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采购监管措施范文1
【关键词】建筑材料；采购管理；问题；对策
一、建筑行业材料采购的特点
建设工程项目属于典型的单体定制项目，在项目与项目之间除了具备一定的共性以外，同时更多的存在着各自项目的个性。这一特性决定我们在研究建材采购业务时应该首先从研究建材采购的特性开始。
1.生产的不连续性要求库存控制更严格
建筑企业与其他生产企业相比，其最显著的特征是生产的不连续性，建筑企业是以工程为中心的项目式生产，即当建筑企业获得一个工程项目后，围绕这个工程项目开展生产活动。而对企业来讲，工程项目并不是可以连续获得的，因此，就要求建筑企业必须根据特定项目的物料需求，严格控制库存水平，力争使每个项目的物料采购与工程消耗相匹配，当工程项目完成时，必须保证工程项目的物料库存为零，以避免企业库存资源的闲置与浪费。
2.生产工期限制要求物料采购更及时
生产工期对建筑企业的生产活动有着严格的要求，建筑企业根据项目合同的工期要求，科学制定项目规划。但影响项目工期进展的因素有很多，如季节、人员、天气等，多数工程项目实施过程中，生产提前期都会比合同规定的提早一些，以减少相关因素对工期进展的影响。也正是基于这个特点，建筑企业在生产过程中体现了准时生产的要求，同时对物料采购有更高的时限要求，即按要求的时间配送到指定的地点以符合生产的需要。
3.个性化定制采购导致采购过程更为复杂
对于单一的单项工程而言，其需要的物资主要有土建、装饰、设备三大类材料，共计70到100大类根据建筑的复杂程度等因素略有差异。在这些建材类别中，按照材料在工程中的价值和数量，在土建、装饰和设备三大建材物料中，有超过60%的物资种类属于个性化的物资，需要根据不同的单体工程个性进行定制采购，这种个性化的订购采购具备很高的复杂性，需要进行大量的信息筛选和对比决策，而只有不足40%的物资属于通用的产品采购，相对来说操作较为简易。
4.物流供应以质量和速度为主要要求
建筑物料采购中，个性化的物料采购日益增多，使得建筑企业的物料采购不再具有唯一采购流程，而是根据企业的生产需要和物料的供应特点，灵活地对不同物料采取不同的采购方式，如招标、指定、内部采购和零星采购等以满足客户和生产的要求。在物料的供应上，建筑物料以质量作为第一采购要素，以物流供应速度作为选择供应商的另一采购要素，因此，建筑企业的材料供应商往往是以建筑企业或建筑项目周边为主的，物料供应相对于项目而言是相对稳定的
二、建筑工程建设主要材料采购管理存在的问题
建筑企业的业务以项目为中心，以往的采购模式都是各个项目组单独采购。各项目组的材料员根据项目进度，制定要料计划，把要料计划传真给目标供货商，目标供货商按时间、数量及规格进行送货。这样的采购模式比较快捷和方便，但弊端也是显而易见的。
1.采购成本偏高
建筑企业以项目为中心划分成工程项目组，因为项目组分别采购，一定程度上造成采购成本的浪费，无法达到数量上的优势以得到更优惠的价格。
2.建筑物料供应不及时
建筑企业物料采购以招标、指定等采购方式为主，企业与供应商之间是以单次采购为关联的关系，供应商在得到采购定单后，考虑的是自己的供货问题，而不是建筑企业的生产对物料的供给要求，因而经常造成物料供应的提前或滞后，不能按建筑生产排程进行物料供给，也不便于事后的追踪和责任的追究。
3.建筑物料的质量难以保证
分散采购导致多源供应商提供的物料质量存在差异，不同的物料在进行建筑施工时有可能产生建筑工程质量问题，直接影响了建筑工程进度与企业的声誉。
4.给物料的管理带来困难
物料信息容易出错，因为传统采购的物料编码一般都是人工填写，材料的规格和名称不统一，容易造成同一类材料由于习惯写法不同而造成供需双方理解不一致，从而影响工程进度。此外采购大批量的项目所需物料作为保证生产的物料库存，造成仓库及工序间的材料积压，产生额外搬运、空间占用、流动资金占用、利息负担及人员增加的浪费。
5.临时性插单的应变能力不足 由于建筑企业生产期长，对于临时性的紧急插单，会造成已排好的生产程序必须变更，致使生产计划进行不顺畅，并增加物料管理的困扰。而且可能必须利用加班才能完成任务造成成本增加。
三、做好建筑工程材料采购工作的措施
1.合理制定采购方案。对一个施工计划段所需要的材料数量、价格进行列表分析， 用 ABC 分类法分析出主要材料、次要材料和一般材料， 进行分类管理， 对主要材料要实行重点管理。利用价值工程原理对主要材料进行功能和成本分析， 求出降低成本的对象和目标。综合考虑使用计划、采购周期与使用批量， 选择最佳采购方式， 减少流通环节， 减少收发、储运各环节损耗， 实现降费节支。
