前言：中文期刊网精心挑选了水利水电工程建设与管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
水利水电工程建设与管理范文1
工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接踵而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程。因此，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。
2加强设计比选、设计优化
工程前期设计建设单位要多方比选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，使工程能够顺利开展，而不是一味的为设计缺陷带来的问题而纠缠不清。
3加强现场制度化管理，保证工程建设有序进行
水电工程建设环境较为复杂，因此在工程建设中不仅要保证工程的安全、质量和进度，同时还要确保其他方面不受影响，如工程内部工作、人员、场地环境的协调关系，外部的协调关系等等。因此，根据工程建设实际情况出发，需要编制安全、质量、进度管理制度以及其他各种现场管理办法，对整个工程建设进行严格的制度化管理，现场随时监督检查，考核处罚，多项措施并举，保证工程建设有序进行。
4强化质量意识，做到人人有责
“百年大计，质量第一”，这是我国工程建设长久以来一直要求贯彻的口号和精神，然而质量事故仍然频繁发生，这主要还是质量责任没有真正贯彻到每个参建者的意识当中。在工程建设质量管理过程中，工程建设管理者应重点要求各参建单位把工程质量做为工程建设管理中的头等大事，必须加强质量管理，把工程质量的重要性真正灌输到每一个参建者的头脑中，要大家明白工程质量并不仅仅是管理者的责任，而是所有参建人员的责任。工程施工中，工程管理人员深入一线，与基层人员交流谈心，晓之以情，动之以理，虽然每个人的工作不同，但都不平凡，所有的工作都是整个工程质量保障的根本。同时通过制度管理，优胜劣汰，奖罚分明，增强每个人工作的责任感，从而强化工程质量意识。
5落实安全责任，实现工程建设持续稳定
根据国家2014年《安全生产法》的规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。在工程建设中，以安全教育为主，贯彻安全责任落实，不仅在宣传方面加强宣传力度，而且在实际工作中，对每一位参建者严格要求，把安全生产意识，强化成他们的生活和工作习惯。工程建设时，按照国际强制条文规定要求各参建单位、配备安全专职管理人员，同时提倡所有的工程参建者都是安全员，时刻对自己、对别人进行安全监督，把整个安全管理和安全意识落实到每个人身上。每天、每周、每月都要召开安全工作会议，对工程现场的安全进行分析总结，将每一个可能发生的安全隐患消灭在萌芽中，用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人，让每个人的安全意识都深深的刻入自己的心中，让安全意识成为习惯。
6设计、监理、施工人员的选择和管理
工程建设管理主要就是对参建各方从上到下人员的选择和管理，人员管理的好坏直接影响着整个工程建设的各项管理（质量、安全等），特别是设计、监理、施工单位主要负责人的选择和管理。从2014年青海公司筹备处工程建设项目来看，设计单位的设总技术水平和设计经验尤为重要，从初设到技施阶段，直接影响工程建设投资、质量、安全等所有环节，在工程建设中，能够较为客观的解决施工中出现的问题，使工程没有因为解决问题而引发各方争议。选择监理单位的总监和专业监理工程师时，主要是技术水平、监理经验和工作的责任心。经验丰富，有责任心的总监和监理工程师在工程建设管理中，能够为业主和施工单位提供许多合理化建议和施工方案，加快工程进度，保证工程质量。对于施工单位的项目经理主要选择他的项目管理能力，会管理的项目经理，往往会选择一些优秀的技术专业人员配合他进行工作，同时会使工程项目部始终处在高昂的工作激情中，能够确保工程建设处在一个良好的工作氛围当中，同时也能保证业主对工程建设管理的要求能够迅速得到实施，减轻了工程管理的难度和压力。
7精准的技术管理，是工程建设的有效保障
水利水电建设具有工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点。技术管理是对水利水电管理中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。在水电工程建设中，人才济济，特别是技术管理人员都具有较高的技术水平和工程建设管理经验，因此做为一个工程建设技术管理者，管理不仅要有充足的理论知识，还要有丰富的现场技术管理经验，只有经过多年的磨练和见识，才能在水电工程建设管理中，能够以敏锐的眼光和思路，对工程建设过程进行准确的控制。只有精准的技术管理，才能保证参建各方在解决技术问题时，处于绝对的主导地位，让各参建单位信服，才能在工程建设管理中令行禁止，传达的各项要求才能够迅速有效的执行下去。
8总结
水利水电工程建设与管理范文2
关键词：水电工程、造价管理、造价控制
一、前言
水电工程由于规模较大、工期较长、涉及面较广等特点使得水电工程较为复杂，为了避免工程造价失控现象的发展，加强对水电工程的造价管理与控制就显得格外必要。
二、水电工程造价管理与控制的意义
1、造价管理是水利工程建设决策的依据。在进行水电工程建设之前都要进行详细的分析和论证，投资估算是项目可行性分析的重要基础，工程造价控制影响着投资估算的具体数据，是水利工程项目进行经济分析的重要依据。水利工程在经济效益方面是否可行、是否合理与工程造价控制有着重要的联系。在工程项目前期可行性研究和方案设计阶段，造价管理就可以对工程的规模、技术标准等多项指标进行经济比较，从而确定更合理的工程造价。
2、造价管理是工程招标和筹资的依据。水利工程建设规模庞大，资金需求量大，在工程开工之前的招标和筹资工作都需要通过工程造价管理确定一定的标准，只有当工程造价标准确定了之后，工程建设筹资工作才能更好地展开，工程招标也有了合理的依据，可以避免不正当竞争，也有利于选择出最优的承包商，保护各方的利益，为工程顺利施工打下良好的基础。
