前言：中文期刊网精心挑选了劳动教育制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
劳动教育制度范文1
关键词：内部劳动力市场；人力资源；人力资本投资；激励
中图分类号：F272.92
文献标识码：A
文章编号：1672-3198(Z009)08-0118-03
1 内部劳动力市场特征
(1)长期雇佣。长期、稳定的雇佣关系是内部劳动力市场的典型特征，也在许多国家的企业中存在。其中尤以日本的大企业最为著名。即使在劳动力流动性强的美国和英国，雇佣期限也并非想像的那样短。在美国，一般工人在同一企业平均工作8年，有25％的工人在同一企业工作超过20年，在年龄超过30岁的职工中，有40％的职工在同一企业至少工作20年；在英国，在同一企业工作20年以上的职工比美国更普遍。另据OECD的报告，日本企业中的职工，70％在同一企业工作时间超过10年，相应的数字美国37％，英国39％，意大利46％，德国53％，法国58％。(赵增耀，2002)
在采用内部劳动力市场的企业，长期雇佣是企业与员工间达成的一种默契，并形成一种惯例或企业文化，而非以明文规定的契约形式确定下来。这可以增加企业的人力资本特别是特殊人力资本的蓄积，密切员工与企业的关系；鼓励长期行为，包括企业和员工的长期行为，即追求企业的长期目标，对员工进行长期人力资本投资、委以重任；降低劳动力的转换成本，包括招聘、筛选、雇佣和培训新员工的成本，解雇员工所支付的直接和间接成本，以及由于老员工不能与新员工合作而造成的效率损失。
(2)内部晋升以及建立在此基础上的按工作支付报酬。内部劳动力市场按照不同岗位的技能要求和重要性大小，形成工作阶梯(Job ladder)，等级越高，要求的知识和技能越全面，任职者的素质和工作绩效对企业的影响也越大。因此，许多企业采用内部晋升，在高层职位出现空缺时主要从其下层符合条件中择优提升。相对于外部招聘中劳资双方存在明显的非对称信息，内部晋升更有信息优势；同时员工获得激励的保证，包括工资和地位的提升、待遇的改善、名誉的提高、以及进一步晋升或外名选择的机会增加等l更为重要的是，晋升需要长期的业绩评价，所提供的激励也是长期的，进而鼓励员工的长期行为，而货币奖励往往根据业绩评价做出，所提供的激励主要是短期的。
(3)报酬后置。在员工职业生涯的早期阶段(资历较低时)，企业对他们的工资实行减额支付，即按低于MRP的量支付，在后期阶段(资历较高时)则实行“超额支付”，即按高于MRP的量支付。(见图1，在to0年之前按低于MRP的量支付报酬，而在过了t0年后在t0――t之间接高于MRP的量支付报酬)对于愿意与企业建立长期雇佣关系的员工来说，这种支付方式促使他们努力工作，以免在获得延迟支付的报酬之前就被解雇；对于企业来说，在不了解哪些求职者较为勤奋以及哪些人不大可能辞职的情况下，这种包含有延迟劳动报酬支付的工资方案看来可以成为一种信号机制，它迫使员工暴露出与他们自己有关但企业在其他情况下却无法了解的那些信息。同时，企业如果在一开始支付较低的工资而到后来支付较高的工资，则可以增强自己对员工的激励。
2 适合于内部劳动力市场的企业类型
企业是否适宜于采用基于内部劳动力市场的雇佣及人力资源管理制度，是与企业所在的行业部门以及企业的资金、技术和劳动力密集程度等紧密相关的。
根据刘易斯所提出的二元劳动力市场理论，劳动力所在的产业部门可以划分为现代部门与传统部门。两个劳动力市场内部的劳动力是流动的，但两个劳动力市场之间的劳动力则是不流动或是有限制的流动。美国经济学家帕雷认为，两个不同水平的劳动力市场的存在是有积极的意义的，传统部门的低工资水平抑制了现代部门的工资水平，从而为现代部门产生更多的经济价值创造了条件。在现代部门的劳动力市场中，企业提供稳定的就业合同，工作条件好，以熟练和技术性劳动为主，员工有较多的培训机会，工资和福利待遇较高，晋升机会较多等。而传统的劳动力市场部门工资福利水平低，工作条件较差。解雇率高，劳动力流动频繁，升迁的机会少等。若从人力资本形成的一般机制来看，人力资本存量较高的劳动力、特别是拥有企业特殊人力资本的劳动力，显然比较容易进入现代部门的劳动力市场，而人力资本存量较低的劳动者，则较多的滞留在传统部门的劳动力市场之中。
在内部劳动力市场上，很大的一个特征就是长期雇佣的劳动合同。而现代部门的企业之所以对有较高人力资本存量的劳动力有连续雇佣的偏好，主要是因为科学技术不断进步、文化知识时刻更新的结果。企业的科技创新，导致员工的工作内容和工作手段都经常处于变化之中，原来简单的重复性劳动大量减少，更加自动化和智能化的工作需要员工不断更新自己的知识结构和技术能力结构，大量的新工作、新的操作程序需要劳动力独立的分析能力、判断能力和创新能力，技术更新条件下不同人力资本水准的员工，其劳动生产率会有很大的差异。一般来说，现代部门集中的大都是资本和技术更为密集的企业，由于引进了新的技术、新的机械设备，企业生产方法、方式的转变，带来了企业对人力资本的投资，使企业蓄积了技术革新条件下发展所需要的特殊人力资本。企业为了得到人力资本投资的收益，有必要让投资得来的人力资本更长久的发挥作用。这样，企业就有可能与特殊人力资本的拥有者签订一个较长久的雇佣合同，也许是一个终身雇佣合同。
企业发展的不同阶段也对于内部劳动力市场有不同的要求。产品价格和市场需求变化小，进人稳定发展阶段的企业对人力资本的需求也稳定。企业在这个发展阶段上和员工之间往往需要一个长期的劳动合同。一种产品的市场需求变动较大时。他的价格变化也就较大，随之企业生产量的调整也会很频繁。在这种情况下，如果企业与劳动者签订的是长期合同，因市场需求萎缩订单减少，企业不得不降低生产规模时，解雇员工就会比较麻烦，内部劳动力市场的维持成本就会比较高。相反，一种产品的市场需求变化小，生产规模的变化也就小，内部劳动力市场的维持成本就相对比较低。这也是为什么在政府机关实行长期雇佣的情况比较普遍。政府机构的公务员产品需求变化最小。按照特殊人力资本形成机制。实行长期雇用比较经济。在航空、铁路、电力、石油、煤气等垄断性行业，产品需求变化比较容易预测时，也便于企业事先做出雇佣安排。
企业规模大小也是影响内部劳动力市场安排的一个因素。与小企业相比，大中型企业对人力资本的要求较高，比较适合建立内部劳动力市场；小企业的资本和技术转向都较为灵活，维持内部劳动力市场制度的成本较高。同时，还要考虑行业的特点，如就制造业和服务业来说，显然前者的企业特殊人力资本蓄积较多，需要一个较长时间的雇佣合同，以确保熟练操作工人和较高的制造生产率；而后者人力资本形成的成本较低，劳动力后备人员充足。一般倾向于从外部劳动力市场填补空缺。
可见，现实中，有些企业适合于建立内部劳动力市场，并以此来安排就业制度，而另外一些企业，依托外部劳动力市场的自由雇佣制度更为经济。然而，无论是大中型企业还是小企业，现代化程度高的企业还是现代化程度地的企业，内外部两个劳动力市场往往是在交叉着起作用的，通过不同程度的内外部劳动力市场调整来获得更为经济的企业雇佣及人力资源管理方式。
3 基于内部劳动力市场视角的企业人力资源制度设计
现代企业人力资源管理制度在既有的管理框架下，显得更为灵活和富有弹性。内部动力市场和外部劳动力市场都是有效的劳动力资源配置场所，然而，无论是从我国近年来就业制度改革的宏观层面来看，还是从企业人力资源制度建设的微观层面来看，都存在着单纯强调外部劳动力市场的调节而忽视企业内部劳动力市场建设的问题。本文正是力图通过对企业内部劳动力市场与外部劳动力市场的结合，设计一种新的人力资源管理制度：在自由雇佣的基础上确定企业与员工之间的长期信任和主动合作关系，并通过这种体制来达到对员工的内在激励，从而提高员工绩效与企业管理效率。
(1)在企业内部引入多种形式的竞争与淘汰机制，通过内部劳动力市场和外部劳动力市场的置换，在企业内制度性规范基础上，实现人才的有序流动。员工录用、配置，晋升、退职管理等与职位相关的活动，基本上是按企业生产活动的需要进行的，但具体实施却依稳定的常规、规定或制度方面的要求进行。人力资源的配置和投入量转换、工作人员的管理等是在劳动契约的基础上，根据生产活动的变动比较灵活、机动地进行的，在自由雇佣制下，企业可以随时解雇不适应公司发展要求的员工，这是制度本身的内在属性，通过外部劳动力市场调节人员流动量。另一方面，录用、晋升、退职等直接与雇佣关系相联的活动则是受到不明显的长期雇佣习惯制约的。企业可凭借内部建立的劳动力市场，运用内部公开竞聘方式，岗位调动、外派、下岗培训、辞退等灵活的竞争与淘汰机制，推动员工能上能下，促进优秀人才脱颖而出，实现人力资源的合理配置，铲除沉淀层，激活现有人力资源。
