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农业区域发展规划范文1
关键词：区域经济；增长极理论；农业；信息化；支农资金
中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0039-02
一、农业信息化
（一）农业信息化
农业信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。作为一种社会经济形态，是农业经济发展到某一特定过程的概念描述。中国关于农业信息化含义的认识还处在一个不断发展的过程中，多数学者认为，农业信息化就是农业全过程的信息化。
农业信息化将改变中国农业生产结构调整过程的盲目性，促进农业经济协调发展；加速农民增收的进程；促进中国现代农业科学技术和农业科研成果的迅速推广和普及，加快农业现代化进程；优化资源配置，提高农业经济效益。使中国劳动力的就业结构发生变化；农业信息化还可以促进中国农业生态环境的改善，发挥比较优势，提高农产品的国际竞争力。
（二）农业信息化与农村经济发展
邓培军、陈一智的《中国农业信息化与农村经济增长相关性研究》得出结论：农业信息化水平对增加农业生产总值具有正向影响。其相关系数为0.733，说明农业信息化水平每提高1 %，农业生产总值将提高0.733 %。农业信息化指数每提高1 %，农业投资资金投入、农村城镇化水平、农村工业化水平、农民平均受教育年限分别提高0.1318%、0.157%、0.469%、0.096%。在中国农村经济的发展过程中，农业劳动力投入、农业资本投入、农村城镇化、工业化水平是影响农村经济增长的重要因素，而农业信息化却是促其发生质变的重要因素[1]。
（三）农业信息化的现状
中国农业信息化的现状不容乐观，存在诸多问题。如：农产品市场信息不畅通，群众信息利用能力较差，信息观念淡薄，缺乏高素质的信息服务人才农业信息化服务建设滞后于农业的发展。农业产业化发展滞后，难以形成有效的信息需求等等。
（四）加强农业信息化的策略
1.提供多样型信息服务。农业信息服务类型应多样化，如文献信息，数据库检索，及时传递农业新技术、新成果和各种与农业生产有直接关系的信息；对网络资源进行分类、主题标引及多层次描述，建立各种索引，为三农用户提供优质、快速的信息咨询、网上导航和专题检索等服务。及时更新，农业专题数据库建成后，最重要的是数据更新，才能保证它的可用性、连续性和竞争力，数据库才有活力。
2.加强农业信息人才培训。加强农业信息人才培训，人才资源是所有资源中最重要的资源，农业信息是一种知识密集型行业，人才尤为重要，需要有一支专业化水平较高的素质队伍，加强三农用户的网络信息素质教育。目前虽然农村用户对信息有较强需求，但是中国农民普遍受教育程度低，信息意识薄弱，接受信息能力不强，农业信息化应从提高用户的网络信息检索技能人手，借助现代视听设备或网络设备对农村用户开展信息素质教育。
3.推进农业科技成果的转化。在今天信息就是生产力。农业与农村信息化是解决三农问题的重要手段和有效途径。区域信息站要借助于现代化传输媒介，实行远程信息服务，推进农业科技成果的转化，拉近农业技术、农业信息与农民的距离，在农业生产与需求之间搭建起一座新桥梁，帮助农民跨越“数字鸿沟”实现农业新的跨越。
由浙江师范大学承担的主要研究领域及所取得的成果有，作物优异基因的发掘：开展作物优异基因的遗传分析、定位、克隆等相关研究；通过自主克隆或横向合作获得并利用有价值的功能基因。发表学术论文50余篇，其中SCI收录20余篇 [2]。这些新技术成果需要通过农村信息化，及时推广应用到农业生产中，转变为真正的生产力。
4.为政府农业部门提供决策咨询。农业信息化可以为新农村建设的信息调研和信息决策，为行政决策部门提供全局性、方向性、预测性的综合信息和可供选择的方案。
此外，农业信息数据库应逐步加大农业数字化资源比例，根据区域经济发展的需要，有针对、有计划、有目的满足 三农用户的网络信息需求。
二、农业信息化与支农资金
支农资金是政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。
中国政府自2000年以来，提出了一系列支农惠农政策，从惠农政策颁布以来，各级政府对三农的投入不断增加，有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收。
（一）利用农业信息化体系建设专项资金发展农业数据库建设
农业信息化体系建设专项资金内容是以反映当地各类农业生产、农产品流通、农产品供求信息为主；政府投入这部分支农资金支持农业信息资源建设，加大投入农业信息化建设，制定有效的政策和实施办法，建立和完善农业信息网络的建设，更好地促进农业现代化的持续、健康、稳定发展。
（二）农业信息化为支农资金整合高效利用导航
农业信息化帮助政府为支农资金的整合高效利用提供有效的信息资源，为合理调整和优化支农资金支出结构提供依据，为整合支农资金提供导向。改变支农资金不同渠道的政府支农投入重复、交叉，支农资金支出科目设置不够科学现象，力求支农资金投资效益最大化。让财政支农资金的安排真正体现出对三农的倾斜，促进农业和农村经济的发展，使其由分散式的项目建设转变为集中的产业建设，把地域性优势农业与延伸发展产业链衔接起来，推进规模农业，从广泛性扶持向择优集中扶持方向发展，发挥支农资金的导向作用，实现规模效益。
三、农业信息化与农业区域经济发展
（一）农业区域经济现状与发展趋势
法国经济学家佩鲁在20世纪50年代提出了著名区域经济增长极理论。根据区域经济增长极理论，培育出农业区域经济的主导产业和龙头企业，使之产生区域经济的聚集和辐射效应，带动其他相关农业经济的发展是农业区域经济可持续性发展的必由之路。