三、水利水电工程造价管理的现状
1、工程造价计算程序不科学。按照工程造价理论，工程造价主要由直接费、间接费、计划利润、税金和其他费用五部分组成。人工、材料和机械台班的单价变化比较大，工程造价部门为了能够反映实际造价，在直接费套定额的基础上，再进行定额直接费、人工费用、材料费用和机械台班费用的调整。间接费和其他费用再按百分比指标进行计算。由于定额指标数据和费率指标数据都是根据各个工程的统计加权平均后得出的，因此，它只能作为一种宏观控制的指标参数。对于费率指标的材料差价调整，不同的主管部门又有各自制定的标准，间接费的计算基数也是“政出多门”，因此概（预）算执行随意性较大。
2、工程造价计价与工程招投标计价方法不一致。在市场经济条件下，建筑工程普遍推行招投标制。投标报价的计价方法从理论上讲称为“实物法”，即根据标单列出的分项工程，投标企业根据自身的实际情况，确定每个分项工程的人工、材料、机械台班的消耗量，分别乘以当时、当地的实际人工、材料、机械台班的价格，从而得到工程成本中的直接费。依据直接求出间接费、计划利润和税金，再把间接费、计划利润和税金分摊到每个分项工程中去，得到每个分项工程的单位造价。而现行工程造价的计价方法，从理论上讲称为“单价法”，即按照划分的分项套用定额，用定额基价乘以工程数量得到定额直接费和其他直接费，定额直接费与共他直接费之和构成直接费，再以直接费为计算基数来计算间接费、计划利润和税金，以上各项汇总得出工程总造价。
四、控制水利工程造价的有效途径
1、项目设计阶段
对工程造价的控制和管理采用优化设计、经济设计，以降低工程造价。具体采取以下几个措施：
（1）审查设计概算
认真审查设计概算，看它是否在批准的投资估算内。如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合的办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。
（2）设计招标，引入竞争机制
为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成，在设计中对每个设计阶段进行经济核算。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。
（3）实行限额设计
限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标、方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。
2、招标及投标阶段
水利水电工程招标投标定价程序是我国用法律形式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式。这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利水电工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键和以利于工程建设的投资控制工作。
3、施工阶段
在工程施工阶段，影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小。但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价应加强。
（1）加强工程变更价款的控制与管理
在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以制。
（2）索赔的控制与管理
索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。对于建设方来说，防止索赔事件发生或进行反索赔，是维护自身利益的重要手段。
（3）加强工程结算的控制与管理
工程结算的控制与管理从通常做法是：①应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格。只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；②应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；③检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；④按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；⑤落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
4、竣工阶段
竣工决算是水利水电工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
五、结语
综上所述，水利水电工程的复杂性贯穿建设全过程，因此，做好水电工程的造价控制与管理非常重要。使水电工程造价既能做到宏观控制，又能做到合理确定，最终实现投资效益最大化。
参考文献：
[1] 李玫：《水利水电工程建设全过程的工程造价管理》，《中国新技术新产品》，2009年19期
[2] 刘强：《关于水利水电工程造价的管理与控制研究》，《黑龙江科技信息》，2010年36期
水利水电工程建设与管理范文3
关键字：水利； 工程
中图分类号：TV212 文献标识码：A文章编号：
Abstract: the laboratory for control is the site of water conservancy and electricity construction quality and temporary formed, with the characteristics of the temporary. It to undertake the important task of project quality control, a large number of the data quality engineering reflect dates back to the site lab.