(2)实行有差别的动态福利保险制度。解决好长期报酬政策与短期报酬政策之间的矛盾，防止企业所需要的优秀人才的流失以及人员沉淀。在薪酬水平的决定上，内部劳动力市场要求与工作阶梯相适应，在薪酬档次上要拉开合理差距，越是往上的工作阶梯，即晋升的职位或职级、岗位级别越高，薪酬水平应越高。同时，报酬差额也要越大。因为晋升呈金字塔型，越往上晋升机会越小，需要完全靠货币来激励。因此，差别化是内部劳动力市场薪酬的一个特点。在福利方面也是如此。一些福利保险作为一种长期报酬，激励性不如现金货币强，加之时间带来的价值问题，员工往往倾向于依据短期报酬的多少来衡量激励的程度，而内部劳动力市场则是“报酬后置”，为解决这种长期报酬政策与短期报酬政策之间的矛盾，企业应实行有差别的动态福利制度。例如，退休金作为一种福利，可以依据工作态度的考评结果，进行不同比例的分配；医疗保险按贡献大小，对高级管理人员和资深专业人员与一般员工实行差别待遇，高级管理和资深专业人员除享受医疗保险外，还可享受医疗保健等健康待遇等。
劳动教育制度范文2
一、裴斯泰洛齐生平简介
约翰·海因里希·裴斯泰洛齐是世界影响巨大的伟大的民主教育思想家、教育改革家。他生活的年代正值瑞士社会处于封建主义经济向资本主义经济过渡时期。在家庭、学校中有民主进步倾向的教师及法国启蒙运动和资产阶级革命影响下，裴氏成为一个民主主义和人道主义者，他在青少年时便立志要献身于改善劳动人民生活的事业，并为此奉献自己的一切。
二、裴斯泰洛齐的劳动教育思想
1、实验和著述活动
裴氏自大学毕业后，就开办“新庄示范农场”，他试图采用新技术、新方法的农业种植示范实验，改善劳动人民生活状况，结果实验失败。裴氏以不折不挠的精神总结失败教训，苦苦思索，选择—条通过教育贫苦儿童的手段，用教育的方法去提高人民生活、改良社会的道路。为实现这一教育理想，他从1774年开办新庄贫儿教养院开始，直至1825年伊弗东学院关闭为止，前后用了50年左右的时间，分别在新庄、斯坦斯、布格道夫和伊弗东等地，结合教育实践，坚持不懈地长期进行教育实验，作教育演讲，宣传新教育观，推广民主教育制度，同时还以惊人毅力，在接受前人和当代科研新成就的基础上，以求知探索精神，寻找教育规律，开拓教育理论新领域。
2、裴斯泰洛齐的劳动教育理论
教育和生产劳动相结合作为一种思想主张不是裴斯泰洛齐第一个提出来的，但真正付诸实践把二者的结合看作和谐发展的基本途径、并在实践中不断深化认识，却是他的功劳。
裴氏重视劳动教育，视之为人的全面和谐发展教育的重要组成部分。裴氏所说的劳动教育包括：身体器官的训练，日常生活活动能力的训练，手工职业训练，以及其它一切有实践技能训练意义的教育。裴氏认为，劳动教育之所以重要，是因为人的本性是德、智、体（心、手、脑）的统一体。他从儿童个性发展的角度提出，教育不仅是向儿童传授知识并发展他们的智力的过程，还必须是发展他们的手艺、活动技巧的过程，以及发展他们的道德、德性、心性的过程，三者密不可分。教育的目的就是要全面和谐地发展人的一切天赋力量和能力，培养有智慧、能思想、能实干的道德完善的人。他从当时瑞士社会实际需要出发，突出强调劳动教育是人的全面和谐发展教育的必不可少的重要组成部分，同时也指出，劳动教育是发展儿童劳作能力的民众教育所必需，也是对儿童进行普通教育的一个重要方面。
早在新庄时期，他就开始试验，每天既教儿童手工劳动和园艺劳动，又进行初等文化知识如读写算的教学。他认识到由于发展了孩子们的劳动技能和技巧，必然能给他们以后谋生的手段。因此他更深刻地把教育和生产劳动相结合放在教育心理化的基本原则下来进行，他深信这样一来，必将在培养全面发展个性中发挥真正作用。教老结合思想的实现具有重大的意义，对社会改革和社会改革提供了重要的理论和实践价值，必将推动教育的面貌、人的发展出现崭新的一面。
裴氏还根据教育心理化原则，对劳动教育应如何实施和进行提出了看法。劳动教育的最简单的，最基本的要素是关节活动，家庭实施最早的劳动教育，就应从手、臂、腿等的关节活动锻炼开始，并根据由简单到复杂、由个别到一般的原则，从关节活动，逐步扩展到全身的复杂的体力活动。裴氏还提出家庭中的劳动教育应以家庭生活为教育中心，实施生活教育。他认为，意志的锻炼是人类才能的中心问题，也是其幸福的源泉。他把意志这个非智力因素突出地放在儿童全面和谐发展教育的重要地位，因为他看到家庭从儿童幼小时起，有意识培养吃苦耐劳、顽强奋斗、持之以恒进行劳动的意志力，会激发他们主动进取精神，而这是儿童的才能发展和将来能有效地参加社会生活的重要保证。
由于时代的局限，裴斯泰洛齐提倡的教劳结合没有反映大工业生产发展趋势，两者间的结合是机械的而不是有机的。但他通过长期实践，随着认识的逐步深化，较深刻地揭示了教育与生产劳动相结合在培养儿童能力全面发展上的意义，以及提出教劳结合是未来新教育的基本途径，这个思想是难能可贵的。
三、现实意义
裴斯泰洛齐的教育和生产劳动相结合的思想对我国目前学校存在的教劳脱离现象具有深刻的指导意义在市场经济的浪潮中，市场规则的趋利原则给整个社会带来了一定的负面影响，功利主义的泛滥，人们的生活和思维方式的滞后性还没有来得及对社会出现的种种现象作出思考，一是思维中的陈旧观念“万般皆下品，唯有读书高”的封建传统管年根深蒂固，因此，导致了教育中出现了只学习不做事的现象。家境优越、社会富有、时代进步为当代学生提供了优越的成长条件，但部分学生并没有充分利用，出现了好逸恶劳的不良发展倾向。有人说这种倾向的形成责任在于家庭的溺爱和事事包办。这不无道理，但学校也负有不可推卸的责任。部分学校一味抓升学率，重智育轻劳动教育的现象普遍存在。虽然开设了劳动课，但往往被一些考试科目挤占，而有些学校则干脆不开课。此外，劳动在一些学校被个别老师扭曲异化成惩罚“问题”学生的手段，导致更多学生对正常劳动产生反感和抵触情绪，进而躲避、厌恶劳动。劳动教育中的“好逸恶劳可耻”不同于一般的道德观。它对人的影响不仅表现在是非判断上，更表现在实践行为上。
劳动教育制度范文3
关键词：农村；小学初中教育性质；价值定位和目标
农村小学初中阶段的教育是什么性质的教育？如何定位农村小学初中教育的价值取向？看来这是一个非常简单的问题，但实际是一个必须认真研究和思考的问题。因为，对农村小学初中教育性质的规定是把握农村小学初中教育价值定位的基础和本真，而对其性质和价值定位的规定，又是发展农村小学初中教育的逻辑的起点，同时，也是研究农村小学初中教育改革、课程改革、办学模式等诸多问题的基本依据。
一
农村小学初中教育的性质是什么？人们的认识并不一致，究其原因，同人们的思维方式有关。只有用立体的、系统地、结合的思维方式，才能全面把握和回答这个问题。立体的、系统地、结合的思维视角，具体说，就是从三个维度及其结合中思考规定农村小学初中教育的性质。
第一，法律维度。从法律维度考察，农村小学初中教育是义务教育。1986年公布的《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家实行九年义务教育”，“义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段”。义务教育的表征主要有：一是强制性。法律规定的义务教育是一种强迫性的教育制度，是由国家强力保证实施的教育。义务教育的强制性，不仅指向作为教育主体之一的家庭（或公民个人），也指向作为教育主体的国家、相关社会组织。就是说，无论是家庭还是政府机关、社会组织，任何妨碍或破坏义务教育实施的行为都是违法的，都应该承担法律责任，受到法律制裁。二是免费性。义务教育的经费由国家承担，对其受教育者实行免费教育。免费是完整的义务教育的必要条件，免费性是实施义务教育强迫性的基础。否则，一个家庭经济拮据，衣食住行都难以维持，义务教育强迫性又能奈何呢！三是普及性。义务教育要求所有的适龄儿童、少年，除按法律规定办理缓学或免学手续外，都必须接受完成规定年限的义务教育。四是基础性。义务教育就是国民基础教育，小学初中教育就是通常说的基础教育。五是公共性。义务教育是社会的公共事业，由国家设立或批准的学校实施，学校是基层公共服务机构。义务教育的活动必须符合国家和社会的共同利益。义务教育由国家对其实施进行监督和管理，全社会都关心、参与和支持的事业。六是平等、公平性。义务教育赋予一切适龄儿童、少年不分性别、民族、种族、出身阶层，平等的享有和接受教育的权利。同时，由国家向每一个受教育者提供平等的实现义务教育权利的条件。义务教育对每个适龄者都一样，是公平的教育。
