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对乡镇发展的建议范文1
**区积极稳妥推进党代会年会形式改革，全面推行乡镇党代会常任制工作，进一步增强党代会年会功能和质量。今年3月，该区**镇等3个乡镇党代会年会在常规环节的基础上，开展“两代表一委员”联合调研等新举措，取得了良好成效。具体做法是：
一、组织两代表一委员联合调研，提高党代会报告决议质量。各试点乡镇以更加民主、更加开放的作风，积极听取党内外的主张意愿，通过会前组织“两代表一委员”联合视察，提高会前调研效率，增强党代表话语权和主动权。一是合理组建联合视察团。会前，年会试点单位制订联合调研视察方案，邀请部分市区、乡镇“两代表一委员”组成考察团，分成3-4个调研小组，由各乡镇党委班子成员带队。活动前，视察团听取党委工作报告和有关决议内容的介绍，增强调研视察的有效性和目的性。二是围绕重点热点问题开展调研。在各乡镇党委提出调研视察重点方案的基础上，各联合调研组分别选取有关党的建设、经济社会发展、群众反映集中的问题开展视察，市、区级党代表对乡镇如何贯彻落实市委、区委全会精神及重大决策、推进重大项目建设等事项开展调研、进行指导。三是视察结果及时向党委反馈。实地调研结束后，各调研组充分讨论，形成共识。各乡镇及时召开调研视察情况交流会，听取联合考察团调研情况和讨论结果的汇报，梳理汇总关于党代会报告或决议案初稿的修改意见建议，促进党委决策科学化。
二、开设党群论坛，提高党委决策执行水平。在党代会年会上开设“党群论坛”，搭建党群参政议政沟通共话平台，为党委的决策部署做充分的宣传铺垫。一是有的放矢，确保参与对象的代表性。除乡镇党委、政府主要领导外，重点邀请辖区部分“两代表一委员”，派出所、行政执法、规划、土地、工商等部门站所负责人，农村干部、企业负责人、教师代表等参加党群论坛。此次**镇年会“党群论坛”共邀请了13名各界人士，其他会议代表、列席人员参加旁听，确保论坛参与对象具有代表性。二是紧扣主题，突出论坛方式的灵活性。**镇年会以“聚集党建，共话发展”为主题，围绕贯彻党代会决策部署，推进城镇化、工业现代化和新农村建设，打造宜居宜商的乡镇等话题开展讨论。论坛内容包括各界代表的主题发言、部门站所发挥职能作用落实党代会决议的意见建议；政府主要领导的表态发言，这种党群对话方式有利于党代会精神贯彻落实。三是归纳总结，保证论坛结果的实效性。对论坛发言情况及时提炼归类，进一步分析研究，及时融入党委报告和有关决议决策内容。**镇党代会党群论坛共有15人发表讲话，共提出20条意见或建议，这些具有较高质量发言材料，进一步提高了党委的决策能力和水平。
对乡镇发展的建议范文2
试论贫困地区农技推广改进的策略
加强农机推广工作的有效措施研究
西部地区农业技术推广的瓶颈研究
棉花全程机械化作业技术措施
水稻机插秧技术全面提升方法研究
探索乡镇农机管理工作的新思路
昌乐县农机公共服务体系建设情况报告
农机化在秸秆处理中的应用和发展
乡镇农机推广与普及工作方案研究
论水稻机械插秧在贫困地区中的推广
江西水稻联合收割机应用现状及发展趋势
乡镇农机管理服务问题与对策的分析
推进家庭农场发展的思路及举措
基层农机管理服务体系的改革与发展
益阳农机产业发展特点及推进措施
常德农机系统全员服务抗旱
构建农机精神文化提振农机行业精神
提升农机服务能力助推农业发展方式转变
湖南农机企业首次抱团亮相国际博览会
农机合作组织发展障碍与发展对策
推进农机与农艺融合之我见
省农机局召开全省农机化工作形势分析会
湖南农机购置直补操作程序及机具退货规定
汝城县探索示范项目发展新机制
赫山农机直补打卡到户试点工作的做法和成效
邵阳市机耕道现状与建设措施
衡阳县农机抗旱能力建设的现状与对策