Key word: water conservancy; engineering
1.工地试验室的特点和作用
工地试验室是为控制水利水电工程施工质量而临时组建的，具有临时性的特点。它承担着控制工程质量的重要任务，大量反映工程质量的数据都可追溯至工地试验室。云南省丽江腊姑河水库工程在工地设试验室，承担与工程相应的各种原材料试验、砂石骨料分析、混凝土施工配合比设计、混凝土强度试验及大坝填筑取样试验等，在施工过程中进行现场质量控制，同时参与工程质量检查、工程质量事故的调查分析、工程验收、编写项目技术总结以及本项目的新工艺、新技术、新材料的推广工作。所以做好工地试验室的建设与管理工作对于水利水电工程建设质量具有十分重要的现实意义。
2工地试验室建设
2.1试验室房舍布置及环境要求
工地试验室作为水利水电工程质量的检测机构，在组建时要充分考虑其位置、结构、环境、供水供电等多方面的因素，以保证建成后能满足试验检测工作的需要。本工程工地试验室布置在下游一阶台地大坝标生活区内，试验室设置在砖混结构的房间内，根据试验操作需要砌筑了牢固平整的试验操作台，同时室内采光好，水电的管道、线路布置合理整齐，有安全管理措施。一般地，水利水电工程试验项目繁多，而且不同的试验项目有不同的试验环境和要求，为了避免不同试验项目之间的相互影响，根据工程建设的需要，可以按功能将试验室进行合理布设。本试验室主要有土工试验和原材料、混凝土试验两大试验功能，所以试验室的布置紧紧围绕这两部分展开，大体分为土工试验室部分和原材料、混凝土试验室部分，同时在混凝土浇筑现场、各混凝土拌和系统、大坝填筑现场和各上坝料场布置相应的试验站，用于混凝土拌和物取样、试件制作和对上坝料的采集，进一步的试验和分析等统一在室内进行。
2.2仪器设备的配备
工地试验室主要应配备满足日常检测和常规试验的仪器设备，结合本工地的实际情况和工程建设需要，本试验室的主要仪器设备详见表1，为了试验操作的方便，试验仪器在室内应进行合理布局。
2.3试验规程规范等技术文件的配备
试验规程规范等技术性文件是试验操作的理论基础，在实际试验过程中也将给予试验操作极大的理论指导，结合本工地的试验实际情况，实验规程规范的配备也相应地集中在土工和混凝土（原材料）两大部分，详见表2所示。
表2工地试验室主要规程规范统计表
2.4试验人员的配备
水利水电工程建设与管理范文4
关键词：水库移民；遥感技术；水利水电工程；解译；应用
中图分类号：TV文献标识码： A
新疆地域辽阔，人口众多，水资源紧缺，时空分布差异大，水旱灾害频繁。随着经济的增长、人口的增加、环境的变化，水资源的问题越来越受到中央及各级政府的重视。新疆境内570条河流上，建成各类水库工程575座，全区共产生大中型水库移民总数为200906人，主要分布于全疆14个地（州、市），68个县市、582个乡镇、799个重点移民村内。随着国家经济和社会的发展，新疆地区的一批大中型水利水电工程相继建设，由此产生了许多工程移民。水利水电工程建设征地移民（以上简称征地移民）是水利水电工程建设的重要组成部分，对工程立项、工程投资、建设周期等有着重大影响。征地移民工作关系到水库移民切身利益、社会紧急发展和社会稳定，国家和有关部门先后了多个法律法规和行业标准，以规范征地移民工作[1-2]。
1.遥感技术简述及发展
