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农业发展难点范文1
关键词：农业电商；互联网+农业
中图分类号：F327；F724.6；F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01
一、湖南省农业电商发展概况
近年来，农业电商发展热潮涌动，2012年开始，农产品电商进入快速发展期，网上卖家数量和销售量迅速增加，湖南历来都是农业大省，近年来，“无论是与知名电商合作，还是湖南本地电商的搭建，“互联网+农业”已然呈现出井喷状态” 通过互联网技术对农业产业结构进行合理调整并最终促进湖南省农业转型，已经成为湖南省增加农民收入的新路径新模式。农业电商的前景被一致看好，但是目前湖南省农业电商发展中仍然存在一些问题。
二、湖南省农业电商发展存在的问题
1.卖家数量相对较少，缺乏竞争力
从卖家地域分布来看，仅2016年9月，在淘宝天猫平台“零食/坚果/特产”类目下，卖家地域分布前十位依次为上海、浙江、安徽、江苏、湖北、山东、广东、湖南、福建和河南，湖南位列第8位，且与排名第一位的上海差别很大，湖南在该类目下成交量为2492792件，上海成交量为21002138件，为湖南的8.4倍，湖南销售额指数为1425，而上海销售额指数为10000，为湖南的7.02倍。此外，在食品类的其他子类目如“水产肉类/新鲜蔬果/熟食”类目，湖南卖家数仅排在第15位，成交量为231881件，销售额指数①为747，而排在第一位的上海成交量为2527444，为湖南的11倍左右，上海销售额指数为5258，为湖南的7.04倍，
2.农业电商经营人才匮乏，经营理念相对落后
目前湖南农业电商大多数还停留在卖一卖应季土特产的低端经营理念的层面，经营主体主要是个人或者家庭，服务意识不强，只是把电商当做顺带来做，而没有当做事业来做。加之本身素质普遍相对较低，不能适应电商平台发展的需要，就淘宝天猫平台而言，目前出现了很多新的推广玩法，除了传统的直通车、钻石展位、淘宝客、SEO优化（即搜索引擎优化）等，今年以来又兴起了千人千面、购物清单、达人推荐、网红视频推荐等新玩法，这些新的玩法要求经营者必须要有一支涵盖了运营、客服、美工等职位在内的优秀的团队才能实现，而农业电商显然缺乏这方面的人才，而优秀的人才就目前的情况而言，也不愿意到农村去工作。
3.农产品标准化程度较低，产品质量堪忧
“商品通过电商进行广泛流通的一个必要前提是标准化，即品质标准化、价格标准化”相对于农产品，工业制成品电商发展迅速在一定程度上可以归功于其标准化程度较高，工业品可以采用规格、等级、相关行业标准等依据来表示品质，而农产品表示品质的方法较为模糊，难以量化，此外，由于农产品监管缺失，农产品生产源头部分失控，一些不良商贩和企业为追求经济效益而不顾产品质量安全的问题时有发生，而鉴于电商交易虚拟化特性，消费者通过电商平台购买的农产品出现问题追责也较为困难。目前阿里巴巴旗下天猫平台，会不定期地对天猫商家进行抽检，但是对于食品类商家是免于抽检的，因此电商平台销售的农产品质量堪忧。
4.农业电商仓储物流成本较高，价格优势不明显
乡镇物流网点较少，农户又多为分散居住，因此物流集中收派件较为困难。就湖南省而言，目前圆通、中通、申通、韵达、邮政等主流快递公司，在经济较发达、地理不是很偏远的乡镇一级均有网点，但是村组一级网点仍未空白，与之相对应的发达省市，如江浙沪地区，基本上物流已经实现了村组一级的全覆盖，这也是造成湖南省农业电商与江浙沪差距较大的客观原因之一。
三、湖南农业电商发展的对策建议
1.降低创业门槛，扶持小微企业发展，增加湖南卖家人数
继续实施零门槛注册公司制度，简化注册公司的办事审批程序，并且对于小微企业，尤其是从事农业电商的小微企业，给予税收、信贷等方面的扶持政策，降低创业门槛，减少创业成本，以增加湖南卖家人数。