中国农业区域经济城镇化发展滞后、高等资源要素缺乏、产业结构不合理。农业区域中的工业未能有效地支援农业及其他产业的发展，农业区农副产品精深加工程度不高，还有农业区域产业结构趋同的现象依然存在。农业区域经济是开放型经济，发展农业区域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施“走出去”战略紧密结合起来，顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域经济的发展水平。同时，要提高农业区域经济的市场化程度，推动产业集群，培育高效益的农业产业，加快农村城镇化进程，创造农业区域经济增长的新模式。
随着农业区域经济的发展和社会的进步，农业区域将是生产生活资料和加工最理想的环境和基地，农业区域的经济质量、环境质量、人口质量和生活质量将全面提高，因此，创造最佳投资环境和最佳人居环境，将是农业区域经济社会发展的重要目标，这就要求必须以现代化眼光来总揽农业区域经济发展的全局[2]。
（二）农业信息化在促进农业区域经济发展中的作用
1.农业信息化为农业区域经济提供特色数据信息支持。农业信息化要积极推进地方特色数据库建设为农业区域经济发展导航。由于农业地方文献具备鲜明的区域性特色，农业信息化特色数据库应根据当地的地域状况、自然环境、气候条件，立足当地农业发展的特点。如农作物品种数据库，畜禽养殖、蔬菜种植、农业商情等数据库，并提供上网服务，以便更好地为政府宏观决策、农民生产及农技人员的技术推广服务。
2.为特色农业区域经济产品提供推广平台。如浙江省有平原、丘陵、山地各种土地利用类型，土地类型多样决定其农产品类型多，品种丰富，可向旅游者提供当地农副产品多样，为观光农业的发展提供了前提条件。省内农村观光资源类型多样，有乌镇、南浔、西塘等江南水乡古镇 [3]；区域信息站可以利用自身网络平台推广特色农业旅游产品及其他农业区域经济产品，以此带动相关农业区域经济的发展。
3.为农业区域经济的发展规划提供科学的依据。湖南师范大学王爽英等的《基于主成分分析方法的湖南省农业区域经济评价及发展方向》：以湖南省14个市州为研究单元……借助DIS数据处理系统，提取出代表各市州的农业发展现状的3个主成分，在此基础上得到各地州市的综合得分，据此将各地州市分为农业核心区、农业优势发展区、农业综合发展区和农业生态发展区，并提出相应的发展策略 [4]。这样的信息应依赖农业信息化及时反馈给农业决策部门，为农业区域经济的发展规划提供科学的依据。地方农业信息数据库建设要做好地区农业基础资料的调查与分析工作，正确确定区域农业发展的方向和规模、部门结构及作物结构；为区域农业经济产业结构调整和农业生产的转型升级作出一定贡献。
4.为龙头企业提供全方位服务，充分发挥区域经济的聚集和扩散效应。农业信息化要以市场为导向，以生态生长区为基础，为区域经济选择开发潜力大、后续产业链长的产品为重点，确立主导产业，培植龙头企业，围绕龙头企业建基地。通过农业产业化经营实现农业由分散经营向规模经营、由兼业经营向专业经营过渡，充分发挥区域经济的聚集和扩散能力。
四、结语
中国农业经济要积极适应世界经济的需要，谋求与全球经济发展的对接点，寻找农业区域经济发展的突破口和立足点，全力在全球经济竞争中争得一定份额。要想实现这洋的目标，都离不开信息支持，因此农业信息化对支农资金的整合高效利用与农业区域经济发展起到无可替代的重要作用。
参考文献:
[1]邓培军，陈一智.中国农业信息化与农村经济增长相关性研究[J].资源开发与市场，2010，(4)：338-340.
[2]吉宏，杨太康，龙瑜.中国区域经济和谐发展的策略[J].统计与决策，2005，(15)：50- 51.
农业区域发展规划范文2
“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”更加充盈、丰富、安全
陈萌山表示，《规划》的一大亮点就是首次在国务院文件中明确从定性定量两方面提出了现代农业建设“5年取得明显进展、10年取得突破性进展”的阶段目标，并将有关现代农业发展目标细化量化为农产品供给、农业结构、农业物质装备、农业科技等7个方面27个发展指标。如粮食综合生产能力2015年达到5.4亿吨，耕种收综合机械化水平达到60%，农村实用人才总量达到1300万人，农村居民人均纯收入超过8310元等。
“到时候，我们国家的现代农业建设将得到全面推进，老百姓的‘米袋子’、‘菜篮子’、‘油瓶子’将更加充盈、丰富、安全，农业‘靠天吃饭’的局面得到较大改变，农业新技术、新品种广泛普及，新型农民和新型经营主体越来越多，专业化、标准化、规模化、集约化水平大幅提升，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。”陈萌山说。
为了推进现代农业建设，实现《规划》提出的任务目标，今后几年我国将保证农业投入稳定增长、加强农业支持保护、进一步扩大农业对外开放、深化农业农村改革、强化农业法制保障、加强组织领导。《规划》进一步明确国家农业投入总量要持续增加、比例要稳步提高，县级以上财政每年对农业的总投入增长幅度应当高于其财政经常性收入增长幅度，预算内固定资产投资要向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。今后继续实施农业“四补贴”政策，增加补贴规模、扩大补贴品种、完善补贴办法、增强补贴时效。加大动物强制免疫补贴力度，逐步完善农业生产关键技术应用与服务支持政策。完善主产区利益补偿机制，全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。
农业农村改革将继续深化，统筹城乡产业发展，发展农村服务业和乡镇企业，制定农村二、三产业加快发展的鼓励政策。统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度等。
着力解决明天“谁来种田”、“谁来养猪”