遥感技术，在早期设计时就利用波谱信息采集的特性（最早主要用于水体和植被的调查）发展到今天已具备从紫外、可见光、红外、远红外直至雷达等各种波长构成的不同遥感波段。这些不同波段的数据信息，再经过计算机的处理和信息提取之后，就会产生大量的各种专业信息，在远离目标和非接触目标的条件下，通过一定的技术手段获取目标的性质定义为遥感。遥感技术已广泛应用水利行业。其应用深度不断得到深化，在水利行业已深入洪涝灾害检测评估、旱情监测、水资源调查与管理、水环境遥感监测、水利工程规划与管理、水库移民监测等领域。
遥感技术的主要特点可以概括为4个方面：
①视野范围大；②信息丰富；③能反映动态变化；④收集资料方便，不受地面条件限制。[3]
2 遥感对于水利水电移民工程主要应用于：
（1）安置区选址
利用遥感手段提取工程区域的地形、地貌、岩性、土壤、植被信息，为移民安置区的选址和规划提供第一手资料；对移民项目安置区选址、环境容量进行分析评估进而选择最佳的位置；对水利工程对周边环境的影响进行预评估；对牵涉到移民，土地征用等需要补偿的问题可以利用对遥感图像分类等信息提取方法调查面积。
（2）移民安置工程进度监测
工程中的进程监测，实时监测移民安置工程的进展和工作进行中不同阶段对周围环境的影响。
（3）移民安置工程效益评估
移民安置区建成后的效益评估，用遥感技术调查安置区今后产生的直接影响因子，如安置区域农作物的长势，安置区的地质变化，水库建成后蓄水以后对安置区的影响等。
3遥感技术不同阶段与征地移民工作的应用
我国水利水电工程建设征地移民工作科划分为前期规划，组织实施和后期扶持3个阶段。新疆地区水利水电项目存在的是主要困难就是前期规划阶段实物指标调查不便、安置区选址困难；组织实施过程中，库底清理监测困难、移民搬迁时序混乱；后期扶持过程中，评估监测困难，无法缓解移民安置后出现的矛盾。遥感技术应用贯穿征地移民工作的全周期，本文按照3各阶段分别阐述遥感技术的应用效果。
3.1前期规划阶段
3.1.1实物指标调查
新疆众多河流多处于山区，山区交通不便，许多山区无法通电，传统移民移民实物指标调查以纸质信息为载体，通过大量的现场调查，由人工对移民实物指标调查成果进行大量的汇总，造成周期长，工作反复。在移民实物指标调查中，可利用遥感技术在现场调查之前获取调查区的移民实物指标信息。利用遥感技术获取调查区的高清晰度的数字地面影像及高精度的三维地形模型，并在此基础上，业内人员可完成房屋、土地等移民指标的准确解译，提高传统移民实物指标调查工作效率。在实物指标遥感解译成果的基础上，建立了移民实物指标采集系统。该系统紧密贴合移民实物指标调查的需要，利用该系统紧密贴合移民实物指标调查需要，利用系统完成移民实物指标解译成果的整理入库、移民实物指标的外业修正和现场采集以及移民实物指标的数据统计和报表输出。系统大大地提高了实物指标调查的工作效率，采集的移民实物指标成果客观真实，可追溯性强，并且便于分析和查找[4]。
3.1.2移民安置规划
新疆的水库移民大多为牧民，生产方式相对单一，劳动技能不高，普遍喜欢游牧和定牧的生活，移民搬迁后，原有的经济基础、社会文化、人际关系解体。移民不仅遭受经济上等有形资产的损失，而且还遭受无形资产损失。不少移民受年龄、文化等因素制约，原有的生产技能用不上、新的技能又没有，转产转业更加困难。所以对安置区的选择尤为重要，在移民安置区规划选择中，遥感技术可以用于移民安置区环境容量分析、移民居民点选址及开发土地选址等工作。
移民安置环境容量需根据规划拟定的标准和土地资源的数量、质量，确定安置区可容纳移民人数。在分析移民安置环境容量时，人口与土地是最重要的因素。利用遥感技术，可通过解释调查环境容量的基本指标，解译出土地利用的空间分布状况，可利用数量，人均耕地面积，并根据移民安置区环境容量分析成果辅助决策移民迁移方式[5]。
