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农村发展困境范文1
关键词：留守儿童 发展困境 依恋理论
中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）05-0050-02
（一）发展困境分析
1.内部环境
依恋理论提出的基础是基于儿童早期对成年人通常是其父母之间的依恋关系的建立。在日益加快的生活节奏及生活压力的驱使下，农村年轻父母大多数选择外出务工，忽视了对孩子的影响及孩子对父母的依恋。经过在安徽省某村随机调查30户年轻家庭，数据显示，63%的家庭父母双方选择外出打工，将孩子留在家中与父母同住，由于长时间的分离，再次见面时，儿童表现出的是明显的陌生感，这种陌生感会持续一段时间才会消退，孩子遇到事情也不会主动去和父母沟通，不会去表达感情，甚至在面临丧失或分离的时候，导致回避的产生，以此造成一些心理或行为上的偏差，进而在学习、生活、道德等方面产生一系列的问题。①
2.外部环境
农村留守儿童在同辈群体中属于较弱势的群体，在杂乱的社会环境下，他们没有分辨事物好坏的能力，加上可依恋的对象不在身边，没有正确的指导，很容易误入歧途。
（二）留守儿童问题现状
留守儿童问题的产生，离不开内部和外部环境的综合作用。留守儿童的发展也存在一系列的阻碍：
1.缺乏正常的生活照料及保障
农村父母外出务工，留孩子在家由祖辈照顾，由于缺乏很好的生活照顾加上溺爱，部分留守儿童没有正常的饮食规律，厌食、偏爱零食等造成营养严重不足，身体健康受到很大损害。
2.家庭及学校教育的问题
农村留守儿童中，由于缺乏合理的家庭约束，仅有教师在上课期间的正确指导不足以让孩子养成良好的学习习惯，很多儿童在成绩落后时产生一种自卑感，自我放弃，致使学习积极性不高，认为自己不适合学习、脑子太笨，进而厌学甚至辍学。
3.心理及道德行为偏差
由于留守儿童对父母依恋的弱化，导致他们在遇到问题时不愿和父母进行沟通交流，以寻求正确的解决问题的办法。留守儿童会把事情压在心里，不愿向外人吐露，导致性格发生变化，心理上产生一定的扭曲，养成不好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差。②
4.儿童的人身安全得不到合理的保障
留守儿童属于弱势群体，自我保护能力较差，因此人身安全问题突出，主要表现为几个方面：一是垃圾食品严重威胁着未成年儿童的健康，儿童好奇心及贪吃的性格导致其不加分辨地去尝试。二是学校与家庭沟通机制不完善。
二、解决对策
（一）内部环境
1.完善留守儿童与父母的沟通渠道
Mastern和Garmezy提出亲子关系是造成儿童发展问题和心理病理问题的最有影响力的因素。家长外出务工时要尽量考虑将孩子带在身边，如果务工地无法解决孩子的教育等问题时，要通过电话、视频等方式常与孩子进行沟通交流③，每年尽量多回家看望孩子，或者在孩子放假的时候将孩子接到身边，关注他们的心理需求，给他们家庭归属感和安全感。
2.通过一系列措施增强父母对孩子的责任感
一是在条件允许时，在没有办法将孩子带在身边时，考虑把孩子托付给有责任感、懂得如何教育孩子的亲属等；二是加强与监护人的沟通交流，提醒他们重视对孩子的学习和心理的沟通辅导。
（二）外部环境
1.建设家庭制学校，给孩子正确的监督指导
优化师资力量的配置，实行家庭制教学，完善学校硬件、软件设施，每位任课老师“认领”自己的孩子，在各方面对留守儿童进行细心全面的指导监督。密切关注“孩子”的生活起居及日常饮食卫生安全，保障儿童的身体健康；老师与家长建立长效沟通机制，定期组织孩子与家长视频或者是电话沟通，帮助孩子，与其父母保持依恋关系；学校开设心理辅导室，针对留守儿童的不良行为及心理取向进行及时的矫正。
2.完善社会支持网络
向社会各界发出号召，筹集社会资金，帮助有困难的留守儿童及所在学校建立学校支持系统，全方位地在生活、学习、健康、心理等方面照顾到留守儿童；社会组织开展“关爱留守儿童”项目，通过购买政府项目，直接与留守儿童进行接触，利用组织方法，有针对性地制定相关的实施策略，定期为留守儿童提供相关的服务，了解他们的需求，切实解决其所面临的实际问题。
3.进行户籍制度改革，给农村孩子入城接受教育的平等机会