在工业化、城镇化快速推进的背景下，农村劳动力向城市转移是我国现代化发展过程中的必然趋势。陈萌山表示，解决“谁来种田”、“谁来养猪”的问题，需要在发展农业社会化服务、实行适度规模经营，培育新型经营主体和提高农业比较效益等方面下功夫。
在发展农业社会化服务方面，《规划》将“大力发展农业社会化服务”作为“十二五”时期现代农业发展的重大任务之一，从增强农业公益能力、大力发展农业经营两方面进行了部署，致力于为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。
在发展适度规模经营方面，《规划》在重点任务中明确提出，“在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模化、专业化生产经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农（牧）场。支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模化生产基地”。
在培育新型经营主体方面，现代化农业必须要有现代化的农民，《规划》在重点任务中就“壮大农业农村人才队伍”进行了部署，提出要“大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民”，鼓励和支持新一代有技术、会经营的农民在农村或者回到农村从事农业的现代化经营。
在提高农业比较效益方面，《规划》在保障措施部分就提高粮食最低收购价、加大补贴力度、落实农资综合补贴动态调整机制等方面做了明确部署，目的就是为了提高农业比较效益，调动农民生产积极性。
不搞一刀切，加强示范区建设
我国各地自然条件、资源禀赋、发展程度、文化习俗各不相同，农业发展呈现出多层次性和不平衡性。基于这种情况，《规划》没有要求各地现代农业建设齐步走、一刀切，而是创造性地把全国现代农业建设划分为重点推进、率先实现和稳步发展三类不同区域。
重点推进区域包括粮食生产核心区和其他主要农产品优势区，突出现代农业发展的供给保障功能；率先实现区域包括东部沿海先导农业区、大城市郊区多功能农业区和农垦规模化农业区，突出现代农业发展的示范引领功能；稳步发展区域主要指草原生态经济区，突出现代农业发展的生态保障功能。
农业区域发展规划范文3
从20世纪80年代开始，以中部定西地区为代表，大量推广种植红豆草、苜蓿等牧草，同时注重种草养畜的结合，并积累了成功的经验。但长期以来，由于单位面积产草量较少，旱作区畜牧业发展一直受到限制，作物—家畜生产系统仍以作物生产为主，畜牧业极不发达。近年来，随着旱作农业技术的发展，特别是全膜双垄沟播技术的大面积推广，推动了玉米、马铃薯等特色优势产业的发展，使甘肃的粮食产量突破了1000万t大关。全膜双垄沟播玉米不仅籽粒产量高，而且秸秆产量也高，用“看得见”的事实激发了群众的参与热情，推广面积连年增加，自2010年以来，全省每年推广面积都在66.7万hm2以上。随着全膜双垄沟播玉米持续大面积推广，基于玉米秸秆为饲料的草食畜牧业也获取了极大的发展空间，并使旱作农业区实现了农牧业的有机结合，初步形成了“种植秋粮—秸秆养畜—发展沼气—沼液还田—促进种植”的循环农业模式。甘肃省委省政府审时度势，及时出台了《甘肃省草食畜牧业发展规划》及配套的财政扶持办法等系列政策措施，在全省培育了牛羊产业大县53个，有力地促进了草食畜产业发展，提升了农业的综合经济效益［9］。在甘肃中东部，牛羊大县多处在旱作农业区，因此，“旱作玉米—牛羊养殖”为主的混合型生产体系或者农牧结合的生产格局已成为甘肃中东部旱作农业区现代农业发展的基本走向。
2关于发展“旱作草畜牧业”的思考
在甘肃中东部，“旱作玉米—牛羊养殖”为主的混合型生产体系或农牧结合生产体系，或者旱作农业的“甘肃模式”是基于全膜双垄沟播玉米这一技术的。近年来，由于旱地高效种草（文中称为旱作饲草，以突显其独特性）技术的改进和农村人口减少，有可能生产出量大、质优、价廉的饲草，并能通过土地流转等方式，以沟、峁、墚等自然地形为依托、人工种草、围栏放牧；有可能构建一种新型的生产系统，即旱作草畜牧业生产系统：旱作农作物—旱作饲草—家畜生产系统（Crop-forage-livestockdrylandfarmingsystems，简称旱作草畜牧业），来实现旱作农业“甘肃模式”的战略性转折升级发展。这种产业设计，也符合现代农业产业的发展趋势，更符合畜牧业产业链延伸的要求。“作物—饲草—家畜生产体系”已有报导，但概念的内涵各有不同，有时指用从种植农作物开始，农作物残留作饲料到养家畜。旱作草畜牧业生产系统中旱作饲草更强调利用旱地农田种草和对山坡草地进行人工种草改良放牧，也包含利用农作物残留作饲料养家畜。以下从旱作饲草种植、围栏放牧、相关政策与技术、实施等方面较详细论述该系统构建的一些思考。
2.1发展旱作饲草，将旱地饲草种植纳入现行旱作农业生产系统中
旱作饲草种植，就是在旱地农田将全膜双垄沟播技术应用于饲草种植，如种植饲用玉米、甜高粱、苏丹草、高丹草、红豆草、苜蓿等，以扩大旱作区饲草资源量。同时也包括在山坡地等种植抗旱耐牧等饲草品种。据甘肃省农业科学院2012—2013年在定西、庆阳等市的旱地进行试验，全膜覆盖种植饲草甜高梁，春播鲜饲草产量可达75～105t/hm2；在2013年的小区试验中，个别试点饲用高粱鲜草产量甚至接近300t/hm2，是同期玉米产草量的3～5倍；冬小麦收后复种，鲜草产量也可达105t/hm2左右。充分说明旱作饲草产量潜力巨大。由于饲草高粱、一年生狼尾草等为暖季牧草，又可多茬收割，7—11月份可连续作青饲料利用，养牛户、养羊户都容易接收该项技术。因此，在大力发展旱作作物的同时，重视发展旱作饲草种植，可充分发挥旱作农业技术的优势，为畜牧产业的发展提供大量质优价廉的饲草资源。旱作饲草种植还有利于建立良好的草粮轮作制度。如过去旱地苜蓿种植期一般长达7～8a甚至20a，由于种植时间过长，水分、养分消耗过多，地力不易恢复，现在种植新品种苜蓿，高产期只有3～5a，提前进行轮作，可以使耕地短暂休息，减少水分、养分消耗，并可蓄积雨水、消灭杂草，促进土壤潜在养分转化，为后作植物创造良好的土壤条件。将旱作饲草种植（如旱作饲草高粱种植）纳到现行的“旱作玉米等作物—牛羊养殖”的生产体系中，形成新的“旱作农作物—旱作饲草—家畜”生产体系，由于旱作玉米可提供大量青贮饲料，旱作饲草可提供大量青饲料，加之原有的饲料构成（如苜蓿等），保证了饲料的周年连续和大量供给，与“旱作玉米等作物—牛羊养殖”的生产体系相比，在数量、质量、稳定性方面都应有明显提高。