桑植乡镇农机推广服务体系建设
山区水稻机插技术推广的问题与对策
对完善农机购置补贴政策实施的建议
农机维修市场须解决的几个问题及对策
阳光工程培训问题分析及应对措施
农机购置补贴实施工作的几点建议
解决机插秧苗返青期长的技术措施
依托农机合作组织推广机插技术
调整政策促机械化家庭农场发展
乡镇农机推广服务体系建设思考
隆回金银花烘干加工机械化发展措施
资兴市水稻生产全程机械化发展对策
水稻育插秧机械化推广还须攻坚克难
农机安全齐抓共管平安创建协力同心
乡镇政府应把农机化推进列为工作职责
改革农机燃油补贴发放办法的建议
基层农机技术推广工作的几点建议
长沙县全面推进茶叶生产机械化
汉寿县农机作业合作社的发展与思考
道县67万元农机具奖励10个先进村
对乡镇发展的建议范文3
关键词：海原县；林业增收；建议
海原县位于宁夏中南部干旱山区，气候恶劣，十年九旱，灾害频发，年平均气温6.3～8.5℃，无霜期130天左右，年平均降雨量300～450mm，且集中在7～9的3个月，全县总土地面积6463km2，属典型的黄土丘陵区，境内沟、梁、峁纵横交错，山地面积约占90%，植被稀疏，水土流失严重，水资源匮乏，地下水储量仅为3807万m3。
全县17个乡镇3个管委会，168个行政村，总人口46.37万人，其中农业人口42.01万人，少数民族人口32.07万人，截止2011年底，全县实现地方总产值24.5亿元，其中第1产业6.95亿元，林业总产值3670万元，第2产业5.05亿元，第3产业12.5亿元。农民人均纯收入3560元，城镇居民人均可支配收入13500元。
1 林业增效、农民增收基本情况
1.1 退耕还林方面
全县退耕地造林41266hm2，项目涉及17个乡镇2个管委会1个管理处1个国有林场，138个行政村，645个自然村，3.89万户19万人。2000～2011年全县累计发放退耕粮款补助71305.2万元，退耕户人均受益3753元， 人均受益1697元，12年来人均每年受益141元。
1.2 特色经济林方面
全县特色林产业总面积为11600hm2，年产量867.2万kg，林业产值3670万元，占全县农业总产值的5.2%，产业发展以扬黄、库井灌区为主，主要分布在海原县高崖、李旺、七营、三河、关桥、西安、曹洼、郑旗等8个乡镇，涉及4.6万户19万人，人均林产业年收入193元，全县人均林业收入80元。
2 近五年林业增效与全国、全区的对比
2.1 林业增效、农民增收渠道单一
海原县位于宁夏中部干旱带，林业基础设施建设薄弱，恶劣的自然条件阻碍着林业的进一步发展，林业增效、农民增收的渠道单一，主要靠扬黄、库井灌区种点经济林来增加收入，而且林业产业发展滞后。技术含量、知识化程度还比较低，缺乏林产品深加工企业，不能有效带动林业建设的大发展。
2.2 林业收入比重低
近年来，海原县高度重视林业产业的发展，努力开掘林业的经济效益，特色经济林面积稳步扩大，特别是枸杞、红枣、苹果、香水梨等传统优势林业产业果品面积不断扩大，种苗产业逐步回暖，林下草业成为新的增长点，但和全国、全区比较，全县林业收入在农业收入中比重低。
2.3 区域不均衡特征明显
林业产业发展以扬黄、库井灌区的高崖、李旺、七营、三河、关桥、西安、曹洼、郑旗等8个乡镇为主，而且受到水资源的缺乏，严重制约着产量的进一步提升，在中北部及南部乡镇主要以发展生态林为主，产业发展不均衡十分明显。
3 存在问题
3.1 管理水平相对较低
农民在果园管理理念上与我区主产区有差距，在施肥量、施肥次数、结果枝组分配等技术环节上，做不到足量、多次、合理分配，造成枸杞产量和品质相对较低。
3.2 水资源相对缺乏
枸杞对水的需求量较大，海原县又是一个水资源匮乏的地区，与大农业的用水矛盾日益突出，水资源紧缺严重制约着我县林产业的发展。