留守儿童这一社会问题的产生与户籍性质有直接的关系，农村户口的孩子无法进城接受与城市孩子一样的教育，而被迫留守。放开教育系统关于户籍的限制，缓解农村留守儿童的问题，让依恋不再在农村留守儿童一方缺失。
4.社会工作者介入
社工通过提供理解支持和心理治疗进行干预。一方面针对留守儿童现状即长期以来形成缺少对父母的依恋，正确对留守儿童进行心理辅导，运用相关社会工作理论，进行有针对性的介入治疗。保证案主在自愿自觉的情况下，缓解长期以来形成的对陌生人的排斥或者敌对的心理。另一方面，要详细告知留守儿童的父母缺失对父母的依恋对儿童的不利影响，并提醒他们在与孩子交流沟通的时候应该注意的细节问题，以更好地促进留守儿童与父母之间关系的恢复。④
三、结论
依恋关系对于孩子以后的发展与进步具有长久的意义。儿童早期的这些关系和经历对于以后的发展具有较强的塑造性和深刻的影响。留守儿童的问题，一方面需要父母引起足够的重视，充分发挥好孩子第一任老师的职责，给孩子以正确的指导，也是对孩子的将来负责。另一方面，社会发展的脚步在不断加快，政府和相关的组织机构应充分认识到留守儿童的问题的严重性，其不仅影响社会的和谐稳定，对可持续发展战略的贯彻落实也是一个大的考验。另外，社会工作机构应不断创新工作机制，将儿童社会工作进行本土化改造，以更加适应我国当前留守儿童问题的
现状，促进儿童的健康发展。
注释：
①李静，我国留守儿童发展研究综述[J].高校社科动态，2017（1）.
②陈会昌，梁兰芝亲子依恋研究的进展心理学动态[J].2013（1）.
③叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008：131.
④隋玉杰，现代社会工作理论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.
参考文献：
[1]叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008：131.
[2] 隋玉杰，现代社会工作理论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.
[3] 陈会昌，梁兰芝.亲子依恋研究的进展[J].心理学动态，2013（1）.
[4]俞晓莉，论亲子依恋类型、原因及其应对[J].中华女子学院山东分院学报，2008（4）.
[5]张玉沛，郭本禹.鲍尔比的依恋理论及其临床应用[J].南京晓庄学院学报，2012（1）.
农村发展困境范文2
全面实施的素质教育倡导学生的全面发展,而包括音乐、美术、舞蹈等课程在内的艺术教育工作却迟迟难以开展,特别是在广大农村地区,艺术教育更是无从谈起。缺少了艺术教育的素质教育是不全面的教育,作为培养一种审美教育、情感教育,艺术教育仍然发挥着不可替代的重要作用。
从小接受良好的艺术熏陶,对实现全面发展具有不可忽视的影响。通过实施完善的艺术教育,可以促进每一位学生培养良好的逻辑思维能力,提高他们的注意力和想象力。在广大农村地区开展的校园艺术教育也更有利于唤起社会对农村的关注,促进农村地区艺术师资力度的提升,有利于改善农村地区孩子自我封闭的个性,完善审美。不仅如此,学习艺术课程,可以促进学生们良好价值观的形成,在紧张的学习之后,艺术教育课程还可以起到放松身心,保持良好学习状态的重要作用。
二、发展农村艺术教育所面临的困境
在我国的广大农村地区,艺术教育的开展长期面临着诸多困境,也正因为有着这样或者那样的不利因素,农村的艺术教育成为全面实施素质教育中的一个“盲点”。
1.人们对艺术教育的重要性缺乏认识
特别是在广大的农村地区,包括学校、家长、学生自身在内,都对应试教育的传统思想根深蒂固,而对素质教育的重要性并没有深刻认识,单纯以最求文化课的高分以及升学为目标,艺术课程被普遍认识为“副科”,甚至是“副科的副科”。有些学校甚至占用美术、音乐课的时间来学习语文、数学等主课,长此以往,便对艺术教育的产生轻视的看法,更不利于参与艺术教育教师积极性和主动性的发挥。甚至连相关主管部门对艺术教育课程的开展也没有足够的重视,在制定相关教育规定是并没有将艺术教育列为“必修”的重要课程,只是将这些艺术课程屈居主课之后。
2.农村艺术教育的师资严重不足
