前言：中文期刊网精心挑选了对农村集体经济发展的建议范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
对农村集体经济发展的建议范文1
关键词：农村集体经济；经济项目营销；问题与对策
农村集体经济的高速良性发展，对于我国的经济社会有着非常重要的意义。“三农”问题是我国一直着力解决和改善的问题，近些年，随着城镇化的不断推进，虽然农村人口有所下降，但我国还是以农村人员为主体的社会结构。大力发展农村集体经济，推动集体经济项目的前进，提高农村集体经济的经济效益，提高农村人口的经济生活水平，不只是经济问题，也是一个社会问题。因此，本文针对农村集体经济项目的相关问题进行研究，并提出一些建议。
一、农村集体经济项目营销的相关概念和主要特征
农村集体组织，是以村民作为核心，由农民自愿按一定的组织程序，形成的团体机构，以选举村干部和村委会成员来参与政治民主生活的组织。现时，农村集体组织是集体经济的实现监督管理人。农村集体经济是由在国家政策的扶持下，通过政府对其进行管理和相关的扶持的方式，由村民以村或组的结构形式，组成经营实体，发展当地的经济，促进农业产业现代化的一种经济形式。农村集体经济的发展，最终的受益者是农民，对于农村的改革发展和稳定有着重要的影响。发展农村集体经济项目，从经济和社会两个方面有着重要的意义。可行的农村集体经济项目：第一，通过对村所有的闲置土地的充分开发利用，因地制宜，做具有特色的产业项目；第二，对现有的土地资源进行盘活；第三，调整农业产业结构，推进产业化规模化生产，发展农业龙头企业；第四，利用地理优势发展，人力优势、土地优势进行招商引资，集资参股，引进技术管理和资金，发展工业生产，以工业发展集体经济实力；第五，开发拓展服务；第六，开发旅游业，如观光农业、生态休闲等，提供旅游资源和产品，提供多方面的增值服务，拓宽收入来源，并结合电子商务进行宣传，扩大影响面；第七，通过电子商务平台，拓宽受众面和影响面，以此带来项目的良性发展。
二、农村集体经济现状分析
（一）整体发展不平衡我国农村集体经济发展水平不平衡，究其原因主要体现在区域差异上。距离城区较近或者拥有更多的经济资源的村组，能够获得更多的资金投入，发展旅游等经济项目，村民的经济生活水平提高较快。而资源较少、基础设施较差的村庄，资金来源相对更困难，项目的途径相对较少，发展较慢。随着不断发展，这种状况区别越来越明显，差距越来越大。
（二）经济管理制度不健全经过几十年的发展，农村集体资产的产权关系不明确，监督和保护机制缺失，造成了权责不明；其次，管理制度不健全，现有的农村集体经济的经营和管理是由村委会管理的，他们控制着集体经济的产权，在管理和监督制度缺失下，大量资产闲置，低价出让、变卖，人为侵占的现象比比皆是，造成集体资产的浪费和损失。最后，村委会的变动，人员素质水平不高，政策规划的短期变动，集体资产的经营效益非常差。
（三）政策和资金的支持力度现有的大部分农村集体普遍缺乏资金。一些基础设施的投入，经济项目的前期投资，资金上的需求很难得到满足。再者，由于农村集体经济管理水平低下，无法提供准确的发展数据，这为相关的职能部门制定扶持政策和进行总体的经济规划带来困难，在政策、财政和法规上难以给予有效支持。
三、影响农村集体经济主要因素
农村集体经济项目发展缓慢，发展不平衡，发展模式单一，管理简单粗放，项目效益低，主要由以下几个方面造成：
（一）集体经济项目缺乏持续发展能力虽然集体经济项目在政策、经济环境下得到了一定的发展，但从长远来看，大量的年轻人和知识人才脱离了农村，造成了农村人才的缺失，使得农村集体经济项目的持续发展很难得到人力资源上的支持。
（二）集体产权关系不明确农村集体经济中最大的资源就是土地，但在产权主体上，虽然农民有土地的使用权，但土地还是由集体共同所有的，产权关系并没有从根本上改变。
（三）“带头人”本身的能力和思想问题现有农村干部知识水平较低，思想观念老化，创新进取精神缺乏，眼界局限于眼前、个人、现在，对集体经济项目的发展没有长远的目标和规划。
（四）政策上的支持力度不够总体来说，集体经济项目缺乏从总体上的规划，在发展的基础数据上也比较模糊，相关的政策制定难度较大，管理水平较低。
（五）整体管理制度不规范在对集体经济项目的合同、收入、费用的相关制度的制定执行不规范，个人因素决定集体利益，不从长远考虑，造成了集体经济项目的收益低下，后续发展无力。
四、农村集体经济项目营销存在的问题及建议