3.3 缺少果品深加工企业，产品经营流通渠道单一
海原县经果林年产量已达867.2万kg，并且随着幼龄树的成长及管理水平的逐步提高，产量将快速增长。然而我县至今无一家果品深加工企业。果品流通全部依靠外商，压价较低，对农民利益伤害较大。
4 对策建议
由于海原县林产业主要分布在清水河沿线及库井灌区，以扬黄、机井和清水河水参灌，近年来因扬黄水指标逐年减少及干旱等因素，枸杞用水日趋紧张。再加上我县计划新增林产建设面积1333hm2，按现有枸杞综合灌溉定额为490m3/667m2，与其它农作物灌溉定额相比，需增水量为600万m3。一是通过改善现状灌溉方式，把扬黄灌区及清水河地表径流灌区2667hm2畦灌改为沟灌，亩均减少用水50 m3，可节约用水量200万m3。二是在海原县境内井灌区采取高效节水措施，改渠道灌溉为管道输水灌溉，田间灌溉方式采用微灌，现状井灌区灌溉面积为1333hm2，年可节约用水200万m3。需求差为200万m3，建议自治区协调为我县增加扬黄灌溉水量分配指标。
由于海原县目前90%以上的林果品种都是老品种，品种更新相对滞后，建议在品种更新上给予指导，并提供种苗，逐步增加新品种种植比列。
由于海原县无工业污染、林产业种植较集中连片，具有发展有机果品的有利条件，建议自治区在项目和资金上给予扶持，在我县建立有机林果产业示范基地。
对乡镇发展的建议范文4
农村税费改革后，村级债务已成为影响农村进一步改革和发展的一个十分紧迫而现实的问题，笔者认为：
第一，村级债务难点。虽然化解村级债务工作已开展多年，并取得了较好的成效，但目前化债资金来源更加反馈，在充分利用相应手段和办法的基础上，如果要在村级债务化解上有突破进展已是举步为艰。其主要难点为：一是村级资金来源相对狭窄，村集体经济薄弱，大部村仅靠财政每年拨给转移支付来维持村级政权的运转，且无其他收入来源渠道。二是农村税费改革后，中央、省委严禁清收农民历年欠款，村级债权不能清收，导致部分债务难以偿还。三是市、乡两级财政只能保工资，保吃饭，不能保证化解村级债务。四是地区“普九”债务大，难化解，村级用于“普九”建校形成的负债额大，占总债务比重也较大。五是税费改革前由村干部借款垫交税费等原因，由于村干部向个人借款数额大，占总债务额比重较大，部分乡镇原村干部借款完成上交，多次向村要债，村里无力偿还，导致多次到市上访未解决。六是部分乡镇旧债未化，又添新债，近年来公益事业、乡村道路、村部建设发展较快，由于国家给专项工程的资金存在缺口，村级不得不举债填补。
第二，化解村级债务的对策与建议。村级债务问题，是许多专家学者“老生常谈”的问题，也是最令农村基层干部头痛的“老大难”问题，更是各级领导不得不面对和寻求有效解决方法的“难题”。因此化解村级债务是一项事关农村稳定和科学发展的系统工程，需要上下联动、多管齐下、多轮驱动、硬化措施、各部’门合力配合合力，才可能有效地化解村级债务。主要包括：一要建立责任追究制度，坚决制止新增债务，实行六个严禁：严禁举债兴办公益事业；严禁举债垫付各种税费；严禁举债用于村级支出；严禁超出规定订阅报刊；严禁超村级定额补贴标准发放报酬、补贴；严禁村委会或村集体经济组织以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保。二要建立责任追究制度。各乡镇办要按照国务院办公厅文件要求认真进行检查，合理确定债务警戒线。对村级产生新的债务额度较少、情节轻微的，要对有关单位和责任人进行通报批评；对产生新债超过警戒线，额度较大、情节严重的，要追求相关人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。严格考核。