艺术教师是进行艺术教育的重要组成部分,相比城市中的学校,农村中小学的艺术教师往往都是非专业的,这也是造成农村地区开展艺术教育所面临的重要困难之一。在有些农村中小学中,美术、音乐等课程往往都是由语文、英语老师兼任,在进行艺术教学时缺乏最基本的专业素养,而学生的学习内容也往往是单纯的娱乐性质,无法掌握绘画或是歌唱的基本原理及技巧,其教育教学质量也是可想而知的。这不仅浪费了学生的学习时间,也更加削弱了人们对素质教育的深刻认识,不利于艺术教育工作的开展,也阻碍了良好审美的培养。
3.财政对农村中小学的投入不足,造成艺术教学缺少最起码的设备
充足的教学设备是开展艺术教育的重要辅助,而在很多农村学校之中,相关的教育教学设备却是极其缺乏。最基本的音乐器材,美术用具都显得捉襟见肘,更不用说专门的舞蹈教室、音乐教室、画室。由于没有专业的教学设施,艺术教育课程便很难开展。上级教育主管部门对学校的财政支持也明显不足,而学校只能将有限的资金投入用在最重要的主要课程上,首先保证“主科”的师资,对艺术教育的投资总是显得心有余而力不足。
4.社会对农村的教育关注力度不足,人们对在农村工作存在偏见
由于农村地处偏远,距离较为发达的城市较远,所以广大艺术专业毕业生宁肯在城市中做着不对口的工作,也不愿大老远跑到农村学校任职艺术教师,心中对农村工作存在抵触心理。长此以往,便很少有人会愿意到农村做教师,教育资源的倾斜变得更加严重,一方面是富于大量优质教育资源,另一方面却显得捉襟见肘,无人问津。
三、发展农村艺术教育的对策
1.要在思想上扭转对艺术教育不合理的偏见,让素质教育的重要意义深入人心
艺术教育是素质教育的重要组成部分,没有艺术教育的素质教育是不完整的,也是不充分的。要充分认识到农村艺术教育的重要性,是艺术的力量深入人心,相关的政府主管部门要积极稳妥的开展教育规范的制定和实施工作,深入贯彻素质教育中对艺术教育的要求。可以以先试点,后推广的办法,逐步打开农村艺术教育的局面,让农村艺术教育成为常态化的课程,让每一位农村学生都可以享受到艺术教育带来的快乐。
2.要确保农村艺术教育课程的师资,引进专业过硬的教师进行授课
一方面,要呼吁上级部门制定政策,为农村地区补充大量的艺术教育的专业教师。要建设一支数量充足,专业过硬的艺术教育人才队伍,使之可以源源不断的服务于农村艺术教育工作。可以与专业院校建立对口支援,让优秀的毕业生能够直接从专业学习跨入专业教学。另一方面,还要给与艺术课程以充分的空间,要合理增加艺术课程的课时,并将课程列入实施计划严格遵守,让广大的农村学生可以充分学习艺术,更好的感受艺术的魅力。
3.各级政府要重视农村教育工作,在资金投入上给予更大支持
在进行教育拨款时,要留出专项资金保证农村中小学的艺术教育工作,应为各校区合理添置相关的教学设施,并且要不定期举办文艺节目,为校园增添艺术氛围,积极创造条件让农村的学生享受到较好的艺术教育。
4.加强宣传引导工作,进一步均衡教学资源
要从根本上改善艺术教育工作者的待遇,吸引更多的有志青年投身到农村的艺术工作中,要开动脑筋充分调动艺术课教师的工作积极性。选派一定数量的市、县级学校中优秀的教师到农村地区支援当地的艺术教育,分享各校区、各地区的优质教育资源,让农村的艺术教育共开展的更有活力。
5.要认清农村艺术教育工作发展的长期性和艰巨性
农村发展困境范文3
一新形势下我国农村教育面临的主要问题
1我国农村基础教育几经改革。但“城市中心”的价值取向依然严重
长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，我国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。农村教育只是城市教育的翻版，农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题，不少农村学校把追求升学率作为奋斗目标，重普通文化知识的传授、轻职业生活技能的教育，农村教育“千军万马过独木桥”的局面还没有根本改观。农村教育“只为升学服务”的最终结果是使大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地，在客观上为“读书无用论”提供了佐证，挫伤了农民投资教育的积极性。如何在中国社会整体发展的视野中，在城市化的背景中认识农村教育，仍将是一个崭新的课题。[11
2“以县为主”的教育管理体制虽初步建立。但教育经费投入不足仍是影响我国农村教育发展的突出问题
