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公共事业管理方向范文1
关键词 公共事业管理；卫生事业管理；学生；就业
一、公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生的就业情况不乐观
公共事业的发展关系到一个国家或地区所有公民的利益，随着经济的发展和社会的变迁，受到社会、民众和政府越来越多的关注。卫生事业是公共事业管理中的重点领域。在我国经济社会转型时期，公共事业尤其是卫生事业的发展及其管理状况不尽如人意。当前，我国人民看病贵、看病难的问题突出，整个社会对于医疗卫生系统有诸多不满，这些问题都亟待解决，为此，必须提高卫生事业管理的科学性和管理水平，这就要求有专业化的卫生事业管理者。在这样的社会背景下，我国公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的高等教育显得十分必要。公共事业管理专业是1998年由国家教委批准的新专业，从1998年至今，全国已有超过132所高校设立了公共事业管理专业。
但是，近年来我国高校公共事业管理专业学生的就业状况并不乐观。“公共事业管理专业大量毕业生并未进人公共事业专业领域就业”，根据有关统计机构统计分析，公共事业管理的毕业生就业率为：79.53%。
二、造成公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业难的原因
1.社会认知度低
作为一门新兴专业，公共事业管理专业在我国高等教育中发展时间短、社会认知度较低，许多用人单位在招聘会中遇到公共事业管理专业的学生甚至不了解其专业培养的方向，提到“公管”专业，用人单位更多理解为“工商管理专业”，相对于其他发展时间长、社会认知度高的专业，在求职竞争中，首先就处于相对劣势的地位。
2.专业设置不合理
（1）从目前我国高校公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的设置情况看，主要是医学院校，包括一些综合类院校。各校的专业培养目标和方案各有其特点，但基本方向都是培养在卫生行政管理部门和各级各类医疗卫生机构从事管理工作的专门人才。但从就业渠道来看，当前，我国卫生行政管理部门对于本专业尤其是本科层次学生的需求极其有限，各级各类医疗卫生机构的需求也不高，就业渠道较为狭窄。毕业生就业分布统计中：录取研究生：l8.41%、中小学及其它教学单位：10.00%机关、其它事业单位：14.5%、国有企业、民营及私营企业：12.05%、三资企业：0.87%、医疗卫生单位：5.71%、科研设计单位：2.73%、金融单位：1.51%、高等学校：7.65%、出国：0.17%、部队：2.22%。而各大院校争相开办该专业的结果使得毕业生的供给越来越超过需求，必然造成本专业学生的就业难问题。
（2）相对于对实践有较高要求的其他专业例如医学类专业而言，作为社会科学类专业，公共事业管理专业（卫生事业管理方向）在专业培养上，对于理论知识的传授和考核评价最为重视，而实践课程设置较少，评价更是流于形式，这使得学生在大学主要注重理论知识的学习，实践能力的提升为很多学生所忽视。
3.用人单位的用人观念存在不合理之处
首先是普遍存在人才高消费的现象。专科生能从事的工作，非本科生不招；本科生可以胜任的工作，非研究生不用。这种用人观念给广大的大学本科毕业生包括公共事业管理专业学生的就业造成了一定的阻碍。
其次受传统经验的影响，公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的对口就业单位，如各级各类医疗机构对于本专业学生的认同度不高。从我国医疗机构管理的传统来看，医院的管理工作主要是由临床工作的或者有过临床经验的医务人员负责，对于拿管理学学位、仅接受过粗略的医学知识学习的公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的学生，认为无法胜任医院管理的相关工作。这种用人观念对该专业学生的就业影响较大。而实际上，作为临床上成绩突出的医务人员，因为没有接受过专业性、系统化的管理学教育，缺乏科学的理论指导，对于医院管理工作，更多的是一种经验性管理，因个人经验不同可能使管理工作显得随意而缺乏规范性、效率不高；而作为医院管理人员，扮演的是组织管理者的角色，并不在临床一线为病人诊治疾病，不需要具备系统、高深的医学知识就可以胜任。
4.学生的就业择业能力有待提升
本专业学生就业难还存在学生就业择业能力欠缺的原因。如前所述，学生缺乏社会实践的经验，主动性不够，对于工作、职业的了解很少。在参加就业招聘前，很多学生几乎未参加过一次用人单位的面试，缺乏相关的知识准备、信息准备和实际经验的积累，而这些是提高就业成功几率的必要条件。