要把制止新债、化解旧债作为考核村干部任期目标和工作实绩的重要内容，乡镇农村经营管理部门及村民主理财小组须依据债务审计情况及民主理财意见，对村干部工作实绩情况提出考核建议。三要建议国家相关部门拨村级专项工程资金时按足额预(决)算，不留缺口，避免新债的发生。四要启动清收机制，对农户税费改革前历年税费尾欠，要分门别类，区别对待，对确有偿还能力的农户欠款，建议中央省在适当的时候稳妥启动清收“农户历年税费尾欠”机制。四要多法并举化债，关键在于发展。各村要按照《麻城市化解村级债务试行办法》多法并举，以发展村集体经济为主线增收化债，因村制宜，科学发展化债。建议中央和省出台用转移支付支持村级化解债务的政策。例如，对村级用于普九建校、基础设施建设，村干部税费改革前借款上交税费实行转移支付支持，每年按一定比例安排转移支付资金用于化债。五要象对待国有企业一样对村集体经济组织原银行、信用社贷款实行挂账停息或政策减免。六要积极做好一事一议筹资筹劳财政奖补试点工作，’严格把握政策，切实防止加重农民负担，坚决制止新增债务。
对乡镇发展的建议范文5
乡镇财政体制在我国财政体系中处于基础性地位，对推动区域经济发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村发挥着重要作用。本文分析了现代基层财政管理体制存在的问题并提出建议。
关键词：
基层财政；问题；建议
乡镇财政体制在我国财政体系中处于基础性地位，对推动区域经济发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村起着重要作用。随着我国经济的快速发展，基层财政问题日渐突出，为了适应新形势发展，需要建立一套合理的乡镇基层财政管理体制，帮助乡镇财政走出困境。本文以安徽省定远县为例，通过分析基层财政管理体制存在的问题，提出个人浅见。
一、现行基层财政管理体制存在的问题
（一）基层财政事权和财权不对等。乡镇财权过小，事权过大，事权、财权不相适应，是导致乡镇财政收入陷入困境的根本原因。目前我国实行的分税制虽然划分了中央和地方的收入分配，但上级政府在下放事权时没有相应的财权保障，造成基层乡镇政府有事权无财权的局面，在一定程度上影响了乡镇政府的正常运转。
（二）乡镇财政实力小，财源缺乏。定远县是典型的农业大县、财政弱县，全县人口96.3万，2015年一般财政收入16亿元，其中乡镇3.5亿元。乡镇财政收入匮乏，乡镇经济结构以农业为主，二、三产业比重低，传统的二元经济结构尚未改变，以农户为单位的传统农业生产模式为主，农业生产效率不高，第三产业、民营经济在大多数乡镇仍不活跃。
（三）乡镇财政支出大，增长迅速。乡镇财政不仅要承担工资、运转经费，还要承担各项民生工程配套、社会保障、乡镇基础设施建设、维稳等方面的支出。“十一五”初，定远县乡镇支出1.21亿元，2014年底支出3.63亿元，年增长75%。
（四）乡镇陈欠债务难以消化。由于乡镇财力拮据，财权、事权不对称，乡镇在基础设施建设、招商引资、社会公益事业等方面欠下了大量债务。虽然中央要求严格控制新增债务，逐步消化历史债务，但在现有财力下，大部分乡镇无力偿还。
（五）乡镇财政干部身份问题日益突出。随着机构和人事制度改革，干部身份出现了双重性的特征，财政从业人员一部分属于公务员管理，另一部分属于事业单位人员，乡镇财政所属于聘用制事业单位人员，相同的工作性质待遇有了差别，挫伤了一部分干部职工的积极性。
（六）财政管理水平有待提高。乡镇财政所存在工作任务重、压力大、人员少、人员相当老化的现象。定远县有22个乡镇，财政所在职人员105人，承担着组织乡镇收入，统筹支出，惠民补助的审核、发放，乡镇民生工程资金的监管等职责。平时疲于奔命、超负荷工作，知识老化、学习培训“碎片化”，难以满足乡镇财政管理科学化、法制化的基本要求，在一定程度上影响了管理水平的提升。
