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煤矿安全保障措施范文1
关键词：煤矿；矿井；安全；管理
中图分类号：S618文献标识码： A
一、煤矿矿井安全生产中技术管理的重要性
1.及时高效地消除安全隐患。
传统的煤矿矿井安全管理措施存在很多的漏洞，很多潜在的隐患都难以察觉与探测，融入新的科学管理系统后能够补充传统模式的一些不足，能全面多领域的而融入科学技术的新型管理模式能够弥补传统管理模式的缺陷，能从各个方位多个领域实现高质量的监察。及时发现生产过程产生的问题和潜在的安全隐患，并有效解决，避免安全事故的发生。
2.强化工作人员的安全意识。
管理从根本上来说是对人的管理，工作人员作为直接参与各种生产的人，主导着安全生产，对安全生产往往有着直接或者间接的影响，所以，必须要给他们灌输安全的观念，提高他们的安全意识，否则，不管多么先进的管理模式都会变得毫无意义。矿井事故频发与一些工作人员安全意识淡薄有着不可分割的关系，很多工作人员对于安全知识非常匮乏，而作为新兴多媒体技术正好能够通过形象生动地方式将安全观念传递给员工，不仅节约时间，而且能让安全观念更容易深入人心，效果良好。
3.合理规避生产风险。
我国的煤炭开采历史虽然不短，可是落后的生产方式还在各个煤矿存在着。基础设施的建设过于薄弱，粗放型的开采方式是安全事故频发的主要原因之一。小矿井生产力落后，矛盾突出，综合实力比较差，因而其采矿方式也比较落后，不仅浪费资源污染环境，而且不能很好的对煤炭进行循环利用。此外，小矿井大多固守成规，没有改革意识，造成产业集中度低，生产力水平滞后不前，对煤矿矿井的发展起着很大的阻碍作用。企业作为生产的责任主体应该在企业改革方面加大投资力度，加快转变经济发展方式，走新型的工业化道路，利用现代化的开采方式，从而提高煤炭开采效率，增加煤炭产量，避免不必要的浪费。
二、推动煤炭资源整合，加大煤矿矿井安全管理力度
1.推动煤矿矿井安全，煤炭资源整合势在必行。
人们对煤炭的依赖性较强，对其使用量也比较大，因而就出现了非常多的小煤矿遍地分布。然而，小煤矿生产规模小，安全基础设施又非常薄弱，生产率低，浪费自不必说。违背了我国当前倡导的走集约化道路。加之结构布局不合理，生产规模狭小，综合实力落后，没有能力投资安全保障措施，造成事故频发的恶劣影响。我国作为人口大国，对煤炭的需求量非常大，可是人均资源占有量却非常低，因此，不可再生的煤炭作必须得到合理有效的开采和利用，我们必须走可持续发展道路，最大限度地开采有限的资源。不仅要提高煤炭开采效率，还要提高对煤炭资源回收的重视程度。在资源开发的基础上做到节约资源，不断提高矿井规模，使落后生产能力不断被淘汰，合理布置正规开采，提高煤炭开采效率，提高安全管理水平和市场竞争力。
2.资源整合要真抓实干，着力推动矿井安全。
要想优化产业结构并且提高资源利用率就必须做好资源整合。而要想做好资源整合就得实事求是，一步一步踏踏实实，切忌形式主义，搞面子工程。做好资源整合不仅仅利于资源的有效利用，同时还能提高资源回收效率，从而推动矿井安全的发展。资源整合当中，关键在于改革采煤方法，减少煤矿数量，尤其是设备落后的小煤矿，提高单井生产规模，加大安全投资力度，提高安全保障能力。可以建设瓦斯监控系统，防止瓦斯爆炸以及粉尘窒息等严重矿井事故。一定要保证矿井通风良好各种通风设施运行安全。完善监控检监测系统运行，实现矿井、公司和集团的三级联网。要定时或者不定时检测监控设备，保证设备正常运转，防止不必要的事故发生。同时明确责任，做到各司其职，责任人，力求将安全隐患在萌芽期就扼杀掉。
3.强化安全生产管理和安全生产主体责任。煤矿企业负责人要严格
必须严格按照相关法律法规开发煤矿，对于安全管理工作的进行一定要严格按照安全生产责任制的规定。一定要确保在生产过程中真正落实安全管理规章。加强对职工相关安全知识的培训，利用新的多媒体技术建设大面积的培训网络，充分利用培训资源，优化工作环境，使工作人员告诉重视安全问题，同时，充分调动工作人员的生产积极性。煤矿作业相对特殊，其找过必须严格，对于对工作人员进行岗前培训，达到相关要求以后才准其上岗。以为追求生产效率，忽视安全问题，只会造成更大的经济损失和不可预估的人员伤亡。因此，必须要重视井下作业员工的人身安全，严格限制井下作业人数以此提高员工的安全保障能力。一旦发现有违反规定的生产或者无视安全规定的行为必须马上做出改进，必须严格按照要求改善开采监测设备，限期消除安全隐患。对于煤矿的组织、经营形式要尽量做到产权的主题明确，保障权利、义务、责任，安全投入、管理以及处罚处都在法律约束范围之内。
4.加大煤矿安全监督力度和责任追究制度。
煤矿的生产主要在井下进行，由于工作条件的特殊性，无形之中多了很多安全隐患。从以往的安全事故来看，大多都是可以避免发生的。随着煤矿开采技术水平的不断提高以及设备的不断改善，已经有能力预防和控制绝大多数安全事故。当然要做到这一点，还必须将措施执行到位，做好现场管理，责任落实到没一个人。与此同时，还需进一步加强监督管理力度，促进安全生产责任制尽快落实，使安全监管得到全面强化，及时发现和消除事故隐患。加大责任追究力度，实施安全风险抵押制度，奖励先进，使竞争与处罚并行，利用安全绩效考核，增强工作人员主动性已经自觉性。各个部门应该联合起来，深入排查安全隐患。企业作为负责人应该积极组织采取整改措施，对于政府和煤矿安全监管监察机构的有关指令要严格执行，消除潜在的安全隐患。
5.构建和谐企业文化，优化职工薪资待遇。
社会不断在进步，在经济发展过程中文化作为一种软实力其作用越来越重要。优秀的企业文化可以和谐人际关系，创造良好的工作氛围，充分调动人们的积极性，从而促进企业的全面进步。社会要进步，关键看人才，和谐的企业文化可以培养和塑造人才，它可以加深职工对企业的感情，增强员工之间的信任，化解员工之间的矛盾，置身在轻松和谐的工作氛围中，员工可以发挥他们最大的工作热情与研发激情。生活、工作在这样一个良好的工作环境中，员工一定能够心胸开阔，更加热爱生活，热爱工作，必定能更加认真更加出色地完成自己的任务，当然也能最大限度地降低安全隐患。物质利益作为人们生存的最基本的条件同样是激励人们工作的动力。煤炭行业条件相较其他工作行业更为艰苦，更具危险性，只有优化职工待遇才能吸引人才，为煤炭开发事业的发展进步贡献自己的力量。薪资待遇在一定程度上体现着一个人的价值，也是激发人充分发挥工作能力的基本动力，只有优化职工的薪资待遇，才能吸引人才，激励人才，才能保证煤炭企业积极转变观念，更加注重“以人为本”，更加注重对煤矿安全的投资力度，降低矿难事故的发生频率，使煤矿矿井安全系数更上一个台阶。
