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如何加快经济发展范文1
关键词：乡镇经济；生态农业；制约因素；举措
中图分类号：F291 文献标识码：A
促进乡镇经济的发展重点在于加快生态农业的发展，保护农业生态环境，调整农业经济产业结构，遵循生态学原理，运用现代科学技术，推行集约型的发展模式，促进农民增收，积极探索适合当前乡镇经济发展的新方法、新途径。本文以发展生态农业为例，对促进乡镇经济发展的措施进行探讨。
一、生态农业发展中的五个制约因素
（一）生态农业建设体制不健全。由于缺乏统一的生态农业建设组织领导体系，没有服务于生态农业建设的专门机构，没有制定生态农业发展的中长期发展规划，造成相关部门各自为政，无法形成合力，政策激励机制和保障体系不够健全，影响了生态农业的建设效果。
（二）社会化服务体系不够完善。在社会化服务上缺少专业技术人员，农业科技的转化率和贡献率不高。尤其是服务于生产第一线的科技人员比例偏低，基层农民得到高水平培训和学习机会较少，影响了农业技术推广。现有社会化服务体系动员广大农民发展生态农业的能力不强、服务农民依靠科技增收致富的水平不高，也妨碍了生态农业的快速发展。
（三）农业生态环境形式严峻。城区企业的“退城进园”，给农村的环境带来一定的压力，农药化肥的大量使用也威胁农村环境。随着化合制品的增加，塑料袋、塑料薄膜、反光膜、塑料制品等难降解的农资使用量越来越大，农村没有相应的回收措施和机制，导致白色垃圾泛滥，不仅严重影响村容村貌，对农民的生存环境也造成威胁。
（四）农民的生态保护意识较为淡薄。农民是农村生态环境保护工作中的主力军，由于农村基础设施建设比较落后，广大农民群众环保意识比较淡漠，对科学、安全、文明的生活生产方式不予重视，历史上形成的散乱的自然村布局还未打破，污染防治和废物综合利用没有落实在日常生活与生产中。部分农村没有生活垃圾和污水处理设施，生活垃圾无法实现统一收集、统一转运、统一处置，生活污水直接排入环境现象较为普遍，农村环境“脏、乱、差”现象仍然十分突出。
（五）部分农村经济基础薄弱无钱办事。部分农村身陷“收入来源少，发展慢”的恶性循环中，由于部分农村的集体生产资料统少分多，导致基层自治组织无收入来源，甚至负债累累，根本无法对生态农业建设进行资金投入，无法有效的组织基层农民摒弃传统农业模式发展生态农业。
二、加快乡镇经济发展的新举措
（一）建立健全生态农业组织机构，科学规划发展道路。生态农业建设是一项跨地域、跨部门、跨行业的综合型系统工程，涉及面广，难度大，需要政府各部门齐心协力，统筹规划，精心运作，大力支持方能取得成效。建议成立服务于生态农业建设的专门机构，对重大事项进行统一部署、综合决策，协调各部门、各乡镇之间的行动，形成推动生态农业发展的强大合力。同时立足实际，科学制定态农业建设的中长期规划，引导生态农业健康、有序、稳步发展。
（二）加强宣传引导，提高加快发展生态农业的自觉性
发展生态农业是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是保护自然资源和生态环境、实现农业可持续发展的重要举措。要充分利用各种媒介，采取多种形式，宣传普及生态农业基础知识，不断提高广大干部和群众的生态环境意识，增强保护农业生态环境的自觉性和责任感。要充分发挥典型示范作用，通过算账对比等方法，引导广大农民转变传统农业生产模式和生产方式，调动他们发展生态农业的积极性，壮大生态农业的主体力量。
（三）双管齐下，加大对生态农业发展的扶持力度。一是要加大政策扶持力度。出台相应的激励政策，建立发展生态农业的激励机制、资源节约的价格机制和多元化的投资机制，运用产业扶持、技术支撑、财税优惠等政策手段，加大对绿色生态农业产业的扶持力度，充分调动各方积极性，提升特色农产品经济效益。二是加大技术扶持力度。切实加强基层农业科技人才的培养和农技服务体系的完善，农业主管部门及相关科研院所派出“农村科技特派员”深入农村推广生态农业新技术，切实提高农技人员的各项待遇，稳定农技推广队伍，创新农技部门管理机制，为生态农业发展提供科技队伍保障。
（四）发扬品牌优势，加大绿色生态农业品牌创建力度。目前，虽然我们具有地域优势的特色农业产业及产品，但农业品牌建设与先进地区相比还有较大的差距。为此，要进一步加大农业品牌建设力度，整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品，保护农产品知名品牌。支持特色农产品标准化、品牌化建设，提升农产品市场竞争力。积极鼓励标准化基地和示范区产品申报绿色食品、有机食品认证，申报国家名牌农产品、著名商标、驰名商标等有利于绿色(有机)食品品牌化的行为。要以组织化、规模化和产业化为方向，扶大扶强，加快生态农业产业化进程，提升龙头企业的带动能力。