第二，教育自身维度。从教育自身维度考察，农村小学初中教育是基础教育。《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度。”通常人们把初等教育和中等教育（包括初中和高中阶段）称为基础教育。也有的学者撰写的文章指基础教育为小学教育和初中教育。基础教育的突出表征是基础性。小学和初中教育是整个教育体系的基础，也可以说是为非基础教育奠定基础的教育。就受教育者自身而言，是接受高中教育、中专教育、高等教育的基础，也是接受终身教育的基础。人类社会将从政治型、经济型社会向学习型社会发展，小学初中教育也是建设学习型社会的基础。
第三，社会维度。从社会维度上考察，农村小学初中教育是农村教育。农村小学初中教育是农村社会系统的一个子系统，一方面要受其他系统的制约和支持，另一方面又要为其他系统服务。农村教育性质的表征主要是支农、富农和为农，概言之，就是服务于新农村建设，服务于农业现代化和农村经济社会的发展，为建设和谐的社会主义新农村提供智力、技术支持和人力资源。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，制定决定的目的是为“加强农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城市协调发展”。教育部颁布的《基础教育课程改革纲要》也规定“农村中学课程要为当地社会经济发展服务”。就世界而言，许多国家，特别是发展中的以农业为主的国家，都是如此，例如印度学者在谈到小学课程计划时，指出：“应该与社会的需要相适应、相联系，最终使学校成为重建印度农村的工具”。
农村小学初中教育三维性质集于一身，既是义务教育，又是基础教育，也是为农村经济社会发展服务的教育，三者虽有各自的内涵，但是统一的，是相结合的，构成一个完整的整体。彰显其中的一维而否定或排斥另两维中的任何一维，都是片面的，都会割裂农村小学初中教育性质的完整性。我们应当抑简单性思维而扬复杂性思维，也就是说“要求我们的思维是永远不要将概念封闭起来，要粉碎封闭的疆界，在被分割的东西之间重建联系，努力掌握多方面性，考虑到特殊性、地点、时间，又永不忘记起整合作用的整体”真2f。只有运用复杂性思维，才能从全局上，三维地把握农村小学初中教育的整体性质，也才能对其价值给出准确的定位。
二
农村小学初中教育是干什么的？理论的表述就是农村小学初中教育的价值定位是什么？关于这个问题，学者们有许多阐释，其中不乏真知卓见，但也有偏颇之处。有学者指出：义务教育是国民基础教育，基础教育是整个教育制度的基础，文化科学知识是基础教育的基础和轴心。教育的基础地位就是要为高一级学校、专门人才的培养奠定好基础，也就是，基础教育要为学生的升学打好基础，所以，升学率的目标也是基础教育中基础的目标。同样的观点，有的学者阐释为：基础教育，从性质上说，走对国民实施基本的普通文化知识的教育，因此，应对全面的基础教育实行统一的政策，要让农村的中小学校集中精力办好义务教育，让农村中小学生集中精力学好国民基础教育阶段的各种知识，让农村中小学的孩子与城市的孩子一样集中精力修完完整的国民素质教育课程。也有的学者从农村小学初中教育是农村教育这一维度出发直截了当地把农村教育定位于培养农民的教育。也有的学者由此出发提出农村小学初中教育“地方化”、“职业化”的结论。
从农村小学初中教育的局部来看，从一个维度考察，上述对农村小学初中教育价值的定位的阐释是很精辟的。但是，农村小学初中教育的性质不是单一的而是综合的规定。因此，只有从农村小学初中教育的整体性质出发，才能引伸出农村小学初中教育价值正确的定位。否则，就会把农村小学初中教育价值引向偏斜。
农村小学初中教育的三维性质决定了农村小学初中教育价值定位和目标应该是三维一体的，即培养受教育者具有国民的基本素质；具有普通文化科学知识、职业知识和技能基础；继续学习和终身学习的基本能力，使之成为建设社会主义新农村和国家现代化的基础性人才。这里重点谈谈对农村小学初中教育服务于农村经济社会发展的认识：农村小学初中教育服务于农村经济社会发展有两个方面，一是农村小学初中学校的辐射作用，即向农村传播文化知识、科学技术、劳动技能、文明素养等，另一更重要的方面是按照农村小学初中教育的价值定位和目标培养学生，使之成为具有文化科学知识基础、职业知识和技能基础，具有基本的文明素养，成为新农村和社会主义现代化建设需要的建设者和劳动者。有些人否定农村小学初中教育要为农村经济社会发展服务的观点，其理由是，为农村经济社会发展服务就是为当下的比较落后的农村经济社会服务，就是要把学生培养成普通农民，因此教育就失去了前瞻性、进步性。我们认为这是一种误解，农村经济社会发展这个概念是个动态的概念，要做动态的理解，既包含有对当下的农村服务，也包含为发展过程中的农村服务，更包含对未来时期的农村经济社会发展服务。农村经济社会发展这一概念，其含义是非常宽泛的，从产业而言，不仅仅是农业，还有第二产业和第三产业的兴起和发展，从就业岗位的类别而言，与城市没有什么两样，三百六十行，行行都有。农村劳动力转移是农村经济社会发展的必然，是推进工业化和城镇化的重要途径，也是农村经济社会发展的标志。农村剩余劳动力一部分要从农村转移到城市，参加城市建设，成为城市各行各业的劳动者；一部分要从农业生产转移到小城镇从事第二和第三产业的建设，成为农村新兴行业的劳动者；相当一部分仍留在农村，从事农业生产劳动，成为思想素质好、有文化、懂科学、会技术的社会主义新农村的新型农民，他们是农村的一代知识农民。这样的农民同其他行业的人一样，同样是社会主义现代化建设所需要的主力军。有些人头脑中总是有些抹不掉的观念，一提起农民，就从落后、愚昧、贫穷、低人一等联系起来，轻视农民，看不起农民。实际上，无论从时间维度上看还是从空间维度上看，为农村经济社会发展服务，都不是要把受教育者培养成历史意义上的农民，即使是留在农村从事农业生产劳动，也不是一般意义的农民，而是懂科学、懂技术的新一代农民。实现农村小学初中教育价值定位和目标不是空话，必须有教育教学和实践内容的体现和支撑，其基本内容应该有：国民基本素质教育、普通文化科学知识基础教育、职业知识基础和基本技术技能教育等诸多方面。对这些内容不应该有所偏颇、偏废或排斥任何一个方面的重要内容，都会在实践上把农村小学初中教育引向歧途，三维价值定位和目标就无法实现。转贴于
三
农村小学初中教育的现实，同其性质、三维价值定位和目标要求存在着巨大差距，而要缩小这个差距，使农村小学初中教育符合其性质、三维价值定位和目标要求，必须切实贯彻落实国家的教育方针，发展和改革农村小学初中教育。
第一，农村小学初中教育必须由片面教育转为全面发展教育。国家教育方针的核心部分是培养学生德、智、体全面发展，农村小学初中教育的性质、价值定位和目标也要求对学生进行全面发展的教育。只有全面发展的教育，才能把学生培养成既具有文化基础知识、基本的国民素质，又有建设社会主义新农村和国家现代化本领、能力和品质。而现实的农村学校教育，则是一种片面的教育。当然，在现实的生活中，潜性的教育指导理念，以及教育内容和行动，则是地地道道的片面教育。现实的农村教育是一种以文化知识为唯一内容和指向的教育。这种情况高中甚于初中，初中甚于小学，小学甚于幼儿园。学校的德育主要有两个渠道，一个是思想品德课，一个是思想教育活动，前者只限于说教，缺少思想上的针对性，具体性，学生只记了一些知识，对其心理的教化成果甚微，许多学生是不得不学，而且学而不做者甚多，思想品德课是学校各种课程中最不受重视的课程之一。许多学校没有任何思想教育活动，有些学校虽然也开展一些活动，甚至搞得有声有色，但多半图形式而无内容。有活动，没教育内容，这种活动也就失去了意义。体育、美育工作缺失，音、体、美课程，也是不受重视的课程之一，不但课时很少，而且也没什么相应的活动，有的学校因为师资缺乏、质量不高，而不能正常开课，音、体、美教育严重缺失。相反，文化科学知识课或升学考试的课，则受到异常的关注，不仅课时多能得到保证，而且学生的课余时间，几乎都是文化科学知识课的延伸。课业负担越来越重，是非常普遍的现象，许多学生压得直不起腰，喋喋叫苦。有的初二学生中考后，撕掉了教科书，用以表示向负重苦难的日子告别。片面的教育已发展到极端，渗透到教育的方方面面，学校以文化课测评分数论英雄，上者到重点班，次者到普通班，下者到戏称的爱心班，甚至考试分数成了排座位的标尺，高分者坐前排，低分者坐后排。片面教育就是追求升学率的教育，评价一所学校优劣，升学率是最根本的指标，升学率高的学校和老师，都会得到奖励，而升学率未达到要求的，就会受到惩罚，某县委书记就是因为升学率低而向全县百姓道歉。然而这位县委书记从来也没有因为学生没有实现全面发展目标而向百姓道歉，这一事实说明某些为官者，隐性的教育理念是推行全面教育的极大障碍之一，而对片面教育则起到助推的作用。
