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水利水电工程造价范文1
工程造价是水利水电工程招投标阶段的重要环节，在投招标阶段，招标单位不仅要选择信誉良好且兼备施工实力的投标单位，还要在公平公正的环境下与投标单位协调合理的工程造价，在确定报价之后，招标单位还应当方案设计阶段以及实践工程当中，加以有效的监督管理，实现工程造价的合理控制。
一、施工招投标阶段水利水电工程造价控制的意义
在水利水电工程中，加强施工投招标阶段的工程造价具有非常重要的意义。首先，可以对投标单位和招标单位双方起到一定程度的约束作用。因为工程造价是一项专业性较强的工作，而且该体系内包含很多方面的内容，需要相关工作人员具备一定的专业技能，并通过大量的实践数据，才能确保工程造价的科学性和规范性。其次可以明确工程相关人员的责任，因为在工程造价当中，造价标准并非实际工程量，而是报价工程量，一旦施工量未能达到造价标准，施工单位就应当承担相应的责任。另外，工程造价能够为招标单位的施工成本提供参照依据，综合单价指的是完成一定数量的工程所需的全部成本[1]。
二、施工招投标阶段水利水电工程造价控制的常见问题
1.招标方招标工作缺乏规范以当前我国水利水电工程投招标阶段的工程造价情况来看，招标方招标工作缺乏规范和标准性，这也就引发了工程造价实效性难以控制等问题，在投招标阶段为投招标双方造成负面影响，常见的有招标文件编制不严谨，存在诸多漏洞、错误、不明确之处[2]。其中，招标文件编制不合理的问题通常是由于编制人员水平不足、图纸编制时间紧促导致的，具体形式通常表现为项目设置不合理、清单与工程内容不符、未明确项目过多、项目编码错误等问题，这些问题都有可能是工程造价降低有效性，使工程报价与实际情况存在较大偏差，进而导致工程造价的失控。2.缺乏评价标准在招标阶段，对工程造价加以标准规范的评估，对于增强招标阶段工程造价的有效控制是必不可少的一项内容，需要选用科学合理、精准高效的方法以确保评估的有效性。常用的评估方法有暂定工程量报价、多方报价法、具体报价法等。在评估过程中，不但要对成本单价、清单模式等因素加以全面而详细的调查和研究，而要对工程报价的实践性和发展性加以合理的分析。然而这实践工程当中，总是难以确立有效的评价标准，大部分情况下，相关企业仅是进行简单的总结对比就做出评价结论。另一方面，水利水电工程的复杂性，人为误操作等因素，也在一定程度上阻碍了评价标准的有效性。
三、控制施工招投标阶段水利水电工程造价的有效对策
1.重视招标文件的制定在水利水电工程的招投标阶段，工程量清单可以算是工程造价控制的重要工具，因此，在编制招标文件的过程当中，要围绕以下几项原则展开，首先就是要遵照国家相关法律法规，建立一套健全完善的澄清体系，这套澄清体系的建立，其主要作用就是为投标单位提供解释澄清的机会和依据，招标单位和投标单位之间能够加强交流沟通，互相有更加深入的了解，从而在双方的协调之下，使得施工方案更加合理、施工技术更加高效先进、工程造价更加经济合理[3]。另外，招标单位要对投标单位进行评分筛选，并形成合理有效的质询方法，对条件最佳的两组候选单位进行质询，质询内容包括投标函中疏漏有待不足之处、条件书写不明确之处以及编写错误等问题，进而更有效的维护招标、投标双方的合法权益和经济利益。根据以上两项原则，在编制招标文件应当做好以下几项注意事项：其一是尽可能完善工程造价以及相关费用的每个细节，不留死角和疏漏，以尽大限度的做好对工程造价的调控，对此，最有效的应对策略就是在合理的范围内，尽量避免暂定费用分项。其二就是做好水利水电工程中，可能出现的变更情况的应对措施，而且要确保这项应对措施具有较强的可操作性，如针对施工进度提前或延缓、施工成本超出预期等问题而制定的奖惩机制，并且要将这套机制贯彻执行，确保制度的权威性。