三、促进公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业的对策建议
1.开展专业宣传，提升社会认知度
人们对于新事物的接受都有一个过程，各高校应利用一切可以利用的途径和方式，例如网络、电视、报纸等，开展专业宣传，提升社会认知度。首先应该让社会上的用人单位了解该专业学生的培养方向，了解其专业设置的目的。同时，可以在宣传中，介绍国外公共事业管理专业发展的状况和趋势，通过对国外先进意识和经验的引入，也能在一定程度上转变社会用人单位不合理的用人观念。
2.从社会需求的角度出发，加强专业建设
首先，加强学生实践能力的培养。用人单位希望招聘到的是可以胜任工作的人才，对于学生理论知识掌握情况较好而实践能力缺乏的问题，在专业课程教学中，应该加大实践课时的设置，多给学生提供进行专业见习、实习的机会，加强对实践能力的培养和评价，使学生对实践能力更为重视并有所提升。
其次，调整专业课程设置，拓宽学生就业渠道。从目前本专业学生的就业情况看，就业去向为医疗机构的所占比例不高。我国各级各类医疗机构对于本专业学生的需求量不足以消化每年的毕业生，就业渠道较为狭窄。而从学历层次上来看，随着高等教育的大众化，作为本科毕业生，已经属于社会主要的一般性人才，相对于研究生来说，对于专业对口的要求并不高。尤其相比工科、医科等专业，社会科学类专业间的替代性较强。在专业设置中，应注意拓宽基础，改革单一就业方向的专业培养方案，使本专业学生既可以从事卫生事业管理工作，也可以实现多元化就业，从事公共事业相关的基础性管理工作，甚至是管理大类的工作。
3.引导用人单位形成合理的用人观念和用人制度
用人单位不合理的用人观念的转变和合理用人制度的建立要依靠政府、社会、学校和用人单位的共同努力。作为社会公共事务管理主体的政府应制定适宜政策，例如，对于医院管理人员的聘任出台相应的管理办法，通过规定公共事业管理专业人员的任用比例等方式，转变我国传统依靠临床医务人员进行经验性管理的不恰当做法。
4.提升学生就业择业能力
首先，要加强学生就业择业意识的培养，在专业课程教学的过程中，就给学生传达有关就业的信息和知识。其次，开展就业知识的教学和交流，开设就业指导课程时应注意避免流于形式，也可以采取与往届学生座谈、邀成功人士开讲座等方式，使学生获得一些就业经验。第三，就业能力提高关键在于实践，可在就业指导课中，开展相关比赛和模拟面试等锻炼学生；利用实习、见习机会，例如组织实习面试选拔决定实习单位分配；在求职招聘季，学校就业部门除及时就业信息外，还应及时组织学生间进行经验交流，引导已参加过面试的学生反思自身就业能力的欠缺，促进学生就业能力提升。
参考文献：
[1]毛新伟.“211”模式下公共事业管理专业课程体系构建思考——基于本土化的视角[J].经济师，2011（11）：124-125.
[2]雷丽珍.高校公共事业专业发展的困境与挑战[J].焦作大学学报，2010（1）：118—120.
公共事业管理方向范文2
关键词：共享服务；施工企业；财务管理
在全球经济一体化发展的背景下，施工企业所面临的竞争压力越来越大。因此，为了保持持久前进的动力，施工企业要不断向集中的方向发展。现阶段，传统的财务管理思想和体制逐渐被淘汰，而财务共享服务中心模式营运而生。
一、传统模式下企业财务管理所存在的问题
(一)会计基础工作水平较低企业内部的财务人员素质不一、会计基础工作执行不够到位，导致基础工作质量一直处于低下的状态。这主要体现在：会计凭证不全、会计资料不规范、台账登记不及时、核算科目不统一等。
(二)项目管控水平不高从理论来的角度看，当施工企业可以严格按照企业财务管理流程来进行财务管理时，其财务管理水平就会得到一定的保障。但是，在实际的工程管理工作中，管理人员往往会过于重视对施工质量和施工进度的管理，而忽视了责任目标管理、审计监管以及财务控制等工作，这导致工程项目在开展中，通常都会存在很多无法被及时发现和解决的问题，从而造成项目最终的收益严重脱离预期目标。
(三)风险管理意识不足现阶段，很多大施工企业在实际管理工作中通常都会倾向于质量管理，而忽视了风险管理，再加上会计人员业务能力水平较低、风险管理意识较差，因此无法正确地识别和预防财务风险，这给自身带来了税务检查、法律诉讼等财务风险问题，严重地影响了项目的经济效益。
二、共享服务模式下的财务管理办法的优势
(一)财务管理工作和信息技术的衔接更加密切目前，我国很多发展顺利的施工企业都已经认识到了财务共享服务模式的重要性，并已逐渐将其引入到自身的管理体系中。在信息时代，应用该模式，可以帮助施工企业进一步提高管理效率。传统的财务管理工作往往过于依赖人工操作，导致数据统计错误问题时有发生。针对此，使用共享模式下的财务管理模式，可以帮助施工企业进一步加强财务管理工作和信息技术之间的联系，从而明显地提升自身的财务工作质量和工作效率都得。