2、转变经营理念，紧跟时代步伐
电商对实体经济已经造成了很大的冲击，呈现出实体经济衰落而电商平台兴起的趋势，农业电商也必将成为农产品最主要的销售渠道，因此农业电商经营者也应该及时转变观念，让专业的人做专业的事，可以通过聘请专业的美工、文案来提升产品的视觉效果，通过聘请专业的运营来进行推广，同时聘请专业的客服来提升买家的购物体验。
3.尽快制定农产品行业标准，保障农产品品质
产品的品质是最核心的内容，如果产品的品质都保证不了，则经营难以为继，较高的产品品质，可以增加顾客粘性，同时也是品牌化建设的必备条件，只有好的产品质量才能赋予品牌更好的内涵，也才能使品牌到名牌的转变变成可能。建议工商、质检等部分，包括淘宝天猫等平台管理者，加强对农产品的质量抽检，对于不合格的产品给予重罚甚至清退，提高不良商贩的违法违规门槛，净化市场环境。
4.加强村组一级物流网点建设，让更多农产品“走出去”
可以以农业专业合作社为依托，物流企业与合作社对接，而合作社则通过规模化生产，或者采用农村物流园、产业园等形式，将农业电商进行整合、集中，特别是通过村淘、农村淘宝服务站等形式，打开农村市场，从而降低物流公司成本，拓宽农产品销售渠道。
注释：
①销售额指数，是根据销售额计算出来的一个相对值，最大值为10000，计算公式为：销售额指数=10000×销售额/销售额最大值
参考文献：
[1]刘草心.湖南农业电商崛起 精准扶贫有新招[N].中国城市报，2016年5月2日第023版.
农业发展难点范文2
【关键词】农村信用社 城区业务发展 对策
农村信用社已经走过了整整60多年的发展征程，经过几代信合人的摸索和努力，现已发展成为支持地方经济建设、服务“三农”发展的中坚力量，在金融服务领域的地位也日益提升，特别是在农村金融服务领域，更是发挥着巨大的作用。然而，在县域城区金融市场，农村信用社面临着国有政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制银行、村镇银行和民间金融等机构的激烈竞争，存在市场拓展乏力，业务发展缓慢的现象。为了查找、分析农村信用社城区发展的难点，探讨加快城区业务发展的对策，通过对曲阜市农村信用合作联社（以下简称曲阜联社）所辖的城区、曲阜信用社和曲阜联社营业部进行了深入调研。
一、基本情况
（一）城区内信用社基本情况
曲阜联社辖内共有营业网点31个，其中，综合营业机构14个，分社17个，是目前曲阜市从业人员、营业网点最多、服务范围最广、资金实力最强、贷款规模最大的银行类金融机构。截至2012年3月末，曲阜联社各项存款余额41.04亿元，市场占有率23.72%；各项贷款余额26.53亿元，市场份额34.87%。
曲阜联社城区营业网点共有城区信用社、曲阜信用社和联社营业部三家分支机构，在经营管理出现了网点多、人员多与市场拓展乏力、业务发展缓慢的诸多“不和谐”因素，三家基层信用社共设营业网点13个，占全辖网点总数的41.9%；员工124人，占全辖员工总数的30.3%，而各项存款余额只占全辖的1/5，各项贷款余额还占不到全辖的1/3，没有很好地发挥出人员优势、网点优势和区位优势。
（二）调研情况
本次调研活动，曲阜联社以内设部室为单位，组成14个调研小组，通过发放调查问卷的方式，每组调研10个商户或居民，并分别与信用社主任和客户经理座谈，以获得调研内容所需的第一手资料，调研结果如下：
一是在银行开户方面。在被调查人群中近82%的客户选择在国有商业银行开户（见图一）。由下表可以看出，客户更倾向在国有商业银行开户，农村信用社的开户率占比偏低。调研过程中，更有客户片面认为农信社仅服务于“三农”，客户主要针对农户、农民，与城区居民关系不大。
城区信用社银行开户情况（图一）