其三就是针对市场价格浮动幅度大的施工材料，要有充分的了解和价格控制措施，这就需要对材料的功能、型号、规格等参数进行全面细致的调查和分析，并且为材料价格设定一个合理的调控范围，同时要确保施工单位所选用的材料与文件中要求的相符，并且要由招标单位检查审核、确定无误后方可投入施工。如果材料价格出现变动，无法控制在预期范围内，则需双方再次协调商议。2.加强工程监督管理在水利水电工程的具体施工过程当中，存在着各种各样的不可控因素，如施工进度延误、施工材料浪费、二次施工等问题，这些问题都必然会引起工程造价工作的变动，针对于这些问题，水利水电工程相关单位有必要加强在招投标阶段的方案选择工作，这就需要施工阶段周密严谨的考察施工现场实际情况，然后利用科学合理的方法，挑选最优配置的施工方案，另外相关部门方案中应当细化规范施工中的每项工作的工程报价，还要明确可能出现的额外费用等。除此之外，施工单位还应加强在施工阶段的监督管理工作，以检查施工方案是否能够切实有效的落实到实践施工当中。3.细化投标报价标准首先，要结合招标项目的实际情况选择不同报价，当面对以下情况时，可适当提高报价：其一是施工难度较大的工程；其二是对施工专业性要求较高的水利水电工程；其三是要求招标单位必须招标的工程；其四包括港口码头、地下施工项目等特殊工程；其五是缺乏良好支付环境的工程。当面对以下情况时，可适当降低报价：其一是单价合同；其二是有助于本企业将自身优势转化为经济价值的工程；其三是为占据施工地域，抢占当地建筑市场份额的工程；其四是在企业停产、施工人员限制的情况下进行的投标工程；其五是竞争压力较大、竞争企业较多的情况下进行的投标工程；其六是招标单位具有良好的支付能力，而且商业信誉较高的工程；其七是施工环境良好、施工规模大的工程；其八施工材料运输条件方便、有助于提升设备使用率的工程；其九是工程变更性灵活、具有较大索赔可能想的工程；另外还有资金预付比例较大，有助于扭转投标人资金困境的工程。其次，要在尽可能降低预算成本：首先要在合理范围内尽可能压低报价，并提前设计出一套完善合理的施工计划，在以此为依据在可以保障合同要求工期和质量标准的前提下，确定最低预算成本。工程预算成本的控制要从直接费和间接费两个方面展开。在具体措施和方法中，通常表现为发挥自身优势，选择本单位的经验丰富的施工人员，科技先进的施工设备、并结合前沿技术，形成合理可行的施工管理体系，在保持施工高效性的同时，降低施工成本。除此之外，还要对不合理的报价进行前重后轻的修正。修正过程中可适当提高工程前期的项目单价，然后相应降低工程后期的项目单价，如此便能够尽早回收比例较高的资金，加强对资金的控制。4.完善工程造价评价体系建立完善的工程造价评价体系，对于水利水电施工企业控制投标阶段的工程报价具有重要意义。在投标阶段，要随时投标单位提出的报价，加以全面而又详细的分析，并且对造价目标、报价标准、施工方案以及中标几率加以评估，并及早对工程报价加以修正。对工程造价加以评价能够帮助报价企业及时发现在投标阶段的失误与不足，并且及时找出发生失误的原因，有助于投标单位分析自身优势和不足，制定更加科学高效的施工方案，确定合理的工程造价范围，从而更加快速准确的寻找到更加合理的报价，增加中标的可能性。不仅如此，完善评价体系还有助于投标单位对于后续施工阶段的规范管理，尽大限度的为投标企业节省工程造价成本，提成经济收益。
四、结语
全球经济一体化的不断加深，信息化技术的不断进步，使得我国水利水电造价控制也越加国际化，信息化进程也在不断加快。这为我国水利水电工程发展带来更多机遇的同时，也为其带来更多挑战，要更加有效的控制好招投标阶段的工程造价，就必须做好重视招标文件的制定、加强工程监督管理、注重公开招标方式等对策，从而尽大限度的减少水利水电工程的成本投入，进而提升其经济收益。
参考文献
[1]万响.浅谈水利工程造价控制的原则及主要内容[J].治淮，2016，9（9）：54-55.
[2]刘春艳.水利工程造价管理问题及措施[J].山西水利，2014，11（7）：51-52.
