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促进经济高质量发展范文1
摘要
本文为发展中经济体通过提高知识产权保护水平促进高质量产品出口增长提供了经验证据。基于2000—2010年期间83个发展中经济体对日本HS9位码产品出口数据，本文首先利用质量门槛方法分解得到高质量产品出口额，并构建包含知识产权保护的增广引力模型，然后依次利用OLS、PPML方法估计了知识产权保护对高质量产品出口的影响。结果发现发展中经济体实际知识产权保护水平提升显著促进了其高质量产品出口增长，这一结论具有稳健性。此外，与预期不同，发展中经济体吸引的FDI、人力资本并未促进高质量产品出口增长。根据上述结论本文提出了相关的政策建议。
关键词知识产权保护高质量产品出口增广引力模型
一、引言
《与贸易有关的知识产权协定》（AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPS）生效以來，受其约束，WTO发展中经济体成员的名义知识产权保护水平由知识产权保护法规完备情况决定。不断提高。文献中学者们普遍采用GP指数表示各经济体的名义知识产权保护水平。GP指数最小值为0，最大值为5，值越大名义保护水平越高。GP指数每隔5年公布一次，最新数据为2010年，该指数包括5个子项目：专利保护涵盖的技术范围、参与国际专利协议数量、侵权损失保护的规定、法律执行机制以及专利有效期。每个子项目取值从0到1，所有子项目值的加总为GP指数。图1的箱线图描绘了2000—2010年期间发展中经济体发展中经济体定义为世界银行划分的中低收入国家。本文样本中2000年包含83个发展中经济体（备索），因为少部分国家收入水平随后发生变化，其余年份的发展中经济体的数量略有变化。GP指数的历年分布情况（五年为间隔）。从中可以看出，发展中经济体整体的名义保护水平不断提高2010年上四分位的GP指数值低于前期，主要是由于部分知识产权保护水平较高的发展中经济体在2010年进入高收入国家行列，不再记入本文样本。。
图1后TRIPS时展中经济体的知识产权保护GP指数
产品质量是产品对技术参数要求的满足程度。（未）满足技术参数要求的产品即为质量（不）合格产品。超过技术参数要求越多的产品质量越高。越高（低）的技术参数要求下生产出的合格产品的质量也相对越高（低）。如中国车企对欧美市场出口受阻主要是由于产品无法满足有关安全和排放等高标准技术参数要求。
知识产权保护主要从长短期两个方面促进高质量产品出口增长。如图2所示，从短期来看，某一经济体知识产权保护强度的提高会降低外部高质量投入品出口企业在该经济体所面临的被模仿威胁，促进外部高质量投入品的进口增长，从而促进该国高质量产品出口增长。从长期来看，知识产权保护强度的提高将会增加模仿成本，从而促进以创新为目标的研发投入增长，继而促进整体的知识产权数量的增长。这也就意味着微观企业将具有突破技术瓶颈，满足更高水平技术参数要求的生产能力，并最终促进高质量产品出口增长；此外，强知识产权保护将会降低依靠创新获得知识产权而向质量阶梯上游成功升级企业的维权成本（时间成本、资金成本），提高知识产权侵权企业的违法成本，避免高质量产品出口企业在出口过程中受本国低质量企业知识产权侵权的恶性竞争，减少制度缺失时劣币驱逐良币的不良后果，保证它们获得排他性市场回报的可预期性和可持续性，从而有利于一国高质量产品出口长期增长。因此，知识产权保护水平的提高将会促进出口整体质量水平的提高。后TRIPS时展中经济体强化知识产权保护是否促进了其高质量产品的出口增长，这是本文要进行实证检验的问题。
图2知识产权保护对高质量产品出口增长的影响机制
二、文献综述
发展中经济体知识产权保护水平的变化对其参与国际贸易的影响被广泛研究。相关的研究主要从如下两个方面展开。第一、发展中经济体的知识产权保护改革与发达国家对其出口贸易之间的关系。Maskus和Penubarti最先开始相关研究，实证发现发展中经济体知识产权保护的加强促进了自身的制成品进口。随后的类似研究还包括Smith、Co等。近期，Ivus发现TRIPS协议签署后18个样本发展中国家的专利保护改革显著地促进了发达国家对其高技术产品的出口。
第二、知识产权保护与发展中经济体出口能力提升的研究。Branstetter等利用美国进口数据发现知识产权保护改革的国家出口产品种类提升。Maskus和Yang则基于要素比例模型利用包含82个发达国家与发展中国家的样本发现，知识产权保护改革促进了专利密集型产品的出口增长。余长林主要考察了知识产权保护对中国制造业出口二元边际的影响，发现知识产权保护对中国出口扩展边际的影响显著为正，对集约边际的影响显著为负，知识产品保护主要是通过扩展边际促进中国出口增长。代中强等则研究了知识产权保护对发展中国家服务贸易出口技术复杂度的U型影响。虽然相关研究成果颇丰，为后续研究奠定了良好的基础，但发展中经济体知识产权保护水平的变化对作为出口能力建设重要维度的高质量产品出口的影响尚未被讨论，本文旨在填补这一空白。
本文余下部分安排如下：第三部分主要介绍高质量产品出口额的有效测算方法。第四部分介绍名义知识产权保护与实际知识产权保护的差别。第五部分是计量模型及数据。主要介绍加入知识产权保护强度的增广引力模型和数据来源。第六部分是计量结果汇报与分析、稳健性检验。第七部分是结论及政策建议。
三、高质量产品出口额测算方法
出口质量实证研究中通常将单价作为质量的变量，价格高低反映出质量高低，但单价中常常因为包含了生产成本的差异而不能有效地反映质量差异。为了克服这一问题，近期的文献从需求和供给两个维度分别推导出了识别质量的指数法。Khandelwal、Hallak和Schott从需求维度提出的质量指数法的内在逻辑是，价格一定的条件下，出口国在进口市场上所占的份额越多或者贸易收支越有利则质量水平越高。而Feenstra和Romalis从供给维度提出的质量指数法的内在逻辑是，向地理距离越远的目标市场出口的产品质量越高。Feenstra和Romalis对这两种质量指数进行了很好的比较。
质量指数方法无法分解出高质量出口额。一种有效的处理方法是质量门槛法。Fontagné等提出将最为细分的出口产品按照相对价格大小划分为两部分，即高质量和中质量或者中质量和低质量；或者全部为中质量。Fontagné等利用质量门槛法分析对比了发达经济体（北方）与发展中经济体（南方）的出口产品质量国际分工模式，指出北方国家主要生产并出口高质量产品而南方国家则主要生产并出口同一产品项下的低质量产品。本文将利用这一方法分解出各国的高质量产品出口额。具体方法如下：
选取某一进口国j，在该国市场上将某一出口国i产品k的单价记为uvijk。在进口国市场上的产品k的所有出口国的贸易加权几何平均单价记为uvwjk，则出口国i的产品k在进口国j市场上相对单价uvrijk表示为：
然后根据相对单价的大小划分质量结构。如果相对单价小于1，出口将被分为中、低质量两部分。其中，低质量的比重为（1-uvrαijk），中质量的比重为uvrαijk。如果相对单价等于1，出口将全部被划分为中质量。如果相对单价大于1，出口将被分为中、高质量两部分。其中，中质量的比重为1uvrαijk，高质量的比重为1-1uvrαijk，如公式（2）所示。将出口国某一产品k的高质量比重与该出口国产品k的出口额相乘便可得到该出口国高质量产品k的出口额，然后将所有产品层面的高质量出口额加总得到该国的高质量出口额。
（2）是质量平滑参数，与Fontagné等（2008）一致，本将其设置为4。
四、知识产权保护：名义值还是实际值
代中强等指出，在实践中，发展中经济体通常出于对专利垄断等不利影响的担心以及对模仿创新利益集团保护的需要并不嚴格执行知识产权保护的相关法律法规。这就出现了名义知识产权保护水平和实际知识产权保护水平实际知识产权保护水平由知识产权保护法规完备情况与实际执行情况共同决定。的差异。
