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经济责任审计课程范文1
一、结果利用不足
经济责任审计的结果利用是经济责任审计监督职能发挥作用的关键。一些高校领导对经济责任审计认识不够，对审计工作的指导思想较落后，不注重审计结果的分析、总结和利用，使审计工作在干部的选拔和任用方面没有发挥应有的作用，造成经济责任审计与干部任免不完全相关、甚至不相关。由于领导干部的任免具有保密性，所以干部调离原岗位到新岗位前，一般没有领导干部进行审计，等调任后开始审计，则审计在领导干部任用方面的作用也就大打折扣。
二、内控制度不健全
由于内部控制不健全，有些部门不做二级预算，部门的资金使用效率与效益无法进行评价；对重大事项的决策不够民主，由少数人决定；重大决策会议没有会议记录，无法准确评价领导的责任等等。相关单位和部门的内部控制制度的不健全直接影响部门负责人履行职责的效果，也是经济责任审计的评价依据。5.审计人员素质不高审计人员知识结构不够全面。审计是一项综合学科和工作，近几年大多数高校逐渐才配备和配齐审计人员，但是审计人员的知识结构还存在一些问题有待解决。审计人员对审计工作的认识不充分，有些审计人员甚至领导有得过且过的思想，认为会得罪人，对自己的发展不利。还有些审计人员不能做到保守秘密，把审计结果向自己关系好的同事泄露，对审计工作和审计对象造成不好的影响。审计人员的业务素质在审计准备、实施和报告等阶段产生容易产生审计风险，影响审计的效果。
三、高校经济责任审计的对策及建议
1.明确范围和要求
高度重视对领导干部经济责任的宣传和沟通工作，使大家对经济责任有初步的了解，经济责任是一种经济活动的监督，并没有其他暗示在里面，使领导干部正确对待岗位的经济责任要求和经济责任审计。明确领导干部岗位的经济责任，高校既有行政部门也有教学部门，每个部门都由自己特点和职能，应对每个领导干部岗位制定符合岗位要求的经济事项的目标和内容，在任职前告知任职领导岗位的经济责任，并制定一个经济责任告知书，对每项经济责任的职责和要求都详细说明，使领导干部明确经济责任的范围与要求。
2.健全评价体系
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“完善中国特色现代大学制度”，即依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。经济责任审计作为领导干部权力约束的必要组成部分，而且评价直接关系着领导干部的政治生命，为监督领导干部的经济行为提供依据。根据高校的经济事项的特点，进一步明确经济责任审计的原则、审计方法，制定适合本校校情的包含经济责任目标、经济责任评价标准等内容的，操作性强的经济责任审计评价体系。使审计工作做到重点明确，审计事项依据充分，有助于审计工作人员依据标准作出准确评价，积极降低审计风险。审计评价指标应包括高等教育的质量、科学研究水平的质量、人才培养的质量和社会服务的质量。高等教育的质量包括学校的排名、学校的面积等情况；科学研究水平的质量包括国家级、省部级重点实验室、国家科研奖项等情况；人才培养包括职称结构、教师学历结构、国家及省市级特殊津贴享受者、国家及省市级精品课程、国家及省市级名师等情况。
3.推动成果利用建立健全审计公告制度