三、提高对基础工作的认识
煤矿矿井基础工作主要包括工程设计、作业规程、技术报告等项目，是当前抓好煤矿安全生产的主要工作之一。实现煤矿矿井安全必须提高对工程设计、作业规程、技术报告的认识，此类项目必须经由专业副职组织执行，经负责人负责实施，所有现场工作人员以及进入现场的工作人员都必须严格按照作业规程进行作业和操作，以保证安全问题万无一失。工程技术人员对施工地条件发生的变化必须及时补充修改技术措施以保无虞。设计、规程和报告事关重大，往往关系
到一个工程的质量、安全、效率和效益。因此，工程人员在进行编制时一定要有创新性、前瞻性、科学性和可操作性，必须保障在技术上可行、在安全上可靠、在经济上合理的原则，同时需要符合法律、法规、和各项标准规范。
四．总结
安全问题对于一个煤矿企业来说可谓是重中之重，煤矿企业要想获得更好的发展就必须做好矿井的安全管理工作。必须做好所有的安全保障措施从而防患于未然，科学有效的管理措施必不可少，并根据实际现场的需要,科学有效地对矿井安全进行管理，杜绝一切可能事故的发生，提高矿井的安全系数，保障企业的健康有序发展。
参考文献：
[1]胡文国.国内外煤矿生产安全管理经验及启示[J]．煤矿安全，2011（5）.
[2]高智.煤矿生产中的安全管理[J]．中国高新技术企业，2009（15）.
煤矿安全保障措施范文2
1.1违法生产现象严重
部分小型煤矿企业只一味的重视企业的经济效益，在经济利益面前甚至无视我国相关法律规定，在缺乏相关法律文件的基础上擅自进行生产工作。更有甚者进行越界开采，严重威胁着生产人员的生命安全，阻碍着我国煤炭行业的进一步发展。
1.2企业管理技术有待提高
由于煤炭行业生产环境的特殊性，造成煤矿企业人力资源管理无法满足煤矿企业的发展。相关管理人员及技术人员流动性过大，高素质高能力的综合型人才不能接受煤矿生产环境，不愿意到煤炭企业去工作，导致煤矿企业人才不足。加上人才流动性过大导致企业的管理工作无法建立完善合理的体系，往往是新制度刚刚实行，由于管理人员的更替，新制度就变成了旧制度被废弃。由于缺乏相关技术人才导致部分企业在开采时不注重提前设计开采工程图纸，开采工作处于盲目开采的过程。小型企业甚至对于过断层及采煤具体工作不制定相关安全保障措施，严重忽视生产的安全性。
1.3安全管理杂乱无章
在采煤工作高峰期时，为了保证工作进度及采煤量，煤矿企业的管理人员不按照我国煤矿开采相关安全规定进行开采，对于工作面的选取缺乏一定的科学性。在开采现场不配备相应的防爆装置，有些工作环境甚至是无风作业，对于瓦斯浓度的及时监测设备完全是为了应付安全监管部门的检查，管理设备可有可无，根本无法发挥应有的作用。
1.4职工安全意识缺乏
现阶段煤矿企业一线开采职工大部分都是农村人员，自身的文化素质及自我保护意识较差。加之煤矿管理人员的安全教育不到位，导致开采时违规操作现象严重，许多企业为了节约开采成本，雇佣职业素质不合格的农民工，很多一线生产人员都是无证上岗，给煤矿开采带来很大的安全隐患。
二、提高煤矿企业安全管理的有效措施
2.1提高煤矿企业职工的安全意识
企业安全管理人员要始终坚持以人为本的生产理念，充分做到尊重员工的生命安全，将安全生产提高到与经济效益同等高度甚至是超于企业经济效益。企业管理者要将企业安全管理问题作为企业日常管理任务及企业长久发展的规划中去，保证企业安全管理真正落实到实际生产中。定期进行安全知识教育培训工作，比如可以举行煤矿安全生产知识比赛，通过一定的物质奖励来刺激员工提升自我安全意识，自我提高安全生产的积极性。开展多种形式的安全教育，既能丰富生产人员的业余生活还能让员工在娱乐的同时掌握安全生产技能，强化员工安全意识，逐渐规范企业生产过程，最终实现安全生产保证人们生命安全的目标。
2.2加强安全设备建设
企业必须摒弃不惜生产人员生命来保证经济收益的思想，管理人员要从实际生产出发，加强安全设备建设的力度，加大企业在安全设备方面的投入，从硬件方面来降低安全事故发生几率，及时处理存在安全隐患的生产设备，严格避免出现违规生产现象。企业管理人员要加强生产过程中的安全监管工作，成立专业工作组督促安全工作的落实情况。同时，积极引进创新型人才，加大煤矿开采技术的研发力度，优化现有的人力资源，侧重科研方面的财政投入，全面提高企业生产抗灾能力。监管部门要充分发挥法律的制裁作用，严格审查忽略安全生产的中小型煤矿企业，督促其进行技术改造，整顿关停违规生产的煤矿企业。政府要加大监管力度，硬性约束企业进行安全整改。
2.3建立科学的管理体系
要彻底改变我国煤矿生产安全问题严重的现状，仅仅在硬性条件上进行约束是远远不够的，企业领导者还需要注重在宣传安全生产的过程中，努力改善生产员工的生活条件，积极营造安全生产的整体氛围。鼓励安全生产方面的技术创新，基于提高安全生产技术及安全设备的基础上，加大对于技术创新的奖励力度，并加强创新技术向实际生产力的转化，注重新型科技在实际生产中的具体应用。提高煤矿行业设备自动化智能化建设的步伐，加快促进高效安全的煤矿开采环境的建设进度，并着重建设安全监管系统。尤其是对于企业内重点生产环节，要做到全方面的监控，对于生产人员的工作安排要严格避免出现超负荷工作。
2.4树立功成不在任内思想
煤矿安全是煤矿生产自始以来就存在的问题，安全生产工作的改进非一日之功，企业领导者要树立功成不在任内的管理思想，制定长远发展的发展计划，不能只是治理表面上的安全问题，既要治标又要治本，要注意建立长效制度，争取实现煤矿安全问题长治久安。充分发挥政策的引导作用，运用科技作为改革的动力，使科技成为安全管理的技术支撑及技术保障。企业要注意结合政府及相关管理部门合作联手治理安全问题，人力资源管理部门要制定符合企业长久发展的人才招聘制度，合理优化企业现有的人力资源，建立合理的安全生产奖惩机制，循序渐进的解决生产过程存在的安全隐患，提高煤矿生产的安全性。有能力的企业还可以建立符合自身发展的煤矿专业人才的培养机制，为企业长久的发展提供科学的人才支持，企业人力资源要保证企业目前运营人才的充足，还要注重相关管理人才的培养，可以建立相应的煤矿安全生产培训院校，人力资源是未来企业发展的根本竞争资源，只有确保有足够的人力资源才能有效落实企业安全生产工作，才能从根本上提高企业一线员工的安全生产意识与技能，保证企业的健康发展。
2.5建立风险担保机制