第二，农村小学初中教育必须由脱离实际转为与生产劳动和社会实践相结合的教育。农村的广阔天地为教育与生产劳动和社会实践相结合提供了丰富的资源，但农村小学初中教育不但没有享用这些资源，反而走上了与生产劳动和社会实践相脱离的道路。近些年的改革虽也规定一些同生产劳动相联系的课程和社会实践活动，但时间甚微，也没有很好落实。并且这一点点的与生产劳动、社会实践相联系的课程，不仅不够稳定，也是一种形式、摆设，甚至成为某些学校创收的一种手段，学生和家长可向学校交钱或顾人顶替，学生本人未必亲自参与。有些学生虽然也参加一点儿生产劳动或社会实践，但是有劳动和实践，却没有教育，为劳动而劳动，为实践而实践，这不是教育和生产劳动、社会实践相结合。由于农村教育严重脱离生产劳动、社会实践，致使农村的决大多数学生日益变得四体不勤、五谷不分，厌恶农业劳动、厌恶农民、厌恶农村。致使脱离农民、脱离农村、脱离农业，成为多数农村孩子的广种价值取向和选择。陶行知在《中国乡村教育之根本改造》中，对当时中国乡村教育脱离乡村经济建设提出了尖锐的批评：“中国乡村教育走错了路！他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林；他教人羡慕奢华，看不起务农；他教人分利不生利；他教农夫子弟变成书呆子”。陶行知的话虽说的是解放前，但仍适于现在。现实的这种可怕后果，不能不使人们忧虑，也不能不引起有识之士的关注，因为这不仅关系到农村孩子们的成长，更关系到社会主义现代化的成败和民族的兴衰。
教育与生产劳动和社会实践相结合，不仅是学校教育的内容，也是培养和造就全面发展人的根本保障，更是培养新农村建设者和社会主义现代化建设人才的唯一方法或根本途径。人的素质的形成和提高，仅靠书本知识和说教是不能实现的，而只有通过各种社会实践才能逐步形成。劳动人民的优秀品质，就是劳动人民参加生产劳动和各种社会实践的结晶，劳动素质是各种素质的基础，只有在这个基础上才能引申出集体主义、群众观点、团队意识，创新精神，为人民服务等的思想品德，热爱劳动和热爱劳动人民的情感和态度是亲自参加劳动的一种体验、一种感受。没有这种体验和感受的人，在口头上说热爱劳动，热爱劳动人民，但永远也不会把这个情感内化在自己的血液和灵魂中。农村基础教育只有走劳教结合的道路，让学生亲自生产和社会实践，才能使他们体会到劳动、劳动人民的光荣、伟大，从而生长出热爱劳动、热爱劳动人民的情感，并把为人民服务作为毕生的价值取向。正如只有教育与生产劳动和社会实践相结合，才能使书本上学到的知识变成活的知识，做到学以至用，至用促学，学用结合。才能培养学生的创新精神和实践能力，走与劳动人民相结合的道路，成为社会主义现代√t需要的各级各类人才。
在教育领域有少数学校按照国家教育方针要求，坚持走教育与生产劳动和社会实践相结合的道路，创造了很多办法，积累了丰富的经验，可惜的是没有得到支持，没有认真总结，更没有自觉的推广，这不能不说是教育领域中的一个失误。
第三，农村小学初中教育必须变精英教育为平民教育。精英教育在农村小学初中教育中普遍存在。我们对农村小学初中教育实地考察，可以得出这样一个结论：农村小学初中教育，特别是重点校或实验校的教育就是精英教育，是对少数尖子生的教育，是对权贵和富人子弟的教育。农村的重点中小学，被称为贵族学校，现又改称为优质学校，是精英教育理念的产物，其存在就是精英教育的实践，其结果辐射到全部小学中学，使精英教育理念弥漫整个教育领域。这些所谓的优质学校，是集中了国家或地方优质教育资源，培养界域中的尖子学生或权贵、富人子弟，而剥夺了大多数学生享有优质教育资源的权利，加剧了教育的不平等。
平民教育是面向百姓的教育，面向普通百姓子女的教育，面向普通智力发展水平的学生的教育，面向全体学生的教育。因此，平民教育也是平等教育，应当提供给每个受教育者均等的受教育机会，享有国家提供的同等的教育资源的权利。维护每个学生的平等教育权利，是政府的责任，也是学校教育的责任。仅仅为了少数尖子学生的升学服务；而置大多数学生的后续生存发展而不顾，实在是目前学校教育的一种不可饶恕的罪过。
第四，农村小学初中教育要变单一文化知识教育的培养模式为文化知识和职业知识教育相渗透相结合的培养模式。农村小学初中教育就其教育教学内容和培养模式而言，仍然是以单一的文化知识为唯一的内容，课堂传授是培养学生的主要形式。这种教育严重脱离农村实际，脱离农业需要，脱离教师学生的诉求。我们国家是农业大国，农村人口占全国人口的三分之二。课题组在福建6个县的抽样问卷调查表明，农村义务教育阶段的学生占本省义务教育阶段学生的80％以上，有96.26％的教师认为学生的职业意识、基本劳动技能、态度等应该在义务教育阶段开始培养，94.17％的农村初中生认为，小学、初中阶段应该给学生一定的职业意识、技能等方面的培养，85.71％的小学生喜欢或很喜欢职业技能课，99％的初中学生希望或非常希望学校开设职业技术课。我们在吉林省东丰县调查两所初中，2004年和2005年毕业生中，分别有60.34％和55.63％留乡务农，外出打工分别占19.5％和21.2％，升入普高的分别为16％和17％，升入职高的分别为3.8％和5.5％，个别复读。就是说，农村初中毕业生大部分要留在农村就业或者出外打工参加城镇建设。而目前普遍的现象是，农村小学初中学校基本没有开设职业技术方面的课程，义务教育目标定位单一，“离农教育”“升学教育”仍占据主要地位。这样一大批初中毕业生，难道不应该在小学初中阶段学习职业素养、职业技能类课，不应该为他们的职业选择奠定某些基础吗！
近些年，通过改革，农村小学初中教育的内容，增添了某些职业教育内容的课程，但内容随机性较大，缺少吸引力，多半流于形式，有名无实。我们认为，排斥职业教育内容的渗透，是农村小学初中教育的最大误区之一。其实许多国家对中小学阶段职业教育内容的课程都非常重视，例如，美国对中小学培养出来的学生适应社会需要评价标准就是：学生是否具有一定的文化科学知识、具有动手能力，是否奠定了成为熟练工人所需要的良好基础。我们都知道，犹太民族自古以来就是一个务实的民族。犹太人认为，接受教育是每一个人的责任与义务，但学习知识、专研律法都不能代替劳动的技能。从古代开始，希伯来人就极为强调掌握一门技艺，要求儿童无论贫富贵贱等级高低，到成年时都必须掌握一门手艺。部落所有的头领也都有技术，甚至可以和街上的匠人媲美。以色列建国之前，在巴勒斯坦犹太人建立的基布兹组织中，就很重视对幼儿进行劳动教育，让孩子们从小了解各种农活，掌握最基本的饲养知识。在老师的指导下，孩子们还经营自己的小农场、小饲养场、小植物园等。建国之后的以色列，小学生从一年级开始接受系统的劳动教育，使他们熟悉劳动的基本知识，了解主要的生产原料和加工过程，学会使用基本的劳动工具。小学高年级和初中学生要掌握各种劳动技术，如材料加工、制图、制表、电子、裁剪、缝纫、家务操持、家政管理等。普通学校8年级（相当我国初中二年级）要学习“以色列工业和国民经济”课程，要求学生了解工业生产的基本原理、国民经济的主要运行机制、产品的生产及市场营销、财政金融的基本法则等。中学高年级的劳动教育有了明显的职业化倾向，学校把劳动教育分成农业技术教育和工业技术教育两种，学生根据自己的兴趣与爱好，培养一门专门技艺。这种教育方法使学生学完中学课程时，已基本上完成了基础的劳动教育训练，相当一部分学生还学有专长，这对其选择专门化的大学教育方向以及未来的就业都很有帮助。
劳动教育制度范文4
