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农业产业发展情况范文1
一、罗甸县农业产业化发展规划
罗甸县以两个省级现代高效农业示范园区（蔬菜、火龙果、艾纳香园区，水产养殖园区）为带动，力争把罗甸县打造成贵州山地生态高效农业示范县及面向黔渝和粤港澳的鲜活农产品供应基地，以县城为中心，向东（沫阳）西（逢亭）南（红水河）（罗沙）布局菜、果、药、渔四大产业。同时，通过积极实施绿色品牌战略和农产品加工业，全力提升农产品附加值。到2017年，全县发展蔬菜种植面积达40万亩，产量8.27亿公斤以上；火龙果种植面积10万亩，产量10万吨以上；艾纳香标准化生产20万亩以上；生态网箱2万口以上；拥有国家级农业产业化龙头企业1个以上，省级农业产业化龙头企业5个以上，州级农业产业化龙头企业20个以上；全县1000吨以上保鲜库3个以上，100吨保鲜库50个以上。
二、农业产业发展现状
1.蔬菜产业
罗甸县蔬菜经过30多年的发展，获得了无公害产地认定，部分产品通过了农业部无公害农产品质量认定，并跻身全国蔬菜产业发展500个重点县之一。2013年，全县完成蔬菜种植面积31.25万亩，实现总产量6.2亿公斤。
2.火龙果产业
2001年罗甸县火龙果引种试验获得成功以来，罗甸县火龙果产业得到了快速发展，并获得了地理标志认证。2013年，罗甸县火龙果种植面积达到5.7万亩，投产面积达1.5万亩，产量5250吨。
3.水产养殖业
龙滩库区、双河口水库形成以后，罗甸县水域面积达12.5万亩，优良的水质及水体年积温高的优势为罗甸县渔业产业发展提供了得天独厚的条件，罗甸县的渔业产业得以迅速发展。到2013年底，全县网箱养殖近1.9万口，全年水产品产量1.7万吨，带动库区425户1700多人脱贫致富。
三、农产品加工业现状
罗甸县近年来加强招商引资力度，制定了《罗甸县农业产业化龙头企业培育扶持办法》、《罗甸县中小企业创新奖励办法》、《罗甸县鼓励投资优惠政策暂行规定》等扶持政策，积极引进和扶持农业产业化企业和农村专业合作社。目前，全县农业产业化龙头企业21家，其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家，州级龙头企业10家，县级龙头企业8家。销售收入7.9亿元，上缴税金5751万元。农村专业合作社211个，会员5691余人，带动农户22682人。
1.产地初加工设施建设情况
随着县域经济不断发展，县委、县政府不断加大对农业加工设施的投入力度，罗甸县产地初加工设施数量不断增多。目前，罗甸县建成产地初加工设施20吨通风库1个，50吨通风库1个，简易冷藏库1个，组装冷藏37个，容量4300吨（其中10吨8个，20吨9个，50吨6个，100吨14个），热风烘房2吨/批2个。
2.农产品产后处理的主要方式和存在问题
一是产后以鲜活农产品投放市场。罗甸县的蔬菜、水果、生猪、水产品主要以鲜活农产品投放市场。但由于保鲜设施有限，产品大量上市后，受市场影响，价格下跌较快，市场风险较大。
二是保鲜、预冷外理后投放市场。这里的脐橙销售主要以套入保鲜袋进行保鲜投放市场，但保鲜袋保鲜的脐橙、柑桔储存时间较短；而远销的蔬菜（重庆、杭州等大城市）采取预冷处理、分级包装等措施后便于长距离运输和保证蔬菜质量。但由于县里只有一家大型冷库，满足不了蔬菜预冷处理的需要，保鲜设施的不足给罗甸县果蔬产品储存、销售带来很大的困难。
三是干燥处理后储藏、销售。罗甸县的杜种、砂仁、花椒等中药材和部分辣椒、竹笋笋片采用干燥处理后储藏、销售的方法。存在的问题是，大多产品通过晒干、晾干处理，处理方式落后，产品质量差。
四是加工后投放市场。油桐、茶叶等产品通过加工后投放市场，但从整体情况来看，罗甸县的农产品加工大多是初级加工，与产科研相结合的企业少，新开发产品较少，产品附加值不高，导致罗甸县的农业龙头企业难以做大做强。
3.主要农产品产后损失率
长期以来，罗甸县较重视农产品基地的扩大和农产品数量的增多，而对农产品产后的保鲜贮藏和深加工重视不够，导致农产品产后损失率较大。脐橙、火龙果等水果产后由于没有通过保鲜贮藏，损失率在30%左右；蔬菜由于没有保鲜和预冷处理，亦损失率在30%左右；鲜活鱼远距离运往重庆等城市，损失率在15%左右。
罗甸县农产品产后损失率较高的主要原因有以下几点：一是本地农产品加工企业少，农业订单少，调节不了农产品市场价格，导致农产品刚上市时价格较高，产品大量上市后，造成产品积压而损坏，价格走低；二是保鲜贮藏库少，县城只有一家1000吨大型保鲜库，各乡镇虽有小型保鲜库，但大多属于农村合作社管理使用，远远满足不了农产品保鲜贮藏的需要。蔬菜等易损农产品，没有预冷处理，远距离运输，容易造成蔬菜脱水、腐烂，品质下降，价格下降。三是交通不便，农产品流通慢，运往贵阳市的蔬菜、水果等农产品要在5个小时左右，到重庆约10小时，到长沙20～24小时，且运量少，成本高。
4.扶持政策及其成效
近年来，罗甸县为减少农产品产后损失，出台了一些扶持政策，并加以落实，取得了一定成效。
一是加强冷库的建设，搞好农产品的保鲜贮藏。2009年，罗甸县加大对罗甸县斛龙绿产有限责任公司的扶持，利用农发资金300多万元，协调农村信用社贷款600万元，在县城建成了1000吨冷库。冷库建成后，充分发挥冷库的储藏保鲜作用，有效解决了制约农产品特别是蔬菜长途运输的“瓶颈”，农产品销售从原来的贵阳、重庆等市场向北京、河南等市场拓展，经济效益明显提高。例如，板栗经过保鲜贮藏后，有效解决了产后不容易贮藏的问题，延长了板栗上市时间，提高了市场价格。为解决农产品主产区的保鲜贮藏问题，2010年县政府补助资金50万元，争取州助民增收专项资金20万元，补助修建小型冷库10座。
二是加强鲜活农产品批发市场的建设，促进农产品流通。罗甸县正在建设的鲜活农产品批发市场，占地面积33350平方米，总投资1.2亿元，市场功能主要是从事农产品收购、加工、仓储、保鲜、包装销售。市场建成后，每年可为全县近万吨脐橙、板栗开展进出保鲜储藏服务；日可处理预冷加工保鲜蔬菜1000余吨；可有效解决罗甸县30000余人（场天）的农产品交易拥挤，改变多年来因农产品交易拥挤而危及交通安全的不良状况，降低农产品产后损失。