2.优选采购方式。对大宗主要材料的采购， 可由项目部提交使用计划， 交由企业物资部门集中采购。根据企业质量管理体系和环境管理体系的要求， 从企业的合格分供方的厂家中选购， 或者按照"合格分供方选择与评定工作程序"选定厂家。在保证质量的前提下， 也可由企业集中招标采购， 统一供货。这样能够发挥集中采购优势， 降低综合成本， 争取到生产企业更优惠的服务。集中采购具有风险小、节支明显的优点， 但往往受资金、过程等多方面的影响， 采购周期较长， 可能会影响到正常的施工进度。对此， 在制定材料计划时要有充分的考虑， 预留足够时间， 但也要避免造成材料的大量库存。对用量较少的次要材料、一般材料， 集中采购优势不明显， 项目部可在考察比较的基础上直接从市场采购。
3.拓展料源渠道， 减少流通环节。在激烈竞争的材料市场选择优化的供货渠道， 形成以主渠道为主， 多渠道为辅的采购方式， 坚持"质量合格， 费用最低， 费用相同， 质量选优"的原则， 确定长期的供应渠道， 并对渠道进行动态分析管理， 定期评审， 对不符合要求的及时调整， 建立诚信名册， 以求规范市场行为。在开辟料源渠道的同时， 考虑有效利用社会资源， 减少流通环节， 降低材料流通成本。也可利用材料的地区价差， 灵活地实施异地采购， 异地配送， 解决偏远地区价格成本过高问题。
4.建立材料管理档案， 共享信息资源。为便于以后的采购管理， 使同类工程具有参考资料， 应建立材料的系统管理档案。包括市场考察、价格信息、品牌质量、供应商信誉等各方面记录， 由企业将项目部收集的材料采购信息汇总， 实现资源共享。根据市场信息分析， 预测物价涨落行情， 结合大宗材料的使用， 适时采购或储备， 规避价格风险。
5.建立材料采购系统管理制度和考核激励机制。严格制定采购程序， 做到分工合理， 职责明确， 流程清晰， 规范有序。建立系统的管理制度， 规范参与部门人员行为， 保证工作持续稳定。以目标考核为手段，评价工作效果， 进行奖罚激励。
参考文献：
[1]袁凤英. 建筑工程材料采购相关问题探讨[J]. 经营管理者. 2011（08）
[2]林伟. 建筑材料采购与管理分析[J]. 企业科技与发展. 2011（17）
采购监管措施范文2
关键词：建筑企业；物资采购；管理；问题；措施
中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：
引言
采购成本通常会要占到工程建设总成本的50% 左右，而且种类繁多、技术性强、工作量大，物资采购工作略有失误，就有可能会影响到石化建设企业工程的质量、进度与费用。可以说采购管理工作的好坏与否直接关系到石化建设企业的利润与信誉
一、强化石化建设企业物资采购管理的必要性
1、强化物资采购管理，规范采购行为，是石化建设企业应对建筑市场激烈竞争的必然选择。
随着我国加入WTO和建筑市场改革的不断深化，石化建设市场优胜劣汰的竞争日趋激烈，低价中标使建筑企业临着巨大的经营压力。石化企业必须不断降低工程成本，提高核心竞争力才能立于不败之地。而物资采购与工程成本密切相关， 既是确保工程质量的前提，更是降低工程成本的关键。材料成本占工程成本的比例普遍高达60%-70%，是工程成本支出的大项，是成本控制的重点。这就要求施工企业必须重视和加强物资采购管理，抓住控制材料费支出的关键环节，通过“ 降价节支”向流通领域要效益，才能增加企业积累，提高企业核心竞争力。
2、社会主义市场经济的不断发展和现代企业制度的建立，为企业强化物资采购管理提供了必要的外部环境和内在动力
传统的计划经济时代，属于短缺经济，物资采购活动局限于固定的指令性计划模式，主要生产资料通过指标进行分配。料源渠道单一，物资价格执行国家统一目录价，物资部门根据每年的施工任务申请指标是物资采购活动一项主要内容。随着社会主义市场经济的建立，物资需求和供给都发生了重要的变化，生产资料得到了极大丰富，买方市场逐步形成；施工企业所需原材料品种更加繁多，数量也迅速增加。同时伴随着现代企业制度的建立和资产经营责任制的实行，建筑企业物资部门担负的职能不仅仅是保证供应，还必须紧紧围绕降低材料采购成本，强化成本意识开展工作。物资部门只有强化责任意识，制定科学的采购方案，规范采购行为，才能从纷繁复杂的市场信息中为企业筛选出质优价廉的合格产品。
3、强化物资采购管理，推行阳光采购工程，也是加强物资队伍廉政建设的一项重要举措
物资采购作为选择供货商的一种决策权，容易滋生暗箱操作、人情采购、吃回扣等个别消极腐败现象，这也在一定程度上扭曲了物资队伍的形象。因此，强化物资采购管理，增加采购过程的透明度，内强素质、外树形象就成为物资部门加强自身干部队伍建设的一项重要内容。
二、石化建设企业物资采购中存在的问题
