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煤矿安全生产责任制范文1
【关键词】兼并重组；煤矿生产；安全管理
0 前言
据有关数据统计，近几年发生较大以上煤矿事故中，不少发生在骨干煤炭企业整合或兼并矿井中，因此，如何加强兼并或重组矿井安全管理，保障这些矿井的安全生产，已经成为当前煤矿安全生产工作中亟待研究解决的课题。基于这一认识，我们应对兼并重组煤矿的安全管理工作引起足够的重视，并结合煤矿安全管理工作实际，认真分析兼并重组煤矿安全管理工作存在的问题，并对其原因进行深入分析，同时制定具体的应对策略，保证兼并重组煤矿的安全管理取得积极效果。
1 兼并重组煤矿安全管理存在的主要问题
在煤矿经营管理过程中，兼并重组是比较常见的现象之一，由于这一时期比较敏感，因此在安全管理中容易出现问题，目前来看，兼并重组煤矿安全管理存在的问题主要表现在以下几个方面：
1.1 兼并重组煤矿在资源整合环节存在严重问题
在煤矿兼并重组期间，由于涉及到多种资源的整合，并且在资源整合过程中涉及几方的利益，因此资源整合环节是相当复杂的过程，在资源核算和资源清查中也容易出现问题。在此期间，由于关注点都在资源整合方面，对于安全管理工作投入较少，容易出现安全管理问题。
1.2 兼并重组期间煤矿的安全管理处于无序状态
对于煤矿职工而言，兼并重组期间煤矿职工的心态比较浮躁，并且多方管理力量夹杂在一起，不利于安全管理工作的开展。在这一期间，煤矿的安全管理工作多数都处于无序状态，不但危害了煤矿的实际生产的开展，也给煤矿安全生产带来了隐患。
1.3 兼并重组煤矿的安全生产责任制未得到有效执行
对于煤矿而言，健全的安全生产责任制是保证煤矿安全管理工作实效的关键。但是处于兼并重组阶段的煤矿，在安全生产责任制方面没有得到有效执行，导致了安全生产责任制形同虚设，既无法满足安全管理需要，也不利于煤矿安全工作的开展。
1.4 兼并重组煤矿的资源管理存在严重问题
在煤矿的安全管理中，煤矿的资源也是安全管理的重要内容。但是从当前兼并重组煤矿的资源管理实际来看，在煤矿兼并重组期间，资源管理工作还存在严重不足，如果不加强管理，将会成为危害煤矿安全生产的重要因素。所以，资源管理问题必须得到足够的重视。
2 兼并重组煤矿安全管理存在问题的原因分析
目前来看，兼并重组煤矿安全管理存在问题的原因主要表现在以下几个方面：
2.1 资源整合矿井存在问题的原因
全资产收购，小煤矿方期望值过高，商谈时间长，难度大；部分小煤矿煤炭资源情况始终弄不清楚，大多数均为复采，资源可靠性非常差，收购风险很大，并且这类小煤矿还不愿意退出；部分小煤矿提供的图纸同现场实际差别大，很多为假图纸，部分小煤矿井下已经多次复采，但图纸上仍然写有储量。
2.2 兼并重组煤矿安全管理无序的原因
煤矿兼并重组整顿期间是安全生产最容易出问题的阶段，也使安全管理难度骤增，因为一些小煤矿想最后捞一把，特别是小煤矿矿主受利益驱动，无视政府监管，违法违规冒险生产，铤而走险、违法开采的可能性大增。
2.3 企业安全生产责任制不落实的原因