2.2旱地种草、围栏轮牧，节约劳动力成本、提高土地效益
近年来，随着城镇化发展，甘肃中东部旱作区农村外出务工人员增多，人口减少，农村劳动力不足，许多山坡地撂荒，甚至平塬土地的耕种也投入不足，产量效益不高。这是一个新的发展契机，可通过土地流转等办法集中使用，与天然草地、草坡、林地、林灌草地相结合，依峁、墚、沟等自然地势地形，建设适度规模的围栏。在围栏内部，在原耕作的坡地或梯田，种植抗旱可放牧的牧草如耐牧苜蓿品种、黑麦草等，并对天然林草地进行人工改良，实施围栏划区轮牧，使原来的不易进行作物生产的农业种植区变为放牧生产区，进行放牧牛羊，特别是生产架子牛，从而构建形成劳动力节约型的新型草食畜牧业生产方式。如镇原县上肖乡青寨村已有依沟坡围栏轮牧绵羊的大户，取得了较好经济生态效益。通过围栏、种植抗旱牧草，对草山草坡天然草地进行改良，从而丰富了“旱作农作物—旱作饲草—家畜”生产体系的内容和范围，特别是丰富了旱作饲草的内容。有利于充分利用资源、提高效益。
2.3高效运行需解决的问题
要以生态保护为前提，以提高整体经济效益为目标，设计和顺畅运行旱作草畜牧业生产体系，就必须注意解决好以下几个问题。
2.3.1政策与技术旱作草畜牧业生产体系的构想与现行封山育林的政策相矛盾，需要调整。如实施围栏轮牧，需要各地政府对各种封山禁牧的政策进行调整，允许在黄土高原区域围栏放牧，并给予与草原牧区围栏的相同政策资金扶持。一般而言，适度围栏放牧，对降水量较大，热量较好的地区的生态环境没有不良影响。另外，旱地种草，特别是利用全膜覆盖技术种草，还需要在品种、栽培技术、机械种收等方面进行完善；围栏建植人工或半人工草地技术也需要进一步研究与开发。从整个区域来看，需要进行种草技术与家畜品种等养殖相融合的高效配套技术的研究与开发。
2.3.2混合型与专业型区域层面、大型农场（公司）、小型农户对推进旱作草畜牧业高效发展的选择不同。从区域层面角度看，区域政府要有构建以旱作作物、旱作饲草种植并重，林灌草种植为辅的种植业和以圈舍设施饲养为主、围栏轮牧为辅的养殖业两个产业有机结合的，草、畜、肥良性循环的，高效可持续的生产体系的指导思想，并进行区域化布局，配备好具有相应专业能力的政府服务系统和社会化的服务系统。从大型农场（公司），包括专业合作社的角度看，最好是专业化，也就是说专业养畜或专门种草或专门种植作物，只有在技术具备的条件下，可能综合或混合发展。从小型农户角度看，要适度专业化，以混合型发展为好，这样有利于充分利用资源。对养殖大户、种植大户，则以专业性养殖或种植为好，由于地域范围的限制，“一村一品”的专业化区域模式有时很难实现，以专业合作社或龙头企业带动农户实现品牌化规模化生产比较现实。
2.3.3继承与创新旱作作物—旱作饲草—家畜生产系统是在原有旱作作物—家畜生产系统基础上的改进和创新。需继承和坚持已有的农牧结合循环农业理念和已创新的发展模式，如“旱作农业—玉米秸秆—养殖牛羊—能源沼气—有机肥料—粮食生产”的草、畜、肥循环模式“、铺地膜—田间利用—回收—再生资源加工利用”的地膜循环利用模式等。更需要利用新的理念去完善当地畜牧业产业化规划、草产业发展规划、夯实农业产业化基础；在特定地区，要根据条件，确定混合型和专业型种养发展的恰当比重。需更加重视甘肃省中东部旱作农业区畜牧业龙头企业和市场体系的建设；把旱作饲草作为重要一环，完善补充到原生产系统中，需要建立相应牧草机播机管机收的服务体系，使甘肃省中东部旱作区农业与畜牧业高度协调、高效发展。
3前景展望
农业区域发展规划范文4
农业旅游，是指利用农村田园景观、自然景观、生态资源，农业生产经营和活动以及农村文化等，经过规划设计，使其发挥农业与农村旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，增加农民收益，促进农村发展的一种新型农业。它既是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业形式，又是旅游业中的一个新型品种，是旅游业在新的经济发展环境和生活条件下的一种延伸，是当今人们追求“个性化”、“生态化”回归自然、返璞归真心态的自然流露。
二、农业旅游的发展模式
从国内外发展农业旅游的情况来看，各国发展农业旅游的内容与经营的范围，大体开可以分为三大类:
(一)观光型农业旅游模式。观光型农业旅游模式主要是采用开发农业生产过程产品。如在城市或者风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，通过让旅游进入园区进行摘果、拔莱、赏花、采茶等方式让其能够从自身的劳动中感受到田园的乐趣。由于城市居民长期在城市当中，很容易造成他们对于田园生活的向往，开辟此类旅游模式就能够让旅游亲自参与到田园劳动当中，而且能够在劳动过程中享受到相应的乐趣，让都市人能够放松出心情。
(二)都市科技型农业旅游模式。该种方式主要以农业高科技作为主要发展特征，通过在城内小区、郊区附近建立起小型的农业、林业、牧业生产基地，不但能够向城市提品和蔬菜，而且通过组织人员参观，直接获取观光收入，这不但让生产基地能够保障生产、增加了收入，而且通过高科技的普及与发展，让更多的参观者了解当前科技进步的程度。一些城市的科技农业旅游景区甚至已经能够实现计算机控制泥土养分、喷水灌溉、对动物进行喂食等全自动一体化。