1、一是对市场经济规律的特点和市场风险缺乏深刻认识， 忽视了当前市场法规尚不够完善、市场运行尚不规范、监督管理尚不到位的客观实际，在物资采购过程中上当受骗。二是签订物资采购合同不符合《购销合同法》的规定，使企业遭受损失。三是计划管理不周密，物资采购量超出合理的物资消耗量，形成库存积压，造成浪费。四是物资采购归口管理不严，采购权分散，采购环节多，造成采购成本加大。五是物资采购运作不透明、暗箱操作，物资采购人员暗吃回扣。六是物资采购人员以次充好、抬高进价，或伪造进货发票和进货原始凭证、虚列进货，或涂改发票和进货原始凭证、以少报多，或虚报冒领采购费用、谋取私利。七是在采购中没有进行整体的量、本、利分析，只考虑所采购物资的价格因素，而忽略了其他因素，没有采用最佳采购方式，造成采购整体费用高。八是缺少可持续发展的战略决策，企业缺少中长期物资采购计划。
2、缺乏一套切实有效的、责权利相结合的物资材料管理体制。企业在为每个责任部门下达物资材料成本目标的同时，要赋予该部门相应的权利，做到权责的有机结合；同时，还必须定期对工作实绩进行考评和考核，并同经济利益紧密挂钩，以调动各部门在物资材料控制方面的主动性。而现行的施工项目管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来没有形成完善的物资材料管理系统。
3、缺乏细致的物资成本预算和控制分析。周密细致的物资材料成本预算，辅之以科学的材料成本费用分析，是企业控制物资材料成本的依据和促进企业挖掘潜力、节约消耗的重要手段。形成物资材料成本分析和控制紧密结合的反馈制度， 一方面可以做好奖惩工作，使物资材料指标完成好坏与经济效益相联系；另一方面可以将分析结果应用于今后的材料管理中，吸取经验教训。而目前施工企业普遍缺乏工程科学的计划组织，前期准备工作严重不足，导致物资材料成本预算脱离实际。
三、加强物资采购管理的措施
1、提升物资采购管理质量首先必须对采购管理工作加深认识
虽然说几乎所有的石化工程施工企业的管理者大都不否认采购管理对企业成本的重要性，但依然有部分企业的管理者把市场营销、施工管理等做为主要的方法和措施，以期提高企业的收益。还有的企业或项目管理者在重视工程的质量、进度与结算工作的同时，却忽视了采购成本的控制工作，甚至将采购管理片面地理解为只要花的钱越少就是越好，根本谈不上对采购模式与策略改善的重视，对于采购监控工作的实际运行效果也不甚了解。当然了，对于其它方面的管理工作也很重要，但施工企业的管理者应当在重视其它方面的工作的同时，对于物资的采购管理有一个清醒而明确的认识。要认识到，想要从根本上改变采购管理，通过节省企业采购成本，提升利润率，不能仅从形式上改变采购管理模式，企业或项目管理者必须要从公司战略上重视采购管理，对采购成本控制与管理要有长期、整体的规划与控制措施，再将其分解成详细工作计划分解给相关部门去执行，同时切实加强控制与监督措施，也只有这样才能使企业的物资采购发挥出其应有
的作用，为企业利润的提升做出供献。
2、坚持归口管理、批量采购，是强化物资采购管理的重要前提
市场经济的发展，买方市场的形成，为物资采购提供了广阔的选择机会，为企业降低采购成本创造了有利的外部环境， 但同时也出现了“ 多头采购”、“ 分散采购”等现象。从石化建设企业整体利益出发，坚持归口管理、批量采购，是企业实现降价节支的重要前提。分散的小批量的单项采购，不仅耗费大量的人力和资金，而且难以争取到生产企业给予的优惠政策，导致企业的采购成本增加；集中批量后，企业的采购活动只需一次即可完成，在市场采购中处于十分有利的地位，不仅能够获得生产企业的批量差价，而且为开展招标采购等竞价活动奠定了基础。此外，坚持归口管理、批量采购，也是符合管理系统工程理论的思想和方法的。分散采购和多头采购，企业内部与流通市场多层次和多环节的接触，使企业的管理跨度增大，难以形成全局观念，造成顾此失彼；同时由于企业内部多环节对资源的竞争，也易造成原材料价格的上涨。
3、加强培训，提高采购人员业务能力。
采购不仅是购买东西的简单行为，它更是一门专业技术。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。具体包括：掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法；掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行；了解供应商的情况，能熟练使用计算机及其它信息技术；具有考虑综合成本的头脑，能充分领悟整体供应链的要求；具有扎实的专业技术知识，具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识，包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。
4、建立良好的沟通体制是物资采购管理降低成本的前提
