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农业产业发展对策范文1
一、发展现状
——产业规模有了新扩张。柑桔总面积达到30万亩，其中结果面积18万亩，年产量25万吨，实现销售收入2亿元以上。全市20个乡镇232个村中，有13个乡镇168个村种植柑桔，千亩以上的村（场）有66个，产量100万公斤以上的村（场）有72个，面积2万亩以上的乡镇有5个；畜牧业在大力发展生猪的基础上，以丹江口福润禽业公司3000万只肉鸡加工项目为龙头，突破性发展肉鸡养殖，建成鸡舍15万㎡，年出栏百万只以上养殖小区3个，发展万只以上养鸡户273户，建成种鸡场4个，2007年出笼肉鸡203.22万只；巩固扩大了丁家营、均县镇等6个养猪小区，年出栏20头以上的养猪大户2151户，50头以上的243户，100头以上的27户，500头以上的11户，2007年全市猪肉产量突破1800万公斤。肉牛建设完成了2个年育肥百头以上的小区；水产业以创建水产大县（市）为契机，实现放养面积达到33.5万亩，其中人工精养面积11万亩，预计20*年水产品产量7万吨，水产品产值超过7亿元；中药材种植面积2.5万亩，初步形成了“北草南木”的产业布局。
——良繁建设有了新突破。柑桔良种苗木繁育基地建设项目通过国家农业部立项审批，进入实施阶段。市良种场无病毒柑桔良种采穗圃已建成投产，柞蚕原种场和凉水河油坊沟柑桔良繁基地发展良种容器育苗150万株。畜牧产业新建4个种鸡场，存笼种鸡5万套；引进种猪150余头，在石鼓、习家店、土台建生猪繁育场三个。水产业培育出了汉江鲌鱼、鳡鱼等一批优良品种，苗种繁育场由过去的三家发展到六家，有两家私营名优苗种繁育场建成投产，均州水产良种建设基本完工，继鲌、鲈、鲶鱼实现规模化繁供之后，鳡鱼、鳜鱼也实现种苗批量供应。全市孵化水花2.5亿尾，培育夏花鱼种1.5亿尾，生产大规格鱼种11090吨。
——标准化生产有了新提高。柑桔积极推进生态果园建设，高标准建设以蔡家渡果园场、玉皇顶果园场为核心，建成了一批生态果园示范区，全市新建精品果园580亩，加强了农业投入品的监管，推广病虫综合防治技术，继续深入开展了柑桔重大病虫害防治工作。生物药、有机肥、桔园生草、测土配方施肥技术等标准化生产技术在核心示范区的应用普及率达80%以上；水产业开展了标准化养殖技术推广，以名优鱼网箱养殖为重点，推进了滤食性网箱、名优鱼网箱、库湾养殖、池塘精养、小龙虾养殖和库区银鱼增殖重点基地建设。
——科技服务有了新举措。在科技服务体系建设上，按照“以钱养事”新机制要求，柑桔产业根据区域布局新组建六个柑桔区域技术服务中心，加大了技术服务力度，今春结合冻后恢复，实现了柑橘技术培训全覆盖；畜牧产业成立了肉鸡养殖技术服务中心，并在江南、江北、城区分设三个服务部；水产、中药材也相应成立了技术服务中心，进一步完善了产业科技服务体系。结合科技入户，各优势产业和特色产品开展了形式多样的生产技术培训，今春以来累计培训农民27000多人次，印发科技资料27500册（份）。柑桔、畜牧、水产继续与华农大开展了富有成效的科技协作，分别邀请华农大专家教授多次来丹开展技术培训讲座，收到了非常明显的效果。
——龙头企业建设和品牌创建有了新进展。畜牧以福润禽业公司为龙头，带动了种鸡场建设、养殖小区建设和合作社建设，市政府出台优惠政策，支持肉鸡产业发展，肉鸡产业化格局初步形成。柑桔产后商品化处理快速发展，市场建设不断加强，全市目前有柑桔产后商品化处理生产线19条，20*年共分级、打蜡柑桔2000多万公斤；以土台乡、习家店、凉水河油坊沟等为重点的一批柑桔交易市场形成了较强的辐射带动力。水产业博奥、君发、柳氏风味鱼三家加工企业扩能改造，提档升级，丹江口水库无公害产地及12个品种无公害产品已取得认证，“丹江口白鱼”国家地理标志产品已申报国家质检总局，有机水产品认证已经申报，博奥水产公司“好鱼轩”系列加工产品获第四届中国武汉农博会金奖。水产品加工、名优苗种繁育企业注册了“丹江”、“汉丹”、“好鱼轩”、“鱼行天下”等品牌，在当地及周边已较有影响。目前，我市有一定规模的本市级以上龙头企业29家，其中省级2家，十堰市级15家。
——合作组织培育有了新起色。柑桔成立了6个柑桔专业协会和5家专业合作社，在柑桔销售中发挥了积极作用；肉鸡成立了福星禽业合作社，在技术培训、饲料供应、鸡苗投放、成品收回等方面发挥了辐射带动作用；水产新成立了4家渔业合作社，在名优鱼养殖、标准化生产示范等方面发挥了示范作用。
二、问题与思考。
应当清楚地看到，近年来，我市农业产业化建设取得长足发展，先后引进了农夫山泉、雨润公司、阿里山公司等知名龙头企业，培育了博奥水产、柳氏风味鱼等一批民营加工企业，初步形成了五大优势产业、六大特色产品格局，龙头企业辐射带动作用凸现，产业化经营体系初步形成，但与发达地区相比差距很大，与现代农业发展要求相差甚远。
1、产品标准质量不优。质量安全意识淡薄，品牌产品少，标准化生产程度差，新品种、新技术推广不够，名优果、名优茶、名优鱼与福建及我省宜昌等地相比有明显差距，如：永春芦柑优质果品率达80%，宜昌蜜桔优质果品率达到69%，我市柑桔优质果品率达不到30%。
2、优势产业效益不高。一是第一生产车间科技含量低，产量和品质不高，生产效益低。二是产业链条短，如柑橘产业，没有深加工企业，产品仅靠鲜销，市场风险大，产品附加值低。三是加工企业自身实力不强，产品研发和创新能力低，市场转化慢，产品好的不多，多的不好，经济效益不高。
3、龙头企业拉动不强。我市龙头企业规模相对较小，带动能力弱，生产基地与加工企业、市场销售还不能有效对接，没有形成好的产业链条。我市柑桔面积30万亩，但与农夫山泉生产要求不对路，又没有其他饮料加工企业，只能鲜果销售，产业效益不高。引进的雨润肉鸡加工企业，由于技术、资金等原因，肉鸡养殖产业相对滞后，不能满足企业需求，难以带动农民增收。
4、产业文化挖掘不够。茶圣陆羽、桔颂作者屈原都是湖北人，但我们知之甚少，却被福建人广泛宣传应用，为福建特色产业增辉添彩。我市的武当道教文化和汉江水文化市场潜力很大，有待挖掘和开发。
5、资金投入严重不足。支农资金整合难度大，使用效率不高，投入优势产业的项目资金十分有限；社会资金，包括金融部门支持产业发展的投资不够。
三、对策与建议。
1、必须用工业化理念和产业化思路发展农业。先进地区推进农业产业化经营的实践，其实质是政府将先进的工业经营理念如规模经营、标准化生产、市场导向、品牌营销等，用于指导发展农业，以工业化为推动力量克服小生产的缺陷，通过行政和市场双重推动，使农业区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步实现农户与现代技术的对接、与大生产的对接、与大市场的对接。我市在农业发展中，也要树立用工业化经营方式推动农业发展的理念，不断提升农业综合效益，实现农业富民、农业富市的目标。