（一）农村集体经济项目营销模式1.开发资源达到增收这种方式主要是充分利用当地的土地资源、自然资源、人文资源等一切经济资源作为开发对象，将资源优势最大限度发挥出来，转化为经济优势，推动集体经济的发展。2.现有资产盘活增收通过对自有家底进行清查，摸清家底，充分掌握集体资产数据，将闲置的可利用资源如仓库等，通过土地整理复垦、流转等手段，充分利用，针对闲置的物业资产，通过出租等方式获利，找到集体经济新的增长点。3.资金融合增收通过对分散的资金进行融合，加上各项扶持资金，提高资金规模，规范利用资本运作方式，对盘活的集体资产进行投资，提高集体资产的运营规模，促进集体资产的收益回报，也是农村集体经济新的增长途径。4.服务内容的拓展增收通过由集体经济组织建立一系列的服务主体，针对农业生产、经济实体、居民生活等方面，提供相关的经济服务，促进集体经济收入的增加。这些服务的类型多种多样，操作灵活，如针对农业生产提供农资生产资料、针对居民生活提供生活资料等。
（二）农村集体经济项目营销问题建议1.产权制度改革从法律法规的层面，对农村集体资产产权进行明晰，对集体资产规模进行盘点摸底，确认集体资产权责相关主体，确立集体资产收益的分配方案、分配方式和分配实施细则。针对集体资产，组织建立专门的人员，对现有的资产进行分门别类的全面清点。包括集体经营性资产、可利用的经济资源等，集体资产的债权债务关系和规模，经集体成员的审议通过并进行公示。但要注意的是，集体土地是不能计入股份资产的。确定股东身份，经过村民共同的决议，依据明确的确定原则来确定股东的份额，并针对不同的时间人员、有违法违纪的人员区别对待。股权分配方案，要有非常明确的分配原则、分配方式和实施方式。针对集体和个人，针对不同时限的村民区别对待。既要保证集体经济的扩大再生产和村组织的正常运作，保证个人的利益，也要保证落地户和外来户的区别利益。进行股权量化时，集体所有的土地和公益资产是不能计入的，土地只能是在被征用后才能追加入总额中，个人股量化依据净资产作为基数，根据股东人数和分配系数，对每个人进行分配。最后依据制定的规章制度和组织结构进行方案实施，发放股权证书，招开股东大会，选举公司组织结构，成立公司。2.制度健全和人才培养我国农村集体经济发展中，监督管理一直是薄弱环节。虽然农村集体经济产权制度改革，使集体经济资源变为集体资产，资金转变为股金，村民变为公司股东，但这种单方面的改变是不够的，与之相适应的监督机制和管理制度也要建立建全起来。针对集体经济，建立有效的财务管理，完善报酬体系，健全奖励机制，有效控制集体资产的资产负债，集体经济收益的使用和分配的规范化，资金使用透明度的提高，资产流失和浪费的有效避免，保证全体股东享受集体经济发展带来的经济红利。这些工作是农村集体经济稳定发展的保障。农村集体经济要较好发展，必须具有高素质的人才队伍。现有的农村干部队伍，年龄偏大，思意相对保守，进取心相对不足。针对性的引进优秀的、具有现代管理科技知识水平的年轻人才，提升农村集体经济管理队伍的整体水平，是一项重要的工作；对现有的人员组织学习培训，使其学习掌握先进的管理知识，并对其进行考核，以此提升整个队伍的管理水平；加强对教育工作的关注度，推动人才升级，改进工作环境；制定合理的奖励惩罚制度，并将激励和监督制度落实到位，与个人利益挂靠，提升队伍的工作积极性。加大政策和资金的扶持力度，政策和资金问题一直是农村集体经济发展的制约因素。政策的不明确，造成农村集体经济束手束脚，而资金是大部分农村集体经济组织所缺乏的。对于经济基础薄弱的村庄来说，对于基础设施的投入，集体经济资产的开发利用，往往没有起始的发展资金。从政策上和资金上对于这些农村集体进行扶持，推动其起步，以使其加快发展。政府机构可以提供相应的项目信息，成立专项基金，有针对性的进行扶持；金融机构对农村集体经济发展项目提供优先贷款；放宽和鼓励有条件的农村集体经济通过各种途径进行资金筹集，以使其能加快集体经济项目的发展。针对集体经济的特定项目，如种植、畜牧等适应减免增值税和企业所得税等税费，减轻农村集体经济的负担。
对农村集体经济发展的建议范文2
一、农村集体经济产权现状
当前，伴随着农业改革的不算深入发展，农村集体产权得到了不断的完善与发展，但是仍然存在一些问题，主要有以下几个方面：
（一）集体经济产权归属不清晰。从“三级所有、队为基础”延续而来的农村集体所有制关系，决定了农村集体经济产权在归属上受诸多历史因素影响，另外近几年来，城乡一体化进程发展迅速，使得一些城郊和农村社区人口结构日益复杂，在常住人口和外来人口的管理上缺乏统一性，没有规范的规章制度，进而在集体经济组织成员的认定上模糊不清。在这样各种综合因素情况下，对明晰集体经济产权归属、界定集体经济组织成员资格都提出了新的要求，迫切要求改革当前农村集体经济产权制度。