如前文所述，GP指数被广泛用于衡量名义知识产权保护水平及其随时间变化情况。GP指数的不足是只关注名义知识产权保护规定的有无、多少，而忽视了保护的实际执行情况。为了克服这一不足，Hu和Png将GP指数与Fraser法律体系与产权指数相乘来衡量一国对知识产权的实际保护强度。Fraser法律体系与产权指数基于国际企业管理人员对一国产权没收风险、合同执行和法律管辖的主观评估，取值从0到10，值越大对产权的实际保护力度越大。由于GP指数取值从0到5，而Fraser法律体系与产权指数取值从0到10，因此，衡量实际知识产权保护水平的GP-Fraser指数取值从0到50，值越大表明对知识产权的实际保护水平越高。
图3列示了2000—2010年名义GP指数（左图）及实际GP-Fraser指数（右图）知识产权保护阶梯的情况以及中国的位置。所谓知识产权保护阶梯是指各经济体（包含全部可得到数据的高、中、低收入经济体）知识产权保护指数在某一年份内按大小分布的情况。以中国为例，从名义值（左图）来看，在2000—2005年期间中国的知识产权保护水平显著提高。但在2005—2010年期间GP指数变化不大，主要是由于大部分的立法工作在2000—2005年期间基本完成。到2010年中国名义知识产权保护水平已经赶上发达国家。但从实际值（右图）来看，中国由2000年的较为落后的水平只上升到2010年的中等水平，说明中国“重名义轻实际”的知识产权保护现实。有鉴于此，在本文实证研究中使用各发展中经济体的实际知识产权保护水平以避免将名义值与实际值相混淆。
此外，本文在回归中加入的是实际知识产权保护水平的滞后项。具体而言，本文数据为2000年、2005年和2010年三期面板数据，每期的实际知识产权保护水平变量对应取值为1995年、2000年和2005年数据，其余变量都是当期值。这主要是考虑到企业采取产品质量升级策略通常是在政府提高知识产权保护水平之后，当期知识产权保护水平不可能马上促进当期的质量提升，从研发投入到试生产再到出口需要一定的时间（至少数年）跨度，因此，在回归中加入实际知识产权保护水平的滞后项比加入实际知识产权保护的当期值更具合理性。此外，知识产权保护的内生性是不可回避的问题。实际知识产权保护水平的提高可能会提高高质量产品出口，同时，高质量产品出口增长也会促进政府出台更全面的知识产权保护法规并严格执行。双向因果关系引起的内生性问题会使估计结果有偏。通过加入实际知识产权保护的滞后项，可以很好地解决内生性问题，原因在于实际知识产权保护水平的滞后项可能与当期高质量产品出口相关，而当期误差项不太可能与知识产权保护水平的滞后项相关。
五、计量模型与数据
1.模型设定
高质量产品出口是贸易流量问题。对于贸易流量的分析，引力模型应用的最为广泛和成功。我们采用增加了实际知识产权保护强度的增广引力模型进行实证分析，如模型（3）所示。
上式中下标i表示出口国，j表示进口国，t表示时间。其中出口国i对进口国j在t期的高质量产品出口额对数值，用lnExijt表示；出口国i在t期的人均GDP的对数值表示为ln_gdp_pcit。进口国j在t期的人均GDP的对数值表示为ln_gdp_pcjt。进出口国之间双边地理距离阻碍因素的对数值表示为ln_disij。在上述三个标准引力模型变量基础上，加入本文核心解释变量出口国实际知识产权保护滞后项，取对数值，表示为ln_ipri，t-1。参考先前文献成果，以及检验非线性关系存在与否，本文加入的其他控制变量包括：出口国吸引的外国直接投资、出口国人力资本、出口国人口规模、知识产权保护滞后项的平方项，统一表示为Cit，εijt表示残差项，β0—β5为要估计的参数。
2.变量和数据
因为GP指数每隔五年公布一次，结合细分产品数据的可得性，本文的样本国家为2000年、2005年和2010年日本进口来源国中的83个发展中经济体。本文将产品限制在HS28—96制成品。
（1）lnEijt。根据公式（2）方法，我们先计算出日本市场上发展中经济体HS9位码每个细分产品项下的高质量出口额，然后加总为各经济体高质量产品出口额。将高质量产品出口额对数与各国人均GDP对数按年份作散点图，如图3所示。我们发现越高人均产出国家的高质量产品出口越多，这与Scott的发现一致。HS9位码的产品进口数据来自于日本财务省。
（2）ln_gdp_pcit。人均GDP越高的国家高质量产品出口供给能力通常越强，高质量产品出口额相应也越大，因此预期符号为正。数据来自于WDI数据库。
（3）ln_gdp_pcjt。随着进口国人均GDP的增长，对高质量产品进口需求会随之增长，因此预期符号为正。本文选取日本作为进口国，数据来自于WDI数据库。
（4）ln_distij。地理距离是双边贸易的一个显著阻碍因素。一般认为地理距离增加会降低贸易量，因此预期符号为负。本文采用与日本的双边首都之间的距离对数值表示，来源为CEPII引力模型数据库。
（5）ln_ipri，t-1。我们采用GP指数与Fraser法律体系与产权指数乘积表示实际知识产权保护水平。如前所述，取滞后一期实际知识产权保护水平的对数值加入回归方程中。GP指数来源于Ginarte和Park的研究以及随后每隔5年一次的数据更新；Fraser法律体系与产权指数来源于FraserInstitute。如前文所述，知识产权保护水平的提高将会促进高质量产品出口，因此预期符号为正。
（5）fdiit，出口国吸引的外国直接投资。发展中经济体通常希望FDI流入解决自身在资金、技术、管理等方面的不足。Harding和Javorcik、Henn等认为FDI的流入可能会产生技术溢出效应，受此影响，发展中经济体出口的产品质量得以提升，高质量产品出口额可能随之增加，因此预期符号为正。本文采用FDI净流入占GDP比重表示，数据来源为WDI。
（6）lhcit，出口国人力資本。Faruq、Henn等认为人力资本存量丰裕的国家通常会从事高质量产品的生产与出口分工，这主要是由于教育程度和技能水平越高的工人生产高质量产品一般会越有比较优势，因此预期符号为正。本文采用人口中完成高等教育人员的比重表示，数据来源为Barro—Lee教育水平数据库。
（7）ln_popi，t，出口国人口规模对数值。Khandelwal指出人口规模越大的国家工资水平通常会越低，因此，在低端产品生产上具有比较优势。反之，人口规模越大的国家在生产高质量产品上会具有比较劣势，因此预期符号为负。数据来自于WDI数据库。
（8）ipr_sqri，t-1，实际知识产权保护滞后项对数值的平方项。用以检验是否存在非线性关系。
六、计量结果与分析
1.基本估计
对于少数经济体部分年份知识产权保护数据共19个观察值缺失，占比不足1%。缺失，本文按当年的发展中经济体平均知识产权保护水平赋值。本文首先将2000—2010年的三期面板数据视为混合数据，采用普通最小二乘法（OLS方法）回归，逐步加入变量，考察不同经济变量的影响和方程的稳定性。OLS回归结果如表1所示。本文然后进行面板数据的回归。
表1第1栏是只包含进口国人均GDP、出口国人均GDP、双边地理距离三个解释变量的最基本引力模型回归，结果表明出口国人均GDP、双边地理距离两解释变量显著，弹性值分别为1.498和-2.114。表明出口国人均GDP每增加1%，高质量产品出口量将增加1.498%；双边地理距离每增加1%，高质量产品出口量将下降2.114%。日本人均GDP的弹性值为-0.692，但不显著。第2栏的回归中加入了知识产权保护，第2栏的结果显示知识产权保护的弹性值为1.837，表明知识产权保护每增加1%，高质量产品出口额将增长1.837%。除日本人均GDP外，其他变量都显著且符合预期。第3栏回归中加入知识产权保护的二次项，二次项的系数并不显著，表明非线性关系并不成立。知识产权保护的弹性值为1.589，且显著性较第2栏结果下降。第4栏中加入FDI、出口国人力资本、出口国人口规模等控制变量，但不包括知识产权保护的二次项。结果表明知识产权保护在5%水平上显著，日本人均GDP系数为负且仍不显著。其他控制变量中FDI系数为负且不显著，出口国人力资本系数为正但不显著，但人口规模具有显著正向影响。第5栏在第4栏基础上加入知识产权保护的二次项。最后两栏的结果接近，不同之处在于，第5栏在加入二次项后知识产权保护显著性水平有所下降。后续回归中均不加入知识产权保护的二次项。