(二)财务管理效率大大提升在共享服务模式下应用财务管理办法，可以实现企业内部各类资源的良好整合，从而提高企业内部资金和信息的流动效率，以及新一步促进整个企业的财务管理效率。为此，财务工作人员在实际工作中，必须适应该方法，努力学习提高自身专业技能水平，从而确保可以熟练的应用财务共享服务模式。
(三)促使企业的财会内部分工更加细化应用共享服务模式下的财务管理办法，可以更好地帮助施工企业来分类内部的财务信息进行分类，以更好地保障财务管理工作和会计核算工作的独立。不仅如此，这意过程很大程度地实现了财务管理人员的再分工，进一步细化了企业的财务分工。
(四)增强企业风险防范能力财务共享模式更具独立性和客观性，可以实现对所有经济业务的严格监控。通过规范流程、强化审核，可以杜绝一切不合规的票据进入到会计档案中，从而大大地降低企业面临审计风险和涉税风险的几率。对此，施工企业可以采取的措施有：(1)规范合同管理，加强合同内容的控制，禁止一切法律风险问题的发生。(2)财务共享模式内资金预算模块，严格落实资金的规划和审批，控制好资金的使用范围，让资金的使用过程更加透明，降低资金使用风险。(3)充分发挥财务共享模式的分析预警功能，建立动态分析模型，根据企业内部的实际情况，完善风险管理机制，进一步提高企业抵御风险的能力。
(五)增强企业整体竞争实力共享服务模式下的财务管理方法的应用不仅可以提高施工企业财务管理流程的规范化和标准化，还可以提高企业财务工作的科学化和自动化水平，将财务人员从繁重的数据统计工作中解放出来，从而解决企业内部职能建设重复投入的问题，同时提高企业整体管理效率。施工企业可以通过加强人力资源优人员可以集中精力开展高附加值的财务管理工作。而财务共享模式更符合现代企业对财务管理工作的要求，其应用能够全面地提高施工企业的整体财务管理水平。除此之外，财务共享中心还可以成为财务部门和其他部门之间的沟通桥梁，让施工企业的业务工作和财务工作可以有机地结合起来，从而在为企业的良性发展创造更高价值的同时，降低企业管理成本，以进一步提高企业的核心竞争力。
三、基于共享服务模式下财务管理办法的实施路径
(一)加速财务人员的工作转型想要更好的发挥基于共享服务模式下财务管理办法的优势，必须加速财务人员的工作转型。针对此，管理者要充分全面的地了解共享财务模式的应用对人才的实际需求，并以此为基础，为工作人员提供学习和培训的机会，切实提升员工的工作能力。对此，施工企业可以做到：(1)根据专业和能力，对财务管理人员进行合理的分类，做好财务人员的合理统筹和调整，让企业财务部门的智能不断向着管理型会计方向转变，为实施战略会计打好基础。(2)选择一些基础知识扎实、能力水平较高的财务人员，为其提供更具针对性的培训，从而提高其资本运作能力和战略规划水平等。(3)针对业务性财务人才，则可以引导其向着财务共享服务的方面转型，将其真正的培养成财务会计能力，发挥其核算优势，助力企业良性发展。(4)对于非共享中心财务人员，除了要对其进行专业知识的培训外，还要向其宣导物资设备、造价管理、合同管理等内容，旨在提高项目内容水平，降低风险发生概率，促进企业在激烈的市场竞争中平稳的发展。
(二)引进新兴的工作理念施工企业要积极引入先进的财务工作理念，转变财务人员传统的财务工作模式。这是因为，传统的财务人员培训工作大多比较关注技能方面的培养，忽视了理念、思想等内容，导致很多财务管理人员不能正确的认识自身的工作职责，而实际工作中也容易发生开小差的问题。财务共享服务模式下，企业在对财务人员进行培训的过程中，重视新型的工作理念的引入和财务共享工作理念的渗透，让所有的财务人员都可以正确的认识自己的岗位职责和未来工作的定位，从而帮助他们做好职业规划，明确自己的发展目标，进而提高其工作效率，有效降低了财务人员消极怠工的问题的发生。另外，共享服务中心财务人员应深入到施工现场，全面的了解和掌握项目的实际情况，以便其在实际工作中更好的渗透新兴思想。同时，施工现场财务人员要积极学习，以确保可以熟练地应用会计核算方法与会计核算软件，并应用相应的数据来完成具体的财务分析工作，为项目管理人员提供财务参考和依据。作为所有财务人员，应该加强学习，提高自身专业技能水平，从而保证其知识和能力可以满足财务共享服务模式的相关要求。