一些煤矿安全制度不健全，培训不到位，措施不落实，现场管理混乱。还有一些煤矿改制时，“一卖了之”或“以包代管”，安全生产无人负责。管理部门存在“气不壮、不适应”的问题，执法不力、执法不严，不能有效制止违法行为。更甚之官煤勾结，监督不力，助长了煤矿违规偷生产的气焰，使煤矿敢于一而再，再而三的顶风冒险作业，为煤矿事故多发起到了推波助澜的作用。
2.4 资源管理混乱的原因
一些地方资源管理部门对煤炭开采布局不合理、标准不科学、审批不严格，对无证开采、超层越界等违法行为制止不力，造成开采秩序混乱，超层越界、私挖乱采现象严重。不少小煤矿分布在大矿周围，形成“蚯蚓洞”，蚕食破坏大矿煤柱，甚至打通邻矿巷道，造成并发事故。
3 兼并重组煤矿安全管理工作的具体对策
对于煤矿而言，安全管理工作的重要性毋庸置疑，在兼并重组煤矿中，考虑到兼并重组对煤矿安全管理工作的重要影响，要想保证兼并重组煤矿安全管理工作取得积极效果，我们就要结合安全管理工作实际，从以下几个方面入手：
3.1 兼并重组煤矿要做好，制定切合实际的安全管理方案
考虑到兼并重组煤矿资源整合的复杂性，要想保证兼并重组煤矿的安全管理工作得到有效开展，就要结合煤矿的安全管理实际，以及煤矿安全管理的现实特点，制定具体的安全管理方案，保证安全管理方案得到全面实施，达到提高安全管理质量的目的。
3.2 重点做好兼并重组期间的安全管理工作
对于兼并重组煤矿而言，兼并重组是关键时期，在这一时期无论是职工心态还是管理过程，都存在较大的安全隐患。所以，兼并重组煤矿在安全管理工作中，必须要重视兼并重组这一特殊时期，做到特殊时期有特殊办法，保证安全管理工作得到有序开展。
3.3 坚决落实企业安全生产责任制，保证安全生产能够有序进行
无论是对于正常煤矿还是兼并重组煤矿，企业安全生产责任制都是保证安全管理工作有效进行的关键。基于这一现实特点，兼并重组煤矿必须要对企业安全生产责任制有全面正确的认识，并结合煤矿实际，确保安全生产责任制能够落实到位。
3.4 根据煤矿的资源管理实际，积极实现煤矿安全硬件设施的改造
从目前兼并重组煤矿的安全管理现状来看，煤矿的资源管理情况不容乐观，要想组号煤矿安全管理工作，就要下大力气对煤矿的安全硬件设施进行改造，并对安全管理流程进行整顿，保证煤矿的安全管理和资源管理能够实现配套。达到提高安全管理效果的目的。
4 结论
通过本文的分析可知，对于兼并重组煤矿而言，安全管理工作是保证煤矿有序生产的关键手段。基于这一现实需要，兼并重组煤矿应重点做好资源整合工作、兼并重组期间的安全管理工作、坚决落实企业安全生产责任制和积极实现煤矿安全硬件设施的改造，以此保证兼并重组煤矿的安全管理工作取得实效。
【参考文献】
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[2]李长录.煤矿井下紧急避险关键装备的数值模拟分析与研制[D].北京：中国矿业大学，2013.
[3]贺阿红.企业安全文化载体内容设计研究[D].北京：中国矿业大学，2013.
[4]刘超捷.《安全生产法》改进的理论与应用研究[D].北京：中国矿业大学，2012.
