特色农业研究报告范例6篇

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特色农业研究报告

特色农业研究报告范文1

一、开发目标

围绕州市提出的高端矿产产业、战略性新兴产业、承接产业转移、交通、能源、城建、生态环境保护、特色农业(含农业基础设施)、文化、旅游等十大类项目,结合我县实际,连续开发、滚动更新,建立县“十二五”重大项目储备库,为经济发展提供带动能力强、影响力大的项目。

二、开发原则

以国家投资政策和省、市、县“十二五”规划为依据,突出重点,高起点谋划,做大做强县重大项目,采取组织专业技术力量和委托有相应资质的中介机构相结合的方法,编制项目建议书或可行性研究报告,将开发、包装重大项目成果报县发改委,统一进入县、市级重大项目储备库。对条件成熟项目,统一进行招商推介和立项申报。

三、工作分工

县重大项目开发包装工作分工详见附件

四、有关要求

1、开发提报。根据市政府下达的项目开发任务,尽快组织业务骨干或联系中介进行项目调研,提出项目简介,于9月15日前报县发改委初审,根据初审意见于11月中旬完成项目建议书或可行性研究报告编制并报县发改委。

特色农业研究报告范文2

>> 《从职教大国迈向职教强国――中国职业教育2030 研究报告》 从软件大国迈向软件强国 科技部构架软件业发展“路线图” 中国怎样由花卉大国迈向花卉强国 职教 如何从金融大国到金融强国 从航运大国到航运强国 从媒体大国到媒体强国 向海而兴 从大国走向强国 从海洋大国走向海洋强国 从“网络大国”到“网络强国” 从制造大国向制造强国转型 从农业大国到农业强国 迈向2012中国高职教育创新年 中国机械工业由制造大国迈向强国的重大进展 从高等教育大国迈向高等教育强国 从质量观看“从体育大国向体育强国迈进” 从孵化器大国向强国的重大拐点 中国怎样从金融大国走向金融强国 从体育大国向体育强国迈进的路径选择 中国航天 从大国走向强国 常见问题解答 当前所在位置:l.

[7]农业部.农业部认真落实国务院要求扎实推进农民创业创新[EB/OL].[2016-02-10].http:///CRR/articleContent?parentId=35&sonParentId=35&articleId=3697.

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特色农业研究报告范文3

关键词 富硒土地;现状;开发利用;保护;建议;浙江嘉兴;秀洲区

中图分类号 F301.24 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)15-0339-01

嘉兴市秀洲区为浙北平原重要的富硒土壤区。经2011年调查,秀洲区内一级富硒土地占耕地面积的38.1%;二级富硒土地占28.9%;三级富硒土地占22%。一、二级富硒土地占耕地总面积的67%。调查成果显示采集的农产品样品绝大部分达到富硒农产品标准。富硒土地的开发是生产天然富硒农产品的先决条件,只有其得到了有效的开发利用与保护,才能转化为真正的经济价值,为农民增加收入提供保障。本文结合秀洲区富硒土地利用的现状,提出了发展当地富硒农业的建议。

1 秀洲区富硒土地现状

秀洲区位于浙江省杭嘉湖平原,东临上海,西靠杭州,南濒杭州湾,北接苏州,处于长三角经济圈的核心位置,距离上海、杭州、苏州均不超过90 km,处于“上海100 km经济圈、杭州湾经济圈和环太湖经济圈”的中心。2011年浙江省地质调查院对秀洲区开展了富硒土地资源调查,编制了《秀洲区富硒土地资源调查可行性报告》,经过近10个月的努力,采集了富硒土壤样品1 317件、以雪菜和稻谷为主的农产品样品近150件。经权威机构测定,全区富硒地块土地面积约80.66 km2,涉及油车港、王江泾两镇,耕地面积约4 000 hm2,表层土壤硒含量为0.33~0.57 mg/kg。通过调查确认,秀洲区为浙北平原重要的富硒土壤区,根据富硒土地圈定标准及方法,秀洲区内一级富硒土地1 559 hm2,占耕地面积的38.1%;二级富硒土地1 184.33 hm2,占28.9%;三级富硒土地900.73 hm2,占22%。一、二级富硒土地总共2 743.33 hm2,占耕地总面积的67%。更加可喜的是,调查成果显示,采集的农产品样品绝大部分达到富硒农产品标准,其中,雪菜、毛豆等94件果蔬类样品符合富硒食品标准,8件水稻样品符合富硒稻谷标准,其余大部分的小麦、油菜籽样品也均符合富硒标准[1-2]。

2 秀洲区富硒土地开发利用与保护建议

富硒土地的开发是生产天然富硒农产品的先决条件,只有其得到了有效的开发利用与保护,才能转化为真正的经济价值,为秀洲区打造特色农业、效益农业奠定坚实的基础,为秀洲区的农民增加收入提供保障。现就秀洲区富硒土地开发利用与保护提出如下几点建议,仅供参考[3-4]。

2.1 合理区划,直接利用,种植培育天然富硒农产品

富硒耕地的直接利用相对比较简单,按本地资源与环境的实际,结合市场需求和农业种植结构,比较经济效益,选择既易富硒又具市场前景且比较效益较高的农产品种类,直接在已知的富硒耕地上种植和培育富硒农产品。在明确富硒土壤分布和富硒优势农作物品种的基础上,因地制宜,规划种植区域,打造规模化、产业化、高效益的富硒农产品生产基地。

