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水利行业现状及发展趋势范文1
英文名称：Water Resources Informatization
主管单位：水利部
主办单位：水利部南京水利水文自动化研究所
出版周期：双月刊
出版地址：江苏省南京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1674-9405
国内刊号：32-1819/TV
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发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1983
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水利行业现状及发展趋势范文2
关键词：水利工程；设计原则；发展趋势
1.水利工程设计的重要意义
1.1影响施工进度
水利工程设计的质量情况直接决定着水利工程的施工质量以及工程后期的使用时间。在前期做好工程设计工作可以一定程度上节约整个工程的成本，工程设计的好坏影响着整个工期的进度，所以加强水利工程设计是一项很重要的任务。水利工程的施工进度不仅受到施工资金的下况、施工队伍的管理等一些客观性的因素，而且最主要受到是水利工程设计的影响。在做设计方案的时候需要考虑全面，既要考虑工程的任务、施工周期，又要考虑到施工现场的实际情况，如工地的地质情况、工程施工条件等。如果水利工程的设计方案考虑不周到，就会出现一些漏洞，结果会影响到施工的进度。因此，为了确保水利工程建设的质量合格，需要用合理的方法制定设计方案来加强水利工程设计方案的质量并且在施工过程中严格按照设计原则进行。
1.2影响工程造价和运行费用
水利工程设计中控制费用的关键在其设计和决策，在水利工程施工中，水利工程设计也是一项重要的环节，这关系到水利工程项目的安全情况。每个单项工程设计的方案以及施工所用的材料都对工程造价有着一定的影响，可能会导致工程费用的增加或减少。水利工程设计的质量不仅影响着运行费用，也影响着工程建设的投资情况。比如说水利工程设计影响水利工程的运行保养和维修所花的费用，合理的水利工程设计方案可以一定程度上降低水利工程造价和运行费用。
1.3影响工程质量
水利工程设计中各个步骤既影响工程的整体建设，也影响水利工程的质量。在做设计方案时需要考虑到施工现场的实际情况，在施工过程中可能会发生一些未知的地质灾害，这些灾害会影响到水利工程后期的使用效果。所以水利工程设计质量对水利工程质量有着最直接的关系。
2.水利工程设计的要求
在旧传统水利工程设计的模式的基础上，再加上新形势下对水利工程设计提出的新要求，目前的水利工程需要遵循以下五大要求。一、基本要求：水利工程设计需要符合水利工程的设计规模;安全要求是水利工程设计需要遵循的最基本的要求，所以需要考虑可能发生的严重地质灾害。二、特殊要求：水利工程设计需要结合施工现场的实际情况再进行工程设计；布置施工场地时需要选择安全性高、污染小、环境影响小的施工场地。三、科学性要求：水利工程设计的方案不仅需要科学的的进行分析，还要在实践中得到证实，正所谓实践是检验真理的唯一标准。就算工程设计方案当中的建筑物布置及其尺寸大小也要进行科学的分析。四、专业性要求：工程后期设计的深度相比前期要高，对水利工程设计的人员具有较高专业水平的要求，需要精心设计各个施工步骤的资金投入。五、环保和美观要求：水利工程建设在确保不影响施工周围环境的情况下，不仅需要考虑到环保的因素，还要具有美观性。
3.水利工程设计的原则
3.1遵循节约原则
现在水资源是有限的，地下水也是有限的资源，因此在做水利工程设计的方案时，应该科学有效的利用水资源，既要保证生活用水量和供电的实际需要，又要防止水资源使用过度，减少施工过程中不必要的损失。
3.2人本原则
在新形势下设计的水利工程方案，不仅要符合以人为本的基本理念，而且要避免给施工周围的居民带来安全隐患，为群众提供高效的服务，此外还要保证生产生活用水，符合泄洪、供电的实际要求。保证生态环境的相对稳定和可持续性，满足水利工程的安全稳定要求。
