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城镇建设总结范文1
一、强化领导，不断提高对建设好小城镇意义的认识：自从**年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学习参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、政府一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。
二、进一步树立目标意识，强化规划、建设、管理并重：在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到×××，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20**年市交##镇全年总投入目标×××万元，实际投入×××万元，占总投入目标的×××，其中投入有：居民建房×××户，×××万元，农民建房×××万元，×××万元，商品房开发×××户，×××万元，工业集中区×××万元(其中包括##、##、##、##等工业集中区)，道路建设、文化路×××万元，通达工程硬质路面12公里，总投入×××万元，桥×××座，×××万元，路灯150盏×××万元，绿化×××万元，环卫×××万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达×××；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。
三、强化队伍建设，提高服务意识：今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水平，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。
城镇建设总结范文2
====年，我县城镇建设管理工作根据市、县城镇建设目标管理的要求，在县“四大家”的正确领导下，按照“=====”的总体建设思路，认真落实一项重点工作、一个工作班子的捆绑责任制，实行“道路搭框架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”，加速构建“一城连二镇”、“三纵四横”的总体框架体系，全县城镇建设管理工作取得了较好成绩，从而提升了全县城镇化水平，城镇化率达到==.=，同比增长=。一、城乡规划编制和管理进一步加强。为配合全县“=====”的总体建设思路，完成了县域城镇体系规划和县城总体规划的第三轮修编。对县城垃圾处理场、衡岳南、北路改造等重点工程专业规划进行了论证，完成了XX岳东路改造、东大化工有限公司二期工程、商业步行街建设等==项详规。县城详规覆盖率达到==，比上年提高=。成立了规划专业测绘队伍。从规划宣传、放（验）线、工程报建等方面入手加强规划跟踪管理，办理“一书两证”===件，“一书两证”发放率===，查处和纠正违规建筑==起，计====平方米，依法批准的规划实施情况良好。
二、城镇基础设施建设稳步发展。以实施重大项目工程建设为重点，带动城镇建设。县城城区拓城敞口改造大规模、快速度铺开。以道路拓建、园林绿化、房地产开发为重点，新拓建城区道路=.=公里，城区部分新开通道路已完成铺油硬化、道牙安装、绿化带栽植和排水管道埋设，硬化路面=.=万平方米。=个重点项目共完成投资====余万元，其中=个项目已建成投入使用，=个项目正在抓紧施工。建成了县城自来水厂日产水=万吨取水泵房；正在建设的项目有：米江大道、嘉汇购物中心、恒冠大市场、阳光大厦、商业步行街、“江畔明居”住宅小区等项目。其中米江大道已完成=.=公里路基和稳定层铺设，正在进行砼硬化；嘉汇购物中心、恒冠大市场，工程主体已竣工；阳光大厦，已建设==层；商业步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅区有=栋住宅楼在动工兴建。衡岳南、北路改造，新垃圾场建设完成了可行性论证。新世纪农产品交易市场和杨山公园的提升改造正在筹备。继续开展了示范小区创建工作，创建了“富丽华”示范小区，区内建有休闲角、篮球场、绿化景点=处===余平方米等设施；小区内成立了物业管理委员会，正在筹备开展物业管理工作。新埋设排水管网=.==公里，改造供水管网=.==公里；城区绿化建设较往年有新的进步，已完成绿化面积=====平方米。其中沿江绿化风光带建设，已完成绿化面积=====平方米。各镇建设分层次、高质量实施。全年各镇共投入基础设施建设资金===余万元，新（改、扩）建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米，新修下水道====米，续建、改造农贸市场=座，在建客运（站）场=个。其中示范镇——新塘镇自筹资金===余万元新（改、扩）建道路=.=公里，硬化路面=====平方米，建成了东健路样板街，完成了道路沿线绿化=====平方米，建成了日产=万吨的自来水厂扩改项目和一个有===余个摊位的综合农贸市场，并投入运营；==月份成功举办了“XX县首届土菜文化节”，扩大了新塘吃文化的影响，在省内外树立了“吃在新塘”的品牌。大浦镇建成了大堡路示范街。