2.2 非农用土地富硒耕作土层异地利用

富硒土壤层的异地利用只适用于已规划批准农转建设用地征占的富硒耕地,这类用地富硒土层的异地利用要考虑的因素很多,相对较为复杂。富硒耕作土壤是宝贵的土地资源,应采用表土剥离、异地培肥等工程手段,快速改善新开发耕地的质量。富硒土层的异地利用,还应当与高标准农田建设和中低产田改造结合起来,充分发挥农业部门对农田土壤性状了解和把握的优势,使富硒土层的异地再利用一举多得,收效更为显著。

2.3 开展富硒农产品种植田间试验

富硒土地利用与富硒农产品开发,必须首先解决富硒土壤中普遍存在的全硒高而水溶硒低的问题。开展农田土壤改良与种植对比试验,是解决这一问题最有效的方法。因此,在有条件时,可在富硒耕地上开展田间试验工作。基本技术思路是通过农田土壤改良,改变土壤的理化特性(氧化还原电位、有机质含量、土壤质地、孔隙度和吸附性等),提高农田土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量,为提高农产品中硒含量和提升农产品质量与品质创造条件。

2.4 将富硒土地资源纳入土地利用规划修编中

富硒土地作为一种特色的地质资源,开发好秀洲区的富硒土地资源对于秀洲区实现资源优势向经济优势转化,打造特色农业,增加农民收入等都具有重要的现实意义。因此,建议把富硒土地资源的利用纳入土地利用规划修编中。

2.5 加大宣传力度,提高“秀洲富硒”的知名度

政府要加强引导,加大招商引资力度,引进几家有实力的企业进行富硒农产品的开发,扶植有实力的企业进行富硒农产品的品牌建设,政策上对这些企业给予鼓励与优惠。加大宣传与引导力度,让广大农民群众自愿种植富硒农产品,政府要加强宣传,提高“秀洲富硒”的知名度[5]。

2.6 重点发展“富硒蔬菜”种植,提升上海蔬菜品质

由于富硒土壤是一种在成因上比较独特的土壤,农产品中的硒与土壤硒全量和腐植酸态硒关系密切。因此,建议在土地利用过程中,以旱种和天然种植为主,确立以发展富硒蔬菜种植为基础,全力提升上海蔬菜品质为目标。

根据富硒土壤中的硒主要赋存于有机态尤其是腐殖酸态,在氧化条件下十分有利于硒的释放。鉴于水田多属于还原环境不利于硒的活化,以及棚栽蔬菜生长周期短阻碍农作物对硒的积累,建议减少水稻种植,缩小设施农业的规模,最大限度地提高富硒区农产品中的硒含量。

由于秀洲区以种植水稻为主,而在区内富硒稻等谷物类的富硒概率不高。因此,要依据富硒土壤的特点,有针对性地打造富硒农产品,建议在棚外以种植蔬菜为主,首选容易富硒的鲜大豆类、薯类、鲜玉米等,其次选择较易富硒的大棚葡萄、油菜籽、叶菜类等,充分利用距离上海近且交通便利的区位优势,让天然富硒农产品成为上海人补硒的美味佳肴。秀洲地区雪菜种植可观,而且这种蔬菜极易富硒,并且已经打入了国际市场,建议扩大种植面积,规模化生产,利用上海地区的有利运输条件,实现创收创汇、增收增效。

3 结语

秀洲区富硒土地是开发天然富硒农产品的先决条件,只有其得到了有效的开发利用与保护,才能将其转化为经济价值,才能为秀洲区打造特色农业、效益农业奠定坚实的基础,才能为农民增加收入提供保障。下一步工作,秀洲区国土分局将会同农业部门谋划富硒土地资源的开发利用,在王江泾、油车港两镇分区划片规划好农产品种植品种,打造大米、蔬菜、水果等优质富硒农产品品牌,以提升农产品价值,增加农民收入。同时,根据已有的阶段性调查成果,抓紧编制《富硒土壤标准研究报告》《秀洲区富硒土地资源调查报告》和秀洲区富硒土地资源登记卡,争取早日编制完成全区富硒土地资源分布图,建立富硒土地资源档案,为富硒资源的开发利用提供科学的依据。

4 参考文献

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[2] 胡艳华,王加恩,蔡子华,等.浙北嘉善地区土壤硒的含量、分布及其影响因素初探[J].地质科技情报,2010(6):88-92.

[3] 郦逸根,董岩翔,郑洁,等.浙江富硒土壤资源调查与评价[J].第四纪研究,2005(3):57-64.

