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城市基础设施建设意义范文1
关键词：城市基础设施；投融资效率；DEA
中图分类号：F299.24文献标识码：A文章编号：1001-8409（2013）04-0007-05
一、引言及文献综述
城市基础设施（Urban Infrastructure）是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是使城市顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设施。按照定义，城市基础设施一般可以分为工程性基础设施和社会性基础设施。本文所称基础设施一般仅指工程性基础设施，包括能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。随着城市化进程的进一步深入，我国由政府主导城市基础设施建设的传统投融资模式已经不能适应城市发展的现实需要。如何提高我国区域城市基础设施建设投融资的效率，缓解各地区城市建设资金压力，破解城市投融资难题，已经成为当今城市建设的重大课题。
从宏观上来看，我国城市建设投融资主要存在投融资水平不高、投资主体不明确、融资渠道狭窄等问题；从微观上看，存在城市基础设施建设资金缺口较大、城市基础设施使用效率不高和运营效益不好等问题。正确认识城市建设发展与投融资之间的关系，促进我国城市建设投融资效率的提高，建立可持续发展的投融资制度，是我国在下一阶段提高城市化水平的重点。
关于如何促进城市基础设施建设投融资效率提高以及科学管理的课题，国内外学者已经做了大量的科学研究，得到了很多重要的科研成果。美国著名经济学家杜玛（Evsey D Domar）提出了政府投资双重效果理论，指出政府投资一方面可以增加国民所得，进而使有效需求增加；另一方面政府投资也可以增加生产能力，使社会总产量上升，即投资生产力效果（Capacity Effect）。李嘉荣在分析我国西部城市基础设施投资效率时援引了美国哥伦比亚大学经济学教授埃德蒙德・菲尔普斯（Edmund S Phelps）对我国投资效率的看法，他认为“中国面临着一个最终需要解决的长期问题是过失的投资，中国需要解决投资决策中的低效率问题”[1]。如果投融资效率不能有效提高，我国基础设施投资的资金缺口只能越来越大。对于效率评价方法，李嘉荣还引用了中国人民大学教授和宏明用固定资产交付使用率和投资效果系数这两个指标说明目前我国基础设施投资的低效率观点，提出应有序地将政府、国有企业、私人企业、外资企业等列入基础设施建设的投融资主体，以提升投融资效率。潘胜强从城市政府宏观经济管理角度出发，建立了城市基础设施建设发展水平评价模型和城市基础设施投融资管理绩效评价模型，并进行了实证研究[2]。满奕、李昌友在分析城市基础设施项目绩效评价指标体系影响因素和设计原则的基础上，建立了城市基础设施项目绩效评价指标体系，为城市基础设施项目绩效评价提供参考[3]。邹慧宁利用昆明市2004年和2008年的相关统计数据，通过各指标等价划分临界值及各细分指标所附权重，对昆明市城市基础设施建设投融资模式的绩效进行了评价[4]。之前学者们的研究要么只是从理论上对城市基础设施建设指标体系进行定性研究，要么未将城市基础设施建设的基本框架完全纳入考量范围，导致模型拟合出现设置误差。本文在总结前人研究成果的基础上，认为将专门研究效率的模型――数据包络分析（DEA）应用于城市基础设施建设投融资效率研究中，可以从投入产出角度定量地研究我国各区域城市基础设施建设投融资效率，为我国各地区缓解资金缺口提供借鉴，具有现实意义。
目前我国对城市基础设施建设效率评价方法主要有典型层次分析法（AHP）、数据包络法（DEA）、典型相关法和主成分分析法等。层次分析法具有系统性、简洁性、灵活性、实用性等特点，适用于关联因素多且难以用数学模型反映其关系特征的复杂问题的分析研究。层次分析法的基本思路是：把复杂问题的各种因素通过划分相互联系的有序层次使之条理化，但是，其计算结果是定性分析的结果，不适用于具有较高定量要求的方法。数据包络法从决策单元的投入产出角度出发，用一组投入产出的观测值来估计有效生产的前沿面并以之进行综合评价。其优点是：适合于具有输入输出指标的决策单元的相对有效性评价，并且输入输出指标的单位可以不统一[5]。典型相关分析方法是一种用于研究分析两组随机变量之间线性相关结构的多元统计方法，其基本原理是分别在两组随机变量上利用线性组合来构造成为典型变量的具有代表意义的综合变量，在保持变量信息总量不变的前提下，将原始随机变量所包含的信息分配到这些典型变量上，通过分析这些典型变量之间的相关关系来替代对原来两组随机变量相关关系的研究。本文综合利用了三种方法在效率评价上的优点，首先利用层次分析法建立了我国各区域基础设施建设产出的评价体系；然后利用典型相关方法对城市基础设施建设的多个评价指标进行综合；最后利用DEA法对城市基础设施建设投入产出效率进行分析。