三、城镇管理水平进一步提高。坚持把以绿化美化净化为重点的生态建设作为改善小城镇经济发展环境的重要措施来抓，大力实施了“绿色环保工程”，从治理“脏乱差”入手，深入开展了城镇镇域环境综合整治。各镇成立了专门的环卫机构，配备了专职人员，实行镇——村（居委会）——清扫保洁人员三级管理，对街道清扫，垃圾清运实行实行路段承包、经费包干，开展市容管理达标路、样板路创建活动，卫生状况较往年明显好转。全县加强环卫设施建设，新添置垃圾车=台，新建垃圾站=个，新增垃圾斗==个、果皮箱==个，城区环卫设施基本配套齐全；狠抓城管队伍建设实行竞聘上岗、末位淘汰、执收分离的管理模式，提高了管理水平。全年依法查处违法违章建筑==起，面积=====平方米，制止、纠正随意改变项目用途的行为==起；取缔了二小门口的菜市场，纠正处罚违章行为====人次；拆违拆网====余平方米。今年县城顺利通过了“省级文明卫生县城”复检验收。
四、建筑业大步向前。一是圆满完成了建筑业企业资质就位工作。资质就位后，全县建筑业企业达到了==家，其中，二级总承包企业=家，三级总承包企业==家，一级劳务分包企业=家，二级劳务分包企业=家，新批组建施工企业=家。二是加强了建筑业从业人员业务培训。全年共举办各类业务培训班=期，培训建筑业从业人员====人次，上报省厅核准二级项目经理资质==个，完成了===多个三级项目经理资质的年检复查。三是加强了工程质量和安全生产管理。规范基本建设程序，重新修订了“建设工程项目报批管理规定”，完善了报批操作流程。建立了安全生产许可证责任制度，全年有==家企业完成了申报工作，对专职安全生产管理人员进行了考评考核，考核===人次，并做到持证上岗。继续推行工程质量旁站式管理，施工现场派驻安监人员驻场施工>，！整改通 知==份，提出整改意见===条，查处纠正违章建筑和建筑装修==起，对=个项目下达了处罚决定，并移送法院申请强制执行，经过工程管理和施工人员的共同努力，未出现重大工程质量和安全事故。整顿规范了全县燃气市场，对=个不法经营网点进行了清理，对私自倒罐等=处隐患进行了整改，确保了燃气市场的有序运营。四是施工产值快速增长，建筑市场秩序明显好转。完成建筑业总产值=.=亿元，比上年增长=。其中施工面积==.=万平方米，竣工面积==.=万平方米，工程项目应报建==个，实际报建==个，报建金额====万元，建筑面积==.=万平方米，工程报建率达==，较上年提高=.=，质量安全受监工程==个，受监面积==.=万平方米，占应受监的===，合格率==，全年全县建设工程项目应招投标=个，实际招投标=个，招投标率为===，实施竣工备案工程==个，竣工备案率===；开展了创建安全文明施工工地工作，有=个项目评为省级安全文明施工工地，=个项目评为市级安全文明施工工地。荣桓逸夫教学楼工程、欧中女生宿舍工程、县妇幼保健院门诊楼工程评为市优良工程。
五、城镇经营卓有成效。积极鼓励建设系统干部职工招商引资，出台了《XX县建设局系统招商引资若干规定》，全年与内外客商洽谈、签订城镇建设开发合作意向协议项目=个，拟利用外资=.==亿元。其中“金杉苑”小区建设与XX巨典公司签约引资===.=万元，已到位资金===万元；新世纪农产品交易市场及旧城改造、XX文体广场改造建设项目，正在与客商洽谈，拟引资=.==亿元。实现了县城各主要街道的路灯电杆的经营权、广告权等有偿出让和县城及新塘开发区的的士经营权拍卖，获资===余万元。以地生财，滚动开发，全年县城新区和各镇出让土地==宗，===亩，出让收入达====万余元，XX岳东路以XX出资==万元冠名改为东健路，城镇经营极富成效。
六、自身素质、服务效率和精神文明建设成果斐然。一是建设系统的改革改制初见成效。各单位结合各自行业要求，推行了内部承包，完善了绩效挂钩责任制，干部职工队伍的整体素质和工作能力有了明显的改善，经济效益明显提升，完成各项收入====.=万元，较上年增长=，建筑公司、设计院的改制初步完成了前期工作，建筑公司职工社保进入了社保“笼子”。二是政务公开工作取得阶段性成果。全年共受理申办项目===件，已按期办结===件，按时办结率达到了===；支持民营经济发展，特办规划、建设审批手续==余人次，减收各类规费==余万元，受到民营业主好评。三是宣教工作有声有色。