特色农业研究报告范文4

【论文摘要】高职工程经济学沿用传统的教学模型,在实际教学中存在诸多问题,严重影响了工程经济学课程的教学效果。文章在分析问题的基础上,提出了通过EXCEL软件应用、案例教学、编制报告等实践环节的合理设置,构建体现其高职特色、学科特点和工程实践需求的教学模式。

一、工程经济学课程分析

工程经济学是一门新兴的、发展中的学科,是工程类、工程管理类专业的一门必修课程,在一些本科院校也称技术经济学。它是自然科学和社会科学相互渗透与结合的一门边缘学科,是工程与经济的交叉学科,具体研究工程技术实践活动的经济效果。它在建设领域的研究客体是由建设工程生产过程、建设管理过程等组成的一个多维系统,通过所考察系统的预期目标和所拥有的资源条件,分析该系统的现金流量情况,选择合适的技术方案,以获得最佳的的经济效果。运用工程经济学的理论和方法可以解决建设项目从决策、设计到施工及运行阶段的许多技术经济问题。

由于人类的一切活动都是为了实现社会效益和个人效益的最大化,因此,作为工程技术人员,不仅应该能解决工程项目中的各种技术问题,而且还应该能对自己所从事的技术开发和创新活动进行经济效益分析。

另外,在社会需要上,工程经济学课程越来越显示其重要性,在注册造价工程师、注册监理工程师、一级建造师等考试中均设置相应的内容,并且很多工程实践丰富的现场技术人员在以上考试中往往栽在此内容上。

如上所述本课程是一门实践性、应用性较强的学科,对于工程类、工程管理类专业的学生其重要性不言而喻。

二、高职工程经济学教学存在问题

高职院校的工程经济学教学普遍延续传统的教学模式,以教师讲授工程经济的基本理论和方法为主,辅以部分课外习题,在实际教学中存在诸多问题,严重影响了工程经济学课程的教学效果。

首先,传统的教学模式不能充分调动学生学习的主动性,学生处于被动学习的状态,容易产生厌学情绪。

其次,没有考虑高职层次与本科层次学生的差异性。由于高职层次学生相对而言普遍学习基础不是很好,对于各种枯燥经济理论和方法的接受能力弱于本科层次学生,造成学生在学习中疲于应付,而过分强调理论和方法的讲授也使高职教育赖以生存的适用性特点无法体现。

最后,由于以上两个问题使学生在基本理论和方法的掌握上出现问题,被我们寄予厚望的课外练习环节也就形同虚设,大部分学生存在抄袭的现象。

三、实践环节的合理实施

为调动学生的学习兴趣,提高工程经济学课程的学习效果,实践环节的合理设置势在必行。高职工程经济学教学模式和内容应体现其高职特色、学科特点和工程实践需求。

(一)应用电子表格软件Excel

工程经济学是一门定性与定量分析并重的学科,定量性是技术经济学的一大特性,技术经济分析涉及大量函数模型及经济指标的计算,计算机的应用具有十分重要的意义。而Excel软件具有直观简明的表格功能及丰富强大的函数与数据处理能力。在课程教学中,应根据教学中的难点与重点,结合学生的实际情况,设计相应的Excel软件辅助教学内容。

1.资金时间价值的计算。在工程经济学教学中,资金时间价值的计算是教学的重点内容,也是学习的一个难点,尤其是复利条件下多次支付的计算比较复杂。Excel软件提供了资金时间价值的计算函数,包括: NPV函数、FV函数、PV函数、PMT函数、PPMT函数、IPMT函数等,这些函数为资金时间价值的计算提供了方便。Excel软件还提供了RATE函数以简化名义利率和实际利率之间的换算。

2.折旧函数及应用。折旧的计算比较复杂, Excel软件提供了几种常用的折旧计算方法。可以利用SLN函数计算直线折旧额,利用DB函数(固定余额递减法)、DDB函数(双倍余额递减法)和SYD函数(年数和折旧法)计算固定资产在折旧期内各年的折旧额、累计折旧和账面净值。

3.盈亏平衡曲线的绘制。我们可以利用Excel软件提供的图表功能方便的绘制出盈亏平衡曲线,并可以通过动态图表的绘制直观地看出随着项目条件的变化其盈亏平衡曲线和盈亏平衡点的变化。

当然,EXCEL内容的设置要适中、适用,避免变成计算机基础课。

(二)案例分析

案例教学是一种启发式的教学方法,通过对一个包含具体问题的教学情境的描述,引导学生对这一特殊情境进行讨论并最终解决这一问题。随着竞争的不断加剧,社会对人才的要求越来越高,人才培养理念的不断更新。案例教学已逐渐成为世界先进教学的潮流,成为培养适应能力、动手能力强的实用人才的重要手段。

在本课程中案例教学主要以小论文的形式对实际案例进行综合分析评价,重点考查学生对工程投资方案中各种经济效益评价的基本方法的实际应用以及对价值工程方案的评价与实施。

(三)编制可行性研究报告

可行性研究也称可行性分析,是工程经济学的重要内容。它是一种运用多种学科的知识,寻求使投资项目达到最好经济效益的综合研究方法。它的任务是以市场为前提,以技术为手段,以经济效益为最终目标,对拟建的投资项目,在投资前期全面、系统地论证其必要性、可能性、有效性和合理性,做出对项目可行或不可行的评价。

可行性研究的最后成果是编制一份可行性研究报告,其内容一般包括:项目兴建的理由与目标,市场分析与预测,资源条件评价,建设规模与产品方案,厂址选择,技术方案、设备方案和工程方案,原材料和燃料供应,总图运输与公用辅助工程,环境影响评价,劳动安全卫生与消防,组织机构与人力资源配置,项目实施进度,投资估算,融资方案,财务评价,国民经济评价,社会评价,风险分析,结论与建议等。