二是在业务办理方面。在被调查人群中55.6%的客户只在农信社办理过存取款和汇款业务（见图二）。如表中所示，业务（缴话费）、电话银行等业务在被调查的客户中无一人办理。
农信社城区业务办理情况表（图二）
三是信用评定及三大联盟建设方面。在被调查人群中仅9%的客户了解信用评定及三大联盟建设（见图三）。调查结果显示，在91%的客户里面，有46%的客户有贷款需求，却不清楚信用社贷款业务。
城区信用评定及三大联盟建设宣传情况表（图三）
四是新业务品种宣传及综合营销方面。如图四所示，有近一半的客户表示知道农信社的新业务，例如网上银行及财富在手卡业务，但部分表示已在其他银行办理过了，对该业务并不感兴趣。
新业务品种宣传及综合营销情况表（图四）
从以上调研结果可以看出，农村信用社在城区市场的业务开展情况不容乐观，曾在农村信用社办理过业务的客户表示对农村信用社服务满意度较差，一是网点破旧，硬件设备、服务功能跟不上；二是业务品种较少无法满足客户的需要；第三对于信用社开办的新业务并不熟悉；第四办理业务的过程中，排队的时间过长。根据客户的反映的结果可以看出，城区在业务开展中存在较多的难点。这也充分说明，城区的3个单位危机意识、竞争意识不强，业务宣传力度和产品推介力度明显不够。
二、城区业务发展面临的困难
（一）网点硬件建设差，结构不合理
曲阜信用社的网点产权都属于信用社，而城区信用社的网点都属于租赁，装修改造需经房主同意。其中曲阜信用社的西关分社、有朋路分社，房屋简陋、面积狭窄、功能不全、设施极差。在不足3公里的有朋路上，有5个金融机构的网点，而农村信用社的网点就有3个。3个单位的自动存取设备装机率也落后于其他银行，13个营业网点中仅有5个网点安装了ATM自动取款机。
（二）业务品种单一，难以适应客户需求
城区内的3家基层信用社现有金融工具仅局限于传统的存款、贷款、结算业务，中间业务主要开展以代收代付为主的业务，能分散业务风险的中间业务占比甚微，真正意义上的投资理财、信息咨询、信用卡业务等尚未破题，当前的服务方式仅限于各营业网点的人工服务、电话银行，不能适应现代社会快节奏、高效率的金融服务需求。
（三）经营理念落后，服务水平有待提高
国有商业银行已逐步调整经营战略，在城区范围内不断占领和扩大市场份额，有的甚至已经下延到城乡结合部和乡村，这些机构势必对农村信用社的业务经营形成强力冲击。而目前的农信社的城区网点经营理念仍处于滞后、陈旧位置，多数还在按照传统的经营思想发展业务，沿用过去的老办法、老方式、老模式接待客户，存在着钱不错、账不乱，接待客户态度好与坏无关紧要的想法，尤其对业务和新业务的开展处于被动、消极的状态。4月初曲阜联社进行规范化服务导入前的暗访记录中，可以明显看出与附近商业银行相比，城区单位的网点在服务礼仪、手段、程序等方面仍处于低水平，行为仪容、仪表、仪态失去规范，日常服务、特事处理缺少技巧。
农业发展难点范文3
1.1符合农业可持续发展的准则
我国是农业大国，在当下的发展趋势下，要想不断提升我国农业现代化水平，构建农业现代化发展体系，实现我国农业的长效发展，就必须不断提升农业机械化水平和能力，打破过去单独依赖价格和质量优势的发展模式，充分发挥技术优势，用最新农业科学技术手段提升农业机械化强度，从而不断促进我国农业发展的现代化和国际化。
1.2推动农业现代化发展的道路
随着农业技术的迅速发展，为了更好推动时代经济的发展，在现代化转变的过程中，我国农业发展必须将核心放在机械技术的改进与提升上，就需要加强农业科技发展。在将来农业现代化构建的过程中，我国要加强农业机械化创新，在农业中使用更多的新技术，推动农业现代化发展，走中国特色社会主义的农业现代化之路。
2我国农业机械化的实际状况
2.1缺少专业化人才