3.3经济合理原则
水利工程建设是一个综合性的比较强的工程，不仅要满足泄洪、供电、发电的要求，还要考虑到投资的合理性。做水利工程设计的方案时首先要按相关的要求进行设计，再根据实际情况，最后制定出一个安全有效的方案。
4.水利工程设计的发展趋势
4.1水利工程设计行业的标准化
目前，大力推动水利工程设计行业的标准化进程，节约社会资源具有非常重要的意义，因为水利工程设计软件很少。推动水利行业的标准化可以提高水利工程的设计效率，节约施工过程中的资源，这对于水利工程的建设有着重要的意义。而且在设计时，应该通过以前的设计实例和有关科研部门做好衔接和沟通工作，一起讨论水利工程设计的规范标准和设计方式，进而使水利设计行业实现标准化。
4.2水利工程设计行业的程序化
如今的市场发展变化太快，为了能够适应其变化，要推动水利行业的程序化，在选择水利工程设计方案时引进竞争机制，优胜劣汰，选择最优秀的方案，给水利工程设计单位带来一定的压力，使其具有危机意识，调动其积极性，进而提高设计方案的质量。实施投标制度，对设计方案的优化有着很大的帮助，水利工程设计行业如果变得程序化，不仅能控制水利工程造价，还能提高设计单位的设计水平和设计员的水平。
4.3水利工程设计的多功能、生态化
科技不断地发展，水利工程设计日益完善，水利工程设计所要符合的要求变得更高，不仅要保护环境、生态，还要多功能等。水利工程建设部门在新形势下变得更加重视人与自然和谐发展，水利工程建设将会是顺应时展的一种新趋势。在设计时，要以保护环境，保护生态为前提，既要具有防洪、发电、供电的功能，又要具有生态、环保等功能。
4.4水利工程设计要具有美学性
除此之外，随着水利工程建设技术的不断发展，为了符合可持续发展战略的有关要求，设计单位需要树立新的设计理念，遵循节约原则，坚持以人为本、经济合理化的原则，构建一种保护环境、保护生态、具有多功能、美学价值的水利工程建设模式。人们的生活水平不断地提高，对水利工程设计的要求变得越来越严格，不仅要有一些功能和作用，还要求达到一种精神愉悦的境界。美学性是水利工程设计发展的趋势，水利工程设计单位把美学原理运用到水利工程设计中来突出水利工程建设的美学价值。水利工程设计需要充分利用施工现场周围的一些地理上优势，再与艺术相结合，做出一个优秀的设计方案，用水利工程来优化环境。美学知识主要是运用在水利工程图纸的设计上，使得水利工程与周围环境相匹配，这样设计的水利工程不但有水利工程本身的功能和作用，而且还要有观赏价值，达到一种美的效果。从而实现以水利工程带动景观建设、以景观建设促进水利工程发展的良好循环。
5.结束语
结合上面所说的，新形势下的水利工程设计非常的重要，仔细勘察施工现场的实际情况，有针对性的进行工程设计制定相关条例并完善水利工程设计的有关机制，推动水利工程设计的标准化、程序化进程，提高水利工程设计单位的设计水平。
参考文献
[1].覃后亮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究，2014（10）.
[2].贾明，王彦武.初探水利工程设计中的问题和发展趋势[J].城市建设理论研究，2013（34）.
水利行业现状及发展趋势范文3
关键词：水利工程设计问题发展趋势
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程设计中存在的问题分析
（一）缺乏科学的设计依据与资料
水利工程设计涉及到地质、水文、气象、水资源等各类不同的详细信息，在水利工程设计论证阶段信息的来源多来自对各种资料的收集和整理，这是一项很重要的工作，任何一个基础资料的不准确，都会导致设计问题不断出现。水利工程的设计必须结合工程的实际情况来进行方案制定、公式选择、参数设置等等。但很多项目由于时间及资金方面的原因，而忽略了这些基本性工作，缺少实地考察，急于开始进行水利工程的设计，从而影响了对这些资料的收集，使得工程设计缺乏科学的根基及设计依据，为后续的工程建设留下了很多隐患，在施工过程中不可避免的出现大量设计变更，导致工程实施难度大幅度提升。
（二）设计过程中对比程序执行不严格