农村教育经费随着农村税费改革进一步的展开将会陷入更大的困境。2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，有利于县域农村教育的发展。但从实际的效果看，“以县为主”的农村基础教育管理体制并不能切实保证农村教育的发展。究其原因，在于我国县级财政能力与其所担负的责任不相称。[21因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投入，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。[3]
3农村学校办学条件仍然很差。教育质量不高的状况尚未得到根本改变
根据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37．8％和45．1％；实验教学仪器不全的占59．5％和70．3％；教室或办公室有危房的分别占22．3％和28．8％；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32．55％和35％。④截止2002年底，除北京、天津、上海、江苏、浙江和广东6省市以外，全国其他地区中小学D级危房总面积为4000万平方米。[41现有农村教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相距甚远。再加上农村教师队伍整体素质偏低、教育资源利用不充分等因素，我国农村教育的质量远远低于城市。
4农村教育结构不合理。各类教育资源整合协调不够
近年来，我国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。农村教育在办学模式和培训内容等方面应该加快改革。应当说，我国目前的农村教育还远不适应农村发展的需求，农村职业教育和成人教育发展缓慢甚至出现弱化的趋势。有的学校以职业教育的名义行普通教育之实，中等职业技术教育在不同程度上存在着脱离农业生产实际的现象。因此，认真总结农村教育综合改革的成功经验，进一步加强“三教统筹”，优化农村教育资源，已刻不容缓。
5农村教师队伍的建设和管理亟待加强
目前，我国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，代课教师还普遍存在。农村教师工资待遇比较低，而且拖欠教师工资的现象屡禁不止。据教育部统计，截止2002年底，各地累计拖欠中小学教职工国家规定标准工资共134．41亿元。2003年1月，有11个省(区)新欠农村教职工工资2．59亿元。②尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人堪忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。从某种意义上说，农村教育的发展取决于农村教师队伍整体素质的提高。农村教师队伍目前的状况，远没有达到农村教育发展和新课程改革的要求，必须进一步加强建设和管理。’
6城乡教育水平存在较大差距。农村初中辍学
问题严重，义务教育任务依然十分艰巨由于各地经济发展不平衡，我国东、中、西部农村教育存在较大着差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。据国家统计局农调总队调查，2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8．5％、女童失学率为12．4％。②此外，同一地区农村教育的差距也不容忽视，县镇的教育明显优于农村。据有关研究表明，在县域内，农村与县镇相比，辍学率明显偏高，大大高于“普九”将学生辍学率控制在3％以内的目标。[51
二促进农村教育发展的建议
各级政府和教育行政部门必须充分认识农村教育在“三农”发展中的重要作用，增强农村教育为“三农”服务的自觉性和紧迫感，以发展为第一要务，继续探索农村教育发展的社会政策和条件支持，加快农村教育综合改革。农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。