2.OLS与PPML结果对比
与大量的先前研究一致，本文引力方程使用了对数线性化的方法。Silva和Tenreyro指出指数方程中的原始误差与解释变量不相关，但一旦对数化后，新的误差项通常与解释变量相关，只有在非常严格的条件下才能独立于解释变量，因此OLS估计结果可能有偏。为了解决这一问题，Silva和Tenreyro提出采用泊松伪最大似然估计（PoissonPseudo-Maximum-Likelihood，PPML）替代OLS估计。与OLS不同的是，PPML通过给予不同观察值相同权重而得到更合理的统计量。Silva和Tenreyro发现使用PPML方法得到的回归弹性结果显著小于OLS方法的结果。郝景芳和马弘对中国对外贸易引力模型的PPML回归也证明了这一点。为了判断应该采用哪种估计方法，本文在OLS回归后运用STATA中的EstatHettest命令估计异方差，结果显示异方差性非常明显，因此，OLS回归就是有偏的，应选择更适合的PPML方法。
此外，为比较OLS与PPML估计结果的差异，本文分别使用这两种方法进行回归，结果如表2所示。其中第（1）、（3）栏为OLS回歸结果，第（2）、（4）栏为PPML估计结果。分别对比第（1）、（2）栏和第（3）、（4）栏后发现OLS会高估出口国人均GDP、双边地理距离、知识产权保护、出口国人口规模的影响。这与Silva和Tenreyro、郝景芳和马弘的研究结论基本一致。在后续研究中，本文使用PPML方法。
3.PPML面板数据回归
本文采用的是面板数据，面板数据的好处在于可以解决不可观测的解释变量问题。表2中的回归都没有考虑不可观测解释变量的问题，结果可能是有偏的。因此本文利用PPML方法通过控制个体效应和时间效应对表2中的第4栏回归进行重新估计。结果如表3所示。
表3第1栏只控制了个体效应，第2栏则同时控制了个体效应和时间效应。对比表2第4栏与表3第1栏，发现个体效应的加入使得出口国人均GDP的弹性值由原来的0.101上升到0.180；双边地理距离的弹性值由-0.0748上升到-0.532；知识产权保护的弹性值由0.0833下降到0.0594。控制变量中人口规模弹性值由0.0949变为-0.185，且在10%水平上显著，这与预期结论一致。估计优度（调整后R2）由0.627提升到0.955。这说明个体效应加入对估计结果有明显影响。表3第2栏在第1栏基础上加入了时间效应，对比两栏结果，重要变量知识产权保护的系数值略有差别，数值均在0.06左右。可以解释为发展中经济体知识产权保护每增加1%，高质量产品出口额将平均增长0.06%左右。不同之处在于加入时间效应后进口国人均GDP被删除，无法估计参数。而且，地理距离也变得不显著。因此，本文后续的稳健性检验部分只采用加入个体效应的方法。
4.稳健性检验
高质量产品出口是本文的被解释变量，不同分解方法会得到不同的高质量产品出口额。因此有必要利用其他方法计算高质量产品出口额，然后进行稳健性检验。为此，本文参照Fukao等（2003）的方法Fukao等（2003）指出相对单价小于0.8或大于1.25时表示垂直产业内贸易，反映出产品的质量差异性。而相对单价介于0.8与1.25之间时表示水平产业内贸易，反映出产品的属性差异性。本文对其引申，分别定义为不同质量水平产品。如公式（4）所示。重新计算各发展中经济体的高质量产品出口额。计算的方法如下：首先根据公式（1）计算出相对单价，然后根据公式（4）划分质量水平。具体而言，将相对单价大于1.25的产品定义为高质量产品，其出口额定义为高质量出口额。
此外，本文还将样本限制在高质量产品出口额第5百分位和第95百分位之间的观察值，以及将样本限制在高质量产品出口额第10百分位和第90百分位之间的观察值，然后分别按照表3第1栏模型利用PPML方法进行估计。结果如表4所示。
除人口规模外，主要的结论基本保持一致。值得指出的是，虽然Fontagné等（2008）的分解方法与Fukao等（2003）的分解方法都可以归结为质量门槛法，但由于前者较后者更为细致合理，所以本文的结论部分采用基于Fontagné等（2008）高质量产品分解方法得到的PPML参数估计结果（表3第1栏）。
七、结论及政策建议
近期的研究成果表明，经济体出口产品的质量对于其长期可持续经济增长意义重大。受此启发，发展中经济体政策制定者力图通过制定有效政策促进自身高质量产品出口的扩张。但到目前为止政策干预有效性的证据非常有限。本文的贡献就在于为发展中经济体促进高质量产品出口扩张的干预政策选择提供有力的证据。
本文实证分析了后TRIPS时代知识产权保护与发展中经济体高质量产品出口的关系。具体而言，利用2000—2010年日本HS9位码进口数据，采用OLS和PPML方法估计增广引力模型，结果表明发展中经济体知识产权保护强度的提高显著促进了其高质量产品出口增长，平均而言，知识产权保护每增加1%，高质量产品出口额将增长约0.06%。出口国经济发展水平的提高也将显著促进高质量产品出口增长，而双边地理距离、出口国人口规模显著地抑制了高质量产品出口增长。
促进经济高质量发展范文2
十报告提出，推动实现更高质量的就业。在记者见面会上表示，人民期盼有更稳定的工作。
【观点】
观点一：“更高质量的就业”，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。
观点二：如果存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。
观点三：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想。
【对话】
更高质量=找份好工作？
记者：就业与百姓的生活息息相关。十报告提出，“推动实现更高质量的就业”。这一表述备受社会关注。人们想知道，“更高质量的就业”意味着什么？
信长星：十报告提出“推动实现更高质量的就业”，这是对就业工作的新的更高要求，也是总体要求，报告关于就业工作的相关论述和具体要求都是围绕这一总体要求展开的。
推动实现更高质量的就业这一新理念的提出，反映了加快转变经济发展方式对就业工作提出的新要求，顺应了人民过上更好生活的新期待，对于推动经济发展、保障和改善民生、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
记者：那么，“更高质量的就业”究竟是什么样？如何理解其内涵？
信长星：对这一问题，我也还在学习思考过程中。是否可以这样理解，十报告中提出的“更高质量的就业”，是从宏观层面讲的，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。这就要求我们在就业工作中，不仅要注重就业规模的持续扩大，还要注重就业质量的不断提升，增强就业的稳定性。
记者：提起“更高质量的就业”，有人认为就是找一份“好工作”。对此，您怎么看？
信长星：党的十提出推动实现更高质量的就业，是在“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”这样一个就业总方针下，针对整个就业工作的总要求。既是一个目标，也是一个过程，要去“推动实现”。实现这一目标，要靠发展，靠亿万人民的辛勤劳动来创造。