（五）坚持项目带动，进一步优化生态农业资源配置。准确把握国家和省农业发展规划和产业政策，组织实施一批生态农业建设项目。着力培养一批起点高、规模大、竞争力强的大型农业产业化龙头企业，打造一批具有较高知名度和市场占有率的区域性农业产业化品牌等。在项目实施过程中，要在积极争取国家、省级重大项目的同时，加大本级涉农项目整合力度，加大财政资金投入比例，提高财政支农资金的使用效益。要制定优惠政策，加大农业重大项目招商引资力度，扶持企事业单位、集体和个人参加生态农业试点和示范工程建设，鼓励和支持广大群众和社会各界实行资本联合，开展生态农业项目开发和经营。要扩大农村金融服务网点覆盖面，创新涉农金融产品类型，加快农业保险发展，使优良的金融服务成为生态农业发展的“助推器”。要进一步加强农村合作组织建设，积极做好土地流转工作，着力破解资金、土地两大瓶颈，确保项目落到实处、取得实效。
（六）保护农村环境，加大农村和农田面源污染综合治理力度。要全面推广种植绿肥、测土配方施肥、植保绿色防控等技术，通过物理、化学、生物等综合措施，改善农业生产生态环境。加强畜禽养殖污染防治，大力推广“养殖-沼气-肥料”生态农业发展模式，大力推进生态农户、生态自然村的建设速度，尽快实施农村清洁能源工程全覆盖。严格资源开发的环境管理，切实保护好重要自然生态系统，开展环境综合整治，加强农村农业废弃物综合利用。切实做好工厂污染源和城市生活废水、废物的处理，严禁工厂废气、废水、废弃物和农村垃圾外流污染农业生产环境。
（七）拓展生态农业功能，积极发展生态旅游农业
生态旅游农业又称旅游农业或观光农业，是种新型的农业生产经营形态。它在充分运用现有农业资源的基础上，以生态学、美学和经济学原理来指导农业生产，达到改善生态环境、增加就业机会、向游客提供高质量旅游经历的目的。旅游者通过参与农业生产项目，既获得了生活乐趣，体味到田园风光，又学习了农业、农村的知识，健全了自己的知识结构，增强了保护自然环境的自觉胜。
三、结语
乡镇经济在我国经济发展中具有非常重要的地位，我们应该在深化改革开发的大背景下，积极落实科学发展观，采取多种经营的方法，坚持生态农业的理念，坚持走农业产业集约化的模式，以大力发展农业经济来促进乡镇经济的快速发展。
参考文献
[1]程洁.关于蓬莱市加快转变经济发展方式的思考[J].大观周刊，2013（4）.
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随着工业化、城镇化、市场化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，沼气建设也面临着新的问题。其一，户用沼气发展遇到原料供应不足、缺乏管理劳力、建池成本提高等新挑战。其二，沼气服务体系建设面临建设滞后、乡村沼气服务网点经营效益不高、服务设备产权不明确等新难题。其三，由于项目建设的技术人才严重缺乏、项目业主自筹投入不足、对项目业主的监管手段有限等原因，大中型沼气工程发展比较艰难。其四，农村能源管理推广机构和人员能力适应不了沼气发展新形势的需要。
提升综合技术，创新发展模式。通过技术创新，解决当前沼气发展中遇到的问题和困难，走科学发展之路。一是积极研究开发适应不同发酵原料的新型沼气池、沼气发酵替代原料，切实解决沼气发酵原料问题，提高沼气使用率；二是因地制宜地大力创新推广沼气综合利用技术，把农村沼气技术和农村种养等适用技术进行优化组合，在沼气利用、沼肥种植有机蔬菜、附加值高的特色农产品、名贵花卉、名贵苗木和开发绿色有机肥料新产品等方面有新的突破，大幅度提升农村沼气建设的综合效益。三是适应农业产业结构调整、农村劳动力结构变化以及畜牧业增长方式转变的新情况，因地制宜选择推广养殖型户用沼气、秸秆型户用沼气、养殖场大中型沼气、养殖小区和联户沼气、秸秆原料大中型沼气、生态卫生学校沼气等适用模式。
整合资源，加大投入。加强政策引导，积极筹措建设资金，加大资金投入，加快推进沼气建设。一是认真做好项目前期工作，积极争取国家加大对沼气建设资金投入；二是整合资金，提高使用效益。按照统一规划、统筹安排、渠道不变、用途不变、各负其责、各记功过的原则，整合财政、林业、扶贫、教育、农业、卫生、水产畜牧等部门的项目和资金，捆绑使用，提高资金使用效益。三是发挥国家、集体、农民的积极作用，引导和鼓励农民、企业及其它社会组织参与农村沼气建设，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
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一、优势与劣势