可行性研究报告作为一份正式文件既是报审决策的依据,也是向银行贷款的依据,同时也是向政府主管部门申请经营执照和同有关部门或单位合作谈判、签订协议的依据。

可行性研究报告的编制主要考察学生对知识的掌握情况,考察学生的对于理论的实际运用能力和综合分析能力。教师提供或引导学生参阅一定数量和质量的实际案例、报告及资料文献等基本资料文件,要求学生完成一份工程可行性研究报告。这样不仅能使教师从阐述性教学向启发性教学转变,调动学生的学习兴趣,提高学习效果,同时也加深了学生对专业知识的认识,培养其资料查询、归纳、概括等基本科研能力,从而将课本上所学到的理论知识与实际相结合,为将来毕业后进入实际工作奠定一定的基础。

四、结论

在工程经济学教学环节中,课堂教学和实践教学是密不可分,相容互补的,切不可孤立开来。我们在强调实践环节重要性的同时,要认识到实践环节的有效应用要建立在掌握基本理论和方法的前提下。我们在走出传统的只重理论不重实践的误区的同时,也要避免走入重实践轻理论的误区,要做到理论与实践环节的有机结合。

同样,也要认识到不同实践教学方式之间也不是孤立的,是可以也是必须配合使用的。如在价值工程的案例分析和编制可行性研究报告环节就需要配合使用EXCEL电子表格。

在高职工程经济学的教学中合理的设置并应用实践环节,并将其纳入成绩评定的依据,有利于调动学生的学习兴趣,提高工程经济学课程的学习效果,体现高职特色、学科特点和工程实践需求。

【参考文献】

[1]陈莉.“工程经济学”课程教学改革研究[J].重庆交通学院学报(社科版),2003.

特色农业研究报告范文5

【关键词】食品专业综合实验 实验超市 开放教学

【基金项目】浙江工商大学课堂教学改革项目(1110XJ2915023);浙江工商大学课堂教学创新项目(1110XJ2915089);基于产学研政协同的食品科学与工程研究生培养模式与机制研究( Xgyw1619)。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)10-0209-02

1.食品专业综合实验的课程特色

食品专业综合实验是食品学科的专业实验课,是在学完食品工艺学理论课程和实验课程的基础上开设的,追求实验内容创新和学生自主性发挥是该课程的重要方向[1,2];食品专业综合实验课程是培养学生食品工程能力的重要渠道,具有课时数少,设备仪器投入大,专业针对性强等特点。食品专业综合实验教学所依赖的实验室不仅是进行实验教学、培养学生实验能力的重要基地,而且也是开发学生智力、启迪思维、培养创新能力、独立工作和实践能力、培育发明创造意识、培养专业技能及科学作风的重要基地。

2.食品行业发展对于专业人才培养的新要求

食品行业的产业化和现代化发展,对食品专业综合实验教学提出了更新、更高的要求,积极探索分层次、多元化教学,以便更好地发挥实验室的各种教学功能,服务于学校教育和学生培养,是值得广大教育工作者不断探索的重要问题[3]。实施素质教育,提高学生创新意识,对传统的实验教学和管理模式进行改革,建立开放式实验室,实行开放式实验教学和管理是目前大学教育教学工作改革的重要方向[4]。

3.超市化食品专业综合实验教学模式的可行性分析

“食品工程实验超市”是一种新的实验教学组织模式;该教学模式就是整合现有实验资源、实现现有实验教学资源的分类化、模块化管理和最大化利用;“食品工程实验超市”提供一个包括原料分析仪器、产品加工设备、产品分析仪器、工艺技术参数等单元在内的资源库;资源库内容涉及常见典型食品的开发研究和加工过程;平台可实现原料分析、设备选型、生产线构建、工艺优化、设备操作、产品分析、研究报告书写等实验实践环节的教学讲解、过程练习、技能考核等功能;相关学科的学生、教师根据教学和科研的需要,自由选择课题、自主组装设计生产工艺、自行开展实验研究。

食品专业综合实验的超市化教学模式的构建,可以激发学生的主动性和创新性,同时也有利于实现科学研究成果向教学资源的转变,有利于实现科研成果的转化应用和学生科研思维的培养;通过“食品工程实验超市场”创新管理体系的构建将有利于激发学生对食品工程技术实验实践的兴趣与激情,努力实现学生在竞赛活动中的主体作用和教师的引导作用,系统地、全面地、广泛地开展实验室开放活动,实现学生创新实践、竞赛实践、实验教学的有机结合,最大限度地激发学生的求知欲和积极性,提升其课外实践能力、知识应用能力、团队协作能力和应用创新能力,同时还与本科教学质量、学科建设形成良性互动[5-7]。由此可见,“食品工程实验超市”的构建、超市化教学模式的探索和实践具有可行性。

4.食品专业综合实验教学模式的建设目标

(1)提出一种新的实验教学模式――“食品工程实验超市”。该教学模式将实现现有实验教学资源的分类化、模块化管理和最大化利用,实现学生的自主性实验实践。

(2)建设“食品工程实验超市”实验项目库,将实验项目分类管理、不断更新,实现科研成果的教学用途转化,实验项目涉及食品工程常用典型实验设备和试验工艺。

(3)建立健全“食品工程实验超市”管理制度建设,学生实验活动由过去的课堂参与模式改为创新项目模式,实现学生分散预约实验,自由选择实验,老师集中管理、分别指导实验[8]。