水利水电工程造价范文2
1.传统的成本管理方法依然存在
随着时代的发展，当前的市场经济体制已经发生了变化，但是依然有很多水利水电工程施工单位沿袭传统的施工成本管理方法，新的管理方法和管理体系还没有得到管理者的认可，很难在我国建设工程项目中得到实践。因此，当前成本管理的科学性、现代性、系统性还有很大的提升空间。
2.过分重视经济效益
在一些工程项目中，业主和承包商为了能够快速完工，常常要求加快施工速度，缩短工期，使得施工中的成本无法得到有效控制，制定的总体成本计划形同虚设，往往在竣工结算之后才发现成本大幅度超出预算。
3.缺乏成本管理的专业人才
当前我国水利水电工程项目中存在着大量的工程造价人才缺口，一些工程造价人员虽然具备基本的成本管理知识，但是缺乏深入了解，对于新理论、新方法也没有足够的认识，缺乏实践，依然采用传统造价管理方法，使成本控制理论和实践无法得到发展。
二、加强水利水电工造价管理的主要措施
1.进行科学决策
在水利水电工程的前期决策过程中，要注重对设计方案和施工方案的审核，通过公平、公正、公开的招投标来获得最佳方案，从而能够有效对工程整体投资进行控制。在对方案经济性、可行性、合理性、实用性进行审核的过程中，应引入价值工程分析方法。价值工程与价值分析两种活动都是对商品的价值、功能与成本进一步做思考与探索，以小组活动方式，集思广益寻求最佳方案，再运用体系分工的方式达成价值提升或降低成本的目标。通过价值工程分析方法，能够有效统筹施工中的各项要素，在保障使用功能的基础上，各专业按照分配的投资额进行设计，使工程造价保持在总投资之下。利用价值工程分析方法，能够使投资单位明确各个方案的优缺点，从而选择性价比最高的方案。
2.培养施工人员的成本意识
施工过程中，施工人员的专业技术是非常重要的，是选择施工人员的关键，与此同时，施工人员对于成本管理的意识决定了水利水电工程施工期间对材料和设备的使用，如果施工人员具备较高的成本意识，就能够更加注重在施工过程中对材料和设备的保护，减少浪费材料和损坏设备的情况，使施工成本大大降低。因此，在施工人员进入施工现场之前，要对其进行成本管理教育和培训，使其明确成本的重要意义，明确成本与利润的关系，并使其注重施工过程中的行为，对于材料和设备的使用遵循“不浪费，不破坏，不私拿”的原则，时刻注重对材料和设备质量和数量的保持，并对可以回收的材料进行二次利用，以促进材料和设备的可持续应用，降低机械设备的维修和养护费用。
3.施工阶段的造价控制
在施工阶段造价控制的关键在于对施工材料的造价控制，施工材料是施工现场管理的其中一个方面，也是是对水利水电工程造价影响最大的一个方面。据有关数据表明，施工材料对于水利水电工程造价的影响在百分之七十五左右。由于施工材料是构成水利水电工程的主体，因此我们应加强对施工材料的成本管理。在施工采购的过程中，应注重对整个材料市场的搜索，寻找最物美价廉的供应商，仔细核对其质量、资质等，并与其产生紧密的联系，用最低廉的价格获得最优质的材料，使工程造价得到良好的控制。同时，也要加强在施工现场对施工材料的使用情况，要按照施工进度对成本的消耗量进行大体的规划，并且在每一个环节完成之后对于材料的消耗进行统计，与阶段性规划进行比对，当出现较大的出入时要及时发现原因并予以解决。
三、结语
水利水电工程造价范文3
关键词：水利水电；工程造价；超标原因；控制方法；
一． 引言
改革开放以来，我国总结以往的经验教训，借鉴其他国家的成功范例，对水利水电工程的建设和管理经过了一系列的改革，并取得了很好的成绩。水利水电工程建设的管理改革主要是，建立起以推行项目法人责任制度、招标承包制和建立监理制为核心的管理制度。水电水利工程的改革大大推动了水利水电工程的建设和发展，同时也使水利水电工程的造价管理面临着很大的挑战。合理有效的造价控制，对水利水电工程中资源的合理利用提供了有力的保障，为工程的宏观目标的制定和决策的做出提供了合理的依据，并维护了投资方和承建方的合法权益，是水利水电工程健康稳定发展的关键因素。
然而，在水利水电工程管理取得辉煌成就的同时，仍然存在着一些问题，如水利水电建筑工程的市场运行还不够规范，一些类似低价中标、招标程序混乱等不合理现象时有发生，严重影响了工程质量并提高了工程成本，对水利水电工程的发展埋下很大隐患。可见，提高对水利水电工程建设的管理水平，寻求有效的造价控制途径，是我国水利水电建设工程又好又快发展的必由之路。
二． 造成水利水电工程造价超标的原因
1. 决策阶段的预算工作不到位
工程项目的决策阶段，是工程造价控制的重要环节，对整个工程的造价控制水平的高低起着重要的作用。然而，很多工程对前期决策阶段的预算工作做得并不到位，造成对工程标准的估计不足，在施工过程中，设计变更等现象时有发生，加大了工程的投入，严重影响了工程的如期竣工计划。
2. 设计阶段重视不够
决策阶段后的项目设计阶段对项目造价的水平起着决定性的作用。但目前，设计阶段并没有得到应有的重视，很多设计工作者为了保证工程质量，存在保守设计的现象，对经济方面考虑不足，造成很多资源浪费，无谓地提高了工程造价。