*位于温州西南部，是“国家级生态示范区”、“中国茶叶之乡”、“廊桥之乡”。总面积1761.5平方公里，辖36个乡镇，总人口35.2万。改革开放以来，全县人民紧紧围绕经济建设这个中心，求真务实，思变图强，深化改革，扩大开放，全县城乡面貌焕然一新，基础设施不断完善，人民生活水平显著提高，政治经济社会协调发展。*年全县生产总值19.29亿元，同比增长10.8%；人均生产总值5500元，增长10.1%；财政总收入1.81亿元，同比增长21.5%；其中地方财政收入1.25亿元。农民人均收入2966元。
（一）优势与潜力
一是资源优势。*旅游资源极为丰富，具有种类全、分布广、价值高等特点，是个旅游资源大县。旅游资源单体共有295个，其中优良级旅游资源单体82个，占全县28%，占全市12.6%，仅次于乐清市，位居全市第二位（包括*古廊桥、承天氡泉、乌岩岭等3个五级资源单体占全市12%，华东大峡谷、天关古道、飞云湖、*木偶戏、溪东桥、仕阳碇步、徐岙底古村落等13个四级资源单体占全市13.5%，白鹤渡、雪溪碇步、三十六洞、东垟书斋、百福岩古村落等66个三级资源单体占全市12.5%），普通级旅游资源单体213个占全县72%（包括108个二级资源、105个一级资源）。我们要立足于旅游资源丰富、地方特色浓郁、文化底蕴深厚等得天独厚的优势，切实抓好旅游资源开发，全面搞好软硬件建设，提升档次，壮大规模，提高竞争力，达到富民兴县的目的。
二是传统优势。*县属于中亚热带海洋型季风气候区，得天独厚的自然条件，使其土特名优产品不胜枚举。精品名茶、天然绿色食品和有机食品久负盛名；罗阳的婆饼、仙稔的杨梅、碑排的猕猴桃、板栗、槟榔芋等名扬遐迩；这些优势的的是特殊资源条件出产的特殊产品，有的是特殊技术率先加工后的产品，有的是一种文化资源。它们有待我们去发现、去挖掘、去改造、去创新、去利用、去发扬光大，如果利用得好，有的可以成为契机，有的可以成为名品，有的则可能做成大产业，带来效益。
三是人缘优势。近几年来，随着遍及全国各地的“在外*人”不断发展壮大，劳务经济已越来越成为县域经济发展的举足轻重的重要组成部分。据调查，在外*人的队伍有10万多，从事商贸服务业、加工、建筑业等。每年“*人经济”发展发生的资金年流出量大约在一二个亿，而流入的年资金在二三个亿左右。在外*人的优势不仅使*人精神境界得到提升。还不断为家乡带回资金的同时，也不断带回新思想观念，注入向上、求进、自强、创业的精神动力。
（二）困难与矛盾
在“十一五”期间要有更大作为，面临的矛盾和困难也是显而易见的：
一是县域经济发展滞后，整体实力不强。县域经济缺乏主导产业，特色农业优势不突出，绿色食品、水电、竹木制品和矿产品等传统支柱工业规模小、竞争力弱，新兴产业成长缓慢，旅游业仍处于起步阶段。*年全县GDP为19.29亿元，人均GDP仅5500元，经济总量在全省、全市都处于最低水平。
二是结构调整力度不大，非农产业发展缓慢。县域经济结构调整还局限在农业内部，而农村二、三产业发展、劳动力流动、城镇化水平提高等涉及城乡互动层面的调整还远远不够，有的甚至还没有破题。非公有制经济发展缓慢，农业产业化和农村经济组织社会化程度不高，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。
三是县级财政拮据，发展后劲不足。县域经济基础薄弱，呈现出典型的农业弱县、工业小县、财政穷县，自我积累、自我发展能力严重不足。主要表现在县自身财力只能保吃饭；融资难的问题十分突出；县域企业效益不是很好，传统财源陆续丧失，后续财源又跟不上，自身无力投资搞建设，基础设施欠帐过多。财政增收形势严峻，收支矛盾较为突出，制约政府公共服务职能发挥。*年地方财政收入1.26亿元，人均地方财政收入360元，财政收入规模在全省、全市都处于最低水平。
四是体制性矛盾比较突出，发展环境还不宽松。政府财权与事权不对称，缺乏集中有效的经济调控手段。有的垂直管理部门对县域经济发展想的少，配合支持不够。人事、领导调动频繁。乡镇领导三年一换届，任期偏短，影响工作的连续性。技术和管理人才缺乏，投资环境不尽如人意。
二、形势与趋势
从全国来看，宏观发展环境趋紧，突出的是“三过”问题：投资增长过快、货币信贷投放过多，外贸顺差过大。这些问题既带有明显的阶段性特点，与现阶段的经济运行周期相关，又是结构性、体制性矛盾的集中反映。“三过”问题是全国性的，必然与局部地区有关。从我省来看，也有一定关系。虽然我省固定资产投资增幅不高，占全国的比重也在逐年下降，但由于基数比较大，对全国投资增长是有影响的。从我县来看，事实上，对于县域经济发展而言，焦点不在热或不热的问题，而是如何在符合宏观调控政策取向，保证发展质量、环保要求与可持续发展的前提下，促使经济发展又快又好。因此要求我们审时度势，理性分析、科学判断、积极顺应。首先，要深入分析当前形势，正确把握宏观政策取向。其次，要坚持顺势而为，善用“倒逼”机制。重点是在贯彻执行国家宏观调控政策上找出突破口，要积极有为，不被动应对，想方设法的，“变通的”争指标、争项目、争要素，尽可能地加快区域经济发展。