(三)休闲度假型农业旅游模式。此种模式主要是通过农业资源的充分组合与利用，通过景区的特殊点让更多的人群进入农业区体验。主要的方式是:农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝，住宿、度假、游乐等各种观光、休闲度假旅游活动。一般此种景区较大，让城市人群在周末或者假日时期，带上家人组织郊外的旅行。这类的农业旅游方式一般鼓励人们在农业旅游中进行住宿。在住宿过程中招揽旅客进行农业旅游景区进行分享水果、蔬菜，甚至亲手钓出的鱼等。旅客通过呼吸新鲜空气，聆听鸟儿的歌唱，直到太阳西斜，人们还可以在农舍小住一夜，品尝农庄主人准备的别有格调的晚餐，享受到一个别致的假期。
三、基于未来农林大世界苏州农业旅游模式的分析
(一)苏南地区农业旅游发展现状。近年来，苏南地区主动适应经济社会发展和人民生活水平提高的新形势，坚持生产、生活、生态“三生”并重，积极创新农业发展思路，努力丰富农业内涵，拓展农业发展功能，以保护和建设农业生态环境为前提，积极发展以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征，集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业为一体的休闲观光旅游农业，其中苏州市已有48个各类生态观光农业场所，2005年接待游客400万人次，实现直接旅游收入超过1．5亿元，并带动相关产业3亿多元。苏南地区各市县基本上都有自己的特色农业旅游地带。在新华报业网站上刊登的江苏省观光农业一览表中，列出了苏州、无锡、常州的109个观光农业布局点，其数量和效益都处于全省领先地位。苏南地区的休闲观光农业充分利用当地的自然资源和农村剩余劳动力，有效地促进了农民创收和农业增值。
(二)苏州未来农林大世界概述。苏州未来农林大世界有限公司是新加坡维信集团在中国领衔投资的重要的农业项目，于1995年开发建设，投资1亿元人民币，规划面积3，000亩，是一个集农业会展与培训、农技贸易与投资、农业休闲观光为一体的大型生态农园。以“生态旅游、趣味互动”为主题的苏州未来农林大世界休闲观光业务，充分利用太湖自然山水和自身优势，在“农家体验、太湖风情、新加坡文化”三个主题方面充分挖掘，树立了自己在江浙沪旅游圈的独特风格。
四、农林大世界农业旅游存在的问题
农业旅游的发展是市场经济发展到一定阶段的必然结果，即今后农业发展方向也将随着其发展。通过了解农业旅游的发展模式的，不但能够充分结合当前农业资源，增加农民收入，而且能够带动农民自身的发展与更新，进而推出更多有优势的农业旅游，其将有利于农业的可持续发展。但从农林大世界的现状中，我们依然看到有着许多问题需给予解决。
(一)农业旅游缺乏合理的布局。由于苏南地区发展农业旅游是在城市化发展过程中逐渐发展起来的，不少农业地区对于农业旅游并未认可，在整个农业区域投资经营者对于整个旅游市场、发展规划能力有限，导致农业区内缺乏总体农业布局规则，各个休闲区域单调、重复、雷同。导致不少游客到了一次就不想继续下去。从未来农林大世界的发展过程来看，我们可以得出，在整个旅游景点除了农业的产品之后，很少有适合现代城市人群的发展活动，例如:游客抓鱼、亲手种植等多种活动，让游客亲身体验到农民的艰辛与乐趣。而且未来农林大世界更多是单纯与门票收入来维持发展，造成了经营范围单一，而且缺乏更多有深度、有含义的经营项目的开发，在整个农林的发展上，就导致了其存在必要的发展局限性。
(二)缺乏宏观管理方式。由于农业旅游在我国依然未能够得到人们认可。各个地方政府、各个景点区都未能制定出相应的推广方式，造成农业旅游并未能够形成规模。从市场经济发展的角度上看，广告效益是发展产品的最好手段，但广告推广总是运用到大量的资金。而农业旅游在我国是逐步发展起来，各个地方政府、景点未能够从宏观角度上推农业旅游进行更多的投入，而仅仅依据当前景点发展的规划，缓慢的投入，导致景点的发展过于缓慢，无法吸引更多的游客。
(三)农业旅游缺乏乡土文化内涵。城市旅游者大都是在城市内居住，他们对于农业有着很大的兴趣，他们到未来农林大世界来更多的是希望是能够放松心情、陶冶情操。而当前旅游者更多的目的在于观光、采摘、垂钓等初级层次的活动，参与的兴趣都不强。这两者可以看出当前农业区域缺乏让旅游者抒发更多心情的区域，从农林大世界中就可以看到，让农业旅游者放松心情的项目可谓少之又少，而且随着旅游者的到来，环境污染变得严重，各个景点缺乏环境保护意识，旅游者看到环境差的区域大都不愿意再进行。未来农林大世界缺乏更高价值的品牌竞争意识和长远竞争理念。
五、农林大世界农业旅游模式优化的思路
(一)提升农业旅游发展认识。农业资源和旅游资源是非常丰富的，如何将两者的资源有效的结合起来，充分将农业资源转化成为现实的经济优势，提高农业发展效益，增加农民收入。进而将城市劳动力分流部分到农业旅游当中，开辟一条富有竞争能力的农业发展新路子。
农业区域发展规划范文5
一、全乡概况
*乡地处*畔，位于*县城西北部，距县城1*公里，乡域国土面积168平方公里，*等7种民族，少数民族约占总人口的81%。境内地形地貌复杂，山高坡陡，沟壑纵横，勐果河、沙拉河、环州河三河南北纵贯全境，形成四山夹三河的低热河谷地形。立体气候明显，最低海拔950米（甲利），最高海拔2240米（大荞地）。年平均气温25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，气候炎热，常年无霜，宜广泛种植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋葱、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各类多种经济林果及热区作物。20*年，全乡辖8个村民委员会，60个自然村，75个村民小组。有4003户，14389人。其中，农业户3659户，农业人口14032人，占总人口的95.7%。现有耕地面积14845亩，其中水田5335亩，旱地9510亩，人均1.05亩。粮食总产量598万千克，人均有粮353千克，工农业总产值517万元，人口自然增长率为3.9‰，全乡经济总收入为3075万元，农民人均纯收入1344元。由于基础设施比较薄弱，农业农村发展后劲不足，经济社会发展速度缓慢，乡级财政收支困难重重等诸多原因，故是一个集贫困、山区、民族、宗教为一体的典型的民族贫困乡。
