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设施农业行业分析范文1
[关键词]中国农业灌溉设施 设施设备现状 制度分析
中图分类号： S274.3 文献标识码： A 文章编号：
1.我国农业灌溉设施设备总体技术水平较低，老旧现象十分严重。
我国实行度，土地经营权归农户所有，而公共资源，例如，灌溉等都是由集体进行承包。由于灌溉工程具有公益性质，因此很多地区出现用户无节制使用。比如，目前我国实行差别电价法，工业和农户用电进行区别定价，部分农户为了自身利益着想，通过使用公用灌溉设备进行自家水供给。其次，我国灌溉设施设备数量庞大，尽管我国采取政府投资，用户自筹和社会筹集资金的办法进行灌溉设施管理，但是灌溉设施的具有公益性质，社会资金大部分只为高利润和高回报，对于公益性质的资金投入积极性不高。虽然，我国政府投入大量资金进行农村灌溉设施改造工程，但是面对全国庞大的灌溉设备基数也显得力不从心。依靠农户自筹方式，在农村经济发展较好的地区比较适用，在贫困山区和经济不发达地区，温饱尚没有解决，根本无法进行灌溉设施改造，只能靠天吃饭。
2. 中国农业灌溉设施有效利用的制度建设
2.1做好农业灌溉设施国家层面结构性安排
我国农村灌溉设施有效利用的关键还是做好制度安排，从国家角度讲，农村灌溉设施的利用率低主要是因为现行制度安排不合理。一是，长期以来，我国农村灌溉设施逐步退化，老化。部分人员认为，农村设施老化主要是投资不到位。投资不到位确实是灌溉设施老化的重要原因，但只是原因之一。农村灌溉设施老化现象应该是社会制度问题，随着我国经济的发展，我国成功的由农业社会向工业社会的转型，工业发展的速度和受到的重视程度非常高，相比而下，农业发展并没有得到应有的重视。即使，后期国家重视到农业是经济的基础，要求以工带农，但焦点在于通过工业制造向农业输入现代设备，而不是重视基本农业设施。二是，农村灌溉属于农村基础设施，制约着农业发展的水平，但由于基础性设施对农业发展制约性具有潜伏性，不宜察觉性，因此只有当农业遭遇灾害时，基础设施重要性才能体现出现，比如，去年的云南大旱，农村灌溉水平跟不上，导致农村受灾严重。
2.2做好农村灌溉设施有效利用的管理制度
2.2.1做好农村灌溉设施交易成本管理
交易成本是经济学上一种具有现代经济意识的管理方式和方法。从经济角度讲，农村灌溉制度不能有效利用主要是成本和收益不均衡导致。做好农村灌溉设施交易成本管理，一是，要解决农村灌溉设施无限度使用。农村灌溉设施无限度使用的根本原因是，农村灌溉设施的用电费用较低，以及灌溉费用通过集体筹集，统一浇灌，因此，即使个别人偷偷利用也并没有任何额外利益支付。因此，利用交易成本管理，实现灌溉交易成本与利用成本的同步增长。有利于解决无度使用。二是，交易成本管理有利于实现减少灌溉设备寻租现象。我国市场经济体制不健全，电量费用实行工业和农业分开收费，工业用电价格比农业价格高，因此部分农村地区，个人私企通过私拉电线，寻租灌溉用电等方式，将工业用电按照农业用电收费。通过交易成本管理实现灌溉用电费用与工业用电费用统一是非常必要的。
2.2.2做好农村灌溉设施管理制度建设
农村灌溉设施管理还是具有集体化性质。农村灌溉管理市场化运作的条件还不健全。做好农村灌溉设施管理制度建设就必须坚持国退民进的管理方式。实现农村灌溉设施管理过程中使用国进民退的管理条件还不健全。部分专家认为，农村灌溉设施作为我国农业基础设施，应该是以公益性为主，坚持国家所有，国家掌控，只有这样，才能利用国家管理的巨大优势，集中力量办好这件事情，如果一旦在农村基础设施中，使用集体化运作，很可能导致，基础设施非法牟利现象。但是农业灌溉基础设施只有市场才能解决庞杂的财政压力，政府虽然控制着巨大的财政资金，但是分配到灌溉设备上毕竟有限，而市场条件可以将市场中的流动资金大规模流动，实现灌溉设施做快时间的升级。其次，要建立税费制度。农村灌溉采用市场化运作，但是市场并不是万能的，因此国家可以通过建立税费制度，实现国家对灌溉设施调控的有效性。
2.3建立农村灌溉设施可持续发展制度
在农村灌溉设施中建立可持续发展制度是非常必要的。一是，可持续发展已经成为了目前国家各行业发展的趋势，可持续发展要求行业发展过程中，首先要处理好现代人与后代人资源利用平等性关系，其次，要保持良好经济发展的前提下，处理好经济与社会发展、环境保护的关系；再次，可持续发展战略要求行业发展不仅仅要处理行业内部可持续发展问题，还要顾及行业与行业之间的关系，最后，针对，我国人口多，资源总量大，但人均资源占有量小的实际情况，实施可持续发展有利于实现人口控制基础上的，经济发展可循环性的实现。二是，农村灌溉设施具有基础性，公益性等性质。在农村灌溉设施改造，农村灌溉设施新建过程中，将可持续发展理论融入当中，有利于发挥农村灌溉设施基础发挥；有利于通过预留性工程操作，实现未来农村基础设施进一步优化和创新。
2.4做好农民农业灌溉设施有效利用的观念建设制度