三是狠抓品牌建设，提高农产品品质。按照罗甸县农产品品牌标识，要求各销售企业、个体工商户订做“黔甸”牌蔬菜、罗甸火龙果、罗甸脐橙等主要农产品包装盒，实行分级包装，保护罗甸县农产品品牌，延长产业链，提高农产品附加值。目前，罗甸县获“贵州省著名商标”品牌的有信邦公司的“邦消安”牌商标、上隆茶果场的“上隆”牌商标、黔龙食品公司的“宏牛”牌商标，获“贵州省名牌产品”的产品有信邦公司的六味安消、上隆牌茶叶。罗甸县被农业部命名为菜篮子产品先进县、优质无公害蔬菜示范基地，优质柑桔生产基地，罗甸脐橙获得国家级产品优质奖和金杯奖，火龙果在首届中国成都国际农业博览会上被评为金奖、在第三届贵州农产品展销会上被评为名特优产品。
四是加强专业合作社建设，提高农民组织化程度。通过金融贷款、财政贴息、提高购机补贴标准、强化技术服务等方式扶持农民专业合作社，提高农民的组织化程度，推动农业产业向规模化、集约化方向发展。目前，已发展蔬菜营销、生猪养殖、农机、林业、果树、渔业等专业合经济组织211个，有社（会）员5691人，带动农户近3万户。这些专业合经济组织人员活跃在产地和销售市场，有效提高了农产品流通和销售，提高了农产品的商品率，减少了农产品产后损失。
四、产业发展存在的问题
1.产业基地发展与产业加工配套设施矛盾突出
近年来，罗甸县加大农业产业发展力度，蔬菜、火龙果、水产等特色产业初具规模。但由于罗甸县财政紧张属国家级贫困县，无力配套相应的保鲜库等基础设施，全县仅有一家1000吨大型保鲜库，各乡镇虽有小型保鲜库，但远远不能满足罗甸县农产品保鲜贮藏的需要，导致农产品产后损失率较大。
2.龙头企业建设滞后，农业产业化经营程度不高，产业链条短，农产品附加值低
由于龙头加工企业较少且带动能力不强，导致全县水果、蔬菜、水产品等主要农产品加工水平不高，主要在销售初级产品，产经销互相脱节，贸工农利益结合不紧密，适应市场变化能力弱。导致产品的加工能力低，产业链拉不长，农业附加值不高。同时，加工企业与产科研相结合的企业少，新开发产品较少，这也限制了罗甸县农业加工企业进一步做大做强。
五、建议
今后工作中，罗甸县在加强对各产业基地打造提升的同时，逐渐由初级农产品生产基地向终端市场销售鲜活农产品、加工成品方面转型。
一是继续调优农业产业种植结构。通过发展高效益农业产业如火龙果产业、蔬菜产业、特色畜禽水产业等，依靠提高科技含量，提高土地单产，达到农业增效、农民增收的目的。
二是引进、培育农业产业化龙头加工企业，提升农产品附加值。目前，罗甸县农产品销售仍以初级农产品为主，产业链条短、产品附加值低。通过发展农产品深加工，延长产业链条，提升产品附加值，不仅可以解决部分农村劳动力就业，还可以拓宽税源，增加财政收入。
三是加大对产地初加工设施扶持力度，满足罗甸县农产品需求。目前，罗甸县农业基础较薄弱，仅保鲜库一项就有近万吨容量缺口。为确保产业的增产增收，在积极引导农户及专业合作社筹措资金修建保鲜冷库等基础设施的基础上，加强与上级业务部门对接，争取项目资金完善相关基础设施。
农业产业发展情况范文2
一、十年来我县农业产业化发展的主要成效和经验
（一）农业产业化龙头企业逐步发展壮大、数量急剧增长。截止2010年期末，我县各类农业产业化经营组织406家，其中农业规模龙头企业76家，分别比2001年期末增长66%和59%。现有县级农业产业化重点龙头企业30家、市级农业产业化重点龙头企业34家、省级重点龙头企业1家，2001年期末，我县无县级以上农业产业化重点龙头企业。在2008年9月21日召开的全市深化农业产业化经营暨加快规范农民专业合作组织工作会议上，我县有2家企业被授予“全市优秀农业产业化重点龙头企业”，同时，我县被授予“全市农业产业化先进县”。
（二）农业产业化经营机制逐步完善。近年来，我县不断创新农业产业化经营机制，提高农业生产组织化程度。按照"公司+合作组织+基地+农户"的经营模式，逐步推进土地合理流转，实现农业生产集约化、标准化和规模化，加快了农业产业化进程。目前，我县农业产业化龙头企业的运行模式主要有四种，即“公司+合作组织+基地”、 “公司+基地+农户”、 “公司+资源型基地+农户”、 “公司+自属基地”等。如以***市姜湖贡米米业有限公司和***正德食品有限公司为代表的“公司+合作组织+基地”发展模式正逐步得以推广；以***县富岛食品有限公司、***安泰生物科技有限公司为代表的“公司+基地+农户”模式正逐步得以发展和巩固；以鲁南宏发蔬菜批发市场、***乾源工艺品有限公司和***华宝工艺品有限公司等为代表的“公司+资源型基地+农户”模式，其辐射带动能力正逐步增强。以***双泰食品有限公司为代表的“公司+自属基地” 模式已成为外向型企业发展的主流运行模式。而2001年以前的运行模式主要是单一的“公司+农户”模式。
（三）农业产业化龙头企业的发展拓宽了农民就业和增收的渠道，促进了地方特色产业的形成。据统计调查，截止2010年期末，全县年产值过五百万元的76家农业产业化龙头企业，累计带动产业基地面积42.7万亩、从业人数2.1万人、累计增加农民收入1.1亿元，分别比2001年期末增长70%、62%和65%。
市级龙头企业***县种子公司以自办稻麦原种生产基地良种场为龙头，国营农场为骨干，种粮大户为补充建立健全稻麦种子生产基地，以合同定购的形式与上千个农场职工建立起风险共担、利益共享的利益联结机制，公司向农户统一提供种源、统一技术指导、统一收购销售，以保护价回收种子，免费提供信息服务，积极协助解决生产资金和技术难题，与繁种户建立起稳定的、可靠的合作关系，从而形成了稻麦种子专业化生产、集约化经营的产业模式，大大增强了我县良种综合生产能力，全面提高了种子质量，促进了种子事业的发展。目前，公司每年建立种子生产基地2.4万亩，年产种子达1.4万吨，发展种子生产大户1000余户，农户人均年增加收入3500多元,带动农场职工走上了致富之路。市级龙头企业***县富岛食品有限公司发展紧密型蔬菜基地1000亩，带动800多农户累计增收200余万元。
我县杞柳生产的发展，逐步形成了以***乾源工艺品有限公司、***华宝工艺品有限公司、***顺发工艺品有限公司等16家农业产业化龙头企业为核心，外连国际市场、内连千家万户的产业格局，有力地推动了全县10万亩杞柳产业的形成。市级龙头企业***乾源工艺品有限公司和***华宝工艺品有限公司等2家企业累计年加工杞柳工艺品170万公斤，辐射带动3200余农户户均增收5000元，累计提供农民就业岗位800-1000人。
我县是全国闻名的“银杏之乡”。据统计全县有银杏叶加工、银杏茶生产、黄酮提取、银杏系列食品生产企业60余家，占全县农业产业化经营组织总数的17%。银杏加工企业的集群促进了全县20多万亩银杏产业的健康发展。市级龙头企业***安泰生物科技有限公司年生产银杏叶提取物黄酮100吨，发展银杏GAP采叶基地5000亩，累计带动4000多农户增收1500万元。