首先是抓育人观念到位。加强中小学德育教育是立身之本，做人之道。必须克服当前存在的重智育、轻德育，重课堂，轻实践，重校内，轻校外，片面认为学生学习成绩好，老师有业绩，学校有光彩，导致“一好”代“三好”的倾象，树立为学生终生学习打好基础的全面发展科学观：必须克服德育教育是隐性的，难以量化、摸不着，看不见，短时间显现不出来，因而不愿把时间和主要精力花在德育上的旧观念，树立不仅抓好智育，更要重视抓好德育的新观念，要克服把学习成绩作为唯一考核标准的旧观念，树立让受教育者成为一个合格公民的新观念。坚持从小培养，把德育教育贯穿于整个教育全过程。加强德育教育是摆在我们面前的一项重要任务。青少年思想道德意识主要形成于学生时代，“三岁看大，七岁看老”，这话虽有夸张，但它说明了在养成教育过程中的重要性。一切道德从近身开始，从“小利、小礼、小廉、小耻”开始，从基本的礼貌行为规范开始，“礼义廉耻，国之思维，思维不张，国乃灭亡”，十年树木，百年树人，持之以恒，常抓不懈。加强学校德育教育是实现全面建设小康社会宏伟目标赋予的历史使命。今天的中小学生几年甚至十几年后就是中国特色社会主义事业的主力军，他们将承担起开创中国特色社会主义新局面，实现中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的历史重任，要求我们必须从确保党和国家事业后继有人和社会事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，牢固树立育人为本的观念，把德育工作摆在素质教育的首位，并真正落到实处。因为未来高素质人才除具备先进、系统、全面的科学知识的技能外，还要有迎接挑战所必须具有的创新思维能力、敢于竞争的意志、毅力和胆识等，这些人格品质的形成主要靠德育教育来实现。由此可见，德育无论对于现在还是面向未来都是一个战略性的大问题，德育教育工作非但不能削弱而是需要进一步加强。
二是抓教育内容到位。要从我国的基本国性出发，遵循社会和青少年身心发展的规律，认知规律，品德形成规律，根据课程改革的现实充分挖掘教材德育内涵，分层次确立德育工作内容，循序渐进地把道德建设的基本要求分年级，分层次确立德育工作内容，循序渐进地把道德建设的基本要求分年级、分层次、有计划地贯穿到教学全过程和学生日常生活的各个方面。要从增强爱国情感做起，以爱国主义教育为核心，以弘扬中华美德和传统教育为重点，对学生进行政治素质、基本道德、基础文明，遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的教育，使广大学生从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。进行良好个性和心理品质的培养，针对中小学生的年龄特点把握最佳时机，抓住几项打基础性质的内容，即：爱国主义教育、社会主义教育、为振兴中华而学习的学习观教育、诚信教育、培养积极健康的心理卫生教育、公民道德意识教育、劳动教育、优良传统教育、美育和关心未来教育。
三是抓实施途径到位。德育工作是一项系统性工程，需要学校、家庭、社会的密切配合。通过课内外、校内外各种渠道和途径的实施，并充分发挥各自的功能，形成合力教育网络，增强德育工作的针对性和实效性，形成教育的整体效应。一是校内德育活动常规化。即通过开设思想政治课、德育课和其它学科教学的渗透；班主任、团队、学生会工作的灌输：自习课、课间活动、劳动课、校园环境建设等渠道的引导，抓好校内制度化、规范化建设。二是校外德育活动社会化。通过德育活动社会化，建立起学校、社会、家庭三结合的社会教育网络，营造青少年学生健康成长的良好社会环境，确保德育教育工作的效果最大化。
劳动教育制度范文5
一、特殊教育的对象
一般地说，特殊儿童都是特殊教育的对象。特殊儿童有广义和狭义的两种理解。狭义的特殊儿童指生理或心理上有缺陷的儿童，也称身心障碍儿童或残疾儿童，如视觉障碍、弱智和肢体残疾儿童等。广义的特殊儿童除残疾儿童外，还包括超常儿童等。②但事实上，特殊教育实施对象因地区的情况而异。一般地说，教育越是发达的国家或地区，特殊教育实践的范围也越广，它包含的特殊儿童的类别也越多。
台湾实施广义的以特殊教育儿童为对象的特殊教育，包括身心障碍和资赋优异两大类。③身心障碍包括：智能障碍、视觉障碍、听觉障碍、语言障碍、肢体障碍、身体病弱、严重情绪障碍、学习障碍、多重障碍、自闭症、发展迟缓和其他显著障碍共12种；资赋优异包括：一般智能、学术性向、艺术才能、创造力、领导才能和其他特殊才能6种。
大陆近十几年来主要是以视力残疾、听力残疾和弱智儿童等残疾儿童为主的特殊教育。2006年第二次残疾人抽样调查时规定为六类残疾：视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾，实际在调查和统计中又增加了综合残疾（多种残疾）。根据调查数据推算，大陆各类残疾人的总数为8296万人，各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾1233万人，占14.86％；听力残疾2004万人，占24.16％；言语残疾127万人，占1.53％；肢体残疾2412万人，占29.07％；智力残疾554万人，占6.68％；精神残疾614万人，占7.40％；多重残疾1352万人，占16.30％。
通过对两次残疾人抽样调查数据的比较，残疾人口总量增加，残疾人比例上升，残疾类别结构变动。但在实践操作中，大陆对各类发展异常儿童的区分比较模糊，仅有少数高校招收个别残疾类型学生。面对诸多类型的残疾儿童，仅实施以视力残疾、听力残疾、弱智儿童等残疾儿童为主的特殊教育，其他各类儿童更多地被纳入到普通教育系统内，没有接受特殊教育。
二、特殊教育的教育体系
对于特殊儿童的安置，两岸有很大的相似性，主要是特殊学校、普通学校中的特殊班及普通班，但在具体的实施过程中又有一些区别。
台湾专设的特殊学校，分为启明（收盲生）、启聪（收聋生）、启智（收智力不足学生）、仁爱（收肢体残障学生）四类。目前，台湾各类特殊学校有24所， 2000个特教班，共约4万人接受特殊教育。其程度可分为幼稚部（3-5岁）、小学部（6-12岁）、初中部（13-15岁）、高职部（16-18岁）四个阶段。有启智、启聪、启学、启健、启仁等班；还设有辅导资赋优异和才艺优异的资优、数学、音乐、美术、体育等班。
大陆特殊教育发展较晚，各级各类特殊教育机构数量有限，各机构和系统之间的关系还要调整。但目前，大陆已把特殊教育列入教育发展的整体规划，不少特殊教育学校开办了职业高中或中专班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育学院和专门招收残疾人的专业、班级，从服务的对象和所负担的任务上，它可以分为以下几个层次：
1、残疾儿童的学前特殊教育：主要面向3至7岁的残疾儿童，实行保育和教育相结合，担负促进残疾幼儿体、智、德、美全面发展，补偿其缺陷，准备进入小学的任务。
2、残疾儿童的初等特殊教育：面向学龄的残疾儿童（年龄各地不全相同，有的地区从6、7岁开始招收，有的大于7岁）。担负实施初等义务教育（特殊教育较发达地区可完成九年制义务教育）和进行一定劳动教育的任务，使学生成为全面发展的建设者。
3、中等文化和专业的特殊教育：面向受过基础特殊教育的残疾学生。任务是进一步提高文化科学知识，为升学做准备，或学习一门专业基础知识和技能并达到专业等级水平。
4、高等教育：面向具有高中水平或同等学力的残疾青年，进行国家规定的大学专科或本科的教育，以至研究生教育。
三、特殊教育的法律保障
“特殊教育法”是台湾一部有关特殊教育的专门法，这足以体现台湾对特殊教育的重视，其规划了特殊教育的发展目标和努力方向。自1984年颁布“特殊教育法”后，特殊教育从过去点的实验变成全面性的推广，有84%的身心障碍和资质优异的特殊儿童进入了普通学校学习，其余的进入特殊学校和特殊机构。
从台湾“特殊教育法”来看，台湾特殊教育朝着一个长度、宽度和高度的三度空间在发展。长度是特殊教育向下延伸至三岁，向上可以进入大学学习；宽度是特殊学生的入学率逐渐提高，特殊教育的类别和程度有所增加；高度是特殊教育的质量有所提升，为特殊学生提供合适的个别教学计划和教学服务。