（二）集体资产管理机制缺失，集体资产去向不明。由于集体经济产权归属不清晰，集体资产的管理仍然存在着一些问题，主要表现在两个方面：一是集体收益分配不透明、管理机制缺失。许多行政村在集体机动用地、荒地、山林等集体资产的管理上存在着收益分配不透明、合同管理不善、民主程序混乱等问题，一些村干部集体意识不强，私自占有或低价承包这类集体资源，对集体收益不公开，引起干群关系紧张、集体资产流失等一系列问题，影响了农村社会的稳定和发展。二是征地补偿费用分配不规范。很多地方在征收农民土地过程中，并没有按照规定要求公正合理的把征地补偿款分配给被征地农民，而集体存留的收益也没有专账专户、做到专款专用，公开透明，就导致了收益分配不公的问题。解决这些问题，客观上要求进行农村集体经济产权制度改革，建立健全公正、规范的集体资产管理和收益分配机制。
二、农村集体经济产权制度改革动因
（一）农村集体经济产权制度改革是完善社会主义市场经济体制的需要。产权制度是市场经济健康发展的重要制度基础，当前农村集体产权制度普遍存在着产权不清、权责不明、流转不畅等一系列问题，阻碍了城乡要素平等交换，造成农村集体经济组织在参与市场竞争过程中合法权益得不到保护，处于弱势地位。党的十报告指出：“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径，要加快完善城乡一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。”理论和实践证明，完善社会主义市场经济体制，保障市场经济秩序有效运转，需要对各种经济要素产权清晰界定。因此，促进农村集体经济产权制度改革，即是完善市场经济体制的需要，也是推动农村集体经济向前发展的需要。
（二）农村集体经济产权制度改革是保障农民合法权益，实现共同富裕目标的需要。伴随着农村集体经济的不断发展，农村集体资产日益庞丹，在一些集体经济发展较好的行政村，由于集体产权不清而引发的利益纠纷越来越多，同时，农民集体意识的增强，使得农民对集体资产的权益诉求越来越强烈，集体产权归谁所有、如何分配集体收益成为农民更加关注的问题。因此只有通过改革农村集体经济产权制度，完善各项规章制度，充分保障集体经济组织成员的合法权益，才能让广大农民群众充分共享农村集体经济发展带来的成果，才能充分体现社会主义制度的优越性，实现共同富裕的目标。
三、农村集体经济产权制度改革的对策建议
要顺利推进农村集体经济产权制度改革，就必须认清当前农村集体经济产权制度存在的问题，唯有抓住关键问题和重点环节，才能制定相应的政策，对症下药，促使农村集体经济产权制度改革取得事半功倍的成效。
（一）明确界定农村集体经济组织成员资格。当前农村集体经济组织成员资格如何界定存在着许多问题，是农村集体经济产权制度改革中的重关键问题，集体经济组织成员的资格关系到每个农民的切身利益，因此，明确界定农村集体经济组织成员资格具有重要的现实意义。当前，关于农村集体经济组织成员资格的界定标准有两种形式：一是出台了一些地方性法规或政府规章制度，二是按照传统化的民规村约界定。这些形式虽然一定程度上缓解了村民与集体经济之间的矛盾，但是不能从根本上解决这一问题，仍需要国家制定明确的法律法规，才能保障农村集体经济的健康发展。
对农村集体经济发展的建议范文3
一、村级集体经济发展存在的问题
1.村级班子建设滞后。一是村级组织建设重视不够。有不少乡镇重视经济工作，但对基层 班子建设往往重视不够，不够注重后备力量的培养与发展;干部年龄老化、文化程度偏低的 现象普遍存在，影响了村级组织作用的发挥。二是村级干部培养、选拔、任用制度不够健全。现在农村存在靠家族、帮派势力当选村干部的现象，而懂经济的优秀人才难以进入到村级 班子 ，主要是因为村干部的选拔和任用上缺乏有效的工作机制。三是村干部的工作合力不强。有的村由于村集体经济薄弱，还不能及时足额兑现误工报酬和固定补贴。另一方面是部分 村两委班子关系不协调，造成了工作上的不合拍，难以发挥村班子应有的作用，村干部在发展村级经济上缺乏应有作为。
2.农村集体经济组织经营土地面临法律困境
“随着工业化和城市化的不断推进，对土地需求越来越大，农村集体所有土地急剧减少，存量土地及其厂房、商铺租金等土地非农收益成了社区集体的主要收入来源，经营土地成为发展集体经济的重要途径。”宪法规定“农村土地归农民集体所有”，但作为下位法的《土地管理法》规定，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅或者乡镇、村公共设施和公共事业的情况下，经依法批准才可以使用集体经济组织农民集体所有的土地;集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;对民间私人资本推动的农村工业化，引起的对集体非农建设用地需求扩张估计不足;没有为私人创办企业留下合理的用地空间。自发、私下的农村非农建设用地流转，给土地利用总体规划和城市规划的实施带来较大冲击，并且由于村民集体出租非农建设用地不受法律保护，如发生争议，集体就要遭受损失。