在这种形势下，着重解决几方面的问题：一是发展县域特色经济与要素禀赋结构的问题。要注重发展具有本地优势的特色经济，坚持从*比较优势出发，根据区域经济增长的核心竞争力，最终促进经济的全面发展。发展县域特色经济要重视发展机制和引进技术的重要作用。在很多时候，发展机制和适用技术对改变落后县域经济的发展是很重要的。发展机制潜在于表面落后之中，一旦这种机制积极开发出来，落后的县域经济就有可能快速发展。
二是发展战略规划与发展县域特色经济的问题。发展县域特色经济，发展战略规划非常重要。要按照“十一五”规划制定发展重点和目标任务，把握好自身的比较优势，积聚要素，长期坚持下去，以求形成特色产业和特色经济优势。在发展特色经济中，坚持重大项目做支撑，特色产业项目做基础。并把产业项目研究论证好，既有利于积极争取国家的政策和资金支持，也有利于形成标识效应和对外招商引资，对县域经济发展形成特色具有重要的意义。
三是公共服务型政府建设与县域经济发展的问题。我县大部分人口是农村人口，这就决定了县级政府的服务对象必须以“三农”为主，兼顾城镇。要围绕发展经济和社会事业，重点创造好的市场环境，为市场主体提供有效的服务，努力构建和谐社会，推动社会事业的发展。同时加快乡镇体制的综合改革和创新，扩大和健全行政管理功能，完善公共管理体系。
三、对策与建议
“十一五”时期是*抓住发展机遇、破解发展难题，实现县域经济快速发展、全面建设生态小康县取得重要阶段性进展的关键时期。面对宏观经济环境变化带来的挑战，面对工业化、信息化、国际化、城市化、市场化发展的大趋势，我们需要采取积极有效的应对措施，实现经济又快又好发展和社会全面进步。
（一）调整投资结构，保障发展后劲
1、强化重点项目建设。项目建设是促进经济持续增长有效载体。组织实施一批事关全局、带动作用强、影响深远的重点建设项目，对于实现“十一五”战略目标意义重大。首先，要推进重大项目建设。围绕发展战略目标，组织实施好围绕交通、能源、旅游、产业、城乡建设、社会事业发展等六大系列。重点在以58省道改建、龙丽温高速公路*段等为主的和以通乡公路硬化、康庄工程等配套的交通项目建设，着力“交通先行”；以争取交溪流域水力开发、抽水蓄能电站建设为主、以各电站的技改增容、管理为配套的水能项目，以及风能发电、太阳能等潜在的能源，着力“能源开发”；以氡泉旅游渡假区及相关景区资源开发，着力“旅游建设”；以城关引供水、“千万农民饮用水工程”、“千百工程”、教育与卫生、文化载体投入等建设，着力“基础改善”。其次，要狠抓产业项目，高度重视工业性投入，组织和实施一批关联度大、附加值较高、竞争力强、带动面广、市场前景好的产业项目，重点推进罗阳木制品加工基地、彭月产业基地、司前竹制品加工基地等产业发展项目。第三，要强化投资效益，根据“十一五”发展规划的空间布局和产业发展重点，年度产业导向目录，严控高消耗、高污染、低效益项目，提高项目供地率和开工率，做到投资项目更具针对性、有效性和时效性。
2、深化项目前期工作。一是要进一步加大项目前期工作力度，继续实行项目前期工作领导分工负责制，责任到人。牢固树立“前期就是投资”的理念，做到组织到位、资金到位、措施到位，认真做好项目分析论证，加快申报进程，下一步切实推动温州（*）抽水蓄能电站、氡泉景区、洋溪水电站、甲家渡水电站等一批重大前期项目的开展，以保持经济发展后续力。同时加大项目前期经费投入力度，重点抓好旅游、优势资源利用等项目的前期工作。只有把项目前期工作做细、做扎实，才能为争取国家投资、招商引资创造更加有力的条件，才能为投资的合理增长提供重点项目支撑。二是要做好项目投资计划的落实，对*县竹木制品加工标准厂房、县人民医院迁建工程、龟湖电站等即将开工的项目，加快前期，做好与省、市审批等衔接，争取支持，科学安排时间进度，逐月、逐季抓落实，争取早日开工，早日建成，早日发挥效益。
3、加强新开工项目管理。按照投资体制改革的要求，依法规范项目的管理程序，建立健全新开工项目管理制度，把加强新开工项目管理作为调整投资结构的重要抓手。同时，通过管理创新，提高行政服务效能，形成规范有序、简便高效、全程监管的投资项目管理流程。
（二）优化经济结构，保证发展潜力