二、农业产业化发展现状
近年来，我乡以优质香蕉、优质稻、冬玉米等为代表的农业产业化取得了较大进展。通过认真总结我乡近十多年来冬农开发和热坝作物栽培经验，细化发展目标，狠抓措施落实，优化区域布局，发挥河谷优势。在“优质化、市场化、产业化”上狠下功夫，在“优质率、商品率、增加值”上大做文章，突出重点，狠抓优质香蕉、优质水稻、优质菜豆、冬早玉米、热区水果基地建设，培育拳头产业，发展“一乡一业、一村一品”区域特色农业，取得了显著成效。
1、种植业内部结构明显优化
按照“注重特色，突出重点，规模经营”的发展思路，坚持稳水稻，保香蕉，增定单，重冬季农业，充分发挥比较优势，大力调整主要粮经作物的作物结构、品种结构。到20*年优质稻面积达到3640亩，产量205.5万公斤，产值3*.25万元；优质香蕉面积4020亩，产值350万元；冬玉米面积由1200亩，产值112万元，优质菜豆面积1000亩，产值161万元，花生1280亩，产值62.5万元。我乡已经发展为全县最大的香蕉生产基地，粮经作物品种结构、品质结构明显优化。
2、科技措施、良种良法在农业产业化发展应用上成效显著
一是加大了科技培训力度，做好新型农民培训。20*年共组织各种培训350场(包括专题培训及以会代训)、黑板报48期，合计受训群众7600多人次，大大提高了广大人民群众的种植管理水平和市场竞争意识。二是水稻良种桂朝系列、楚粳系列面积达4000亩，多蘖壮秧、扣种稀薄、单行条栽、双龙出海等措施的应用率达98％以上。三是做好特产农业、订单农业的引导和指导服务工作。配合县农广校完成新型农民科技培训工作。共培训24场次，培训农户215人，合计150人毕业获得“绿色证书”。
3、特色、优势产业框架基本构建
经过近十年的探索，特色产业、优势产业框架基本形成。依托低冬季热河谷光温水资源，注重冬季农业开发，形成了河谷冬玉米、冬番茄、优质菜豆为主的特色农业种植带，20*年发展种植了1100亩冬玉米，1000亩优质菜豆，350亩冬番茄。利用夏季光热资源，在河谷两岸发展优质花生1200亩，玫瑰茄450亩，优质柑桔300亩，龙眼150亩，大青枣450亩，石榴450亩，形成了河谷热区水果种植带。
三、存在的主要困难和问题
我乡农业产业化经过近十年的探索和发展，取得了一定成效，已呈现出良好的发展势头。但与发达地区相比，还存在诸多差距，主要表现在以下几个方面：
一是产业结构调整力度不大。表现为优势产业少且规模小，缺乏具有示范和品牌效应的基地典型，产业竞争力弱。种植上依然以分散的小规模农户家庭经营为主体，种植品种散而且规模小，制约了生产效率。个体经济实力弱，难以抗拒自然和市场所带来的双重风险，导致收入增长困难。
二是缺乏龙头企业带动，后续发展力量不足。近几年，我乡发展产业规模小，在引进龙头企业开发产品加工方面非常困难，尤其是缺少跨行业、跨地区的规模大、知名度高、带动能力强的龙头企业在我乡投资带动，导致农产品市场竞争力不强，发展后劲不足。产品在产、供、销等环节上不能很好地衔接。
三是基础设施薄弱，制约农业产业发展。我乡农村水、路等基础设施滞后，造成“有水不能用，产品运不出”，旱季河水从谷底流过，半坡农地缺水严重；雨季时常断路，造成农产品滞压，严重影响了农业生产。
四是劳动者素质偏低。表现为由于农户分散种植，缺乏必要的栽培管理技术和市场导向，优质高效农业意思淡薄，种植品种杂、乱，管理水平低，造成农业产出率低，农产品质量差，严重影响了群众生产积极性，制约农业产业化发展进程。
这些问题的存在极大地制约了我乡农业产业化进程，我们必须认真对待，深入研究，落实措施，挖掘潜力，破解发展难题。
四、今后工作的意见和建议
农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，也是建设社会主义新农村和推进和谐社会建设的主要目标。当前，我乡的农业产业化正处于加快发展的关键时期，我们必须牢牢抓住国家西部大开发、生态环境建设、扩大内需、移民搬迁扶持等机遇，紧紧围绕农业结构调整战略和“十一五”发展规划，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以发展高效生态农业为目标，突出特色和重点，狠抓农业产业化发展的关键环节，采取切实有效的对策和措施，加快农业产业化发展进程。
1、优化农业区域布局。遵循“面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，围绕农业结构调整战略，结合*乡农业产业化发展五大基地建设(即优质稻、优质香蕉、冬玉米、优质菜豆、优质河谷水果基地)，整体推进，重点突破，优化农业区域布局。依托我乡低热河谷资源，重点发展优质香蕉、优质稻、无公害菜豆、双低油菜、中药材、热区水果等特色主导产业，按照基地化、规模化、标准化、现代化生产要求，加速传统农业向现代农业的转变。
2、培育主导产业。一是发展优质香蕉。在所所卡、*、东甸、白马口、庄房发展优质香蕉3500亩。二是发展优质水稻。在所所卡、*、东甸、白马口、庄房、达卧6个村委会夏季发展高档优质稻4000亩。三是发展冬玉米。9月中旬在所所卡、*、庄房3个村委会利用秋热发展地膜冬玉米1000亩。四是发展无公害菜豆。利用秋季光热资源在东甸、白马口发展无公害菜豆1000亩。五是发展玫瑰茄。在白马口、以赤叨、东甸发展优质玫瑰茄1000亩。