3.村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心;二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性;三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。
4.集体资产产权不明晰且管理体制不顺畅
农村集体资产形成时间长，构成复杂，目前多数没有进行确权登记，产权不明，容易造成资产流失。加之目前集体资产的经营和管理主要还是村两委成员，多数没有建立现代企业管理制度，经营管理缺乏有效监督，制约了集体经济的发展。个别得益于地缘经济优势，靠土地征用积累较大集体资产的村，没有及时进行量化固化，集体资产名义上“人人有份”，实际上掌握在个别或少数人手里，有的出现决策失误，有的资产流失，审计中发现多起违规问题。
二、促进村级集体经济发展的建议
1.提高村干部综合素质。一是以党校、成校、农函大等阵地，采取脱产、函授、短训班等形式，对农村干部加强轮训，提高村干部驾驭经济发展的能力。二是加强村支书队伍建设，把素质好、能力强、头脑活、有号召力的党员请进来担任党支部书记。三是逐步提高与完善村干部的报酬和激励机制，解决他们的后顾之忧。
2.提高村级财务管理水平。一是成立村集体财务管理中心，完善农村集体财务管理办法，强化乡政府对村级集体财务监督管理的职能;二是坚持按村级典章办事，增强村干部调配使用集体资金的约束力;三是规范和完善村级财务公开制度，切实加强集体经济审计监督，实行外部监督与内部监督相结合，充分发挥专职监督和群众监督的作用。
3.增强政策扶持力度。一是加大资金扶持。加大政府财政投入，建立发展村级集体经济的专项基金，用于扶持集体经济薄弱村发展集体经济项目的创业启动资金、项目贷款贴息和信用担保。二是制定优惠政策。对发展村级集体经济的项目，在用地、税收、信贷、用电等方面，各有关部门都要给予政策优惠，为发展壮大村级集体经济创造良好的外部环境。
对农村集体经济发展的建议范文4
一、制度建设
（一）地市、县制定的实施意见或者试点方案
（二）地市、县制定的清产核资类文件
（三）地市、县制定的集体资产（财务）管理类文件
（四）地市、县制定的成员身份确认类文件
（五）地市、县制定的股份合作制改革类文件（包括折股量化；股权设置、分配与管理；合作社成立、运营、管理等）
（六）地市、县制定的赋予农民集体资产股份权能类文件
（七）地市、县制定的村级集体经济发展类文件
（八）地市、县建立健全督查督办、考核制度等
（九）地市、县建立健全档案管理制度等
（十）清产核资、成员身份确认等重点任务的工作流程与操作方法
（十一）其他文件或者制度
二、宣传培训
（一）地市、县统一编印政策宣传资料情况
（二）地市、县组织对乡村干部和农民群众进行培训情况
（三）地市、县组织工作人员、乡村干部外出考察学习情况
（四）在县、地市、省部级以上媒体进行宣传报道情况
三、人员与经费保障
（一）工作人员保障情况
（二）专门工作经费保障情况
四、改革过程与成果材料
（一）乡镇、村的试点方案、清产核资方案、成员身份确认方案、折股量化与股权设置及管理方案、集体资产收益分配方案、合作社成立及章程等。
（二）村级每项改革任务的过程材料（包括方案讨论、会议召开、民主表决、公开公示、农民签字等）
（三）村级每项改革任务的成果材料（包括摸底表、统计表、登记表、清查核资报告报表、股东名册、组织证书颁发、股权证书发放等）
（四）农村集体“三资”管理平台建设及应用
（五）农村集体经济组织成员及其股权管理系统建设
（六）农村产权交易平台建设及应用
（七）改革文件、过程材料、成果材料的整理、装订、归档、管理等
五、改革成果应用及成效
（一）农村集体资产有偿退出、继承、抵押担保改革试点推进情况（包括文件制定、推进进程、具体做法、阶段性成效、主要障碍或者问题、建议等）
（二）农村集体产权制度改革试点与宅基地制度改革试点、农村金融改革试点、城乡融合发展试验区等的整体性、系统性、协同性推进情况
（三）农村“政经分离”改革试点推进情况
（四）现代农业产业体系、经营体系、生产体系建设和农村一二三产业融合发展情况
（五）村级集体经济发展情况
（六）农民收入增长情况
（七）城乡融合发展情况
（八）乡村治理体系建设情况
（九）其他成效
六、自评报告、工作总结、典型案例等
（一）地市、县自评报告
（二）地市、县评估指标
（三）地市、县改革情况调查表