煤矿安全生产责任制范文2
1.煤矿机电运输对策分析
1.1健全煤矿安全生产规章制度安全生产责任制是保障企业生产安全的重要保证，是企业生产经营管理的核心。为真正实现煤矿机电设备运输顺利安全开展，企业必须切实执行生产责任制、岗位责任制、事故责任追究制，实行“安全生产、人人有责”，让煤矿生产参与人员都能真正负起职责范围内的安全责任，从细节处抓好安全生产，确保“事事有人管、人人有专责”。此外，煤炭企业也要加强对煤矿机电设备运输的监督制约，不断完善煤矿生产责任制与在岗制度，适当采用激励机制或绩效考核机制鼓舞生产士气，落实煤矿机电运输设备安全生产制度，促进煤炭行业蓬勃发展。
1.2强化煤矿机电设备综合管理强化煤矿机电设备综合管理，先要确保机电设备完善、相关技术资料充足、设备运行状态良好，定期对煤矿机电运输设备进行养护检修，从根本上提高煤矿机电运输的安全性。首先，安排专门检修人员对机电设备进行科学化、合理化的检查维修，定期对矿井提升系统每年做一次性能测定，至少每月一次检修矿井主要通风机、主排水设备，每逢雨季前还要对水泵、水管、闸阀、给排水所需的配电设备与输电线路等进行全面检修。另外，煤炭企业还要加大对机电运输设备的投入，不断更新、优化机电设备，提高煤矿机电设备水平，确保矿井生产能高质量、高效率完成目标。有条件的话，应积极推行计算机网路化管理，让机电设备更具现代化和信息化。
1.3提高煤矿机电设备管理人员综合素质煤矿施工人员是煤矿工作的直接执行者，其自身素质、综合能力、安全责任意识高低会对煤矿生产工作的开展带来直接影响。为有效减少煤矿机电运输事故，最重要的是提高煤矿机电设备管理人员综合素质，强化工作人员的安全生产责任意识，增强他们的安全操作技能。唯有优化工作人员的配置，方可真正发挥煤矿生产管理作用，确保煤矿生产得以正常有序进行。首先，企业要强化对在岗施工人员的高效高质培训，提高他们对在岗的工作内容、生产制度的充分认识，强化煤矿机电设备安全运输意识，增强他们的操作能力，全面提高施工人员的综合素质。其次，企业还要积极招纳一批具有专业技能的专业人员，他们既要拥有强硬的专业知识，又要具备一定的实践操作能力和经验，要求他们能迅速掌握煤矿机电设备运输的相关技术和规范。另外，配备机电设备运输人员时，切忌胡乱安排和随意调动人员，要严格管理人员，避免施工操作混乱，埋下安全隐患。
1.4落实煤矿安全生产管理责任加强煤矿机电运输安全管理，必须落实好煤矿安全生产责任，通过设立专门的管理机构明确煤矿生产各责任负责人，并配备足够的高素质专业型技术人员，真正做好煤矿安全生产。其次，要逐步健全矿井机电运输物资的采购、管理、安装、检修制度，严格要求煤矿安全生产管理人员定期巡回入井检查、维护保养机电设备，明确煤矿生产管理人员的岗位职责。而且，煤矿企业要及时整理完善机电运输设备的管理台账与技术资料档案，切实执行煤矿安全生产规章制度，强化机电设备检修和运行状况的动态管理。此外，还要健全岗位责任考核机制，落实好“三违”处罚，明确煤矿安全生产责任。
2.结束语
煤矿安全生产责任制范文3
什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢?顾名思义,是指煤矿企业通过采取各种措施,强化安全管理,实现安全生产的长治久安,在一个时期或更长时期内,没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制,煤矿企业必须在以下六个方面建立和完善安全生产管理体系。
一、建立完善宣传教育体系,普及安全意识
抓好安全宣传教育工作,必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体,广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中,要坚持不懈地抓好六种教育:一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育;二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育;三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育;四是坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育;五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育;六是坚持不懈地抓好“狠反三违、杜绝事故”的宣传教育。
二、建立完善安全责任考核体系,坚持重奖重罚
健全完善强化安全责任机制。从上到下都要有明确的安全生产责任制,安全生产责任制要量化、细化、具体化,并要把安全责任制汇编成册,发到员工手中。在此基础上,要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育。第一个层次是对各级本文来源于文秘知音网站安全生产第一责任者,进行安全责任教育;第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育;第三个层次是要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育,使他们明确安全生产责任的内容,做到知其任,明其责,尽其职。