2、必须坚定不移地推进优势产业开发。就是依托资源优势，高标准规划，大力发展优势产业。咬定目标不放松，一届接着一届干。针对我市现有产业，应集中领导精力、集中项目资金，重点支持发展柑桔、畜牧（肉鸡）、水产产业发展。做到一个产业、一个领导、一批项目、一笔资金、一抓到底，连片发展，形成产业集群，提高产业竞争力。要大力推进土地经营权流转，进一步扩大规模经营。探索土地股份合作经营等新机制，鼓励种植大户、龙头企业、农民专业合作社等市场主体创新流转形式，发展规模农业。要精心谋划科学定位，因地制宜地走“—乡一业”、“一村一品”的专业化发展之路。
3、必须重视培育龙头企业和中介组织，扶持其做大做强。按“扶优、扶强、扶大”的原则，严格执行市委、政府《关于大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营的决定》，从土地、金融、保险、税收等方面制定优惠政策，让利农业龙头企业，支持农夫山泉、雨润公司、阿里山公司等龙头企业及博奥水产、柳氏风味鱼等民营企业做大做强，有助于完善，提高农业的抗风险能力。同时，鼓励发展经纪人和专业合作社与农民的利益联结机制，减少农民的市场风险。在此基础上，设立龙头企业专项基金，并为龙头企业的发展专门制定和出台规范性的政策文件。有关职能部门要为龙头企业提供优质、规范的服务；执法部门要文明执法，对龙头企业实行挂牌保护，禁止“三乱”，做到“零干扰”，努力营造良好的发展环境。
4、必须进一步加大招商引资。我市有武当名山、汉江秀水、中国水都等特色资源，发展潜力很大，要使资源优势转化为经济优势，必须在招商引资上下功夫。一是利用现有基地资源，精心编制项目，积极“走出去”，大力向外推介我市柑桔、水产、畜牧、茶叶、旅游等特色产业，吸引外地业主投资建厂。二是组织本地企业与外地实力雄厚的企业进行产业对接，合作建设龙头企业。千方百计引进国内外知名企业、品牌嫁接改造本地农产品加工企业，千方百计吸引民间资本投资兴办农产品加工龙头企业。三是进一步解放思想，充分利用我市台湾农民创业实验园的招牌，争取政策和项目，组织企业参加国内外大型农产品交易会、投资贸易洽谈会，广交朋友，招商引资，开拓市场。
5、必须加强开拓农产品市场。农产品销售难、价格低是制约农业发展的主要“瓶颈”。福建农业发展的模式和经验告诉我们，开拓农产品市场、搞活农产品流通，是农业农村工作地一项战略任务。要借鉴先进地区的做法，充分发挥现有龙头企业作用，积极开展农产品产销对接、市场开拓活动，加快建立多层次、多领域的农产品市场网络，改善农产品流通环境，形成市场+龙头+基地+中介+农户的经营模式，促进和带领农民进入流通领域。引导和鼓励种植大户、销售大户和“以钱养事”的农业科技人员有机联合，组织新型合作社，切实搞好农产品的科技指导和市场销售。同时，积极培育新型市场主体，探索农业院校及科研院所以股份合作方式参与我市牲畜、水产、柑桔等合作社建设，促进共同发展。
6、必须推行农业标准化生产。农产品质量和安全是当今农产品进入市场的通行证，在这一方面，我市还处在起步阶段，无论是认证产品种类、产品数量，还是认证体系、认证的档次，以及基地或企业的规模，我市的差距还很大，必须引起我们的高度重视，否则我市的农产品难出市门。必须下决心、下力气抓好农业标准化生产，提高农产品内在质量，积极引进新技术、新产品、新项目，扩大试验、示范和推广，大力发展符合市情特点的农业产业，搞好玉皇顶精品果园、青莫高效茶园和新港农副产品加工园建设，加快名、优、新、特作物品种和水产、畜禽良种的引进推广，提高农产品市场竞争力。
农业产业发展对策范文2
关键字：宦溪镇；休闲农业产业；融资；对策
宦溪镇山区位于福州北面，山上森林茂密、植被良好、山峦起伏、溪流纵横、拥有良好的生态环境 ，属于南亚热带海洋性气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足。丰富的自然资源为宦溪镇休闲农业的快速发展奠定了良好的基础。宦溪镇从事休闲农业的人有0.11万，占从业人员的11.9%，丰富的人力资源为休闲农业提供了充足的劳动力。如何充分运用自然资源和当地人力资源，多方位、多角度地发展当地休闲农业产业成为当前急待解决的问题。
一、休闲农业产业发展概述
福州市宦溪镇休闲农业产业始于80年代，在经济快速发展的时代背景下，人们的生活质量越来越高，人们对生活品质的需求也越来越大，旅游成为人们的一大选择。宦溪镇结合优越的地理位置，发展休闲农业产业，不过初期发展相对缓慢。随着国家休闲农业产业政策的出台及人们对休闲农业的认识，人们对休闲旅游的需求越来越大。宦溪镇引进台湾的休闲农业新模式，大力发展休闲农业，休闲农业企业快速成长。目前宦溪镇拥有6家休闲农业企业，休闲农业年产值达到700万元。
宦溪镇休闲农业产业在发展进程中，形成了三种发展模式：自发式、自主式、开发式。
1.自发式
在休闲农业快速发展的进程中，农村地区的许多农户利用当地特有的旅游资源，开展了各种形式的休闲农业活动。例如，萝卜山庄的农户利用较好的山头资源，修建萝卜山庄，通过农家乐的小模式发展休闲农业。在山庄内设立小鱼塘钓鱼、拔萝卜等休闲娱乐活动，年收入达到50万元。
2.自主式
20世纪90年代以后，大众旅游的兴起及游客需求呈多样化，使人们更加注重亲身的体验和参与，很多“体验旅游”项目融入农业旅游项目之中，极大地丰富了农业旅游产品的内容。2005～2011年，宦溪镇将茶叶园、萝卜和园甘薯园打造成为休闲体验模式，让顾客充分体验农事的快乐。
3.开发式
进入21世纪以来，人们崇尚绿色消费，农业旅游项目的开发逐渐与绿色、环保、健康、科技等主题相结合，更加注重项目的参与性、娱乐性和知识性。科技农业示范区园区在设计时就充分考虑了旅游功能的要求。例如，福州快乐园艺有限公司注重人们的参与性、娱乐性和知识性，在园内设立茶叶采摘体验园，设立茶叶文化广场，游客的满意度大大提高。
二、休闲农业产业存在的突出问题
1.资本持续投入不足
由于休闲农业具有前期投资较大、回报慢的特点，资金充足对于休闲农业的发展十分重要。访谈中我们得知宦溪镇6家休闲企业投入的资本各不相同，企业投入的规模大小制约着企业的发展。例如，福州满堂香公司、登云休闲农场和北郊华侨农场在中后期的发展过程中缺乏资金的扶持，一系列新型项目进展缓慢，有的项目甚至被中途搁置，这严重限制了企业的进一步发展。
2.政策落实不到位
2009年5月14日，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确了福建省的战略定位，其中一个重要的定位就是把福建省建成我国重要的自然和文化旅游中心；福建省政府和福州市政府也制订了《福建省十二五现代农业发展规划》、《福建省休闲农业产业发展规划》、《海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划》；宦溪镇镇政府也相应的制订出《宦溪镇十二五休闲农业发展规划》、《促进宦溪镇休闲农业产业发展意见》等相关的政策。这些政策的出台为休闲农业产业的发展提供了有效的保障，然而在实施的过程中，宦溪镇镇政府由于人力、物力及财力的不足及政策的实施缺乏一个可靠的监管机制，所以政府的政策落实不够到位。从访谈中得知，3家企业对于政府在政策实施方面较为不满意，政府的行为没有得到企业的认可，对休闲农业竞争力的提高起到一定的制约作用。