（四）地市、县清产核资、成员身份确认、股份合作制改革、赋予农民集体资产股份权能、村级集体经济发展、农民收入增长等工作总结
对农村集体经济发展的建议范文5
关键词：农村；集体经济；计量经济学；主成分分析
中图分类号：F320 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01
一、引言
随着我国社会的不断发展，我国经济实力不断增强，经济发展进程不断加快，而经济发展带领我国人民生活水平不断提升的同时，农村经济的消费水平却远远低于城镇居民，提高农村居民的消费水平，对拉动我国经济增长具有十分重要的意义。本文就针对此问题展开研究，通过计量经济学的方法对其进行分析，找到存在的问题并提出一些改善建议。
二、模型设定
本文首先以高坝洲镇2013―2015年村集体经济数据为研究对象，由于数据量较少，这里我们采用3种模型进行分析，分别为线性模型和支持向量机模型，为更好地分析数据，本文采用Matlab和SPSS软件分析数据。
（一）线性模型
1.回归结果
在统计学中，线性回归（Linear Regression）是利用称为线性回归方程的最小平方函数对一个或多个自变量和因变量之间关系进行建模的一种回归分析。这种函数是一个或多个称为回归系数的模型参数的线性组合。这里我们先设定简单的回归模型为：。
其中，，为待估参数，为随机误差项，（i=1，2，3）分别为2012到2014年各村的收入额，为2015年各村收入额。
利用软件做线性分析，从结果上来看，其线性回归效果较好，能够满足线性回归条件。
2.模型检验
拟合优度检验
由SPSS分析结果可知R=0.971，R2=0.943，调整 R2=0.919十分接近于1，表明模型对样本数据的拟合优度高。
（二）支持向量机模型
支持向量机是一种基于VC维（Vapnik-Chervonenkis Dimension）和结构风险最小化原理的数据挖掘方法，其原理为找到一个满足分类要求的最优分类超平面，将低维特征空间的非线性问题转化为为高维特征空间线性回归问题，得到回归函数
（1）
其中 为非线性映射， 为阈值，结合Vapnik结构风险最小化原则，考虑到函数的复杂度和拟合误差，引入风险函数R（w），将其转化为最小化泛函
（2）
（3）
式中描述线性函数的复杂度，为惩罚系数，，是松弛变量，为不敏感系数.
为了解决上述二次规划问题，引入拉格朗日函数转化成对偶问题，设为拉格朗日乘子和对偶变量，相应的拉格朗日函数为
（4）
利用满足Mercer条件[20] （Mercer condition）的核函数K（x，xi），将低维非线性回归转化成高维线性回归问题，得到了最终决策函数
（5）
注：这里采用支持向量机仅为验证采用其进行回归分析的可能性。
三、收入来源分类的具体分析
从本文的数据中可以发现，具有主要的三个特点：第一，每个村子的经济结构不同，如皓光村比较富裕，有打蜡厂、养猪场、特产场、柑橘承包、茧站、砂石厂、砖厂、山林和水产养殖等，有的村子只能靠租赁增加收入，如中坪村，针对该特点可进行个例分析，对不同产业结构的分析，可以得到不同特点的结论；第二，各村子经济收入相距并不多，结合特点一说明该镇各村发展较为平衡，没有存在特别富裕和贫困的村子，这样可以将其看为一个整体进行研究；第三，各村经济结构差别很大，这和整个镇的发展策略有关，需结合实际情况进一步分析。这里我们采用整体和个例结合分析的方法，对高坝洲镇的农村集体经济发展情况进行综合分析。
四、结论
由分析可知，农村集体收入呈线性增长，可见其政策较为稳定，使农村集体经济较为平稳的增长，同时增幅并不是很大，表明其还有很大的潜力。随着国内土地资源紧缺情况的愈发严重，农村不能仅仅以租赁等方式进行创收，这种方式虽然能够起到一定转移劳动力的作用，但农村想要真正的发展，需要结合其农产品等优势，集资创办一些项目，提高自身的竞争力，比如皓光村的特产场就能很好地为其经济增长提供动力。针对本文的数据分析，这里提供几点建议：首先是增加农村的政府投资力度，增加农村居民的收入，农村的资金毕竟有限，增加投入有助于其创办一些符合本地特点的企业，帮助一些纯靠出租土地的农村改变经济增长方式；其次，作为基层政府，各个农村要因地制宜，加大招商引资力度，开发一些农特产等方面的项目，充分利用本地的资源优势；最后，将乡村最为各个基点，以乡为单位，对下辖的各个农村进行综合规划，形成产业互补，一方面形成综合竞争力，另一方面可降低成本，农村面积比较局限，比如在一个村子开展农产品加工；另一个村子发展包装；其他的村子可开展电子商务、运输等相关的项目，综合提高农村群的发展水平。
参考文献：
[1]邵彦敏，冯蕾.我国农村集体经营方式创新与机制构建[J].经济纵横.2014（04）.