(4)优化课程成绩评价体系,学生实验总结由实验报告模式改为项目研究书模式,在校园网开辟创新研究专栏,用于实验研究报告的发表;教师根据学生的实验过程和研究报告进行评估打分,给出实验课程成绩。

(5)总结出一套切实可行的基于超市化管理模式的实验教学新方法,实现示范性应用;编写适用于“食品工程实验超市”教学模式的实验指导手册。

5.食品专业综合实验教学模式的实施方法

(1)“实验超市”实验项目库的建设

实验项目包括黑木耳蛋糕、土豆面包、真空油炸果蔬脆皮、即食调味水产类休闲食品开发、浓缩果汁加工、香橙泡腾片、固体啤酒、速食香菇汤、干酪生产、葡萄酒生产等。

将实验项目划分为:基础型实验项目、专业型实验项目、综合型实验项目、创新型实验项目;将各类实验项目按照从简单到复杂,循序渐进的思路进行规划,既可满足试验教学的要求,又可培养学生的创新能力和动手操作能力,用学生在规定框架下结合兴趣和目的自选实验项目代替传统的规定限制的实验项目。

(2)“实验超市”实验指导手册编写

实验指导手册是学生自主学习、自主实验、自主创新的重要指导材料,确保学生创新实验活动的安全性和正确性。编写针对性强、适用范围广、涵盖内容全面的实验指导手册,是“食品工艺学实验超市”正常高效运行的需要,是夯实学生食品工艺学基础理论知识、增强学生食品工程思维能力、强化学生食品仪器设备操作能力的有效保障。

(3)“实验超市”管理制度建设

利用日益发达的互联网,方便快捷的校园上网环境以及先进的管理,让学生分散预约试验,自由选择试验,老师集中管理,分别指导实验。

从实验方案的选取,实验步骤的确定,测试方法和手段的选择,到最后学生自己撰写小或者编写试验项目报告(包括试验目的、试验原理、试验仪器、试验方案、试验结果分析、工程应用领域和前景及改进建议等)等都由学生自己独立完成[9,10]。

(4)课程成绩评价建设

学生实验活动由过去的课堂参与模式改为创新项目模式,实验报告模式改为项目报告模式,报告内容包括项目背景、研究现状、研究内容及意义、技术路线、实验方法、任务分解、经济技术指标、市场分析、经费预算等部分,强化学生的科研实验能力和科研报告编写能力,培养学生科研思维和工程能力。

在校园网上开辟相关创新研究专栏,用于实验研究报告的发表,增进学术交流。推荐具有创意和特色的优秀实验项目参加相关学科竞赛,营造良好的研究、创新学习氛围;鼓励学生创新性成果申报国家专利、发表学术论文。

(5)“实验超市”完善发展机制建设

“实验超市”的完善发展包括实验项目、管理制度、评价体系等方面,在运行过程中发现不足、改进更新;结合国家级食品工程与质量安全实验教学示范中心虚拟仿真平台建设工作,实现网络虚拟实验与现实动手实验的有机结合结合,充分发挥学生的自主创新能力,充分调动学生的实验积极性。

6.结论

结合食品行业新的发展背景和人才需求,研究食品专业综合实验课程的教学特点和任务目标,在原有课程模式基础上,着力建设“食品工程实验超市”实验项目库,健全“食品工程实验超市”管理制度,优化课程成绩评价体系,总结出一套切实可行的实验教学组织管理模式,并实现示范性应用[11];将实现现有实验教学资源的分类化、模块化管理和最大化利用,为学生创新实践与实验平台高效利用搭建良好桥梁,提高仪器设备的使用率,实现学生理论学习、自主实践、和实验教学的有机结合,是进一步培养创新型人才的必然选择和有效途径。

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特色农业研究报告范文6

答:国家科技攻关计划是科技部1983年开始实施的国家指令性计划。它标志着我国综合性的科技计划从无到有,成为我国科技计划体系发展的里程碑。该计划自开始实施以来,在科技促进农业发展、传统工业的技术更新、重大装备的研制、新兴领域的开拓以及生态环境和医疗卫生水平的提高等方面都取得了重大进展,解决了一批国民经济和社会发展中难度较大的技术问题,对我国主要产业的技术发展和结构调整起到了重要的作用,同时造就了大批科技人才,增强了科研能力和技术基础,使我国科技工作的整体水平有了较大提高。

为满足国家重大需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题,2006年,在原国家科技攻关计划的基础上设立了“国家科技支撑计划”。在国家科技计划体系调整之后,国家科技支撑计划将主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》重点领域及其优先主题的任务,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,着力攻克一批关键技术,突破瓶颈制约,提升产业竞争力,为我国经济社会协调发展提供支撑。

问:国家科技支撑计划的重点支持方向是什么?