设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。在水利工程的设计的可研阶段、初步设计的阶段和施工图设计的阶段，都需要综合对比分析设计方案，才会确保建设方案的科学性、可行性以及实用性，确保设计的内容和工程的实际互相符合。但是在设计过程中，设计单位设计的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时候没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况，也没有考虑根据需要和可能确定各种治理和开发日标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。导致不能保证设计方案在经济、性能、技术、质量等方面的指标进行完美的结合，造成设计方案在实际工程的应用中受到影响。
（三）造价控制不合理
水利工程的概算编制说明主要涉及到了工程概况、主要材料价、编制依据等。在设计过程中，部分设计人员对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素没有进行详细分析说明，直接套用之前所做项目的编制说明，这就导致了工程预算审定人员难以作出正确的判断，审定金额与工程实际造价不相符，使工程投资的准确性大大降低。同时，有些设计者在进行单价分析时，不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，材料价格的预算也不按照当地的标准进行实时调整，而是照搬早期的项目单价表，使得项目的单价过高或者过低、勘察的设计费用太高，工程的概算失真等，给工程投资的准确性带来不利影响。
（四）设计内容不规范
工程设计图纸，是整个工程的纸质呈现于施工的导引与依据，工程设计图纸要求非常的精细。图纸设计的不合理包括图纸的尺寸标注不清楚、不规范，很多设计者对于工程设计图纸的细节方面没有足够的重视，许多特征点无剖面图或尺寸标注不完整，这就给工程量计算、施工操作带来很大的困难，影响工程进度。另外缺少必要的性能要求和标准说明，如选用机械的型号、特殊工艺的操作说明等等，这些都会对施工进度和施工质量造成不良影响。这些影响会使得工程预算的审定人员很难作出正确的判断，导致出现在施工过程中审定的金额和工程的实际造价不相符的现象，从而降低对工程投资的准确性。
（五）设计审核不严格
水利工程设计的审核阶段，是对水利工程设计科学性、合理性重要的审核过程。然而，由于部分设计单位片面的追求经济利益，以至于出现了人为影响或控制审核结果的情况，这不仅影响了水利工程审核的科学性，更是对水利工程事业不负责任的恶劣表现。鉴于这种情况的出现，使得设计审核工作失去了其存在的价值，对于水利工程设计问题的影响非常巨大。
（六）缺乏生态环境保护方面的考虑
当前我国许多水利工程规划设计时，水利工程设计人员的生态意识不强。在水利工程设计中，缺乏具体的生态水利工程设计方法及标准，缺乏当地的生态、水文等具体资料。生态系统本身就具有明确的地理位置和区域的差异性，决定了考虑生态的水利工程就应该具有特定性和区域性，因而制定具体的设计方法和评价标准非常困难。部分水利工程虽然运用了一定的生态设计，但却忽略了水利工程建成后的生态管理和生态运转，其生态设计不够充分和科学，满足不了整体生态系统的生态良性循环和可持续性。
二、水利工程设计的发展趋势探究
（一）水利工程的多功能化趋势
随着科技的进步和时代的发展，水利工程设计与施工技术水平不断提高。同时人们面临的生活环境、水资源和能源需求状况也不断发生变化，人们对水利工程的要求不再仅仅局限于防洪、蓄水、发电等功能以及安全性能，而是追求更加多功能化的水利工程，即在满足水利工程传统功能的同时，丰富和改善人们的生活环境。
（二）差异性
我国地域广阔，气候、水文条件差异极大，社会经济发展状况也极其不同，所面临的水问题及水利基础设施的状况也差异悬殊。因此各地方的水利现代化进程也必然是极不相同的，应根据各自的特点制定实现水利现代化的行动计划，认真分析本地区条件，确定当前及长远任务。如有些城市尚未设防或防洪标准很低，应当首先抓紧防洪排涝建设。有些地方长期缺水干旱，大量开采地下水应首先解决节水和开辟新水源。
（三）水利工程的生态化趋势