二、计量模型、指标选择及数据说明
（一）计量模型构建
数据包络方法（DEA）是一种以相对效率为基础的目标决策方法，目前已经成为评价具有相同类型决策单元（DMU）相对效率的有效方法。
其中，m和s分别表示输入和输出指标的个数；xij0和yij0表示第j0个DMU的第i项输入和第j项输出；s+r和s-i分别表示松弛变量；ε表示阿基米德无穷小量，在计算中取正的无穷小，如ε=10-6。
（二）城市基础设施评价指标体系分析
城市基础设施体系是一个复杂巨系统，其中涉及到社会、经济、技术、工程等多方面的因素，它的现代化程度是由许多指标共同决定的，为了能较全面、科学地反映其现代化本质，同时又避免指标重复，采用层次分析法进行多因子分析，同时借鉴其他城市经验和专家推荐相结合，选取城市基础设施各子系统指标（见表1）。
表1城市基础设施评价指标
系统评价指标指标城市基础设施评价指标体系城市能源动力系统 （F1）燃气普及率（%）t1电力消费总量（百亿千瓦时）t2水资源系统（F2）人均水资源（十立方米/人）t3用水普及率（%）t4城市供排水系统（F3 ）供水综合生产能力（百万立方米/天）t5污水日处理能力（十万立方米）t6供水管道长度（百千米）t7排水管道长度（百千米）t8道路交通系统（F4 ）城市道路照明灯（万盏）t9实有道路长度（百千米）t10公交运营线路网长度（百千米）t11年末公共交通运营数（百辆）t12邮电通讯系统（F5）邮政营业网点（百处）t13城市电话用户（百万户）t14互联网宽带接入端口（万个）t15生态系统（F6 ）建成区绿地覆盖率（%）t16生活垃圾处理率（%）t17（三）数据来源及指标处理
城市基础设施建设指标分别来自2011年和2010年的《中国统计年鉴》，城市基础设施建设固定资产投资和基础设施维护资金投入来自各年《中国城市建设统计年鉴》。本文将城市基础设施建设固定资产建设投入效率和基础设施维护资金投入效率分别考虑，用2010年与2009年各个评价指标之差代表2010年新增投资的产出流量，而维护资金投入的产出指标则为2010年的各个指标存量。由于城市基础设施建设的劳动投入没有确切的统计，本文用建筑，电力、燃气、水的生产和供应，交通运输、仓储和邮政以及水利环境和公用设施管理等行业就业人员的总数来代替城市基础设施建设劳动力总量。
三、城市基础设施建设投融资效率分析
由于DEA对投入产出指标的数量有严格数量要求，本文采用典型相关分析对产出指标进行降维处理。研究者一般采用主成分分析或因子分析对指标进行综合处理，但是应用这类方法会使信息量损失较多；而典型相关分析可以在保持信息总量不变的条件下，使提取的综合变量之间不具有相关性，并且将原始变量所包含的信息分配到这些典型变量上。
（一）城市基础设施指标的典型相关分析
本文利用SPSS分别对2010年我国各省市城市维护建设资金产出（2010年城市基础设施指标）和市政固定资产投资产出指标（2010年与2009年城市基础设施指标之差）进行分析。认为城市基础设施建设维护资金投入的产出指标是2010的存量指标，而2010年城市市政固定资产投资的产出指标是2010年的净存量指标。
（1）城市维护建设资金产出指标分析
对于城市维护资金的产出指标，本文提取了两个典型变量（见表2）。这两个典型变量的相关系数分别为0989和0937，其χ2 统计量分别为119317和42085，P值为0，表明相关性十分显著。由于原始变量的计量单位不同，不能直接进行比较，因此本文采用标准化后的数据构建典型相关模型。反映城市维护资金产出指标的第一个典型变量为 L1 ，第二个典型变量为 L2 。
（二）城市基础设施建设投融资效率DEA分析
本文利用EMS13软件，分别用我国31个省市的城市维护资金和城市建设劳动投入以及城市市政固定资产投资和城市建设劳动投入来建立基于投入导向BC2-DEA的模型。考虑统计口径的统一性和可比性以及数据的可得性原则分别设置输入指标和输出指标。维护资金模型输入指标为：城市设施维护资金（亿元）、城市建设劳动投入（万人）；维护资金模型输出指标为：第一典型变量L1； 第二典型变量L2。市政固定资产投资模型的输入指标：城市基础设施市政固定资产投资（亿元），城市建设劳动投入（万人）；市政固定资产投资模型的输出指标为：第一典型变量V1；第二典型变量V2；决策单元为我国大陆31个省市及自治区。