认真落实学习制度，坚持每月定期或不定期组织机关全体干部和局属单位负责人集中学习业务知识，成功举办了“建设系统法律法规暨党内两个条例”知识竞赛，开展了“从政道德”主题活动，采取召开会议、电视宣传、印发资料和树立永久宣传牌（栏）等多种形式学习和宣传了《建筑法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》等建设法律法规，在全县营造了“依法治建”的浓厚氛围，提高了建设行政执法人员的执法水平。四是廉政建设继续得到加强。先后制定了《====年度建设局党风廉政建设责任制考核标准》、《建设系统工作人员五要十个不准守则》、《XX县建设局机关行政效能监察若干规定》，层层签订责任书，全系统未发生违法违纪问题。五是社会治安综合治理、计划生育、普法、档案、提案、安全、农村党建等工作均达到有关要求，圆满完成了县委、政府下达的各项指标任务。
今年以来，我县城镇建设管理工作虽然取得了比较好的成效，但是也存在一些突出问题，如工程项目建设方面有些进展快，有些因主观或客观的原因进展缓慢，建设任务还相当繁重，违规违章建筑尚还存在，个别民营企业规避监管，建筑工程质量和安全存在隐患。其次市容市貌整顿后，反弹现象还比较突出。这些问题有待我们在来年的工作中努力克服和解决。
====年全县建设工作基本思路。总的原则是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展第一要务不动摇，围绕全面建设小康社会目标，大力推进城镇化进程，切实做到“一个确保”（确保建筑质量安全不出大的事故），“二个规范”（规范建筑和房地产市场），“三个突出”（突出重点建设、小城镇建设、城区脏、乱、差的治理），全方位做好建设领域各项工作。具体在以下九个方面加大工作力度。
（一）进一步突出规划在城镇建设中的“龙头”作用，保障城乡建设健康持续发展。
（二）进一步深化城镇化重要性认识，全力推进我县城镇化进程。
（三）进一步提高投资拉动经济增长的认识，搞好重点工程建设。
（四）进一步提高房地产业新经济增长点的认识，加快房地产业发展。
（五）进一步做强做 大建筑业，大力发展劳务经济。
（六）进一步创造优美的人居环境，促进招商引资和县域经济的发展。
（七）进一步提高建设部门的行政效能，竭诚服务，确保城镇建设与经济同步发展。
城镇建设总结范文3
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。组长：王继超 副组长：胡守国、王兴伟、鲁建华、杨明禄 成员：吴禄栩、曾中、黄杰，领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
（一）小城镇建设工作
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（2）对街道xx年年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村1个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
（一）总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
城镇建设总结范文4
一、村镇规划建设工作
1、抓好小城镇规划建设及基础设施建设
尽管因为“非典”原因对我们的工作造成了很大影响，但我们仍想尽各种方法去完成县委、县政府交办的任务，尤其是年内县政府10件大事、实事中，19个乡镇政府驻地的规划编制、50个集贸市场及100个村庄的规划编制，由于时间紧、任务重、人手少，我们聘请了3个专业测绘队队伍：市水利局设计院测绘队、市规划局测绘队和河北农大测绘队，每天安排6个组工作，白天测绘，晚上出图。同时，还聘请石家庄信达规划设计院、河北工业大学及本局设计所按照测绘图纸及时做好规划编制，达到测绘完成一个，规划设计部门编制一个，争取年底全部完成任务。
目前，旧州镇规划编制全部完成，旧州镇、汪家铺乡沿沧乐公路的建设中，旧州镇商业一条街建设已完成建筑面积14000平方米，投资840万元，并且与采油三厂共同投资5000万元、建设面积6.2万平方米的大型休闲娱乐广场——“友谊广场”已完成拆迁任务；汪家铺商业一条街建设已完成建筑面积2000平方米，投资160万元；杜生镇商业一条街拆迁工作也基本完成。另外，由于我县没有县城，基础设施投资建设主要在四个建制镇，全年共完成投资4380.1万元，其中用于城市供水262万元，用于集中供热22万元，道路桥梁1120.5万元，排水355.9万元，园林绿化39.1万元，环境卫生122万元，城市防洪34.7万元，其它2424.4万元。
2、抓好建设项目规划审批
全年共为40个建设项目办理了规划审批手续，其中包括为“普九”达标建设而办理的十余所中小学的规划审批手续，为十余个乡镇建设项目进行的规划选址，最大的一个项目是沧州市通用机械厂的搬迁改造项目，纸房头工业园区建设正在进行中，已入园项目十余个。