(三)建立共享服务中心会计与项目管理会计之间的联系(1)打通财务管理工作和项目管理工作之间的通道，建立共享服务中心会计和项目管理会计之间的联系。(2)为了更好的发挥财务共享服务模式的作用，施工企业不仅需要精通业务知识、熟悉企业内控流程的共享服务中心会计，还需要了解项目实际情况，具有充足施工管理经验的项目管理会计。(3)打通财务共享服务中心会计与项目管理会计的流通通道，培养出一批精通业财管理理念的综合型管理会计，进而提高企业财务部门的财务管理整体水平。(4)作为企业管理者，要积极和财务共享中心的管理者进行沟通，以招聘或者选拔的方式，将具有一定会计核算能力的工作人员调配至财务共享中心，加强财务、业务知识培训，培养一批具备综合管理能力的项目财务总监，负责企业财务会计管理工作。
公共事业管理方向范文3
关键词：工程管理 造价方向 生产实习
工程管理专业造价方向的生产实习是学生将课堂理论知识与现场实践相结合的重要过程，应其培养目标的要求，生产实习内容很明确，就是结合实习单位性质进行工程项目招投标文件的编制、工程预结算的编制、施工现场的技术质量管理、监理单位投资控制等工作。在实习时，学生以造价员或技术管理人员助手的身份参与到现场的管理工作中，巩固所学理论、获取工程建设的直接经验和职业技能，培养和锻炼独立分析和解决问题的能力，提高专业知识水平和实际工作能力，以便适应市场经济条件下用人单位对本专业大学生知识结构的需求。同时，实习单位技术人员的认真负责、造价管理人员的专业素养以及项目经理的管理理念也将为学生们建立正确的生活学习态度起到良好的作用，更有利于培养学生吃苦耐劳的精神和增强事业心及责任感。
1.生产实习计划与组织安排
1.1生产实习的时间安排
生产实习安排在第六学期末进行，历时4周。这个时间适逢工程建设期，参建各方的管理工作均有序开展，对于工程管理专业造价类学生而言，此时可大量接触工程造价管理以及与专业相关的业务。同时，4周的时间虽说不算长，但对于大学生增强实践能力、加强理论知识的感性认识而言，还是起到了生产实习应有的作用。
1.2生产实习的组织安排
实习队由实习队长、专业教师、现场指导工程师和学生组成，其中，实习队长由经验丰富、组织能力强的专业教师担任，事先完成实习地点的联系确定、实习经费的预算以及生产实习指导书的编制等前期工作，为实习的顺利进行奠定良好的基础。专业教师在实习过程中辅助实习队长监督管理学生的工作情况，协助解决实习中出现的专业问题。现场指导工程师则由实习单位配备，可以是造价工程师、监理工程师或技术质量人员，现场指导学生的工作，担任师傅的角色。为保证实习效果，每个工地安排2-3名学生，均配备现场指导工程师。
1.3生产实习的组织方式与实习要求
结合工程管理专业造价方向的学习特点，生产实习的组织方式分为集中实习和分散实习两种。其中，集中实习是指由带队教师带领实习的学生到事先联系好的单位现场实习，并全程跟踪实习情况。分散实习是指由学生提前1-2个月自行联系好实习单位，并及时将分散实习的情况表填好由实习单位盖章确认后交回，以保证实习单位的可靠性与分散实习期间的质量。这种方式要求学生进入实习工地后，服从现场指导工程师的安排，与专业教师经常保持联系，自觉遵守实习纪律，为圆满地完成实习任务而努力工作，并接受实习答辩。
2.生产实习的特点与创新
2.1生产实习指导书内容详实、可操作性强
针对生产实习环节，本专业尚无具体的教材或参考书，因此生产实习指导书是进行生产实习管理的重要参考资料。由实习队长撰写的生产实习指导书从生产实习的意义与目标、实习的主要内容，实习的组织方式与组织安排到实习的基本要求与注意事项等方面，都注重详尽和可操作性，特别是在安全管理方面，结合工地安全施工保证措施，必须强调现场的安全操作规程。
2.2根据专业特点，鼓励分散实习方式
根据学生的自愿要求，通过多方咨询与实地考察的方式，在明确了实习单位的实力以及实习现场对学生的实习安排计划后，鼓励有条件找到与工程造价管理专业对口的学生进行分散实习，并通过学生的每周定期汇报和教师每周向所在单位了解情况等方法来确保这部分学生的实习质量。
2.3结合实习内容，指定现场指导工程师
根据工程管理专业造价方向生产实习的特点，在实习过程中，各实习单位都对学生按实习内容的要求指定了现场指导老师，基本上都是工程师以上职称，在现场从事工程造价管理、成本分析、技术质量管理等工作的专业人员，这样就保证了学生在实习过程中有效地加强专业技能训练。
2.4通过综合评定，考核实习效果
为真实反映学生的实习效果，生产实习的成绩按实习表现、实习日记和实结三个方面综合评定，由现场指导工程师参与考核。其中，实习表现主要是综合学生的工作态度和现场指导工程师的反映及每天的汇报情况确定；对于实习日记，要求学生根据实习内容，用文字、图表等记录工作参与情况；对于实结，要求学生结合实际，主要反映自己在实习期间的主要工作内容，通过实习在业务上、思想上的收获和体会，以及在实习过程中的不足之处和尚待提高的部分。
2.5创造条件，学习造价软件