（四）龙头企业的发展促进了标准化基地和企业品牌的建设。市级龙头企业***市姜湖贡米米业有限公司，从发展绿色食品基地、打造“姜湖”品牌入手，促进企业的发展。该公司发展的紧密型优质稻谷基地近一万亩，于2006年3月获得中国绿色食品发展中心绿色食品A级认证，成为***省稻米加工类唯一的绿色品牌。该公司打造的“姜湖”牌大米，在我省范围内率先采用了纸质环保包装，受到广大消费者的赞誉和认可，并于2007年10月被***省工商局授予“***省著名商标” 称号，现已形成三大系列20多个优质小包装品种，远销京、沪等20余个大中城市。2010年公司销售收入超过7000万元。
我县省级龙头企业***昌裕食品有限公司是一家粮食深加工企业，主要生产“昌裕”牌冷冻饮品、巧克力及饼干等食品系列产品。近年来，该公司依靠科技力量，积极研发新产品、打造企业品牌，增强了企业的市场竞争力。该公司生产的“昌裕牌”系列产品，先后获得“***省著名商标”、“***省名牌产品”，该公司研发的30多个新产品申报了国家专利，是***唯一获得“中国专利***明星”企业的厂家。该公司2010年度实现销售收入达1.5亿元。
二、十年来我县围绕深化农业产业化经营所采取的政策措施
十年来，县委县政府高度重视农业产业化工作，相继出台了《郯城县县级农业产业化重点龙头企业命名办法》，每年从县财政拨出50万元专款，用于扶持县级以上重点龙头企业，并于2006年度命名了第一批县级农业产业化重点龙头企业30家，同时，有10家优秀重点龙头企业被县委、县政府表彰，有力地推进了全县农业产业化进程。县农业局于2005年初正式成立了农业产业化科，这标志着我县农业产业化工作步入了规范化管理的轨道。
三、存在的问题
（一）近几年，各级政府、各相关部门出台的有关支持重点龙头企业的扶持政策多以贴息资金的形式，我县多数市级以上龙头企业贷款数额小或没有贷款，无法享受到政策的扶持。
（二）农业产业化重点龙头企业贷款难的现象普遍存在。有关商业银行对重点龙头企业的支持力度不够或支持政策体现的不够明显。即使部分农业龙头企业在原料（农产品）收购期间能争取到少量贷款，但金融部门的借贷手续繁杂，时效性差，很大程度地影响了企业的发展。特别是具有政策性贷款职能的农业发展银行，门槛设置太高，条件过于苛刻，我县大多数市级以上龙头企业普遍享受不到国家政策性贷款，致使“市级以上重点龙头企业”与一般农副产品加工企业没有本质区别。
四、建议
（一）建议各级政府、各相关部门在制定扶持“农业产业化重点龙头企业”的政策方面，可采取退税、免税、奖金补助等简单易行的扶持政策，加大支持力度，扩大覆盖面，力挺农业产业化龙头企业的持续健康发展。
（二）金融部门应尽快出台针对“重点龙头企业”的有实质性内容的信贷支持政策，以破解企业收购资金紧张难题，帮助农业龙头企业加快发展。特别是具有政策性贷款职能的农业发展银行，要放下架子、树立服务意识、提高服务质量，用足用好国家政策，降低门槛设置，放宽准入条件，使大多数市级以上龙头企业普遍享受到国家政策性贷款，促使全县市级以上农业产业化重点龙头企业从中受益，并取得突破性的发展。
农业产业发展情况范文3
我县是一个农业县，农业以种植优质粮油棉为主，畜禽和水产养殖也初具规模，农业资源优势明显，农副产品极为丰富。为充分发挥我县农业的资源优势，县委、县政府把加快农副产品加工基地建设作为一项富民工程，摆上位置，紧抓不放，大力实施。目前，我县农副产品加工业的发展现状、存在问题，怎样做强做大，带着这个课题，近日，我们深入到农产品加工企业，走访了相关涉农单位，就全县农副产品加工企业发展情况进行了调研。
一、基本情况
近年来，县委、县政府充分发挥我县农业传统特色优势，大力发展农副产品加工业，有力地促进了农副产品加工业的持续稳定发展。目前，农产品加工业已成为我县重要的支柱产业之一，到底，全县农副产品加工企业已发展到162家，主要集中在油脂、棉业和粮食加工行业，年产食用油20万吨、棉纺10万锭，年加工粮食10万吨左右，实现产值15亿，带动就业2万人，经营范围覆盖全县所有农副产品，有力促进了全县经济社会的发展。我县农副产品加工业主要呈现以下几个特点：
1、培育了一批重点企业。到底，在162家农副产品加工企业中，规模以上企业45家，已拥有市级以上农业产业化龙头企业17家，涌现出一批如大平集团、振花棉业、鹰皇麻油等一批国家级、省级农业产业化龙头企业。
2、形成了一批优势产业。通过近几年发展，我县油脂产业不断壮大，目前全县共发展油脂加工企业41家，年产各类油脂5.7万吨，其中麻油销售量占全国市场份额的第三位，培育出大平、褒禅山、益和、鹰皇等一批部、省、市名牌产品，一个叫响全省乃至影响全国的油脂生产基地日渐形成，成为我县重要的支柱产业之一。
3、提升了市场竞争力。我县围绕农业主导产业和特色农副产品，以水稻、油菜、棉花、茶叶等优势农产品为依托，共建立标准化农产品生产基地14个，创建农产品品牌15个，其中：中国名牌1个，省级名牌7个，市级名牌7个，有8个农产品获全国无公害农产品认证，大平牌系列食用植物油被授予“国家免检产品”资格。
4、加快了农业产业化进程。各类农产品加工企业，通过创办领办农业协会和农村专业合作社，大力发展“订单农业”，每年落实优质稻、优质油等生产订单近10万亩，带动农户4万多户。目前，全县共成立了46个农业专业协会，促进了农业产业结构调整，加快了农业产业化进程。
二、存在问题
一是企业规模小，生产技术落后。通过走访，我县现有的农产品加工企业有相当一部分还没有摆脱家庭作坊式的加工，企业基本上都以出售原料或初级加工产品为主，产品附加值和科技含量较低，利润空间薄。如我县共有棉花加工企业40多家，大部分棉花加工企业规模都很小，多数是三五个人合伙创办的小轧花企业，有不少是“家庭作坊”和“路边棉站”，技术水平落后。全县粮食加工企业近10家，除吴楚米业有一定规模外，其它都是小型的大米加工厂。
二是收购资金大，融资困难。资金需求量大和资金筹措困难的矛盾一直是制约我县农产品加工企业发展的主要问题。我县除少数几家规模大、效益好的企业外，大部分农产品加工业普遍缺少资金，特别是流动资金严重不足，致使企业不能满负荷生产，严重影响和制约了企业的发展壮大。目前银行贷款，手续繁杂，除了正常的调查论证之外，还存在一定的人为因素，所以在企业急需资金时，往往难以及时到位。
三是市场预测难，价格波动大。农产品加工企业受农产品价格影响较大，如何把握不好，会造成巨大损失。如棉花价格，最高价达3元多/斤，去年底，棉花价格跌2元左右/斤，如果企业在收购环节把握不好，将会给企业带动巨大亏损，甚至破产。