（1）城市维护建设资金效率分析
在城市维护建设资金的使用效率研究中，资金使用效率主要从整体上考察资金是否存在浪费现象。纯技术效率主要衡量城市维护资金投入的运行效率和管理水平；规模效率是指在制度和管理水平一定的前提下，现有规模与最优规模之间的差异。因此，规模效率主要用于评价城市维护资金是否处在最优规模水平上。从表4的分析结果可以看出，我国各省市城市维护资金的总生产效率平均值为056，纯技术效率平均值为0405，规模效率平均值为138。由此可知，我国城市维护资金配置使用未达到有效状态，资金处在高投入低效率状态下运行，维护建设资金的使用效率有待提高。从各地区的具体情况来看，我国东部沿海地区效率相对较高，海南、浙江和江苏在东部名列前茅；中部地区资金使用效率处在全国最低位置，山西、河南和安徽等省份均处在“高资金投入，低使用效率”的怪圈内；西部的和青海生产效率都很高，与该地区资源丰富、城市人口规模较小以及人均占有高有关。例如，和青海的人均水资源含量远高于东部和中部地区的省市，使得其在资金人力投入量较低的情况下得到较高的产出。同时从数据可以看出，城建维护资金呈现出规模报酬递减的技术特征，东部地区维护资金使用效率低下是由于资金投入过剩造成的；中西部地区维护资金使用效率低下是由于资金投入不足造成的。表4城市维护建设资金使用效率测评结果
（2）市政固定资产投资效率分析
从表5的测评结果可以看出，我国市政固定资产投资总效率的平均水平为0347，纯技术效率的平均水平为0938，而规模效率为0351。因此从总体上来看，我国各省市的市政固定资产的技术效率相对较高，导致总效率低下的主要原因是由于其投资水平未达到最优规模。为了应对2008年的国际金融危机，我国政府用4万亿资金刺激经济，其中大部分用于城镇基础设施建设，然而过度投资却导致资金使用效率的低下。从各省市的具体情况来看，福建的总效率高达136，新疆和次之，青海的投资效率最低。山西、辽宁等17个省市的纯技术效率已经达到最高水平，表明资金的运行效率和管理水平都比较高。从整体上看来，只有适度调整市政固定资产投资规模才能最终促进整体使用效率的提升。
四、结论与建议
综上所述，我国各个地区的城市建设资金使用效率各有差异，导致效率低下的原因也不尽相同。从整体水平来看，我国城市维护建设资金的规模效率较高，而其技术效率水平较低；我国市政固定资产投资的技术效率较高，而其技术效率较低。因此，对于城市维护资金，相关部门应该加强基础设施建设资金的整合，发挥现有资金利用的效率最大化。各主管部门应加强项目信息的沟通，在立项审批、验收等环节上加强把关，防止多头立项和套用项目骗取财政资金。对规定可以重复申报立项的项目，对其资金要加强整合使用，提高项目建设的档次和工程质量，同时完善资金拨付形式和办法，把“拨款制”改成对资金终极使用者的“报账制”；对项目工程要加强管理，整合后可集中委托对工程有严密管理程序的部门管理，这样既解决了资金相对分散的问题，又可防止建设资金被挪用，提高资金使用效果，同时可减少行政管理成本；其次，应该大力引进民间资本，合理引入竞争机制，不仅可以缓解政府公共项目建设的资金压力，吸收私营部门的知识、技术和管理方法，降低产出成本，使社会资源配置更加合理，而且符合经济体制改革的市场化目标，有利于减少政府干预，提高建设服务效率。对于市政固定资产投资，相关部门应该尽力提高其规模效率，综合考虑全体市民在整体上对城市建设的需求，统筹规划城市各大系统的均衡配套，将提升城市硬件水平、保护生态环境和提高资源能源利用效率一并纳入城市效率的综合考评体系中。
参考文献：
[1]李嘉荣，王钟.西部城市化与基础设施投融资效率分析[J].探索，2005（6）：144-148.
[2]潘胜强. 城市基础设施建设投融资管理及其绩效评价[D].湖南大学博士学位论文，2007.
[3]满奕，李昌友.城市基础设施建设项目绩效评价指标体系构建研究[J].长沙铁道学院学报，2007（4）：187-189.
[4]邹慧宁.昆明市基础设施投融资模式绩效评价[J].经济研究导刊，2011（12）：75-76.
[5]冯振环，赵国杰.基于DEA和广义BCG模型的中国区域投资有效性评价[J].经济地理，2000（12）：10-15.
[6]刘力昌，冯根福，张道宏，毛红霞. 基于DEA的上市公司股权融资效率评价[D] .系统工程，2004（1）： 55-59.