软件的应用对工程管理专业造价方向的学生来说，也是至关重要的。在实习期间要求学生加强与实习单位经营造价部门的联系，尽量创造条件参加单位的软件培训，或向相关专业人员学习软件的应用，通过努力，保证在实习期间掌握造价类专业软件的操作技能。
2.6通过良好的实习表现，获得实习单位的好评
工程管理专业实习单位面广，涉及了监理、施工、造价咨询等各方面，良好的实习表现将为下届学生的实习打下基础，因此，实习队严格要求实习纪律，从作息时间、现场工作态度、为人处事等各个方面，均做了详细的规定，带队教师始终保持同实习工地的密切联系。保证学生都能认真遵守实习纪律，严格要求自己，用实际行动获得实习单位的好评。
3.生产实习的作用与意义
3.1明确工程管理专业造价方向的就业前景
从实习单位的组织机构设置，学生可了解与本专业相关的对口单位，明确造价方向的学生在毕业后能够具体从事的工作，如：工程造价招标、建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预（结）决算、工程成本分析、工程咨询、工程监理以及工程造价管理等。
公共事业管理方向范文4
关键词：市政工程；项目业主方；管理；可持续发展
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
近些年来，我国的经济实现了飞速发展，我国与世界的联系越来越紧密，在经济一体化和竞争全球化大背景的影响下，我国的市政工程建设的进度明显被推进了很多，市政工程建设为我国的经济发展有着极大的促进作用，市政工程建设在不断的发展与完善过程中，同样的也存在着一些影响市政工程顺利施工的不利因素，其中，最为明显的就是市政工程项目业主方的管理过程存在问题，严重影响了市政工程的施工进度和施工质量，本文就目前我国市政工程项目业主方管理过程中存在的问题进行了系统的分析和调查，并针对如何提高我国市政工程项目业主管理的有效性提出了几点建议，力求能为我国市政工程建设的可持续发展提供适时的参考。
工程项目业主方管理特点
市政工程建设作为提高我国人民生活水平，实现与世界接轨的前提和基础，对我国的经济发展和社会进步具有十分深远的现实意义，而业主管理作为市政工程施工过程中的重要组成部分，对确保市政工程施工进度和施工质量，具有十分重要的影响。
（一）全生命周期性。
生命周期（Life Cycle）这一概念应用于我国的产业发展过程当中，工程项目业主方在管理过程中所具有的全生命周期性的特点，看似晦涩难懂，其实指的就是对整个市政工程在施工前的准备，市政工程施工过程中的监督和管理以及市政工程施工后期的质量验收等市政工程项目建设从开始到结束的全过程。构成了一个完整的全生命周期。
（二）管理动态性
因为工程项目业主对市政工程的管理是贯穿于整个市政工程项目建设施工过程当中的，而整个市政工程的施工不是静态不变的，而是富有动态的，因此，工程项目业主的管理同样的具有动态性。
（三）管理综合性
工程项目业主对市政工程的管理并不是单一的，而是对整个市政工程建设进行全程、全方位的管理，例如对建筑材料的管理、对工程成本的管理、对施工进度的管理、对工程质量的管理、对监理单位及施工单位的管理等，所以，我们不难看出，工程项目业主管理具有综合性。
（四）管理开放性
开放性是工程项目业主管理的根本特点，所谓的外部管理是指业主在管理过程中需要保持对外部环境的开放，从而为市政工程项目带来新的发展动力。
二、市政工程项目业主方管理存在的问题
（一）只重视实施过程的管理，忽视前期策划
1.前期规划的重要性
市政工程项目作为提高我国人民的生活水平和实现我国对外开放的基础和前提，市政工程的前期规划则是在科学发展观的可持续发展观的指导下，对市政工程项目的可行性、市场的实际需求、市政工程的节能环保、工程成本的造价和投资管理、风险评估等方面进行的体现的分析和调研，市政工程项目的前期规划直接关系着整个市政工程项目后期的施工建设，可以说，市政工程项目的前期规划直接决定着整个市政工程的成败。
2.前期规划存在的管理问题
根据对我国市政工项目前期规划的相关情况的调查研究表明，在我国，部分市政工程相关的前期规划都是由当地的政府部门的相关领导和干部进行规划和管理，而不是通过专业的规划管理团队进行相关的操作，导致部分的市政工程项目前期规划不够全面、科学、严谨，给市政工程项目后期的施工增添了诸多的阻碍，例如对市政工程项目的成本造价管理不到位，造成市政工程施工进度严重落后，对市政工程项目的施工环境的地质条件和水文条件勘察的不够细致，导致施工图纸存在漏洞等方面的问题严重影响了市政项目后期施工的顺利开展。在这样的环境下，也导致了许多项目业主也只重视实施过程的管理，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。
（二）只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求