我们都知道，提升农业机械化发展，人才是市场竞争和行业发展的核心因素，在我国，要想实现农业的长效发展，就必须加强人才的引进和培养，加强专业人才队伍建设，此外，还需要建立有效的奖励制度，做到有效地吸引和留住人才，最终推动我国农业的长期发展。
2.2农业机械化机构资金安排不科学
当下，我国农业机械化发展还比较滞后，存在着许多行业内部问题，像资金安排不合理、人才体系不完善等状况制约着我国农业的机械化，虽然近年来，我国不断加大对农业技术改进的资金投入，但其投资力度相较于其他行业仍显得不足，和国外其他发达国家相比还存在较大的差距。此外，在行业内部，各领域投资比例不平衡，导致出现了体系偏差，最终使得各方面的机械化质量存在较大的差异。
2.3没有健全的管理体系
在我国，农业经营方式比较传统与滞后，在计划经济环境中的农业机械化管理不能顺应现代化农业的发展，这种传统的农业发展模式严重制约了当下农业的现代化转变。另外，我国农业发展的推广与宣传力度不足，没有与农业科研机构和团队建立长期有效的合作机制。当下，我国农业科研的技术性和专业性得到有效提升，但是宣传和推广强度不足，使得我国的农业在科学技术使用方面受到一定的局限性，而且农业推广部门和科研团队还没有构建健全的合作机制。在农业相关的科学技术层面，我国虽已取得了较大的技术突破和创新，但由于推广宣传不到位，也会影响我国农业创新技术的提升，同时也阻碍了我国农业机械化水平的提升，使得我国农业技术创新困难重重。
3强化农业机械化能力的解决方案
3.1确定目标和构建重点
为了更好地推动农业机械化构建，就需要在我国农业现代化体系构建过程中，抓住发展重难点，确立明确的发展目标，建立专业的技术人才队伍，加大农业技术资金投入，建立完善的机械化产业链。因此，在构建的过程中，要以我国农业发展为基本态势，划分最终目标，确定我国农业建设的主要内容，采用科学化的技术，以优创效、以质提量，大力改革我国农业发展模式，拓宽农民收入渠道，通过实现我国农业长效机械化发展，不断提升我国农业的整体发展水平。
3.2强化专业人才培训
人才作为当下各行业发展中最活跃的因素，也是我国农业发展与改造需要特别注重培养的对象，要想实现农业现代机械化和高质量发展，就是要加强专业人才培养，不断完善人才培养体系，改革人才培养模式，通过专业技术人才，为农民提供有效的技术帮扶，最终，通过打造专业性的行业团队和高水平的农民队伍，有效提升我国农业的发展水平。
农业发展难点范文4
关键词现代农业发展；评价指标；评价方法；存在问题；甘肃酒泉
中图分类号F323文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0365-02
现代农业内涵与衡量标准是随着时代的发展和科学技术的进步而不断更新与完善的。目前我国正处于传统农业向现代农业的快速转变阶段。笔者试图借鉴中国现代农业发展评价指标体系和评价方法，对酒泉现代农业的发展状况进行实证分析和综合评价，探寻制约酒泉现代农业发展的瓶颈因素，为加快推进现代农业建设、强化社会主义新农村建设的产业支撑提供科学依据。
1现代农业发展的评价指标体系及综合评价方法
1.1评价指标体系
根据现代农业的基本内涵与主要特征，主要设置由现代农业物质装备要素、科技支撑要素、劳动力素质要素、产业化发展要素和产出效能要素等5个一级指标和15个二级指标组成的现代农业发展水平综合评价指标体系[1-2]（表1）。
1.2综合评价方法
1.2.1指标权数的确定。指标权数的确定主要依据各指标在整个体系中的重要性和影响程度，该权数的确定主要来源和参考于国家统计局甘肃调查总队课题组“甘肃省现代农业发展研究”和农业部软科学委员会委托课题“中国特色现代农业支持政策研究”――中国现代农业发展评价指标体系中的参数值。