3、抓好对村镇规划工作的宣传发动
今年上半年，我局召开了全县村镇规划建设管理工作会议，聘请了高校教师讲授规划建设方面的知识，新闻媒体也予以宣传，加之领导高度重视，极大地扩大了按规划搞建设的影响。同时，我们又起草了《*村镇规划建设管理工作实施意见》，目前此稿正在讨论中，这对我县今后的村镇规划建设管理工作又将起着指导和推进作用。
二、建筑市场管理工作
1、工程招投标工作
全年完成招投标项目15个，面积9.2万平方米，投资6084万元。凡进入交易中心的建设项目，均由纪检监察部门、招标办、稽查办进行了全程监管，评定结果在交易中心公示三天无疑义后，由建设单位签发中标通知书。工程报建率、招投标率、合同履约率均为100%。同时，为8个施工企业办理了项目经理部资质，为9个施工企业换发了信用手册，并严格基建程序，对不符合条件的项目一律不予颁发施工许可证，使建筑市场秩序得到进一步规范。几个重点工程项目建设管理情况如下：
⑴崔尔庄小枣市场三期工程：共有9个项目，17400平方米，投资1150万元，现已交付使用的有4栋，面积7300平方米，另有4栋7300平方米主体已完成，正处在装修阶段，还有信息服务楼1栋2800平方米已完成基础。
⑵纸房头工业园区建设：成龙公司、玉明物资公司共有5个建设项目，面积19200平方米，投资1050万元。其中成龙公司4栋18000平方米，投资1000万元，仓库局部完成主体，其他项目完成基础或正在基础开挖。
⑶为今年普九义务教育搞好服务：在我县6处乡中教学楼及多所小学的建设中，我局职能部门联合深入基层做了大量具体工作，其中张官屯乡中教学楼现已竣工并交付使用，其余5处教学楼也基本完成，进度较快的正处在装修阶段。
⑷国富中心建设：总投资3954万元，总建筑面积55700平方米的国富中心建设，框架浇注部分、砌筑部分均已完成，抹灰工程完成60%。计划2003年12月中旬竣工。
2、工程质量监督
严格按有关法律、法规、强制性条文标准进行工程质量监督，全年监督在建项目27个，建筑面积17万平方米，投资9750万元；新开项目21个，建筑面积10万平方米，投资6800万元；竣工项目6个，建筑面积5万平方米，投资3600万元。其中对国富中心项目专门派一副站长负责常驻工地一线进行工程质量监督管理。同时，配合省市建设行业工程质量大检查活动开展了一系列落实行动。今年上半年我们还积极支援教育系统“普九”的项目建设，无偿地为中小学建设项目进行了质量监督管理工作。同时，配合防控“非典”工作对每个施工工地进行了监督、排查，取得很好的效果。
3、工程施工管理
今年为配合防控“非典”工作，对县内施工现场进行了三次安全大检查，发现隐患立即整改，未发生一起安全事故。四月份“安全生产月”期间，我们联合县安委会，通过悬挂标语、印发宣传材料、搞咨询服务等形式，大搞安全生产宣传活动，提高全民安全生产意识。目前，鉴于我市连续发生两起重大安全事故，造成严重人员伤亡和财产损失，我们又开始了对涉及本县区域内未完工施工现场进行拉网式安全检查。今年还办理了1家劳务企业资质证书，71个项目经理资质证书和60个项目经理培训证书，并进行了取费证年检、安全资格证年检以及预算员培训等工作。
4、工程设计
全年完成设计面积5万平方米，包括旧州镇一条街及5所中学建设项目设计、物华三期工程设计等，经全体设计人员共同努力，达到用户的满意。目前该设计所正在进行企业化改制。
5、建筑市场稽查
在不断加强自身法律知识学习培训的同时，坚持高标准、高效率执法，全年无积案、无错案、无执法过错，共查处违法、违规案件5起，处罚3起，接待群众来访6批10人次。
三、建筑节能与燃气管理
紧紧抓住建筑节能备案、建筑节能稽查和建筑节能专项验收三个环节，加大工作与管理力度，基本达到了市区所管辖的建设项目全部禁止使用粘土实心砖的目标，实现新建采暖居住建筑全面执行节能50%的标准。在燃气管理工作中，摸清底数，展开了燃气站点的拉网式排查造册，并对不符合国家规定的气站下达了《停业整顿通知书》，同时，把相关政策法规向全县16家燃气站发放与宣传，把“安全第一，预防为主”的方针贯彻好，实施好。
四、综合工作
今年，我局配合全县开放工作，积极引进外资，其中为旧州镇小城镇建设引资8万元，为李天木建桥引进30万元，为局内建设引资6万元；同时认真开展了民主评议行风活动、效能监察活动、规范公务员行为工作等，为提高工作效率、搞好优质服务和党风廉政建设及县委政府交办的其他工作任务的完成起到积极的推动作用。
城镇建设总结范文5
一、石漠化综合治理取得积极进展，基本实现工程建设的阶段性目标