城市基础设施建设意义范文2
关键词：城市规划；规划设计；建筑设计；相互关系
引言
城市规划设计作为一门综合性的实践学科，涵盖了城市建设项目调研规划、施工、维修养护等一系列环节当中的内容，其规划设计科学对城市建设的质量起到了直接的影响作用，同时也是建筑设计的重要基础。因此，如何确保城市规划设计的合理、科学并且处理好城市规划设计、建筑设计之间的关系，是当下值得深入思考与探究的重要课题。
一、城市规划设计与建筑设计概述
1.城市规划的概念
城市规划简单的说就是为了解决城市出现的各种问题，采用科学的设计规划，对城市的发展方向以及发展策略进行全局性设计，使城市的核心竞争力得到提高，居民的生活质量得到提升。城市规划需要设计者站在全局的最高点去看问题，同时要考虑到未来的城市发展方向。
2.建筑设计的基本概念
建筑设计的基本概念可以概括为两点。第一，建筑设计是基于居民对建筑的主观要求，采用科学的规划设计原理，对建筑的内部及外部进行设计和改造。第二，建筑设计是根据城市规划的基本纲要，为城市的功能提供载体，利用城市资源对建筑进行可持续建造。
二、城市规划设计与建筑设计之间的关系分析
1.城市规划设计与建筑设计的区别
城市规划设计的任务是依据国家在城市建设方面的方针、政策，对区域内部的基础设施、社会发展、人文景观和经济建设进行全面的综合分析，然后加以长远的规划。从工作的开始就要考虑多目标的衔接，对整体布局和规模进行统一规划，妥善处理各要素之间的矛盾，达到城市化建设的科学性、合理性以及可持续性的发展要求。
建筑设计的主要任务是依据建筑设计任务书，对整个建筑物从整体到局部进行不断完善和优化，从而使得整个建筑设计达到预期的建造目标，同时也是一个对答案的搜索过程。
2.城市规划设计与建筑设计之间的关系
作为具有很强的综合性、实用性的宏观学科，城市规划设计在实施时涉及到了建筑设计、景观设计等诸多方面，它将城市当中的线与面的问题作为核心处理对象，并遵循自身独特的设计原则与实施方式。而建筑设计则是一门以建筑为主要对象的微观学科，在其工作中需要以城市规划设计作为前提和指导，依照城市规划设计的相关要求、技术、建筑功能等来做出具体的设计，并对建筑物的材料、结构形式等进行最终的确定，将城市当中的点与面的问题作为核心处理对象。建筑设计是城市规划设计的重要基础，只有确保建筑设计的工作质量才能实现城市规划设计的最终效果。
城市设计与城市规划及建筑设计的关系
三、城市规划与建筑设计的协调发展策略
1.合理进行城市规划设计
在进行城市规划设计时，必须统筹兼顾到城市、建筑、环境以及人员需求之间的关系，在城市规划设计中不但要注重城市的功能分区，交通流线，而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等在进行规划时切不可仅考虑到短期的需求，应用一种长期的可持续发展的眼光看待城市的规划设计，如人口的增长与移动，对于建筑功能需求的改变以及对于生态环境的需求等一个合理科学的城市规划设计，能够更好地为建筑设计提洪指导，为建筑的设计发展指明方向。
2.实现城市规划设计的科学化
科学的城市规划设计需做到社会融合与多元共存。社会融合以保障居民的基本社会权利作为根本宗旨，而城市规划设计是解决城市居民居住与消费等的重要方法。在全球一体化与民族融合的背景下，要求城市规划设计在解决城市居民生活需求的同时实现多文化、多层次与多民族的协调与共存，并在共存与融合中得到更好的发展。随着我国新型城镇化建设的推进，社会融合与多元共存问题受到了越来越高的关注度。在城市规划设计中，可以从心理角度与社会文化生活角度出发来实现设计的融合与共存。
3.加强对建筑设计相关内容的吸收与借鉴
城市规划设计过程中应该加强对建筑设计相关内容的吸收与借鉴，建筑设计在作为与城市规划设计完全独立同时又保持密不可分关系的设计工作，其自身在结构创新、空间创新、功能创新以及设备创新上的设计内容是非常值得城市规划设计借鉴吸收的重要经验，因此城市规划设计应该将建筑设计作为单独设计内容来重点考虑，在兼顾整体设计方向的同时鼓励建筑设计的创新与个性化。
4.建立完善的建筑设计方案标准评审制度
建筑设计方案标准评审制度的建立与完善是针对城市规划设计与建筑设计之间重要关系进行考量的一种评审标准，城市规划设计单位应该针对建筑设计的相关内容建立标准、系统、创新以及个性化的评审制度，保证建筑设计方案评审制度的公平、公正、公开以及评审内容的专业、全面、细致和标准，同时建筑标准评审制度还应该充分考虑到建筑设计与城市规划设计之间的协调性，进而保证建筑设计与城市规划设计之间的关系得到充分的协调与发挥。
5.加强城市规划与建筑设计实施的管理
任何城市建设不可能出现准确无误的执行，都会有一定程度上的偏差，所以在城市建设的过程中要加强对执行的控制。对建筑设计的执行阶段要加强行政上的监督，建立行政问责机制。优秀的建筑设计作品若在执行过程中出现故意的偏差，不仅仅是对建筑师劳动成果的不尊重，更是对城市发展带来诸多不利影响，同时也是对城市规划纲要的违背。
结束语
综上所述，经济的高速发展和社会的不断进步，城市规划设计和建筑设计应该紧跟时代的步伐。例如我国城市，应该结合自己的文化历史人文，确定自身的发展方向和自己独特的建筑风格，将城市规划设计和建筑设计之间的关系协调处理.采用合理正确的技术手段和设计方法，建设一个具有现代化气息的都城，拥有不断发展下去的动力，环保舒适。城市规划设计是建筑设计的指导者。建筑设计需要在科学与合理设计的基础上，服从城市规划设计，以城市规划设计中的各个因素互相协调的融合在一起，实现城市资源的综合利用，让城市朝着更加健康的方向发展。
参考文献
[1]宋超.刍议城市规划设计与建筑设计的关系[J].科技展望，2015，20：22+24.