根据对我国市政工程建设相关情况的调查和研究表明，在我国市政工程施工过程中，对工程项目业主管理团队的要求过低，业主管理团队整体水平较低，无法对市政工程进行行之有效的管理，与我国的实际国情不相符，不利我国建筑行业的健康持续发展。
（三）追求短期效益，缺乏对工程整体的策划
1.工程缺乏整体策划
由于市政工程的建设水平直接影响着我国城市发展的科学性，直接影响着城市的发展方向，市政工程建设作为我国城市化进程的基础，市政工程的策划应该是科学的、合理的、严谨的，是对市政工程进行了整体规划，但是，目前我国的市政工程策划缺乏整体性和统一性，很多的施工单位为了追求自身利益，而忽视了市政工程策划的科学性和合理性，致使部分的市政工程虽然在一定时期内为我国带来了不小的经济效益和社会效益，但是随着我国市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，缺乏整体策划的市政工程很快就无法满足市场及人们的需求。
2.工程管理衔接不协调
由于对市政工程缺乏整体的策划，很容易导致市政工程在施工过程中各个部门的管理衔接不协调的问题出现，从而导致一些部门为了完成各自的工作任务，在市政工程施工过程中经济出现互相扯皮的现象，对市政工程的顺利实施造成十分不利的影响。
3.工程管理缺乏长远发展观指导
部分市政工程策划人员在对市政工程进行整体策划的过程中，并没有在科学发展观和可持续发展观的指导下进行相关的市政工程策划，导致部分的市政工程策划缺乏科学性、合理性和严谨性，在对市政工程进行策划的过程中没有将国家利益和人民群众的生命财产安全放到首位，为我国市政工程的健康持续发展增添了阻碍。
（四）只为完成工程建设任务，忽视对工程安全和质量的细节管理
1.工程人员资格审核制度不完善或不严格
在我国，虽然已经建立了市政工程管理体系，但是，针对我国市政工程在施工过程中存在的问题不难看出，我国的工程人员资格审核制度还不够完善是有着直接关系的，很多的工程人员综合素质过低，对市政工程的重要性认识不到位，给整个市政工程的安全性和可靠性埋下了极大的风险隐患。
2.施工材料检验过程不规范
建筑材料作为市政工程得以顺利实施的前提和保障，但是，在我国部分的施工单位对建筑材料的检验过程不够规范，当建筑材料运送到施工现场时，相关单位没有及时对建筑材料进行严格的质量验收工作，无法确认建筑材料的可靠性，同时，对建筑材料的管理过于随意，无法保障整个市政工程的施工质量。
3.缺乏有效的风险管理对策和应急预案
由于策划人员对市政工程的策划不够全面，在策划过程中没有对工程施工过程中可能出现的问题进行预想，忽视了对市政工程进行风险管理和相应的应急预案，降低了市政工程施工安全性。
三、项目业主施工管理对策
（一）提高业主团队的自我管理意识
为了提高我国市政工程项目业主方管理的有效性，首先要做的就是提高我国业主团队的自我管理意识，提高业主管理的科学性和合理性，为确保工程施工进度和施工质量提供保证。
（二）从工程的长远利益进行管理
在进行市政工程项目策划的过程中，策划人员一定要在科学发展观与可持续发展观的指导下，对整个市政工程项目进行全面的、全方位的监督和管理，确保整个市政工程的水准，确保市政工程的长远发展。
（三）提高工程风险管理意识
业主方在对市政工程项目进行监督和管理的同时，还需要提高市政工程的风险管理意识，对工程施工过程中可能存在风险和问题制定出相应的解决办法，为整个市政工程的的顺利施工提高强有力的保障。
（四）制定相关规定
1.限制承包商以任何形式转让或分包合同，对施工单位不经业主批准擅自进行合同分包(劳务除外)的要按照合同规定进行严肃处罚。
2.监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度及安全目标的如期实现。
3.建立、落实施工质量保证体系。业主在要求并督促施工单位设立内部质量管理机构、固定专职质量管理人员的同时，还应着重指导、帮助施工单位建立健全的一系列质量管理制度。
4.建立、完善质量信息情报工作。主要内容包括两个方面：一是建立质量记录档案。即要求按照统一的规定和格式，将所有的质量检验数据、原始记录、验收记录、业主意见、监理工程师指令等信息资料全部记录归档。
总结：
总之，项目管理是一项复杂的工作，提高市政工程项目业主方管理的有效性是一项长期的工作，更是一项系统的工程，为了实现我国市政工程的可持续发展，国家和政府一定要加大对市政工程和监督和管理力度，为我国市政的、可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]陈铁城，史小英.基于代建管理模式的政府投资项目成本管控浅析[J]新西部：下旬·理论，2012（13）.