建立良好的沟通体制是创造和提升企业精神和企业文化，完成企业管理根本目标的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企业经营管理中创造出一种企业独有的企业精神和企业文化，使企业管理的外在需求转化为企业员工自在的观念和自觉的行为模式，认同企业核心的价值观念和目标及使命。而企业精神与企业文化的培育与塑造，其实质是一种思想、观点、情感和灵魂的沟通。没有沟通，就没有对企业精神和企业文化的理解与共识，更不可能认同企业共同使命。在采购中需要用到外部沟通， 外部沟通是通过公共关系手段，利用大众传媒、内部刊物等途径，与采购直属、政府职能部门、周边社区、金融机构等，建立良好关系，争取社会各界支持，创造好的发展氛围；把理念系统、行为系统、视觉系统进行有效整合，进行科学合理的传播，树立良好企业形象，提高企业的知名度、美誉度、资信度，为企业腾飞和持续发展提供好的环境。
5、实行归口管理, 集中批量订货采购
集中批量采购是实现降价节支的前提, 符合市场经济发展的需要, 它具备分散采购无法比拟的优势。由于采购批量大, 供应厂家便于合理安排生产,降低单位生产成本, 供需双方互惠互利。尽管施工企业有点多面广、分散管理的特点, 但物资采购归口物资部门进行, 才能为实现集中批量打下基础。物资部门对工程物资统一采购、供应管理, 使采购批量加大, 采购成本降低, 实现规模效益。物资部门归口负责采购产品的控制和管理, 并进行检查指导、监督和考核。
6、规范物资招标采购程序
物资招标采购是规范采购行为、保证采购产品质量、降低采购产品成本的重要方式。招标采购是通过投标者之间的充分竞争, 使招标人能以较低的价格和较高的质量、较好的服务获得设备或材料, 可以防止的产生, 有利于采购的公平和公正。企业在招标采购中, 应按国家的招标投标管理办法执行, 履行国电公司、省级电力公司制定的招标管理制度。并根据相应的管理制度, 结合实际情况, 制定了切实可行的物资招标采购管理办法及招标采购流程。对限定金额以上的物资必须通过招标方式进行采购, 确实不便招标的, 则采取议标方式。电力施工企业的物资采购招标主要以邀请招标方式为主, 邀请的厂家在每年的合格供方名录中选定。设立招标领导小组及评标专家库, 纪检审计部门参与并监督, 评标专家根据投标厂家的报价、技术水平、业绩、售后服务等情况评定出合同谈判单位的先后顺序。在招标过程中, 各评标专家负责评审, 招标领导小组负责定标, 纪检部门全程监督, 中标结果进行厂( 司) 务公开, 做到评定分离, 且招标中投标商的入围、评审、定标全过程均有人监督, 真正做到公开、公平、公正, 避免暗箱操作, 尽最大可能地降低采购产品的价格。
7、对采购权力进行监督约束，实施网络化管理，是控制采购成本的重要监控措施。
监督约束包括两方面：管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先，建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任，严格考核，增强采购者的管理意识和廉政意识，对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励；对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究，鼓励节约采购成本，提高采购质量，推动廉洁采购。其次，坚持监督部门监督与群众监督相结合，使监督公开化、经常化、制度化、通过建立制度，开展企业采购效能监察，让监督部门全程参与到采购活动中，加大事前监督力度，做到防患于未然；发现违纪违法问题及时查处，并将查处结果公诸于众。
8、将先进的科技手段应用到采购部门
电子商务将成为21 世纪的新的商业模式, 信息技术已经成为采购专业的基本工具, 企业应加强采购管理软件系统的开发, 利用软件系统进行信息的存储、执行、交换; 利用计算机软件系统的联网操作, 实现采购部门各个环节如仓库、项目部材料站之间及相关部门如财务部门、技经部门信息共享; 利用数据库查询并且借助计算机与供应商保持联系; 利用网络资源, 在互联网上寻找更符合条件的采购机会。采购部门应熟练运用先进的科技手段, 提高工作效率, 提升企业的竞争优势。
结束语
物资采购管理工作是一项涉及经济、法律和政策的系统工程，只有从思想上给予足够的重视，从体制上改革物流管理方式，从制度上建立完善的约束，从硬件上投入相应的建设，才能建立起一套适合铁建施工企业特点的物资采购管理体系，实现“管理形式制度化、项目采购集团化、采购工作标准化”，实现物资采购的最佳经济效益和社会效益。
参考文献
[1]夏炎.强化铁路建筑施工企业物资采购管理的思考[J].铁路采购与物流，2009(3).