在移民安置区选址中遥感技术为选址提供了辅助支持。在三维遥感平台上，可以直观地观察和量测地形和地貌，叠加居民迁移线和土地利用类型，辅助移民居民点新址布设在居民迁移线上，并避开浸没、滑坡、滩岸等不良地质地段。对安置区新址，应选择在地理位置适宜、地势平坦、地质稳定、水源安全可靠、交通方便、防洪安全、便于排水、能发挥服务功能的地点[6-7]。
3.2 中期组织实施阶段
移民安置规划的实施过程是整个移民工作的主要内容，直接关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的建设进度。新疆山区普遍地形复杂，人居环境复杂，库底清理监测困难，导致水库建成后水面漂浮物多，水质差等问题。移民搬迁进度慢，导致工程工期延后。
3.2.1库底清理动态监测
水利水电工程建设中，库低清理工作量大，传统的地面检查核实多，人力物力的耗费较大，遥感技术因覆盖面广、信息丰富被采用来动态监测，清理工作的完成情况。收集不同时期的遥感数据，并对库区固体废物、建筑物、林木等不同清类型分别进行解译，通过对比分析监测库区清理进度[8]。
3.2.3搬迁安置实施进度动态监测评估
移民搬迁安置的实施必然带来土地利用的变化。可以利用多期遥感影像分析土地利用变化，反映移民搬迁引起的地表覆盖变化状况。进而对搬迁安置的实施进度进行动态监测。通过分析土地利用面积、安置区建设用地等情况，评估规划实施进度，为下一步移民工作提供了科学依据[9]。
3.3后期扶持阶段
新疆移民工作中普遍存在“重前期安置，轻后期扶持”的问题，导致移民安置区存在出现问题没有及时解决，移民上访等社会问题存在，遥感技术可以对移民后期工作实施管理及监测评估，以落实水库移民后期扶持规划及库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。在高精度的的三维可视化平台上动态反映规划项目的分布状况，按照年度实施规划表现项目的分布状况，按照年度实施规划表现项目分布及资金动态使用情况实行项目扶持[10]。
征地移民工作具有周期长、涉及面广、信息量大的特点。遥感技术作为现代信息获取和处理的先进技术手段，有助于提高征地移民工作对相关信息的获取和分析能力，增强规划和决策的科学性、提高征地移民工作的检测和管理水平。近年来，有关单位学者对遥感技术在水利水电工程建设征地移民中的应用，并对遥感技术在征地移民中的应用前景进行了展望。
参考文献：
[1] SL290-2009水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范 [S]
[2]SL442-2009 水利水电工程建设征地移民实物调查规范 [S]
[3]刘哲夫,邓玉梅.工程移民概论[M].北京:中国地质出版社,2002.
[4]马力,高圣益,范青松.遥感技术在水利工程建设征地移民中的应用[J].人民长江,2013, S1（0188）：3.
[5]刘翠芬,赵量.地理信息技术在苏丹苏河水库移民实物调查中的应用[J].中国农业水利水电,2011,（10）：106-108.
[5]刘哲夫.遥感技术在库区移民工程中的应用[J].人民长江,1995, 26（5）.
[6]马力,高圣益,范青松.遥感技术在水利工程建设征地移民中的应用[J].人民长江,2013, S1（0188）：3.
[7]唐先明. 遥感与地理信息系统在三峡库区城镇选址中的应用研究[J].气候与环境研究,1999,4(4).
[8]罗元华, 张志峰,李志忠，等.三峡工程库底清理中的遥感动态监测[J].国土资源遥感,2005,（2）.