健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在建立健全和完善安全生产责任考核机制中,要从本单位实际出发,制定安全生产责任制考核方案。对于矿(处)长以上领导干部安全责任的考核,由集团公司安监处、人事处、组织部负责;对于区队科级管理干部的安全责任考核,由各矿、厂安全科、人事科和组织部门负责;对于班组长和安监员的安全责任考核,由各矿安全科负责;对于员工的安全责任考核,由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核,要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则,做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众,接受群众的监督。
健全完善安全责任奖罚机制。在市场经济条件下,煤矿企业要搞好安全工作,离不开经济杠杆的调节作用。为此,煤矿企业要进一步健全和完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金,专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励,对于安全责任落实差,安全工作搞得差的单位给予处罚,对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖,对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则,要认真执行煤矿安全监督罚款办法,奖要奖得让别人眼红,罚要罚得让本人心痛,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。
健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故,煤矿企业都要按照“四不放过”的原则,认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中,首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理干部的安全责任,要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上,把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。
三、建立完善瓦斯综合治理体系,落实十二字方针
为了从根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的发生,国家煤矿安全监察局提出了瓦斯治理的十二字方针,即“先抽后采,监测监控,以风定产”。
落实监测监控是瓦斯治理的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的要求和规定,配备和配齐各种瓦斯监测监控装备,高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统,装备安全监控系统,所有下井人员要按标准配备使用自救器,掘进工作面配备高效低耗的对旋式局部通风机,使用大直径的风筒,全面落实“一通三防”四项装备措施,健全和完善瓦斯防治装备和安全设施,该上的设备、仪器要配齐配足,对那些陈旧的、运转性能不稳定的系统和设施设备,要及时进行改造更换,使通风、抽放和监测监控三大系统更加先进,更加现代,更加完备。在此基础上,要加强设备仪器的维护、检修,不断提高矿井安全装备管理水平,从而为彻底治理瓦斯灾害奠定坚实基础。与此同时,煤矿企业要保证安全生产的投入,特别是在安全装备的投入上,要按规定足额提取,并做到专款专用,确保安全投入全部使用到安全装备上。
四、建立完善安全整治体系,加大整治力度
要搞好煤矿安全整治,就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面,要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这两个重点,进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治,一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象,严防小煤矿死灰复燃,规范煤炭开采和生产秩序;另一方面,要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》,对辖区范围内的煤矿逐个进行审核,有一条达不到要求的,就要停产整顿,限期达标,在规定期限内仍然达不到要求的,要予以关闭,并吊销有关证照。
煤矿安全生产责任制范文4
关键词：安全目标；管理；煤矿；安全管理；应用
中图分类号： C93 文献标识码： A
由于经济的价格和丰富的储藏量，煤炭成为生产生活中重要的能源资源。但是煤矿开采是一项长期且艰巨的工作，由于开采设备不完善、工作人员素质良莠不齐、管理水平低等原因，导致了煤矿安全事故频频发生，危及矿工的生命安全。煤矿安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，为了保证矿工的生命安全，保证煤矿企业的安全运营，提升煤矿采煤中的安全管理水平已经成为重中之重。
一、煤矿采煤安全管理概述