1继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向。提高“为农服务”的自觉性农村教育应当培养什么样的人?应当为谁服务?这是困扰农村教育发展的一个根本问题。[6]这个问题解决不好，农村教育就不能得到健康协调的发展。长期以来，我国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应我国新世纪农村经济和社会发展的需要。所以，农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面要普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度，为高一级学校输送人才；另一方面又要开展多种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展，为不断增加农民的收入提供智力和人才支持。
2进一步改革和完善“以县为主”的农村基础教育管理体制，加大农村教育投入“以县为主”主要是指农村基础教育管理体制而不是投入体制，因此必须进一步明确中央和省级人民政府对农村基础教育投入的责任。教育属于公共产品或准公共产品，农村基础教育更是一种社会公益事业。各级政府要按照公共财政体制的要求，加大公共服务支出，将农村基础教育纳入公共财政支出范畴并优先予以保证。目前，我国正处于劳动密集型经济向技术密集型经济转型的时期，优先发展农村基础教育具有重要意义。加大中央、省市政府对农村基础教育的投入力度，不仅有利于稳定农村基础教育的经费来源，而且有利于基础教育在更大范围和更大区域内均衡发展。
3积极探索农村教育课程改革和教材建设课程作为教书育人的主要载体，直接影响着人才培养的质量和规格。从一定意义上说，要转变农村教育城市化的取向，关键在于加强农村教育的课程和教材建设。农村教育的课程开发与教材建设问题既是困扰农村教育健康发展的难点，也是农村基础教育与农村职业教育结合的难点。[7]2003年9月20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出：“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。”农村教育课程的开发要适应各地经济和社会发展的不同需求，从实际出发，为地方经济、社会发展服务，尤其要关注农村并结合现代农村经济和社会发展的需求，把现代农业技术、生产经营和管理等内容纳入到农村课程体系中来，发挥农村学校课程传播农业科技文化知识和实用技术的作用。种植、养殖、园林花卉、农产品加工、温室栽培、机电维修、市场营销、美容理发、烹饪、驾驶、建筑、家政、农业环保、美术摄影、农业经营管理等，都可以而且应当成为农村学校的课程和教学内容。农村学校的课程和教材建设要遵循义务教育的基础性、全面性，同时结合农村教育的多样性、适应性和实用性，把普通教育与职业技术教育有机地结合起来。这是加快培养和造就发展社会主义新农村需要的新型人才，促进农村经济和社会发展的必然要求。
4大力发展农村职业技术教育和成人教育。不断优化农村教育结构，逐步建立具有农村地方特色的教育体系大力发展职业技术教育是提高农村劳动力素质、开发农村人力资源的有效途径。针对我国农业人口素质普遍偏低的状况，必须以就业为导向，大力发展农村职业技术教育，加强对农民实用技术的教育与培训，把教育教学同生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力的培养，尽快提高我国农村劳动力的素质。政府应当加大对职业教育的财政投入，继续改善农村职业学校的办学条件，重点扶持农业类专业的建设。要不断完善农村成人教育体系，积极推广实用生产技术的培训和非农业就业必需技能的培养，通过多种形式为农民在农业生产和非农业转移两个方面创造有利条件。农村职业技术教育本身也要逐步提升办学水平、调整专业设置和教学内容。[63农村职业教育既要为当地社会生产生活服务，又要适应新形势下农业结构调整和农民职业分流的需要。总之，要努力促进基础教育与职业技术教育、成人教育相融合，逐步实现农村教育的一体化。
农村发展困境范文4