水利水电工程建设与管理范文5
（一）主要成绩
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务，全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策，严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制，大力完善前期工作，精心组织施工，加强质量监督，使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行，取得了较好成绩。目前，17处重点型水源工程中，万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成（万盛汤家沟已验收）。其中，甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益，不仅进一步改善了区域经济和发展环境，受到当地群众的交口称赞，而且为推进水务体制改革，实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中，潼南一期、江津几江西段已竣工验收，涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模，在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用；江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌，中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤，十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合，已成为一道亮丽的风景线。
（二）成功经验
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中，我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
水利水电工程建设与管理范文6
关键词：小型水利工程 水利水电工程 建设质量
中图分类号：TV73 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0137-02
小型水利水电工程由于规模小，因此很容易被忽视，很多行业和部门都将过多的精力投入到了大型水利水电工程建设方面。但是对于小型水利水电工程来说，除了规模较小，在工程项目所包含的数量以及施工管理方面都与大型水利水电工程无异，其主要的区别就在于规模和标准。但是小型水利水电工程在现代社会和经济发展中的推动作用却日益显著，由于工程建设质量问题所引起的经济损失和后果也十分严重，因此，必须要通过有效的监督与管理，加强对小型水利水电工程的质量管理，才能促进小型水利水电工程事业的持续发展。
1 小型水利水电工程建设质量存在的问题
1.1 工程建设管理不规范
小型水利水电工程由于其规模较小，通常参与项目建设的业主以政府部门或者是行业部门为主，工程建设的资金投入一般是由政府来实现的，因此工程项目的业主兼顾管理者和实施者的双重身份。在这种情况下，工程建设管理方面不受任何限制，工程项目外包的情况十分普遍，但是在管理方面却缺乏严格的管理制度，无论是施工合同管理，还是施工技术管理方面都缺乏具有足够约束力的管理制度。这对于工程项目本身的建设质量来说，缺乏有效的制度建设与管理，这也是小型水利水电工程建设质量问题的根源所在。
1.2 工程质量监管意识不强
小型水利水电工程的质量建设监督管理问题一直以来都没有收到足够的重视，一方面由于业主本身就是行业职能部门，在建设质量的管理方面缺乏必要的监督与控制；另一方面由于规模小、项目小，技术标准低，很多施工技术都沿用以往的技术路线，施工难度较小，在这种思想指导下，对于工程质量缺乏管理，放任自留。有的小型工程在项目资金投入方面可能只有几万元，甚至更小，有的管理者认为不需要花费更多的人力和无力对其进行管理，所以在相关的质量要求方面没有足够的重视，有的新老堤接口质量不过关，遇到洪水便发生决口，造成人员伤亡和巨大的经济损失，这将不仅仅是几万元的损失。另外，有的地区进行小型水利水电工程建设是为了完成建设目的，急于用工程显示业绩，因此为了追赶工期而不顾工程质量，这些问题的积累，必然导致小型水利水电工程质量无法得到有效保证。
1.3 缺乏健全的监督体制
小型水利水电工程通常都分布在地、县级地区，无论是从监督机构的建设，还是从监督体制的方面来说，都不够完善，由于地区偏远、经济发展缓慢，甚至很多地区甚至没有检验设备和检验室，在工程的验收方面也仅仅是走过场，根据经验和上级的重视程度来判断工程是否合格。在工程施工过程中没有有效的监督管理，工程验收走过场，工程的质量必然无法得到保证。
1.4 施工人员队伍综合素质有限