安全基础管理工作是企业健康发展的前提。国家七部联合下发的 《关于加强国家国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，从煤炭企业安全发展的战略高度，多方面、多角度对安全基础管理工作进行了全面诠释、界定和要求，充分体现了党和政府对煤矿安全问题的高度重视和遏制重特大事故、扭转煤矿安全状况的根本好转的坚强决心。
煤矿采煤安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，贯穿于煤矿企业的整个生产过程之中，是制定合理设计方案的核心，是排查治理煤矿事故隐患的重中之重，也是调动工程技术人员积极性的有力保障，更是促进企业安全高效生产的最大动力。煤矿采煤安全管理是针对煤矿企业中开采、生产安全的管理，对于保证矿工的生命安全、实现煤矿安全生产具有重要的意义。
二、煤矿安全管理存在的问题
1、地质环境危险因素造成的煤矿安全问题
虽然我国煤炭储量丰富，种类较多，但是从总体上看，煤层赋存不稳定，地下煤矿结构复杂多变，给开采工作带来很大阻碍。同时，煤层中瓦斯含量很高，我国煤井很多都为高瓦斯煤井，这就造成煤层很容易发生自然现象。随着煤量的逐渐减少，开采深度和难度逐渐加大，矿井下的开采工作将会面临越来越多的安全问题。
2、机电设备不安全状态导致的煤矿安全问题
煤矿开采需要大量机械化和电气化设备，这些客观事物都存在不安全状态，并且很难被人所察觉。通过对众多矿难事故的分析可以发现，机电设备出现问题是导致矿难发生的重要原因，因此在煤矿生产中要安排专门人员负责监察机电设备安全状态，控制问题，预防和减少安全事故的发生。
3、工人自身的不安全行为导致的煤矿安全问题
煤矿生产工人是煤炭开采最主要的参与者，其对煤矿安全生产具有重要作用。通过对大量安全事故的分析表明，在安全事故中人的因素占到第一位，这是因为与机电设备、地质因素等因素相比，人具有主观动能性，具有主观感情，比较活跃，心理、生理容易受到客观事物的影响，导致安全事故的发生。
4、安全管理缺陷导致的煤矿安全问题
安全管理缺陷是人为因素的特殊情况。目前，我国众多煤矿生产企业安全管理机制存在缺陷，比如生产过程中安全监管力度不够，针对员工的安全生产知识教育欠缺，缺少相关生产技能的培训。同时，煤矿生产企业对安全问题的重视程度不够，意识淡薄。煤矿企业领导一般将经济效益放在首位，很少考虑安全问题，对于已经存在但不紧要的安全问题一般选择搁置不管，减少资金投入。
三、提升煤矿安全管理水平的策略
1、转变传统的管理理念实现精细化管理
与时俱进的管理理念是进行高效管理的先导。“千里之行始于足下”，在煤矿企业管理中也是如此。安全生产无小事，在安全管理工作中，我们要带着“放大镜”深入煤矿开采的一线去检查安全隐患。要有大局观，要从细微处入手，时刻绷紧安全生产的神经。在日常工作中，必须要严格执行相关的规章制度，注重生产的每一个细节，不让任何一条宝贵生命在这样的疏忽中失去。要使管理精细化成为管理工作中的一种习惯，切实贯彻到煤矿采煤的每一个环节。
2、认真落实煤矿开采的法律法规
目前为止，中国在煤矿产业中已经颁布了几部法律法规，如 《煤矿安全规程》、 《矿产安全法》、 《煤炭法》、 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》等，这些法律法规对于企业的安全管理有极大帮助，指明了煤矿企业安全管理方向。煤矿企业要认真贯彻落实这些法律法规，同时企业自身制定的安全管理制度也不能违背国家的法律法规。只有这样，才能保障人民群众的生命安全，保障企业的安全健康发展，生产效率才会稳步提升。
3、加大宣传教育的工作力度
煤矿企业要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则。在矿工工作之前要对他们进行统一的培训工作，提高专业素养，提高员工的自我保护和安全生产意识，认真落实企业安全管理责任制度，禁止在安全生产上投机取巧。定期对安全管理者进行专业培训，提升管理者安全管理的专业素养，提高管理者安全管理的能力水平。定期对其他员工进行安全生产方面的教育培训。
4、改革安全管理技术
现代化设备和信息化管理是高效管理的必要条件。但是目前中国煤矿企业管理的技术水平还处在比较低下的阶段。要改变人工管理效率低下的状态，就要使煤矿安全管理技术实现信息化、智能化，为管理人员配备统计、计算和快捷交换信息的技术设备。要推进科学管理，加强和改进安全技术管理，实施科技兴安战略。煤矿企业要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力提高矿井自动化、信息化水平。建成综合信息网络，形成公司总部、煤炭公司、煤矿三级测监控体系。煤矿企业要积极践行“无人则安”的理念，对采掘、供电、运输等设备增加多种自动化、智能化的监测监控系统，力求实现作业环境的安全可靠。以期以信息化、自动化技术的应用，减少用工人数和人工作业的环节，使系统运行更加安全可靠，提高矿井安全保障能力。
5、增加在安全管理方面的投资
转变盲目追求眼前利益，忽略安全管理的旧观念，从煤矿企业的长远利益出发，加大在安全管理方面投资，从而更新采煤设备、更新煤矿企业管理者用以统计数据、进行信息交流及监控矿井的设备，以保证优化煤矿采煤技术，保证采煤安全。
6、建立健全煤矿安全生产责任制
安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心，必须完善。因此，为贯彻落实“以人为本、安全第一”的思想，煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保全责任制和工种岗位安全责任制建立健全起来，就需要每个单位、每个岗位、每个人都要负起职责范围的安全工作，从而为煤矿安全生产打好坚实基础、提供可靠保障。