岩溶地区石漠化综合治理工程按照国务院2008年批复的《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》要求，整个工程建设期分试点和全面铺开两个阶段。2008―2010年，在岩溶石漠化地区的8省（区、市）选择100个县开展试点，试点工作三年来，工程区的面貌得到了初步改善。2008―2010年，国家累计安排中央预算内专项投资22亿元，地方各级政府也加大了对岩溶石漠化地区生态建设的支持力度。在专项资金支持下，三年工程建设累计完成新增林草植被41万公顷，坡改梯10万亩，棚圈建设57万平方米，青贮窖16万立方米，排灌沟渠1.9万公里，蓄水池1.2万口等。岩溶地区石漠化综合治理在试点地区获得重点突破的同时，整体防治工作也顺利推进。《规划大纲》从试点县层面和规划区层面提出的到2010年的工程建设目标已基本实现。
一是治理石漠化面积。根据各地上报数据统计，100个试点县实际完成1.34万平方公里，占规划目标的84%。考虑到2010年已下达投资中尚有部分未完工，如果把这些建设任务全部完成，100个试点县治理石漠化面积达到1.6万平方公里的目标基本可以实现。除了试点县，其他县的工作也在按《规划大纲》要求推进。据统计，451个县总计完成3.03万平方公里的石漠化治理任务，完成了《规划大纲》确定的目标。
二是生态改善。按照《规划大纲》要求，到2010年试点县要在生物多样性恢复、水土流失治理方面取得明显进展；451个县林草植被覆盖率要提高3.6个百分点，减少土壤侵蚀量5588万吨。国家林业局对100个试点县的工程区监测显示，2010年与2007年相比，试点工程区林草植被盖度平均提高了16个百分点；植被覆盖度扩大的同时，整个工程区生物量增加，群落结构进一步优化，植被生物量比治理前净增115万吨，群落植物丰富度提高；土壤侵蚀量减少，水土流失总量从治理前的511万吨减少到了170万吨，减幅达67%，生态效益明显。根据规划区451个县新增林草植被建设和坡改梯的任务完成情况测算，规划区451个县林草植被覆盖率比治理前提高了3.8个百分点，土壤侵蚀量减少近6000万吨，实现了《规划大纲》确定的目标。
三是遏制石漠化扩展。按照《规划大纲》要求，到2010年试点县要基本遏制石漠化扩展的趋势，岩溶地区石漠化拓展速度减缓。我国有岩溶面积近45万平方公里，在岩溶地区已经石漠化的面积是12.96万平方公里。2005年国家林业局监测结果是全国石漠化面积每年以2%的速度拓展。试点工作开展以来，坚持以潜在石漠化土地为重点，采取综合措施，大大减缓了石漠化扩展的速度，对工程区整体上遏制石漠化扩展速度起到了重要作用。贵州是石漠化治理任务最重，石漠化扩展速度最快的省，贵州在100个试点县里占了55个县，初步统计显示，目前贵州全省石漠化拓展速度已经出现减缓态势，从贵州的情况大体可以判断全国石漠化拓展速度在减缓。
四是经济社会发展。《规划大纲》要求，岩溶石漠化地区在生态改善的同时，农民收入要逐步增加。试点县通过工程建设调整了土地利用结构，改善了农业生产环境，促进了农业生产要素的转移和集中，提高了复种指数和粮食单产。工程建设使大量农村劳动力从广种薄收的土地上解放出来，走出了大山，走进城市，既增加了收入，又学到了技术，成为懂市场经济的新型农民。目前，试点县培育的经济林、用材林、竹林以及林下种植、养殖业，已经陆续见到效益，成为农民收入增加的重要来源。2010年与2007年对比，规划区451个县的人均地区生产总值年均增长12.9%，农民人均纯收入年均增长10.1%。这些指标说明工程区地方经济社会发展呈良好态势，特别是农民从工程建设中得到了实惠。
二、试点阶段积累的基本经验
一是坚持因地制宜，综合治理。岩溶地区石漠化综合治理工程是我国所有生态建设工程里综合性最强的一个。工程区涉及华南和西南的8个省（区、市），各地条件差别非常大。经过三年试点探索，我们不仅形成了石漠化是可治的基本理念，而且在怎么治方面找到了路子，积累了经验。联席会议有关单位编制了《岩溶地区石漠化综合治理试点工程治理模式汇编》，总结归纳了七大类91种治理模式。国家林业局治沙办也编制了《石漠化综合治理技术与模式》，归纳了95种治理模式。这些模式是人对自然的一种认知，是对石漠化发生、演变和防治的一种科学认识。
二是坚持技术创新，科学治理。石漠化的成因是非常复杂的，有自然、地理的因素，也有历史上人为活动的因素。实现石漠化地区生态系统的良性循环，经济社会发展以及人类生存和发展方式的转变，需要找到符合实际的治理技术路线。目前石漠化治理中还有很多难题需要解决。因此，整个工程建设必须加强科技支撑。云南大学、贵州科技大学、湖南林业科学院、华南农业大学等著名的大专院校和研究机构都积极参与到工程治理中，是开展工程建设非常重要的支撑，也是今后要继续坚持的一个基本做法。
三是坚持长短结合，方式转变。长短结合是指不仅要解决眼前突出的生态问题，更重要的是要转变工程区老百姓的生产生活方式。石漠化产生的根本原因是由于人类不恰当的活动导致自然状态、自然环境被破坏。石漠化治理的过程既是林草植被保护和自然修复的过程，也一定是人类的生产生活方式进一步调整和优化的过程。如果一个地方老百姓穷，这个地方的生态就不可能好；只有生活富裕了，生态才能实现良性循环，人与自然才能和谐相处。工程建设要增强综合性，在追求生态目标的同时，千方百计为当地老百姓的脱贫致富，拓展就业增收门路想办法，把石漠化治理工作的生态、经济和社会目标紧密结合，解决农民的长远生计。