四是政策扶持少，发展环境不优。我县虽然制定了投资工业的八项规定，但其主要针对是招商引资企业。对本县的民营企业特别是农产品加工企业，在资金、场地及生产经营等方面扶持政策很少。少数部分执法、执收部门，部门利益、个人利益至上，乱收费、乱罚款、现象时有发生。
五企业人才缺，创新精神不足。由于各种原因，民营企业难以留住人才，人才不愿前往民营企业现象特出。如振花棉业去年招聘1名大学毕业生到企业任职，工资待遇也不低，但由于振花棉业地处运漕镇，文化娱乐活动落后，结果只干了几个月就走人了。另外，不少农副产品加工企业创业精神不强，小富即安，小收即满，敢想、敢干、敢闯的精神不够，一些企业为了降低成本，节约开支，图个眼前利益，不愿花高薪聘请企业各类人才。同时，由于不少企业是由家庭式企业，在家庭式管理模式下，存在裙带之风，绩效评价不公平，压抑了家庭外员工的创新意识和工作积极性，不利于管理和技术人才的引进。
三、对策和建议
（一）科学合理规划产业布局。以市场为导向，因地制宜，合理规划，科学布局，做到有规划、有规模、有产品、有效益。如我县共有棉花加工企业40多家，年加工皮棉可达150万担，相当于全县年产棉花产量的10倍。由于僧多粥少，各企业为抢购棉花，相互竞争，价格混乱。对棉花产业，我们在规划时不能搞“小而全”，要搞“大而精”，建议以塔运路为轴，规划建设轻纺工业园，但要主动限制一些小轧花企业发展，只允许上一些符合国家棉花产业政策的企业。对油脂企业，要以巢宁路为主线，规划建设油脂产业带，以大平油脂、鹰皇麻油为龙头，以食品工业园为一极，集聚油脂企业发展。粮食加工企业以粮食产业园为基地，加快发展大米深加工龙头企业，改变我县是农业大县却无大型粮食加工企业现状。
（二）帮助解决企 业融资难。建议设立中小企业发展基金，以贴息贷款的方式为企业提供政策性融资，对技术开发的中小企业进行财政补贴，对其新产品开发、员工培训等活动提供资金支持，特别是要将阳光工程延伸到中小企业。发挥农村信用合作社农村贷款主渠道作用，围绕农产品加工企业的基地建设、加工生产、市场营销等进行扶持。根据企业的不同特点，简化贷款手续，及时满足需要。充分发挥县投资担保中心的作用，增加投资担保中心的融资力度，争取金融机构对龙头企业的信贷支持。
（三）扶持企业做大做强。重点培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潜力大的企业，有计划地组织企业开拓国际、国内市场；支持大平集团加快年产10万吨米糠油及综合利用、年产12万吨双低菜籽油项目建设。扶持振花棉业新上400吨打包机，鼓励其发展棉纺加工等上游产品，处长产业链。做大粮食产业园，通过招商引资的方式，加快年产10万吨优质精制大米及含油食品精深加工项目建设，使其成为我县粮食加工业的龙头企业。支持企业发展创办行业协会、专业合作社组织，大力发展“订单农业”，稳定和扩大油菜、粮食、棉花等基地建设，为企业发展提供原料，减少风险、降低企业成本。
农业产业发展情况范文4
一、当阳市农产品加工业发展的现状
近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止20xx年底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。20xx年实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：
(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。20xx年，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。
(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级“金水柑标准化生产示范区”;两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。
(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。
(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业+专业合作社+农户”、“产业协会+龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。
(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。
二、当前存在的主要问题
(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模 以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。20xx年，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。
(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。
(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。
(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。
(五)融资渠道较窄，限制了企业规模的扩大。近几年，我市虽然不断加大财政扶持力度，通过建立鑫源投资公司、国信投资担保公司帮助中小企业融资作出了有益的探索，但总的来看，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，企业依靠民间融资和自身积累扩大生产较难。中小型企业申请固定资产贷款缺乏有效的抵押物，基本不具备贷款条件，加上贷款手续繁琐，需要的时间较长，增加了企业的隐形负担。由于农产品加工企业信贷紧、融资难，缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。由于资金的缺乏，农产品加工企业季节性大量收购农产品压力大，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，有的企业甚至处于停产和半停产状态。