长期的实践和大量的失败案例表明，人类不能再以牺牲生存环境为代价去发展水利工程，这种发展方式无异于饮鸩止渴，是不长久的。当前实现人口、资源与环境的和谐发展已经成为可持续发展的首要任务，人们对于水利工程建设提出了保护环境、保护生态、外形美观等的具体要求。因此，为了更好地保护环境、利用自然资源以及实现人与自然的和谐发展，在合理利用自然资源的同时，水利建设部门应考虑到人与自然和谐发展这一理念，强化生态设计环节。近年来，为了更好的保护自然环境，以及优化和丰富水利工程的功能，生态水利工程设计应运而生，生态水利建设工程已经成为时展的新趋势。生态水利工程既保证了水利工程应有的基本功能，又美化了自然环境，强调了环保、节能、促进可持续发展等方面的功能，在近年来的水利工程建设中得到了广泛的运用。
（四）水利工程的美学化
美学性水利工程成为水利工程设计发展的趋势之一。水利工程设计与美学原理相结合，凸出其水利建筑的美学价值。水利工程设计需要充分利用其施工地点临近自然山水这一优势，通过人为的艺术设计，将其进行环境优化，使其能具有观光的价值，达到水利工程和景观建设双丰收的目的，以水利带动景观建设，以景观建设促进水利的良性循环。美学性水利工程的建设设计，不仅需要设计人员从美学的角度看待建设，也要设计人员具有和谐理念，将建筑材料进行合理设计，达到人与自然和谐的目的。
总结：工程设计是水利工程建设中关键的环节，也是对水利工程建设进行规划的必要步骤。设计方案对工程建设有着直接的影响，并且也决定了水利工程投资的效益以及施工安全性。水利工程设计单位要根据时代的发展及要求，认真分析和总结相关设计问题的原因，及时更新管理体制和设计理念，掌握新技术新知识，不断的创新设计方案。
参考文献：
水利行业现状及发展趋势范文4
关键词：城市 中水回用 现状 发展趋势
中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（a）-0103-02
城市是人类生活的聚集地，亦是水资源消耗的重要场所。据相关数据统计显示，地球上的水资源存储量为13.86亿km2，而其中可供人类饮用的淡水资源却很少，几乎仅占总量的2.35%左右，加之社会经济高速发展，对水资源的需求快速增长，更是加重了水资源紧缺问题。为了缓解这一困境，实现水资源利用最大化，维护人类生存的基础，城市中水回用得到了快速发展。
1 城市中水回用现状
水是生命之本，是人类赖以生存的物质基础。在水资源日渐匮乏的今天，受绿色生态理念的影响，城市中水回用作为一项重要的战略工程，逐步迈入了快速发展时期。
1.1 中水利用价值
“中水”一词最早援引于日本，起初被称为“中水道”。时至今日，历经三十几年的发展之后，中水逐步为社会大众所认知，它是指将收集来的生活污水、工业废水以及雨水等经污水处理厂处理后，达到去除有机物、重金属离子标准，继而输送至深度处理厂，经混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺程序处理，达到一定非饮用水使用要求范围的水。近年来，随着社会经济发展，生态环境保护问题日益突出和紧迫，对水资源的需求及要求越来越高。城市中水回用作为一项可持续发展战略工程，极大程度上缓解了我国水资源短缺现状，为生活、工业、农业等用水开辟了新的水源通道，尤其对于缺水的社会群体而言感触颇深。另外，城市中水回用还是有效抑制污水排放的绝佳途径，减少了对自然水体的破坏及污染，相对应的水资源环境治理成本也在大幅降低，其社会效益、经济效益、生态效益可见一斑。如此看来，城市中水回用本身的价值定位，决定了其有着十分广阔的发展空间，因而必须要得到重视和支持。
1.2 中水回用的技术
城市中水回用作为一项体系化工程，其关键在于污水处理，根据用途差异所采取的工艺技术不同。具体而言，现阶段可用于城市中水回用的污水处理技术包括物理技术、化学技术、生物技术以及物化技术等。其中，污水物理处理技术是指通过机械方法去除废水中固体悬浮物杂质的技术，大致涵括了筛除、沉淀、过滤等技术。化学处理技术则是指借助化学物质反应分离或回收废水中的污染物质，一般包括混凝法、中合法、氧化还原法等，相比于物理处理技术，其缘于存在二次污染等特点在使用上存在一定的局限性。生物技术是当代污水处理技术发展的高峰，主要利用微生物代谢作用，吸附、氧化分解水中的有机污染物。根据生物活性的不同，生物技术可分为好氧生物处理方法和厌氧生物处理方法两种，前者广泛应用于生活污水及与之性质相近的工业废水处理。生物处理法稳定的出水水质、较小的运行成本，使得其在大型污水处理工程中的价值作用尤为突出。物化技术作为城市中水回用研究最多、应用最广的技术之一，常见于各类优质杂排水工程中。