包括审计通知的公开、审计内容的公开、审计程序的公开、审计结果的公开、被审计人员述职报告的公开，让审计工作透明公开，有利于校内外人士共同来监督。根据审计结果督促整改的落实，对经济责任审计中普遍存在的问题要认真研究，制定整改方案，健全联席会议制度，使经济责任联席会议成为指导、监察、协调经济责任审计工作，交流和通报经济责任审计情况，研究解决经济责任审计中的困难和问题的平台和载体。同时，通过联席会议制度，使成员单位走向前台，纪检、监察、组织人事等部门参与到审计计划制定、措施落实、制度完善等过程中，充分发挥成员单位的主观能动作用。[3]运用审计成果完善制度建设，通过审计协助被审计单位建立一系列内控制度，如重大经济活动计提讨论制度、财务管理制度、固定资产管理规定等。[4]利用整改成果进行党风廉政建设。公示审计结果对有问题的经济责任审计结果，对相应的干部造成舆论压力，不敢再犯。对表现优秀的领导干部，是一种宣传和奖励。并积极召开会议，开展教育，提醒所有领导干部吸收教训，为防止腐败打好预防针。保存好所有经济责任审计的资料，有利于以后审计工作的横向和纵向比较。
4.完善内控制度
内部控制制度是经济事项合法合规性的重要保证。内部控制的内容包括资金的管理、资产的管理、基建项目的管理、学费及其他培训费的管理、二级预算的管理、资料档案的管理及部门内部监督等方面。资金管理包括资金支出的管理、现金的管理等内容；资产的管理包括固定资产和无形资产的管理、低值易耗品的管理、贵重及危险实验用品的管理等内容；基建项目的管理包括招投标管理、工程物资采购管理、基建合同的管理、基建资料的管理等内容；学费及其他培训费用的管理包括行政事业性收费管理的规章制度、学费及培训费票据的管理等内容；二级预算包括预算的编制、批复，预算的执行情况、决算的审核等内容；档案管理包括部门规章制度文件、部门会议记录的保存的内容；内部监督包括部门内部党风廉政建设情况、内部自查自纠、重大事项的决策及审计整改等内容。目前，高校校财务预决算制度较为健全，但是二级部门的预算制度不健全，预算执行情况也少有自我审查，部门经费的大额支出、用于职工福利支出的决策等方面还有待完善和改进。
5.提高人员素质
经济责任审计课程范文2
一、思想学习情况
作为一名党员干部，本人认真学习党的理论知识，坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，理论联系实际，做到学有所思、学有所悟，学有所用，时刻牢记党员的责任和义务，永远在思想上保持先进性。
面对新部门、新专业及新知识，我以小学生的姿态，认真学习审计、纪检监察等知识，参加了省公司举办的审计人员学习班，认真学习了《国网公司审计人员基础知识》、《国网公司纪检监察干部实用手册》等书籍，熟悉工作程序，掌握工作知识，为快速进入工作角色打下基础。
认真学习集团公司安排的机关作风建设的学习课程，深刻领会，并将之融汇到具体的工作中；同时本人通过各种方式，不间断的阅读、学习相关的经济刊物和书籍，保持对当前经济及经济活动理解，并在现实的工作实践中加以运用。
二、工作情况
1、按照年审计工作计划，本人主持并完成了对物业公司原经理辛社辉、监理公司原经理付红卫、管理公司原经理郭团社、调试公司原经理王万海的经济责任（离任审计）审计和调试公司大唐渭河电厂项目、监理公司河北黄骅项目的经济效益审计。在审计工作中，客观、公正评价被审计人员的工作业绩，全面真实反映被审计单位（项目）的真实经营情况，为被审计单位的生产经营提供借鉴，为集团公司的长远发展提供了可靠翔实的依据。审计过程严密，审计结论独立客观，审计人员严格遵守审计注意事项，廉洁自律，受到了被审计单位的一致好评。在省公司年优秀审计项目评审中，对管理公司原经理郭团社的经济责任审计项目获得了评审组的一致好评，有望获得优秀审计项目。
2、根据省公司审计部的工作安排，本人在年月被省公司审计部抽调参加了省公司废旧物资专项检查，具体检查了电力机械厂、送变电公司、供电局三家单位；年月，参加了国网公司的省电力公司废旧物资稽核检查，对省电力公司本部、电力设备厂、电业局、电业局的废旧物资管理情况进行了检查；年月，参加了省公司对秦川电站仪表厂的经济责任审计。在以上外部审计中，本人运用自己的知识和能力，高质量地完成了任务，受到了省公司审计部领导的赞赏。