3.从业人员素质普遍偏低
我们通过采访了解了宦溪镇休闲农业企业的员工基本人数，其中福州快乐园艺有限公司现拥有职工102余人，其中园艺师3人；福建美地有机农业有限公司的员工有120余人，其中高级农艺师1人；绿色农城拥有员工50余人，没有一个高级农艺师；福州满堂香公司拥有员工134人；登云休闲农场拥有员工57人；北郊华侨农场拥有员工50余人。
这6家休闲农业企业在人力资源管理方面比较落后，员工的年龄偏大、文化素质偏低，这是与其他休闲农业企业相比竞争力较弱的一个因素。在访谈中我们得知，这6家的休闲企业员工年龄大部分在40～50岁之间，并且在经营管理上不规范，经营者多为农业生产者，大多数民营资本进入后，采用家族式管理，制度上存在重大缺陷，缺乏正确的经营理念，这些因素严重影响着宦溪镇休闲农业的竞争力。
4.缺乏企业特色和战略指导
企业特色对于游客量有着直接的关系，每个企业休闲园的独特性都在极大程度上影响着游客的选择，努力吸引游客提高其经济收入是企业发展的根本。宦溪镇大多数企业只提供最基本的休闲服务，在企业风格上明显不足。
部分企业缺乏观光“战略”，农业的季节性变化性较明显，因季节性对农业观光活动的影响，资产的闲置浪费等问题比较明显。宦溪镇还需加强同相关指导部门的合作，合力解决问题。
三、提升休闲农业产业竞争力的建议
1.实现商业化运作，拓宽融资渠道
休闲农业的发展不仅要靠政府的力量，更需要企业的力量，因此要想积极地把休闲农业商业化运作，宦溪镇休闲产业应以市场需求为导向，以管理推广部门为指导，以丰富的自然资源为基础，共同开发宦溪镇休闲农业健康运行的一种新型商业化机制，从而提高宦溪镇休闲农业产业的竞争力。
宦溪镇发展休闲农业时应建立多种经济成份共同开发的机制，拓宽融资渠道，努力提高招商引资的规模和水平。遵循“谁投资谁受益”的方针，打破地区、行业、所有制等方面的限制，鼓励外商、集体、个人和有实力的集团投资福州宦溪镇休闲农业，通过独资、合资、合作、股份制等形成多元化投入的格局。
2.加强政府对休闲农业产业的调控与服务
第一，要建立和完善领导体制，成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动休闲农业的发展；第二，要修订发展休闲农业有关法令，制定休闲农业发展标准，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理；第三，建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事；第四，要协助休闲农业业主进行人才培训，提高管理人员的服务意识、服务水平及业务能力；第五，要设立监督执行机构，规范监督休闲农业运营、顾客服务、设备、安全与卫生等方面的行为，定期进行休闲农业发展状况评估；第六，在目前休闲农业项目中选择―些基础条件好、区位优势佳、辐射带动能力强的景点及项目，通过政府的适当扶持，建设一批全镇休闲农业示范点，带动周边休闲农业的发展。
3.提高员工素质，培养人才
休闲企业应该对员工开展培训，应该制订全面、系统、科学的休闲企业人才培训规划，可采用多种形式，如员工轮训制、选派优秀的年轻的员工到高校深造学习，大力加强人才队伍建设，提高员工自身的综合素质。企业还应该经常举行讲座，请专家进行技术指导并且通过学历教育模式和福建省高校、行业协会或企业联合培训，提高员工的素质，加强员工的技能。宦溪镇和企业要制定吸引人才的优惠政策，结合产业发展需要，进行人才需求摸底，建立人才交流平台，面向全省大力引进高水平、懂规划的专门人才，为宦溪镇休闲农业更好地推广做好充分的准备。
4.对接高校、科研部门和政府职能部门
将当地休闲农业产业对接高校，共同解决休闲农业产业的布局及设计，并且积极吸收高校大学生，对休闲农业园进行科学的管理，提高企业的竞争力；积极联系农科院、科技局、农业局等相关部门共同解决动植物种植、养殖和卫生防卫的问题，达到分工负责、协调管理，为发展休闲农业这一新型产业提供组织保证和智力支持；在多方合作、共同努力下对宦溪镇丰富的农业资源有计划、有针对、积极合理地开发。
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农业产业发展对策范文3
关键词：农业产业化；现状；对策
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932008
农业产业化发展有利于促进农业资源优势向产业优势、经济优势转变；是巩固农业基础地位，增强农业适应市场变化和提高农业抗风险能力，增加农产品附加值，促进农业增效农民增收的重要渠道；也是深度开发和提升农业的生态价值、休闲价值和养生价值，促进一二三产业融合发展的正确抉择。因而它是一件兼顾全局性和方向性的大事。
1 彭水农业产业化发展现状
彭水县历来高度重视农业产业化的发展。县委县政府和农业部门多年来广泛调研、深入总结，确立了一套符合彭水县情实际的农业产业化发展思路，制定了一系列具体可行的战略措施。在政府的领导指引和农业部门的全力配合下，经过几年的发展，企业实力由弱到强，组织形式由小规模分散经营到规模化集中管理，农业产业化发展朝气蓬勃。彭水现有龙头企业55家，其中以苗妹香香、群英、喜润烤烟为代表的市级龙头企业21家。彭水县将红薯业作为支柱产业来培育，全力打造“中华薯业强县”。彭水苕粉已获批地理商标、通过绿色食品认证；岩东乡、鞍子镇、郁山镇被农业部评定为全国“一村一品”示范村镇。
但客观来讲，彭水农业产业化仍有较大的发展空间。但就彭水县目前的发展情况而言，农业资金、技术、人才匮乏的现状没有得到根本性的改变，农业科技含量低、装备水平落后。农业产业化发展进入瓶颈期。农业产业存在规模较小、效益不高、品牌较少、竞争力不强、销售面窄等问题，具体原因和表现如下：
1.1 规划体制不健全，组织散、乱，统筹不够
农业产业体质脆弱。尤其是以种养和初级加工为主的产业受气候、土壤等自然要素的影响最大也最直接，而防灾抗灾体系仍然有待健全。因此，彭水县农业产业抵御自然灾害的能力较弱。农业经营主体多为种植大户、家庭农场，实力较弱。这些种植大户和家庭农场组织散漫，受社会因素影响较大，变数较多，缺乏统筹性和长远性。农业产业抗市场风险能力差，市场服务体系不完善，也严重制约了彭水农业产业化发展。
受客观条件限制，产业规划缺乏持久发展性。由于前期资金匮乏，基础薄弱，彭水农业产业长期以来以农产品种植和初级加工为主，农产品种类单一。随着市场和人们需求的不断变化，农产品生产、贮藏、运输、加工和销售中的科技含量越来越高。在这样的形势下，农业产业化过程中精深加工技术空白、设备投入不足、农产品综合开发利用率低的问题逐渐显现，并越来越成为限制农业产业化提档升级的桎梏。