四是坚持资金整合，加大投入。这两年，国家在强农惠农、生态建设等方面的投入逐年增加。在国家加大岩溶地区石漠化综合治理工程专项投资的同时，各地进一步加大了整合资金力度。据初步统计，2008―2010年100个试点县共整合农、林、水、气象、扶贫、农业综合开发等相关方面中央资金166亿元。云南省三年试点阶段投入专项资金2.64亿元，整合资金近30亿元。湖北省三年试点阶段投入专项资金1.1亿元，整合的资金28亿元。各地高度重视整合资金工作，大大地推进了工程建设的进度。
五是坚持加强管理，确保质量。工程建设现在有一个比较好的机制，就是岩溶地区石漠化综合治理省部联席会议机制。通过这样一个平台可以大幅度地提高工作效率，加强信息交流，加快发现和解决问题的过程。在建立省部联席会议制度的同时，工程建设在管理方面有管理办法、实施方案编制指南和各个部门的技术规程，还有各个省（区、市）关于指导工程建设的意见和规范。整个工程建设基本形成了发展改革部门发挥综合协调作用，专业部门发挥各自作用的比较有效的工作体制。从省到地州、到县、到项目区层层建立责任制。
三、岩溶地区石漠化综合治理面临的形势和任务
也要看到工程建设中还存在着不足，主要有以下五个方面：一是进展不平衡。进展不平衡，既有省与省之间、县与县之间的不平衡，但更重要的是各项工程治理措施之间不平衡。目前，工程治理难度不大的项目，如封山育林育草，进展相对快；工程治理难度大的项目，如坡改梯、人工造林、小型水利水保设施等，进度就比较慢。二是科技含量还有待进一步提高。尽管试点阶段已经结束，但对石漠化治理有效模式的探索还远没有结束，还需要进一步积累对石漠化治理规律的认识。工程建设中科技支撑的力量还相对薄弱，一些可以动员的科技力量还没有进来，一些工程建设技术上的难题还没有被攻克。三是工程区的经济社会发展仍然滞后。尽管工程区的经济社会发展和农民收入纵向比在提速，但横向相比还是偏慢。四是前期工作深度不够。这个问题突出表现在作业区的设计深度不够，造成执行过程中经常变动。五是巩固工程建设成果的难度较大。目前，已经取得的工程建设成果巩固难度还比较大，还存在反复的可能，对此不可掉以轻心。
为进一步做好下一阶段工作，当前要明确两点，一是要加深对工程特点的认识，二是要准确把握下一阶段工作目标。
（一）充分认识工程建设的长期性、艰巨性和复杂性
与其它国家级的生态工程相比，岩溶地区石漠化综合治理工程有四大特点。一是覆盖面广。岩溶石漠化综合治理工程涉及华南、西南八省（区、市）的451个县，占全国县级单位数的15.7%；国土面积105万平方公里，占全国国土面积的11%；人口2.2亿人，占全国总人口的16.5%。二是生态地位极其重要又极其脆弱。工程区地处华南、西南，是长江、珠江两大水系，以及澜沧江流域的上游，是国家确定的重点生态功能区。这一地区生态环境的好坏，不仅影响本地区的发展，而且对下游地区的影响更大。三是工程区贫困人口多，经济发展相对落后。工程区是全国集中连片特殊贫困地区之一。岩溶石漠化地区经济发展相对落后，农民人均纯收入仅相当于全国农民人均纯收入的78%。在石漠化地区开展工程建设同时面临治理生态和治理贫穷两大难题。四是工程建设的综合性最强。与退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设、天然林资源保护等工程相比，岩溶地区石漠化综合治理工程是综合性最强的。工程建设既有工程措施，也有非工程措施，既有生态建设任务，也有经济社会发展任务，包括植被恢复，基本农田和农村能源建设，草食畜牧业和后续产业发展，易地扶贫搬迁等六大任务，各项建设任务又包括众多具体工程措施。
上述四大特点决定了工程建设的长期性、艰巨性和复杂性。《规划大纲》仅是一期规划，将来还会有二期或是三期规划。岩溶地区石漠化治理在上个世纪50年代的时候搞过一次，但仅是初步的，开始推进是在上个世纪的90年代，而真正作为一项工程推进，则是从2008年才真正开始。破坏了二三百年，现在要通过几年、十几年就想把岩溶地区的生态环境恢复过来是非常难的，这注定要经过几代人的努力才行。
（二）准确把握下一阶段工作目标
《规划大纲》明确提出了下一步工作目标。整个工程期按八年计算，时间进度过了37.5%。《规划大纲》提出到2015年治理石漠化面积的目标是7万平方公里，目前已完成3万平方公里，占规划目标的43.3%，比时间进度稍微快点；坡改梯建设的目标是77万公顷，目前已完成了11.2万公顷，仅占规划目标的14.5%；减少土壤侵蚀量的目标是2.8亿吨，现在减少近6000万吨，占规划目标的21.4%。由此可见，尽管三年试点阶段的成绩很大，但今后五年任务更加艰巨，要进一步扎实推进六大工程措施，实现《规划大纲》确定的目标。8省（区、市）和有关部门要根据对工程建设形势的分析和判断，认真研究，采取有针对性的措施解决工程建设中存在的五个问题，合理安排各方面的建设任务，协调推进工程建设。