1、进一步优化产业结构。一是优化农业产业结构。充分发挥比较优势，按照高效生态安全的要求，立足资源特色、区位特色和产品特色，大力扶持发展茶叶、毛竹、高山蔬菜、食草型动物等优势农产品基地。要加大扶强农业龙头企业，实行政策倾斜，扶优扶强“浙江山友”等一批关联度大、附加值高、竞争力强、带动面广的农业加工企业。积极培育中药材、花卉苗木和观光农业等新的增长点，促进农业结构的战略性调整。二是提升本土优势工业。继续扩张竹木制品加工、矿产加工、绿色食品加工、小水电为主的本土产业总量，加快培育橡胶等非资源工业发展。加快罗阳木制品加工基地、彭月产业转移加工基地、司前竹木制品加工基地等水、电、路配套基础设施的建设，为工业发展创造良好的平台，同时加快招商引资工业企业的有关审批手续，争取企业早开工、早建设、早投产、早出效益。在完善和落实重点骨干企业优惠政策，大力培育骨干企业的同时，加大成长型企业的扶持力度，争取在信用担保、标准厂房、用电补贴等方面的扶持力度，帮助做大做强。以省建设先进制造业基地为契机，鼓励引导企业对传统优势企业进行改造，提升企业竞争力。三是着重发展第三产业。以旅游、文化、房地产为重点，以新兴服务业为突破，力争第三产值比重每年有所提高。
2、进一步优化行业结构。一是做大做强旅游业。树立“大旅游、大产业、大市场”理念，突出“廊桥文化”和“生态山水”主题，有序开发特色旅游资源，使旅游经济成为*县“十一五”期间的“亮点经济”。要继续做好景点的包装、串连和美化工作，提高旅游的品位和知名度，加大旅游宣传促销力度，不断提高旅游管理、经营和服务水平，建成浙南闽东主要旅游目的地之一，推动旅游产业大发展。二是是重点培育茶叶的代表品牌“三杯香”。推行标准化生产管理，严格执行“三杯香”茶系列标准，加强生产加工环境整治，防止以次充好。产品名称、品牌标识的字体、图案，产品等级标示，以及产品说明的内容，要求绝对统一。由县政府组织对外宣传，统一推介“三杯香”品牌，凡县级以上茶叶龙头企业，必须统一打“三杯香”品牌，否则不予享受龙头企业的各项扶持政策。三是加快发展“三地”（“三地”为彭月、泗溪产业转移应接基地和三魁农副产品加工基地）产业。做好新58省道产业发展布局规划，统筹安排三大产业基地及周边乡镇的水、电、路等基础设施建设，在新58省道月湖至三魁之间适当布点，成为应接产业的前沿阵地和工业经济增长的高地，构造“葡萄串经济”格局。
3、进一步优化城乡结构。一是优化城乡发展格局。按照“小县大城关，农村城镇化”的要求和“农民就地城镇化”的思路，做大做强罗阳小城市，强化司前、筱村、三魁、泗溪、雅阳、仕阳和彭溪六个特色强镇建设，有关乡镇主动融入相邻特色强镇协同发展。结合“千村整治、百村示范”工程，加强中心村建设。逐步形成县城小城市—特色强镇—一般镇—中心村的城乡发展格局。二是优化城镇体系结构。根据资源禀赋、区位条件及经济基础，促进罗阳小城市与特色强镇分工协作、壮大规模、形成特色，整合周边乡镇连片发展，构建“一心、一廊、七片”的城镇体系结构。
（三）提高要素保障，优化发展能力
一是积极破解土地要素瓶颈。科学规划、合理利用开发山坡地，充分整理利用边角地、废弃地，结合新农村建设整理农村宅基地，加快已征未供、已供未用等土地使用，要通过资源的优化配置，进一步提高土地综合利用的水平，提高土地的利用率和产出率，避免土地资源浪费。同时大项目、大工程的土地指标要积极争取国家、省重点工程用地指标。加快工业标准厂房建设，鼓励企业建设多层厂房。要进一步完善征地拆迁补偿政策，积极主动安置好拆迁户，切实维护被征地农民的合法权益。
二是积极破解资金要素制约。积极与省市重大项目做好对接，争取上级政府对我县的支持和倾斜。加强银企交流与合作，继续探索解决中小企业融资问题，让资金流向更有效益的行业和企业。
（四）强化招商引资，拓展发展空间
1、拓展招商引资渠道。积极抓好在外人员招商。各单位要充分发挥全体工作人员的招商积极性，利用亲情、友情、乡情关系，进一步加强与在外*人的密切联系。政府要对社会招商有功人员进行奖励；要加大对外出创业人员的宣传力度，逐步凝聚我县在外人才的合力，激发他们服务招商、回报家乡的热情。积极培育企业主体招商。加大对落户招商企业的服务和支持力度，帮助他们积极招商融资，实现滚动发展，逐步成长壮大。积极动员落户客商以商招商，协助宣传推介*，引荐其他客商来我县投资兴业。认真抓好网上招商。加强对相关产业发展信息和投资信息的网上搜集梳理工作，充分发挥招商网的网络平台优势，加强与外地企业的直接沟通联系，实现网上招商新突破。
2、加快应接平台建设。以新58省道建设改善交通条件为契机，加快“三地一廊”产业应接平台建设，推进应接项目尽快形成生产能力，积极发展来料加工等家庭型工业，使应接型产业成为推动县域经济发展的新动力。