通过以上外部审计工作，开拓了视野，学习了兄弟单位好的经验，使自己的业务知识得到了检验，更好的拓展了自己的知识面和知识深度。
3、小金库专项治理工作
按照国网公司、省公司“小金库”专项治理的工作安排，从年7月开始，按照“横向到边、纵向到底”的原则，在集团公司内部全面开展了“小金库”专项治理，本人兼任“小金库”专项治理办公室主任，负责具体工作。克服人员缺乏、与正常审计和外出审计交叉干扰等困难，经过自查自纠、督导检查、回头看三个阶段，历时半年时间，检查部门11个，班组8个，子分公司（项目部）63个（含6个子分公司），多经企业1个，党团工会3个，接受省公司检查三次，出具检查报告二十余份，检查过程扎实，资料准备翔实，工作质量较高。
三、廉政情况
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1、思想政治态度。参加中心组学习8次，缺席2次系因公请假。态度认真，坐最前排。年末服从组织安排，改任纪委副书记、监察处处长、审计处处长，决心不辱使命。
2、道德作风品行。办事遵循职业规范;具体工作人性化;行为检点。
3、团结协调合作。部门之内，充分沟通;部门之间，主动配合。
二、廉洁自律方面
1、本人廉洁自律。符合关于领导干部廉洁从政的要求和廉洁自律的规定。
2、执行党风廉政建设责任制。承担学校党风廉政建设的具体工作，承担部门党风廉政建设的领导责任。部门完成了应该承担的工作，部门成员没有违规违纪行为。
三、履行岗位职责方面
1、党委综合事务。起草文件体会党委意图，处理文件无一差错。承担党委重要工作、重大活动和重要会议的组织筹备和过程管理，用心用力。履行维稳职责，处理疑难，牵头处置突发事件，冲在最前面。承担保密办公室职能，电子公文传输系统、保密室、公务网运作正常。党建与思想政治工作研究会从组织到程序逐步健全，活动从无到有，初步形成一支研究队伍，课题数量质量稳步上升。承担校庆50周年活动联络组工作。
2、统战工作。支持各派独立自主地开展工作，坚持派双月会制度，完善与派的沟通机制。完成民族、宗教和侨务工作。推动留学归国人员联谊会的工作。做好人大代表、政协委员的联络工作。做好非党知识分子中代表人物的培养举荐。加强与松江区委统战部的联系合作。
3、纪检监察工作。承担党风廉政建设责任制的实施工作。抓好行风建设，完成招生监察，与财务处一起开展规范教育收费工作。再次通过市教委规范教育收费联合检查组的检查。
受理各类举报检控类32件次。开展廉政风险预警防控机制建设试点工作，在试点部门后勤处(基建、修缮、采购)和财务处查找各个岗位、各个环节风险点，确定级别，形成规范化处置措施。承担党校“党的纪律与作风”课程授课任务。
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经济责任审计课程范文5
摘 要 近年来，如何对高校专项经费的应用进行绩效评价，是财政部门、高校主管部门和高校管理者面临的重大问题。本文从绩效审计的基本含义出发，剖析开展高校专项经费绩效审计的必要性、存在的问题和所需的条件，并对其审计的目标、主要任务和审计重点进行了详细介绍，提出了绩效审计的相关对策。
关键词 高校 专项经费 绩效审计
随着高校办学自的扩大，资金筹集渠道日益拓宽，加之国家加大了对高校的投入力度，教育经费大幅增加。为了改善办学条件，提高教学质量，增强竞争力，各高校不断增加对教育和科研的投入。怎样合理、高效地使用资金，实现资金的最优使用效果，是高校在发展壮大过程中要深思熟虑的关键问题。
一、高校专项经费的概念界定
高校专项经费，是指政府财政部门或上级部门拨付给高校，具有专门、指定用途或特殊用途，用于完成专项工作或工程的资金。它是与高校基本经费相对应的概念，在高校年度预算中安排或下达，主要包括基本建设经费、大型修建和购置经费、科技三项费用、三重建设（重点科研、重点实验室、重点学科）项目、“211”工程、“教育振兴行动计划”科研专项、课程建设经费和后勤专项及其他具有专门用途的院控经费等。