对农村集体经济发展的建议范文6
关键词：农村；经济学；集体合作社；可持续发展；管理机制；财务管理
2021年11月8—11日，随着党的六中全会召开，我国在农业经济管理方面的相关政策也得到了进一步完善。在农业管理方面，会议明确了要开拓创新、真抓实干，做好新时代的“三农”工作，认识“三农”在“两个大局”中的历史使命与战略地位。在新形势下，既往的农村经济管理模式已不适应新时代要求，必须随着政策要求动态优化农村经济管理机制。
1农村经济管理的主要类别与工作方针
1.1农村经济管理的主要类别
农村经济管理主要包括3类，分别为大规模企业带动形式、农业合作社共同参与形式、个体经营方式，具体内容有以下几点。第一，大规模企业带动形式。在农村经济发展中，必然催生出涉农企业，具备指引当地农业市场农产品销路的效果。若能由政府指引，充分发挥大规模企业带动市场经济发展的作用，能有效促进当地经济发展。大规模企业与农村生产大户之间建立双向联系，如组成“农产品”协会组织，该组织能促进当地农业资源的流动，发挥涉农信息共生共享的效果[1]。第二，农业合作社共同参与形式。农业合作社为农业经济发展的主要形式，对农业经济发展有促进作用。《农民专业合作社法》中明确了农业合作社的管理范畴，包括农畜、树木、土地等资源。农民通过参与股份合作，可享受到资源集中管理带来的福利，利于发挥参与个体、整体利益最大化。第三，个体经营方式。所生产的农产品归生产个人所有，以个人从事生产经营活动为基础。从组织形式上看，生产经营渠道灵活，且未受到其他管理者的约束，可充分发挥生产优势[2]。
1.2农村经济管理的工作方针
第一，落实农村财务管理工作。以当地农村经济发展现状作为问题切入点，构建适配度高的农村经济管理方案。采取民主型管理模式，加大培养优秀农业经济管理人才，以寻求农业发展与财务管理之间的平衡点。第二，建立农业产业化管理模式。以当地农村发展特色为切入点，鼓励当地企业及文旅集团参与其中，创造出农业产业化与旅游产业化的管理模式。此外，为农民开展农业相关知识与旅游相关知识培训讲座，提升农民文化知识水平。第三，合理利用土地承包制度。以促进农村土地流转为管理核心，在符合国家政策要求条件下，制定兼顾农民与国家利益的土地承包制度，发挥土地的创收价值。第四，减轻农民经济压力。以减轻农民上缴的农业税收额度出发，通过建立健全农业税收体制，建立“专事专办”的奖励制度与农业支补制度，旨在解决农民在生产、生活方面遇到的问题，充分发挥管理制度的作用，增加农民经济收入[3]。
2制约当前农村经济管理体制健全的相关因素分析
深入开展新阶段农村改革工作，做好顶层设计与总体谋划工作，通过细化分析农村经济管理机制尚存的问题，能够重点改革经济管理环节，进一步健全管理体制。主要包括以下几点。第一，监督农村集体经济组织财务工作的外部力量有待进一步加强。第二，“三资”管理制度尚待健全并严格执行第三，财务管理理念过于传统。第四，尚未建立畅通的财务资源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型农村集体经济组织发展的制度体系。
3新时期农村经济管理预期发展趋势研究
3.1以数字化管理推动农村经济管理工作质效
未来国家农业农村经济发展向着财务管理信息化、资产管理动态化、分析预警即时化的方向发展。未来农村集体数字化管理工作更加趋于完善与规范，将有更多的村级管理部门引入农村经济数字管理系统，实现农业人员信息百分百录入、银行信息百分百开通、农业支补发放百分百到位、账本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重视精神效益与团队合作的价值
在农村经济管理过程中，要重视团队发展的力量，在此期间，团队的个体之间需要在日常工作中不断反思、不断探索、相互交流、相互学习、共同提高、共谋发展。
3.3生产导向逐步发生变化
当前的经济格局发生变化，经济形势更加倾向于数字经济，传统生产管理模式中以技术为生产导向，如今转向以消费者需求为生产导向。通过了解生产导向具体转换的特点，可影响农村经济的市场分析与调研工作，有针对性地发展相关产业，这也是未来农村经济的发展趋势与发展走向。