十报告同时还强调，“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。”常言说得好，“三百六十行，行行出状元。”工作本身并无高低贵贱之分。政府要努力营造公平的就业环境，引导树立合理的择业观，促进人力资源优化配置，让劳动者人尽其才。
质量和数量，哪个该先抓？
记者：实现“更高质量的就业”，我们还面临哪些难题和挑战？
信长星：党和国家一直重视在扩大就业的同时提升就业质量。特别是党的十六大以来，积极就业政策体系不断完善，就业规模持续扩大，就业结构不断优化；覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高；职工工资水平稳步提高；劳动关系协调机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
但受多种因素的影响和制约，我国在扩大就业和提高就业质量方面还面临一些难题和挑战。
从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济复苏缓慢，各种形式的贸易保护主义抬头，对我们扩大就业、稳定就业的不利影响仍在持续。
从国内看，经济增速趋缓，就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生等重点群体就业压力依然很大；社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强；劳动者利益诉求发生新的变化，劳动关系调整体制机制尚不完善；部分劳动者就业能力难以适应经济发展转方式、调结构的要求；就业公共服务能力还难以满足人民群众日益增长的公共服务需求。为此，我们还需要加倍努力。
记者：过去我们一直强调就业数量的增长，每年会确定城镇新增就业、登记失业率等一系列发展目标。如今，在就业总量压力仍然很大的前提下谋求“更高质量的就业”，该如何处理数量增长和质量提高之间的关系？
信长星：这两者是有机统一的，不可偏废，应当扩大规模、提升质量并重，让“量”与“质”协同发展。
在我们这样一个人口大国，过去、现在和将来，解决好就业问题都不是件容易的事。当前和今后一个时期，我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存、长期矛盾和短期问题相互叠加、城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力交织的基本状况难以改变，促进劳动者充分就业仍然面临着巨大的现实压力。推动实现“更高质量的就业”的前提，还是要在发展的基础上扩大就业规模。
国际上评价就业质量时，一般也是先要看就业机会的获得。如果失业率较高，大量劳动者得不到就业机会，就谈不上提升就业质量。设想一下，如果一个国家或地区存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，那么即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。
我们要推进就业“量”与“质”的共同发展，互促共进，良性互动。
就业上台阶，有啥好办法？
记者：在未来一段时期实现更高质量的就业，应采取哪些措施加以推动？
信长星：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想，坚持科学发展。在发展的基础上创造更加充分、更高质量的就业机会，在转变经济发展方式、调整经济结构的同时不断优化就业结构，不断提高劳动者整体素质，不断提高劳动者收入水平和就业保障水平。
从就业工作的角度讲，要着力在以下几个方面下功夫：
首先，千方百计创造充分的就业机会。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，深入实施就业优先战略，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中创造更多就业机会。
其次，努力营造公平的就业环境。深入贯彻实施就业促进法，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。大力实施更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与做好工作，切实营造更加有利于就业创业的宽松环境。
第三，着力提高劳动者的就业能力。大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，形成面向所有劳动者终身学习的职业培训体系，促进劳动者整体素质的提高，帮助劳动者实现更稳定的就业。同时，加快健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，推动建立统一规范灵活的人力资源市场。
促进经济高质量发展范文3
关键词：高质量就业；问题；对策
高质量就业是有效率的、有创新能力的、能促进个人和社会发展的公平的就业。具体而言，高质量就业主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等。促进高质量就业对经济持续稳定增长、增加居民收入、稳定社会具有重大意义。下面笔者就促进高质量就业谈一下粗浅的看法。
一、目前我国就业质量不高
就业，一直是我们关注的民生问题，党和国家为此出台了一些政策扩大就业，并取得了一定成效，但是同快速发展的经济相比，同科学发展观的要求相比，同高质量就业的要求相比，我国的就业质量亟待提高，主要问题表现如下。
（一）结构性失业突出
虽着经济的快速发展，经济结构的进一步调整，新兴产业对劳动力技能素质提出了更高要求。企业需要量最大的是年富力强、技术熟练的高技能人才，而从供应结构来看，新成长劳动力当中，大中专毕业生占了大多数，大部分缺乏专业技术技能，技工院校培养的技工因为缺乏实际工作经验，远远满足不了企业发展需要；下岗失业人员的年龄大、技能低也不符合企业的用人要求。虽然产业转型升级会带来大批新的岗位，但劳动力从低端产业向高端产业的转换并不是自然而然就能实现的，其间必然伴随着结构性失业。
（二）就业难和招工难同时并存
招工难和就业难的结构性矛盾日渐突出：一方面用工单位招不到能够满足岗位需求的人才，另一方面又有大量的求职者找不到合适的工作。就业难主要体现在新毕业大学生群体和下岗失业等就业困难群体。大学生群体由于数量大、专业大众化、缺乏实际技能和就业期望值高等因素，造成部分大学生无岗可就和有岗不就。下岗失业人员特别是“4050”人员等困难群体由于年龄大、技能低，再就业难度大。求职人员专业技能与企业需求不匹配、部分企业工资待遇偏低、企业用工条件与求职者期望有差距造成部分企业出现招工难的现象。部分求职者对企业工作环境和工资报酬有了更高要求。在同样的薪酬水平下，如今许多人更愿意选择“出力少”、“待遇高”和“比较体面”的工作岗位，一般性岗位则少有人应聘。尤其是一些高校毕业生，在求职时喜欢留在城市，愿意到机关事业单位和大企业就业，不愿到中小企业、民营企业和基层就业，薪金虽然也是他们考虑的一大因素，但并不是最重要的因素，个人喜好、满足自我需求则被许多人所看重，“归属感” 和“幸福感”更重要。
（三）就业保障机制不完善
职工工资正常增长机制和支付保障机制不完善；工资支付行为不规范，欠薪、随意克扣工资的现象没有杜绝；劳动合同覆盖率特别是中小企业和流动性较大行业的企业合同签订率不高；社会保险覆盖面拓展不够，保险金水平偏低；个别高危等特殊行业必要劳动保护缺失，由此引发的劳动纠纷时有发生；部分用人单位劳动环境差，威胁劳动者职业健康，职业“幸福感”和“归属感”难以实现。
（四）相关法律法规不健全
从我国就业立法现状来看，我国就业立法存在诸多不足和缺陷。一方面，至今尚未出台一部专门的高质量就业方面的法律和法规，缺少可以对政府、企业、劳动者个人的权利和义务进行详尽规范的法律法规。另一方面，已有的法律存在明显不足，比如，现有的法规主要涵盖就业的权利和义务等内容，而关于就业促进的规定不够具体和充分，尤其是十首次提出的高质量就业，在法律上是一个空白。