煤矿生产存在一定的风险性，煤矿企业要根据实际生产情况制定合理的风险保证制度，通过合理的补偿机制来解除一线生产人员的生产压力及顾虑，煤矿企业要与具备一定经济实力的企业签署风险担保合同，并严格按照我国煤矿安全风险处理办法相关条例来管理。通过实施有效的保障措施来提高员工井下操作的积极性，并在一定程度上提高煤矿生产员工的安全生产意识。
三、结束语
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一、总体思路
牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以贯彻落实《国务院办公厅关于加强煤矿安全生产工作的意见》[2013]99号文件和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）为主要内容，围绕安全发展这一中心，以继续深入开展“安全生产月”活动为载体，以深化煤矿瓦斯和灾害治理为重点，以安全教育培训为抓手，以严格监管执法为手段，继续深入开展隐患排查治理，强力推进煤矿安全质量标准化建设，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面完成全年煤矿安全生产目标任务，确保全县煤矿安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
力争不发生一般亡人事故；杜绝较大以上事故：持续保持煤矿安全平稳良好发展态势。
三、重点内容
（一）以贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《省政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》要求为原则；以全省第三轮煤矿安全生产许可证延期换证为抓手；严把安全准入关，提升煤矿整体安全水平。
（二）认真开展“打非治违”活动。把“打非治违”活动与隐患排查紧密结合、切实加强“打非治违”工作的组织领导。针对重点时期、重点区域，开展经常性“打非治违”和隐患排查活动，始终保持高压态势，从严管矿。
（三）加强矿井“一通三防”工作。一是始终将矿井通风、瓦斯管理作为重中之重。集中开展以简化通风系统、合理风量分配、完善通风设施为重点内容的矿井通风系统优化工作，确保通风系统稳定可靠。二是深化瓦斯综合防治工作。严格落实“先抽后采、抽采达标”政策，加强瓦斯抽放系统建设和维护，严防瓦斯事故发生。三是建立防灭火防控体系。建立健全防灭火工作制度，积极探索煤层自燃规律，加大防灭火工作力度，淘汰明令禁止设备和木支护，严禁使用非阻燃电缆、皮带、风筒。四是加强煤尘防治工作。建立健全矿井防尘供水系统，强化源头捕尘和除尘工作，抓好隔爆设施的管理和维护，定期开展测尘工作，不断改善井下作业条件。
（四）提高水灾、火灾等重大灾害防治水平。立足治大隐患、防大事故，组织《煤矿防治水规定》专题学习，加强水文地质基础工作，深入开展煤矿水害专项整治工作。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，制定相应的“防、排、探、放、疏、截、堵”等综合防治水措施。淘汰明令淘汰设备和非阻燃电缆、皮带、风筒，完善机电设备的“三大保护”，杜绝失爆现象，加强防灭火基础工作，落实工作面防灭火措施。
（五）不断完善矿井“六大系统”建设，确保系统可靠，运行正常。
（六）严格安全监管检查执法。进一步转变工作作风，强化责任意识，把煤矿安全工作关口前移、重心下移，不断提升安全监管水平。严格落实安全监管责任，依法组织开展季度安全大检查和特殊时期安全专项大检查，确保监管到位，落实到位。
（七）加强煤矿基础管理工作。通过狠抓煤矿安全质量标准化工作，夯实煤矿安全生产基础，使安全质量标准化动态达标。督促煤矿建立健全安全管理机制，加强安全生产技术管理，配备专职技术负责人，加强安全生产现场管理、隐患排查治理，建设项目安全管理、劳动用工安全培训管理。
（八）加强煤矿隐患排查治理管理工作。督促煤矿日常安全管理及隐患排查治理情况要定期向县局报告备案。
（九）严格证照管理，确保证照齐全有效。
（十）煤矿要按时每月进行图纸交换（井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图）。
四、计划安排
（一）日常检查。全县所有煤矿安全监管工作按照每月至少1—2次日常检查的安排进行。全年共组织检查80矿次。
（二）安全大检查。全年安排4次季度安全大检查及特殊时期安全检查。全年共组织检查40矿次。
（三）专项检查。全年计划4次专项执法检查：3-4月份重点做好煤矿复产检查验收，5-6月份开展以防治水为重点的安全大检查，确保煤矿安全度汛。7-9月份以瓦斯治理为重点的安全大检,10-12月开展以顶板管理为主的专项检查。全年共组织检查20矿次。
（四）联合检查。配合省、市、县有关部门对煤矿安全生产监督检查，针对出现的新情况、新问题和新任务，及时采取安全保障措施。
（五）安全质量标准化达标验收4次。对照《煤矿安全质量标准化标准及达标评级办法》，每季度初对煤矿安全质量标准化动态达标进行考核验收。
（六）开展“安全生产月”活动，并对活动情况进行检查和总结。
（七）开展安全培训工作检查，加强煤矿从业人员培训工作。
五、工作要求
（一）规范行为，提高水平。要严格执行安全生产法律、法规、规章，依法定程序行使权力、履行职责。要树立执法为民理念，严格规范现场执法环节，切实做到流程合理、程序合法、处罚适当。
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一、贯彻落实科学发展观的基本情况
党的十六大以来，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，局领导班子带领机关干部，认真贯彻落实科学发展观，全面加强煤炭行业管理和煤矿安全监管工作，促进了全省煤炭工业的健康发展。
（一）煤炭产量和经济总量大幅提升。近年来，我省煤炭产量平均每年增长*万吨以上，20*年达到1.83亿吨，在全国的排位由*年的第12位上升到第3位；20*年煤炭工业总产值700多亿元，占全省工业总产值的10%以上，上缴税费170多亿元。今年1-11月生产煤炭17084.04万吨，同比增产1316.90万吨，预计全年实际产量将达2亿吨以上。