3、发展特色产业。按照农业结构调整战略和“十一五”发展规划，把农业产业化战略与农业结构调整、扶贫开发、移民后期扶持等有机结合起来，根据自然条件和资源优势，打破行政区域界限，统一规划，统一品种，优化农业区域化布局。在达卧、*、发展优质柑桔300亩，石榴300亩。在*、所所卡、东甸、白马口发展优质芒果200亩，大青枣350亩。
农业区域发展规划范文6
一、制定依据
本《目录》依据国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）、《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（〔2008〕11号）、国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》以及钢铁、水泥、石油化工、轻工、纺织等行业结构调整意见，按照《乌昌地区国民经济和社会发展“十一五规划”纲要》、《乌昌地区中心城市（**）建设发展规划指导意见》，并结合我市发展实际制定。涉及外资投资项目按国家、省、市有关规定执行。
二、划分标准
本《目录》分为鼓励类、限制类和禁止类产业。其中，不属于鼓励类、限制类和禁止类的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入指导目录。
鼓励类是指符合国家和**市产业投资政策，对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，能够形成比较优势和可持续发展的产业。
限制类是指工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。
禁止类是指不符合国家、自治区和**市产业投资政策，技术水平低并对环境有严重污染的产业。
对鼓励类投资项目，按照国家、自治区和**市有关投资规定进行核准或备案，并享受国家、自治区和**市制定的有关工业、农业、旅游业、科技等相关优惠政策。
对限制类的新建项目，禁止投资。投资主管部门不予审批、核准或备案，政府不予投资支持，各金融机构不予贷款。对未经核准的限制类项目，有关部门不予办理有关手续。对违反规定进行投资建设的，要依法处理并追究有关人员的责任。
对禁止类项目，禁止投资，限期淘汰。对不按期淘汰落后生产能力、工艺和产品的企业，有关部门要责令其停产。属取证产品的，质监等相关部门要依法取消其生产许可证，工商行政管理部门要依法吊销其营业执照，对情节严重的，要依法追究有关责任人的法律责任。
三、**市投资导向
以《乌昌地区中心城市（**）建设发展规划意见》指导，坚持“南控北扩、东延西进”的城市建设发展战略，控制城市主城区投资建设，把投资建设向具有水、土、交通优势的城市北部、东北部和西北部地区发展。着力加快城北新区、甘泉堡工业区和米东区、头屯河区两个城市副中心建设和发展进度。
（一）城市投资建设导向。
城市现状用地布局由主城区、城北新区、米东区高新技术产业园（甘泉堡工业区）、米东区和头屯河区两个城市副中心组成。
1、主城区：由天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区的城市建设用地组成。主城区划定三个控制区，实施差别投资政策。
第一控制区：北至新医路、东至金银大道、南至团结路、西至阿勒泰路，总面积23.9平方公里。从严控制新建项目，对重要区段实行“只拆不建”。禁止新建住宅类项目，完善基础设施建设，增加城市绿化空间。
第二控制区：北至苏州路、东至七道湾路、水磨沟路、中环路，南至珠江路，西至104团、九家湾。适度开发建设，合理控制建设总量。
第三控制区：北至北站至石化铁路线，东至东过境路，南至城市一级饮用水源保护区，西至乌奎公路。加强规划引导，有序开发建设。
将喀什路以北、七道湾路、骑马山等片区，作为城市北扩的过渡区，在过渡区内安排集资建房用地的同时，将该片区发展与头屯河区统筹布局，形成以北站区域为中心的物流带。
2、城北新区：由古牧地、安宁渠、五一农场三个片区组成，重点发展古牧地片区。
3、米东区高新技术产业园（甘泉堡工业区）：利用“500”水库地区水、土地和交通的优势，依托两个国家级开发区和米东区高新技术产业园（甘泉堡工业区）进行开发建设，规划建设用地面积约200平方公里。
4、米东区城市副中心：包括米东区的建设用地，正在建设的米东区化工工业园区。依托米东区现有公共设施，安排生活居住设施。
5、头屯河城市副中心：包括头屯河区、经济技术开发区与农十二师分区（经济合作区）的建设用地。在乌昌一级公路以南，结合现有的基本农田保护，发展生态农业观光旅游。
（二）统筹城乡基础设施建设，发展环境优美、宜于人居的小城镇。
1、城市东南部—达坂城区、城市南部—**县南郊的板房沟、水西沟、托里、甘沟等乡镇作为城市生态涵养区和适度发展区。
2、**县北郊、米东区乡镇和农十二师团场发展都市农业。
3、重点建设**县新城以及水西沟镇、安宁渠镇、达坂城镇、铁厂沟镇等中心城镇。
（三）工业用地布局及导向。
坚持“招商进规划、工业进园区”，强化规划调控作用。全市工业园区建设实施统一规划。
1、**现状工业用地主要分布在：经济技术开发区、高新技术产业开发区、水磨沟工业园区、头屯河区工业园、米东区化工工业园和米东区高新技术产业园（甘泉堡工业区）。
2、城市主城区天山区、沙依巴克区、新市区和水磨沟区不再安排新的工业园区。原则上不发展工业。同时，对主城区内有污染的企业将逐步搬迁。
3、经济技术开发区、高新技术产业开发区和水磨沟工业园区现行的区域范围内，原则上不鼓励发展工业。
4、工业投资项目逐步向甘泉堡工业区转移。大力加快甘泉堡工业区的发展，进一步调整、优化米东区、头屯河区两个城市副中心的工业布局，形成以甘泉堡工业区为核心的乌昌地区新型工业化中心。
四、**市产业布局