公共事业管理方向范文5
关键词：事业单位；工商管理；管理者
一、事业单位工商管理现状和存在的问题
1.现在部分事业单位发展还延续着之前粗放的管理模式。粗放的管理模式和我国事业单位管理者工商管理经验缺乏有密切关系，缺乏系统的理论和知识，管理者在管理过程中常犯的错误就是不用制度管人。长此以往，导致事业单位内部的制度出现漏洞。同时，缺乏系统性的全面规范化管理制度，致使事业单位在制定发展战略方针时实效性和适用性都较差。部分事业单位在管理时使用的是模仿或者是对其他单位的管理制度以及经验照搬照抄的方式，这样必然会导致创新性的缺失，进而影响到事业单位的生命力和竞争力。面对这样一个不良循环，事业单位的发展必然受到一定程度的阻碍，而且还会产生许多不利的影响，进而导致社会资源不断浪费。2.事业单位权利和责任的界定模糊。事业单位内部权利和责任界定的清晰是企业正常运转的前提基础，我们想要实现资源的科学性配置，必须具备清晰且有效的所有权、经营权和监督权，进而实现资源的科学配置，不断激发产权主体的积极性。虽然这样的制度一直在倡导推行，但是在事业单位中权利和责任界定模糊的问题还是非常普遍。这种不科学的职权界定，必然会导致责任分工的模棱两可，影响工作的顺利推行，给企业的管理和发展造成很大阻碍。3.缺乏专业性管理人才。人才是一个事业单位不断发展的动力，其内部管理创新都需要相应的具备能力、知识和技术等技能的管理人才的全面支持。在事业单位发展过程中，工作人员数量众多，但是真正有能力并且还掌握了先进工商管理技术的管理人才是比较少的，这和我国事业单位发展的历史渊源有关，同时也和我国工商管理发展历史脱不了关系。总之，专业性管理人才的数量是比较少的，事业单位应珍惜内部管理人员，加强对其关心程度，不断增强其事业单位管理水平。4.事业单位文化建设存在不足。在事业单位发展过程中，我们过于强调经济效益和社会效益，对于文化建设方面的关注度远远不够，想要成功实现事业单位的全面发展，事业单位相关领导者在确保经济效益和社会效益的同时让更多的员工感受到单位文化的精神力量，不断增强其工作动力和自信心。事业单位文化是其发展中的重要导向，具备良好的指引作用，在推动企业经济发展方面有非常强大的力量，需要我们引起足够重视。
二、我国事业单位工商管理的未来发展方向
1.重视并加强事业单位的财务管理工作。工商管理工作在现代事业单位经营管理中有其自身的特殊性，通过各个环节渗透到事业单位管理工作过程中，责任管理到事业单位的每位员工身上。换句话说，事业单位工商管理发展好坏会对企业的生存和发展造成直接性的影响，并且还和单位的每个员工的切身利益密切相关。根据实际要求，建立并培养出一支高素质的工商管理队伍，是现在事业单位工商管理的基础。因为工商管理工作开展的好，其发展空间就能拓展，同时还能不断细化管理作业，对事业单位内部的各类资源展开统一规划和整合，不断提升管理效率，全面推动事业单位的持续性发展。2.走国际化道路。想要增强自身的竞争力，中国事业单位必须走国际化道路，那些市场已经开放并且竞争也很激烈的产业同样是这样的。现在社会竞争空前激烈，许多产品在国内市场都处于饱和的状态。所以，只想要继续守住原有的市场，所获得的利润是非常小的，想要获得更大的利益还是要从市场的拓宽入手。但是，实际情况却是，所有的企业都想方设法打起了价格战，导致最终的生产没有利益可图。因此，事业单位想要继续死守国内市场以创造出更多的价值是不可能的。3.不断强化事业单位的诚信意识。良好的经济秩序的建立是以诚信为基础的，经济效益也是以维护稳定为前提的，如此才能建立起良性的经济秩序，推动有序市场经济的健康发展，并建立起可靠的生活秩序，进而形成积极向上的社会氛围，有效促进中国特色社会主义文明建设的发展。所以，强化事业单位的诚信意识，积极创建信用体系，成为全面建设小康社会的前提条件和重要性保障，也是我们现在必须要高度重视的一个问题。
作者:邹淑敏 单位:南海出入境检验检疫局
参考文献：
公共事业管理方向范文6
关键词：公路施工企业 材料 管理
在公路工程中，要想在激烈的市场中占有优势，必须要加强各个环节的管理工作，这样才能保证企业实现可持续发展，而施工材料对于整个工程有着重要的影响。因为在施工过程中，材料成本一般可达工程造价的70％，材料储备一般也占流动资60％以上。因此，搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益，具备着非常重要的意义。
一、公路施工企业材料管理的内容
（一）材料供应
配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。
（二）材料采购
为了避免材料订购不符，进而影响工程进度。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位。
（三）材料分类堆放
根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
（四）材料发放
为了避免材料丢失，或者浪费，对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。
二、公路施工项目材料管理的目标
（一）保证材料供应，满足施工需要高速公路施工企业需要组建一支高素质的物资管理队伍和强有力的物资供应作保证，以便使工程建设正常进行。因此，合理的组织货源、保质保量、及时齐备地供应施工所需各类物资，是材料部门的首要任务。
（二）保证材料质量