3、着力优化招商引资环境。制约我县经济发展以及制约战略目标实现的最大瓶颈有二点，一是由于观念滞后等多种因素形成的投资环境不佳，二是因经济总量不足所造成的资本积累贫乏。投资环境是生产力发展不可缺少的必要条件，是经济发展最大的内力，政府的行为必须从改变观念入手，强化开放意识，学习开放地区的变通方法，发挥政府职能和行政手段的主导作用。在现行体制许可的范围内，从服务招商引资的要求出发，用投资者的目光和要求来理顺我们的工作机制，调节各方面的利益关系，强化工作效率，建设好我们的投资环境，造就区域经济发展的内在动力。
（五）推进新农村建设，提高发展水平
1、坚持原则。一是必须坚持把发展农村经济放在首位，促进特色农业发展和农民持续增收。二是必须全面深化农村改革，增强农村发展活力。三是必须逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，加大对农业和农村发展的支持力度。四是必须充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性和创造性。五是必须着力解决好农民最关心、最迫切的问题，让农民得到实实在在的利益。
2、建设重点。一是促进农村经济发展。深入实施“139富民攻坚计划”。加强基础设施建设，发展农村特色经济。组织实施好乡村康庄、农村饮用水、清水河道等工程，完善以道路、供水为主的农村基础设施，大力扶持农村发展优势农产品、生态旅游、观光农业等生态经济，拓宽农户发展商贸流通、来料加工等，拓宽就业渠道，实现农民就业方式、经营方式和增收形式的多样化，加快脱贫致富进程。二是大力发展农村公共服务。加速发展农村教育、医疗、社会保障、文化等社会事业，健全农村公共服务体系，促进城市公共服务向农村覆盖，增加农村内在发展动力。加强农民培训和农村职业教育，培养有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。三是实施下山移民工程。统筹规划、有序推进、多元筹资，结合城镇建设及产业发展，全面启动建设罗阳、雅阳、司前、筱村、三魁、泗溪、仕阳等重点镇下山移民点，引导和鼓励更多生活条件艰苦、谋求发展不易的村庄整体搬迁，实现异地发展。
（六）提供机制保障，保护发展环境
1、深化行政管理体制改革。加快推进政府体制改革，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设公共服务型法治政府。实现政府决策的科学化、民主化、规范化，增强政府决策透明度。继续推进行政审批制度改革，规范行政审批程序，完善网上审批系统，抓好非行政许可审批项目清理工作。深化效能革命。深化财政体制改革，提高资金使用效益。完善统计制度，健全经济运行监测体系。
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一、地区经济协调性发展刻不容缓
1.区域经济协调发展会给我国经济发展提供足够的物质基础。经济发展是构建社会主义和谐社会的重要物质基础，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。我国地域辽阔，各地区经济发展和资源布局很不平衡。正确处理全国经济发展与地区经济发展之间以及地区经济之间的关系，不仅关系到各种优势的发挥和经济的合理发展，而且关系到国家的统一和全国各民族的团结。当前，我国正处于经济社会改革和发展的关键时期，工业化和城市化双元拉动的作用日益明显，这为促进各产业协调发展和区域经济协调可持续发展提供了可能。因此，很多企业会将高端人力资本投入多的环节安排在战略资源密集的中心城市，将土地、机器设备和一般加工工人等资本投入多的环节，安排在常规资源密集的欠发达地区，通过规范管理，引导带动社会投资，拉动经济增长。通过扩大财力总量和多元化投入格局的形成，为经济发展提供有力支撑，从而实现区域经济向都市经济跨越。
2.区域经济协调发展有助于区域经济发展的紧密结合，实现良性互动。当前，我国城市化在快速推进过程中面临着与区域经济发展非协调性问题日益突出，城乡经济发展不协调、城乡社会事业发展不同步等重要问题。同时，由于当今世界经济竞争已经变成城市群经济的竞争，中国经济发展的空间格局也已经发生重大变化，资源和要素快速集聚，经济形态和发展模式加速转变。因此，要促进城市化健康发展， 必须要按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、协调发展的原则，正确处理全面经济发展与地区经济发展的关系，正确处理地区与地区之间的关系，建立城市化与区域经济互动发展的长效机制。增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，扩大社会保障制度覆盖面，充分激励各区域社会资本的跨区域流动。逐渐改变优势在资源、制约在环境，差距在总量、瓶颈在交通等弊端，这都有助于区域经济发展的紧密结合，实现良性互动。