按照《乌昌地区国民经济和社会发展“十一五规划”纲要》总体部署，**市以充分发挥比较优势，提高资源使用效率，增强整体竞争力，推动区域协调发展，促进区域共同繁荣为目标，坚持“优化一产、强化二产、提升三产”的产业发展方针，重点发展基础和比较优势明显、市场需求和扩张潜力大、关联效应强和带动作用大、资源支撑能力强和环境友好型产业。
大力发展石油化工、煤电煤化工、冶金、机械制造、新能源新材料、建材、生物医药、纺织、食品加工家具制造、电子信息“十大”产业集群；大力发展现代物流业、商贸、旅游、信息中介等服务业；大力发展特色农业、畜产业。积极打造以高新技术产业为先导，现代制造业和现代服务业为支柱，现代农业全面发展的产业支撑体系，逐步形成二、三、一的产业发展格局。
坚持产业发展空间与生态环境可持续发展有机联系，优化配置资源，引导优势产业向重点区域集中，工业向园区集中，人口向城镇集中。产业布局以工业布局调整为重点，逐步形成由中心服务密集区、出口加工及高新技术产业区、工业集聚区和生态农业区组成的产业布局体系，促使各具特色的区域经济协调发展，全力将**打造成为国际先进制造业基地、能源资源合作基地、出口加工基地和现代化的国际商贸中心、服务业中心、文化交流中心、区域联络中心。
（一）城市区域产业布局。
1、中心服务密集区：由主城区——天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区组成。加快发展金融保险、信息咨询、科技服务等生产型服务业。优化提升商贸流通业、旅游业、会展业，以及房地产、文化娱乐、体育、社区服务和餐饮等消费业。
2、出口加工区和高新技术产业区：由国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区为主体，集中发展机械制造、新材料新能源、生物医药、电子信息等高新技术产业，以及新疆特色优势资源深加工产业。
3、工业集聚区：由米东区、头屯河区、甘泉堡工业区组成。重点发展石油天然气化工、煤化工、冶金、建材、新材料新能源上下游产业、资源型工业等。
4、生态农业区。由达坂城区、**县南、北郊区、农十二师的部分团场组成。重点发展生态旅游、设施农业、经济林果业、畜产业、都市农业和休闲度假旅游业。
（二）各区（县）产业布局及发展重点。
1、天山区：鼓励发展金融保险、信息服务、电子商务、科技服务、现代物流等生产型服务业，优化提升商贸批发零售、民族特色旅游、教育、医疗、文化娱乐、居民服务和餐饮等消费型服务业，结合旧城改造打造市级商业中心、对外商贸交易中心、金融商务区和民族风情旅游区。
2、沙依巴克区：鼓励发展现代物流、信息咨询、科技服务等生产型服务业，整合提升商贸批发零售、房地产、旅游、文体娱乐、居民服务和餐饮等消费型服务业，打造中心城区的生态旅游区、面向中亚的服务贸易中心。
3、新市区：鼓励发展信息服务、科技服务等生产型服务业，大力发展房地产、文体娱乐、教育、居民服务和餐饮等消费型服务业，打造城市楼宇经济区、总部经济区、城市研发中心区。依托民航空港等交通枢纽，大力发展空港物流业，建设区域性国际航空枢纽中心。
4、水磨沟区：鼓励发展现代物流、信息服务、会展等生产型服务业，加快房地产、都市文化旅游、餐饮、教育、医疗、文化娱乐、居民服务等消费型服务业。优化提升满足城市需求的纺织、家具、服装为主的都市型工业，打造都市文化旅游区、区域性经贸交流会展中心。
5、头屯河区：鼓励发展以冶金工业、建材、食品工业为龙头的上下游产业，以及满足生产、生活需求的信息服务、电子商务等生产业，房地产、教育、医疗、文化娱乐、居民服务和餐饮等消费型服务业，依托铁路交通枢纽，加快发展物流业，打造区域性国际物流中心，建设城市副中心。
6、米东区：鼓励发展石油天然气化工上下游产业，煤化工产业和资源型工业。加快发展房地产、特色旅游、教育、医疗、文化娱乐、居民服务和餐饮等消费型服务业，优化提高设施农业、特色优势农业水平，打造城市副中心。
7、达坂城区：在注重生态环境保护的基础上，适度开发煤炭、盐等优势资源，大力发展风能、太阳能等新能源产业、生态旅游业、设施农业、特色养殖水产业以及农副产品精深加工业，建设**生态旅游区。
8、**县：在注重生态环境保护的基础上，适度开发煤炭等优势资源。大力发展风能、太阳能等新能源产业。围绕城市需求，加快发展设施农业、经济林果业、精品农业、畜产业，建设都市农业区和城市休闲度假旅游区。
（三）各园区产业发展重点。
按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的要求，乌昌地区工业园区建设发展实施统一规划、统一政策，明确各工业园区发展定位。
经济技术开发区：重点发展风能装备制造、机械加工制造、民族医药、食品加工制造等上下游产业。建设成为新疆优势资源产品出口加工基地、先进机械制造业基地，全国可再生能源装备制造示范基地。今后新建的机械加工制造项目原则上向经济开发区聚集。
高新技术产业开发区：重点发展新能源、新材料、生物制药、电子信息、高新技术和技术含量高的新型支柱产业，建设全疆高新技术产业聚集区。今后技术含量达不到国家高新技术产业要求的新建项目，原则上不得落户于高新区。
出口加工区：以口岸经济为依托，鼓励发展出口加工业，加快出口保税区建设，打造我国东联西出、面向中西亚、欧洲的出口商品生产及贸易基地。
头屯河工业园区：依托八一钢铁中长期发展的产品优势和已经形成的与之相关的工业门类，重点发展冶金业上下游产业、新型建材主导产业，以及食品加工业。
米东区化工工业园：充分利用产业基础优势，重点发展以石油天然气化工为主导的上下游产业，加快发展精细化工、轻化工、建材化工、氯碱化工等。今后，新建的化工项目原则上不得落户其他工业园。
水磨沟工业园区：重点优化整合纺织、家具、服装和鞋业为主的都市工业。
米东区高新技术产业园（甘泉堡工业区）：重点发展煤化工、新能源、新材料上下游产业，以及新疆优势资源深加工产业，建设能源资源合作基地。依托两个国家级开发区建设成为全疆现代制造业和高新技术产业发展核心集聚区。
五、本《目录》适用于对**市产业投资的指导。