二、完善基层财政管理体制的建议
（一）完善财政投入机制支持经济发展。通过多种方式盘活乡镇各类资产，加强资金统筹、项目统筹、政策统筹。突出重点，优化支出结构支持实体经济、集体经济、个体私营经济发展，支持招商引资工作，培养财源，促进乡镇经济发展。
（二）逐步完善基层转移支付制度。依据公共服务均等化分配为重点，以保障性、激励性、定向性为原则，对一些财政收入不能满足基本支出的乡镇，根据综合考核确定转移支付额，对于做出贡献的乡镇采用专项转移支付制度，对于生态建设具有示范影响的乡镇给予转移支付倾斜，逐步均衡各基层区域间财政保障能力。
对乡镇发展的建议范文6
1、转变了观念，提高了认识。
⑴消除了思想顾虑。改革前，少数乡镇主要领导顾虑重重，认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了，削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权，从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看，这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管，村账乡”不是削弱了权力，而是规范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配权，更多的是分担了一份责任；不是剥夺了乡镇非税收入的所有权，而是防止坐收坐支行为，规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行‘乡财县代管’乡镇举双手赞成，请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资，现在好了，不但不要花一分钱，还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位，有利于防止腐败，节约开支，防止乡镇新的不良债务发生，使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。
⑵开展了财务清理。各试点乡（镇）为了搞好“乡财县代管、村账乡”试点工作，成立了以乡（镇）长为组长，副乡（镇）长、财政所长为副组长、乡（镇）政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管，村账乡”工作领导小组。召开了专题会议，制订了“乡财县代管，村账乡”工作实施方案和有关财务管理规章制度，对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理，通过对不良债权、债务进行处理，全县共核销不良债权363.39万元，核销不良债务407.52万元。
2、健全财务管理制度，规范了管理。
⑴健全了财务管理制度。“乡财县代管，村账乡”在运行过程中，各试点乡镇结合本地实际情况，因地制宜地制定了财务管理制度、经费报账制度、国有资产管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度、专项资金管理制度，真正做到了在日常运行操作中有章可循，有据可依。如新湾、余段、上衫等乡政府专门下了发文件，制定了内务财务管理制度27条。大到车辆管理，小到办公室电话费都作了限额报销的奖惩规定，执行一年多来收到了良好的效果。同时还结合实际，制定了村级财务季度报账管理制度、村级资金收支管理制度、村级民主理财实行“两边、三边章”管理制度等。