采购监管措施范文3
一、围绕政府采购项目实施过程，对采购项目实行事前事中事后三个环节全过程监管
1、严格预算采购和方式管理，公开采购
信息，做好采购项目实施的事前监管。严格政府采购预算管理，对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行审核，对采购计划的申报、审批、实施全过程监控，从源头上规范采购行为。严格采购方式变更审批，对于采购人因特殊情况申请变更采购方式的，要求提供相关文件依据，或召开专家论证会对特殊需求进行论证，依法从严审批。规范采购信息披露，建立了××市政府采购网，将所有政府采购方面的政策法规、办事程序以及招标文件、评分标准、中标结果等信息在指定的媒体上，提高采购透明度。2、加强评审专家的管理，重大项目现场监管，对采购执行过程实时监控。政府采购评审对整个采购活动起着决定性作用，而作用的发挥必须依靠政府采购评审专家，为此市财政局建立和使用评审专家库，实施对政府采购评审过程的间接监管。通过自主开发专家管理软件实现了专家资源共享和随机抽取。通过扩充专家数量、实施动态管理，提高专家的“数量”和“质量”。加强政府采购现场监管，对政府采购监管工作人员进行内部分工，各自负责对口单位采购项目的政策咨询、采购指导和项目现场监督，及时发现采购过程中的问题，并采取相应措施。3、加大国库集中支付力度，加强资金监管，建立政府采购合同鉴证备案制度，完善采购项目事后监管。进一步增强国库集中支付的力度，将政府采购资金直接支付给供应商，减少支付环节。加强资金审核，对采购人违反政府采购规定发生的支出拒绝支付。通过对国库集中支付系统数据的分析，对年度内政府采购支出发生极少或违规采购项目较多的采购人进行专项检查。针对合同签订环节可能出现的擅自变更合同等行为，市财政局制定了合同示范文本，规范合同必备条款，同时要求市政府采购中心对合同内容、价格进行鉴证，并在合同签订后送财政部门备案。
二、大力推行电子化政府采购系统，努力提高采购工作的透明度和绩效
1.强化服务、加强监管，构建政府采购电子化管理系统。政府采购管理系统的特点是按照采购项目的流程和步骤，围绕资金全过程流转进行管理和监控，并着力体现监管与服务并重的原则：采购人网上报送计划、委托，财政部门网上审批，采购中心网上分解计划，采购实施后及时将采购结构录入系统。此系统的实施，不仅省去了采购人过去纸质传输的程序，而且监管部门可以查询相关单位的采购信息和采购执行情况，使采购过程更加高效、透明。2.公开透明、规范高效，开发政府采购电子化操作系统。在采购的操作环节，××市政府采购中心积极尝试网上采购，一是网上询价系统。将规格型号标准、市场货源充足的货物如汽车、计算机等，通过网站采购信息，供应商网上报价，计算机自动确认最低价供应商成交。二是网上公开招标系统，通过互联网技术，实现网上在线招标、供应商网上远程投标、评标专家网上评标。该系统通过了科技成果鉴定，并取得了国家版权局计算机软件著作权。
三、建立履约验收制度，高度重视供应商质疑投诉工作，强化政府采购质量监管
1.建立联动机制，加强履约验收。市财政局将政府采购质量监管作为一项专项工作，建立与工商、质监等部门的联动机制，共同加强对政府采购合同履约和质量验收管理工作，制定了《××市政府采购合同履约和验收管理办法》、《××市政府采购产品质量监督管理办法》，对采购人验收、付款进行了规范和指导；建立财政和质监部门对政府采购产品质量监督检查的联动制度，共同构筑政府采购产品质量安全保障网络。市政府采购中心也出台了《加强政府采购货物抽查验收措施》，设有专门的部门负责接受质量和服务方面的反映，对违规违约供应商进行处理。2.通过投诉处理，保护相关当事人的合法权益，加强对违规采购行为的监管。我们十分重视政府采购供应的投诉处理工作，安排专人负责处理供应商质疑投诉，处理过程中做到讲程序、重事实、依法律。几年来共协调处理各类纠纷三十多起、投诉7件，保护了政府采购当事人的合法权益，保障了政府采购活动规范有序进行。同时，通过投诉处理过程中发现的典型问题，分析原因，总结经验，并对薄弱环节加强和完善制度建设，促进采购行为进一步规范，发挥以点促面的作用。
采购监管措施范文4
当前煤炭企业成本管理存在的问题主要有：
1、各级干部和员工对当前严峻的形势下成本管理在企业效益中的重要作用认识不足
缺少“过紧日子”的方法和措施。
2、煤企业在采购中采用传统的操作方式
部分有限地采取网络信息化处理，造成采购产品渠道杂乱、采购繁杂、成本较高。
3、采购制度不规范，采购部门工作效率低下。
煤企需采购产品的种类繁多，采购人员缺少必需的工作经验和管理技能，采购的产品在流程和质量上均存在一些问题，煤企隐性成本上升。
4、成本控制措施事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，执行力差，致使成本控制措施不力。
事后对责任追究不到位，造成成本管理的力度不足。
5、采供双方之间的工作不透明。
供应商为使自身利益最大化，通过各种方法降低成本使采购产品质量下降，中间商想法设法提高报价，各级采购部门变通形式和利益寻租使得采购企业的利益受损。针对以上问题我们进行了积极的探索，结合工作实际研究控制采购成本的对策。围绕降本增效、突出“整章建制”和“流程再造”，进一步完善规范的采购制度，规范统一的采购流程，选择有竞争力的供应商，引入市场竞争等途径，不断降低煤矿企业采购成本。