(六)缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我市部分农产品加工企业是家族式企业，实行的是家族式管理，投资者就是管理者、技术工和销售员，甚至有的企业就是“一个门市部(一间房)，一枚公章，一张营业执照，两个职员(夫妻)”，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，大都是营销策划靠老方法、寻找市场靠拉关系，制约了企业管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。普遍存在企业管理者和从业人员素质不高问题。
(七)缺乏良好的发展环境，影响了企业的正常生产经营。近年来，我市通过抓效能建设，规范行政审批，建立市直单位联系重点企业制度，企业发展的软环境有所改进。但少数部门仍存在重收费、轻服务的现象，不能摆正整体与局部、条条与块块的关系，大局意识淡薄;个别执法部门在执法过程中，不主动站在企业的角度考虑问题，拿着条条框框死搬硬套，执行政策不能变通、灵活处理，致使企业蒙受一些不必要的损失。同时，管理体制亟待理顺，农产品加工企业门类很多，涉及多个部门，由于管理体制不顺，在农产品加工业标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广体系、质量保证体系以及信息网络体系的建立有待加强。
三、我市进一步推进农产品加工业发展的思路和措施
我市进一步推进农产品加工业发展的思路是：继续围绕“建设百亿元农产品加工县市”的目标，抓住国家扩大内需的政策机遇，依托优势特色产业和劳动力资源，充分发挥现有加工业优势，加大扶持力度，实施技术改造，促进企业升级，培育加工龙头，开展技术创新，提高农产品科技含量，做大、做强、做优农产品加工业，推动农业产业化经营，力争农产品加工产值每年以20%以上的速度递增，为实现“保增长，促发展”奠定基础。主要措施是：
(一)要在思想上高度重视农产品加工业的发展。农产品加工业不单是工业问题，也不仅仅是农业问题，而是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。加快发展农产品加工业，不仅能带动和促进相关产业的发展，而且能显著提高人民群众的生活质量，对县域经济和社会发展都具有十分重要的作用。特别是对农业来说，加快发展农产品加工业，有利于从根本上解决农产品相对过剩、需求不足这一难题，促进农业结构由适应性调整向战略性调整转变;有利于提高农产品档次和质量，增强竞争力;有利于推进农村工业化、城镇化进程，推动农民向二、三产业转移;有利于提高农业技术装备能力和水平，加快现代农业建设步伐。因此，全市上下必须牢固树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济，扶持农产品加工业的发展就是扶持农业增效、农民增收的观念，把发展农产品加工业作为“产业兴市、工业强市”的重要内容，加大扶持力度，确保抓出成效。要切实加强对农产品加工业的宏观指导，明确领导和组织机构，明确部门职责分工，形成共同促进农产品加工业发展的合力。
(二)要高起点谋划好农产品加工业发展规划。坚持以“突出特色、做大做强”为原则，按产业分类明确农产品加工企业的短期、中期发展目标和任务，科学制定我市农产品加工业的发展规划。准确定位产业导向，整合资源，避免重复建设和恶性竞争。一是农产品加工业的发展要立足于利用好资源优势。我市粮油、畜牧、林果、蔬菜和水产品等资源丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。二是农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我市主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为城乡居民提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。三是农产品加工业的发展要结合推进工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我市实施“优先发展工业战略”的重要内容之一，进行合理布局，兴建绿色食品加工园区，功能配套，完善设施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的发展格局。
(三)要进一步培育壮大“领军型”龙头企业。加快发展农产品加工业，龙头企业是关键。一是大力招商引进龙头。充分利用我市农产品资源丰富、交通便利等综合优势，把农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一，着力引进一批科技含量高、经营能力强、发展后劲足、税收贡献大的强势企业，实现优势资源与强势企业的有效对接。要重点选择粮油、水果、蔬菜、生猪、家禽、水产品和食用菌等7个方面的产业优势，逐步完善市、镇农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性，提高招商引资的成效。力争在引进培育投资过5亿元、销售收入过10亿元的农产品加工项目上取得新的突破。二是扶优壮强培育龙头。按照“扶大、扶强、扶优”的要求，对骨干农产品加工龙头企业从政策、资金、技术、管理等方面实行重点扶持，使之上规模、上水平。对龙头企业新上项目在财政、纳税奖励、提供用地等方面给予配套支持，精心筛选有优势、有特色的龙头企业，争取进入国家、省专项扶持笼子。大力扶持外向型龙头企业的发展，鼓励企业申报自营出口权，努力改善出口企业的通关环境，帮助其解决报关、商检、退税、货运等方面的困难和问题。三是努力激活民资兴办龙头。瞄准全市35.64亿元的居民储蓄存款余额，认真落实《市委、市政府关于大力发展全民创业的意见》，进一步鼓励民间投资、鼓励全民创业，尽快建设全民创业园，打造全民创业平台。
(四)要切实加强农产品加工企业自身建设。一是要培育和壮大品牌。引导农产品加工企业树立品牌意识，培育品牌、宣传品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。帮助企业积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。要重视宣传，舍得投入，积极鼓励企业借助农博会、展销会等宣传平台，扩大产品宣传面，提高农产品的品牌知名度。积极开展品牌整合，在全市培育发展几个生产规模较大、市场占有率较高的产品品牌，鼓励龙头企业对这些品牌进行保护和开发，实现品牌开发和产品开发互利双赢。二是要明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业的整体素质。四是要加强农产品质量安全体系建设。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要推行标准化生产，注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。企业要发展深加工，生产终端产品，拉长产业链条，提高产品附加值。