答:在国家层面设立支撑计划,目的是落实《规划纲要》中重点领域及其优先主题的任务,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,为我国经济社会协调发展提供全面有力的支撑。

国家科技支撑计划将针对经济社会发展的重大科技需求,引导和动员全社会的科技力量和资源,重点在以下4个方面发挥支撑作用。

一要为建设资源节约型、环境友好型社会提供强有力科技支撑。支撑计划必须把能源、资源和环境保护技术放在优先位置,抓紧研究开发适合国情的相关技术,积极开拓新的能源资源渠道,依靠科技进步,为资源节约型、环境友好型社会提供强有力的科技支撑。

二要为发展现代农业、建设社会主义新农村提供强有力科技支撑。按照2006年中央农村工作会议的要求,支撑计划要大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业技术,积极运用生物、信息等技术,加快农业技术升级,提高农业综合生产能力,保障粮食安全,提高农民收入,为社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑。

三要为调整产业结构、提升产业核心竞争力提供强有力科技支撑。支撑计划必须以掌握自主知识产权为核心,攻克一批关键技术,积极发展和运用高新技术,改造传统产业,加快发展现代服务业,为调整产业结构,提升产业核心竞争力提供强有力的科技支持。

四要为保障人民的安全健康提供强有力科技支撑。支撑计划必须坚持以人为本,把提高人口质量、生活质量、保证人民安全健康等公益事业作为重要任务,解决人民群众最关心的问题,为保障人民的安全健康,促进社会和谐发展提供强有力的科技支撑。

总之,组织实施支撑计划要突出战略性、全局性、紧迫性和实用性。突出战略性就是要符合国家战略重点,体现国家的战略目标;突出全局性就是要从国家经济社会发展的全局出发,体现科技对经济社会全面协调可持续发展的强有力支撑:突出紧迫性就是要优先解决当前经济社会发展中面临的紧迫问题;突出实用性就是要以应用为目标,进行实用技术攻关,尽快取得可实际应用的成果,形成产品、产业,发挥效益。

问:为配合我国西部大开发战略的实施和保障北京2008年奥运会的成功举办,“十五”国家科技攻关计划增设的相关专项的具体内容是什么?

答:为配合我国西部大开发战略的实施和保障北京2008年奥运会的成功举办,“十五”国家科技攻关计划增设了西部开发和奥运科技两个专项。

西部开发专项:

针对保护和治理西部地区生态环境、开发优势资源和特色产业,推动西部信息化建设,安排一批重大项目并进行联合攻关。西部开发专项的重点任务是:优化、重组或新建一批生态环境建设和特色资源增值转化关键技术;构建西部重点地区高新技术产业发展的新格局;开展西部地区多层次、覆盖面广的科技培训,建设一支高素质的科技人才队伍;初步建立优势互补、共同发展的东西部合作的良性机制。

奥运科技专项:

针对成功举办北京奥运会必须解决的若干焦点问题和“瓶颈”问题,在环境、交通、数字奥运、运动科研和科普等5个方面进行技术攻关与示范,为北京创造一个清洁、优美、安全、便捷的奥运会环境,为高水平办好20Q8年奥运会提供强有力的科技支撑。

“十五”时期,奥运科技专项重点支持一批解决北京防沙治沙、气象监测、污水处理、智能交通、数字新闻信息系统、智能化比赛管理系统、科学训练、运动器材和兴奋剂检测等问题的项目。

问:“十一五”期间,国家科技支撑计划的定位和重点任务是什么?

答:“十一五”国家科技支撑计划主要突出以下特点:

(1)在定位上,强调科技支撑作用。面向国民经济和社会发展需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,着力攻克一批关键技术,突破瓶颈制约,提升产业竞争力,为我国经济社会协调发展提供支撑。

(2)在任务上,国家科技支撑计划主要落实《规划纲要》重点领域及其优先主题的任务,重点在能源、资源、环境、农业、制造业、材料、交通运输业、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全等、、个领域进行部署。重点支持4个方面的研究开发:一是攻克能源、资源、环境领域的关键技术,增加能源、矿产资源、水资源的供应,改善生态环境,提高能源资源的利用效益;二是农业技术全面升级,持续提高农业综合生产能力;三是攻克一批产业关键技术,提升产业核心竞争力;四是攻克一批重要的社会公益技术,为构建社会主义和谐社会提供技术支撑。

问:“十一五”国家科技支撑计划的管理思路有什么新变化?

答:“十一五”国家科技支撑计划积极探索和推进机制创新,建立科学高效的计划管理体系,在计划的组织实施和管理上主要有以下特点:

(1)需求牵引,突出重点。国家科技支撑计划以国民经济社会发展的重大需求为导向,通过广泛征集部门、地方的重大技术需求,重点选择和支持对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。

(2)突出企业技术创新的主体地位,促进产学研结合。鼓励企业、高等院校和研究机构之间的合作创新,优先支持产学

研联合的项目,促进产学研结合。对有明确产品目标导向和产业化前景的项目,强调必须由企业牵头或有企业参与,且企业必须有相应投入。

(3)统筹协调,联合推进。充分发挥部门、行业、地方、企业、专家和科技服务机构等各方面的作用,实行整体协调、资源集成、平等协作、联合推进的机制,以项目带动人才、基地建设。进一步发挥部门、地方的作用。项目主要委托部门、地方组织实施。同时,在项目的组织实施中,规定项目组织单位系统外的单位,承担项目的任务经费比例应不低于40%。

(4)权责明确,规范管理。实行各方面权责明确、各负其责,决策、咨询、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。

(5)注重发挥专家作用,保证公正、公平。国家科技支撑计划将建立专家委员会,加强对重大战略问题和重大项目的决策咨询。对参与项目咨询和论证的专家选择,将实行随机遴选和回避原则,保证项目评审的科学公正。

(6)加强评估、监督和绩效考核。进一步加强对项目的中期评估和过程监督,把中期评估作为滚动实施的重要依据,完善验收和绩效考评制度。

问:国家科技支撑计划有哪些责任主体?各主体的职责是什么?