（二）煤矿安全状况明显好转。近年来，针对我省煤矿灾害严重、小煤矿安全基础薄弱的实际，我们采取了一系列强有力的保障措施。一是突出瓦斯治理。出台了《加强煤矿瓦斯先抽后采工作的实施意见》等制度和政策，明确和落实了各级政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业、企业法人和总工程师在瓦斯管理工作上承担的责任；针对各矿区瓦斯赋存的不同特点，采取分类指导、因地制宜方式加强了瓦斯治理。20*年全省煤矿抽采瓦斯10340万立方米，完成了国家下达的任务。675处瓦斯矿井安装了瓦斯监测监控系统。二是强化小煤矿安全基础管理。制定了《加强小煤矿安全基础管理的实施意见》，从强化企业安全生产主体责任、加强安全生产技术和现场管理等方面提出了45条规定；针对小煤矿发生事故的次数和死亡人数，采取了严厉的经济处罚和整顿关闭措施，有效地解决了单纯采用行政手段对小煤矿安全监管难以到位的问题。三是强化和完善了煤矿安全监管措施。20*年以来，抽调10余名专家和专业技术人员组成3个瓦斯治理督导组，常驻瓦斯灾害严重的铜川、韩城、彬长矿区，长期开展瓦斯治理督导工作；去年又在全省推广了旬邑县政府向煤矿派驻安全监督员的经验，目前全省已向地方和乡镇煤矿派驻安全监督员611名，使政府的安全监管工作直接延伸到了煤矿一线。通过以上措施，有力地促进了小煤矿的安全生产。20*-20*年，全省煤矿事故死亡人数平均每年比上年减少62人，煤炭百万吨死亡率平均每年比上年下降34%。
（三）煤炭产业结构进一步优化。一是生产布局调整步伐加快。近年来，按照稳定渭北、建设彬长、重点开发陕北的思路，加快了三大煤炭基地和大型煤矿项目建设，相继开工建设了大佛寺、黄陵二号、柠条塔、红柳林等一批大型、特大型现代化矿井。彬长矿区在建大型矿井3处，投产后新增产能1100万吨/年；榆神矿区在建大型矿井15处，投产后新增产能9250万吨/年。二是煤矿整顿关闭和煤炭资源整合取得初步成效。按照国家统一部署，近几年我省通过关闭和整合减少小煤矿166处,单井平均产能由*年1.3万吨/年提高到目前的40万吨/年。三是煤炭转化起步良好。目前全省火电、煤制甲醇、煤制合成氨、焦炭年转化煤炭6396万吨，占全省煤炭产量的32%。在建的火力发电装机容量400万千瓦、甲醇550万吨、焦炭560万吨等项目，投产后可转化煤炭2352万吨。另外在建半焦（兰炭）3000万吨。
（四）行业管理进一步加强。一是进一步规范了煤炭开发秩序。依据《煤炭法》和新的煤炭产业政策，在借鉴外省做法的基础上，经过反复征求意见和6次修改，制定出台了我省《开办煤矿企业审批办法》，对开办煤矿的基本条件、审批程序等提出了明确的规定和要求。二是加强了生产和经营监管。在煤炭生产和经营证照管理中，严格条件和程序，采取逐级审查和现场抽查的方式，对不符合条件的生产及经营企业坚决吊销其证照。三是严格行政审批程序。煤矿新建、技改等行政审批事项，都必须填写《局长办公会议题单》，由承办处室提出研究事项的缘由、法律法规、政策依据和拟办意见，再由局长办公会集体研究决定，有效地避免了行政决策的随意性，同时成立了煤炭技术委员会，所有技术审查项目必须由专家组审查把关，为行政决策提供了有力的技术支撑。
（五）生产矿井储量管理工作全面开展。一是加强了矿井储量管理力量。组建了省煤炭地质测量技术中心，专门负责生产矿井日常储量监管工作，同时组织对全省相关人员进行了业务培训；二是制定了《煤炭生产矿井储量和回采率管理暂行规定》和《生产矿井动用储量和回采率考核办法》，下达了各类生产矿井的储量和回采率考核指标，从今年开始组织对全省生产矿井动用储量计划进行审查考核；三是对榆林、铜川、咸阳、渭南不同开采条件的15个国有重点、地方国有和乡镇煤矿的储量、回采率进行了实地检测，为下一步制定储量管理措施提供了第一手资料。
二、存在的问题及原因剖析
按照科学发展观的要求，通过认真检查分析，我局领导班子在思想、作风、工作等方面还存在一些突出问题。
（一）思想观念还不能完全适应科学发展观要求。一是思路不够开阔。近年来把大量精力投入在煤矿安全生产上，对煤炭工业的长远规划及体制、机制建设投入精力较少。二是还没有完全摆脱陈旧观念的束缚。思维方式还不能完全适应新形势新任务的要求，习惯于老套路、老办法、老习惯想问题、做工作。满足已有的工作成绩，缺乏寻找差距，比较不足的意识，缺乏敢为人先、争创一流的精神。
（二）保障煤炭工业科学发展的体制机制还不完善。一是煤炭管理体制不顺。目前我省煤炭行业管理涉及近10个部门，加之各部门之间职能交叉，相互牵制，没有形成煤炭勘查、规划、建设、生产、运输、销售和安全统一管理的协调机制，造成了谁都管谁都不负责、推诿扯皮、责任难以落实的局面，严重影响行业管理的质量和效率。二是煤炭科学研究相对滞后。我省煤炭科研实力雄厚，但由于没有形成有效的煤炭生产技术研究统一协调管理和投入保障机制，致使一些影响煤矿安全及生产的技术难题尚未突破。
（三）影响煤炭工业科学发展的问题仍较突出。一是生产结构不够合理。目前全省大型矿井只有21处，小型煤矿仍占全省煤矿总数的91.4%。二是经济增长方式粗放。绝大多数煤矿企业仍以销售原煤为主要经营方式，靠原煤产量的增加提升经济总量，煤炭加工和转化率低。三是安全形势依然严峻。虽然我省煤矿安全条件普遍有较大改善，但是安全保障能力仍然不强，特别是影响煤矿安全的三软煤层瓦斯的抽采、澄合矿区奥灰水防治以及榆林地区顶板大面积垮落防治等技术难题尚未解决。四是资源浪费严重。大中型煤矿平均回采率仅为50％左右，小煤矿的回采率约为25％到30％，远远低于国家规定的标准。五是煤炭开发与环境保护矛盾加大。煤炭开采引起的地质环境和生态环境破坏，造成山体崩塌、地表塌陷、水源枯竭、河流干涸等地质灾害，使矿区原本就十分脆弱的生态环境雪上加霜。六是专业人才严重短缺。截至20*年底，全省煤矿从业人员约20万人，具有中专以上学历的人员0.8万人，仅占4％。
（四）队伍建设与科学发展观要求还有一定差距。一是政治理论学习抓得不够紧，缺乏系统性，结合实际不够紧密；二是对煤炭工业全局性、深层次的问题研究不够，决策水平有待提高；三是机关党建工作制度还不够健全；四是服务意识有待加强。技术审查和文件办理上把关不严、办理不及时的现象时有发生。
存在上述问题的原因是多方面的，有历史的、有客观的。但主要原因是对科学发展观的理解还不够深入，落实科学发展观的自觉性还不够强，在思想观念、能力素质等方面仍然存在不符合科学发展观要求的问题。
三、形成的新认识新思路
通过学习实践科学发展观活动，班子成员贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，发展的认识更加深入，发展的思路更加明晰。