我国农村金融困局在于农村金融资源处于极度匮乏或遭剥夺的状态。农村金融需求抑制和农村金融供给缺失导致农村金融不能为农村经济发展提供金融支持，无法推动农村经济可持续和均衡的发展。金融贫困加深了农村产业结构调整的不平衡。农村金融贫困地区金融供应的稀缺与萎缩使得该地区新型农村的发展受到限制。以传统经营方式从事传统的低效益的农业生产势必加大该金融贫困地区与其他较发达农业经济地区的差距。加深了农村产业结构调整的不平衡。中国农村金融贫困的主要原因为农村金融投资软化、农村金融资源流失以及农村资本流动梗阻。经济基础薄弱抑制了农村金融的产生与发展，农村金融的萎缩与弱化又阻碍了农村经济的发展。
二、从金融需求来看农村金融困局的成因
农村金融需求主体是农户和农村企业，农户和农村企业缺乏因来自不同方面的影响从而导致农村金融需求不旺。一是贫困农户的金融需求长期得不到满足而被强制性揭止。贫困农户是一种特殊的金融需求主体，其简单再生产和基本生活资金均较短缺，往往从客观上产生金融需求，但作为金融机构的贷款对象，其贷款风险较大，因此常常被排斥在正规金融组织的贷款供给范围之外，这部分金融需求往往被强制性的揭止。二是已基本解决生活温饱问题的农户，他们具有一定的信用能力，一般较为讲求信誉，但因其力量单薄，所产生的金融需求十分有限，金融机构对他们的贷款仅仅限于小额贷款。尽管如此，因农村信用社资金实力不足，难以最大限度地满足这部分农户的资金需求，从而抑制了部分金融需求，限制了他们金融需求发展的欲望，以及由此而产生的金融需求冲动。三是乡村企业是立足于当地资源而由乡村投资发展起来的，这类企业生产技术简单，抵抗风险的能力较低，其发展能力十分有限。因市场不确定性较大，乡村企业生产经营活动的所面临的风险也较大，因此，其产生的合理的金融需求也常常受到多方面的限制。
农村消费性金融需求的特征决定了农村消费性金融需求的先天不足。中国农村消费性金融需求多产生于维持基本生存的必要，这种需求并非建立在还本付息的基础之上。农民收入的不确定性与非固定化导致农村消费性金融的脆弱性，现代金融所产生的消费信贷常常以居民的预期收入为信用保证，而中国农村农民的预期收入则具有不确定性，削弱了农村消费性金融需求的基础，造成农业贷款采取的是消极的逃避策略。
从这个角度分析，国家对中国农业发展银行给予的经营自越大，其放弃中国农村金融贫困地区的倾向越明显。
农村信用社力量单薄，难以负重。商业银行收缩农村金融机构，采取“多存少贷”的撤出农村金融的政策后，使得农村信用社成为农村金融的主力军，农村信用社对农村经济的金融支持作用就显得越来越重要了。信用社与中国农业银行脱钩后，其职能定位为“为三农服务”，是农村金融的主要机构。事实上，由于商业银行对农村金融的放弃，农村信用社几乎是独立承担国家的支农任务，对于力量单薄的农村信用社而言，无论是其对金融资源的占有与运用，还是其经营决策与管理水平，或者其员工素质等方面，都不能为农村提供强有力的金融支持。
由此可以看出，无论从金融需求和金融供给来看，都导致农村金融贫困化。而路磊（1998）对中国金融发展与经济增长的实证分析得出结论：金融市场的发展与经济发展有着明显的正相关关系。农村金融的贫困对农村经济发展同样表现为负效应。
四、农村金融贫困对农村经济的影响
我国农村金融困局在于农村金融资源处于极度匮乏或遭剥夺的状态。农村金融需求抑制和农村金融供给缺失导致农村金融不能为农村经济发展提供金融支持，无法推动农村经济可持续和均衡的发展。
1农村金融贫困影响农村经济的发展农村金融贫困阻碍了农村经济的发展。现代经济的发展离不开金融的支持。多年来农村经济与农村金融发展历程表明：农村金融进入高速发展时期，与此相伴随中国农村经济也得到快速的发展。农村金融相对萎缩，信贷资金大幅削减时期，农村经济增长幅度也回落，农村经济发展速度降低甚至出现负增长。农村金融贫困对农村经济的发展阻碍作用体现为：
（一）金融是经济的延伸与必要补充，金融的产生与发展有利于促进经济的发展。一方面金融提供了有效的资金融通渠道，为产业资本的集中与资源配置的优化提供了有利条件。另一方面金融的市场化融资为强化企业管理，提高生产单位的经济效益创造了压力与动力。而金融深度发展所产生的金融衍生工具的出现则既可以防范价格风险，又能够确保产业资本运行的稳定性。金融贫困使农村经济长期以来未能借用金融的力量推动农村经济的发展。
（二）金融贫困导致中国农村经济成本的居高不下。从一定的角度分析，金融的产生起源于人们对金融交易成本的节约，因此高效能的金融可以极大地降低农村经济的成本，包括融资成本、金融交易成本、或寻租成本。而金融贫困导致的金融供应短缺则使得农村经济不能分享现代金融创造的低成本效应。