答:国家科技支撑计划的组织实施单位包括科技部、项目组织单位、课题承担单位。专家及科技服务机构接受委托,参与有关咨询或服务工作。

科技部对国家科技支撑计划实施的总体效果负责,其主要职责是:负责国家科技支撑计划的总体设计和发展战略研究,制定国家科技支撑计划发展纲要;制定有关管理办法;建立备选项目库,审定项目立项建议,择优确定项目组织单位,组织项目可行性论证,批复立项;编制年度计划;指导并督促国家科技支撑计划的实施,组织项目中期评估,协调并处理项目执行中的重大问题;组织项目评估验收和绩效考评;汇总登记项目产生的科技成果,按规定加强管理。

项目组织单位为国务院有关部门(单位)、有关地方科技厅(委、局)和其他具备组织协调能力的单位,对项目目标的完成及实施效果负责。其主要职责是:按要求组织编制项目可行性研究报告;负责项目的任务分解,组织课题招投标及评估评审,择优确定课题承担单位和项目最终技术或产品集成的负责单位,签订课题任务书;落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件;组织项目及课题的实施,监督、检查课题的执行情况和经费使用情况,按要求汇总、报告项目年度执行情况及有关信息报表,协调并处理项目、课题执行过程中出现的有关问题;组织课题验收,对课题进行绩效考评,按要求准备项目验收的有关文件资料,并提出项目验收申请;按要求进行成果登记并对项目所形成的成果资料(包括技术报告、论文、数据、评价报告等)进行归档,推动国家科技支撑计划成果的知识产权保护和应用、转化,按照有关政策法规加强管理,保护各方权益。

课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等。其主要职责是:按要求编写课题可行性研究报告和课题任务书;按照签订的课题任务书所确定的各项任务,组织研究队伍,落实配套条件,完成课题预定的目标。相关课题承担单位负责按课题任务书要求对最终技术或产品集成;按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表,及时报告课题执行中出现的重大问题,提交课题验收的全部文件资料;在课题实施前与各参与单位签订协议,明确对课题执行中产生的知识产权及成果转化权属,按照有关政策法规,保护各方权益。

建立国家科技支撑计划专家委员会,充分发挥技术、经济、管理、财务、法律、企业等各方面战略专家的作用,对国家科技支撑计划宏观战略及发展的重大事项和决策提供战略咨询。

在国家科技计划专家库中,采取随机抽取的方式,聘请具有良好信誉的专家参与国家科技支撑计划的项目立项、监督验收、经费预算和绩效考评等有关评估咨询工作,并对评估咨询结果的公正性、科学性负责。从事评估、招投标等活动的科技服务机构,须按照《科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法》进行资格认定。科技服务机构接受委托开展专利查新、招投标、评估、过程管理等工作,对服务质量及工作结果的公正性负责。

问:国家财政经费对国家科技支撑计划项目有哪些支持方式和实施机制?

答:国家科技支撑计划由中央财政专项拨款支持,计划经费单独核算,专款专用。国家科技支撑计划根据项目和课题的特性,以及承担单位的性质,实行无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同支持方式和实施机制。

问:国家科技支撑计划的管理都包括哪些环节?项目实施大概需要多长时间?

答:国家科技支撑计划管理包括需求征集、项目凝练、综合咨询、立项决策、可行性论证、项目批复、实施与过程管理、验收与绩效考评等环节。

国家科技支撑计划设项目和课题两个层次,项目由若干课题构成。项目采取有限目标、分类指导、滚动立项、分年度实施的管理方式,项目实施周期为3~5年。

问:国家科技支撑计划项目的立项经过哪些步骤?

答:国家科技支撑计划的立项工作步骤主要有:

(1)科技部根据国家目标及战略重点,公开征集科技需求与项目建议。国务院各有关部门、地方科技厅(委、局)、行业性大型企业集团、支柱产业的行业协会等单位,根据支撑计划定位和支持重点,汇总提出科技需求及项目建议,正式行文同时通过科技部门户网站上报。科技部对征集的需求及项目建议进行初审,列入国家支撑计划备选项目库。同时,科技部在国家支撑计划网站上开设固定的科技需求和项目建议征集渠道,向社会广泛征集科技需求。

(2)科技部根据国家中长期科学和技术发展规划纲要以及经济社会发展需求,对备选项目进行筛选、凝练、整合,组织专家对项目建议进行综合咨询。结合项目所属行业、实施地点、成果应用等特点,由部务会研究讨论后,确定立项项目和项目组织单位。

(3)项目组织单位组织可行性研究,编写项目可行性研究报告,提出项目具体目标、任务分解及课题承担单位选择方式建议、项目实施运行机制等。任务分解及课题设立要避免重复、分散;对于具有产品目标和产业化前景的课题,应由企业牵头或必须有企业参与,建立产学研相结合的实施机制。

(4)科技部组织对项目进行可行性论证。

(5)项目组织单位根据论证意见,按照公正、公开的原则择优委托,或者按《科技项目招标投标管理暂行办法》通过招投标确定课题承担单位及集成单位,项目组织单位系统外的单位承担项目任务的财政资金所占比例,原则上不低于40%。项目组织单位组织课题论证,将根据论证意见完善后的项目可行性研究报告、论证后的课题可行性研究报告以及项目实施计划报科技部。

(6)科技部审核批复项目立项。项目组织单位根据批复意见,与课题承担单位签订课题任务书,经科技部审定批准后实施。

问:国家科技支撑计划项目实施和评估有哪些变化?