四、下一步工作安排
（一）要做好扩县的基础工作
从2011年开始将石漠化试点县改为重点县，规模由原来的100个增加到200个。按照工作部署，200个重点县均要以县为单位编制实施方案报省里批准。实施方案的编制要高起点，要在100个试点县取得成效和经验的基础上进行，编制的起止年限为2011―2013年。同时，各地要抓紧做好试点阶段100个县的总结验收工作。
（二）统筹协调，进一步加大综合治理的力度
一是要将长短线统筹考虑，特别是要加大短线工作力度，填平补齐，保持工程建设六项重点任务和若干工程措施之间的协调和平衡。要始终强调石漠化治理的综合性，统筹协调推进植被恢复，基本农田和农村能源建设，草食畜牧业和后续产业发展，易地扶贫搬迁等六大任务。二是进一步归纳和提炼石漠化治理模式。《规划大纲》按照岩溶地区自然地理条件将工程区分成八片，要根据片的自然地理和经济社会发展情况对目前总结的石漠化治理模式进一步归纳提炼，从而更好地起到示范作用。同时，要把农民的脱贫致富放在综合治理的重要位置上进行考虑，重视农民的长远生计，以人为本，实践科学发展观。
（三）强调科技支撑的重要作用
首先要加强科技攻关。各个省（区、市）都要筛选一些科技难点，经过省部合作制定科技难点的攻关方案。要着力加强不同类型石漠化治理机理和途径、石漠化地区先锋树种和牧草种植品种的选择、石漠化地区喀斯特水资源开发利用的形式和结构、雨水集蓄利用等技术的研究。其次要多渠道落实科研经费，要专门在工程建设资金中安排一部分用于科技攻关，各级财政资金也要加大对科技支撑的扶持。三是要做好适用技术的推广工作，加强对现有成熟技术的组装配套应用，让基层干部和老百姓掌握这些技术。
（四）加大投入
要切实加大专项资金的投入。2011年国家安排专项资金16亿元，比去年增加了6个亿，今后逐年都要继续加大专项资金的投入。要千方百计搞好资金整合，按照“统筹规划、渠道不变、整合使用、各记其功”的原则，继续做好资金整合工作。各重点县要以石漠化综合治理工程专项资金为中心，将财政支农、农业综合开发、林业建设、水利建设、扶贫开发、交通建设等各项资金统筹安排，集中投放，确保做到治理一片、成功一片、见效一片。要努力落实地方配套资金。投资安排要保重点。国家安排石漠化综合治理的专项资金要有一定程度的倾斜，允许按照25%的比例对县均专项资金进行调整，拿出来保重点，争取实现重点突破。
（五）加强资金和项目管理
首先，要进一步落实责任制。工程建设要将责任制逐级分解，落实到位，将工程建设作为基层干部政绩考核的重要内容。发展改革部门要做好综合协调，专业部门要各负其责，做好技术指导、检查和监督。其次，要抓紧研究完善一些政策性问题。研究将工程区已经建成的生态林纳入国家级公益林补偿范围。进一步完善工程建设的质量标准，凡是涉及工程建设的，没有标准的要尽快制定，现有标准也要进一步完善。在推进工程建设的同时，还要把已建的工程治理成果管护好。
城镇建设总结范文6
[关键词]小城镇建设；实践经验；对策建议；问题分析
中图分类号：G284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0308-01
我国自改革开发以来，就开始注重对小城镇的建设和发展。如今，在常年的建设当中，小城镇已经逐渐发展壮大，在城市的建设中起到了积极的作用，同时也在长期的建设当中，积累了丰富的实践经验，对后期社会的发展具有一定的参考价值。但是就目前小城镇发展的整体水平来看，其中还存在有一定的问题，而这些问题的存在使得小城镇的发展变得缓慢，甚至是停滞，要想解决这些问题，就要在不断积累实践经验的基础上，对存在的问题尽心全面的分析，从而提出相应的对策，以保障小城镇的建设和发展。
一、小城镇建设的实践经验
小城镇在长期的发展建设过程中，已经创设出了各种新的实践经验，这些实践经验的总结对社会未来的发展有着重要的参考作用。而小城镇建设总结的实践经验主要包括一下几个面：
1、上下结合，政民共建，充分发挥政府的领导作用和组织作用
在小城镇建设中，主要依靠的建设力量是农民，农民是小城镇建设的主力军，其起着主导的作用。然而，农民缺乏组织性和纪律性，因此，建设力量比较分散，而要想充分的发挥出农民的力量，就需要对农民进行有效的组织，从而形成有效的合理，共同进行小城镇的建设。这就决定了政府所要发挥的职能，政府要做到体恤农民，不断发挥其领导和组织作用，将分散的农民进行有效的整合，同时起模范带头作用，共同为小城镇的建设贡献力量。政府可以利用集体的形式将农民有效的组织起来，积极的动员农民力量，注重发展建设基础设施，在经济上重视个体经济和私营经济，充分重视农民的利益，大力发展农民个体经济，从而为小城镇建设提供必要的资金基础。