7、建立完善的安全管理体系
煤矿安全生产是一项全面性、系统性很强的工作，涉及到煤矿企业生产建设的方方面面，哪一个环节稍有疏忽或者事物，就可能埋下安全隐患，造成重大安全事故，导致员工伤亡[6]。如果管理不善，造成安全事故，不仅影响生产效益，更加影响职工的生命健康和家庭幸福，有的甚至会影响社会的安定和谐。因此要实现安全生产管理，必须建立健全安全生产管理体系。建立健全安全技术管理体系，可实行混合管理模式，总工程师直线领导、全面负责、分清层次、综合管理，总工程师对技术管理全面负责，分管副总在其权限内及时决策，以利于提高效率。
结束语
安全生产是现代煤矿生产的重中之重，煤矿企业不能仅仅追求经济利益，更要将安全管理引入到工作中来。现代煤矿生产为了实现安全管理，引入了安全目标管理的新模式，此模式对未来煤矿安全生产必将有大的作用，本文从现代煤矿生产仍然存在的安全问题入手，对安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行了细致研究，希望能对煤矿生产企业有一定的指导作用。
参考文献
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煤矿安全生产责任制范文5
确保全县煤矿安全生产形势稳定好转
——在全县煤矿业主会议上的讲话
（2009年2月14日）
县煤炭工业局局长
同志们：
县局决定今天召开全县煤矿业主会议。主要任务是：学习传达全县安全生产工作会议精神，进一步统一思想
，提高认识，采取切实有效措施，确保今年各项工作目标任务全面实现。下面，我讲三个方面的意见。
一、去年10月以来的工作情况
（二）加强领导，强化队伍建设。去年“9·29”事故后，县委、政府高度重视煤矿安全工作，调整充实了我局领导班子，增加了一名副局长，进一步增强对煤矿安全生产工作的管理力量以及抓好煤矿安全工作的信心和决心。同时，还新招聘了48名驻矿安监员，经培训考试合格后已充实到安全监管队伍，做到高瓦斯煤矿2名驻矿安监员，低瓦斯煤矿1名驻矿安监员，进一步强化煤矿安全现场管理。
（四）成立机构，加强领导，落实责任。一是为进一步加强全县煤炭行业的安全管理，切实保护国家财产和人民群众生命安全，县局成立了煤矿安全工作领导小组，加强对煤矿安全工作的领导，切实增强抓好煤矿安全工作的责任感。二是2月9日，我局制定并明确了各股室职责，特别是进一步明确了总工办、生产技术股、安全监督股、执法队、煤管所的工作职责，为进一步规范工作行为，增强效能意识，提高办事效率，切实保证各项工作的高效有序开展奠定了坚实基础。三是层层签订责任书。县局年初就与各股室、驻矿安监员签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解，确保安全监管主体责任落到实处。
（六）突出抓好瓦斯治理工作。为深刻吸取去年事故多发的教训，认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会精神以及国家局、省市两局的监察监管指令，痛下
决心，加大投入，利用煤炭市场不景气、煤炭外运困难的这段时间，集中精力积极配合资质单位（昆明矿联公司、省明仁公司）开展瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作，分片区组织召开煤矿瓦斯监测监控系统管理维护工作协调会，并达成一致意见，落实了相关公司进行管理维护，为系统的正常运行打下坚实基础。同时，还严格按照云政发[2008]230号文件精神,紧紧抓住“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”四个关键环节，制定了煤矿瓦斯治理对照检查表，成立了瓦斯治理领导组，落实了相关成员职责，并要求逐矿逐项，对照检查，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，按月组织县级专家组会议进行会诊, 提出治理瓦斯的各项措施和方案，相关职能股室督促煤矿企业现场落实到位。目前，煤矿瓦斯治理对照检查表已制定并印发到领导小组成员；全县矿井已签订瓦斯参数测定和突出危险性鉴定协议，瓦斯参数测定工作完成了7对，突出危险性鉴定工作完成了3对；12对矿井启动了地质补勘和设计补套工作。在安全监控系统安装完善工作方面，成立了**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心，明确了服务中心工作职责，并与服务中心签订了维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格，对各煤矿企业未按要求完成系统的安装完善工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。
二、全县安全生产工作会议的主要精神