3. 项目监理方对工程造价控制力度不足
建设方对项目质量的管理主要是以委托监理，按照建设方与施工方签订的承包合同，对工程施工过程进行监理的方式进行。然而在施工阶段，有些监理单位对工程造价的控制力度不足，对施工方多报、虚报工程价款的现象没有予以高度重视，助长了施工方对利润的不合理追求之风，提高了工程造价。
三． 水利水电工程造价控制方法
1. 决策阶段的造价控制
决策阶段是决定项目造价水平的重要阶段。在此阶段，造价工程师应从施工技术和经济投入两个角度进行思考，综合评定建设方案，选择出作为工程个阶段控制造价依据的最优建设方案，包括选址、建设标准、机械设备选定等方面的确定，并做好对投资估算的审查。水利水电工程是在江河上修建建筑物的工程，具有条件艰险、对技术要求高、工序复杂等特点，因此对前期的勘测工作要求很高。科学严谨地做好勘测工作，对工程地质和水文地质、坝址以及坝轴线方案等做综合分析评定，得出符合具体工程实际的方案，控制随后工程实施阶段的方案变更，从而控制工程量以降低成本。
2. 设计阶段的造价控制
设计阶段是决定工程主要工程量的阶段，是决定整体工程造价的关键环节，做好对设计阶段的造价控制应该做到：认真对设计概算进行审查，确保其不能超过投资估算，对超过投资估算的设计，应找出超出估算的原因并予以修改，必要时还可引入激励机制，给予节约成本的设计师一定的奖励，鼓励设计师们设计方案时多从成本角度考虑，做出科学经济的设计方案；通过竞标选取最优的设计方案，保证设计方案在技术和经济方面取得最佳平衡点；在水利水电工程中推行限额设计，设计人员应按任务书给出的设计原则，在控制初步设计的造价在限额内的前提下，结合各项经济指标，对比各个方案并做出最优选择，在施工图设计阶段，应注重对工程量的控制。
3. 招标阶段的造价控制
施工队伍的素质直接影响到对工程综合单价的控制，因此应严格控制招标过程，对施工方资质进行严格审查，通过招标择优选择施工单位，杜绝不合格的承包方参加投标，如有必要可对施工单位做实地考察，选择优良的施工队伍；建设方应合理编制标底，并对报价进行严格复核，了解项目合理的低价防止恶意竞标；严格编制合同，做到合同每项条款责权分明，合同各方应明确合同每一项条款的内容，特别是一些对于违约现象索赔的条款，以避免日后产生纠纷，降低索赔成本；根据具体工程的实际情况，权衡成本和风险，为工程选择合理的发包方式。
4. 施工阶段的造价控制
水利水电工程的施工阶段是人力、财力、物力等各项资源大量投入建设工程的阶段，做到成本控制的空间很有限。然而，施工阶段由于其多变性的特点，具体实施中存在很多控制成本的方法。具体有以下几方面：
（1） 编制资金使用计划
首先为施工编制合理的资金使用计划，并跟踪统计分析施工进程中的项目造价，对比分析已完成工程的实际投资和计划投资之间的偏差，再找出偏差存在的原因，最后有针对性地对偏差进行校正。
（2） 严格对工程变更进行把关
工程的变更主要有两方面原因，一是前期的地质勘查和设计工作不到位，施工单位的施工方案大多没有预算书或者预算工作粗糙，导致施工过程中增加了很多招标文件中未说明的工作量，加大了工程项目的造价；二是自然灾害等不可预知的客观原因影响工期，从而增加了工期成本。在施工过程中，应严格对工程变更进行把关，力争把变更带来的成本降到最低。
（3） 变更索赔
工程变更会引起施工中工程量的增加，但由于工程设计不到位和客观环境因素的影响，工程变更在施工中很频繁，变更索赔也随处可见。一方面，项目承包方应对施工现场的原始记录严格管理，出现变更时以原始记录为依据按照合同相关条款进行变更索赔；另一方面，建设方应积极防止索赔事件的发生，在出现索赔时，严格审核承包方提出的索赔依据，并正确计算变更金额，必要时可进行反索赔。
（4） 建立严格的现场签证制度
施工过程中经常出现因监理人业务水平不高或工作态度不认真导致的盲目签证或随意签证现象、施工方为获得利益最大化而弄虚作假的现象，为杜绝这些提高工程成本的现象的产生，应建立严格的现场签证制度。
（5） 材料价格控制
工程的材料费用占了工程总成本一多半的比例，因此应把对材料费用的的控制作为控制成本的重点。在保证材料质量的前提下，选择价格低的材料。
5. 竣工阶段的造价控制
竣工阶段是水利水电工程项目造价控制的最后阶段，在该阶段应做好后期审核工作，根据相关法律法规、合同和预算等对工程条款作严格审核，严禁投资虚增现象。
水利水电工程造价范文4
【关键词】水利水电工程；工程造价；管理控制
水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定和控制。
1 建设项目的投资决策
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。工程造价的合理预测是水利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济评价的重要经济指标。在投资决策阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。