二、我国实现高质量就业的对策建议
（一）创造更多就业机会
1、实施积极的就业政策。提高经济增长对就业的拉动能力，千方百计扩大就业。把扩大就业规模、提升就业质量作为发展的优先目标。尤其要特别注意不能只重规模轻质量，在扩大就业规模的同时更要注重质量提升，保持就业促进政策的稳定性和连续性。在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，由于第三产业可以提供更多的就业岗位，可以依靠第三产业发展来扩大就业规模。在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“四化同步”中扩大就业，创造出更多的就业机会。
2、健全失业监测预警制度。由于调查失业率比登记失业率更加准确和科学，可以更好地反映失业情况。因此，各级政府可以自上而下的开展失业率实时监控，为决策者提供参考：首先要研究建立失业预警制度，从源头上控制失业的流量，避免或减少企业用工岗位流失，降低失业人员结存总量；其次，要完善用人单位劳动合同签订、终止或解除劳动合同的管理，健全经济性裁员报告备案制度，全面掌握就业和失业人员的流量、流速、流向；再次严格控制企业批量裁员，加强对批量减员企业的行业分布和原因分析，有针对性地提供指导和用工服务。最后要积极应对宏观经济形势变化对就业的影响，做好帮扶企业稳定就业岗位的政策储备，积极开展预防失业工作。
3、扶持中小微企业发展。中小微企业是数量最大、最具活力的企业群体，是实体经济的重要基石，是解决就业问题的主力军，实现高质量就业核心应该是促进中小微企业健康发展。可以制定支持小型微型企业发展的政策措施，帮助中小微企业吸引优秀人才，促进中小企业特别是小微企业发展。要帮助中小企业拓展经营领域和发展空间，从而带动更大的就业量。
4、坚持促进创业带动就业。创业是就业之源。劳动者通过创业，在实现自身就业和提高就业质量的同时，还能吸纳带动更多劳动者就业，促进社会就业总量的增加。根据劳动和社会保障部劳动科学研究所的调查，一个个体户平均可以带动两个人就业，一个创业的小企业可以带动13个人就业。目前发达国家和地区平均每百人拥有4―5个企业，发展中国家为2―3个，而我国仅仅为1．2个企业。通常，1人创业平均可以带动3―4人就业。发达国家大学生创业的比例一般占到20％至30％，而我国大学生创业的比例不到毕业生总数的1％，在我国适龄劳动人口中，希望创业、愿意创业、敢于创业的人数也比较少，城镇居民创业意愿不到5％。因此，要鼓励创业，坚持将促进创业与推动新兴产业发展、科技创新更加紧密地结合起来。针对经营成本上升以及政策和市场环境变化的情况，兼顾行业稳定发展和结构调整升级，积极采取有效措施，扶持、保护创业企业的生存和发展，鼓励创业企业扩大就业规模。
（二）营造更公平的就业环境
1、健全城乡劳动者平等就业制度。打破就业地域和户籍限制，让所有的城乡劳动者平等的参与劳动力市场竞争，平等享有就业权利，促进城乡各类劳动者平等就业。要以政策的形式保证每个就业者的真正实现就业机会平等、就业待遇平等和就业安全保障平等，并享受平等的就业服务。
2、加快推进公共就业服务均等化。实行城乡统一的就业失业登记制度，对进城务工的外来人员，给予享受公共就业服务和就业创业扶持的优惠政策。实现教育、医疗、文化等公共服务均等化。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，逐步提高社会保险待遇。强化进城务工的农民的社会保险、医疗保险等保障性公共服务。尤其要让进城务工的农民充分享受公共服务，保障进入城市农民的生活质量，从而提高其就业质量。
3、做好重点群体就业工作。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村富余劳动力、就业困难人群等重点群体的就业工作。引导鼓励高校毕业生到城乡基层，到中小微企业就业。通过政策扶持帮助有创业意愿和创业能力的大学生通过创业实现就业。健全就业帮扶工作机制，采取鼓励企业吸纳、鼓励灵活就业和开发公益性岗位安置相结合的方式，促进就业困难人员就业。
4、落实相关法律法规，维护劳动者合法权益。加强就业立法，通过完善和健全的法律体系来强化就业保障，这是实现更高质量就业的最根本和可靠的做法。要制定并推行促进企业改善工作条件、提高工作生活质量，维护劳动者的合法权益，提高劳动者的就业质量的法律法规。
（三）提升劳动者就业创业能力
培训是提高就业能力的有效途径。加大人力资源开发力度，实现劳动者素质的提升，从而提高就业质量。
1、完善教育培训体系。要加强职业教育和职业培训，使其适应科技的不断进步以及管理创新转变的要求。开展有针对性的培训，如就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等，提高培训的针对性和有效性。提升进城工作农民的生存技能，解决他们在城市生活的后顾之忧，让他们对城市生活充满信心。
2、提高培训质量。就业培训要注重培训质量，不能“走过场”，加强对培训后的监督工作。探索第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。增加培训后的就业率。
（四）构建更和谐的劳动关系
1、转变用人单位和求职者的观念。用人单位要顺应就业形势发展需要，适应就业形势转变，可以在提高工资和服务水平、加大福利待遇落实及统筹社会保障上下功夫。对于部分求职者，对企业工作环境和工资报酬有更高要求这一现状，既要引导，也要加强教育，让求职者适应形势，适时转变就业观念。从而使用人单位和求职者达到双赢。
2、健全社会保障体系。完善社会保险制度，提高社会保障的待遇水平。做好基本养老保险与城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险衔接，整合城乡居民基本医疗保险制度，做好基本养老、基本医疗保险关系转移接续工作。进一步推进医疗保险即时结算和异地就医结算工作。继续扩大各项社会保险覆盖范围，重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作。把就业失业登记作为参加社会保险的首要条件，实现就业和社会保障配套联动。强化就业与最低生活保障联动，加大对有劳动能力低保对象的扶持，鼓励就业。将符合条件的农民工纳入社会救助范围。
3、完善劳动者权益保障机制。全面实行劳动合同制度，提高中小企业劳动合同签订率。积极推进集体协商和集体合同制度建设。认真落实《劳动合同法》，开展规范劳务派遣专项行动，依法保障被派遣劳动者同工同酬权利。健全工资支付保障机制，每年开展两次农民工工资支付专项检查，督促用人单位按时足额发放农民工工资。进一步加强基层劳动关系协调工作，及时发现、受理和查处劳动保障违法案件。建立健全企业、镇街基层调解组织和市、县劳动人事争议仲裁机构。
4、提高劳动者职业幸福感。落实劳动者劳动报酬、休息休假、劳动保护等权利，进一步改善工作环境和劳动条件。深化收入分配制度改革，规范企业工资收入分配秩序，努力实现劳动者收入增长与劳动生产率提高同步，形成正常的工资增长机制。提高劳动者就业满意度。
参考文献：
［1］：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗（十报告）；2012年11月8日。
促进经济高质量发展范文4
[关键词]大学生 就业质量 毕业生工作
[中图分类号]G40～09 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）04-01118-04
[作者简介]刘景刚，重庆邮电大学招生就业处副处长、助理研究员；夏吉莉，重庆邮电大学计算机学院讲师（重庆400065）