⑵强化了财政监督职能。体制改革前，为完成财税任务，乡镇财政部门以税收征管为首要任务，淡化了财务监督管理职能。实行“乡财县代管，村账乡”后，使乡镇财政职能定位更加明确，它不是一种单纯的会计服务，更多的是一份责任，是规范乡村财务管理，强化财政监督职能的具体体现。
⑷规范了乡村票据管理。按照“管钱先管票”的原则，各试点乡镇健全了票据管理制度。实行限额领用和“谁领取，谁负责，谁缴销”的责任制，从源头上规范了各项收入，实行了“收支两条线”,杜
绝了坐支现象。如马坳镇制订票据管理办法：对05年以前的村级收据无论是否启用完，一律回收到经管站封存，06年分村设立票据领用登记薄，以旧换新，按期上缴，每遗失一份票据罚款500元。山口、黄港、四都等乡镇村级收据由经管站统管。新湾乡实行每月结算制，村级每季结算制，有效地规范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了财务风险。
3、加强了监督，遏制了随意举债。
改革前，部分乡村因举债垫付工程项目配套资金和完成税费等因素，债务越积越多。极少数乡村领导只管自己花钱，前任不管后任事。有的乡村尽管负债累累，仍照样乱招待、乱报销、乱批条、赊账欠账，违规截留、挤占、挪用专项资金，乡村债务包袱越背越重。
盘活无形资产、土地，通过国土资源管理局办理合法转让手续，对集镇进行总体规划，充分利用土地资源，转让土地使用权，新建车站等形式，当年取得土地出让金40多万元，用于化解乡级债务30.5万元，村级债务5.2万元。新湾乡05年化解原有债务12万元。实现了2个村无债务，马坳镇实现了5个村无债务，程坊乡05年化解村级债务30万元，杭口镇政府05年化解债务10万元，余段乡化解村级债务18万元，路口乡化解债务17万元，全县共化解乡级债务410.36万元，化解村级债务285.85万元，实现无债务村15个。
4、盘清了家底，规范了乡村账务。
改革前，乡村换人不移交的“断头账”，凭证不规范的“白条账”。只收单据，不扎账的“包包账”，只记在笔记本上，不登账的“肚皮账”等现象很普遍，导致查账、对账困难。财务无法公开，群众上访，干群关系紧张。
;实行“乡财县代管，村账乡”后，一是规范了会计账务处理。由财政所和经管站的专业会计人员做账，县乡联网，网上审核，微机操作，统一记账，改变了过去一些乡镇会计人员业务素质不高，会计科目设置不合理，做账不及时，业务处理不规范的局限。如路口乡政府会计是从外面请的，由于业务不熟，在账务处理时出现了串户，记账方向相反，凭证金额核算不准确等错误，从而导致出纳现金与会计账面余额、存款与银行账面余额几年不对，无法进行会计账务移交。代管后这样的问题没有再出现；二是增加了理财透明度。通过实行“乡财县代管，村账乡”后，使乡镇资金运行更加合理，监管更加到位，及时进行财务公开，增加了理财的透明度，提高了群众对政府的信任，消除了内部的猜疑，有利于团结，有利于促进工作，树立良好形象；三是规范了村级财务管理。过去村干部人人有收据，个个是出纳，谁收的钱谁用，收据几年收不回，几年不结账，会计无法做账，财务管理混乱。通过实行“村账乡”后，由经管站统一做账，成立民主理财小组，建立了财务公开制度，自觉接受群众监督，使老百姓心里清楚，还了干部一个清白，群众一个明白。
5、核实了资产，加强了国有资产管理。
二、存在的主要问题
1、少数乡镇的“村账乡”进度缓慢，对长期挂账的陈年老账没有处理。
白岭镇目前仍有3个村未进行财务移交，其中温泉村财务清查难度大，群众反映强烈。西港镇的西港、周家庄2个村未进行财务移交，上衫乡政府出纳手上还有屠宰税票32张，金额384元，农业税票15张，金额1956元未进行账务处理。三都镇政府暂存款（应付款）账上还有知青下放补助款1759元，68年知青补助款570元，落实斗争结存款180元，暂付款