1.2.2评价指标的计算。一是计算各个指标的得分值。各个指标的得分值实行封顶计算，指标实际值大于标准值时，只按标准值计算。二是计算各个指标的达标率。即反映各个指标达到标准值的程度。
1.2.3现代农业发展水平的综合分数计算。各个指标得分值的加分总和即为现代农业发展水平的综合分数。现代农业发展水平的综合分数是衡量和判断现代农业是否达到预期目标的综合性指标，可以用来判断现代农业的总体发展水平，以及与现代农业发展标准值的差距。现代农业发展水平的综合分数达到70分可以认为现代农业达到初级发展水平，达到80分可以认为达到中级发展水平，达到90分可以认为达到高级发展水平[3-4]。
2酒泉市现代农业发展水平综合评价
2.1综合测评结果
总体来看，2009年酒泉市现代农业发展的综合分数为一级指标各得分值相加。即：现代农业综合分数=13.31+18.71+12.85+17.20+20.77=82.84分，即目前酒泉市现代农业处在中级发展水平，与现代农业高级发展水平相比，还相差7.16分。
2.2一级评价指标测评结果
从现代农业发展的5个构成要素来看，除产出效能要素的达标率为66.51%最低外，其余4个要素达标率均超过80%，其中科技支撑要素的达标率最高为93.81%，其次为物质装备要素的达标率较高为87.04%。可见，科技的快速发展和农业基础设施的建设推动了酒泉市现代农业发展的进程，同时表现出农业综合生产能力低又是影响现代农业发展进程的瓶颈因素。
2.3各项二级评价指标测评结果
从各项评价指标来看，2009年达标率除森林（草地）覆盖率最低外，其余达标率均超过80%。达标率超过90%的有7个指标，即有效灌溉面积占耕地面积比重、劳均拥有农机总动力、农业科技进步贡献率、有线电视入户率、农业先进实用技术入户率、龙头企业带动农户占比重和人均国民生产总值，达标率分别为95.11%、90.88%、91.43%、95.00%、95.00%、91.85%和90.28%。其中农业先进实用技术入户率和有线电视入户率均达95.00%，说明现代农业科技加快了酒泉市现代农业发展的进程[5]。达标率在80%～90%的有每667 m2耕地化肥施用量、农村人均用电量、农村人均受教育水平、农业劳动力占农村从业人员比重、农产品加工率、劳均农业增加值和农民人均纯收入7个指标，达标率分别为80.43%、80.02%、88.78%、83.00%、81.25%、87.56%和80.13%。农民人均纯收入和农产品加工率在现代农业发展中是非常重要的2个指标，测算结果显示这2个指标的达标率相对较低，增加速度也不快，由于限制因素较多，短期建设见效缓慢，需要长期持之以恒的投入推动其发展；农村用电量达标率也相对较低，是由于酒泉市的农村用电量与标准值相比偏大，造成比值偏小。与实现现代农业高级发展水平还有一定差距，这将是今后酒泉市现代农业建设的重点和难点。
3结语
2009年酒泉市现代农业的发展综合测评结果表明，经过改革开放多年来的建设和发展，酒泉现代农业建设在提高物质装备水平、强化农业科技支撑、提高劳动力素质、加快推进农业产业化、提高农业综合生产能力等方面取得了显著成效。从以上分析可以看出，酒泉现代农业整体发展水平较快，已经达到现代农业中级发展水平，其中有7项指标达标率超过90%，已达到现代农业高级发展水平；而且有7项指标达标率在80%～90%，发展空间还是比较大的。目前酒泉现代农业呈加速发展态势，随着国家各项支农扶农政策的进一步落实和“一特四化”的迅速推进，酒泉现代农业发展水平可望有一个比较大的提高，必将实现现代农业的高级发展水平[6]。
此次评价尚存在以下问题：一是现代农业评价范围及指标体系的设置中，在参考相关文献的基础上，构建出的15个二级指标，在一定程度无法完全代表酒泉现代农业发展的现状，其评价结果难免有一定的局限性。二是指标权数的确定和各项指标的标准值目前没见到权威性的规定，该研究在参考一些学者和专家研究标准的同时，结合酒泉农业发展的实际而确定，在数值上存在不均衡性，对评价结果的准确可靠性有一定的影响。三是以上研究成果是建立在科学论证和实证分析基础之上，但仍然是一种初步的阶段性成果，所提供的数据和结论有很大局限性，仅具有在特定范围和特定阶段的参考价值。