二、绩效审计的概述
1．绩效审计的含义
绩效审计是效率审计、效果审计和经济审计的总称，又称“3E”审计。绩效审计是财务审计发展到一定阶段后走向深化的必由之路，是适应现代行政管理和经济管理的需要而产生、并伴随其发展而发展。高校专项经费指高校除维持日常运转外，结合学校长期规划，以预算专门经费的方式用于教学平台搭建、科研平台建设、校园环境治理等的专项经费，其经费来源包含财政部门和教育主管部门专项财政拨款、学校事业收入以及经营收入等。
2．与传统的财务收支审计比较
传统的财务收支审计以查错纠弊、保证财务收支真实合法性为目的，其对管理改革以及风险防御的作用极为有限，已经远远达不到现代高校管理对内部审计的要求。而绩效审计则是以评价被审计单位经济管理活动的经济性、效率性和效果性，寻求进一步提高绩效、完善管理的途径为目的，与传统财务收支审计相比，审计范围更广，评价系统更丰富，建设性作用更为突出，更能满足高校管理的需要。所以，推行绩效审计，特别是在专项经费管理中推行绩效审计，加强专项经费的绩效评价，是高校内部审计职能转变的必然趋势，对高校改革发展有着极其重要的意义。
三、高校专项经费绩效审计开展的必要性
1．强化权力制约和监管、杜绝腐败的需要
只有加强内部审计控制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过财务收支审计、专项审计、经济责任审计、绩效审计，建立健全制度与监督并重的惩治和预防腐败体系，才能从源头上预防和治理腐败。
2．优化资源配置的需要
通过绩效审计的评价功能，可以发现不足，明确优势，改进管理水平，调整资金投放结构和比例，以期将有限的资金发挥最大的效用。
3．提升高校内部审计水平的需要
审计的职能要从单纯的坚持违纪违规、错报错漏，专项报告及建议改进影响效益的环节和制度。
四、高校专项经费绩效审计的主要内容
1．审计目标
对高校专项经费的绩效审计，目的是对审计资金使用的合法性、合规性、效益性，有针对性地提出完善政策、法规，改进工作、加强管理的意见和建议，既可以提高资金使用效果，服务学校发展大局；又可以完善绩效审计理论，推动高校专项资金审计的绩效审计化发展，同时，利用专项资金审计的结果，进一步积累绩效审计的工作经验，为全面开展绩效审计奠定良好的基础。
2．主要任务
（1）年度预算安排的合理性
查看决算报表中，一些每年度均有预算安排的专项，二级单位在上报下年预算计划时，是否同时送报该专项结余结转下年安排使用预算。
（2）审核专项经费申报的预算
在决算报表中查看，上级财政在预算安排时，是否考虑该专项当年结余情况，如何安排预算。
（3）专项经费结余资金的处理情况
财政拨款项目是否严格按照申报的预算使用和管理、按时高效地完成；校内预算项目如有结余，是否考虑调整该专项项目预算金额，财务部门和相关业务职能部门对已完成项目专项经费结余挂账是否进行及时清理和调账归零。
五、开展高校专项经费绩效审计的对策
1．相关法规的完善
法规制度的完善对于提高高校专项资金绩效审计的权威性，降低审计风险，提高审计质量，指导审计工作有着十分重要的意义。
（1）目前，我国对高校专项资金绩效审计还缺少高层次的专门立法，现有的国家关于绩效审计的法律规定仍停留在较高的原则性层次上，缺乏可操作性。因此，应制定有关高校专项资金绩效审计的专门法律，进一步提高高校专项资金绩效审计的法律地位。
（2）加快建立相关法规的配套制度，对高校专项资金绩效审计的基本原则、审计参与主体的权利与义务、审计范围、审计内容、审计程序、审计方法、审计评价、审计结果运用、外部审计力量利用以及法律责任等做出具体的规定，建立一套完整、科学的高校专项资金绩效审计操作指南和审计准则，促进高校专项资金绩效审计工作的制度化、规范化。