（应收款）账上还有公社农机厂8755元，公社桥渡4148元，黎明大队5477元等呆账、死账未进行处理调账。
2、票据管理有待进一步加强。
目前，还有少数乡镇的票据管理不规范，如上衫、东港、石坳、征村。乡村干部（特别是村干部）手上结存的票据几年不缴销，其中：石坳乡中学遗失收据6本，中小遗失收据1本。部分乡镇领用收据时只记本数，不登收据号码，缴销时只在原领用记录上打一横杠，也不记号码；征村乡经管站票据登记薄上还有03、04年村级票据几百份没有缴销等。
3、支出管理有待进一步规范。
一是少数乡镇还存在白条报账现象，特别是村级费用支出，几乎就难找到几张正式发票。二是不少乡镇工程项目早已完工（有的完工几年甚至十几年了）而不进行工程结算，用一大把预借工程款的白纸条记在预付工程款账上，目的是包工头不完税或乡（镇）政府已扣税不开工程发票，导致国家税收流失。三是支付凭证手续不全，有的只有主管领导一个人的签字而无经手人和证明人，有的甚至还用不清楚的复印件做账，采购物品发票金额大，却无明细附件，办公室电话费不使用电话费发票而是用信笺纸打白条报账。上述存在的问题还有待进一步规范。
4、非税收入没有真正上缴。
目前，大多数乡镇的非税收入上缴只完成年初下达的目标任务，没有全额上缴县非税收入管理局，有的连乡镇财政所专户也不缴，做得好的乡镇也只是从财政所过一下账，多数乡镇只领收据，收入不进账。
5、化解乡村债务任重道远。
由于历史的原因，乡村债务问题比较突出。乡村债务的产生，直接制约乡村经济和社会各项事业的发展，影响乡村两级工作的正常运转和乡村干部的工作积极性，损害党群干群关系，降低了党和政府在农民群众中的威信，影响了农村改革、发展和稳定。切实化解历史债务、坚决防止乡村发生新的不良债务，成为一项非常紧迫、事关全局的重大任务。许多乡镇只顾眼前利益，对化解乡村债务没有引起足够的重视，争取上级转移支付用于化解乡村债务的款项也没有完全到位。
三、下步工作打算
1、加强与乡镇政府和有关部门的协调,确保乡财县代管的网络畅通，确保工作正常运转。
2、制定措施，加强乡镇预算指标及上缴收入追加指标的管理。
3、加强乡镇国有资产管理，对固定资产台账进行统一设计，要求乡镇对账内固定资产，账外资源性资产，统一格式，分别造册登记，确定资产的保管人和使用人，防止国有资产的流失。
4、建议出台加强非税收入管理的相关文件，严格实行“收支两条线”。非税收入必须全额上解县非税收入管理局，按目标任务调控后，再及时返还乡镇，增强县政府宏观调控能力，实现农村财务体制改革的管理目标。
5、召开全县“乡财县代管”工作专题会议，有关乡镇介绍经验，总结前期工作情况，进一步统一思想认识，部署2007年改革试点工作，在规范管理上再下功夫，促进乡镇财务体制改革深入开展。
四、乡镇意见反馈
1、非常感谢县政府取消了乡镇财税任务，减轻了乡镇的压力。建议下达对乡镇财税任务指导性计划，出台超收分成等有关激励、奖励机制
，促进乡镇培植税源的积极性。
2、因政策性原因，乡镇收入明显减少，建议上级加大对乡镇的补助力度，以确保基层政权的正常运转。
3、近几年，乡镇因农田水利设施，学校危房改造，公路建设等项目的配套建设新增了不少债务，特别是林权改制项目的费用，乡镇一般都在10万元以上，而上级补助没到位，乡镇无法负担，加大了乡镇财政的压力，建议上级能否考虑给予一定补助。
4、目前还有部分乡镇无经管员，一时又找不到懂财会的业务人员，拉了“村账乡”工作的后腿，建议上级给每个乡镇至少配备一名经管员。
5、目前乡镇财政普遍困难，建议上级加大对产业化的扶助力度，发展地方特色产业，增强地方经济实力。
6、财政体制改革，乡财县代管等工作对乡镇长的要求更高，信息时代，网络化办公，知识更新又快，建议县级对乡（镇）长进行有关财经法规制度，财税知识，预算编制等方面业务培训。