4参考文献
[1] 文小才.河南现代农业发展的思路与对策[J].河南财政税务高等专科学校学报，2010（2）：27.
[2] 魏国强.努力打造现代农业经济实体实现河南农垦科学发展――关于河南农垦改草发展的思考[J].种业导刊，2009（5）：5-6.
[3] 彭电子.现代农业催生职业农民[J].农村新技术，2010（5）：78.
[4] 齐城.中国特色现代农业支持政策研究[M].北京：中国农业出版社，2009.
[5] 万宝瑞.农业软科学研究新进展（1999-2000）[M].北京：中国农业出版社，2001.
农业发展难点范文5
气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题，也是人类面临的最为严峻的全球环境问题之一。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，已成为转变经济增长方式和应对气候变化的根本出路。低碳农业是低碳经济的主要组成部分，一方面，相对工业系统，农业自身内在具有自然再生产和社会再生产高度结合的特性，农业碳源碳汇双重特征使低碳农业比低碳经济具有更丰富的内容，农业可以通过“促汇抑源”双重措施在低碳经济中发挥作用；另一方面，我国现代农业向低碳转型已迫在眉睫，一是高能耗现代农业发展模式与农业资源污染交织在一起，化学投入品过量施用导致的空气、水体、土壤立体交叉污染已从源头上威胁到食品安全；二是受工业投入品“能源化”影响，农业陷入高成本和政府高补贴的恶性循环。然而在新近的低碳经济发展方案中农业并没有受到重视，这在很大程度上是由于低碳农业发展既需要投入减排、过程减排、增产减排等多种途径的农业减排技术等应用基础科学的支撑，亦需要社会科学、经济科学和农业科学多学科结合的实际研究。可以说，只有通过耕作制度、减排技术、管理措施的协同控制，以及政府、农户和相关组织的协同推进，才能达到减排和适应、减排和粮食安全、减排和多种效益的协同发展。多学科协同创新的思想和初步尝试正是本书的一大特色。
长期以来，可持续发展是我国政府一直重视的问题。2009年中央提出坚持可持续发展四大战略措施：建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、发展循环经济、发展低碳经济；党的十报告也指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”如何实现“美丽中国”？报告也给出了答案：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。低碳现代农业是在应对全球气候变化中应运而生的现代农业发展模式，而这种全新的模式所带动的则是“低碳农业经济”的发展，是一种全新的以低能耗和低污染为基础的绿色农业经济。我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，低碳现代农业的发展将提高能源及农业投入品的利用效率，通过能源结构清洁化对现代石油农业的低碳化改造，提高农业碳生产力，为农业经济和农民增收带来新的发展机会和可持续性的农业系统环境。可以说，低碳现代农业是贯彻科学发展观、转变农业增长方式、减轻资源与环境压力、解决农业污染和保障食品安全的一场革命，是建立资源节约型和环境友好型社会的根本途径，是实现生态文明和农业可持续发展的最佳选择之一。本书提出将农业现代化建立在低碳经济的发展模式上，将是国家农业发展方式理论和实践上的重大创新。