1.2 主导优势不突出，链条单、短，效益不高
具有规模性和影响力的农业产业少，主导产业优势需要进一步发挥带动作用。彭水县立足资源优势，大力发展烤烟、红薯、畜禽、魔芋、油茶、蔬菜等产业。烤烟产业优势最突出，2015年全县种植烤烟8000hm2，种植农户3956户。受灾害和计划严控影响，量产下降，但在全市烟草行业中仍占据举足轻重的地位。其次是红薯产业，年产鲜薯48万吨，加工以粉丝粉条为主，红薯酒、烤薯条、方便粉丝等产品生产空白，产品单一，产值较低。魔芋为彭水特色农产品，经济价值高、发展潜力大，近期才引进建成第一条初加工线。2015年发放黑山羊2万只、中蜂1万群；栽植速丰林3300hm2，经济林2000hm2。但各产业均存在产品单一、加工链条短、企业效益不高等问题。
1.3 龙头示范不强大，企业弱、小，带动不力
县域内大型加工企业较少，产品种类单一，规模不等，加工能力参差不齐。大部分龙头企业刚刚起步，技术难关没有获得实质性突破，辐射带动能力不强。部分企业存在管理不善、技术设备落后、员工素质不高等问题。个别企业要么投机取巧，以套政府财政资金为目的，搭架子、摆样子，缺乏实干精神和创业热情；要么浅尝辄止，依靠政府扶持资金维持运转，缺乏探索力和创新精神。
1.4 产品销路不畅通，品牌杂、乱，竞争不强
农业企业往往缺乏品牌打造意识，企业组织散漫造成同类产品品牌杂乱；而加工能力和水平差异也导致同一品牌产品品质不一。企业间交流渠道与平台较少，缺乏抱团发展意识，难以形成合力，在很大程度上削弱了产品市场竞争力。企业文化、品牌故事缺失，品牌宣传不到位，难以造就强大品牌效应。
市场培育与调控机制不健全，销售市场拓展问题较多。市场体系建设滞后，农村只有零星、分散的初级市场，产品销路狭窄、不畅，农产品区域性、季节性过剩问题突出。
1.5 基地特色不鲜明，土地陡、贫，先天不足
彭水地处武陵山区，特殊的山区地形，给农业生产带来巨大的不便。土地瘠薄、旱涝难测，立体气候差异大，生态环境脆弱，农业生产先天不足。加之农业基础设施落后，长期以来靠天吃饭，被动发展，农业生产难以有效保障。适合当地土壤、气候的特色农产品种类较少，特色农产品品种选育和改良力度不够。
1.6 农业信息不对称，劳力老、弱，热情不高
由于长期以来沟通交流平台有限，信息闭塞，农情信息、科技信息、市场行情不能及时传送，使有干劲有想法的农户和企业得不到及时有效的指导而错失创业良机。现有家庭式作坊，直接从事生产劳动的多为留守妇女和老人，农业技术人才严重匮乏；资金短缺，设备简陋，只能从事简单的初级加工。而实力较强的大户、专业合作社及企业，往往存在对政府的依赖倾向，缺乏解决问题和深入学习的主观能动性。
2 彭水农业产业化发展出路
农业产业化的基本思路是确定主导产业，实行区域布局；依靠龙头带动，发展规模经营；实行“市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户”的产业组织形式。针对彭水县农业产业化发展中存在的问题和不足，为进一步理清发展思路，加快农业产业化发展步伐，特提出以下发展建议：
2.1 坚持科学规划，合理布局精准实施
坚持科学发展和可持续发展，做好农业产业规划。因地制宜、合理布局、精准实施。结合地理位置、土壤环境、水利条件等自然要素和地域特色、市场需求、区域发展等社会要素的综合情况，规划农业种植和发展方向。
彭水县属中亚热带温润季风气候区，气候温和，但常年光照偏少，春秋冬多阴雨，夏天多伏旱，且气候立体差异大。因此，农业生产需要因地制宜，因时而变。按照“专业化、标准化、规模化、集约化”要求，优化农业产业空间布局。引进或选育适合当地气候和生态环境的耐寒、耐旱、耐涝，抗贫瘠、抗病虫的作物新品种。完善抗灾减灾体系和社会服务体系，提高抵御自然风险和市场风险能力。
立足资源和区域优势，兼顾经济、生态、社会效益。按照全市五大功能区域发展战略定位，彭水位于渝东南生态保护发展区。全县着力发展环境友好型特色产业，选择适合区域特点的作物及品种，划定重点发展的产业对象，合理安排种养布局、新型农业主体分布及规模。积极发展资源耦合共生的产业链和产业群，建设一批集成式产业园区、重点生态农业示范园区。推进连片化、区域化、规模化发展。
全力解决农村资金、技术、人才匮乏的问题，继续加大农业产业扶持力度和辐射广度，引进新技术和先进流水线，千方百计留住人才。实现各种要素向农业产业化聚集，提升农业科技含量和装备水平，提高生产加工能力，打破农业产业化发展瓶颈，激活产业生命力。
2.2 发展主导产业，拓展产业延伸链条
做大做强传统产业和主导产品。一方面要依托资源优势，大力发展劳动密集型产业。我县在烟、芋、薯、畜、林五大主导产业的基础上，进一步聚焦，着力发展烤烟、红薯和山羊为主的草食牲畜等农业支柱产业。另一方面要在此基础上，积极引进和采用先进技术装备，发展农产品精深加工，推动农产品初加工后的副产物的系列开发，延长产业链条，提高产品附加值和商品率转化，实现增值增效。
2.3 壮大龙头企业，引领示范良性带动
2.3.1 继续遵循“初级加工在基地、精深加工进园区”的思路
更加重视培育发展新型农业经营主体，推进生产经营组织化、规模化、市场化。
2.3.2 积极引导龙头企业树立高标准的质量意识
实施以质取胜、多元化发展战略，增强农产品市场竞争力。鼓励龙头企业采用国际标准、国外先进标准，以及出口目标国的标准组织生产、加工；注重产品包装和储运，按照无公害农产品、绿色农产品、有机食品等相关标准和要求实行产业化开发；逐步实现低消耗、低排放、高效率。支持龙头企业在更大范围、更高层次上参与国际合作与竞争。企业间要形成良性竞争，通力合作、抱团发展。采取股份制等形式，使农户、基地与龙头企业形成利益共同体，切实形成“风险共担、利益均沾”的利益分配机制，妥善处理好生产、加工、销售三者之间的利益关系，共同促进产业的健康稳定发展。
2.3.3 创新企业文化，树立和维护企业形象
企业文化是激励员工，增强集体凝聚力的一面旗帜，也是使企业形象深入人心，扩大企业影响力和拓宽产品销路的重要内容。企业应当积极打造创业故事，并结合当地历史文化、产品特点以及地域特色，制作朗朗上口、内涵丰富、深入人心的宣传标语。树立创业典范。以葛先萍为代表的出色的农民企业创办者，有热情、有魄力、有智慧，应树立其创业楷模，激励企业积极上进，获得更大发展。
2.4 注重品牌打造，开辟市场扩宽销路
引导龙头企业树立良好的品牌意识和名牌意识。首先要以产品质量为基础，把住生产环境、加工环境安全关，更要凭借品牌打造和宣传占领市场。“酒香不怕巷子深”的时代已走远，产品必须展示在市场舞台的聚光灯下接受市场经济的考验。
设立大规模、功能齐全、辐射力强、以优势产业为重点的专业批发市场、销售公司，打造一支专业销售队伍。积极开辟外部市场，引导和支持企业在全国大中城市设立农产品展销、批发和配送中心。深入研究市场需求特点及其变化，利用市场信息引导生产，通过市场流通链条带动生产。