答:国家科技支撑计划项目实施由项目组织单位具体负责。项目组织单位需按照项目批复要求和课题任务书,检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件,确保项目、课题按计划执行。

国家科技支撑计划项目实施中增加了年度报告制度。课题承担单位需按要求编制年度计划执行情况报告并上报有关信息报表,项目组织单位汇总后于每年11月15日前上报科技部;执行期在当年度不足3个月的项目可在下一年度一并上报。

在项目、课题监督和评估方面有所加强。凡实施周期在3年以上的项目,必须进行中期评估。科技部负责组织对项目执行情况的中期评估,项目组织单位负责对课题执行情况进行中期评估。除此之外,还引入了第三方科技服务机构,对项目或课题执行情况、组织管理、配套条件落实、经费管理、预期前景等进行独立的评估监督。评估意见作为项目、课题调整或撤销的重要依据。

问:国家科技支撑计划项目实施过程中可以调整或撤销吗?

答:国家科技支撑计划项目或课题在实施过程中出现下列情况的,应及时调整或撤销:

(1)市场、技术等情况发生重大变化,造成项目原定目标及技术路线需要修改的;

(2)匹配的自筹资金或其他条件不能落实,影响项目或课题正常实施的;

(3)项目或课题所依托的工程已不能继续实施的;

(4)技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行的;

(5)项目或课题的技术骨干发生重大变化,致使研究工作无法正常进行的;

(6)由于其他不可抗拒的因素,致使研究工作不能正常进行的。

严禁同一项目、课题在不同的国家科技计划中重复申报立项。对于重复申报和课题申请单位弄虚作假、伪造申请材料或证明材料的,一经发现,取消其申请立项资格,申报单位及其相关责任人5年内不得承担科技支撑计划项目和课题。

问:国家科技支撑计划的项目和课题什么时候验收?具体要求是什么?

答:国家科技支撑计划项目和课题在规定执行期结束后3个月内组织验收,验收工作分为项目验收和课题验收两个阶段,其中项目验收由科技部组织,课题验收由项目组织单位组织。

课题验收程序为:由课题承担单位提出课题验收的书面申请报告,报送项目组织单位;项目组织单位在接到课题的验收申请报告后,1个月内组织专家组或委托中介机构对课题进行验收。项目验收由项目组织单位在课题验收完成90%以上后,按要求准备好相关材料,向科技部申请项目验收;科技部组织专家组或委托中介机构对项目进行验收。

验收方式可采取会议审查验收、网上(通信]评审验收、实地考核验收与功能演示验收等多种方式。验收工作可以根据项目、课题的特点和验收需要,选择其中一种方式,也可联合多种方式进行验收。

问:国家科技支撑计划在项目、课题评审评价方面有什么新做法?

答:国家科技支撑计划在项目和课题评审中实行了一些新的做法。如实行了绩效考评制度,重大项目要进行中期绩效考评。绩效考评可以和验收、中期评估工作结合,同步进行。绩效考评结果还要作为以后确定立项、选择承担单位、确定预算、改进管理的重要依据;绩效考评分级组织实施,科技部负责项目的绩效考评,项目组织单位负责课题的绩效考评,负责分明,利于加强监管;进一步加强评估专家队伍和独立评估机构的建设和管理,组织专家组或委托科技服务机构进行第三方独立评估。此外,国家科技支撑计划还积极探索建立对项目和课题成果的后评价机制,项目和课题验收一年后,根据其成果应用状况和效益,评审方可以进行比较科学的综合评价。

问:国家科技支撑计划对参与计划的专家有什么规定?

答:国家科技支撑计划完善了专家参与国家科技计划管理的机制。建立了支撑计划专家委员会,充分发挥技术、经济、管理、财务、法律、企业等各方面战略专家的作用,对支撑计划宏观战略及发展的重大事项和决策提供战略咨询,构建了项目咨询、评审和验收专家库。

为了保证专家能够对计划项目、课题的咨询、评审和验收的公正性,国家科技支撑计划规定:专家参与的方式必须是在国家科技计划专家库中,采取随机抽取的方式进行遴选,凡具有良好信誉的专家,通过遴选才能参与支撑计划的项目立项、监督验收、经费预算和绩效考评。

此外,为了确保对支撑计划的项目评估咨询结果的公正性,还要执行专家回避制度。专家在参与过程中出现下列情形应当回避:(1)课题承担单位是专家所在工作单位;(2)被咨询单位与专家所在单位有利益关系;(3)在两年内与被咨询单位有合作成果;(4)与课题负责人或主要研究人员在研究生或博士后阶段存在师生关系;(5)与课题负责人或课题主要研究人员存在直系亲属关系;(6)与课题承担单位或被咨询对象有其他可能影响公正的关系。

问:对于国家科技支撑计划项目产生的科技成果,课题承担单位的权责有哪些?