二、通过健全制度，成立了“三个委员会”，明晰各自职责，确保三个委员会具备工作独立性，又能相互监督，相互支持。
1、成立价格委员会，进一步加强价格监管，全方位降本增效，有效提升经营管理水平，力保全年各项经营指标的完成。
价格委员会主要工作职责：根据国家、省有关法律法规和政策规定，根据集团公司、股份公司相关文件及制度要求，拟定公司价格委员会管理办法、实施细则、运行程序。健全公司价格监管组织体系，完善岗位配置，保障工作正常运转。定期听取价格监管办公室汇报，负责对公司价格管理运行情况进行监管。及时对价格管理运行过程中的问题进行分析，组织整改与完善。负责对价格公示情况进行监管，建立举报受理机制，受理对价格违规行为的举报及处理。不定期召开价格委员会会议，研究其他重大事项。公司价格委员会下设价格监管办公室。价格监管办公室职责：负责参与开展市场调研分析、招投标询价比价等各种价格获取渠道，及时建立并完善价格信息数据库。对年度价格管理办法的具体程序进行制订及优化。对采购价格进行定期公示，并及时上报公司价格委员会。对每月价格管理情况进行汇总上报，针对运行中出现的问题向价格委员会提出建议。对公司价格委员会作出的重大决策进行具体实施。
2、成立成本监管委员会，强化成本意识，树立效益观念，有效挖掘成本潜力，构建完善最优成本监管机制和控制体系。
成本监管委员会职责：完善成本管控机制，对各单位成本运行情况进行监管和评价。负责审定年度成本指标分解方案和管理程序，以及公司重大成本项目。协调、解决成本管理中出现的重大问题，调控成本控制运行。掌握各项目成本的实际构成，跟踪、落实各项目成本计划及执行情况，分析、总结项目成本控制情况，为公司管理层提供充分、有效的决策依据。不定期召开成本委员会会议，研究影响成本控制的有关事项，并提出意见方案。公司成本监管委员会下设办公室。办公室负责对全年总成本费用构成做出系统、细化、准确的分析，编制年度成本指标分解方案，报成本监管委员会审批。定期进行成本分析，包括各部门、单位的材料费、薪酬、劳务费等主要费用进行分析核算，对不合理、无效益性的费用进行否决或事后追究。定期进行现场调研，核定材料消耗的真实成本定额，努力建立最优成本控制走廊。严格监管责任部门费用审批权限及成本费用使用范围的界定标准。无论是成本指标还是专项资金都要严格控制在规定允许范围内进行使用，对超范围、越权使用资金的相关责任人要从严处理。协助成本监管委员会协调、处理成本控制过程中出现的问题，并向成本监管委员会提出解决问题建议。对各单位月度成本指标完成情况进行统计、分析、审核和考核，并组织季度、半年、年度考评工作。
3、成立竞争性谈判委员会，有效降低物资采购价格，保证公司物资采购价格的公正性、合理性，确保采购物资质优价廉。
公司竞争性谈判委员会主要职能是制度建设、价格监管、违规问责，以制度化、规范化管理促进公司成本控制工作。竞争性谈判委员会职责及运行程序：牵头组织财务、审计科、计划、监察科、相关采购部门人员及技术方面相关专家成立竞争性谈判小组。对采购项目进行严格审核，确认不具备招标条件的项目方可组织进行竞争性谈判。确定参加竞争性谈判的供应商名单。通过市场调研、网络（电话）咨询等方式挑选至少三家产品质量好、信誉度高、价格合理、付款方式符合公司要求的供应商参加谈判。在集团公司各矿提供过产品服务、价格合理且信誉度较好的供应商优先；国际、国内同行业知名品牌产品供应商且信誉度高、价格合理、付款方式符合我公司要求者优先。提前告知相关事项。由项目主管业务部门和使用单位提前编制项目技术标准、供货期限、售后服务等具体要求，形成书面文件，提前告知参加谈判的供应商。企管负责提前确定谈判时间。谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通报给所有参加谈判的未成交的供应商。企管负责将谈判情况汇总上报公司竞争性谈判委员会，批准后执行。
4、建立集团层面的网上价格信息公告平台。
把这一平台建设成三个委员会的交互平台，有效发挥了协调工作的效用。建立采购联盟，引入市场竞争。我们在集团层面建立了供应商档案，收集并分析供应商信息，制定价格评价体系，确定采购产品的价格，实行采购物资定价制度。制定切实合理的采购计划，择优选取产品供应商，进行价格谈判采购总负责人全面负责采购产品的管理，根据材料需用计划制定采购计划，协调并充分利用内部资源。价格委员会负责公司所有的物资（设备）采购项目集体议价确定价格，同时在集团建立的采购信息网络平台进行公示。竞争性谈判委员会致力于除招标项目和集团供应处调拨物资外，所有物资采购项目均实行了竞争性谈判竞价采购，结合集团公司物资采购信息网络平台上的采购价格，确保物资质量好、价格低。成本委员会致力于有效地对全公司各项成本活动进行计划、协调和监控，加强督查考核。企管处、财务处、投融资、纪委监察部门专门进行督查落实。协调“三个委员会”发挥好监督功能，完善信息公示。比如，价格委员会定期对采购价格高的单位可以取消其采购资格并进行通报，严重的要问责。在小宗产品的采购中，分公司单一采购成本较高，由于采购数量较少，在价格谈判中处于不利地位。我们为实现规模效应，提升谈判能力，降低采购成本，采取集团联盟信息共享方式进行采购。集团内各分公司、子公司共享规模优势，跳过商直接和厂商交易，降低中间成本，减少采购环节，提高流通效率。我们近期成立了招标工作组，进一步明晰了合同管理部门的职责，规范了执行的流程，确保物资采购决策实现科学高效。