大陆特殊教育的法律的较大发展主要在改革开放后的近20年。目前，具有中国特色的特殊教育法律体系包括：第一层次，国家的根本大法《宪法》（1982）第45条规定“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动、生活和教育”，这是大陆发展残疾人特殊教育事业的基本法律依据；第二层次，《义务教育法》（1986）和《残疾人保障法》（1990）；第三层次，《残疾人教育条例》，对特殊教育的各个方面作了原则而又细致的规定；第四层次，各省、市、自治区政府和教育部门制定的具体规定和地方法规。
但总体上，大陆的特殊教育立法比台湾起步要晚，而且至今还不健全，特殊教育法律体系本身还有许多重要的方面需要加以完善。首先，在现存的特殊教育法规体系中缺乏核心的特殊教育法，也就是说，从法律的整体系统来看，大陆还缺乏一部较为权威的至少应该与《教师法》、《义务教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，现有的特殊教育法律法规所规定的原则和制度不能满足“特殊”教育本身的需要，致使残疾儿童接受适当教育的权利没有得到保障。再次，现行的特殊教育法律有些条款在一定程度上缺乏可操作性，没有规定明确的法律问责制，导致了对特殊教育法律法规的执行不到位。如：1990年12月28日颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》中就已提到了要积极发展残疾儿童的学前教育。1994年8月23日颁布的《残疾人教育条例》中又规定了学前残疾儿童的教育方式、教育机构、支持保障系统等。但由于法律法规执行、监管不到位，致使大陆目前残疾儿童学前教育发展非常薄弱。以经济、文化和教育比较发达的北京市为例，截止到2002年12月31日，北京市7岁以下的残疾儿童仅有160名接受到学前机构的教育，而此部分儿童不到学前残疾儿童总数的10%。⑥因此，大陆要借鉴台湾的成功经验，通过立法， 对特殊教育的资源配置、教学管理、经费保障、教师队伍建设等作出具体的规定，加强普法执法，迅速提高我国残疾儿童的入学率，切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。
四、从事特殊教育的资格
教师是教学活动的主导力量，师资的水平决定着教育的质量。台湾重视特殊教育师资的正规化与专业化， 于1975 年颁布了“特殊学校教师登记办法”。该办法规定了从事智能不足、视觉障碍、听觉障碍、言语障碍、肢体障碍、性格或行为异常、学习障碍和资赋优异等类教育的教师的登记资格。对特殊教育教师的资格采取双重资格认定，除了特殊教育系所毕业者以外，均要求须具有普通教育教师资格者再修特殊教育16个学分，并对三种级别的学校教师有不同的要求。对高职部特殊教育教师的要求较高，一般要求至少有大学本科以上的学历。“特殊学校教师登记办法”第十条第一款规定：应是岛内外大学或独立学院特殊教育系毕业者；第二款规定：应是岛内外师范大学、师范学院、教育学院，或研究所本科系，或相关科系，或有学士以上学历者。对于仅有大专文凭的教师，该办法规定至少要在高级中学有3 年以上的工作经验且成绩优良者。对于中学教师部的资格，台湾规定，获得高职部教师资格的教师，可以在中学部任教而不必重新登记，因为中学教师的资格要求水平较高职部低些。台湾对小学教师登记资格有些特殊，不但允许本科学士水平的教师，还允许在普通小学或幼稚园教师在修习特殊教育科目后可以担任小学教师。
随着台湾特殊教育的发展，目前台湾各类特殊教育师资培育制度也竞相出现：（1）短期特殊教育师资培育制度。为了推行特殊教育计划，针对实际参加工作的教师施予短期的，大约一年或半年，乃至更短时间的特殊教育师资的专业教育；（2）特殊教育师资正式专业教育制度。主要是由师范或教育院校的有关系组作较长更具系统性的专业课程以培育师资的制度，目前有两种系统：师范专科学校的系统和师范或教育学院的系统。⑦这保障了特殊教育师资的质量，提高了特殊教育教学水平。
随着特殊教育事业的发展，大陆也陆续建立了一些特殊教育师资培训基地，对特教师资进行长期、短期培训，但发展较快的地方只是少数。如特殊教育教师资格证书制度，大陆在1994年《残疾人教育条例》第37条作出过明确规定，但缺乏措施来保障落实，这一制度只是在经济发达的上海率先得到了实施。可是在其他省市，这一制度并未得到普及，一些特殊学校由于师资不足而不得不聘请没有资格证书的老师。因此，除部分特殊教育教师来自中等特殊师范学校或高等学校的特殊教育专业之外，大部分来自普通教育系统，基本没接受过特殊教育理论训练，对教师的培训更多地停留在传帮带阶段，即老教师带新教师。使得特教学校师资严重老化，素质不高，专业知识缺乏。目前大陆仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业（每年毕业生总数不到50人）、两所大专层次特教专业（每年培训30人左右）、34所中等特殊教育师资培训机构（每年毕业生不到400人），算下来，大陆每年培养的中、高等特殊教育师资不足500人。据统计，到2000年，在3.1万专业教师中仅有3%的人是特殊教育专业毕业，获得了完全资格认证。到目前为止，仅有1.1%的具有特殊教育大专以上学历，27.6%具有特殊教育中师学历，17.7%的教师经过半年以上的短期培训。⑧特殊教育师资队伍数量不足和质量不高，严重制约了大陆特殊教育事业的发展。特殊教育师资培养已成为当前和今后发展特殊教育事业的一个重要和紧迫的任务。
五、台湾特殊教育的启示
通过对台湾和大陆特殊教育以上四方面的比较可以看出， 台湾的特殊教育对大陆特殊教育的发展具有借鉴价值和启示。
1、完善的特殊教育体系。通过比较可以看出，特殊教育本身如果没有一个完整的体系， 对特殊教育的发展是很不利的。大陆的特殊教育体系处于初步形成阶段， 教育目标定位尚未具体化。因此，有必要借鉴台湾地区的经验，建立纵向通达、自成体系、横向与普通教育相沟通的特殊教育体系，即纵向上使特殊教育在各个学历层次开展，横向上使普通教育与特殊教育成为可以互相交叉的立交桥体系，使特殊教育体系逐步完善。
2、培养特殊教育师资。目前大陆特殊教育师资队伍比较的薄弱，严重影响了特殊教育事业的发展。针对此现状，一方面要加强特殊教育师资基地的建设，在重点建设好特殊教育师范院校的基础上，要在一部分有条件的普通院校增设特殊教育专业，增加特殊教育专业毕业生的数量，适度扩大招生规模；另一方面，各级教育行政部门和基层特殊教育学校应采用多种方式，积极开展在职教育的岗位培训，努力提升教师队伍的综合素质。也可以像台湾地区那样，经过特殊教育培训后上岗。
3、建立健全政策、法规。政策和法规是特殊教育事业发展的基本保障。在新的历史条件下，随着经济实力的增强和社会进步，特殊教育立法的社会基础条件将逐步成熟。保障公民受教育机会均等是《义务教育法》的重要原则。“人人共享，普遍受益”是教育公平的基本宗旨，也已成为各国或地区教育制度、法律和政策的基本出发点之一，受教育权利更是被视为基本人权的重要组成部分。我们应该吸取和借鉴台湾先进的特殊教育理念，与时俱进，逐步完善内地特殊教育的法律体系。通过法律法规来促进特殊教育事业发展，以保障残疾儿童受教育权益、保障特教教师的继续教育培训质量。重点通过法律来解决特殊教育学校数量明显不能满足需要的矛盾，真正达到促进特殊教育的发展目标。
（作者单位：华南师范大学）
注释：
①朴永馨：《特殊教育辞典》，华夏出版社，1996年。
②汤盛钦：《特殊教育概论》，上海教育出版社，1998年。
③台湾师范大学特殊教育中心编印：《特殊教育季刊》，1997年63期。
④李惜雯等：《中国残疾人口研究》，北京，华夏出版社，1996.10。
⑤《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报及其回答》，第二次全国残疾人抽样调查办公室，2006年12月1日。
⑥张毅、陈亚秋等：《北京特殊儿童学前家庭教育状况调查报告》，《中国特殊教育》，2004年11月。
劳动教育制度范文6
企业员工消防演练方案1
一、单位全体员工每年六月各进行一次培训.
二、新上岗和进入新岗位的员工须进行上岗前的消防安全培训.
三、下列人员应理解消防安全专门培训.
1、单位的消防安全职责人、消防安全管理人
2、专、兼职消防管理人员；
3、消防控制室的值班、操作人员；:
4、其他依照规定应当理解消防安全专门培训的人员.
四、培训资料:
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2、各部门、各岗位的火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
5、组织、引导在场宾客疏散的知识和技能.
五、消防监控室值班操作员应进行专业培训，考试合格持证上岗.
六、培训方式:
1、由保安部门组织召集对饭店全体员工的培训；
2、邀请消防部门专业人员授课；
3、结合本年度消防演练，组织培训；
4、透过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育.
七、根据不一样部门的实施状况和工作需要，对其员工进行有针对性的培训.
八、因工作需要员工换岗前进行再教育培训.
以上是佰佰安全网小编介绍的企业员工消防安全教育培训制度的内容，如果大家还想了解更多关于，敬请继续浏览本网其他栏目内容，让企业有一个安全的工作环境.
企业员工消防演练方案2
一、培训目的
1、让新员工了解公司概况，规章制度，组织结构，使其更快适应工作环境。
2、让新员工熟悉岗位职责，工作流程，与工作相关业务知识以及服务行业应具备的基本素质。
二、培训对象
公司所有新进员工
三、培训时间
新员工入职培训期1个月，包括2-3天的集中脱岗培训及后期的在岗培训。
四、培训方式
1、脱岗培训：采用集中授课的形式。
2、在岗培训：采用日常工作指导及一对一辅导形式。
五、培训教师
行政人事部负责人、店面经理、助理店长、在某方面具备专长和特殊技能的老员工
六、培训教材
公司简介、公司管理制度、部门管理制度、职位说明书、案例
七、培训内容
1、公司概况历史、背景、经营理念、愿景、价值观
2、组织结构图
3、公司福利待遇方面保险、休假、请假等
4、薪酬制度
5、绩效管理制度
6、职位说明书和具体工作规范、工作技巧
7、内部员工的熟悉
8、仪态仪表服务的要求
八、培训考核
1、书面考核。行政人事部统一印制考试受训者。脱岗培训中使用。
2、应用考核。通过观察测试等方法考查受训者在实际工作中对培训知识或技巧的应用。由部门直接上级、同事、行政人事部共同鉴定。
九、培训效果评估
行政人事部与新员工所在部门通过与受训者、教师、助理店长直接交流。跟踪了解培训后受训者的工作情况，逐步减少培训内容的偏差，改进培训方式，以使培训更加富有成效，达到预期培训目标。
企业员工消防演练方案3
安全生产教育，是经济发展的一个重要条件，是企业现代化管理的重要内容之一，生产经营单位的安全生产教育工作是贯彻单位的方针，目标，实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产教育制度作为加强安全生产管理，进行事故预防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本单位管理者及员工做好安全生产管理工作的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规，基本知识；其次是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，懂得自己在安全生产中的地位和作用。
随着现代科学技术的不断发展，新技术、新材料、新工艺广泛应用，特别是随着我国政治经济体制改革的逐步深入，新的劳动组织形式不断出现，给社会带来了知识结构、技术结构、管理结构等方面的深刻变化，对安全劳动教育体系和培训也提出了新的'要求，重视和加强安全劳动保护教育有着十分深远的意义，随着社会在不断前进，企业在发展，安全生产管理更要上一层台阶。下面就我单位实际情况制定具体培训计划：
1、各科室管理人员的培训
⑴各科室全体管理人员（包括企业主要负责人）每月要进行两次集中学习、考试一次。
⑵学习的目的是为提高和具备安全生产知识和管理能力。
⑶学习的内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。
⑷安全生产管理的的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理知识。
⑸国内外先进安全生产管理经验及典型事故案例分析。
⑹工伤保险的政策、法律、法规和事故现场勘验技术以及急救处理措施。
2、施工项目部培训：
⑴施工项目部全体人员，每月集中培训一次，每季度考核一次，由公司安全质检科负责。
⑵培训内容：有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。
⑶对新知识、新技术、新本领，安全生产管理经验。
⑷掌握施工现场重大事故应急管理措施，急救方案。
3、新工人培训：
⑴公司对新工人进厂进行三级培训制度，培训内容主要是安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度劳动纪律。
⑵项目部培训施工现场安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。
⑶班组培训岗位安全操作规程，生产设备安全装置，劳动保护（用具）的正确使用方法。
4、施工班组培训：
⑴施工班组全体职工的培训，由各项目部负责，每周不少于2小时。
⑵利用进场性安全生产培训教育形式，每天的班前班后会上说明安全注意事项，劳动纪律，各种机械设备操作规程，当日工作现场危险部位，检查各工种佩戴安全劳动保护情况。
5、公司全体职工考核办法:
公司的全体管理人员每月进行一次考试，内容包括国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及本行业的规章、规程、规范标准，安全生产管理知识，安全生产技术，劳动卫生知识等。
6、特殊职工考核办法：
按特种工人工种分类，每一季度考试一次；内容包括安全施工的基本知识，本工种安全操作规程，机械设备使用安全制度。
篇五：企业安全培训计划
为加强我公司安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“质量、环境、职业安全健康”方针，确保管理体系的高效运转，根据公司2015年度培训计划，制定安全生产培训计划。
培训对象包括企业管理人员和作业人员。
培训内容主要涉及安全法规、操作规程及规范、继续教育、特种作业等。
1、培训内容
（1）法律法规的培训 为进一步加强全员法律意识，定期组织管理 人员对新法规及现行法律法规进行培训。
（2）新规程及规范培训 为进一步贯彻执行新疆维吾尔自治区建筑工程质量、安全新的规程、规范及各项管理规定，以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。拟定对在岗的部分专业技术人员进行以新规程、规范为内容的培训。
（3）继续教育培训 根据公司发展的需要，对专业技术人员进行知识更新培训。
（4）新招大中专毕业生教育 本年度新招大中毕业生学生，为了使他们对公司有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新分的学生进行以企业规章制度、安全知识为内容的入场教育培训。
（5）特种作业人员培训 根据上级下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据培训点开课时间而定。
（6）特殊工种培训 根据程序文件中的要求，对本年度所有新开工程中的架子工、混凝土工、防水工、电气焊工及小型机械操作工进行特殊工种培训，培训安排根据各项目部新开工程而定，培训由工程部组织实施。
2、实施措施
充分发挥各部室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各部室、各项目部。充分发挥各部室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。 建立培训、考核与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗；对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
不断完善和修订员工培训管理规定，加强对员工培训工作进行监控，保证各项培训工作按公司培训制度中的规定进行。
3、要求