[2]邓博.试论城市规划设计与建筑设计的关系[J].山西建筑，2015，23：13-14.
城市基础设施建设意义范文3
教材分析：分式的乘除法是本章的一个重要的内容，是分式的基本性质、分式的约分的进步提高及应用。本课时包含分式的乘法、分式的除法的内容。分式的除法可以转化为分式的乘法进行运算。分式的乘法是本课时的一个重点。分式的乘除法是建立在小学分数乘除运算的基础上，又与数的运算有很大的不同。
教学目标：（1）知识与技能目标：使学生理解并掌握分式的乘除法运算方法，能进行简单的分式乘除法运算，能解决一些与分式乘除有关的实际问题。（2）数学思考目标：经历探索分式的乘除法运算方法，发展合情推理的推理能力，培养学生大胆猜想的能力。（3）解决问题能力：形成解决问题的基本策略，从特殊到一般，从分数的乘除法运算到分式的乘除法运算，也为以后学习分式的加减运算作铺垫。（4）情感与价值目标：教学中注意渗透类比转化思想，让学生在大胆猜想中学到方法，培养学习数学的自信心。
教学重点：使学生掌握分式的乘除法运算。
教学难点：分子、分母为多项式的分式的乘除法运算。
教学方法：探究式、引导式、小组交流合作。
教学准备：多媒体辅助。
教学过程：问题1：一个长方体容器的容积为v底面的长为a宽为b，当容器内的水占容积的
时，水高多少？长方体容器的高为____，水高为____
问题2：大拖拉机m天耕地a公顷__，小拖拉机n天耕地b公顷，大拖拉机的工作效率是小拖拉机的工作效率的多少倍？大拖拉机的工作效率是
公顷，天，小拖拉机的工作效率是__公顷，天，大拖拉机的工作效率是小拖拉机的工作效率的__倍。
（1）学生小组活动：讨论并填空。（2）教师提问：这是一个什么运算？怎样计算呢？
（板书课题：16，2分式的运算1、分式的乘除法）
设计意图：有问题1、问题2创设问题情境，在学生感到新奇而不知所措的过程中激发学生强烈的求知欲、设置悬疑、无疑为学生对本节课的学习创设了良好的情绪状态，面从实际生活引入，体现了数学知识源于生活。
学生交流：分数乘法法则？分数除法法则？分数乘法法则：分数乘以分数，用分子的积作积的分子，分母的积作积的分母。分数除法法则：分数除以分数，把除数的分子、分母颠倒位置后，与被除数相乘。（1）教师叙述：通过上面分数乘除运算可先约分再相乘。但对于除法运算首先把除法化为乘法，然后约分、相乘。设计意图：通过对旧知识的复习、引导学生从旧知识中寻找新知识的生长点，符合新事物的规律、由浅入深、同表及里、逐渐深化。（2）探索新知：你能用代数式表示上题中（（旧知再现）观察下列运算）的计算过程中吗？与同伴
通过类比，得出：①分式乘除法与分数乘除法类似；②“数”变为“式”后，其运算又有不同。
设计意图：观察、类比、迁移的方式达到自然导人的目的，培养合作交流意识。注意的是通常分式除法首先应转化成乘法、为了方便记忆可说为“除以一个式子等于乘以这个式子的倒数或者一变一传倒”。
城市基础设施建设意义范文4
关键词：建筑工程；项目管理；质量控制；进度控制
前言
加强项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。 对项目生产要素进行管理主要体现在4方面： 一是对生产要素进行优化配置，即对生产要素适时、适量、比例适当、 位置适宜地配备或投入以满足施工需要；二是对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进行适当搭配以协调地发挥作用； 三是对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；四是合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
一、建设项目的施工管理
建设项目的施工管理包括成本、进度和质量控制，三个控制没有轻重之分，同等重要并有机结合。
1. 成本控制
项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。 利润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。 因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意以下几点原则：
（1）全面成本控制原则
成本控制是“三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，但又人人不管的现象。
（2）动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前，应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。
（3）目标管理原则
项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费，太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多，相差太多，不是目标成本确定有问题，就是项目施工有不善的地方。
（4）责、权、利相结合的原则
在项目施工过程中，项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。同时项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
（5）成本控制措施
项目不管是什么形式结构的工程项目施工，要想提高经济效益，节约人工、物力、财力的消耗是重中之重，是成本控制的核心。
人工费控制管理。尽量控制施工人员的数量，大宗劳务都要进行招标，要统筹安排，合理组织，减少窝工浪费;多招熟练工，尽量选择多面手，提高生产效率;实行合理的奖惩制度，按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性，对完成任务好、工作积极主动， 并做出贡献的人员进行表扬和奖励，对工作不负责、完不成任务的进行严厉批评教育，并给予经济处罚。