2、建立多元化筹资渠道，解决小城镇建设资金
在小城镇的建设中，需要大量资金的投入，而资金的主要来源问题就是目前小城镇建设中急需解决的问题之一。就我国小城镇目前的建设状况而言，建设资金主要来源于政府机关和国家企事业单位的投入，而这些资金只能够解决小城镇建设中一部分的资金需求，剩下的资金则需要小城镇自身去解决。要想良好的解决小城镇建设资金的问题，先要对小城镇本地的情况进行具体的考察，从实际出发进行必要的开创性工作，大力支持乡镇企业的发展，从而利用乡镇企业所上缴的利润中，提取一部分作为小城镇建设的成本。另外，还可以通过宣传的方式，强调投资小城镇建设的可取性，使得乡镇企业能够积极的进行自身的建设，加大资金的投入，为小城镇的建设贡献力量。我国自1990年开始，不断提出各种开放政策，而小城镇则充分利用国家的开放政策，吸引外商投资，合资、独资兴办工业项目和“三产”项目。目前，在苏南的有些乡镇，外商投资资金已经占到了小城镇建设总投资的50%以上。
3、从实际出发，发挥优势，发展优势
小城镇建设，不仅要有主体积极性的发挥，而且总是受外界各种客观因素的影响，从当时当地的实际出发，扬长避短，发挥优势，发展优势，是中国农民建设小城镇的义一条宝贵经验。
二、小城镇建设存在问题分析
1、建设规划问题
在初始阶段，小城镇建设是农民的一种自发实践活动，政府尤其是国家的小城镇建设法规和政策滞后，因而缺少统一指导，没有什么严格规划。现在，各地在小城镇建设中都开始重视规划问题，也都制定了规划。但是规划缺乏科学性、规划的深度不够；人们还没有真正确立规划意识，普遍存在重制定轻实施的现象，规划控制缺少严肃性、约束力，因而违反规划的现象不断出现，而且难以纠正和制止。
2、建设与用地矛盾问题
用地与建设的矛盾，简单地讲就是“吃饭”与“建设”的关系，一直都是小城镇建设中的突出问题，长期以来在对土地的利用上主要存在三个问题，一是村镇建设占用较多的耕地。大量耕地的占用中，除了经济发展和城镇建设必须之外，浪费现象十分严重。二是用地方式不够合理，土地资源没有得到相应的优化配置。一些小城镇在外延迅猛扩展的同时，对旧区的改造举步维艰，以至土地长期处于低效利用状态，存在粗放经营和闲置浪费现象。三是对土地存在掠夺式开发和破坏性建设，导致土地质量恶化，地力下降，小城镇建设中这种对土地的滥用使得耕地数量锐减，加重了人多地少的矛盾，长此下去，将对我国农业发展造成极大的影响。
3、小城镇经济基础比较脆弱问题
小城镇建设离不开小城镇经济的发展。乡镇企业是小城镇的经济基础，但是乡镇企业在各地发展很不平衡。有些乡镇企业起步晚、发展慢的地区，小城镇的经济基础相当薄弱，直接制约了小城镇建设的速度，而一些原来乡镇企业发展较快地区，由于乡镇企业的体制不适应市场经济发展要求，乡镇企业的经济增长方式还停留在粗放式经营，经济素质不高、竞争能力不强的问题也十分突出，因此激烈的市场竞争面前，经营出现困难，利润下降，有些甚至m现亏损，支撑小城镇建设的后劲明显不足。
三、小城镇建设的对策建议
1、以规划为龙头推进小城镇建设
科学的规划是建设小城镇的重要前提。因此，必须强化规划意识、提高规划的科学性、保障规划的严肃性，以规划为龙头，推进小城镇的各项建设，首先，要充分重视规划的作用。小城镇的建设规划具有指导作用、调节作用和控制作用，要通过对各种因素的分析、比较，科学设计和安排未来小城镇建设的布点、小城镇道路、绿化、河道、桥梁的布局以及地下给排水、供电等等，避免建设中的盲目性、随意性。其次按规划搞建设，强化规划的严肃性。小城镇建设规划的制定是按照一定的法定程序进行的，在规划的实施中不允许有任何随意性，如有调整和修订的必要，必须通过法定的程序。在规划时，要把其区域小城镇空间布局规划作为规划工作的首要任务，建立合理的小城镇网络，避免镇区建设各自为政、自行其是和自然村落的自由发展，使小城镇的布点从目前的以行政体制为依据。
2、深化土地利用制度改革
在土地使用制度方面，过去很长一段时间，对小城镇建设用地限制过严，注重于堵而偏于疏，为满足小城镇建设用地。为加强土地的合理利用，保护有限耕地，在小城镇建设中必须坚持开发与改造并举、建设与管理并重的方针，深化对土地使用制度的改革，一是要通过科学的规划，实行小城镇建设用地总量控制制度；二是要实行基本农田保护制度；三是要把土地使用管理纳入法制化轨道，建立目标管理体系和强有力小城镇用地管理机构，加强执法监督检查。
四、结语
总而言之，根据小城镇建设的实践经验，对其中存在的问题进行合理的分析，了解问题出现的原因，从而采用科学化的对策建议对小城镇建设进行优化，改善小城镇建设的环境，从而使得小城镇在快速发展的社会条件下，能够顺应时代的潮流，不断的进行自我建设和更新，对社会的进步起到更为积极的影响作用。
参考文献
[1] 胡雪梅.小城镇发展的主要模式及特征[J].经济与管理.2001（02）.