(五)要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。一是给予财税政策扶持。对全市重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。要认真落实《市政府关于当前金融支持市域经济发展的意见》，加强银企合作，适当安排专项资金用于扶持龙头企业。要建立和使用好农业产业化发展专项资金，多争取国家政策性投入和金融机构为农产品加工企业提供信贷支持，特别是在技术更新改造、扶持基地建设等方面加大力度，重点解决好优势农产品加工企业收购原料所需的流动资金。各商业银行要向农产品加工企业倾斜优惠贷款，积极推广林权抵押、经纪人联保、与国信担保公司合作等多种贷款方式，简化抵押、担保手续、降低评估费用、积极扩大授信额度。支持农产品加工企业充分利用民间融资渠道，利用增资扩股、借款等形式筹集发展资金。三是在投资政策上支持龙头企业。国土、农业、林业、水利、科技开发资金，农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。
(六)要进一步加快农产品配套基地建设步伐。稳定的农产品配套基地是农产品加工业快速发展的前提和保障。必须充分发挥好龙头企业与农民两方面的积极性，大力加强配套基地建设，为龙头企业提供稳定的加工原料。一是大力发展优势产业板块。按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”的要求，把优势产业与基地建设结合起来，继续推进林果、畜牧、蔬菜和水产板块建设，以满足龙头企业的加工需求。二是切实抓好协调和服务。要通过制定切实可行的政策，鼓励企业、农户、中介组织等各类市场主体投资基地建设。要加强资金、技术等方面的扶持，抓好产前、产中、产后的系统服务，高标准建设原料生产基地。三是推动土地流转提高基地集约化程度。当前，分散的土地经营模式不利于基地形成规模，导致原料供应分散，基地化程度低，农产品分散生产与集中加工的矛盾比较突出。因此，在稳定农户土地承包经营的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥有序地推进土地使用权的流转，提高土地规模化、集约化的程度，为龙头企业的发展建立稳固可靠的配套基地。
农业产业发展情况范文5
关键词：农业；产业发展；农民收入
我国农业在近40a的发展历程中，不断发生着改变，并不断对产业结构进行调整，以便能够促进我国农业的发展。目前，我国农业主流的发展趋势是产业化发展，在这种发展模式当中，在确保农民收入的同时，还能够为其提供更多的经济来源，以增加农民的收入。此外，农业产业发展还会在农业生产中利用更多科学技术，以提高农业生产的效率与质量，使我国农业逐渐向农业现代化方向发展。下面笔者就对农业产业发展的具体情况和影响进行阐述。
1农业产业发展的简介
农业产业发展主要是以市场为其发展导向，以经济效益为其发展中心，优化农业生产过程中的各项要素，并建立规模化、企业化、区域化等为一体的农业产业形式，从而促进农业的发展[1]。农业产业化从本质上来讲是对传统的农业的改革，不仅是在技术上进行改造，还对其传统的农业产生模式进行了革新，使我国农业逐渐迈向现代化的发展方向。农业产业在其发展过程中与传统农业相比较还存在很多特点，如专业化、社会化、集约化等。这些农业产业的发展特点是当今我国农业发展的主要特点，也是其未来发展的重要趋势。
2农业产业发展对农民收入所产生的影响
2.1农业产业发展中各环节对农民收入所产生的影响
在农业产业发展过程中，将会涉及到农业的生产、销售等环节。在生产环节，各地区农民应当综合考虑自身的特点，并以满足市场需求为其生产的主要目的进行农业生产与农作物的种植，以免出现重复种植的现象而影响到产业发展的多样化。此外，还可以利用先进的现代化技术确保所种植生产出来的农产品具有较高的质量[2]。例如青稞的种植与生产，应当在该地区建立组织机构，鼓励农民能够参与到日常的生产种植当中，并邀请相关的技术人员对其种植技术进行培训与指导，从而为其提供良好的生产条件。在销售环节，应当培养农民的市场意识，利用媒体进行农产品的宣传工作，以便吸引收购企业的注意，使企业能够来到生产基地进行农产品的收购，从而在一定程度上保障该地农民的收入。
2.2农业产业发展中企业对农民收入所产生的影响
企业在农产品的加工、销售等环节都会产生重要的作用，对于增加农民收入也具有积极意义。企业规模的大小与为农民所增加的收入两者之间具有正比例关系，也就是说企业的规模越大，农民的收入也就越多。一般情况，农民的获利方式主要是在生产与销售2个环节获利，而企业则是在加工等环节获得利润[3]。企业是农业产业发展过程中的核心力量，通过企业的不断发展与壮大，能够不断增加农民所获得的利润，提高农民的收入。与此同时，企业还能够为农民提供更多的工作岗位，充分利用农民剩余劳动力为农民增收。
2.3农业产业的特色发展对农民收入所产生的影响
特色的农业产业结构能够对增加农业收入具有积极作用。在发展特色农业产业时，应当形成以农业为主，牧业为辅的发展模式，并建设相应的农业生产设施，例如节水灌溉设备等。通过建立完善的基础设施，避免在雨季时发生洪涝灾害，从而保障农业的顺利的生产。与此同时，在农业发展过程中还应当利用先进的科学技术，以提高产品的质量与产量，从而增加农民的收入。
3结语
我国政府开始不断对农业进行改革，形成符合现代化农业的产业结构，使我国农业逐渐从传统农业发展模式向现代化农业进行转变。农业模式和产业结构的变化都是以增加农民收入为主要目标，我国各地农业部门应当采取有效措施对当地农业进行改革，并结合当地农业的特点形成农业产业发展模式，充分发挥当地的优势，以此增加农民的收入。希望通过本文对农业产业化发展所进行地分析，使其能够为增加我国农民收入做出更大的贡献。
参考文献
[1]郭建.农业产业化对农民收入的影响研究——来自河北省的证据[J].农村经济与科技,2013(4):28-31,34.
[2]孙新章,成升魁,张新民.农业产业化对农民收入和农户行为的影响——以山东省龙口市为例[J].经济地理,2004(2):510-513.