（一）要始终把发展摆在突出位置。以煤为主的能源化工业是省委、省政府确定的我省四大支柱产业之一。我们必须紧紧围绕煤炭经济发展这一中心，加快煤炭生产开发和经济增长方式转变，做大全省煤炭经济总量，变煤炭资源大省为煤炭经济强省。
（二）要始终坚持以人为本。煤炭生产是高危行业，煤矿安全事关经济发展、政治大局和社会稳定。我们必须牢固树立以人为本的安全发展理念，把矿工的生命安全放在首位，不断强化安全措施，提高安全保障水平。
（三）要始终坚持统筹兼顾。按照全面协调可持续发展的要求，必须正确处理好速度、质量、效益、结构的关系，统筹煤炭开发与资源节约、煤炭生产与环境保护、煤炭工业与相关产业协调发展，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路。
（四）要始终抓好领导班子建设。建设好领导班子是贯彻落实科学发展观的关键。因此，必须不断加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高领导班子的决策水平和管理能力。
基于上面的认识，我们确定今后我省煤炭工业发展和我局工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路。以建设煤炭经济强省为目标，加快生产布局和产业结构调整，实现煤炭经济总量的快速增长；以瓦斯防治为重点，不断强化安全工作措施，确保煤矿安全形势持续稳定好转；以科技进步为依托，高起点建设现代化新型煤矿和改造传统产业，促进煤炭工业生产力水平不断提高；以提高决策水平和管理能力为重点，进一步加强队伍建设，全面提升依法行政和管理水平，努力实现我省煤炭工业跨越式发展。
四、推动科学发展的具体措施
今后几年是我省煤炭工业科学发展的重要时期，也是建设煤炭经济强省的关键阶段，迫切需要我们按照科学发展观的要求，进一步解放思想，创新发展思路和工作方式，切实采取针对性措施，积极推动煤炭经济强省建设。
（一）加快产能建设
以神东、陕北、黄陇三大基地建设为龙头，紧紧抓住国民经济发展对煤炭需求不断增长的有利时机，进一步加快煤炭基地建设步伐。到2010年43处在建煤矿投产，新增产能10106万吨/年，全省煤炭产量达到3亿吨；到2015年开工建设投产34处煤矿，新增产能14690万吨/年，全省煤炭产量达到4.5亿吨。
（二）加快结构调整
一是加快生产结构调整。在“十一五”后三年再关闭煤矿139处，届时全省煤矿单井平均产能达到46万吨/年。同时积极推进煤炭企业联合兼并重组，支持大型煤炭企业通过各种方式兼并重组小煤矿，鼓励中小煤炭企业以资本为纽带，以建立现代企业制度为核心进行联合重组。到2015年，力争形成两个煤炭年产量1亿吨以上的大型煤炭企业集团，两至三个煤炭年产量3000-5000万吨的大型煤炭企业；大型现代化矿井的比例由目前的3％提高到10％，千万吨超大型现代化矿井数量达到10处以上，大型煤炭企业的煤炭产量占到全省煤炭产量的80%以上。二是加快产业结构调整。继续加快煤电一体化、煤化工等煤炭转化项目和洗煤厂建设，积极推进煤矸石、煤泥综合利用，延伸煤炭产业链。规划到2010年、2015年和2020年，转化煤炭分别达到14080万吨、27890万吨和39024万吨，全省煤炭及转化产品总产值分别达到2022亿元、3549亿元和5137亿元。
（三）强化煤矿安全监管
一是始终把安全生产放在首位。牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化各级政府的煤矿安全监管责任和煤矿企业的安全主体责任。二是积极探索和改进煤矿安全监管方式。进一步加强对瓦斯灾害严重的国有重点煤矿和低瓦斯矿井的瓦斯督导，同时坚持向地方国有和乡镇煤矿派驻安全监督员制度，以强化对煤矿安全生产全过程的监管。三是强化以瓦斯治理为重点的煤矿安全基础管理工作。以治大隐患、防大事故为目标，加强煤矿“一通三防”管理特别是瓦斯治理工作，督促煤矿建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治体系。四是加大煤矿安全投入。采取强制性措施，督促煤矿企业按上限足额提取安全费用，并做到专款用于煤炭生产、安全技术改造，从根本上改善煤矿安全生产条件，全面提高煤矿安全生产保障能力。五是强力推进安全质量标准化达标建设。到2010年，全省大型煤矿安全质量标准化达标率要达到95%以上，中型煤矿达到85%以上，小型煤矿达到50%以上，从根本上改善煤矿安全生产条件，全面提高煤矿安全生产保障能力。通过以上工作，到2010年煤炭百万吨死亡率控制在0.5以下，2015年煤炭百万吨死亡率控制在0.45以下，实现全省煤矿安全状况的进一步好转。
（四）强力推进煤炭科技创新
一是全面推行采煤机械化和先进技术。新建大中型煤矿全部采用机械化采煤技术。到2010年现有大中型煤矿采掘机械化程度达到90%，小型煤矿基本实现正规化开采。二是加强煤炭生产和安全技术研究。逐步建立统一管理的煤炭生产安全技术研究和投入保障机制。组织煤炭科研院所及高校，对影响煤矿安全生产的重大技术难题，集中技术力量进行专题攻关研究，力争2-3年内在煤炭生产和安全技术研究上取得突破。三是加快煤矿专业技术人才培养。以财政补贴方式，支持、鼓励煤炭院校恢复煤矿相关专业，扩大煤矿专业招生量；开办两年制煤矿专业，采取定单式培养、企校联合、对口单招等形式，招收和选送优秀青年进入高校深造，学习期满成绩合格的省内承认文凭，以解决煤矿专业人才严重缺乏燃眉之急。
煤矿安全保障措施范文5
[关键词] MQ-2传感器； 煤矿瓦斯爆炸； 便携式检测； 报警
1 引言
随着我国工业化进程的逐步加快，对能源的需求量稳步增长。由于新技术的革新，新型能源不断涌现，逐渐改变着我国现有的能源消费结构。但近年来，随着国际石油和天然气价格攀升以及经济快速增长的需要，煤炭能源比重又略有回升。根据6月的《BP世界能源统计年鉴》，以石油当量来计，中国自1965年以来的能源消费结构中，煤炭能源消费比例高居不下。尽管煤炭能源占全国能耗比重曾从1965年的87%跌至1976年的70%，但经历30年直至去年，煤炭能源占全国能耗的比重仍然维持在70%左右。根据中国的能源资源条件、开况和供需变化，有研究者预测到2020年中国的能源结构不会有根本性改变，煤炭能源比重仍将维持在60%以上。煤炭能源的高需求导致煤矿产业产量压力剧增， 煤矿事故频发，煤矿安全已成为全社会广泛关注的重点。而瓦斯爆炸和突出灾害以毁坏情况严重、人员伤亡众多而成为煤矿企业安全事故中的高发高危点。经统计，全国2012年一年共发生煤矿安全事故64起，死亡人数430人，其中瓦斯爆炸与瓦斯突出事故22起，占总事故的34%，死亡人数207人，占总死亡人数的48%。煤矿瓦斯爆炸是一种链锁反应，就其本质来说，是一定浓度的甲烷和空气中度作用下产生的激烈氧化反应。煤层在开采过程中，瓦斯从中溢出，在井下积聚，浓度增加，在一定条件下起火或者爆炸，发生安全事故。就现有煤炭开采技术而言，我们不能完全避免开采过程中瓦斯泄漏，只能运用技术手段实时检测空气中瓦斯的浓度，采取及时有效的处置手段，防止因瓦斯爆炸带来的安全事故，避免人员财物伤亡。因此，如何及时、有效、准确的检测到煤矿中瓦斯气体的浓度，对煤矿企业及开采人员具有重要意义。本文所设计的便携式移动煤矿瓦斯含量检测报警器是利用可燃气体MQ-2传感器和单片机技术，由煤矿工作人员随身携带，对煤矿瓦斯浓度进行实时监控报警，提醒正在处于危险中的人员进行相应的处理。同时运用无线通信技术与煤矿总监控系统上位机进行实时通信，实时报警，从而启动瓦斯安全保障措施。