投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资的10%以上时，要重新报批可行性研究报告，因此，合理的确定投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近期开发项目、作出科学决策的关键。
2 设计概算要准确、合理
由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设拨款、贷款的依据：也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。设计概算经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。
初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投资效果。
影响概算编制准确、合理有以下因素：首先，概算的编制依据是上级各主管部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定额也是主管部门组织编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场地和施工工艺都不同，因此，都套用同样的定额和取费标准，很多时候就变得合法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目设计阶段的投资，搞“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地把概算编低：有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算编制规定不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算定得太低了：有时为了让项目能直接在省里立项，而不用报国家有关部门批准，就有意把概算编制在一定的额度内：也有的国家财政投资的项目，为了多向国家要钱，人为的把投资编高等……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就不能为了报批手续或者其他原因有意的去压低或抬高。
3 坚持静态控制、动态管理的原则
要保证造价管理工作卓有成效，就应该坚持静态控制、动态管理的原则，静态控制指的是设计单位以某一年价格水平计算的全部工程的静态投资经审查批准后，就作为建设项目控制静态投资的最高限额，不允许突破：动态管理是指工程建设过程中，对动态投资进行控制和管理，动态投资包括物价上涨和税率变化需增加的投资以及工程建设中使用贷款需在建设期内支付的利息等等。
静态投资中的基本预备费的开支内容是指建设过程中工程项目和工程量增加、为预防自然灾害所采取的预防性措施而预留的投资，因此，量的变化是纳入静态管理范畴，而价格的变化却属于动态投资的合理调整，不能纳人概算突破的范围，建设管理者和设计单位不承担投资增加的责任。根据近年来对多个进行过概算调整的工程进行分析，由于建筑材料价格上涨和国家政策性调整而突破原初设概算成为主要原因。
4 规范招投标活动合理确定标底价格
招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。
建设项目的招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价，在编制标底和控制价方面，用传统的方法已经不能适应当前招投标工作的需要了。因为，施工单位在编制报价时，经常是根据他们企业内部的施工定额来编制的，施工定额是施工企业实行内部经济核算的依据，更符合实际，而标底和控制价主要是根据有关部门颁发的定额和取费标准来计算的。因此，投标人为了使自己的报价不至于偏离标底和控制价太多，也就只好采用有关部门颁发的定额来编制报价。这样，合同价就无法准确的反映工程项目的实际价值了，因此，用传统的标底和控制价编制办法还有待于改进。
5 加强施工阶段管理有效控制工程造价