三、从集团到基层健全制度，强化落实，取得了阶段性的实践成果
采购监管措施范文5
[关键词]民用建筑工程；节能市场；规范建设
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711228
对于《中华人民共和国建筑法》，其是我国行政机关为了更好地管控民用建筑市场而颁布的一部法律，该法律主要是对当前的民用建筑市场进行规范，管理民用建筑市场。对于当前的民用建筑市场，节能已经成为一个重要的内容，通过节能措施的实施能够降低民用建筑工程项目的能源消耗，保护我们赖以生存的自然环境。此外，节能措施的实施使得民用建筑同周围环境实现了和谐发展，促进了我国可持续发展国策的实行。
1民用建筑工程项目施工节能市场中存在的问题分析对于当前我国的民用建筑节能市场，其发展取得了巨大的进步，各种节能材料和节能施工方法逐渐在民用建筑市场中得到推广，但由于我国的民用建筑节能措施实施时间较短，其中还存在着很多的问题需要解决，下面对我国当前民用建筑节能市场进行简单的分析。
11法律法规不完善
当前的民用建筑节能市场，存在着严重的监督不完善和暗箱操作等问题，这些问题严重制约着我国当前的民用建筑节能市场发展。另外，还有一些串标和转包、分包等问题使得很多正规的民用建筑节能施工队伍受到较大冲击，企业无法正常生存，这对节能市场的正常运行具有较大的影响。为此，加快民用建筑节能市场法律法规建设是我国当前民用建筑节能市场最需要解决的问题。
12市场信用环境不成熟
对于民用建筑节能市场的管理人员，其大部分都是从建筑挝坏墓芾聿愕妊“危这些人员自身的素质不能够胜任民用建筑节能市场的监督和管理需求，加上其法律法规意识淡薄，导致当前的民用建筑节能市场缺乏统一的判定标准，加上信用机制建设不完善，导致民用建筑节能市场的诚信度较差，很多民用建筑工程无人问津，这对我国民用建筑节能措施的推广造成较大的阻碍。
13监管力度不足
对于当前的民用建筑节能监管体制，存在着严重的监管力度不足的问题，很多情况下都是建筑施工单位自己监管自己，这使得监管力度无法达到市场要求。此外，很多施工单位在进行建筑节能施工时，由于其他部门的干预严重，导致其无法高效创新，影响建筑施工单位的节能效果。
2民用建筑工程节能特点研究
21完善的节能制度法律法规体系
对于西方发达国家，其在法律法规方面的重视程度较大。另外，由于西方发达国家对于节能措施的实施时间较早，因此各国都已经将公共采购行为纳入到法律法规中，并对这些法律法规不断进行完善，特别是对于公共采购的主要实行方式-节能，各国更是进行了多层次的严格规定。
22健全的监管体系
对于西方发达国家，其在建筑节能方面的重视程度较大，因此其在建筑节能监督相关法律方面的建设非常完善，比如当前经济较为发达的美国，为建筑节能设立了专门的监督联邦，专门对监管联邦公共采购法律的实施进行监督管理。另外，联邦政府为了能够更好地实现对节能建筑市场的监督，还设立了一个专门的检察办公室，专门对公共采购行为进行监督，只有通过该部门的审核才能进行正常的建筑节能施工。对于其开展的所有公共节能项目，在整个建设过程中，都需要受到全体人民的监督，并接受纳税人的管理和改善意见。
23高效工作
对于建筑节能措施的实施，只有拥有完善的结构以及高效的工作才能实现。在当前的发达国家，对于节能措施的监管已经非常完善，借助高效的采购效率，其节能措施能够大大地降低其民用建筑节能成本。此外，专业化的节能采购人员还能够对采购成本进行进一步的控制，使得采购成本不断下降，民用建筑工程节能效果不断提高。
3节能方法
31墙体节能
对于民用建筑工程项目，墙体是最主要的防护措施。一般情况下，墙体材料的选择具有非常重要的影响，常用的墙体材料具有保温和蓄热等功能，但这种墙体的强度较低。在当前的墙体节能材料中，墙体节能主要采用以下措施：首先是单一材料外墙，这种外墙结构采用保温和隔热性能较好的材料制成，使用时的效果可以替代常规墙体；其次是保温夹心复合墙体，这种墙体是在双层墙体的中间添加一些保温材料，通过保温材料实现室内的温度恒定；最后是外墙内保温，这种建筑墙体指的是在外墙的内侧进行保温，一般情况下是将具有隔热保温效果的材料涂布在墙体的内侧，这样就能够实现室内保温效果。还有一种是外墙外保温，这种保温墙体同内保温不同，是在外墙的外侧涂布保温材料，同样能够达到良好的保温效果，这种方法是当前比较常用的墙体保温措施，且施工简单，保温效果较好。
采购监管措施范文6
关键词：化工工程；质量；控制；措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.095
0 引言
不同难度的化工工程在实际施工过程中会产生的各类工程质量问题，采用有效的管理措施提高工程质量的有效性，是化工工程在施工前应具备的意识。然而，目前我国部分化工工程忽视质量控制的管理，使得工程的有效性无法得到保障。因此，在化工工程的开展过程中，积极采用工程质量控制管理的手段，对提高化工工程的整体工程质量具有十分重要的意义[1]。