本书作者米松华博士一直从事农业资源与环境和农业可持续发展的研究，具有林业经济和生态学的双重研究背景。《我国低碳现代农业发展研究》是她这几年的核心研究成果。本专著主要应用系统论中的协同理论和经济学中的外部性理论，结合已有低碳农业国内外研究成果和现代农业理论推导，首先，界定了由概念群、核心要素、衡量指标组成的低碳农业内涵体系，并构建了低碳现代农业分析逻辑框架；其次，应用碳足迹理论采用全生命周期法对全国和各省区农业温室气体排放进行系统核算并对影响因素进行逐年分解分析；再次，利用德尔菲专家评价法筛选出农业源温室气体减排适用性技术和管理措施，并以此为基础，运用微观计量技术以稻田种植为例，对稻农减排技术采纳意愿以及一体化减排技术采纳数量影响因素进行实证分析；最后，通过典型案例研究，对低碳农业发展中技术、组织、政策耦合进行深度挖掘，并对水稻种植不同技术组合的排放效果、成本、收益、边际减排成本进行了定量比较分析。基于以上的理论和实证研究，提出了我国低碳型现代农业发展的若干政策建议。相信读者能感受到作者对农业与气候变化这一难点问题的决心和努力。
农业发展难点范文6
关键词：财政 新农村 建设 对策
一、财政支持新农村建设初见成效
近年来，新安财政部门以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，积极推进城乡统筹发展，全面深化农村改革，大力支持农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现了较大改观。
1.农村农民负担进一步减轻。税费改革以来，逐年降低农业税税率，并自2006年起全面取消了农业税和农业特产税，进一步减轻了农民负担。取消农业税后，全县基本实现了农民合同内的“零负担”。
2.农民得到了更加切实的实惠。近两年来，在取消农业税的基础上，积极落实种粮农民直接补贴、农机具购置补贴、良种补贴、成品油补贴和贷款贴息等政策，大幅增加农民的转移性收入。06年以来，全县共兑付粮食直补资金5112.1万元，农机购置补贴255万元，优质改良玉米良种给予补贴360万元。在多种政策合力下，促使农民收入大幅度增长。
3.农村教育事业发展取得了实质性突破。新安县通过建立和完善农村中小学教师工资保障机制和公用经费保障机制，积极实施国家农村寄宿制学校建设工程、危房改造工程，06年以来，先后投入1018万元资金，改造和新建校舍面积达2.5万平方米；同时，对农村义务教育阶段家庭贫困学生实施了了“两免一补”政策(即免费提供教科书、免收杂费、补助寄宿生生活费)，使全县农村贫困家庭共计22.7万人次义务教育学生享受到“两免一补”政策，基本解决了贫困学生因贫失学问题。
4.农田水利基础设施得到进一步改善。06年以来，新安财政投入节水灌溉、人畜饮水、村村通自来水等水利基本建设资金2953万元，投入农业综合开发和优质农产品基地建设等农田基本建设资金2800万元，投入农网改造、“村村通”工程、沼气池建设、生态环境建设等农村基础设施建设资金9619万元，进一步提高了农业综合生产能力，完善了农村基础设施，为农业增效、农民增收发挥了举足轻重的作用。
5.农村社会保障体系得到进一步完善。新安县以构建农村安全保障体系为着力点，初步建立了农村养老保险、农村优抚对象生活保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、救灾救济、农村医疗救助、农村五保供养、农村计划生育奖励扶助等一系列救助体系，在全县农村架起了社会救助的“网络链条”。目前，全县农村合作医疗参合率100%，近19.9万(人次)农民获得就医补助，补助资金2724.7万元。
二、目前新农村建设面临的矛盾和难点