建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，这个阶段是工程造价形成的主要过程，从施工准备到工程竣工这个时期，对工程造价的控制管理，在全过程造价管理中占有重要的地位。如何使实际花费的资金控制在事先的计划值内，是这个阶段造价管理的主要任务。为此应首先编制合理的资金使用计划，通过工程计量、控制工程变更和工程索赔，有效地控制工程建设成本，合理的进行工程价款的结算，做好投资偏差的分析工作，采取有效的措施预防和纠正偏差，保证造价管理任务的实现。工程计量是业主向承包方支付工程价款的主要依据，由于在施工过程中引起工程项目的变化因素繁多，诸如地质、地形的变化、设计修改、施工条件变化等，这些都可能造成工程量的增减。为此，对结算的工程量，应该逐项按合同技术条款部分中有关规范及支付的办法严格执行，计量工作一般由承包人进行，然后将计量结果及有关记录和资料报送监理工程师审核。以监理工程师审核确认的结果作为支付的凭据，监理工程师在工程计量的工作中一定要严把审核这一关，把不应该列人结算范围的工程量剔除。比如，合同文件中一般规定把钢筋的施工损耗量、搭接以及架立筋消耗量摊入钢筋制作及安装的合同单价中，不再支付。这样，现场钢筋的施工数量和结算数量就不相等，结算工程量不应该按承包方现场发生的总量实报实销：隧洞工程，开挖和衬砌工程的计量是以工程的设计几何轮廓尺寸进行计算的，合同文件中规定各种施工操作损耗、超挖及超填量、合理的施工附加量和临时支护等均摊人相应的合同单价中，这样，结算工程量和实际发生的工程量就有很大的差别，不能按承包方的实际挖填方量进行结算。因此监理工程师的计量工作，既要做到公正、诚信、科学，又要使自身的计量方法达到系统化、程序化、标准化和制度化，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益，这样，才能在施工阶段实现对工程造价的管理，保证实现工程项目总目标的前提下将实际工程造价控制在预测值之内。
水利水电工程造价范文5
关键词：施工组织设计;水利水电;工程造价;影响
1水利水电工程中施工组织设计与工程造价的关系
1.1施工组织设计为工程造价提供了依据
对于工程造价，施工组织设计是其基础性的工作，因此在实际的项目建设投入需要将升温，组织设计和工程的概预算进行协调处理，因为相关因素的影响，往往会产生这种情况。就是在同一个项目当中，因为施工部门不同，其之家信息沟通缺少有效性，造成其施工方法也不是很相同，因此导致成本预算也会产生不同的变化，所以最终的工程造价也有很大的差异。
1.2工程造价反作用与施工组织设计
在工程项目施工之前需要对于施工方案进行编制，以此来确保再去工程质量的基础上，选择成本比较低，以及工期比较短的施工方案，在这个过程当中工程造价的相关数据，在一定意义上能够为施工方案的编制提供一定的参考，然后我才用工程造价的反作用，对施工组织计划进行指导，以此加强对与施工方案的优化，从而将施工成本降低，有效地确保工程项目的质量，这对于施工企业的经济性有着很大的作用。
2施工组织设计与工程造价之间的相互确定关系
尽管施工组织设计和造价控制工作在相同的项目中分别属于不同的部分，然而这两者之间独立存在的，通过相关施工数据以及实际的施工经验可以勘查，这两者之间有着很紧密的联系。例如，对于施工过程当中的材料价格进行预算中，因为水利水电工程往往需要大量的材料，基本上材料的费用占到整体工程的60%左右，若是对建筑材料采购方案能够优化，尤其是对于水泥以及钢材和木料等进行组织设计，这对确保工程的施工进度的顺利进行和工程成本的降低有着很大的作用。
3优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
3.1保证施工组织设计的编制质量是合理确定
工程造价的关键在实际的施工当中，往往会产生施工人员技术水平不高以及对于施工计划当中的相关细节性工作没有重视等情况，这样就会给实际的工程造价产生一定的不确定性。这就需要实际的设计人员在对于施工组织设计进行编制当中，对施工方案不能盲目的选择，一定要能够根据行业当中的相关规范，对相关的设计方案进行筛选，将施工项目的实际需求作为其发展基础，采用科学合理的措施方案，尤其是需要对于细节性进行掌握，确保经济性以及技术性都能够有效把握。
3.2采用新技术是降低工程造价的主要手段
随着当前科学技术的不断发展以及对于新型技术的不断应用，在水利水电工程实际施工中，加强对新技术以及新设备和新理念的应用，不但能够将工程项目的建设效率进行提升，还能够在一定意义上将工程造价进行降低。比如，在对水电水电坝体进行施工当中，可以采用新型的碾压混凝土作为坝体的施工材料，这样不但能够实现坝体的快速填充，对施工工期有效缩短，还能够将坝体的抗溶性以及耐腐蚀性进行提升。因此，在实际的施工当中，就需要加强生产工具的有效应用，从而实现工作造价的降低。
4施工组织设计对水利水电工程造价的影响分析
4.1施工组织设计的编制质量是工程造价合理控制的关键
在进行施工组织设计的过程中应该严格依据该工程项目的实际进行认真、严格的论证，从多个角度对其进行思考，包括经济以及安全和技术等方面，以此起来保证施工组织设计的高质量，也只有这样才能够确保工程造价的科学性以及合理性。现阶段，在实际的施工过程中就存在着因为人员的施工技术水平不高以及组织设计工作的细节没有做到位等情况，这样就给工程造价带来很大的不确定性。因此就需要确保施工组织设计的编制质量。
4.2采用新技术是降低水利水电工程造价的主要手段