由于工程规模小，项目资金投入少，在施工队伍的招聘时会受到一定的影响，很多具有较强专业技能的人员不愿加入。而现有的施工人员队伍中，专业人员缺乏，很多施工人员都是未经过严格培训的农民工，缺乏施工的经验和专业技术。同时也缺乏质量检验人员和必要的监理人员，在这种情况下，工程的任何一道工序都可能出现问题，工程整体的施工质量也就无从谈起。
2 加强小型水利水电工程建设质量监督管理的思考
2.1 加强质量监督机构的建设
根据我国现行的关于水利水电工程质量管理的先关规定，对于小型水利水电工程的施工管理必须要构建相应的管理机构和管理队伍，对于辖区内的水利水电工程进行有效的管理。水利工程质量监督站是当前地、县级地区进行水利水电工程管理的主要机构，其行驶的是行政部门的行政职能。在实际的工作中，可以根据相关工作需需要，调拨相关的管理人员，并且列入到公务员的行列，将监管站的运行投入列入到政府拨款的行列中，从管理人员和运行经费上给予足够的保证，只有这样，才能确保监督机构的有效运行。与此同时，要不断加强对监督机构的运行管理，确保监督机构在日常工作中做到权责明确，利用垂直管理体制对监督站的工作进行管理，避免同体监督的现象出现。只有从机构建设方面不断加强，才能为小型水利水电工程建设质量的监督管理工作提供必须要的保证。
2.2 促进监督管理依据的完善
根据我国现行的《水利工程质量监督管理规定》中的相关规定，对于水利水电工程的监督机构主要有三个级别的划分，其中并不能包含县级机构，这也是造成小型水利水电工程建设质量监督管理不够完善的一个重要因素。因此，要在管理依据方面给予小型水利水电工程质量监管机构足够的依据，在工作职责、工作方法和工作内容方面都进行明确的规范，才能为实际的管理工作提供必要的依据。针对小型水利水电工程的特点，制定相应的质量管理管理和评价的标准，在现有的管理工作中充分体现质量管理监督的权威性，确保各项监督管理工作做到有法可依、有章可循，才能促进各项监督管理工作的有效开展，才能有效保证小型水利水电工程的建设质量。
2.3 小型水利水电工程实行监理制
由于小型水利水电工程不便于招标，又无监理公司接入，监理员又不能以个人身份接入工程管理，但工程不能没有监理人员管理，这样工程管理和监理制相关规定相矛盾，建议应从相关部门抽调具有一定学历和工作实践经验的国家正式人员，进行培训和考核，合格者相关部门发监理员证，归属于市、县（区）水利水电工程建设质量站管理，这样即符合相关规定，也便于工程管理。小型水利水电工程建设与大、中型水利水电工程建设管理相对应，监理员与业主不是上下级行政管理关系，是委托与被委托关系，为了避免行政对监理人员干预，市、县（区）监理人员可交叉监管工程，监理员与业主和质量站鉴定委托合同，用责任、奖罚合同等约束监理员，监理员依照相关法规、工程规范对工程项目质量管理，行使监理工程师在大中型工程的权利和责任，这样各方责、权、利明确，理顺了小型工程建设管理渠道和相关程序。
2.4 加强人员素质建设
在人员素质建设方面主要应当包括两个方面：第一是监管人员队伍的素质建设。当前从事小型水利水电工程质量监督管理工作的人员队伍中，缺乏专业的设计人员和质量检验人员，因此对于工程的结构设计是否合理、工程材料是否科学、工程质量是否合格等问题始终无法得到有效的管理，这对于工程质量也会产生严重的影响。有一部分监督管理人员仅仅是为了完成上级的工作任务，自身的专业知识十分缺乏，对于水利水电相关的机电专业、地质专业等知识更是十分匮乏，而这些并不是通过简单的培训就能实现的。针对这些问题，一方面要加强对人员的选聘，选择优秀的人员加入到质量监管的队伍中，另一方面要不断对现有的人员队伍进行培训，不断更新人员的知识体系和专业技能，做到与工程施工技术的发展相适应，才能保证监管工作的有序进行。第二是施工队伍的人员素质建设。在选择施工队伍时，要对其资质进行严格审查，选择优质的施工队伍进行水利水电工程的施工，对于施工队伍中专业技能不达标的人员，坚决不予录用。同时在施工队伍中配备相应的技术工程师和监理人员等管理岗位，对工程的每一道工序都进行严格的管理，才能保证整个工程的施工质量。
3 结语
如今，小型水利水电工程建设质量监督管理问题已经引起了相关行业和部门的重视，随着我国建筑工程市场的不断发展与完善，在工程建设体制不断改革与深化的大背景下，小型水利水电工程的建设质量管理工作也将逐渐走上法制化、规范化的道路。只有完善的管理体制才能为小型水利水电工程的持续发展提供基本的保障，从而促进我国水利水电事业的持续发展。
参考文献
[1] 申万炎.浅谈山区小型水利工程建设质量控制[J].水利建设与管理，2007（4）.
[2] 黑胡门.小型水利水电工程地面控制测量方法探讨[J].科技资讯，2008（1）.
[3] 王.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播，2011（5）.
[4] 蒋勇.小型水利水电工程隧洞塌方处理[J].现代物业（上旬刊），2012（5）.
[5] 文伏波，郑守仁.当前我国水利水电工程建设质量存在的问题及其对策[J].人民长江，2006（7）.