总结该县财政支持新农村建设工作，虽然取得了阶段性成果，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在两大矛盾和五个难点：
两大矛盾：一是资金供给量小与需求强烈的矛盾。由于人员经费、公用经费等刚性支出增长快，县乡两级财政无力拿出较多的资金支持农业发展，加上乡村经济实力不足，用于支持农业发展的资金增长有限。而与此同时，在“村村通”、农业产业基地建造以及各种农业基础设施的建设都需要较多的财政资金投入，资金供求矛盾尖锐。二是支农资金投入周期长、风险高与支农资金回收困难的矛盾。农业投资无论是农业产业基地建造、各种农业基础设施的建设都要有一个较长的周期才能产生效益，而在此周期内，由于自然灾害、市场变化等因素，使农业投资风险较高，农业投资回收较为困难，造成支农资金投资效益明显低于工业企业和加工企业，造成支农资金投入大与效益不保证的矛盾。
五个难点：一是农村产业发展缓慢。目前农业在产业化、市场化和外向化方面，与先进地区有较大的差距，龙头企业对农业发展和农民增收的带动作用不强，农产品的市场竞争力较弱，农村二、三产业发展迟缓，民营企业发展不充分，财政支持农村建设资金有限。二是村级债务沉重。由于农村经济发展滞后，出现了旧的债务不去，新的债务又来。三是农民收入水平较低。农民收入水平低、增长缓慢，不利于农民生活改善和扩大生产性投放。四是农业劳动力转移的压力较大。当地就业容量有限、外出打工收益不大，城镇定居缺乏经济支撑等困难，形成农村劳动力转移就业难。五是农村社会事业发展相对滞后。与城市居民相比，农村居民在教育、科技、医疗、社会保障等方面相对滞后。
三、财政支持社会主义新农村建设的对策和措施
财政支持新农村建设以“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”为原则，着力支持转变农业增长方式，提升农民生活水平，改善农村落后面貌，让广大农民群众共享经济社会发展成果。
1.准确把握财政政策，争取新农村建设更多的资金、政策。发挥财政部门涉及面广、信息灵通的职能优势，准确把握上级财经政策的实质和走向，紧密结合县情实际，提出对策和措施，争取多的政策倾斜。同时，加强同相关职能部门的配合协作，用足用好省、市帮扶政策和国家产业政策，共争取上级在项目和资金上予以倾斜，确保得到上级更多的政策性投入。
2.创新投资机制，发挥主导作用。建设新农村，投入是关键，政府是主导，农民是主体。通过建立“各级政府出一点、涉农资金捆一点、受益群众出一点、政策优惠让一点”的融资模式，不断拓宽新农村建设的投资渠道，有效激活社会各方面资金投入。同时，充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投入必要的人力物力搞好公共配套设施建设，防止产生“等、靠、要”的依赖思想。
3.改变投资方式，提高资金效益。改变过去政府大包大揽、行政计划运作的做法，积极探索“政府出资、市场运作”的新型财政资金运作模式，更多地依法、依规采用补助、贴息、奖励等政策工具和激励措施，支持农村公共产品建设，把资金物资用到农民直接受益的项目上；改变过去支农资金撒胡椒面的做法，统筹安排和集约投放各类支农资金，集中有限资金分类分步投入重点项目、重点乡村、重点自然村。
大力支持建设社会主义新农村，既是财政当前工作的重中之重，又是“十一五”乃至今后时期财政工作的一项重大任务。财政部门要认真贯彻落实全县关于建设社会主义新农村的统一部署和要求，积极主动地发挥财政职能作用，与各乡镇、各部门密切配合，形成工作合力，为加快建设社会主义新农村做出新贡献。
参考文献：
[1]吴海峰，李沛沛.新农村经济视角下循环农业发展模式研究[J].经济研究参考，2008，(55).
[2]梁雄.梧州市新型农村经济合作组织初探[J].广西农业科学，2008，(5).