1.3 中水回用中的不足
在国家一系列利好政策的指导下，生态环保理念已逐步深入人心并推动了城市中水回用发展。但在此过程中，城市中水回用发展依然受某些因素的禁锢，是未来研究课题的重点。尽管随着历史的推进，我国在城市中水回用技术、管理、施工等方面实现了重大突破并积累了一定经验，但客观角度分析，相比于发达国家其发展进程仍然缓慢，尚未达到预期水准和目标，导致水资源浪费现象严重，同时也加重了水资源危机。目前而言，我国社会大众对于中水的认知不足，其开发利用主要依靠于政府投资，此类现象在南方体现尤为明显，主观意识欠缺直接影响了城市中水回用发展。此外，价格直接影响了中水的需求。长期以来，城市自来水作为公共服务商品，其价格受人为操控较低，水资源管理上过度强调开源节流，而忽视了中水回用。如此，不仅在某种程度上影响了城市供水企业的生存与发展，同时也加大了中水回用难度，节水价值也因此得不到完全体现，助长了人们的水浪费现象。
2 城市中水回用的发展趋势
发展城市中水回用对整个人类社会发展具有重要的价值意义。作者基于上述分析，有针对性地对城市中水回用发展趋势进行了展望并相应地提出了一些建议，以供参考和借鉴。
2.1 完善保障机制
综合来讲，城市中水回用是一项集设计、技术、管理等于一体的系统工程，需要完善的保障机制作为发展基础。在此过程中，政府相关部门应充分发挥自身主导及调控职能，统筹全局规划，将中水纳入到城市水资源体系中，坚持因地制宜、分步实施原则，实现分散与集中、技术与经济的有机结合，有效防护工程质量。同时，政府还需积极发展多元城市中水回用主体，鼓励社会各界多方参与，最大限度地解决资金投入问题，通过引入市场竞争机制来推动城市中水回用产业链条的快速建设与发展。知识经济时代，科技是推动行业产业发展的核心力量。从某种意义上而言，城市中水回用就是现代科技发展的产物，因而对污水处理技术有着很强的依赖性。对此，政府及企业应重点发展中水回用处理技术，加紧与发达国家的合作交流，汲取有效经验，编制各类技术设计导则，逐步实现中水回用处理工艺的标准化、规范化建设，着力开发小型化、集成化、自动化中水处理装置，降低生产运营成本，继而进一步扩大城市中水回用覆盖率。
2.2 加快水价改革
长期以来，受本身价值定位及历史局限性，市场上自来水价格普遍偏低，在某种程度上影响了人们的主观意识，导致他们对中水回用兴趣不高，进而打击了相关企业的投资积极性。因此，信息化时代，国家应充分发挥媒体宣传功能，加强生态教育，通过一张张真实的水环境图片展示及讲解，使社会大众深刻认识到保护水资源的重要性和紧迫性并由此引出中水回用，引导大众对此概念有全面的了解，使之积极主动参与到此项工程建设当中。同时，还需适当提高自来水价格，明确回用中水价格，一来从经济价值层次改变公众认知，二来保证合理的投资回报和运营收益。除此之外，政府单位还可通过一系列政策鼓励中水设施企业扩大污水处理能力，与周边小区及其他用水单位建立长期战略合作关系，稳定供需平衡，尽量减少中间环节的支出，从而进一步扩大中水回用范围。如此，相信在全社会的广泛参与下，城市中水回用的规模、服务群体将大幅提升，为其后m可持续发展奠定坚实的基础。
3 结语
总而言之，城市中水回用所创造的社会价值、经济价值以及生态价值不可估量，未来发展空间巨大。由于个人能力有限，加之城市中水回用现状复杂，该文的研究可能存在不足之处。因此，笔者希望学术界更多学者关注此项关乎人类生存大计的工程，理性分析城市中水回用现状，及时发现其中的不足，全面展望其发展趋势，进而提出更多有效的针对性建议。
参考文献
[1] 缪丹，陈吉.我国城市中水回用现状及发展趋势[J].企业技术开发，2015（34）：91-93.
[2] 邵继业.中水回用现状及发展趋势[J].科技传播，2012（22）：84-85.