材料费控制管理。 实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等工作，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运造成的费用支出。
机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
2. 进度控制
对工程进度全过程控制，计划进度与实际进度进行比较， 在实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，都要及时采取有效措施加以调整，分析原因，采取补救措施。
（1）制定进度计划
承包商根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响，如设计变更、工程量变化、自然条件变化、材料供应变化、业主违约等等因素的影响，使实际进度与计划进度存在差异。 因此，在我们实际施工过程中使用网络计划技术进行进度调整和控制，及时地对进度计划进行必要的调整和补充，以保证建设项目在合同工期内竣工。
（2） 及时检查计划执行的结果和计划的偏差，找出进度计划的影响因素，采取纠正措施
施工进度的影响因素包括下面几方面。施工组织不当：如，施工的任务、目标不明确，劳力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，各分包商之间施工干扰，均会引起工期延误。技术原因：承包商有时会低估施工技术困难，对新技术、新材料、新工艺，在没有把握确保进度和质量的情况下，冒然采用；有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工。不利的施工条件：自然条件变化和施工中遇到合同中规定不可抗力因素，无法正常施工。其它外部因素的影响。
采用的控制施工进度的措施：
组织措施：落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，定期开好调度会议；健全进度记录和报告制度；做好员工的思想工作。
技术措施：首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。
3. 质量控制
（1）建立质量保证体系
项目部在开工前，要根据企业《质量、环境、职业健康安全》管理体系，建立健全项目质量保证体系，确定质量目标，进行目标量化分解，坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。
（2）科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的
工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
（3）按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作
根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好的技术状态。
（4）严格按施工程序施工
所有隐蔽工程记录， 必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。 对影响工程质量的关键部位设质量管理点， 并设专人负责。 工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。
（5）坚持“三检”制度
每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、 质检员、技术员进行互检和交接检。在隐蔽工程“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，应组织力量严肃处理。事故的处理均由监理工程师负责全权组织。对于质量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有具体的整改措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。
（6）建立高效灵敏的质量信息反馈系统
以专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构。决策机构对异常情况信息迅速做出反应，并将新的指令信息传递给执行机构， 调整施工部署，纠正偏差，形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。
（7）质量持续改进
项目部应分析和评价项目的成绩、需求、优势和不足等管理现状，识别持续改进区域，确定改进目标，实施选定的解决办法，确保质量保证体系的适宜性、充分性和有效性，依赖科学技术的发展，不断提高项目部的质量管理水平。
二、施工项目的验收
施工项目在竣工验收合格后才开始工程结算。因此验收工作应在施工工作结束后尽快完成。有的施工单位进行施工验收过程相当缓慢，其大部分原因是由于施工资料不齐全，到施工工作结束后才开始后补资料。对工程资料的整理，尤其是现场施工工序资料、管理技术类资料、材料质保资料，必须要在平时的施工过程中进行整理归档，并随时接受工程监管单位的检查，也就是说，施工验收工作应从工程项目开工就开始着手进行。建筑工程施工过程是一个程序化的过程，最终将是通过验收，才能交付使用。
四、结束语
建设工程项目管理可谓是一个“前无古人、后无来者”的复杂管理过程，其有严格的工作范围、时间进度、成本预算、质量性能等方面的要求，单纯依靠个人英雄式的单打独斗或者孤军奋战根本解决不了问题，而必须借助团队合作的力量。项目管理的过程，也是团队合作的过程。
参考文献
［1］《建筑工程项目管理》 .机械工业出版社.