2 系统的硬件设计
本系统硬件部分主要分为瓦斯气体数据采集模块，单片机数据处理报警模块，与上位机无线通讯技术模块。
2.1 瓦斯气体数据采集模块
2.1.1 MQ-2气体传感器
瓦斯浓度检测的精确与否直接影响到后续数据分析和控制精度，因此传感器的品质是决定整个系统优劣、直接影响整个系统控制性能以及实施方案的重点。本设计采用MQ-2气体传感器采集瓦斯气体数据，这种传感器属于二氧化锡半导体气敏材料。该传感器可以在较宽的浓度范围（探测浓度范围：100ppm-10000ppm，其中甲烷5000ppm-20000ppm、氢气300ppm-5000ppm、丁烷300ppm-5000ppm）内对瓦斯气体有良好的灵敏度，属于表面离子式N型半导体，具有信号输出指示、双路信号输出功能。在检测使用中，当MQ-2表面的二氧化锡遇到瓦斯气体时，原先吸附的氧离子脱离，而瓦斯气体吸附于MQ-2的表面层，氧脱附放出电子，烟雾以正离子状态吸附同时放出电子，使得二氧化锡半导体带电子密度增加，电阻值下降。若所测环境中不存在瓦斯易燃气体，二氧化锡表面将重新吸附氧离子，回到最初状态即电阻值升高，从而恢复原始状态。MQ-2灵敏度特性曲线和温度、湿度特性曲线如图2-1、图2-2所示。
注：
2.1.2 瓦斯气体数据采集电路
瓦斯气体数据采集电路由MQ-2气体传感器和信号放大器两部分构成。信号放大部分采用经典的差分放大电路，不仅可放大信号处理电路的输入阻抗，而且具有高共模抑制比和高差模增益。瓦斯气体数据采集电路如图2-3所示。
2.2 单片机数据处理报警系统
数据采集完成之后，由单片机对数据信息进行数据分析、记录，运用一定的算法计算出待检测气体成分及浓度并通过LCD显示器显示出来。当所检测的瓦斯浓度超出设定值时发出报警，因此单片机是整个系统的核心。经过对系统预期实现功能和器件的性价比分析，本设计采用宏晶（STC）公司的STC12C5A60S2系列单片机。STC12C5A60S2/AD/PWM系列单片机是宏晶科技生产的单时钟/机器周期（1T）的单片机，是高速、低功耗、超强抗干扰的最新一代8051单片机，指令代码不但兼容传统8051，而且速度更快。其内部集成MAX810专设复位电路，2路PWM，8路高速10位A/D转换（250K/S），针对电机控制具有较强地抗干扰能力。系统模块如图2-4所示。
单片机系统电路包括主要单片机主体、复位电路、晶振电路、报警电路四部分，晶振电路的石英晶体振荡器具有高精度和高稳定性，在整个单片机系统中起着至关重要的作用。它与单片机内部电路结合产生单片机所需的时钟频率，单片机晶振时钟频率越高，则运行速度越快。由于单片机系统不能自动进行复位，因此须配合相应的外部电路才能实现复位功能，本设计采用了按键复位方式进行复位。系统上电时提供复位信号，直至系统电源稳定后，撤销复位信号。按键复位可以在电源接通后，单片机通过按键复位，并且在单片机运行期间，用开关操作也能够使单片机复位。另外，由于本设计是便携式移动报警器，所以在保证高灵敏度和高稳定性的基础上，本着体积小、重量轻、便于携带、功能齐全的原则，使用STC12C5A60S2的内部引脚实现报警。用18引脚实现声音报警，当瓦斯浓度超过设定值时，三极管将导通，扬声器发出鸣叫报警；用40引脚控制输出状态指示灯，同理，传感器感应到瓦斯浓度超过设定值，则报警灯亮。单片机系统电路如图2-5所示。
2.3 与上位机无线通讯技术
由MQ-2所检测的瓦斯浓度以及报警信息由无线通讯模块传送至煤矿总监控系统上位机，由上位机启动相应的安全保障措施。本设计所使用的无线通信模块采用的是Nordic公司生产的PTR8000。该芯片具有三大功能模块：模式控制（TX_EN、TRX_CE、PWR）；SPI接口（CSN、SCK、MOSI、MISO）；状态输出接口（CD、AM、DR）。在配置模式下，单片机通过SPI接口配置PTR8000的工作参数。在发射/接收模式下，单片机通过SPI接口发射和接收数据，并通过DR的输出状态来检测是否发射/接收成功。
3 系统软件设计
硬件电路和软件程序是组成一个系统必不可少的两部分，二者的正确与否将直接影响整个程序的可实现性。以下就以系统软件部分的主流程加以分析说明。SSTC12C5A60S2单片机对MQ-2传感器检测的瓦斯浓度信号进行A/D转换，用平均值法滤波和线性化处理后，将采集到的浓度值与报警所设定值进行对比，判断是否报警，送入段式LCD液晶显示瓦斯浓度值。同时向煤矿总监控系统上位机进行无线通信，进行数据传输，以及时启动保障技术。程序采用模块化设计，将系统按功能分成多个不同的子模块，分别进行设计、编程和调试，最后通过主程序和中断处理程序调用各子程序模块。这样就简化了主程序的修改和调试工作，增强了程序的可移植性。另外，主程序还包括状态指示灯及按键功能设置，中断子程序等，不仅使报警器功能完善，而且简单易用。为提高系统开发调试效率，增强程序的可读性和可移植性，软件部分全部采用C语言进行编写。系统主流程图如图3-1 所示。
4 结束语
通过使用MQ-2气体传感器和单片机技术实现的煤矿瓦斯浓度的检测报警，硬件电路简单、可靠性强，灵敏度高，成本低廉。本文的创新点在于：由于是便携式瓦斯浓度检测，便携式的设计可佩戴于每个矿井工作人员身上，移动性高，测量位置和测量点自
由度提高，可以实现时时或定时检测，检测精度增加，突破了传统煤矿瓦斯检测固定的模式，可成为今后探讨的新检测模式。
[参考文献]
[1] 李春辉 基于BP神经网络的煤与瓦斯突出危险性预测的研究[D].昆明：昆明理工大学，2010
[2] 煤矿安全生产监测系统解决方案，研祥智能科技股份有限公司，2006.9.