农业产业发展情况范文6
关键词：城乡统筹发展；农业产业；国家现代农业示范区；农业产业规划；产业布局
1 引言
随着我国经济发展和城市化进程的加快，区域差距、城乡差距日益突出，解决这些矛盾的根本策略是城乡统筹发展。统筹城乡经济社会发展中最重要的部分是农村，最关键的是农业产业发展。农业产业化是现代农业的标志，是实现农业持续、健康、稳定发展的必然选择。
2012年3月，湖南省常德市西湖西洞庭国家现代农业示范区通过审批，正式挂牌。作为示范、展示的窗口，西湖管理区、西洞庭管理区的农业产业发展更应该统筹城乡，兼顾一体化发展。由于西湖管理区的发展水平较低，结构也更加复杂，在建设国家现代农业示范区过程中，在统筹城乡发展的大背景下，研究如何规划农业产业，不断推动产业发展、增加城乡居民收入、缩小城乡差距是十分必要的。
2 西湖管理区发展现状
2.1 管理区概况
西湖管理区位于湖南省常德市境内，总面积7029km2，人口共505万人。西南与汉寿、北与鼎城接壤，东同南县隔河相望。现有25个行政村、1个渔场和2个居民社区。区域内耕地约为42km2，可利用水面面积约600hm2，人均耕地仅0084hm2。产业以农业为主，包括粮食、蔬菜、棉花、水果等种植业和水产、畜禽养殖业，主要农产品有辣椒、莴笋等蔬菜，棉花和叉尾鮰、鳝鱼等水产品；全区有10余家小规模蔬菜加工企业，有各类合作社13个。
2.2 城乡统筹的农业产业发展的制约因素
2.2.1 产业规划不协调
长期的城乡二元分割体制，影响着城乡产业的规划协调、资源配置、统筹谋划及协调发展，致使产业规划自成体系，相互脱节，主要体现在城乡产业发展对接不够，以工补农、以城带乡、城乡产业一体化发展政策措施落实也不到位。总体上看，目前西湖管理区统筹城乡产业规划尚处于起步阶段，一定程度上影响了城乡统筹发展进程。
2.2.2 产业化水平低
西湖管理区农业产业发展正朝规模化的方向发展，但农业生产总体仍是一家一户分散经营的模式，规模化、产业化程度低；另外农产品加工率低，农业加工业的产值占农业总产值的比例不高，传统农业经营模式还未从根本上得到改变，农业产业链条延伸不够，缺乏现代农业观念，小农经济意识仍然存在；整合城乡生产要素能力较弱，改善城乡二元结构能力更为有限。
2.2.3 产业结构欠合理，组织程度偏低
一是扶持农业产业化发展的长效机制尚未形成。当强调重视农业产业化时，一些地方则加大扶持力度，财政投入增加，等强调抓其他工作时，对农业产业化的扶持力度则逐步削弱。二是财政支农资金投入力度依然不大。财政支农资金规模虽逐年加大，但所占比例依然偏低。三是农村金融改革滞后，农业中小企业、合作组织“贷款难”问题尚未从根本上得到缓解。
2.2.4 土地流转缓慢、规模偏小
耕地人均占有少，目前仍主要是以户为主分散经营，且在一定程度上还承担着农民的最低生活保障功能。这种分散经营体制，影响了土地等生产要素的顺畅流动及优化配置，制约了农业产业化发展。龙头企业急需的土地，往往得不到及时有效地保障和解决。
2.2.5 城乡市场流通体系对接不够
虽已形成了区域性农产品交易批发市场，但不能充分发挥引导产销、搞活流通的作用，农民不能全面了解市场价格、行情，没有完善的市场销售渠道和网络，不能与市场形成有机的对接，从而生产很难适应需求的变化，农产品的质量、数量都难以达到市场需求。
3 基于城乡统筹的农业产业发展规划
3.1 农业产业结构规划
产业规划的第一任务，就是需要全面分析、评价产业发展的资源与条件，选择产业发展的主导方向和支柱产业部门。即根据区域特色和产业特征，选择出农业产业的结构组成及主次定位。城乡一体化的产业发展，对主导产业选择要结合其带动能力和产业链深度。
考虑到当前数据和原始资料的局限性，本文采用专家评价法，这样可以通过当地农民代表、农业类专家学者和当地政府专家的打分，来找准农民个体微观利益和现代农业、区域经济发展的宏观战略的结合点，确保分析结果的科学性、准确性、可实施性。在定性和定量分析的基础上，根据产业的一些基本条件，筛选出以下指标层。
区域比较优势是指该地区的某一产业在整个区域之间同行业的规模、产能、效益和专业化程度等因素的对比优势程度，比较优势较为突出的产业能够反映该地区的功能定位和特色优势。
产业带动能力，产业之间是相互影响关联的，该指标反映产业对该地区其他产业的关联程度和影响力度，如果越大，则表明该产业的影响较大，其他产业对其需求较大。
产业增长潜力是指产业的市场需求能力、竞争力，包括产业生产的发展速度、技术进步速度和劳动生产率的提高程度等，选择产业增长潜力较高的产业，能够保证区域经济高速发展的持久性、产业战略的前瞻性。
产业链条深度，产业链包括企业链、供需链、空间链和价值链四个方面，农业产业链的延伸能够联动一、二、三产业，是城乡经济成为一个综合体，深度广的农业产业引导农产品加工业、为农业服务的第三产业进入农村，加速农村非农产业发展，有效地促进城乡协调发展。
政策扶植力度，国家、地方政策的扶持倾向性和投资力度将对产业的选择起到至关重要的作用，所以，主导产业的选择时，政策的导向性也决定了该地区产业的大发展方向，具备一定的“风向标”作用。此外，城乡统筹战略指导思想落实到产业上也需通过政策扶植来体现，该指标为反映统筹城乡发展的重要指标。
根据西湖管理区的状况，选择出粮食、蔬菜、棉花、瓜果、食用菌、渔业和畜禽业7个农业产业，通过专家评价法模式，邀请部分相关学者、政府部门专家及农民合作社代表对各个产业进行评价打分。然后依据得分数高低进行排名，得出结果如表2。
根据上述对7个基本农业产业的评价，选择将绿色蔬菜种植、水产养殖、优质水稻种植作为主导产业，经济作物瓜果类种植、畜禽养殖作为配套产业，同时加强物流加工、农业观光、休闲旅游等二、三产业的建设，形成绿色蔬菜、生态养殖、优质水稻“三位一体”的现代农业产业发展格局。主要调整内容为以下几个方面。
调整产业主线。规划期间将在实现保障性产业稳产、高产、优质、节本增效的基础上，大力发展能凸显当地优势的特色蔬菜和健康水产，同时加强基础设施建设，扩大规模，集中连片，发展现代化经营，建设全产业链，开发多功能化产品，实现特色产业优势化。
调整养殖结构。依托现有养殖基础，挖掘适合当地的品牌养殖产品，科学调整养殖结构，走特色养殖致富道路；标准化建设良种繁育基地和规模养殖基地，提高资源利用率，增效创收。
调整农产品功能体系。调整重点转向以强化薄弱环节为主的功能性调整，主要是提高农产品产值、农产品社会地位和分配效应，增强农业发展的协调性和外部效应，促进各级产业之间的协调分配。
调整经济发展模式。实施“突破关键环节”的战略，重点突破科学种养、品牌培育、技术服务、产业链完善等制约产业结构优化升级的关键环节和生产业，切实推进现代农业，促进产业结构升级和经济发展方式的转变。