1 当前化工工程在质量控制中普遍存在的问题
1.1 监管制度不完善且职责不明
在化工工程实际施工过程中，由于当前工程质量监管制度的不够完善，使得施工人员在具体实施过程中无法灵活运作，造成施工的困难，加之工程质量监管力度不强，难以建立良好的市场环境，对工程按质按量完成造成一定的难度，工程质量监管制度的意义没有得到体现[2]。同时，在工程监管制度实施的过程中，部分监管人员没有履行岗位职责，监管工作的态度较为散漫，对干扰监管工作的单位没有根据监管制度采取相应的解决措施。另外，部分化工工程出现监管职能与建设职能混淆的现象，无法明确工程负责人，易导致工程质量出现问题时问责困难。监管制度的不足，不利于监管工作的开展，并影响化工工程的施工，工程质量的控制无法得到保证。
1.2 施工人员素质不高
化工工程的质量控制可在施工过程充分体现，施工过程中存在的质量问题，需要施工人员具备较强的工作素质，及时发现工程施工中产生的问题并及时有效解决。但是，当前化工工程在施工过程中，由于施工人员工作态度、责任心不足，以及施工技能没有达到施工的标准，导致化工工程施工质量存在较大的安全隐患。除此之外，在工程施工材料的采购中，相关采购人员因利益诱惑，没有履行采购职责，选择劣质的材料作为工程施工材料，使得化工工程质量无法保障。
1.3 工程设计过程管理不足
相较与传统的化工工程设计，当前化工工程设计难度更大，设计工作需多组设计人员结合各学科的的知识完成，因关系着工程质量安全，设计质量的把握性与可靠性是设计员工作的难题，由此可见，设计过程的管理对化工工程质量十分重要。但是，当前化工工程在设计环节中，相关审查部门没有严格按照规定审核工程设计，忽视设计的有效性与可靠性，不利于工程质量的控制。同时，设计责任人在设计环节中没有进行设计的讨论，无法及时发现工程设计存在的问题，设计质量无法保证导致工程质量降低。
2 针对当前化工工程质量控制存在的问题应采取的措施
2.1 完善制度及明确各部门职责
为保障工程质量监管工作顺利进行，当前监管部门应建立健全有效的监管制度，使工程监管人员工在具体实施时可依据监管制度进行，规范市场秩序的同时，为工程顺利的开展提供良好的市场环境，并根据不同难度的化工工程实际施工情况，适当灵活调节监管模式，对施工困难较大的化工工程，可提供多方力量进行帮助。除此之外，为防止监管工作出现相互推脱责任的现象，监管部门工作应独立进行，例如单独成立部门、费用管理、分工等，监管工作的单独进行，有利于监管工作的开展，从而保障化工工程质量[3]。另外，化工工程质量监管工作要求监管人员转变工作思想并且端正工作态度，使其履行自身监管工作尽责，在化工工程进行过程中，出现的不符合制度规定的现象，监管人员要按照监管制度进行处理，对违反者给予警告以及抽检，再根据违反程度进行相应的惩罚。
2.2 提高施工人员的综合素质
化工工程的施工过程，是产生化工项目实体的过程，同时，这个过程也是最重要的部分，它决定了化工工程的整体质量，因此，提高化工工程的整体质量的有效方法，就是加强工程施工阶段中的质量控制。其中，化工工程施工人员对工程的负责程度与施工技术，是化工工程质量保证的关键，在加强质量控制的方法中应重视施工队伍的整体综合素质，整体素质并且达到施工技术的标准。例如选择施工人员时，应注重人员综合素质，严格要求参与化工工程施工的所有管理层、技术层以及后勤的相关人员具备较高的施工技能与拥有丰富的实践经历，同时，施工人员应持有相关的从业资格证，职责意识要强，对施工工程质量具有高度责任心。除此之外，影响化工工程质量的另外一个原因，是化工工程材料的选择，负责采购材料的相关人员素质尤为关键，因此，要提高采购人员的职业素质，使其拒绝利益的诱惑，以负责的态度严格把控化工工程材质的采购，杜绝各类恶劣材质，是保障化工工程质量的前提。
2.3 加强工程设计管理
为确保化工工程设计质量的合格，应加强工程设计过程的管理。管理手段包括相关审查单位应严格履行监督职责，对设计过程进行严格的管理，如审查设计人员的资格、工程设计的投入、工程设计的标准等是否符合规定。在化工工程设计过程中，为保证工程设计符合相关文件的要求，设计人员应组织各学科人员对设计进行讨论审查，以确保设计的深度与设计的质量，若发现工程设计内容的问题，设计人员应及时提出有效的解决方案，并组织各学科设计人员协调处理，共同克服技术难题，从而提高工程设计质量。除此之外，在设计人员内部审查的同时，审查单位应建立相关的设计审查制度，并随时进行设计人员工作质量的考核，对设计人员的设计质量与设计工作的进度进行奖惩，并执行责任追究。与此同时，为提高工程设计的有效性与可靠性，审查单位应组织专业的化工工程专业人员讨论工程技术问题，有利于化工工程设计工作的开展。
3 结束语
化工工程的质量控制，对工程施工的各项环节的质量与安全有着重要作用，各项环节的质量保证关系着工程的整体质量，因此，严格控制工程各项环节，是保障工程整体质量的重要工作。
参考文献：
[1]徐文卿.化工项目如何提高工程管理质量[J].化工管理，2013（22）：196-197.