对于我国新时期的就业工作，党的十指出，要采取措施，推动实现更高质量的就业。这为做好下一阶段我国的就业工作提出了要求、指明了方向。大学生就业是社会就业体系的重要组成部分，其实施好坏关系到社会就业体系全局。近年来，我国在毕业人数快速增长情况下，各级政府、高校和社会组织采取多种措施，总体上保证了大学生群体就业良好发展态势。然而，在大学生就业工作中，重数量、轻质量的做法还较为普遍，质量意识还比较淡薄，质量评估体系还不健全，这些问题也导致了大学生就业质量总体不高的客观现实。
一、保证大学生高质量就业是摆在政府、高校面前的一项艰巨任务
就业质量是反映就业效果的重要指标，其具有可检测、可评估特性。大学生群体在就业中具有一定特殊性。对于其质量的检验，史淑桃认为，应该包括薪酬福利、个人发展、劳动关系三项指标（史淑桃，2007）；杨河清认为，应该包括工作条件、劳动关系、社会保障三个一级指标和劳动报酬、劳动合同期限、医疗保险等12个二级指标（杨河清，2007）。综合相关研究，我们可以看到岗位层次、专业吻合度、薪酬福利、劳动权益保障和学生自我满意度等指标能够在较大程度上反映出大学生的就业质量。基于这些要素，国内不少研究者对我国大学生就业质量状况进行了评估，其结论虽不完全一致，但总体来看，我国高校毕业生就业质量不容乐观，纵向比较甚至在一定程度上呈现下滑趋势。其集中反映在以下几个方面：
1.基层及中小企业就业比例增加。近年来，大学生在西部地区就业、基层就业、中小企业就业比例不断扩大。北京大学高等教育研究所调查显示，2007年高校毕业生在省会、直辖市就业的比例占总人数的45.2%，地级、县级市或县城、乡镇、农村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麦可思公司调查显示，2010届毕业生半年后17%在直辖市就业，30%在副省级城市就业，53%在地级及以下城市就业。柯羽研究指出，在2006～2008年期间，浙江省大学生在就业区域流向上呈现向乡镇发展的趋势，其中，2008年到乡镇工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分别增加了5.63%和8.97%。而在省会城市就业的人数比例逐年下降，在单位性质上，三年中到党政机关或事业单位就业的人数比例下降了4.66%，在国有大型企业或外资企业就业的人数比例下降了5.18%，而在中小型私营民营企业就业的人数比例上升了16.36%。不可否认，这些变化在解决我国不同区域间人力资源不平衡等问题方面发挥了积极作用，在一定程度上也符合政府期望，但仅从就业质量方面而言，其的确在一定程度上反映出大学生就业质量的下滑，这种变化也并非大学生群体的主观愿望所为。智联招聘对2012年应届毕业生求职力调查结果发现，希望去大型国有企业、国家机关依然是大学生的主流愿望。然而，这种愿望满足状态不佳，其中，19.0%的毕业生期望去国家机关，而最终能到国家机关的比例仅为5.3%。期望去民营企业的比例仅为9.9%，而民营企业实际吸纳的则有29.0%的大学毕业生。
2.薪酬水平总体偏低。近年来，高校毕业生薪酬水平总体呈上升趋势，然而相对于社会生活成本增长速度和其他劳动者薪酬水平提升状况，大学生薪酬水平依然相对较低。麦可思调查指出，2010届毕业生半年后的平均月收入为2479元，其中本科生为2815元，高职专科为2142元，月收入在前3位的城市分别为上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而国家统计局在2011年统计年鉴中公布的数据显示，2011年城镇单位在岗职工的年平均工资为37147元，其中上海、北京的在岗职工平均工资分别为71874元、65683元。由此可见，大学毕业生的收入远未能达到城市职工的平均水平。该现状和学生的期望值存在着较大的差距，智联招聘调查发现，在2012届毕业生中，65.4%的学生期望月薪在3500元以上，而实际能到达该水平的学生仅为44.2%；希望月薪在8000元以上的学生比例为11.5%，而实际只有2.5%学生能实现这一期望。这一调查结果一方面反映出学生求职期望过高，另一方面也在较大程度上反映出大学生薪酬水平偏低的客观事实。
3.专业对口率不理想。“专业对口”状况是检验大学生就业质量的重要指标，其好坏关系到学生工作后的主体满意度、工作稳定性和个人能力的发挥。当前，面对较为激烈的就业竞争局面，不少大学生在求职中多采用“先就业后择业”、“骑驴找马”的妥协策略，在不能获得专业技术含量高、专业对口性强的岗位情况下，转而选择销售、服务等技术要求相对较低的工作。这种“委曲求全”的就业方式在一定程度上保障了大学生群体较高的就业率，但专业对口率却因此受到影响。北京大学高等教育研究所的一项调查显示，在2007年高校毕业生从事各类专业技术工作的占比仅为34.3%，较2005年下降了10.9个百分点。相对而言，从事技术辅助、管理服务等岗位的人员比例却有所上升。麦可思的调查显示，2010届本科毕业生的专业对口率为69%，高职专科毕业生的专业对口率为59%，60%的学生认为自己所从事的工作与自己的职业期待不吻合。该公司在2011年对毕业三年后的2007届毕业生跟踪调查结果显示，这届毕业生三年后的专业对口率为63.0%，其中本科的专业对口率为68%，专科的对口率为58%。这种状况也导致了高离职率的发生，在2010届毕业生中，34%的本科毕业生半年内发生了离职，而高职高专毕业生半年内的离职率更高达44%。
4.部分劳动权益保障不到位。杨河清在其大学生就业质量评估体系所罗列的12个二级指标中，11个指标均与劳资关系、劳动权益保障有关。说明我国劳动权益保障水平总体不高，在这样的背景下，大学生的权益保障问题也较为突出。集中表现在：一是在大学生求职过程中还普遍存在显性或隐性的就业歧视问题，反映在性别歧视、身体歧视、地域歧视等多方面；二是单位侵权现象依然存在，包括在招聘中的内定现象、招聘宣传中的虚假广告或夸大其词行为，以及在不支付加班费情况下延长工作时间等问题；三是维权体系还不健全，包括工会组织不健全、仲裁制度不完善、劳动相关法律执行不到位等。这些问题的存在从多方面侵犯了大学生平等就业、获取劳动报酬、获得相关保障等基本劳动权益，也降低了大学生群体的就业质量水平。
二、促进大学生高质量就业面临良好的时代机遇
促进大学生高质量就业既依赖于教育改革、人才培养所形成的“内部条件”，也依赖于经济社会发展所形成的“外部机遇”。
1.经济社会持续健康发展为实现大学生高质量就业创造了有利条件。改革开放30余年来，我国经济社会发展取得显著成效，当前我国国民生产总值位居世界第二，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人民收入稳步增加，科技教育水平不断提升，劳动力素质得以改善，基础设施日益完善，各具特色的区域发展格局初步形成。在未来较长时间内，我国经济有望保持较高水平增长态势。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出，我国将在“十二五”期间努力实现经济平稳较快发展，国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内。当前，我国正在积极致力于创新型国家建设，转变经济增长方式、调整产业结构成为新时期的国家战略。这种转变的主要思路是变“劳动密集型”为“知识密集型”、“智力密集型”，变经济增长依靠“资源驱动”为“创新驱动”，在未来发展中我国经济的增长将更加依赖于科技创新和技术进步。在这样的背景下，经过系统教育的大学毕业生在求职竞争中将会赢得更大的空间，农村剩余劳动力在向城市转移过程中对大学生就业形成的竞争压力将会逐步减弱。这些发展趋势为保证新时期大学生高质量就业提供了有利条件。