[3] 我国煤矿监测系统现状与发展趋势，煤炭科学研究总院抚顺分院，2006.11.
煤矿安全保障措施范文6
一、矿井机械化现状、存在的问题和面临形势
（一）矿井安全生产现状、事故特征及主要原因
***市小煤矿是我市工业的重要组成部分，小煤矿为当地社会发展和稳定做出了巨大的贡献。但大多小煤矿井型小，安全投入不足，办矿标准低，采煤方法落后，机械化程度低，严重制约了经济效益和安全管理水平的提高。所以，我们有必要对小型煤矿进行改造，对各类小煤矿的采煤方式、采掘机械化程度、机电、提升、运输系统、通风系统、灾害防治系统做出明确规定，逐步实现机械化规模化，通过实施小煤矿产业政策，促进其整合改造、产业升级，不断提高管理水平，逐步走上资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的路子。
***矿区事故主要为顶板事故，占事故总数的70%以上，但威胁最大还是瓦斯事故和水灾事故，容易造成群死群伤，是煤矿加强管理的重点，其次还有其它一些事故危及煤矿职工安全的灾害，如爆破事故、机电事故、运输提升事故、窒息中毒事故。
1、顶板事故
部分矿井为残复采矿井，顶板破碎。顶板灾害主要预防措施是：采煤全部采用单体外柱配绞接顶梁支护顶板，掘进采用锚杆、锚网、锚索、锚喷、工字钢架棚等支护技术支护顶板，决不允许出现空顶现象。
2、爆破事故
地方煤矿井型较小，煤层薄，矿井采掘工作面较多，职工素质较差，加上一些地方煤矿管理不够严格，偶尔会出现放炮母线短、距离近崩人事故。
3、煤矿机电事故
目前我市地方煤矿机械化程度较低，机械事故主要是绞车提升和平巷运输机事故。煤矿的安全生产，应认真贯彻《煤矿安全规程》的规定。在运输提升、拆除机械和使用中有安全措施，明确规定安装质量、运输方式、检修维护计划和使用的专项措施，并指定专人负责。
供电灾害首先是要如何保障有可靠的双电源，其次是电气设备防爆。如果全矿井突然停电，通风机停转，井下瓦斯积聚，一旦送电，可能引起瓦斯爆炸。停电后，水泵长时间不能排水造成淹井事故。防止双线路全部停电，在全矿停电时要有专门的防范措施，杜绝瓦斯事故和淹井事故的发生。
4、运输提升事故
我市煤矿井型较小。煤层较薄，赋存复杂，运输系统存在不少问题，如原设计系统不合理；设备选型与目前矿井现状不适合；运输巷道、井筒以及设备安装质量较差；许多矿井垂深50米以上未按规定安装乘人装置，工人劳动强度大。
（二）地质条件和自然灾害状况
***矿区大部分煤层为简单结构，复煤层较少。水文地质条件较为复杂，部分地矿井属高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，大部分井田内构造较为发育，煤层厚度一般在1－4米，个别达到5米。绝大部分井田内小构造较多，给开采带来了较多的不便，煤层倾角3－60度。
1、瓦斯
21对矿井中，有煤与瓦斯突出矿井2对（国通矿和北辰矿，高瓦斯矿井一对（界沟矿），瓦斯灾害严重。
2、自燃发火
大多矿井煤尘属三类，不易自燃。
3、煤尘
大多煤层都有爆炸性，只是由于各煤层分布不同，爆炸强弱有所不同，全市地方煤矿都建设有静压水池，铺设了防尘管路，有综合防尘系统。
4、水害
***矿区影响煤矿安全的水患主要有以下几个方面：
（1）地表水。地方煤矿范围内仅有3条河流，地表水主要是汛期雨水，加之矿井地面排水系统年久失修，存在问题较多。
（2）老空水。***矿区断层、褶曲等地质构造复杂，煤层开采后易形成空区积水，加之地质情况不明，影响相邻的矿井开采。
（3）煤矿范围内废弃矿井、立眼井、塌陷坑积水。水源通过采空区冒裂带等进入矿井。
（4）防排水系统不健全。部分矿井排水设备超期服役、老化；技术改造矿井生产规模扩大，开采深度增加，矿井涌水量相对增大，矿井未按技术改造设计要求及时设置相应容量的水仓及排水设施。
（三）煤矿开采条件及机械化水平现状和程度
1、煤矿开采条件
地方矿井开采的煤层条件相对较为复杂。大部分为薄煤层，煤层赋存不稳定，倾角大，向背斜构造、断裂构造多，给开采造成极大的困难。全市煤矿开采的煤炭资源大多地质条件复杂，大断层及其伴生断层、褶曲、火成岩侵入非常普遍，单井储量和井田范围较小。薄煤层居多，中厚以上煤层较少。开采煤层以倾斜、缓倾斜煤层为主，少部分开采急倾斜煤层。矿井开拓方式主要是斜井开拓，由于构造因素，多数矿井走向或倾向连续推进长度不长，采、掘工作面搬家频繁，且往往需要布置多段提升系统，既限制了矿井的综合生产能力，也使矿井的通风系统趋于复杂。
由于多数矿井不适合机械化作业，采煤机械化难以推广，以炮采为主，人工装煤，溜槽运输，技术装备水平低，采煤工艺相对落后。
2、煤矿机械化水平
地方煤矿目前均为炮采，部分矿井装备了刮板运输机、皮带运输，实现了运输机械化。支护方面多数矿井使用了单体液压支柱，界沟矿使用了综掘综采。全市煤矿掘进机械化程度逐年在提高，但还有少数矿井掘进处于人工装岩阶段。
目前，部分小煤矿在采掘、运输、加工等方面投入大量资金进行整治和改造，购买一系列先进机械设备投入到煤矿生产当中，具体表现在：
1、采掘：电器爆破,采扒车,风钻凿岩机，风镐，电钻，液压钻机，电动工具,耙矸机，个别矿井还上了综采、综掘设备等