4新时期优化农村经济管理方式的可行性路径分析
4.1提升对农村经济管理工作的认识
提升认知是促进农村经济管理的第一步。只有思想认识提高了、到位了，管理工作者的行动才会自觉。第一，客观分析当前农村工作管理现状，针对性指导并开展管理工作。通过分析当地农业发展现状，合理规划不同领域的投资管理工作。结合自身专业经济学知识、农业学知识及市场学知识，对资金、物力及人力进行投资，使农村经济发展符合客观需要[4]。第二，加大农村经济管理的推广力度。通过提升当地农民对经济管理工作的认知，从群众角度获取经济管理工作的支持，为农民利益与现代农业发展奠定坚实基础。
4.2大力引进农村经济管理人才
乡村振兴，关键在人。当前我国正处于城乡一体化发展的关键阶段，越来越多的农村人口逐步向城镇转移。若想实现乡村振兴，必须要有人才的支撑。建议从如下几个方面引进人才。第一，制订吸引人才回乡的相应政策。结合城镇对创业者的补助计划，制订更能吸引乡贤回乡创业的计划；鼓励外出务工者能回乡就业，为当地创造GDP，针对回乡就业单位难以落实的，由政府为其联系好工作单位。第二，开展专职农民建设工作。由政府主导，定期开展经济、农业、技术相关方面的知识培训，旨在培养出擅长经营生产、了解专业技术与热爱农村的新时代职业化农民。通过吸引人才、留住人才的方式，达到生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺的目标，以促进农村经济发展。
4.3建立健全农村经济管理体制
近年来，我国农村经济管理体制正随着时展而发生变化，在发展过程中，相关学者认识到，过于固化的传统经济管理模式限制了工作开展的深度与广度。在管理内容上，缺乏一定的灵活性，从而使得农村经济管理工作发展陷入瓶颈。通过从管理机制入手，建立健全农村管理体制。具体措施有以下几个方面。第一，合理把控经济管理整体发展方位。农村经济发展与城镇经济发展模式存在共性与不同，农村经济发展模式以促进农业发展为主，而城镇经济发展模式以制造业、工业等能够创造经济利益的行业为主。现如今，城乡一体化的进程逐步加快，为更好地适应时代的发展需求，当前的农村经济管理模式应与城镇经济管理模式相结合，例如支持小微企业发展与“三农”创业创新措施并举，发挥城镇优质经济管理资源的辐射作用，为农村经济发展提供良好推动力。第二，构建科学发展目标。相较于城镇，我国农村农业基础资源在发展过程中呈现出零散化现状，无法进行统一管理成为制约农村经济科学管理的关键性问题。若想进一步解决农村经济发展中遇到的难题，可通过组建产业发展联盟，促进集体资源共享。在横向产业上，更要发挥出“全产业链”的特点，由一个行业带动多个行业发展。根据每年国家对农业政策的不同，修正并制订使其能科学发展的目标纲要，这样才能真正保证经济管理朝着科学化与规范化的方向发展[5]。
4.4创造数字化的农村经济管理方式
以数字技术为依托，达到提升农村经济管理能力的效果。例如打造农村信息交互平台，将农村经济管理工作放在新媒体平台，如微信公众号、百家号及官方网站中，发挥群众监督的力量，保证农村经济发展的凝聚力与向心力。
4.5加大力度发展当地特色文旅资源
以因地制宜的理念，加大特色农业经济资源的开发力度，有助于为农民提供全新的创收渠道。以民间工艺（剪纸、年画、刺绣）、历史渊源（重大历史事件、名人事迹）、民俗节庆（客家艺术节）、地方饮食（梅州菜、地方菜）、地方曲艺（地方剧、山歌）、地方建筑（寺庙、城池、桥梁）等不同角度对当地特色文旅资源进行开发，并对文旅资源不断创新，保持产品持久的吸引力。
4.6加强集体资金管理