2.高等教育改革和人才培养工作为高质量就业提供了有力保证。近年来，我国教育优先发展战略地位不断巩固，素质教育稳步推进，教育体制改革逐步深入。在此背景下，高等教育发展也取得了突出成效，毛入学率现已达到26.9%，我国已经拥有了世界上最大规模的高等教育学生群体。自《国家教育中长期改革和发展规划纲要》颁布实施以来，高等教育改革和人才培养开始向纵深发展，其主要方向开始从追求数量、扩招规模、提档升格为主要特征的外延式发展向优化结构、明确定位、形成特色的内涵式发展转变。近年来，在高等教育中所推行的“卓越工程师教育培养计划”、“高等学校创新能力提升计划”等措施印证了这种变化。毫无疑问，抓内涵、抓特色、重培养已经成为了新时期我国高等教育改革发展的共识和主流。此外，当前制约我国高等教育发展的内外部条件正在改善，教育发展保障水平也正在不断加强。这些变化必将有利于进一步增强高校办学实效、优化教育结构、促进教育教学改革、提高人才培养质量，更好地满足经济社会发展对人才的现实需要，夯实大学生就业的根基，为高质量就业提供有力保障。
3.较充分的就业现状为高质量就业奠定了良好基础。充分就业是高质量就业的前提和基础。对于我国大学生的就业水平可以在比较中寻求意义。相关研究指出，印度2004年高校毕业生就业率为59.2%，美国2005-2006年度为76%，日本2007年为88.1%，澳大利亚2007年为60%左右。根据国家统计局对外公布的数据，近年来我国大学生初次就业率始终保持在70%以上。麦可思调查显示，我国2010届毕业生半年后总体就业率为89.6%。2007届毕业生三年后的情况是：89.7%的人受雇于全职工作，4.9%的人自主创业，1.8%的人“正在读研”，0.1%的人“正读本科”，2.4%的人“无工作，继续寻找工作”，另有1.1%的人“无工作，未求职，未求学”。由此可见，当前，我国高校毕业生在就业数量上已经保持了较高水平，基本符合国际上其他国家的一般状况，这种较为充分的就业状况为进一步提升大学生就业工作质量奠定了良好基础。
4.高校扩招增速趋缓为实现高质量就业提供了时代契机。近年来，高校扩招成为大学生就业压力的最大来源。张凤林指出：“在高校扩招与毕业生就业难之间肯定存在着一定的因果关系。大学生就业市场的总量失衡问题，矛盾的主要方面是供给，而不是需求，即近年来部分大学毕业生的失业主要是供给过度型失业。”吴要武研究指出，高校扩招使大学刚毕业的学生群体劳动参与率下降、失业率提高。在2000～2005年间，31～40岁的本科毕业生失业率由1.6%下降到1.1%，下降了约0.5个百分点；21～25岁本科毕业生的失业率则从6.1%上升到9.4%，上升了约3.3个百分点。而2005年城镇总体失业率为5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1个百分点。同时，高校扩招同样降低了大学生群体的就业质量。何亦名研究发现，我国高校扩招明显降低了毕生的平均起薪，袁晖光的研究也表明，受扩招影响，在2003年到2006年期间，大学生教育后的收益率持续下降，直接表现为工资收入的降低。由此可见，高校扩招对大学生就业产生了实质影响。可喜的是，当前这种状况正在发生显著变化，根据《国家教育中长期改革和发展规划纲要》，跨越式、规模式发展已经不再是我国高等教育发展的主要思路，高校扩招速度逐步趋缓，有研究指出，在“十五”、“十一五”期间，我国高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期间增速约为5%。这种变化正在各地、各高校中发生。以重庆为例，近两年重庆市高校招生增速明显趋缓，甚至个别高校呈现零增长或负增长状态。这种变化必将大大减轻就业人数对就业工作带来的压力，有利于就业工作队伍将精力集中到提高质量上来，为实现高质量就业提供了良好契机。
三、促进新时期大学生高质量就业的几点建议
1.处理好新时期大学生就业“质量”与“数量”的关系。就业质量与就业数量是就业工作中不可偏废的两个方面，大学生高质量就业既依赖于更多学生“能就业”，也依赖于更多学生“就好业”。对于当前大学生的就业问题，一方面，我们要看到“充分就业”已经取得了较好成效，但基础还不牢固，主要表现在：大学生待就业的绝对人数依然较大，高校毕业生人数依然处于上升周期，农村剩余劳动力正加快向城市转移。同时国内外经济发展也面临着诸多不确定性因素，这些问题都可能进一步扩大高校毕业生失业人数和比例。对此，需要进一步采取措施，拓宽大学生就业渠道，提供更多机会保障更多大学生实现就业。另一方面，对于大学生的就业质量，在过去较长时间内受到了忽视。但在新的历史时期，提升大学生就业质量已经具备了良好的机遇和条件，相关部门应该采取措施在提升学生专业对口率、职业期望吻合度等方面下功夫。同时要完善大学生就业权益保护体系，健全大学生就业工作帮扶机制，不断提高大学生在工作中的满意度和劳动尊严。
促进经济高质量发展范文5
[关键词]中国装备；经济发展；技术创新；高质量
中图分类号：D035.39 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0049-01
一、我国制造业背景及其发展现状
改革开放后，中国的装备制造业步入了较好的发展时期，经济显著增长。但是与发达国家相比，中国装备制造业的发展存在很大差距，其技术水平，辅助设备等较为落后，除此之外，中国装备制造业在企业制度管理水平，企业结构上存在很多不足。微观层次上，当前，企业存在较大的动能性，即动态能力理论，其为装备制造业提供较好的发展优势，技术，市场的变化为中国装备制造业提供较好的发展机会。同时我们要努力通过先进的科学技术水平以及辅助设备实现高质量的中国装备制造业。
我国制造业企业规模不仅小，且较为分散，相对国际竞争力较弱，国际经营经验不足。据零四年财富全球五百公司列表，我国企业榜只占十六个，制造业仅两个。
而日本企业榜上占据83个制造业为31家，我国距离“世界制造中心”还有很大差距。
二、采用先进技术水平及辅助设备的重要意义
先进的技术水平，战略资源，企业的外部环境，持续创新，辅助设备等是形成装备制造业企业战略能力主要影响因素。行业环境的状况影响着装备制造企业的战略选择，若市场有变化，企业制度有变化，相关技术有变革等，都会对装备制造业产生巨大影响。中国装备制造业要及时关注行业环境的变化，以及引起这些变化的因素，其中主要的是相关先进技术的变化及辅助设备的变化。装备制造企业要及时吸取学习先进技术，采用先进的辅助设备进行生产，不断加强企业竞争力，实现高质量的装备制造业，实现长远的发展。
三、技术水平的创新
作为一个企业的动态源泉及活力，创新是企业优势动态化、持久性的源泉，企业的技术创新业日益重要。近些年，计算机以及信息技术等高科技的应用，为当代制造业提供了很多生产途径。
1.中国装备制造业技术水平
中国装备制造业其综合技术水平有较大提高，各企业积极吸取先进技术，深化技术改造，努力投身到实现高质量的企业管理当中，进而实现了装备制造企业技术水平提高。然而与发达国家相比，我国装备制造业技术水平落后，计算机辅助设计技术在发达国家早已被广泛应用到生产中，与之相比中国装备制造业生产过程中仍采用较为落后的技术。中国处于单机自动化，刚性化启动阶段，与之相比发达国家早已实现智能化，集成化的发展。
中国装备制造业，其技术来源多数来自国外技术，我国技术开发及创新能力存在严重不足，其主要集中在对现有技术的掌握，而忽略了创新技术。我国对信息技术，新材料，通讯等高科技技术的认识还不够。
2.加强技术水平以及辅助设备
总理在人民大会堂接见了参加全国职业教育工作会议的代表。他说：“我们要用大批的技术人才作为支撑，让享誉全球的‘中国制造’升级为‘优质制造’。”
指出，职业教育是面向人人、融入社会的行业。要把职业技能和职业精神的教育培训相融合，通过改革的方式办好、办大职业教育，促进充分就业，实现中国经济的提质增效升级。为了实现对现代机械制造业的发展，首先需建立较为完整，高效的科学技术研究体系。以下以中科院常州先进装备制造技术为例：如图1：