2.5 加强基础建设，扬长避短突出特色
加强基础水利设施建设，修建水库、沟渠，做到旱涝保收；大力发展节水灌溉，扩大节水、抗旱设备补贴范围，推广渠道防渗，管道输水，喷灌滴灌等技术。加大对加工厂房、储藏库建设的扶持力度，实现初加工在基地的发展目标。大力推广小型农机器具的应用，改变肩挑背扛、徒手装卸，劳动强度大、效率低的现状。
农业开发可以改善生态环境，也可能对生态环境造成巨大破坏。因此要把基地建设与改善农业生态环境有机结合起来，加大农业污染防治力度，发展绿色经济。发展适合当地气候特点的粮食作物和经济作物，努力念好“特色产业经”。根据当地发展情况，细化发展策略，努力打造“一村一品”等示范基地。继续优化工业园区规划，完善园区配套设施建设；认真落实园区优惠政策，加强规范化管理，增强园区的吸引力和凝聚力，培育一批发展前景良好、经济效益持续稳定、市场竞争力强的民营优势企业。
2.6 拓宽信息渠道，鼓励企业自力更生
政府和农业部门应经常深入一线，加强同农户和企业的沟通，了解他们的需求，积极拓宽信息沟通渠道。科技信息服务队伍建设是农业产业发展的重要环节，关键点在于科技信息真正传达到田间地头。更要彻底改变农民对新技术、新方法、新产品的观望态度，提高其对新型农产品的接受度、对科学技术的信任度。让农业新科技示范实例成为种养者喜闻乐见的新闻；让农业种养新方法、新观念成为农民茶余饭后的常新话题。鼓励农业企业自力更生，消除依赖心理。农业产业化必须要有一批具有实干精神和创新能力的龙头企业及企业带头人，才能经受住市场经济的考验。
农业产业化发展是助推我县摆脱贫困面貌，实现农业增效、农民增收的重要途径。只有从根本上解决限制我县农业产业化发展的瓶颈问题，也能为我县农业产业化发展寻求真正的出路，为“科学发展、富民兴彭”和全面建设小康社会作出更大贡献。
参考文献
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[3]叶顺法. 对农业产业化发展规划方法的浅见[J].杭州农业科技，2009（01）.
农业产业发展对策范文4
关键词 农业产业化；历史特点；问题；对策；福建福安
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省东北部，是闽东北最具活力的城市之一，被称为“中国茶叶之乡”“中国南方葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”等。近年来，福安市因地制宜，深入实施现代农业发展战略，使产业得到发展，形成了茶业、果蔬、水产、畜牧等农业主导产业。目前，全市农业产业化已初步形成，农业结构在调整中走向优化，多项规模农业的种植面积和产量均名列全国、全省前茅。为了提高福安市农业综合效益和市场竞争力，推动农村经济发展，促进农民增收，现就其农业产业化发展情况进行探讨如下。
1 福安市农业发展现状及历史特点
福安市现有茶叶种植面积2.00万hm2，其中生态茶园6 666.67 hm2。葡萄种植面积3 333.33 hm2，其中设施栽培面积1 666.67 hm2，仅赛岐镇象环、苏阳连片设施葡萄就达到666.67 hm2，形成了“万亩设施葡萄带”。此外，还种植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龙眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，脐橙近666.67 hm2，农业产业呈现种养加多元化发展、产供销一体化经营的发展局面。
纵观福安农业产业的发展历程，先后出现几次关键的历史转变阶段，如19世纪80年代以前，福安农业的主要功能是解决温饱，其产业主要是水稻、甘薯、小麦；19世纪80年代以后，随着科技的发展，粮食产量逐年增长，温饱问题得到解决，进而发展经济作物，因此福安提出抓“两水（水果、水产）、两菇（蘑菇、香菇）、两茶（茶叶、油茶）、两竹（绿竹、毛竹）”，建立水果、水产、蘑菇、香菇、茶叶、油茶、绿竹、毛竹基地，全面推进8个产业发展；基地的建设取得实效，把福安市农业产业推向一个历史的鼎盛时期，推动各项事业的发展。20世纪以后，随着我国改革开放的深入，人们的农业生产则更胜一筹，相对于传统农业而言，福安市农业生产从温饱型转为以品质优良和结构优化为核心，以追求高效益为目标的效益型农业，顺应了我国现代农业发展趋势，符合福安农业发展实际，是实现福安农村经济稳步增长的有效途径[1]。
2 福安市农业产业化发展存在的问题
虽然福安市农业投入逐步与市场成功对接，推动了农业产业的发展，取得了一定成效，但总体来看，全市农业投入依然不足，产业发展不够均衡，产品滞销比较严重，还无法顺应市场的发展，在一定程度上制约了农业产业化实现更好、更快地发展。
2.1 财政农业支出不稳定，农业科技项目经费投入少
从2014 年开始，市财政每年安排4 100万元用于扶持发展现代农业，有力地促进了福安农业产业发展。但从2001―2012年财政农业科研经费支出来看，虽然财政科技支出总体呈现上升趋势，特别是从2010年开始增长较快。但从增长的结构上分析，农业科研经费支出增长速度较少，且不够稳定。如就福安市农业科技计划项目经费来看，2014―2016年分别是269万元（其中省上160万元）、129万元（其中省厅40万元）、121万元（其中省厅55万元），科研项目经费投入较少，并且呈下降趋势。研发资金不足，制约了农业产业化的发展。
2.2 农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销
目前，全市现有各级各类农业龙头企业114家（省级10家、宁德市级36家），从事农产品电子商务销售的企业占农业企业的30%；从事京东、当当、天猫、淘宝等网络经销的农业企业、合作社、家庭农场有2 000多人，年销售逾8 000 t，产值逾4亿元，电子商务销售收入约占总收入的15%，但是农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销。如芙蓉李产业，3 000 hm2的芙蓉李产品，原来仅靠潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3个企业加工，近些年来，受金融危机等影响，造成潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司都已先后停产，仅存新味食品有限公司企业在生产加工；由于企业的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鲜果仅靠民众自已加工李干，自营自销，效益低下；另外还有政府财政投资较多的葡萄产业，2016年在晓阳、松罗、范坑等高山晚熟地区也已出现滞销现象，许多种植大户葡萄鲜果烂熟在田里；穆阳水蜜桃面积在666.67 hm2时产品非常热销，价格很好，现在发展到1 333.33 hm2，几乎全部靠鲜销，穆阳水蜜桃鲜果难贮运，因此市场需求与产品需求量已经成为问题。此外，近666.67 hm2脐橙也存在类似情况，其鲜果农历正月十五在福安市场上售价3元/kg；溪潭芹洋一带桔柚严重滞销，后来只能通过媒体促销。