2．加强绩效审计宣传，树立绩效审计观念
经济责任审计课程范文6
关键词:高校财务 监督 人员规范
一、高校的财务状况
财务管理是一个财政和物质作为保证良好的金融内部资金和物资管理的过程,必须发挥其潜力,也需要加强财政服务管理系统。在高校的财务管理广泛扩张之后,普遍的存在着以下的一些问题:
1.1高校资金的管理原则和方法
不懂得进行对筹资方式风险的分析,资金成本和结构没有进行科学的计算,没有固定资产项目投资的概念等等;其次随着高校的不断发展和扩张部分高校发生了财务的紧张问题。为了融资或者其它目的,仍然按照高校财务预算的要求儿竭力掩盖财政赤字和财政吃紧的事实,由于掩盖了赤字,造成财务控制不力,使得得资金链断裂,最终暴高校的财务危机。对高校的财务安全造成不可估量的损失此外,固定资产投资过程中,不提取折旧,也不反应固定资产的真实价值,以最终的支付总价进行入帐,造成表明上资产的增加。
1.2不正视自己的财务问题
对自身财政所不能解决的问题只是片面的掩盖,不列出支出或者等待下一个年度来解决。不列支并 不能在现实上根本上解决问题,而只是片面的财政数据上的掩盖。长此以往,当付款合同不得不兑现的时候,往往造成资金链的断裂,就会影响高校自身的财政运作,引起财政甚至信用上的危机;最后,大部分高校财务没有一套完整的指标分析统计系统,使得高校对自身负债情况没有正确的认识。意识不到自身的财务危机,盲目搞一些面子工程与其他学院攀比所谓的基础建设,举债度日,造成了现在高校经费普遍紧张现象。扩招以后的高校仍然是事业单位却采用了企业的生产行为,如果没有采用企业的财务管理方式,将会使高校对自身的财力没有正确的认识,甚至连资金的真实情况都不能得到反应。
二、高校事业会计制度与企业财务管理
我国高校财务管理制度和方法经过多年的改革和发展,虽然取得了一定的成绩,总的来说,财务管理仍沿袭传统的“报账型”会计模式,对内对外提供有关的基本信息,这些信息业仅仅是用于历史性的一些记载,未进行深入地财务分析、资金效益考核,而不具有实际意义。财务管理工作的有效进行必须依赖于高校会计所提供的信息,财务管理的各个环节都依赖于会计信息。财务制度与会计制度的相互配合可以起到全面监督的作用。彼此相互依赖,相互配合,已取得更好的效益。同样,财务管理离开了会计就会成为空中阁楼。所以,财务制度与会计制度在理论上、方法上存在相互吸引、相互渗透的关系。高校规模的扩张,对财务管理将会提出更高的要求。学校之间的合并,分校区管理,二级财务管理,无纸化办公等的发展,网络化的发展也将给财务制度带来一系列的发展甚至是革命,要求一级财务加强对二级财务的控制和指导力度。高校内部各职能部门和教职员工要求对自身在学校内的财务数据,能够经常查询、核实。所以,高校的财务管理可以采用事业会计制度,彻底实行企业财务管理方法。企业财务管理的基本内容包括:筹资管理、投资管理、营运资金管理和企业分配管理。把这些基本内容可以在高校的管理中起到较好的效果。如何进行这项企业化财务管理呢?财务管理的对象是指高校内部,从资源流入到流出的筹资、投资、用资、收入、分配等价值活动。在管理中引进企业全面预算管理,首先要确定并且为学校整体战略服务的各责任中心提供预算目标。这样能将学校的战略目标财务数据化,从而将之具体为各部门、各层次教职工的工作任务。其次,则是对预算总目标根据责任单位的职责范围和工作任务分解,将之模块化。规定各项指标由各个部门保质保量完成,通过上下协调,制定出学校各部门、各单位直至每个教职工的目标,进而总目标指导分总体目标,用分目标保证总目标,从而形成相互促进的责任预算指标。因此,再将总体目标在分解为各级子目标。同时保证各级财政任务的完成,使得整个财政的架构稳定运行。
三、加强高校财务审计监督
好的财务制度建立离不开组织保障,高校在进行财务制度改革的同时必须进行保障制度的建设。为了高校的廉政建设,可以从以下几个方面考虑:
3.1 财政制度透明化
一定要贯彻落实财政的公开透明制度财务部门要坚持以财务信息的广泛公开为正常,这样才能起到很好的民主监督作用。除了部分闲置的内容之外,都可以而且应当分层面多形式全过程按程序公开。各个部门应在预算编制审批结束后就将财政记录公开,在年终公开各项开支、收入,让广大群众做到心里有数,以起到很好的监督作用。
3.2 强化内部会计监督机制
核算与监督会计监督是会计工作的一个重要部分,作为学校财务管理的归口主管职能部门。目前,大多数高校都存在一定程度上的负债,在资金链也随时可能都会出现一些问题,不能及时报账。这样的情况既不利于会计核算也不利于会计监督。最好的办法其实就是当时的费用入当年的帐目,即使无法支付,但是必须计入账目。这种企业化的财务管理模式能起到很好的财务监督效果。
3.3 财务风险防范
财务管理作思路创新与工作理念创新、工作方法创新的协调和统一,发挥了财务审计工作的保障、监督、促进作用,保证了各项重大决策和重点工作的顺利实施。坚持要以支付审计和资金流向审计为导向,不断地创新工作方法。
3.3.1坚持求真务实,并在此基础上不断创新工作思路
高校财务审计作为高校管理工作的重要组成部分,是促进教育事业健康有序发展的有力保障。我们作为高校的财政管理人员我们有着高校展廉政建设的重大责任。在工作思路上坚持全面审计、重点审计、责任审计、决策审计相结合的工作方法,将高校财政管理为目标,较好地实现了工作思路创新与工作理念创新、工作方法创新的协调和统一。
3.3.2坚持以支付审计和资金流向审计为导向,不断创新工作方法高校财务审计作为一种内部审计,是有别于国家审计和社会审计的,其工作定位主要是对单位内部经济活动的监督。积极探索程序化审计的新方法,以网络技术作为平台全面推进和发展财政体系的改革和升级。
3.3.3在效益审计和经济责任审计上实事求是
从高校管理不善、决策失误造成的损失浪费等问题入手,从资金在高校行政运行中的小处入手,紧密围绕资金流失和资产流失等两个审计的关键性问题,力争做到抓住要害,严肃查处,立即改善,较好地堵塞财务管理的的疏漏之处。坚持管理审计与财务机制约束相结合,不断提升财务审计的工作质量与层次管理审计的建设性、务实性职能,决定了管理审计的实施必须有一套与之相适应的管理体制和运行机制。在这一思想指导下,我们把管理审计的最新研究成果运用于学院的财务审计和财务机制约束工作当中,通过建立规范化、程序化、科学化的财务审计工作机制,极大的增强了审计工作的刚性。力保单项审计与综合审计相结合,不断强化财务审计的监督职能和服务职能。我们要将先进的思想与本高校的现实相结合,把单项审计与综合审计相结合作为主要思路,把单位或部门财经活动频繁、数量大、带有倾向性、易产生共性纰漏的问题或项目作为审计监督的重点,坚持从宏观着眼,从微观入手,对于群众意见大、反应强烈的焦点、热点问题,如基建工程、教学设备购置、学生公寓用品采购、办公家具购置、食堂承包招标等,全面实行全程综合审计,及时向学院领导汇报审计结果,极大地增强了这些工作的透明度,特别是通过审计工作的介入,更好地维护了学校的合法权益,提高了资金的使用效益。
四、总结
在市场经济体制下,随着高等教育改革的逐渐深化,高校自主办学的法人地位会继续得到加强,各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果,财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此,我们需要进一步改进财务分析方法,建立完善财务分析系统,将客观的会计数据转化为决策支持信息,提高会计数据的使用价值。
参考文献:
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