随着当前科学技术的不断进步，在实际的施工中采用科学合理的施工技术来提升工程的效率以及质量。在施工组织设计工作中需要将科技因素进行重视，需要在水利水电工程建设当中加强新型技术以及设备的有效合理的应用，采用先进的施工技术以及施工材料的结合，在实际的工程建设中将科学技术的作用有效体现处理，根据相关研究表明，在水电水电建设当中将科学技术有效应用，不但能够将工作效率提升，还能够将工程造价有效降低。比如，在对于水电站的坝体建设施工当中加强对新型碾压混凝土有效应用，将其作为坝体的建设材料，这样不但能够实现填充的效率，并且也能够将工期降低，从而实现工程造价的降低，以此能够为建设工程带来比较积极的作用。因此，在实际的施工组织设计工作当中就需要采用科学合理的施工技术进行工程造价的降低。
5优化施工组织设计，降低工程造价的策略探讨
5.1加强对施工组织设计的重视
在大部分行业当中，对于造价管理工作来讲都非常的重要，对于水利水电工程的造价管理工作当中，也是如此，因此就需要强化人员成本意识的提升，不管是对施工人员还是管理人员，都需要具备一定的成本意识，对于水电水电工程当中的各个环节的成本进行有效控制，以此使得施工企业的成本支出和收入形成一定的比例关系，这样才能够使得施工企业获得一定的利润。在这当中，对实际的造价控制工作来讲，一定要按照施工组织设计依据，按照实际的状况实施预算的控制和管理，从而使得造价更加的具有针对性，以此实现对材料以及人力和时间成本准确了解。
5.2根据具体的施工项目制定合理的施工图
在对于水利水电工程施工前需要做好相应的预算工作，通常对于预算工作按照施工图来进行确定，对于施工图不但能够将工程的基本情况进行体现处理，还能够将工程的细节进行体现处理。在实际的施工图当中需要将工程施工的实际成本进行体现，比如，在施工图当中需要对于施工的材料以及人员的实际数量进行体现，以此使得在实际的水利水电工程中将其所需要的人力物力进行有效的配置。
5.3加强对各个工程项目的成本核算和管理
在水利水电工程造价控制当中，最为重要的就是需要做好核算以及相应的监督管理工作。若是对于成本核算缺少合理性。那么对于水利水电是喔。当中的成本有控制，就很难确保，所以是施工企业当中的相关造价管理部门以及财务管理部门就需要对于企业成本核算工作加强重视。并且在成本核算部工作当中各个管理部门需要做好协调配合工作。在进行核算工作当中，对于核算工作本身来说，也需要将施工组织设计进行结合起来，按照施工组织设计设计对于成本的数量以及实际发生的成本进行计算，并且确保差异不能太大。在工程施工进行中，对于相关工程项目的实施，在成本核算中，若是产生了和预算不同的情况，这就需要及时进行解决，确保工程的顺利进行，防止对工期产生延误。
5.4结合施工组织设计的变化加强造价控制
对于水利水电施工组织设计当中所出现的变更情况，这就需要对于一些突发状况进行有效的控制。实现对于施工现场的动态管理，按照施工状况，对于既定的组织设计有效修改以及补充，从而将水利水电工程的目标有效实现。
随着当前社会经济的快速发展以及对于用电量的不断需求增加，人们对于水利水电工程的需求也越来越高，在确保用电安全的基础上，为了能够实现供电企业的发展，就需要在工程施工中做到合理的设计。加强对于施工成本的控制。对于工程造价能够在确保施工质量的基础上对其严格控制，对工程施工中的相关部分配置进行优化，以此将施工周期有效缩短，这样就能够间接地提高企业的经济效益。
作者:周芳 单位:河南省三门峡市水利勘测设计有限责任公司
参考文献：
水利水电工程造价范文6
【关键词】 造价 水利水电工程 途径
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我国的水利水电造价也逐步由与计划经济的概预算定额向与市场经济相适应的工程造价转换，初步建立起了以工程定额作为指导的通过市场竞争形成的工程造价的机制。但是水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。
1 造成工程造价“三超”的基本原因
建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。下面简述造成“三超”现象的原因。
1.1投资决策阶段对工程标准估算不足
一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估算不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展陆续发生，从而导致投资浪费，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。
1.2设计工作没有得到应有的重视和监督
设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有75%～95%；在技术设计阶段（我国习惯称为扩大初步设计）影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利水电工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，设计时出现采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。