2月4日，县政府召开2009年安全生产工作会议，县委常委、常务副县长皮永雄出席会议并做重要讲话。会议传达贯彻了全国安全生产工作电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，安排部署2009年安全生产任务。皮副县长在传达全市安全生产工作会议精神后，提出了今年全县安全生产工作的具体目标：努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳定好转，确保各类安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。围绕具体目标，皮副县长要求重点要抓好七个方面的工作：一是以安全控制指标为核心，全力抓好安全生产工作；二是全面推行安全生产“一岗双责”，强化领导干部安全生产责任制；三是强化现场管理，严厉打击各类违法违规行为；四是继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患；五是加强规章制度、安全保障、应急救援三大体系建设，为安全生产提供坚强后盾；六是提高全民安全意识，狠抓安全生产知识教育和培训；七是注重实效，确保“两会”、“元宵节”期间各行业安全生产平稳运行。
三、强化措施，扎实抓好今年煤矿安全生产工作
去年小五且煤矿“9·29”事故后，我们在煤矿安全生产方面虽然做了大量工作，煤矿安全基础条件进一步改善，煤矿企业的安全意识进一步增强，但是煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距：一是投入不足，专业人才缺乏，基础薄弱，防范事故的能力较弱，对安全整改认识不足，整改效果不明显，少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、管理制度落实不力，“三违”现象时有发生；二是部分驻矿安监员工作作风漂浮，监管方式方法单一，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力，不依法行政，不从严执法，有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依；三是受世界金融危机影响，煤炭市场疲软，煤价下跌，煤矿企业利润微薄，部分煤矿不能正确处理短期利益和长期利益的关系，袖手旁观，坐等市场回升，复工整改迟缓。针对存在的困难和问题，我们一定要进一步提高认识，统一思想，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，积极采取“严把关、严要求，严奖惩，强基础、强措施，抓技术、抓管理、抓体制、抓监管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤矿安全生产工作，确保煤矿安全生产形势稳定好转。
五要强措施，积极推进支护工艺改革。开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、回风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护；采取有力措施，加强采煤工作面的顶板管理，实行回柱放顶、全部垮落法管理采煤工作面的顶板；加强巷道顶板管理，严格执行敲帮问顶、支架验收制度，采用“后退式”采煤及金属支架掩护下维修巷道；加强掘进工作面的顶板管理，强化超前支护管理，严禁空顶作业，从源头上预防和减少顶板事故。
六要抓技术，提升煤矿安全基础管理水平。健全煤矿技术资料管理制度、煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度以及以工程师为核心的技术管理体系，以实测数据为依据，进一步完善矿井图件资料，实行“三图”季度交换审查，积极深入矿井开展技术指导，及时审批煤矿的年度采掘接替计划和采掘作业点，全面掌握煤矿的“三量”管理，督促指导煤矿科学布局，有序开发，规范办矿，安全发展。
七要抓管理，进一步规范煤矿转让承包行为。严格按照市政府出台的《昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》（昭政办发[2008]93号）和市局《关于贯彻落实昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见的通知》（昭煤发[2008]136号）精神，把煤矿转让承包清理整顿工作与逐矿会诊治理瓦斯工作结合起来，明确机构，落实责任，强化管理，在3月底前完成煤矿自查自纠工作，全面掌握煤矿的基本情况，严格按照《实施意见》规定和程序，督促整改，规范煤矿转让、承包秩序，使煤矿的转让承包等行为合法化、规范化。
八要抓体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府的要求，在全县9个产煤乡镇，组建4个煤管所，每个煤管所配备1名所长（在职享受副科级待遇），1名内勤人员和工勤人员1名（驾驶员），全权负责乡镇的煤矿安全监管工作，让产煤乡镇从复杂的煤矿安全监管工作中脱离出来，全面集中负责整治辖区煤矿周边环境，协调处理好各类矛盾纠纷，解决煤炭运输、地质灾害监测监控、矿区供电和公路建设等方面问题，为煤炭产业发展和煤矿安全监管工作营造良好环境。同时，狠抓安全责任制、安全防范体系和工作机制的建设，不断完善安全生产检查、管理、报告等制度，落实“两大主体”责任，严格执行安监员管理办法、干部职工考核奖惩办法、煤矿安全生产管理约定，重奖重惩，进一步健全各项管理机构，切实解决煤矿安全生产监管工作“由谁监管、怎样监管、监管什么、不监管怎么办”等四个问题，全面形成煤矿企业领导主动抓安全、煤矿企业职工全员抓安全、各级监管部门全力抓安全，全社会关注和支持煤矿安全生产的良好氛围。