2、运输：传输机，架线机车，铲车，电瓶车，皮带输送机，刮板输送机等
3、加工：原煤破碎、原煤筛分设备外加输送设备和给料设备，清洗设备等。
同时，部分小煤矿全力引进优秀管理人员和专业技术人员，采用更加科学合理的管理模式进行管理，更加科学合理的生产模式进行生产。
（四）存在的主要问题及面临的形势
1、煤矿安全防灾系统及装备
监控方面。瓦斯监控系统运行还不稳定，大多矿井缺少专职的维修调校人员，备用探头数量不足，监控系统功能不全，少部分矿井没有设风速、风压、一氧化碳、风门开关，机电设备运行等传感器，不能对矿井进行全方位监测监控。在安全检测仪器仪表的配备上，各矿井的风速表、测尘仪、一氧化碳检测仪、多种气体检测仪等装备目前尚未配齐。大部分煤矿没有配备测尘仪器仪表，不能对粉尘定期测定。
机电方面。矿井生产过程中，部分设备老化，检修维护保养不及时；部分煤矿通过技术改造生产能力增加，原有设备选型与增加能力后的矿井要求不匹配，煤矿矿井双回路不合要求，有转供电情况。供电级别不合要求。
运输、提升方面。部分煤矿企业采购和使用无煤矿安全标志的矿井运输、提升产品；部分通过技术改造增加能力的矿井，原提升设备不能满足矿井新增生产能力后的要求，未按技术改造设计要求及时更换提升设备,随煤矿开采深度的增加,有少数矿井没有安装乘人装置。
2、面临的形势
当然，在推进机械化生产的过程当中也出现一系列问题，比如盲目采购机械设备，但机械设备无法再在生产过程中得到使用，导致设备被白白浪费，；再比如某些小煤矿负责人信心不足，怕这怕那，拒绝引进新的生产模式。
受煤层地质条件限制，***市小煤矿大多数矿井没有实现机械化作业的重大突破，煤矿的开采技术和管理水平与其他地区相比存在较大差距。落后的开采方法和回采工艺不但生产效率低，资源浪费严重，而且导致开扩布局不合理，生产环节复杂，隐患整治难度大，安全生产保障能力低。随着煤矿科技水平的进步，进行机械化开采的设备和技术日趋成熟，为小煤矿发展机械化生产提供了必要技术支持和重要保证。同时，更加科学合理的管理体制和先进的生产模式被逐步引进，小煤矿向机械化生产转变的时机已逐步成熟。
二、小型煤矿机械化建设的指导思想和规划目标
(一)指导思想。以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，依靠科技进步，通过政策引导、资金扶持、典型带动、技术服务等多项措施，推动小型煤矿加快技术改造步伐，推进机械化开采，提高装备水平，改善作业条件，提升安全保障能力，促进小煤矿生产力发展。
(二)工作目标。小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度，到2012年底分别达到45%和70%以上，到2015年底分别达到55%和80%以上。
1.厚度≥0.8米、地质条件简单到中等复杂的水平、近水平、缓倾斜、倾斜煤层必须实现机械化采煤；鼓励具备能力的煤矿企业在地质条件复杂、急倾斜煤层等困难条件下，积极采用新技术、新工艺，推进机械化采煤。
2.掘进工作面必须实现机械装载（自溜、高突矿井及有特殊规定的除外），煤巷、半煤巷实现机械化掘进，鼓励在岩石巷道采用机械化掘进。
3.运输长度超过1500米的平巷、垂深超过50米的斜巷，必须采用机械运送人员；采区实现带式（或刮板）输送机运煤，减少串车运输；逐步实现辅助运输机械化。
三、小型煤矿机械化的实施步骤和具体步骤
（一）2011年1月－2012年12月做为示范矿井，进行机械化改造，实现机械化采煤的煤矿：刘东煤矿、吉山煤矿、赵楼煤矿。
（二）2011年1月－2012年12月做为示范矿井，进行机械化改造实现机械化采煤的煤矿：窦庄煤矿、吴庄煤矿。
（三）其它矿井在采掘、运输和行人等方面有条件均进行系统改造和机械化改造。
四、保障措施
一是统筹规划，分步实施。各产煤县要结合辖区实际，将小型煤矿机械化纳入本地区煤炭工业发展“十二五”规划，组织制定推进小型煤矿机械化改造的工作目标、发展规划和实施方案，确定推进小型煤矿机械化的重点企业，分类指导，分步实施，稳步推进。
二是因地制宜，突出重点。各县要综合考虑辖区内煤矿的开采条件、灾害种类、管理水平和从业人员素质等因素，找准推进小型煤矿机械化的技术难点，以推行采煤、掘进和运输机械化为重点，坚持综采优先、推广普采、限制炮采，全面推进小型煤矿机械化开采方法改革，提升开采技术水平。
三是充分调研，科学论证。各小型煤矿要在充分调研的基础上，针对煤层厚度、倾斜角度、走向长度、地质构造、顶底板岩性等煤层赋存条件以及矿压显现规律、矿井水文地质条件和周边采空区、废弃巷道情况等，进行科学论证，积极探索适合自身条件的开采方法及工艺，确定实施机械化开采的方案，选用先进、适用的技术和装备，确保机械化改造实现预定目标。
四是强化管理，确保安全。各县要发挥辖区内大型煤矿企业的技术、管理优势，建立技术服务和指导体系，组建专家队伍，定期研究分析小型煤矿在机械化改造过程中出现的新问题，指导小型煤矿及时调整方案和改进安全技术措施，确保机械化改造顺利实施。要结合机械化改造，对矿井通风、供电、运输、排水等系统进行同步优化改造。同时，要健全制度，落实责任，加强现场管理，确保机械化改造在安全的前提下进行。