各部室、项目部的主管领导要重视员工培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理。并根据公司的员工培训计划制定出实施计划，对所在单位的员工培训工作开展情况进行监控。
外送员工参加培训，经主管领导或所属项目经理批准后，报公司工程部审批组织实施。对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的员工视为不符合培训管理规定。
4、教育和培训的时间
根据建设建教[xx]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：
（1） 企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；
（2） 专职管理和技术人员每年不少于40学时；
（3） 其他管理和技术人员每年不少于20学时；
（4） 特殊工种每年不少于20学时；
（5） 其他职工每年不少于15学时；
（6） 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
（7） 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
5、教育和培训的形式与内容：
按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全意思和安全管理水平，作业人员的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
（1）新工人三级安全教育：
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。
①公司级（办事处）。
②劳动保护的意义和任务的一般教育。
③安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和安全知识。
④企业安全规章制度。
（2）项目部级：
①建安工人安全生产技术操作一般规定。
②施工现场安全管理规章制度。
③安全生产法律和文明生产要素。
④在建工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
（3）班组级：
①本人从事施工生产工作的性质、必要时的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用。
②本工种安全操作规程。
③班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律。
④本工种事故安全剖析、易发事故部位及劳动用品的使用要求。
（3）特定情况下的实施安全教育：
①季节性，如冬季、夏季、雨、雪天、汛、台期施工。
②节假日前、后。
③节假日加班或突击赶任务。
④工作对象改变。
⑤工种变换。
⑥新工艺、新材料、新技术、新设备施工。
⑦发现事故隐患或发生事故后的应急处理。
6.经常性安全教育：
在做好上述培训和教育工作的同时还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
（1）安全生产意识宣传教育。
（2）普及安全生产知识宣传教育。
（3）现场定期的（如每周）安全日活动。
（4）班组每天三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）、和一讲评（安全讲评）活动。
7.培训评价：
（1）了解熟悉公司的管理方针、目标、质量、安全和环保意识、相关法律、法规、管理体系标准、员工纪律。
（2）安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员（包括分包单位），贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人员才能上岗。
（3）公司培训评价由办公室主任进行评价。
（4）办事处培训评价由办事处主管领导进行评价。
（5）班组培训评价由办事处主管领导进行评价。
8.安全教育记录清单：
（1）职工劳动保护教育卡。
（2）安全教育记录。
（3）班组安全活动讲评记录。
（4）安全员、特种作业、操作人员名册
（5）中、小型机械作业人员名册（包括证书复印件）等。
（6）安全教育评价记录。 以上条款有项目部建立台帐，办事处定期检查，公司安全部不定期抽查。
企业员工消防演练方案4
1、一畅：保障人员密集场所消防安全通道畅通。
2、两知：知道消防安全职责，知道岗位火灾危险性。
3、四能：即四个能力。迅速组织扑救初起火灾的能力；及时引导人员疏散的能力；发现并整改常见火灾隐患的能力；消防安全知识宣传教育培训能力。
4、本单位配备的灭火器多为ABC多功能干粉灭火器，分为4公斤和8公斤两种；配电室、电站、信息中心配备的为4公斤二氧化碳灭火器。
5、每年的11月9日为全国消防安全宣传日。
6、灭火的基本方法有：冷却法、隔离法、窒息法、抑制法。
7、有焰燃烧须具备可燃物、助燃物、点火源、（温度）和未受抑制的链式反应。
8、白炽灯与可燃物之间的距离不得小于50cm，室内消防拴周围1.5m内禁止摆放物品，防火卷帘门两侧50cm内禁止摆放物品，室外消防栓周围3m内禁止摆放物品，室外消防专用车道、停车区、转弯区严禁占用堵塞。
9、报警方法：（1）按手动报警按钮报警；（2）电话报警。电话报警时要讲清楚起火点（在什么地方）、燃烧材料（什么东西烧着了）、火势情况、本人工作单位（岗位）及姓名。
10、报警电话：火警119；盗警110；急救中心120。
11、消火栓
（1）组成：消火栓由水龙头、水带、卡口、水枪头四部分组成。
（2）使用方法：使用时一定要先观察好周围的设施（柜台、货架）布局，选择好水带的铺设路线，打开消火栓玻璃门（两人面向消火栓站立，站在消火栓右侧的为第一人，站在消火栓左侧的为第二人），第一人持水枪头与水带一端卡口，边跑边将水枪头与水带连接牢固：第二人将水带另一端卡口与阀门出水端口对接，待水带打开后（不得存在折叠、弯曲现象），将阀门向逆时针方向旋转（模拟），打开消火栓阀门，然后第二人沿水带抛洒路线的右侧，迅速跑至第一人的右后方位置，两人共同把持住水枪头（因消火栓水枪头的喷射水压很大，约4公斤压力，若在水压的作用下造成水枪头脱手，致使水枪头左右摆动，易造成人员受伤），向起火点喷射。
也可以使用水喉胶管灭火。
注意：不能跨防火分区使用消火栓水带灭火。
12、灭火器使用方法：提起灭火器在距离起火点3米左右，一手拉开保险拉环，一手持胶管前端，压下手柄，向起火点根部喷射。
13、消防喉管操作方法：一人操作，首先将卷盘向外拉开，打开喉管总开关，快速将喉管拉出，同时将枪头开关打开，对准起火点喷射。
14、疏散时大声喊："通道口在这里，请大家用湿毛巾捂住口鼻，压低身体，不要惊慌拥挤。"
注意：防止通道口堵塞，迅速有组织的从消防疏散通道疏散到安全区域。
15、四懂四会：懂本单位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾方法，懂逃生的方法；会使用消防器材，会报火警，会扑救初期火灾，会组织疏散逃生。
16、本单位共地上五层，高度22米，总建筑面积40000平方米，单层建筑面积8000平方米，每层采用特级防火卷帘分为两个防火分区，每层设计8个疏散出口，共设计8个疏散楼梯。建筑内设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、室内外消火栓系统、疏散指示应急照明系统等消防设施，手动报警按钮60个、甲级木质防火门107扇、甲级防火卷帘门88樘、消防垂直电梯3部、消防战斗服6套、防毒面具80具、消火栓箱120个，每个消防栓配有两具灭火器，8公斤ABC灭火器320具、4公斤ABC灭火器140具、1211灭火器60具、水剂灭火器40具。
17、消防疏散通道分布：
一号消防疏散通道，二号消防疏散通道，三号消防疏散通道，四号消防疏散通道，五号消防疏散通道，六号消防疏散通道，七号消防疏散通道，八号消防疏散通道。
18、火灾处理程序
（1）火灾发生时应先进行报警，就近按下火灾报警按钮。报警时要说清楚起火点、燃烧物质，是否有人被围或受伤。报警人要说明自己的单位和姓名。
（2）使用就近的灭火器材灭火。
（3）按照应急广播的指示，保持冷静，及时疏导顾客撤离火灾现场。