3.2 农业产业布局规划
农业产业体系布局要结合科学评价、因地制宜，统筹兼顾、突出重点、明确格局，突出规模化、集约化的原则，生态良好、可持续发展等原则，城乡统筹的农业产业布局更应注重城乡功能定位，将劳动密集型的农场品加工业向工业园区和城镇等人口密集区集中，农业地区实行适度规模化布局，便于农业发展类型转变。
3.2.1 产业布局影响因素分析
（1）空间位置因素。根据杜能的农业区位论，农业类产业空间配置会影响其产业效益及发展潜力。农业产业也会受到地区的交通运输条件以及其市场供求关系的影响，因此，地理位置的不同，布局的产业也会有所不同。
结合空间位置因素影响分析和杜能农业区位论，将这个规划区域以城镇地带为中心，按照距离中心远近划分为三个圈，把生产易腐的蔬菜产业布局在第一圈，即靠近城镇中心的地带；第二圈布局相对较储存时间不长，且运输成本较高的水果产业和高效经济作物产业；第三圈可以布局粮食产业和水产养殖业；由于畜禽产业的规模小、专业化程度高，将其布置第一圈和第二圈内。
（2）自然条件因素。由于农业产业的劳动对象直接来自于大自然，各种自然资源的分布地区，也就是相应的农业产业分布地区。同时，各种农作物，不同种类产业的生存环境也不同，对自然条件的要求也各不相同。
地形地貌条件直接影响到地区资源的开发和产业发展，同时也决定了产业用地布局。西湖管理区地势平坦，四周稍高，中部略低，适宜规模化经营，发展蔬菜、粮食等农业产业，更细化下去，例如地势低洼的地方更适宜发展粮食产业，而并不适宜发展蔬菜产业等；土壤性质的不同决定了发展与土壤性质适宜性高的产业，适宜性高既有利于保持土壤质量，又能提高效益，西湖管理区地处洞庭湖平原西部，土壤是典型的河流冲积土，土壤肥沃，适合蔬菜等高效作物的生产。由于自然状况数据的有限性，所以分析只能以定性分析为主。
（3）社会经济因素。经济因素主要包括有市场的需求、交通运输条件、劳动力条件以及农业生产和布局的原有基础等。首先，农业产业布局需要考虑历史继承性，历史形成的长期稳定的社会经济基础对再进行产业布局具有重大的影响力，所以，在再进行产业布局的时候，需要在充分利用好原有的基础设施的前提下进行；其次，产业布局时还需要考虑各产业农产品的市场需求情况和所需劳动力的情况。
社会因素主要指国家、地方的政策、法律和宏观调控因素。产业布局时可参照西湖管理区相关政策法规，这样有利于产业布局规划的政策协调性与可行性。
3.2.2 农业产业布局规划
根据对空间、自然、社会经济等因素的综合分析，按照发展现代农业为目标，将三大主导产业和辅助产业合理的布局，并与城镇中心组成“一带六区”的形势（只考虑农业产业）。
一带——以园区东西主干道为主轴辐射带。东西向形成“一主两次”的三个核心服务节点，即以西湖镇为主的服务节点和东洲乡、西洲乡为辅的次级服务节点；整体上，形成东向益阳、西向常德、南向汉寿、北向鼎城的立体式辐射。（该部分为城镇规划内容）
六区——按照产业分区，科学规划设计的六大功能区。即绿色蔬菜生产区、现代水产养殖区、有机水稻区、高效经济作物种植区、特色水果种植区、综合畜牧区。
根据布局规划，设计出西湖现代农业示范区产业规划的总体布局图。
4 对策与建议
4.1 统筹城乡发展层次，提高农业现代化水平
作为国家现代农业示范区，农业产业发展方向必须明确现代化、机械化、信息化、生态化和可持续发展这五个方向。必须在充分重视技术引进和示范应用的同时，加强技术支撑体系建设，坚持产学研、农科教相结合，优先参与国内外高新农业技术的引进、消化、吸收和创新，利用各种国际合作机会吸引国外建设资金，引进先进农业科研和生产设施、农业高新技术成果、经营管理方法和经验，形成稳定的技术源和技术力量，提高园区项目技术含量。在技术扩散方面，应重点抓好技术宣传和后续服务，最终整体增强可持续创新发展能力。
4.2 统筹城乡生产效率，培育壮大农业产业主体
培育西湖管理区自己的龙头企业，从资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面扶持龙头企业发展；通过订单农业、农户入股、以及“龙头企业+基地+专业合作社+农户”等多种方式，延伸产业链条，发展农业产业化经营，增强其辐射带动功能及市场竞争力，有效带动农业产业发展；加大农民培训工程，提高劳动力的素质和生产能力，实现农业增效、农民增收和农村繁荣发展，缩小城乡差距，加快城乡统筹发展步伐。
4.3 统筹城乡市场机制，建立健全城乡一体化市场
首先，创建市场化的经营要素市场，特别是人才、资金、土地、科技等要素市场。尤其是土地流转机制，建立起适宜西湖特点，各方自愿，有利于优势产业形成的土地流转机制；其次，拓宽农产品销售渠道，必须实现与市场的有效对接，组织营销企业、中介服务组织、销售队伍到国内各大农产品市场联系客户，在未开辟的市场上寻求更多的领地。在农产品流通体制方面，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者三者之间的共赢；最后，建立高科技农产品市场预测机制，对消费需求和消费者行为等变化趋势做出正确的分析和判断，并联合多个特色园区，实现多个园区间的信息、营销理念、销售渠道、人力资源等的共享，构建强大的营销网络，迅速提高单个园区的综合实力和影响力，促进多个园区共同健康发展。此外，还可以通过西湖特色品牌的建设，通过宣传手段提高知名度，加大市场竞争力和影响力，保证产品市场占用率。
4.4 统筹城乡建设环境，营造农业产业发展的良好氛围
全面贯彻落实以工促农、以城带乡，及多予少取放活方针，统筹城乡产业发展，引导资金、技术、人才等要素向农业农村流动，为农业产业发展提供强有力的政策扶持。进一步修订完善农业产业发展思路、发展规划，充实项目库，以农业产业化的快速发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，缩小城乡产业差距，促进统筹城乡发展。
5 结语
由于没有广泛运用的实践模式，湖南省常德市西湖西洞庭国家现代农业示范区的建设，无疑是对于我国现代农业产业发展的重要实践。通过科学的规划布局，将西湖管理区建设成现代农业样板区与城乡统筹的示范区，形成以工促农、以城带乡、城乡互动的局面，逐步缩小城乡差距、促进城乡一体化，统筹城乡产业布局、基础设施和公共服务协调发展，大力发展区域性的农产品加工流通服务行业，把农业融入二、三产业，以此促进农村经济结构的优化升级，辐射带动周边区域发展，引领区域现代农业发展。
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