（三）金融贫困影响了农业经济的产业结构的调整与优化。金融对经济的作用较突出的表现为金融资源对实体经济资源的引导作用。金融资源的合理安排，可以优化实体经济的资源配置，从而促进经济的产业结构调整与产品的升级换代。金融贫困致使金融的这一对农业经济的作用无用武之地。
农村发展困境范文5
农村产权制度中的关键和核心是产权，良好的产权制度有利于确保农村经济快速、有序发展，责权明确、归属明确、保护完善、流转畅通的农村产权适度是我国农村经济快速发展及农村生产力水平快速提升的重要基础。农村的产权制度改革应建立在公平、民主、规范的基础上，确保农民权益。
1我国农村集体产权制度改革的进展及特点
1.1发达省农村集体产权制度改革推进程度较快
截至目前，我国多个经济发达省份的农村已经完成了产权制度的改革，其中发达省份的农村改革完成数量占到全国农村总数的80%以上，其中尤其以广东省、浙江省以及江苏省的农村改革完成数量最多。
1.2农村集体资产收入分配制度建立并完善
体制改革之后，原本按照福利分配的方式逐步被按股分红的分配方式所取代。总体来看我国农村中集体资产的分配制度已经逐步建立起来，并在发展中不断的完善。
2我国农村集体产权制度改革中遇到的困境
2.1集体资产折股量化范围的确定
集体资产折股量化范围的确定涉及到多个方面，首先是边界的确定，然而由于我国法律法规中还没有完善明确的规定，并且在多年的实践中也没有总结出较好的解决办法，因此范围边界的确定问题成为改革中面临的主要困难。除此之外我国农村资产可分为资源型、经营性以及非经营性资产，对这三类资产的界定没有明确的法规规定，也造成了改革进程难以深入[1]。
2.2集体经济组织成员资格的界定
我国农村中的集体组织的主体是成员，然而对于集体中成员身份和资格的确定我国没有完整的法规规定。目前成员资格的审查和确定还处于自我管理的环境中，主要受到农村的风俗、观念以及约定等影响。
2.3集体资产管理组织的构建
我国农村对于改革完成后集体资产管理组织的构建没有形成廷议的规定和套路，目前全国农村中组织形式的建立主要有三种方式：一是由县级以上的政府机构对建立的经济组织进行确认并对其办法资格认定证书;二是农村根据《农村专业合作社法》中的相关规定来建立农村经济合作组织[2];三是根据《公司法》中的相关规定将农村经济组织确定为企业法人。这种建立机制上的不统一严重影响着我国农村集体产权制度改革。
3推动我国农村集体产权制度改革不断深化的措施
3.1成员资格认定标准由民主方式确定
由于目前我国的相关法律法规中对于农村经济组织成员资格的确定还没有形成统一的规定，因此在实施改革的过程中首先应该对资格确定的方式进行更加明确的规定，使成员与权益所有权之间的关系更加明确。在成员资格确定的问题上应该坚持公平、民主的方式，保障资格的确立符合民意。
3.2对农村集体资产股权的管理办法进行规范
应加快农村集体资产股权的管理办法的建立和完善，使农村经济组织中的股权构成、人员资格确定、扩股增资等更加明确，同时出台关于经济组织收入分配的相关办法和管理措施，对收入分配进行有效的规范。
3.3完善农村集体资产法人治理结构
完善的法人治理结构能够推动我国农村民主进程，因此相关部门应该加快法人治理结构的相关法规的制定，使法人治理结构更加规范和明确，该治理结构中应该包含理事会、股东大会以及监事会，同时还应涵盖出资者所有权和监督权、法人财产权和权的制约平衡机制[3]。
3.4建立并完善农村集体产权市场
产权交易市场的建立有利于农村产权制度，实现责权明晰、归属明确以及流转畅通的产权制。应加快土地使用权登记的步伐;同时要积极探索优化国有土地和农村中建设用地间的相关机制，不断提升建立产权流转和交易平台的速度。
4结语
我国农村的产权制度改革关系着我国农村快速的推进，因此从各个层面加强对改革措施的监督和管理，确保改革措施能够落实。依据农村经济发展的特点不断完善改革措施，使农村经济的发展摆脱诸多困难的限制，使其在农村经济的发展中发挥主力军的作用。
农村发展困境范文6
关键词：吉林省农村；沼气；困境；对策
中图分类号：S216.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0016-1
课题项目：秦皇岛市社科联课题，课题名称 “关于秦皇岛食品安全问题的分析与对策”，课题编号201206086。