水利行业现状及发展趋势范文5
__年9月，__市监察局下发了《关于开展水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查的通知》（饶监发[__]2号），决定集中利用2个月的时间在全市范围内开展了水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查。__县根据上级的安排部署，扎实认真开展了此项检查。在检查中我们特别发现了农村小型水利工程随着投资建设方式发生了根本的变化，工程建设招投标也暴露出了一些弊端和问题，这些弊端和问题的产生，直接影响到了水利项目的健康发展。本文将就农村规模以下小型水利工程招投标现状及存在问题入手，分析存在的原因，并提出粗浅建议。
一、我县农村小型水利工程招投标现状及存在问题
农村小型水利工程具有投资小、工期短、见效快等特点，是稳定农业生产，发展农村经济的基础。20__年至__年，我县农村小型水利工程34个，总投资11264.17万元，涉及乡镇20个，按照国家、集体、个人“三合一”的政策和“谁投入，谁管理，谁受益”的原则投资，项目均以面向社会公开招投标的方式承建，应该说，我县农村小型农田水利工程建设招投标，从无到(文秘站:)有，发展趋势很好。然而，从我县目前招投标管理的情况看，还存在不少弊端和问题，主要是：
1、寻找客观理由，规避公开招标。一是一些建设单位或部门，为了自身利益，以项目资金少、时间紧、赶进度、招标费用过高为由，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标，将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是隐瞒工程量，骗取议标报批，或是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。
2、缺少专业人才，不能适应招投标工作。乡镇公共资源交易站工作人员大多是非专业的兼职人员，缺乏招标业务知识，也没有很多心思专研业务知识。有些乡镇公共资源交易站没有随机抽取专家评委而是由象征招投标领导小组成员兼任评标专家，他们缺乏专业知识和实践经验，难以真正达到监督管理的效果。
3、重节省资金，轻质量要求。水利工程是一种特殊工程，规划、设计必须考虑其在破坏性较强的洪水冲击下依然完好，要抗拒强渗透力和破坏力。因此对质量要求一般很高。但是，许多单位和领导仅从节约资金和减轻农民负担出发，任意降低标底，造成工程造价过低，施工质量难以达到设计要求，产生了建造—冲毁—再建造—再冲毁的恶性循环。
4、招标文件不严谨，不能适应招标要求。水利工程经常建设在地质条件复杂,地形差的环境中，工程施工条件艰难、复杂，因此我县对招标项目技术要求一般很高，要求建设项目招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但在具体工作中，个别业主单位在编制招标文件时十分马虎,东抄一点,西挪一点,有的甚至前后矛盾。
5、信息不统一，随意性大 。农村小型水利工程因为投资小，往往没有达到进入公共资源交易中心交易的下线，采取进入乡镇公共资源交易站的方式进行交易，受乡镇工作条件的影响，只能利用本县报纸或在镇、村公告栏张贴招标公告的方式对外招标信息，县域外的企业无法获得招标信息，造成了小型水利工程“招来招去都是几家老面孔”的实际问题，在一定程度给串标、围标行为提供了条件。
二、存在问题的原因
上述问题的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下几点：
1、宣传力度不够。近年来，省、市、县出台了相关的文件规范水利行业的招投标工作。我县水利行业的招投标制度得到了逐步建立，推行的范围不断拓宽，发挥的作用也日益明显。大部分乡镇在贯彻执行有关招投标的法律、法规和政策方面做得比较好，有少部分乡镇却由于宣传没有到位、推行的力度不够，使得干部、群众对实行公开招投标的意识不强，同时部分农村干部文化水平偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为农村小型水利工程投资小、施工简单，实不实行招投标也无所谓。思想观念仍停留在过去计划经济体制下的旧框框里，对实行招投标的目的、意义理解不深，认识不足。