高质量的材料是创建优质工程和合格工程的前提。在市场还很不规范、假冒伪劣商品层出不穷的情况下，为了保证材料的质量符合要求，公路施工企业必须稳妥地建立起供应物资的质量防线。材料管理人员特别是采购人员要熟悉产品标准，应要求供应方提供符合产品标准的材料，从而建立施工项目的质量防线。
（三）加快材料周转，节约流动资金
缩短施工项目材料的流通时间，加速材料周转，意味着加快资金的周转。为此，要统筹安排供应计划，搞好材料供需之间的衔接，要合理选择运输方式和运输工具，尽量就近就地组织供应，力争直达直拨供应，减少材料的二次搬运，还要合理设库和科学地确定库存储备量，灵活地进行材料调用，保证及时供应。
（四）节约材料费用，提高材料利用率
公路施工要制定合理的材料消耗定额，严格按定额计划平衡材料，供应材料，考核材料消耗情况。企业要开展物资节约，搞好综合利用、节约代用、回收利用，降低材料管理费用，以最少的资金占用，最低的材料成本，完成最多的生产任务。同时，加强库存保管维护，防止和减少损失、变质、锈蚀、丢失等。
三、公路施工企业材料管理中存在的问题
施工企业材料管理总的来说，就是采购、领用、储存的管理，这三个部分是相互有联系的，一个部分出现纰漏就能导致整个管理的纰漏。而且材料管理中存在的问题也主要是在这些环节中出现。①首先，未作材料预算，无采购计划，盲目采购现象严重，造成材料库存量加大。②在材料领用管理方面缺少相应的管理条例和规范，因此在材料领用中比较混乱，从而导致材料领用中出现很多问题。③材料保管设施不全，安全措施不得力，形成人为损耗。没有登记材料收、发、存台账，无月度、季度材料收支动态表。
四、加强施工企业材料管理的建议
（一）把好材料计划数量关
在材料计划方面，做到既满足施工的需求，不影响施工，又不会造成过多的库存量，增加储存成本。应要求工程部制定详细的材料需求总计划、月计划、周计划，材料部根据使用计划通知单、资金使用计划做好采购计划，若有变更工程，要求工程部及时制定详细的变更工程材料计划，而且书面通知材料部。做到物尽其用，杜绝浪费，减少边料，把材料消耗降低到最低限度。
（二）把好材料采购关
材料采购管理是材料管理的第一关，由于材料采购环节受企业外部不确定性因素和人为主观因素影响较大，因此，材料采购环节是公路工程建设项目管理中的薄弱环节。主要采取以下措施加以管理：
（1）材料采购价格控制。公路施工企业应通过市场调研或者通过咨询机构，获取材料市场价格的订关信息，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格，或通过公开招标方式，获得较低的材料采购价格。广泛收集市场信息，及时提供有效价格波动信息，认真调查分析，在第一时间内了解材料价格信息。
（2）充分利用市场，合理安排运输。运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。
（3）考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次。尽可能降低材料储备。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生尽可能降低材料储备。
（4）加强合同管理，规范材料采购行为。合同化管理是控制材料采购成本的重要手段采购行为合同化，就是做到在实施采购时，除及时结清货款外，所有材料采购都要签订书面购销合同或销售协议、合同或协议的执行结果，必须是保工期，价格执行时应取最低限价，产品标准，数量等均需符合采购计划要求。
（三）合理存放、发放材料
（1）材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。
（2）现场材料大多是露天存放，与仓管保管方法不尽相同，但都应做到安全、完整、整齐，加强账、卡、物管理，按照材料性能的不同，采取不同的保管措施，减少损耗，防止浪费，方便收、发，有利施工。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。
（3）由于公路施工项目所用材料较多，同一种材料有诸多规格，因此，设计标号应是有差别的，以防止错用、混用。
（4）在施工时严格按材料预算限额领料，根据技术人员提供的计划分工段、分区域编制台账，材料出库的同时登记限额领料台账，做到没有计划坚决不予发放，不得借用、混用、挪用，减少材料在使用环节中的浪费，推动材料的合理使用。
（5）为了避免个别施工人员在施工结束时浑水摸鱼，防止材料在工程结束时的流失。在工程项目结束时应对施工现场的材料进行盘点，并督促施工队伍及时的办理退库手续。
（四）采取合理措施应对材料价格波动
材料价格并不是一成不变，而是随着时间不停波动的。我们应尽量避免材料差价的产生，例如：①工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差；②直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差；③按照当地造价管理部门公布的当期材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差；④根据数理统计A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理。
另外，面对价格的波动，还可以采取适当地介入金融市场，使企业能在很大程度上躲避价格波动对其经营造成的不利影响，从而使企业锁住成本，保护其利润。
五、结语
总之，公路施工企业应加强施工材料的管理，以达到节约工程成本、降低消耗的目的，在保证工程质量、节约施工总成本的前提下，提升企业的市场竞力。
参考文献：