随着经济的快速发展，能源资源的供需产生了一定矛盾，能源的短缺使我国经济发展和人民生活受到了限制和制约。沼气的开发和利用为缓解能源供需矛盾起到了良好的调节作用。沼气作为一种可再生的洁净生物能源，不仅节能环保而且可以资源的再利用；不仅可以稳定地提供燃料，而且可以提供无害化优质有机肥和饲料蛋白，有助于农业生态环境的改善和能流物流的多层次的实现。我国北方地区冬季漫长，气候寒冷，在自然微条件下生物菌种难以适应，难以保证沼气生产的连续性和高产，从而制约了沼气能源的提供。针对这一情况，笔者通过多方面的研究与探索，对吉林省农村沼气的发展困境和相应的对策进行了研究。
1 吉林省农村沼气发展面临的困境
1.1 沼气停用
经过对吉林省农村已经建造沼气池的农户进行了随机走访调查，共调查农户88户。在建造完沼气池之后，经过一段时间的使用后便停止使用。停用沼气池的农户共15户，占本组调查农户数的16.5%。经过调查后对农户停用沼气池的原因进行了统计和总结，结果详见表1。通过表1可以发现，漏气漏粪的问题较为严重，占总调查的39.2%。导致沼气池漏气漏粪的原因有以下3点：
第一，由于农户所建造的沼气池的位置不正确所导致，选择在地势较低或者地质较为薄弱的位置进行沼气池的建造。
第二，由于沼气池建造后未经有效的维护。在农户对沼气池周围进行改造或者修房修理的过程中，由于人为因素导致沼气池池壁破裂。
第三，沼气池的建造方式和建造质量参差不齐。对于在山区建造的沼气池而言，则需要非常高的建造技术，如果技术质量不够，将会导致池壁在使用一段时间后发生破裂的现象。
1.2 沼气使用状况较差
设备损坏，维修困难。在本组对农户的调查中发现，沼气设备的使用中出现问题的有35户，设备损坏的概40%。很大部分农户家中的沼气池存在损坏情况，这就要求沼气设备的制造技术有进一步的提高，保证沼气设备的质量，并要对沼气池建设技术进行进一步改善，防止因建造失误而导致设备损坏的现象产生。
导致沼气设备损坏无法使用的原因有很多，其中最容易损坏的位置是灶具开关处，管道的堵塞和破裂是导致沼气无法使用的重要原因。沼气设备损坏的原因详见表2。
2 吉林省农村沼气发展对策
2.1 合理利用沼渣、沼液
由于沼气池的沼气、沼液、沼渣均可以有不同方面的利用，所以应该根据不同的地区的不同状况对沼气池的附加价值进行充分利用。例如在春季进行播种之前可以将沼液和沼渣进行混合，然后在田地里进行施肥，增加肥效，保证作物的生长。
2.2 对地质构造进行评估
农户房屋周围的空间比较开阔，有利于农村沼气池的建立和发展，但是因为地势条件的制约使沼气池的建立受到影响。在建造沼气池的时候，务必要对当地地质构造进行评估，切不可盲目进行建造。如果地质条件允许建造沼气池，也要对沼气池建造的成本进行评估，从而选择最为经济的建造方式进行沼气池的修建。
2.3 增加技术可行性
通过本组调查可以发现，农户现用的沼气池由于建造水平不够仍然存在着不能继续使用的可能性，而且由于沼气池距离农户的住宅距离过远，导致气压不足而产生使用困难的状况。面对这种情况，就要求我们在沼气池的建造过程中提高建造技术的可行性。首先我们应该提高针对特殊地质建造沼气池的技术熟练程度，使地质条件的制约条件降低到最小的程度；其次还应该对沼气生产工艺的规范化程度进行加深，保证沼气池的质量；最后应该提高技术人员的专业化程度，使沼气池的建造工程拥有技术上的保障。
3 结论
沼气是改变农民生活方式，带动经济发展，促进农业建设生态化的有利措施。但是通过调查可以发现，现阶段吉林省农村沼气池的建造和使用中存在着许多困难。面对这样的情况，我们应该针对现存的问题制定合理的方案进行解决，对当地的实际情况进行调查分析，从而制定出合理可行的方案，提高沼气池建设的质量，保证农户方便、放心的使用新能源。
通过沼气池的建设，提高沼气这一新型洁净能源在农村的推广使用，促进经济的可持续发展，使能源的利用上升到一个新的高度，使农民能够方便快捷的使用新能源生活，为我国社会主义新农村建设提供帮助，从而促进我国社会主义现代化建设的步伐，使生态、经济和社会效益相结合，建设和谐、节约型社会。
参考文献
[1] 尹文武，丁文国，张学湛，姚晓东.北方地区户用沼气高效利用探究[J].吉林农业,2011,（03）.
[2] 杨康林,夏泽芬，伦，陆梅，毛王荣.沼气及其利用[J].农技服务,2007,（05）.