2.3 缺乏农业科技与市场嫁接平台
现阶段，农业技术推广和科研管理体制基本上是以政府为主导，存在“重项目、轻市场，重研究、轻效益；生产与科研项目结合不紧”的现象[2-3]。政府部门往往是依据行政目标对具有政绩效应的农业科技成果进行推广应用，而农民或农业企业则倾向于经济效益好的农业产业，这使得政府部门提供的农业科技成果与农民实际需要存在差距，从而导致许多科研成果经不起市场的考验，或者许多科研成果束之高阁。
2.4 农业品牌的市场效应不佳
虽然福安市每年会下拨一定的金额用于加强农业公共品牌宣传，形成区域农业品牌体系，提高特色农产品知名度，但农业品牌的市场效应不佳，其主要原因如下：农产品品牌一是申请多，宣传少，造成品牌知晓率低，市场效应低；二是企业私有多，公共品牌少，品牌发挥不了作用，没有产生市场效应。
3 进一步推进福安农业产业化进程的对策
民以食为天，农业是百业之基、安定之本。大力发展农业产业化，有助于推进发展现代农业、促进构建新型城乡关系，实现城乡一体化发展。为实现农业产业化的长远发展，一方面，要以市场为导向，加大农业投入，实现农业产业化、规模化、现代化发展；另一方面，要摒弃急功近利、舍本求末的观念，加大基础性农业科研投入，实施长期性、战略性的重大农业科研项目，保持农业技术创新的发展后劲。
3.1 增加财政投入，引导农业产业化发展
首先是发挥财政投入的导向作用，在预算安排上要突出重点，将发展现代农业思想贯穿其中，适度集中财力办大事，坚持以政府为引导的无偿服务，加大对农业科技成果的投入力度，创造一个由政府主导的科技成果引导农业产业，最大程度发挥其社会效益。其次是优化财政贴息政策，建立风险补偿基金，探索财政资金的金融化运用，通过补助、贴息、以奖代补等方式鼓励和引导社会资金投入到农业科技成果转化中来。通过贴息降低企业科技投入的融资成本，充分发挥少量财政资金的杠杆作用，吸引商业资本进入农业产业化建设上来[4]。
3.2 依托龙头建基地，带动农业产业化发展
充分发挥福安的地理、气候优势，围绕福安特色产业，积极引导企业通过技术改造、资源重组、资本集聚、品牌整合等途径做强做大，形成一批富有竞争力的龙头企业群[5]。依托龙头企业的带动效应，带动福安农业产业化发展，形成一批具有福安地域特色和市场竞争优势的农产品生产基地，并持续拓展壮大。因地制宜，推广“林+果”“林+药”“林+禽”“林+蜂”等种养模式，建立连片百亩以上的示范点及特色产业示范基地。
3.3 依靠科技创新，引领农业产业化生产
截至目前，福安市先后出现了不少科技创新技术，如19世纪60年代的银耳栽培技术创新、19世纪80年代的茶叶新品种选育和对虾养殖技术创新、穆阳水蜜桃的品种提纯复壮、“八五”期间的大黄鱼养殖技术创新、“十一五”期间的弹涂鱼养殖技术创新等，带动了产业的飞速发展。因此，一是要以农业高新技术开发区或科技示范园区为“样板”和“基地”，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展。二是加强与科研院所建立战略联盟，大专院校和龙头企业联姻，推行分工协作、成果共享、优势互补，建立农业产业化发展的产业联盟，充分发挥其专业优势，加快农业科技成果转化。三是全面推广科技创新成果，充分展示科技引领农业发展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、扩营销，推进农业产业化进程
目前，制约福安市农业产业化进程的主要因素之一是缺乏一批有市场开拓能力、加工增值能力、技术创新能力的龙头企业和品牌，很难起到外连市场、内连基地的作用。因此，应从以下几点来推动农业产业化进程：一是在产业发展的各个环节有选择地培育一批科技含量高、市场潜力大、辐射带动功能强的农业科技创新型企业作为龙头，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展[7-8]。二是深入实施农业品牌战略，加强农业公共品牌宣传。为了支持农业企业、合作社等经营主体踊跃参加省部级组织的各类农业推介会、展销会和博览会，市政府必须增加市本级每年预算安排农业品牌创建奖励资金，支持农企争创各类品牌，提高特色农产品知名度。全市农业领域现有中国驰名商标1件、省名牌产品14件、省著名商标18件、省名牌农产品10多种、“三品一标”企业33家49个产品，潭头芙蓉李获全国优质果评比金奖。围绕福安市国字号品牌，继续加大对农业主导产业和优势特色产业，如“坦洋工夫”“穆阳水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀脐橙”“苏阳杨梅”等品牌的推介力度，逐渐树立和创造本地的拳头产品和名牌产品，发挥优势品牌的带动效应。
3.5 抓创新、转方式，推动农产品社会化经营
一方面，通过实施农业企业提质工程，推广“农业企业+合作社+农户”经营模式，鼓励农民土地流转，促进适度规模经营，建立农企与农户紧密利益联结机制。同时，积极引导经营主体广泛参与农业生产经营服务，形成农资供应、农机作业、果蔬保鲜、精深加工及营销配送等社会化、专业化服务体系[9]。另一方面，重视发展电子商务新型业态。目前，电商已成为福安市扩大销售收入和实现品牌推广的重要渠道。为了扩大覆盖面，减少流通成本，福安农业产业化发展，必须加大重视发展电子商务新型业态，把信息化植入现代农业发展体系，充分发挥互联网优势，引领农产品探索现代营销新模式[10]。
4 参考文献
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农业产业发展对策范文5
关键词：农村文化产业;问题;对策
1当前我国农村文化产业发展存在的主要问题
1.1文化的行业间发展差距显著
我国“城富村贫”的两极化趋势在文化产业的发展过程中日益凸显，在城市的文化产业发展已较为成熟时，乡村还尚未形成相关产业链。文化产业内容也存在不平衡现象，在市场经济的发展过程中，农村文化产业发展亦存在区域差距明显的问题，部分农村文化项目得到迅速发展，深入人心，而部分农村却发展欠佳，未能得到有效推广，诸如乡土乡风等民俗类文化项目发展形势不容乐观。就农村文化产业发展状况而言，不同行业间发展状况受方式、政策等因素的影响存在明显差距。
1.2结构性矛盾十分明显，缺乏内生动力
文化产业覆盖面广，涵盖第二产业中的工业制造以及第三产业中的文化服务行业等。从制造业整体来看，重工业总产值比重高达60%，相比之下，文化产业中的产品生产及设备所占比例和规模都非常小。在文化产业内部结构中，2014年文化产业中从事文化设备、用品等生产工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化产品产量少，技术含量低