3.区域经济协调发展能够使城市经济区域协调性增强。构建社会主义和谐社会是新时期中国政府提出的一项十分重大的战略决策。我国75%以上的城市未能达到协调可持续发展，经济发展代价高昂。解决好人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，就必须实现经济协调可持续发展，并加快推进生产力的不断进步。同时，由于我国的经济结构非常不合理，地区发展不协调、城乡发展不协调、产业发展不协调。而缩小城乡差距，实现统筹城乡发展，解决好8亿农民消费水平偏低和整体收入的问题，既是建设和谐社会进程中的关键环节，又是建设全面小康社会的重中之重。
二、坚持以科学发展观为指导促进地区经济协调发展
1.深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我们党对新形势下经济社会发展规律在认识上的重要升华，讲加快发展绝不是要认同盲目发展，而是要使国民经济在较长时间里保持持续、协调、较快、健康发展。因此，促进地区经济发展就要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全力做好稳增长、控物价、惠民生、调结构、促和谐的工作。这不仅意味着中国要提高经济增长的质量，而且意味着经济增长方式的转变。因此，我们要推进城乡一体化发展，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的良好发展格局。加快实施这一战略，有利于进一步明确区域产业定位，加强区域合作，使各区域的比较优势得以充分发挥，形成整体竞争优势。从而实现促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展。
2.实现跨区域合作。实现跨区域合作发展战略，是我国在准确把握国情的基础上，从我国所处的历史方位和发展阶段出发，着眼加快提升经济实力和发展水平所作出的一项事关长远的重大决策。当今世界，随着市场经济的不断完善，市场机制日益发挥配置资源的基础性作用，如何实现促进产业结构转型升级，加快实现跨越发展成为日益紧迫的任务之一。中国的地区经济发展如何抓住这历史性的契机在于战略协同，尤其是政府之间的跨区域战略合作有助推动经济战略的整体发展，促使中国有限的资源在战略作用下发挥最大的效用，为合理配置地区经济发展提供战略基础。因此，跨区域合作是区域经济一体化的必然结果。
3.要统筹兼顾，推动区域经济全面协调发展。党的十报告指出，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。要增强发展协调性，基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局。实践证明，一个国家如果不能很好地解决城乡、区域、经济社会等发展不协调的问题，就难以实现长期的持续协调发展。因此，我们要引导生产要素跨区域合理流动，根据“短边”进行平衡，引导核心资源得到充分的利用，帮助资源枯竭地区实现经济转型，正确处理局部与整体、促转型与保增长的关系，形成各种资源的优化配置，发挥出最大的经济和社会效益，更好的实现跨区域合作，形成资源整合，产业互补的发展格局。
三、结束语
总之，实现地区经济协调性发展就要积极转变经济发展方式，使经济发展目标、工作重点和实现路径有机统一；坚持区域经济协调发展战略，不断改善区域差距过大的局面，以缓解社会矛盾，促进民生进步，增进社会和谐。
参考文献：
[1]张艳，胡苏娜，王莹.区域经济“回浪效应”向“扩散效应”过渡的条件与对策[J].江淮论坛，2011.06
如何加快经济发展范文5
一、时间安排
2012年3月5日至4月20日。
二、征集内容
根据我市“十一五”规划实施情况和未来发展的形势和任务，结合当前国内外经济形势和我市经济社会发展的实际情况，重点围绕以下十个方面内容，提出我市“十二五”期间经济和社会发展的意见和建议，既可是宏观战略性意见和建议，也可是微观某一领域的具体意见和建议。
1．“十二五”期间我市如何进一步调整产业结构，构建现代产业体系。重点围绕如何大力发展传统优势产业，如何推进战略新兴产业发展，如何加快工业化与信息化融合、推进产业结构优化升级，如何以发展现代服务业重点领域为关键，实现服务业跨越式发展，如何大力发展现代农业，全面提升农业竞争力和综合效益等方面建言献策；
2．“十二五”期间我市如何优化现代综合交通运输体系和网络布局。重点围绕如何完善公路网络、推进航空和铁路建设、加快城际轨道交通建设以及停车场站等方面建言献策；