九要抓监管，及时消除隐患。严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实国家安全生产法律法规和省市两局的各项监察监管指令，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，把监管的重点放在采掘工作面的通风管理、瓦斯管理、防突管理、顶板管理上，注重作业现场的监管，及时排查和整改事故隐患，防止事故发生，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
十要抓教育，逐步提高各级管理人员素质。认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转（进出）管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗，积极配合云南能源职业技术学院办好**函授大专班，逐步提高从业人员素质。
同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，紧紧围绕煤矿安全生产工作目标，坚持安全发展，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，为实现全县煤矿安全生产形势的好转而努力工作。
煤矿安全生产责任制范文6
一、指导思想
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。
二、工作任务
(一)、建立健全控制指标体系，深化责任制的落实
1、加大安全生产控制指标的考核力度，要采取坚决措施，确保安全事故控制在目标范围内。
2、进一步抓好安全生产责任制的落实，实现一级抓一级，逐级落实责任制。
3、进一步完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大管理力度，调动工作积极性与主动性，促进工作创新，充分发挥监督作用。
（二）、深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础，把握事故发生规律，提高事故的预控能力。
1、督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。
2、加强现场检查，落实安全措施，及时整改事故隐患，提高煤矿负责人、管理人员的安全管理能力。
3、要针对近年来其它旗县发生的安全事故，查找安全生产监管工作的薄弱环节，认真分析、积极探索事故发生的规律，并牢牢把握规律，对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策，并针对性的落实监管措施。
4、做好安全生产应急救援体系建设，要求煤矿建立辅助救护队，配备相应救护设备、仪器，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。
5、加强安全监督管理，努力推进安全生产长效管理机制。建立健全安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制。
6、大力推进煤矿质量标化建设，力争所有生产煤矿达到三级以上安全质量标准化标准，其中11座达到二级或二级以上。
7、针对东胜区各煤矿存在的安全隐患，提出以下十项隐患大排查大整改专项措施。1、要严格按照《煤矿安全规程》的有关规定，修筑永久性防爆密闭，与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，严禁私自打开密闭进入采空区作业；2、要加强顶板管理，在掘进过程中要及时支护，在顶板破碎的地方要采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式；3、要形成独立的通风系统，避免风路短路造成有毒气体积聚；4、对老窖地质资料不健全的矿井，坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，防止老窖积水造成透水事故；5、加强机电管理，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成人员伤亡；6、针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合运行阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免操作不当造成人员伤亡；7、严格落实监控系统责任责任质，做到监控到位、责任到人；8、审查煤矿的施工资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建停产；9、露天煤矿在采剥、装运、排土过程中，要加强机械管理，避免机械碰撞造成人员伤亡，必须委托有资质的爆破公司进行爆破作业。10、进一步加强火区治理监管、实现火区治理工作健康有序推进，要严格按照《煤田火灾灭火规范（试行）》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。
三、加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。
煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的老化，矿用本文来源：文秘站 设备的安全隐患将增大，对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为20__年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。