城市基础设施建设意义范文5
【关键词】环境工程；建设难点；应对措施
1、环境工程含义
所谓环境工程，简而言之就是指有关保护环境方面的一些科学技术。详细的来说，就是为了在发展经济的同时能够避免环境污染并能够提高环境质量的相关举措。环境工程所涉及的学科领域较为广泛，它不仅包括最基本的生态学，还包括环境医学、环境物理学、环境化学等等，此外，环境工程建设内容也较为复杂，难以掌握。环境工程建设是近些年来出现在城市化建设过程中的新兴科学技术，在很多方面的研究还并不成熟，只见雏形。就当前而言，这种科学技术的应用主要表现在污水处理、固体废弃物处理、大气污染处理以及城市绿化建设等。就我个人而言，我认为环境工程建设解决了当前城市发展中几个基本而且主要的问题，同时也是城市发展所面临急需解决的问题。
2 环境工程建设的难点
2.1 园林绿化建设问题
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后，和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间，我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
2.2 城市的污水处理问题
城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。
2.3 生活垃圾没处理问题
随着城市进程的不断加快，城市人口比重不断加大，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3、环境工程建设存在难点的原因
3.1 环保认识不足
在当前的环境工程建设中，对环保的认识不足是环境工程建设的首要问题。部分地区政府对环境工程建设的重要性、必要性和紧迫性的重视程度不高，为了追求发展，盲目地追求经济利益，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展水平。重视经济效益，忽视环境工程建设的做法，缺乏有效的宏观调控和政策引导，使得环境工程建设的政策落实不到位，造成环境管理体制不完善，监督力度不足，环境工程建设步履维艰。
3.2 资金投入不足
在当前的环境工程建设中，对环境工程建设的资金不足，导致技术水平不够。环保投资已成为环境工程建设发展的关键，建设资金紧、运营效率低是环境工程建设和运营中的难点。环境工程建设需要资金的支持，单靠政府投入环境工程建设远远不够，仍存在缺乏专业技术、管理人员和对有限资金使用不当等问题，不能满足环境工程建设的需要。
3.3 部门配合不够
在当前的环境工程建设中，各方主体的力量没有得到很好的整合。部门之间各自为政，支持配合不够，忽视了部门之间的协调配合作用，职责任务不够具体，工作关系不够顺畅，使得环保工程建设中责任不明确，措施不得力，合力效应未能真正凸显出来，在一定程度上对完成重点工作和目标任务形成了阻力，环境工程建设的工作推进难度很大。
4、应对措施
第一、提高对环境工程建设的认识，加强宣传和监督。城市环境工程建设不是城市建设部门自家的事情，而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量，参与到城市环境工程建设当中去，不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识，还要加大对环境工程建设的宣传，号召社会力量结合起来，进行必要的监督。
第二、 鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设。城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。建立起必要的环境引导机制，加强宣传，加大政府对这些参与者的奖励和维持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展。
第三、充分发挥政府的管理职能，做好协调工作。对环境工程项目的规划、土地、立项、环评、贷款等前期工作中遇到的问题及时解决。加大对有关部门的管理考核。在进行一项环境建设工程的过程当中，需要结合环境的评估，对该项目进行引导和监督。在建设的开始就做好环境保护工作，避免城市建设和环境保护不相协调的情况。
第四、加大技术的发展，推进城市的污水处理和垃圾处理。城市的污水处理和垃圾处理是两个重点的工作，需要有一定的技术支持。要对污水处理企业的垃圾处理部门进行监督管理，督促他们运用比较合理的方式，进行污水和垃圾的处理。还要求出台相关的政策措施，一方面对这些企业进行保护，一方面需要有相应的优惠政策的鼓励，让他们能够积极主动地采用比较先进的技术，进行开发、生产、推广、应用绿色建筑技术和产品。运用高新科技，是城市环境工程建设当中的一个重要方面，也是环境工程建设收到效果的重要保证。
参考文献：
[1]关伟强.浅谈园林绿化工程建设中的施工质量管理[J].城市建设，2010（10）：35.
[2]王海燕.城市环境工程建设的难点及对策[J].建筑，2009（17）：91.
[3]裴东伟.浅析城市土地规划与城市环境建设的关系[J].今日科苑，2008（11）：37.
[4]周坚勇.我国环境工程建设的难点及对策[J].科技创新与应用，2012（3）：71.
城市基础设施建设意义范文6
关键词：城市规划；景观设计；关系研究
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
一、城市规划与城市景观
城市规划是对城市土地平面所做的平面使用计划，其道路系统的组织与用地安排对城市景观的形成有很大的影响，因而在做城市规划时应该考虑到景观问题。