如图，建立一个教育，经济，科技等一体化的机构，各部门之间应通力合作，构建成合力，共同努力实现高质量的中国装备制造业。
使各制造企业形成技术创新主体，首先改革产权关系，产权结构，对国有企业进行深层次改革，紧紧围绕技术创新，科技创新，确保企业具备充裕的自由权，不断加强自我发展能力。
除此之外企业应建立一个较为完整的生产体系，在实现技术创新的同时也要加强先进制造技术与生产流程的互动关系。为了实现制造系统的有效性，就需要通过先进制造技术与生产流程的合理匹配来体现。在中国经济发展中，制造业占据着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。但是近期我国制造业并没实现预期效果，主要是因为生产流程与先进制造业技术存在严重的不匹配现象。因而装备制造企业也应注重先进技术制造与生产流程之间的关系，尽量使两者协调实现高质量的中国装备制造业。先进制造技术与生产流程的互动关系如下图：
图2 先进制造技术与生产流程的互动关系
四、结语
先进科学技术的以及设备的发展，中国制造企业不得不加强自身建设，实现高质量的中国装备制造业的稳健快速发展。中国装备制造业作为我国国民经济的顶梁支柱，经济的动力，同时是衡量国际竞争力的标志。装备制造企业的不断成长依赖于技术创新的同时还要依赖于制度创新。
中国装备制造业面临的艰巨任务是机制创新、制度创新并与技术创新于一体体质更新，实现高质量，高效能发展。作为装备制造大国，中国装备制造业必须把握机会，根据我国现有国情，在掌握装备制造技术的基础上努力改进并吸取先进的科学技术，缩短与发达国家的差距，提高国际竞争力及地位。
参考文献
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促进经济高质量发展范文6
关键词：经济发展产品质量监督标准监督法重要作用分析
随着我国市场经济制度的日益完善，市场竞争也处于白热化阶段，企业想要在激烈的市场竞争中生存并发展，一方面要不断的加强自身管理，降低成本，促进经济效益的提高，一方面还要不断的增加市场占有率。在这样的环境下，企业逐渐的认识到产品质量的重要性，不断地对完善质量控制与管理体系，采取积极有效的措施提高产品的质量。但是，我国的生产企业为了获得更高的利益，不断的降低生产成本，这样产品的质量目标就会下降，人们所使用的就是低质量的产品，人们的生命财产安全得不到保障，企业就很难实现长远的发展。因此，现代质量技术监督管理部门在注重对产品质量抽查监督的同时，注重对企业产品标准的监督与管理。这样才能保证产品的质量，促进企业的发展。
一、产品质量监督标准监督的概念分析
标准监督是对企业产品标准的监督与管理，可以有效的避免企业为了提高成品率而降低检验标准的现象出现，是提高企业产品质量的有效途径。随着我国社会主义市场经济的日益完善，市场竞争日趋激烈，许多企业为了获得高额的利润，就会不断的降低标准，减少成本的输出，这在一定程度上破坏了市场经济的公平性，不利于我国市场经济的发展。在这样的环境下，就需要质量技术监督管理部门强化标准监督管理，保障市场经济规范性、公平性。通过质量技术监督管理部门对企业产品标准的监督和管理可以避免类似的情况出现，保证产品的质量，构建一个规范、公平的市场竞争体系。
随着我国社会经济的发展，市场经济体制逐渐的完善，市场竞争日趋激烈，生产企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，就要严把产品质量观，将质量意识融入到企业的经营管理中，发挥其功效，促进企业经济效益和社会效益的提高。产品质量监督涉及了产品生产活动的每一个环节，对保证产品质量有着重大的现实意义。产品质量监督是以标准为基础，开展产品质量监督，对提高全社会的质量意识有着重要的作用，是产品质量的有力保证。国家在这方面也颁布了相应的条例法规，目的就是让生产企业加强对产品质量的重视。我国的生产企业在质量意识和标准意识上也有所提高。但是，仍然有一些企业唯利是图，为了追求自身的利益，忽略质量监督或是降低质量目标，缺少科学的标准，质量意识和标准意识较为薄弱，产品质量不过关，影响了企业的发展。随着产品质量监督工作的不断深入,产品标准问题就出现在企业中，这就影响了企业的正常生产经营，为企业带来巨大的损失。因此，企业要加强产品质量监督的力度，提高企业的产品意识和标准意识，促进企业的发展。生产企业经营管理的最终目的就是获得利益，也就是经济效益。这样就需要企业拿出高质量的产品，提高企业的市场占有率，也就是说产品质量是企业生产经营的根本，是企业社会效益的体现。产品质量得不到保证，企业的经营管理也不能发挥功效。在产品质量监督的过程中，经常会出现检验标准过低或是缺少一定的检验标准的现行，这就导致企业生产出来的产品不符合国家有关的规定，属于残次品，不能在市场中销售，这就给企业带来了巨大的损失。在面对这些问题时，企业要从自身实际考虑，制定科学的质量检测标准，符合国家相关规定的要求。在产品质量监督的过程中，按照科学的标准进行，保证了企业产品的质量，进而促进企业经济效益和社会效益的提高。
二、标准监督在产品质量监督过程中的重要作用
第一、标准监督是质量监督工作有效开展的保证。标准监督是产品质量监督的有效途径，可以保证产品质量监督的有效开展。对生产企业产品标准的监督与管理，可以对生产环节进行有效的控制，提高产品的质量。同时，通过对企业产品标准的监督还能够提高企业的质量意识和标准意识，加深对产品质量的重视，促进企业在产品生产和设计方面的提高。标准监督工作的开展，对企业的经营管理提出了更高的要求，强化企业经营管理，通过规范的企业标准监督，实现企业综合管理水平的提高，为企业的长远发展奠定了坚实的基础。标准监督还可以促使质量监管部门存在危机意识，加强对企业产品的综合控制与监督的力度，提高质量技术监督管理部门对企业产品的掌控。通过标准监督，可以促进企业对发展方向的思考，为了适应时代的发展潮流，企业要结合自身实际的基础上积极创新，研究出符合市场要求的高质量的产品，促进企业更好更快的发展。
第二、标准质量监督可以加深企业对标准编制的认识，促进质量监督工作的开展。标准编制是质量监督工作的前提，只有制定科学的标准编制才能进行有效的质量监督工作。企业标准编制水平是企业产品质量控制的基础，标准编制水平的提高，是质量监督工作开展的保障。标准编制水平的提高避免了企业在标准编制过程中概念不清、理解不深等现象的出现，提高了对产品质量的控制力度。在一定程度上加强了对质量监督管理的重视，提高了对产品质量监督的力度，保证企业产品符合国家的质量标准，为企业参与市场竞争增添了筹码，同时保障了消费者的合法权益，促进了企业经济效益和社会效益的提高。
第三、标准监督可以规范质量监督管理工作，提高质量管理工作的效率。规范化的企业监督管理对企业有着重要的作用，可以提高质量监督工作的效率，为企业营造一个良好的工作环境，促进企业管理工作效率的提高，强化了企业的产品质量控制力度。在规范化的质量监督下，质量监管部门加深了对质量意识和标准意识的重视程度，在工作中自觉的加强产品质量控制工作。规范化的质量监督工作是现代企业经营管理的目标，是市场经济制度下的有效管理模式，适应了时展的潮流，提高了企业的市场竞争力，企业的质量监督工作迈向了一个新台阶。
结束语：
通过上面的分析我们可以看出，标准监督对产品质量监督有着重要的意义，是产品质量监督工作有效进行的保证。标准监督已经成为我国企业质量技术监管的重要内容，发挥着重要的作用。随着我国市场经济体制的日益完善，生产企业的竞争逐渐的演变为产品的竞争，谁能够拿出高质量的产品，就能够在竞争中占有优势地位。
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