2、规章制度尚不健全。为进一步维护好全县 公共资源交易市场秩序，严格规范交易行为，从源头上有效预防和治理腐败， 20__年，我县下发了《关于进一步做好全县公共资源交易监督管理工作的若干意见》（饶县府办[20__]64号）文件，对建设工程项目交易的管辖、建立简易招标制度、建设工程造价管理 、工程变更的监管和建设工程招标收费等方面进行了规定，为我县规范规模以下招投标行为提供了依据。但随着工作实践的深入，文件也暴露出了不足，如预算审计时间无作具体规定、预算审计质量无监督部门，容易产生一些拖、拿、卡、要等不正之风。
3、行业监管体制不顺。水利部门作为行业的主管部门，担负着水利工程的勘测、设计、规划、技术指导、质量监督等职责，规范和加强水利工程招投标活动是水利部门义不容辞的责任。然而由于农村小型水利工程投资、融资的多元化、多渠道及一些管理体制上的不顺，致使水利部门对工程招投标的监督管理难以真正到位。
三、几点对策
针对我县当前农村小型水利工程招投标中存在的问题，为加强源头管理，预防和治理腐败，提出如下几点对策：
1、尽快改变农村小型水利工程招投标监督管理模式。我县每年都有很多水利工程建设项目，仅靠水利局招标办的监督管理，已不能适应工作的需要，应建立由发改委牵头，水利、监察、财政、审计、公共资源交易中心等相关部门参与的工程监督领导小组，定期研究通报水利项目的进展情况和存在的问题难题，形成以水利监督为主，相关部门监督为辅，定期通报，定期研究工作的监督模式。
2、制订适应农村小型水利工程招投标管理办法。目前适用农村小型水利工程的规范性文件往往是宏观性的文件，在施工队伍资质审查、信誉评定、编标、确定标底、中标以后的合同签定等方面缺乏可操作性。为规范管理农村小型水利工程招投标活动，发改委、监察局、水利局等部门应进一步转变观念，强化行业管理，在肯定和采纳各地招投标较好的做法和经验的同时，参照国家有关规定，根据我县社会、经济发展的水平，制订出一套适应农村小型水利工程招投标监督管理的办法和措施，以制度来规范招标活动。
3、健全水利工程招投标事务公开制度。实行政务公开是增加透明度、提高办事效率、防止腐败发生的关键措施。各级、各单位及相关的行业管理部门、执法部门在对工程项目计划、评定、审批、决策、管理等权力的行使和运行的情况，必须公开。有的必须向班子公开，有的必须向相关部门公开，有的必须向当事人公开，还有的必须向社会公开。凡是涉及农村小型水利工程招投标活动的问题，各乡镇应切实规范招投标行为，招标方式上尽量采用公开招标方式，畅通信息渠道，充分利用网站等新闻媒体招标公告，使招标活动更加公开透明，确保农村小型水利工程招投标真正实现“公开、公平、公正”。
水利行业现状及发展趋势范文6
关键词水文站网；建设现状；对策；浙江仙居
为保障国民经济和社会发展，其中一项重要基础工作就是水文站网的建设[1-2]。由于仙居县特殊的自然地理条件，水资源供需矛盾突出，洪涝灾害频发。建国以来，为防汛抗旱、合理进行水资源开发利用，促进仙居县经济发展，既是社会公益性事业又是经济建设基础性的水文工作发挥了重要的作用。但由于自然客观条件的限制，水环境恶化的趋势未得以根本遏制，目前在总体上水文工作仍不适应社会经济发展的要求。针对当前水文基础设施建设明显滞后于经济建设和社会发展的现状，为实现仙居县经济健康发展，必须超前发展水文事业，特别是站网建设方面，应与经济发展经济相适应。现对仙居县水文站网建设现状及发展对策作一探讨。
1仙居县水文发展历程
仙居水文各测站点基本在解放初期在建立，当时共设立了下回头、湫山等2个流量站，溪上、梅岙、上张、苗辽、林山、龙潭头、白塔、土地岩、马路、石舍、横辽、里林、广度、黄坦、上吴、范岸、十三都、后甲、板彭、大洪、外田厂等21个雨量站，管理站兼管了流量、垣验，其中市级水情拍报站7个，初步建成布局相对合理的水文站网。1965年由于需筹建下岸水库，为工程建设提供水文资料，湫山站转址到曹店。1971年设圳口流量站，1986年撤站，雨量、蒸发、报汛项目搬迁至白塔。1995年由于省财政开支紧张，水文体制下放到县级水利局，同时撤消了黄坦、上吴、范岸、十三都、后甲、板彭、大洪、外田厂、土地岩等9个雨量站，同时停测下回头的流量项目。1999年下岸水库动工兴建设，曹店水文站建在库区，于2000年撤站，同时着手建造河埠流量站，于2006年底建成并投入生产。2006年仙居各雨量站全采用了自动测报系统。
2仙居县水文站网现状
2.1机构与人员