2 控制主要工程量，是控制好工程造价的基础
控制项目投资贯穿于项目建设全过程，这一点是大家均能意识到的，但是必须重点突出。从实际工程测定来看，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。从设计各个阶段对项目造价的可能造成的影响比例来看，很显然，项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是何等重要。而设计方案经济性的关键因素是主要工程量，主要工程量又是工程总造价的主要组成部分，因此就必须采取相应的有效措施控制主要工程量。控制主要工程量关键在两个方面：一是前期勘测设计工作的深度要做得深入细致；二是在工程建设阶段，精心设计，优化设计方案。
2.1认真做好前期勘测工作，为控制主要工程量打好基础
水利水电工程是把厂、坝等主要建筑物建设在江河上，条件艰险、技术复杂、要求高。如果前期工作未做到应有的深度和广度，就会导致在工程建设中大幅度增加主要工程量。比如有些工程开工了，发现地质有问题，有的选择降低建基面的开挖，有的被迫改变枢纽布置、厂房搬家等，这些都会增加主要工程量。因此，控制主要工程量，要坚持认真、求实、科学地做好地质勘测工作，重点是对工程地质、水文地质与坝址、坝轴线方案的选择与总结，要坚持在充分掌握第一手资料，综合分析、论证、咨询的基础上，做出符合客观实际的科学结论，以便在工程建设阶段使其主要工程量不出现较大的变化，或者有所减少。
2.2精心设计，优化设计方案，科学地减少主要工程量
在工程建设过程中，不论采取什么样的管理模式，设计是控制主要工程量的主体。如何调动设计人员对工程建设精心设计，自觉优化设计方案，这是项目业主需要认真研究并切实解决的重大课题。由于对设计人员技术、经济政策不落实，精心设计、优化设计方案与经济不挂钩，使设计人员优化设计成果没有相应的经济效益，只有承担风险的责任，使设计思想偏向保守，不少水利水电工程出现竣工决算往往大于初设概算现象。
3 控制工程综合单价是控制好工程造价的关键
控制工程造价，除控制主要工程量外，还应采取相应的措施控制综合单价，使工程造价不超过静态概算。
3.1编制概预算时对工程综合单价的控制
（1）在水利水电工程概预算的编制中，人为因素影响较大，其中套用定额版本是主要因素。由于定额版本更新周期短，而且包括的内容不尽全面，概预算编制过程中往往会局限于概预算人员手上所掌握的资料和编制人员的熟练程度，如对工程的分类，不同的角度可以套用不同项目和定额，这样就出现高套、低套、错套定额的情况，编制出来的成果和实际就有一定的出入，使工程综合单价在工程实施过程中难以执行。因此必须提高概预算人员的专业素质，推行水利水电工程注册造价师制。
（2）现行的概预算定额与施工组织设计的施工方法成对应关系，施工组织设计中的不同施工方法对应不同的人、材、机消耗定额子目，水利水电工程概预算从基础单价的确定到工程综合单价的分析都依据施工组织设计。根据施工组织设计或施工方法套用相应的定额，得出相应的工程综合价。因此在编制概预算时，要广泛地收集资料，多采用新技术、新定额，使工程分类更准确，施工组织设计更合理，尽量做到使编制出来的工程综合单价与实际相符。
3.2优选施工队伍，控制工程综合单价在施工过程中
控制工程综合单价的主体是参加工程建设的施工队伍，施工队伍的素质高低直接影响工程综合单价的控制。因此，优选素质高、竞争力强的施工队伍是关键性控制因素。实践证明，优选高素质的施工队伍可以运用市场竞争机制，采取公开招投标的承包方式，在对项目实行招投标承包时，一定要坚持招投标承包的程序，认真审查施工单位，制定以工期、质量、标价和风险为主要指标的决策标准，并以定量打分的办法，评标做到集体决策，公正定标。
3.3控制工程综合单价的原则
严格控制变更工程综合单价并遵循以下几条原则：
（1）工程量清单中有适用于变更工程的项目时，在合同文件中应规定采用工程量清单中相应的单价。
（2）工程量清单中有类似于变更工程的项目时，则可在合理范围内参考类似项目的单价作为变更工程的单价。
（3）工程量清单中无类似项目的单价可供参考时，则应根据合同规定的原则协商确定新的单价。
在我国由于有统一的定额和取费标准，因此也可以在合同文件中明文规定，作为确定新单价的基础。遵循以上原则，就能控制变更工程的工程综合单价，从而有效控制工程造价。
4 结语
水利水电工程造价的控制和管理是一项系统性工作，建设方对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。只有切实做好工程投资全过程投资控制，才能实现投资效益最大化。
【参考文献】
[1] 黄如宝，杨德华，顾 韬.建设项目投资控制[M].上海：同济大学出版社，2005.