人们文化活动的选择范围在不断发展的社会经济的推动之下呈现日趋丰富的趋势。而一些农村地区文化发展较之经济发展明显滞后，即使对多样化的文化需求迫切，可供农民选择的文化活动依然仅限于打牌、看电视等单一形式，这些文化活动已经不适应农村快速发展的经济水平，也大大限制了农民的文化生活。因为农民的文化品位随着农村经济的发展得到了显著提高，单调的文化生活已经无法满足农民的文化需求，以科技、体育、卫生等多方面、多层次的文化活动成为了农民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引导
当前我国农村文化产业的发展缺乏有力的、系统性的政策支持，这主要体现在以下几个方面：第一、文化产业发展缺乏明确的定位。农村文化产业整体仍处于起步阶段，虽然采取了现代化的经营形式，但其在盈利模式与发展方向上仍然不适应现代企业的标准。第二、缺乏有力的政策给予农村文化产业经济支持。尚未具备常态化和制度化的社会投资、捐助与赞助等优惠政策，且尚未出台其他诸如市场准入政策、税收减免等资政策。第三、农村文化产业缺乏科学引导。较之民营企业，农村文化产业虽然具有较大的社会效益，但是盈利较少，经济效益小，政府为此对农村文化产业疏于管理，投入力度小。
2促进农村文化产业可持续发展的对策
2.1加快农村产业结构转型，促进可持续发展
农村生态环境由于尖锐的人地矛盾以及工业的盲目发展遭到严重破坏，农业可持续发展问题亟待解决。目前，我国水土流失面积已经增加到180万平方公里，风蚀面积为180万平方公里，两项占国土面积的38%。土地沙漠化面积呈现骤增趋势，年均扩展2460平方公里，潜在的沙漠化土地面积还有16万平方公里。因此，处理好资源的开发利用与保护二者之间的关系以促进农业可持续发展是一个兼具长期性与艰巨性的任务。发展文化产业有助于促进农村产业结构的调整，利于实现农村可持续发展。社会的发展已经使农村产业和经济结构呈现优化和升级趋势。农村走向城市的已经不再仅仅限于肉、蛋、菜等实物农产品，而是已经涉及到锣鼓、剪纸等文化领域，实现了增加农民收入和丰富城市居民生活的双丰收，且大大有助于农村产业结构的调整。
2.2制定合理的治理结构以促进农村文化产业可持续发展
在发展农村文化产业的过程中可以在党委各级宣传部门设立专门科室处理农村文化产业的发展，以便更好地统筹建设和发展农村文化产业，为农村文化产业发展统一筹划、起草相关的意见和建议，并负责统筹优化农村文化产业布局、设计产业门类等。建立农村文化产业发展联席会议机制，由宣传部相关职能部门带头，高校、科研院所等专业研究人员，出版社以及广播媒体等部门，乡村基层政府以及文化产业代表等为成员单位，定期以会议的形式讨论并制定相关规划和政策用以解决农村文化产业在发展中遇到的问题与障碍，诸如其发展中遇到的农商对接、引入人力资源困难、存在行政壁垒等相关问题。
2.3建立健全相关机制发掘和培养农村人才
农民是农村文化产业的创造主体。作为文化创造的主体，文化素质与技术专长必不可少。而今农村高素质、专业性人才十分匮乏，农村文化产业的发展受到制约，整体经济水平难以提升，对于社会主义新农村建设工作形成不可忽视的障碍。因此，发掘和培养农村文化建设人才势在必行。对内，我们要巩固已有文化产业，增强其生命力与竞争力，并且拥有根据自身需要发掘有用人才的能力；对外，我们应加大宣传力度，把更多高素质人才吸引到文化建设事业之中。管理层中的人才发掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培养机制，吸引并留住人才是值得关注和思考的问题。通过一个有计划、有组织的人才的发掘、吸引、培训和应用机制，最终使高素质的人才发自内心地想留在农村，为农村的文化产业建设贡献自己的力量。
2.4完善农村文化产业发展的政策
相关政府职能部门要整合高等院校、科研院所、行业协会以及农村文化龙头企业的专业研究力量，牵头编制区域农村文化产业发展规划，明确农村文化产业建设与发展在不同时期相应的指导思想、发展目标、实施原则、发展战略步骤、保障机制等，并结合区域文化产业发展及社会政治经济文化发展规划加以统筹规划和考虑。在发展规划的编制中，要充分考虑到区域尤其是农村文化资源的存量及开发现状、文化特质的传承凝炼及渗透力状况；同时须兼顾当前农村文化市场容量及拓展空间；要致力于促进与城市文化产业间的要素流通、优势互补及融合式一体化发展；充分考虑我国目前所处的农业产业转型升级和新农村建设等时代背景，不仅要在“农”字上打好特色牌、发展牌更须谨慎打好农村资源合纵连横牌。
参考文献
[1]汪兆旗,熊婧洁.农村文化建设的意义、存在的问题及对策[J].西部经济管理论坛,2013(02).
农业产业发展对策范文6
一、__县农业产业化重点龙头企业的现状与成效
经过几年的培育和发展，__县农业产业化龙头企业如雨后春笋般地发展，全县农业产业化经营已进入了一个良性循环阶段，初步形成了不同层次，不同类别的农业产业化龙头企业。截止20__年底我县上一定规模的农业产业化重点龙头企业13家，其中，自治区级重点龙头企业2家（__县绿海苜蓿产业发展有限公司、__县荣宝养殖有限公司），市级重点龙头企业11家（宁夏__县原野蜂产品科技开发公司、__县山川科宝食品有限公司、宁夏余聪食品有限公司、__山逗子杂粮绿色食品有限公司、__县和丰淀粉有限公司、__县鑫海清真食品有限公司、宁夏__生成农副产品开发有限公司、__县鸿元奶牛养殖合作社、__县忠信畜产品开发有限公司、__县源丰草产业有限公司、宁夏来浴淀粉有限公司）。资产总值17283.9万元，固定资产10314.1万元，年销售收入16538.6万元，净利润1099.5万元，开发基地种植面积5.65万亩（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10万亩），直接带动农户2.5万户。这13家农业产业化重点龙头企业均属于加工型企业，其中，以滩羊肉为主的肉类3家，粮食类3家（小杂粮1家，马铃薯淀粉2家），林特产品类2家（柠条加工1家，蜂产品1家），蔬菜类、油料类、乳类、皮及皮毛制品类各1家，其他类1家（以苜蓿为主）。__县绿海苜蓿产业发展有限公司和__县荣宝养殖有限公司2家农业龙头企业率先被评为自治区农业产业化重点龙头企业，享受自治区的资金、税收等方面的政策扶持。我县13家区、市级重点农业产业化龙头企业均具有一定的地方经济特色，产品品质较好，有的产品拥有出口许可，有的产品获得品牌称号，有的产品获得专利产品。如：宁夏原野蜂业有限公司是宁夏唯一一家经“中华人民共和国认证认可监督管理委员会”批准生产、经营出口蜂产品的企业。连续八年产品质量经国家出入境检验检疫局宁夏回族自治区分局和宁夏食品质量监督检验局检测各项指标达到优质，公司先后获得了“中国食品安全放心品牌” 和“宁夏地产品牌”等荣誉，20__年，国家星火计划万亩优质蜜源基地建设及专利产品“蜂胶枸杞片”项目得到国家科技部批准（专利号20__101193018），被指定为中华人民共和国第七届全国少数民族传统体育运动会指定产品，并通过了iso9001国际质量管理体系认证，被国家农业部认定为全国农产品加工业出口示范企业，被宁夏回族自治区命名为自治区科技创新重点企业。根据调查分析，我县重点龙头企业的成效主要表现在：