随着社会的发展，各级部门意识到水文在水利上的重要性，逐年加大水文方面的投入，增强了水文基础建设。仙居县水文站属全额事业编制单位，是纯服务性的行业，归县水行政机关直管，具体业务有：流量测验、雨量观测、蒸发观测、水情情报及县属的各遥测站的维护。拥有水文技术人员10人、代办人员14人、退休人员8人，人员基本呈老、中、青格局结构。
2.2站网建设与分布
仙居县站网肩负全县水文资料的采集任务，同时也为该县防汛工作提供参考资料，现有国家基本雨量站14个、水位站2个、流量站1个、水库站33个、预警站6个、蒸发站3个。其中雨量数据采集均为自动测报系统，根据《水文站网规划技术导则》（SL34-92）确定的蒸发站网密度为2 500～5 000 km2，山区平原雨量站网密度为250～300 km2，湿润山区流量站网密度为300～1 000 km2的标准。因此，除了流量站网不符合要求以外，雨量站和蒸发站均已达到标准要求。仙居县各乡镇具体布设情况如表1所示。综合仙居地理特点、社会发展趋势和防汛抗旱的要求，该县站网分布上仍存在一定问题，由于各地分布不均匀，其站网结构亟需优化。
3存在的问题
3.1水文体制未落实到位，水文测流设备落后
浙江的水文管理体制经历了4次下放、3次上收，最近一次是1995年的体制下放，至今管理体制还未落实到实处，职工福利纵横相比存在差距，使干部职工缺乏工作积极性。河埠站的流量测验工作从2007年就已开始，但至今仍不正常，其主要是投入不足，如测流控制台系统虽然较为先进，但数据处理部分全依托人工操作，不能与电脑系统连接，计算工作量较大，计算差错率偏高；台州地区各县市采用自动的测流系统，其间尚存在一定人为操作性。
3.2站网分布欠科学，观测项目偏少
仙居县的水文雨量测站网数达到60个点，但地下水、水质采样点等观测项目偏少，雨量站点在空间上分布也不合理，各个乡镇站点相差较大，总体呈南多北少的现象。水质监测全依托市站，且分布也不尽合理，现在的水质采样点均设在已经污染的河流或重要的水库，只能用于监测该河流污染现状。例如，临海仅在罗渡设立了1个水质站点，时刻监控着仙居县流入临海的水质情况，仙居县水文工作人员就不能及时掌握现状。另外，地下水的监测也日趋重要，过度开发导致地面沉陷，进行地下水监测不但能及时掌握地下水位动态，而且还可以第一时间了解地下水开采情况，而目前仙居地下水的监测还是个盲区。
3.3代办员素质不高，社会保障措施滞后
仙居县雨量观测站聘请当地人员进行代办，平均代办经费仅300元/月。工资过低很难聘用优秀的代办员，大多地方的代办人员为60岁以上的老人，无法聘用到文化素质相对较高的年轻人。水文工作具有特殊性，不管台风、暴雨等恶劣的天气条件都要坚持观测，但由于代办员管理体制落后，没有为其办理意外事故保险、养老保险等，在观测过程中如遇到安全事故，其损失无法得到相应补偿。
4对策
4.1理顺水文体制，扩大社会影响
以加强水文水资源监测体系建设为基础，以提高预测预报预警能力为重点，以推进体制机制改革为动力，以提供全面优质服务为目标，以强化科技创新和队伍建设为保障，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用，服务好防汛抗旱、水利建设、水资源管理工作，争取财政对水文事业的投入[3-4]。
4.2完善代办员管理体制，提高代办员业务素质
目前代办员工资过低，适当提高代办员工资待遇、稳定代办员队伍迫在眉睫。为吸引文化素质高的代办员，应适当提高其福利待遇，以此增强代办员的事业心和责任感，从而进一步提高水文数据观测质量。除了提高代办员工资待遇，还应当增加劳动保障措施，建立代办员保险制度，为每个代办员办理事故保险、养老保险等。
4.3优化水文站网建设，引进先进水文设备
加快场地标准化建设，争取财政投入，落实水文观测场地标准化建设（目前已完成90％）。从降雨最大可能分析，对于雨量观测站点分布现状，应设立暴雨盲点站。为减少遥测机器的故障率，保证资料质量，国家级基本雨量站点均采用双套遥测设备。为了给城镇防洪提供依据，针对不同地区和高程，科学合理地增设站点，在重要乡镇周围河流设立水文站，完善仙居县洪水预警系统；加强主要水库、河流、山塘的水质监测，增加水质采样站点和水位站。
5参考文献
[1] 杨家春.潞西市城市水文站网规划初探[J].水资源研究，2010，31（4）：33-35.
[2] 翟卫军.承德市水文站网优化调整浅析[J].中小企业管理与科技，2010（18）：234.