3．“十二五”期间我市如何加快新区建设，加快城镇化步伐。重点围绕新区和县城新区建设、产业集聚区建设、提升中心城市辐射带动能力、引导农民进城等方面建言献策；
4．“十二五”期间我市如何提升自主创新能力，建设创新型。重点围绕推进重大产业关键技术的自主创新，构建完善产学研相结合的技术创新体系等方面建言献策；
5．“十二五”期间我市如何推进节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力。重点围绕生态建设和环境保护，节能减排和循环经济、低碳经济发展，水资源保障和建设节水型城市，提高土地资源集约节约利用等方面建言献策；
6．“十二五”期间我市如何完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定。重点围绕教育、卫生、体育、劳动保障等社会事业发展，完善社会保障体系，完善城市功能，提升管理服务水平，提高社会基本公共服务水平，解决民生突出问题，建设和谐社会等方面建言献策；
7．“十二五”期间我市如何实施人才战略及人力资源开发。重点围绕育才、聚才、用才和留住人才的对策措施等方面建言献策；
8．“十二五”期间我市如何深化重点领域和关键环节改革，完善社会主义市场经济体制。重点围绕国有企业改革重组、重要商品和要素市场领域改革、财税金融体制改革、行政管理体制改革等方面建言献策；
9．“十二五”期间我市如何转变对外经济发展方式，形成国际国内合作和对外竞争的新优势。重点围绕开放型经济发展，扩大招商引资，引进战略投资者，推进经济区域合作等方面建言献策；
10．“十二五”期间我市如何提高突发事件应对能力。重点围绕社会治安、防震救灾、突发公共医疗卫生事件应对、工矿企业危机处理等方面建言献策。
三、征集方式
1．登录市政府网站连线政府栏目“建言献策”专栏，参与网上建言献策活动；
2．发送电子邮件到：主题注明“我为‘十二五’规划建言献策”字样；
如何加快经济发展范文6
关键词：加快和完善；市场经济体制；转变经济发展方式
在我国经济飞速发展的今天，我国的经济体制改革一刻都没有停息。从全党到全国人民都在高度关注并重视着这一关乎人民生活水平的改革事业。十的胜利召开，更是为全党全国人民送来了春风，它的胜利召开向全国人民提出了经济体制改革的目标和方针措施，报告中提到：要创新经济模式，要改变旧有的单一的经济发展方式，城乡经济要有机合理地结合，齐头并进，共同发展，并指出全面建设小康社会和富强国家的总任务和总目标的基本思路和决心不会改变。报告中的要求同时也是我国经济建设事业改革的理论依据。
在我国实行改革后不久就提出了以经济建设为中心的战略目标，经过几十年改革开放道路的不断摸索，人们逐渐认识到以经济建设为中心的战略目标的重要性，并且还在此基础上进一步提出了完善我国市场经济体制的重要性，完善的前提是发展多种经济模式，改变单一的经济发展方式，这是新型经济建设的理论目标和方向。那么，如何加快发展多种经济模式，改变单一的经济发展方式呢？这将是我们探讨并研究的一项重要课题。为此，作如下阐述：
一、十报告中的“加快与完善”不是盲目性的加快经济建设就可以达到我们的经济建设预期目标了，而是在市场经济体制指导下的加快，是秉承市场经济体制改革的理论指导思想为契机而进行的，来不得半点马虎，不能存在任何侥幸心理，经济体制改革是实实在在和踏踏实实的改革，是依据科学发展观的思想而正确、科学地来调整和加快我们经济体制改革的步伐。我们很清楚，改革的道路是曲折的，不是一帆风顺的，当遇到困难时不气馁，不向困难低头，尽快地寻找克服困难的措施和解决方法，并向发达国家学习和借鉴经济体制改革的先进经验，找出差距，并依据我国经济体制改革的思想方针，把握好正确的经济体制改革方向，找出一套适合我国国情、民情和社会经济发展的改革措施和路子，这也就是建设有中国特色的社会主义道路的理论。在经济建设的改革初期，我们也曾走了不少弯路，也吃过亏，受过苦，这又算什么呢。改革就是要在不断摸索中前进和认识自己，就是要在拨开重重迷雾后方得云开见日明。改革就是要踏踏实实、不遗余力，运用科学发展观的思想，从实践中来，再到实践中去，探寻出一条符合我国改革开放政策，适合我国经济体制建设的具有创新特点的新思路。
二、十报告中还进一步提出了“转变经济发展方式”，这也向我们进一步指出了完善我国市场经济体制的重要性，它的措施是发展多种经济方式。
通过对这一改革措施的研究和探讨，我们认识到：完善市场经济体制，发展多种经济方式，发现市场经济运行规律，适时调整经济改革举措，切实拿出好的措施，好的点子来，把我国的经济建设推上一个更高的台阶，向世人展示我国经济建设腾飞的崭新面貌和气象，用经济改革的成果说话，始终保持经济建设改革的高度热情和积极性。