1、 龙头企业规模不断扩大、效益逐步提高。
20__年，全县有区、市级重点龙头企业13家，其中年销售收入1000万元以上的有9家。如，__县绿海产业发展有限公司总资产已达3543万元，20__年实现销售收入1066万元，实现利润89万元，较上年增加27万元，增长43.4%。公司不仅建立了自己的苜蓿示范种植基地9000亩，现有苜蓿草块、草颗粒和新型牛羊复合生化成型饲草产品加工设备三套，年设计能力4万吨。__县荣宝养殖有限公司作为全区第一家以纯羊肉为原料生产的清真肉食品加工企业，始终将公司的发展与县委政府的产业化政策丰结合，历经3年多的发展，在产品开发、产业化经营等方面探索出了一条“以优补优”的自我发展模式，即以优势资源滩鸡产业补资源优势滩羊产业的发展模式。20__年企业资产达到了922万元，销售收入1620万元，实现利润83.1万元，带动农户数由20__年的113户增加到20__年的243户，户均纯收入1420元。宁夏原野蜂蜜有限公司20__年实现销售收入1507万元，实现利润131万元，上缴税金48万元，出口创汇8万美元，直接安排就业40人。
2、 龙头企业有力地带动了农业结构调整和农民增收。
在龙头企业的带动下，我县农业结构调整步伐加快，农民收入显著增加。20__年，种植业结构调整也明显加速，全县蔬菜面积5万亩、加工型马铃薯面积17.1万亩，分别比上年增加1万亩和1.5万亩；以荞麦为主的小杂粮种植面积达40万亩，比上年增加15万亩，增幅达到60%。全县畜牧业的发展速度较快，滩羊饲养量达138万只(其中存栏数71万只，出栏数67万只)，比上年增加了17万只，增副达到14%。特别是优质牧草发展迅速，20__年种植面积达83.36万亩，比上年增加26.31万亩，增幅达到46%。20__年全县农民人均纯收入2624元，同比增加386元，增长17.2%，其中，龙头企业为农民人均增加收入318.4元，占农民人均纯收入13%。
3、 龙头企业与农户的利益联结机制逐步形成并壮大。
通过对龙头企业在原料基地建设方面的扶持，龙头企业逐步把原料生产基地作为自己的第一车间来抓，主动与农户签订生产合同，农户按合同进行生产，企业按合同组织收购，通过订单合同的方式稳定了产销关系，逐步建立了“利益均沾、风险共担”的利益分配机制。目前，全县龙头企业与农户建立了相对稳定的产销合同关系。在建立原料基地的同时，龙头企业还与农业技术推广机构、农民专业合作经济组织等中介组织签订了订单。如：宁夏原野蜂业有限公司利用当地特有的资源优势，公司先后成立了100万亩优质蜜源基地，并成立了”__县神蜂养殖合作社”，与当地300多户蜂农建立了长期有效的合作关系，为他们提供蜜蜂养殖方面的技术和信息以及国内外蜂产品市场的发展的动态。通过以上两种举措，一方面保证了公司原料的供应，另一方面激发了蜂农养蜂致富的极大热情。__山逗子杂粮绿色食品有限公司与4个乡镇500个农户签定了绿色荞麦原料基地供货协议，保证了我县荞麦绿色基地标准化生产的质量。
4、 农民组织化程度不断提高。
我县因地制宜，采取多种途径、多种形式，通过龙头企业把分散的农民有效地组织起来，形成整体
，参与竞争。据统计，20__年，在龙头企业的带动下，全县共成立了52个农民专业合作经济组织，31个专业协会，有12955个农户参加了各类农民专业合作经济组织。农户在龙头企业的带动下，以农民专业合作经济组织为纽带，实现了部分产品的组织化生产，不少农民依托协会走上了致富之路。二、__县农业产业化重点龙头企业存在的问题
目前，我县以2家自治区重点农业产业化龙头企业为核心，11家市级重点农业产业化龙头企业为基础的农业产业化龙头企业领航已成雏形。这些农业产业化龙头企业以技术、信息、资金、市场等方面优势，与农民合作形成产供销一条龙，科农工贸一体化的格局，大大推动了__县农业产业化进程。但是，__县农业产业化龙头企业在自身发展过程中还颇受一些问题困扰着，主要表现在：
1．农业产业化龙头企业普遍存在与农民的利益联结较松散现象，龙头企业数量少，规模相对偏小，辐射带动作用有限。一些企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，没有真正形成很好“公司+农户”的经济利益共同体。
2．农业产业化龙头企业的科技投资少、产品链条短、科技含量低。我县农业企业的科技投入与工业企业相比有较大差距，虽与投入来源、资金积累、起步较晚有关，但主要是部分龙头企业安于现状，风险意识和拓展意识不强，满足于停留在半成品和手工粗加工阶段，工艺简单，部分龙头企业缺少精深加工技术和设备，科技含量不高，产品难以上档次，企业缺乏竞争力，企业成长速度缓慢。
3．农业产业化龙头企业的质量管理不够完善。我县有的农业产业化龙头企业把自己定位于农业，而没有从真正的企业管理上来看待，缺乏企业管理制度。并且市场开拓能力不强，产品市场占有率不高，辐射面不宽，市场制约因素明显。我县的龙头企业，缺乏品牌产品，知名度较低，出口量极少。
4．政府对农业产业化龙头企业的扶持力度不够。近几年在政策、资金上，自治区都相继出台一些政策和拨出一些专款来扶持一些重点农业龙头企业，但是扶农专款资金量不大，且分头管理，难以形成合力，大大地阻碍了我县农业产业化龙头企业的发展。
5．我县农业龙头企业的服务体系不够健全。近年来，我县各级政府都相应成立了服务机构，但对农业产业化龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够。
三、加快__县农业产业化重点龙头企业跨越式发展的对策与建议
鉴于上述存在的诸多问题，为进一步加快我县农业产业化龙头企业建设，促进全县农村经济跨越式发展，以十七大精神、自治区第十次党代会精神为指导，农业和农村工作思路为指针，结合__县农村工作实际，为加快__县农业产业化重点龙头企业跨越式发展提出如下对策与建议：
1．进一步规划引导，实现规模经营上的跨越。农业产业化龙头企业经营是一项长期的工作，涉及到生产、加工、销售各个环节，政府必须在政策上进行引导和鼓励。
2．进一步处理好龙头企业和农户的利益关系，实现利益连接机制上的跨越。要按照“利益共享、风险共担”的原则，进一步加强农业产业化龙头企业与农户的利益联结关系，农业龙头企业要积极采用预付定金，提供技术服务，实行保护收购等方式，确保产销双方互惠互利，共同发展。
3．进一步强化对农业龙头企业的扶持保障，实现工作力度上的跨越。当前应在政策、资金、税收、信贷、科技等方面加大对我县农业龙头企业的扶持力度。以实现我县农村经济跨越式发展发展。