城市景观，是在对土地的性质研究后作出的综合利用，如哪些可用于建怎样的建筑，哪些最好用作公共绿地，哪些应保持其现状。城市的美，不仅仅意味着应有一些美丽的公园、优秀的公共建筑，而且城市的整个环境乃至细部都应是美的。这些内容构成了城市风景的所有东西，是城市景观设计的题材。景观设计除了必须满足其功能外，还应符合客观的美学原则，即形式美原则。规划师、建筑师、道路工程师在自己的工作中都必须表现精巧的美，但又必须组成一个具有同一性的画面，即它们联合在一起形成崭新的城市景观。
城市的景观应反映城市的性质与规模。城市规划工作在确定城市规模与性质后，其景观设计就应反映城市的性质。
城市景观，还应反映城市各物质要素之间功能分区与布局。随着国家工业化的发展，各地不断出现了工业城市、工业区，一些现代化的厂房、高炉、水塔、码头等建筑物、构筑物和设施，就成为这类城市的景观。
原有的城市景观对城市发展的作用不可忽视。自然的水域和丘陵，原有的建筑物的类型，都是景观设计的创作之源。
二、城市规划
（1）城市规划是对城市的发展方向进行预测，对城市的各项资源进行合理管理，以适应或达到城市发展的要求，并对城市的景观设计进行指导，是对城市建设的综合部署，是在一定的时期内，城市根据自身发展情况以及社会整体发展情况，结合国家推行的各项发展制度和支撑条件，所制定出来的城市未来发展的计划和目标。
（2）城市规划的目标是通过对自然景观的保护和恢复来创造人与自然和谐发展的环境，并促进对传统文化及地方特色的保护，在城市规划中应遵循人文主义、科学实用、可持续性、因地制宜以及文化本位的原则从总体上提高社会整体经济效益和优化生态环境。
（3）城市规划的研究方向有三方面。第一坚持以人为本，进行科学规划。第二，通过对城市本地特色的挖掘，打造城市的内涵。由于历史因素，自然条件以及发展程度的不同，形成了各个城市不同的风貌和个性。第三，要促进生态环境和社会发展的和谐统一。
三、景观设计的概念与内涵
（1）景观设计是人类社会发展的产物，它通过合理安排土地和土地上的景物等来营造合理的景观空间，为人们提供健康舒适、安全高效的城市景观环境。凸显出了现代景观设计以人为本的设计主旨。
（2）景观的涵义
景观这一概念最开始是一种单纯的视觉美的效应，是画家对于画框里的单一的景物的定义，到了17世纪以后，景观才从艺术的框架里走出来，但是这时候景观的意义还是停留在视觉美上面，因为风景也是一种美事物。后来景观作为人与人之间关系的一种反映，作为大自然的一个生态系统，作为人与自然和谐相处的一种折射，雀跃于城市规划中。直至今日景观已衍伸为具有符号的涵义。不同的景观代表着不同的涵义。
（3）城市景观的体现。城市的景观反映了城市的规模及性质。城市规划确定了城市建设的性质与规模，两者相辅相成。例如，苏州园林规划的初衷是作为旅游胜地，景观设计正是顺从了这一趋势，注重山水的刻画以及自然与人文的融合；洛阳古城则是一个历史上长久的商都，故它的设计风格一秉商都气息，使人时刻感受到历史的氛围；以此类推，可见城市景观也是城市中各种要素之间的布局的体现。
（4）景观设计所涵盖的内容。景观设计所涵盖的内容有四个方面，首先是区域性的景观设计，它的设计对象是整个区域的整体空间布局以及水系、生态网络构建等等；其次是城市的景观设计，城市景观设计涉及的内容包括城市的空间结构的设计，建筑与建筑、公共户外空间以及交通、植被之间的关系；再者是社区的规划设计，在这方面，它主要实现对居民胜过社区的整体规划和设计。最开始的社区设计指的是城镇的设计，后来郊区设计也纳入其中了，且郊区设计的景观设计师也越来越多；最后是风景旅游区的景观设计，风景旅游区由于是历史文化的遗产，它既需要对已有的历史文化地进行保护，也需要重新进行综合开发设计，公园以及树木园等进行重新规划。
从环境的生态绿化、视觉景观形象以及大众行为心理三方面来看景观设计其具有不同的涵义。从环境的生态绿化来看，景观设计是随着人现代环境意识的不断增强，从人的生态感受及要求出发，依据自然界各种生物学原理，以及自然界中植被、土壤、阳光等的研究，为人创造出舒适健康的绿化环境；从视觉景观形象来看，景观设计实际上是对景观这一视觉美的因素的设计和科学分布，呼应人对美的视觉效应的追求，根据美学的规律，对环境中的各种景观进行精心设计，从而优化视觉效应；从大众行为心理来看，随着社会的发展以及人口的增长，社会科学与文化因素不断植入景观设计的内容中，景观设计是从人的心理需求及感受出发，利用人的行为以及精神活动等的规律，在心理文化的引导下，努力营造出让人赏心悦目、积极健康的环境。
四、城市规划与景观设计的联系
城市规划和景观设计具有包含和被包含的关系。从城市规划以及景观设计的概念及内涵可以知道，实际上，城市规划中包含着景观设计这一因素，景观作为城市的亮点和呼吸道，它的合理设计和分布充分体现了城市以人为本的思想，因此，景观设计作为一种生态化的绿色设计，是城市规划发展的一部分，也是城市规划所要实现的一个目标。
城市规划与景观设计之间是相互渗透相互影响的，两者都需要结合人文、历史、自然、人的行为心理等因素进行综合考虑，城市规划中实现了对景观设计的引导以及具体实现途径；景观设计则是城市规划的具体体现。景观设计着重于对城市的景观构成要素以及城市的总体形象进行合理的设计，要构建城市的景观要素之前，需要先对城市的整体形态与格局具有清楚的把握，优秀的景观设计都是建立在这项基础之上的，因此，城市规划作为对城市整体形象及格局分布的科学划分，对景观设计起到了不可忽视的作用。城市规划是以城市为对象的大面积的规划，而景观设计则是这种大规划之下的细化，它通过对各种景观因素的设计和人的心理的把握，来实现人与自然的协调发展。城市景观设计是一个漫长的过程，它的实现需要决策者、城市居民以及设计师的共同参与，共同创造优美的城市环境。
结束语：
城市规划与景观设计是相互影响相互渗透的，城市规划引导着景观设计的开展，景观设计反映了城市的性质和功能，因此，在实际实施中必须把握好两者之间的关系，提高城市规划和景观设计的水平。
参考文献：
[1] 李美琴，刘青周．浅谈城市规划中城市景观设计与方法. 科技资讯