壮大农村集体经济，不仅是引领农民实现共同富裕、提升当地经济发展水平的重要途径，也是关乎农村社会稳定性的关键问题。随着农村集体经济不断发展，当前针对农村集体经济管理的财务关系与管理内容也发生变化[6]。对此，如何建立健全集体资金管理制度，建议从以下几个方面开展工作。第一，提升财务管理工作开展水平。针对集体经济中所涉及的投资监督与筹资管理工作内容，应对此方面内容展开细化管理。以减少税收风险、强化成本意识的形式，进一步将财务管理、财务分析与财务预测工作做细、做深，并将工作的开展水平纳入激励机制与绩效评价的范畴中。第二，构建新型经济管理理念。可建立以资金管理为中心、以财务公开及民主理财为主、以数字化处理为主的财务管理理念，提升财务管理的价值管理性特点。第三，管理模式规范化。将各村级收入每月汇总1次，并保证所获取数据的真实性；合理制订农村集体资金管理的实施办法，例如属于集体的专项资金必须保存在专门的存款账户中。针对专项资金的使用及转归，应在会计分录中明确体现；严格控制各村的非生产性支出情况，根据各村庄的经济规模不同，对每个村庄非生产性支出的上限进行界定，在合理范围内适当减少办公室支出费用、招待费、差旅费等投入资金量。
4.7构建新型农村产业链
农村产业链的形成需多方协作，方可形成管理闭环，发挥管理效能。通过建立农民与企业之间的合作关系，有助于提升双方的经济效益，最终可提升农产品的市场竞争力。建议从如下几个角度构建新型农村产业链。第一，创新农产品的营销方式。借助抖音、快手、淘宝等网络直播平台，对农产品进行营销。相关企业可通过打广告的形式，提升农产品的市场价值，增强农产品市场竞争力。第二，建立农产品营销平台。以增加农产品销路为出发点，使农产品处于自由流通状态。例如在实际工作中，可建立商品配送平台，促进当地合作社与企业间的合作，实现农产品自产、自营、自销的效果，减少中间商赚差价的现象。在日常工作中，应充分预估未来农业农村管理工作面临的困难与风险挑战，分项目、分类别、分行业细化发展，可以切实提升农业经济指标。
4.8建立健全农村经济管理制度
以转变、拓展、提升为战略，建立健全农村经济管理制度，具体内容有以下几个方面。第一，提高农业科学技术的转化能力与创新能力，提升农民自我发展能力与安全保障能力水平，提升农村人口素质，为农村经济发展注入新动能。第二，要把农业产业以及农业产业的功能与市场相结合，以促进农民收入的持续增长，促进农村产业的发展稳定性水平。第三，转变农业发展理念，推进农村经济结构转型。例如合理分配农村劳动力资源，让更多富余的劳动力资源能够创造出属于自己的经济效益。减少农村青壮年劳动力流失，以政策的形式让更多青壮年劳动力留在家乡。改变农业资源利用模式，将其转化为农业资源可持续利用模式，促进农业经济可持续发展。
5结束语
在党的六中全会背景之下，国家农业农村部对农村经济发展提出了全新要求。农村经济管理者应以此为契机，认识到制约当前农村经济管理体制健全的相关因素，分别从加大对集体资金的管理力度、重视技术创新、建立健全农村经济管理体制、提升农村经济管理人员的专业素质与提升农民对农村经济管理工作的认识等多角度出发，将农村经济管理工作提升为科学化的管理系统，更科学地指导农村经济发展，从本质上解决经济发展中存在的问题，让农业更好地造福于人民。文章虽提出了现阶段制约农村经济发展的相关问题与针对性解决策略，但仍需认识到随着国家政策的不断改变，在落实任何一项策略过程中都需要不断完善，不断发现问题、解决问题，只有在及时修正、及时整改的工作方式下，才能真正促进农村经济持续发展。
参考文献：
［1］韩红蕾.农村经济合作社企业化管理的现实困境及应对策略———以广东省为例［J］.农业经济，2021，9（6）：92-94.
［2］梁筱聃.优化农业经济管理对农村经济发展的促进作用研究［J］.农村经济与科技，2021，32（4）：174-175.
［3］张建萍.农业经济管理对农村经济发展的促进作用［J］.新农业，2021，5（3）：66.
［4］李叶.浅析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及对策建议［J］.中国集体经济，2021，7（3）：131-132.
［5］聂星岩.新农村建设背景下的农业经济管理优化对策［J］.中国乡镇企业会计，2021，6（4）：54-55.