建立农民农业灌溉设施有效利用的观念建设是农业灌溉设施有效利用的必要条件。从意识角度来讲，人的主观能动性能反作用于实践活动，良好的发挥人的主观能动性，有利于推动实践活动的发展。农村农民建立农业灌溉设施有效利用的观念有三方面意义。一是，只有建立这种观念，才能实现集体决策的有效性，通过集体决策推动，灌溉设施的发展。我国最基本的社会组织是村，因此，只有具备村集体意识，农村灌溉设施的有效利用才能得到应有的重视。二是，只有建立这种意识，才能树立集体主义观念，减少农村中偷电行为。农村农民的知识水平，法律意识较低，出于农民自身局限性，部分农民为了谋取更多利益，会发生偷盗电器设备，电线电缆等行为，影响灌溉设施的利用。
2.5 做好农业灌溉设施技术管理制度
做好农业灌溉设施技术管理制度是非常必要的。农业灌溉设施的有效利用关键还是要靠技术，进行设备的优化升级。从技术层面讲，生产力决定着生产关系。因此，农业灌溉设施技术的发展制约着农村灌溉设施有效利用。当前，我国政府高度重视三农问题，国家科技水平具有相当强的科研实力，高校发展迅速，人才储备雄厚，因此从技术角度来讲，国家有能力建设灌溉设施技术研究，但是，在实现灌溉技术向现实生产力转化方面还存在着一些不足。
总结语：
水资源短缺问题已经严重威胁农业发展，如何通过制度建设做好农村灌溉设施有效利用显得非常紧迫和必要。中国农业灌溉设施有效利用的制度应该坚持以市场运作为基础，以可持续发展为目标，以技术手段为保证。
[参考文献]
1乔建宁;张新元;;农业引黄灌溉形势分析及对策[A];中国水利学会2010学术年会论文集（上册）[C];2010年
2于宝星;高文;;节能灌溉新模式——风力提水——一种新型的节能环保提水技术[A];“生态济宁”优秀论文选编[C];2007年
3李国正;赵拥军;苏晓虹;;农业灌溉与河北省地下水资源超采[A];中国水利学会2008学术年会论文集（上册）[C];2008年
4张永强;张伟;刘艳;;基于GPRS DTU的农业灌溉监控系统的研发[A];第六届全国信息获取与处理学术会议论文集（2）[C];2008年
设施农业行业分析范文2
【关键词】体验经济时代；休闲农业；旅游发展战略
一、前言
观光农业是体验经济时展环境下，农业经济发展的一条崭新路径，这种发展模式，将休闲农业与旅游业发展进行有机结合，通过发展旅游观光，提升农业附加值。休闲农业旅游发展过程中，如何将基本的农业生产与旅游观光进行有机结合，以农业生产带动农业观光，是休闲农业旅游必须考虑的一个关键点。现阶段，我国农业经济获得了一定程度的发展，但是在发展过程中，农业产值较低，农业资源利用程度不够，这种情况下，限制了我国现代化农业的发展和进步。本文提出的休闲农业旅游发展战略观点，注重结合体验经济特征，对现阶段休闲农业发展情况进行了分析，并就其战略发展目标，进行了相关预测，为休闲农业发展，指明了一条崭新道路。
二、体验经济时代休闲农业旅游发展优势和存在问题分析
（一）休闲农业发展优势———以YJ村为例
本文在对体验经济时代休闲农业旅游战略发展分析过程中，结合了长春市绿园区发展观光农业的实际情况，对该问题进行了相关探究。长春市绿园区YJ村地理位置优越，四季分明，夏季气温平均在26度左右。YJ村以葡萄种植业为主，并建立了相应的旅游观光点，可以让游客体验到较好的风光。据相关数据调查现实，YJ县从2003年开始发展葡萄种植业和蔬菜种植业，村党委积极争取国家农业建设投资，建立了“静珠葡萄生产基地”，并建设相应的配套设施，发展旅游观光行业。同时，在发展过程中，加强了对产品品牌的宣传，提升了“静珠葡萄”的知名度，吸引了大量外来游客观光[1]。在发展葡萄种植业的过程中，还开展了蔬菜种植业，开展了生态旅游。游客可以在葡萄架下现吃现剪，品尝新鲜的葡萄。在休闲农业旅游发展过程中，村党委还设置了相应的餐饮业，主要以地区特色为主，以“杀猪烩菜”等东北特产，让游客品尝东北特色的食物。这种发展模式下，为YJ村农业提升收入，创造了有利条件。在没有开展休闲农业发展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，随着休闲农业的发展，人均年收入高达13000元。
（二）休闲农业旅游存在的问题———以YJ村为例
YJ村在发展休闲农业旅游过程中，虽然取得了一定的成绩，但是在发展过程中，也存在较大的局限性，这对于YJ村实现更好地发展和进步来说，较为不利。YJ村休闲农业旅游存在的问题，主要表现在以下几点：1.旅游景点的设置，多以观光和品尝为主，对深层次体验开发较少。据相关市场调查显示，有50%的游客满足于现阶段YJ村的旅游情况，30%的游客基本满意，20%的游客认为，YJ村的旅游模式太过单一，不能够很好地满足他们的需求。2.经济发展相对落后。YJ村在发展过程中，人均GDP虽然达到年平均13000元，但是其工业基础相对薄弱，交通建设存在一定的缺陷。在道路建设过程中，村里的道路仍然有泥路的情况，导致在发展观光行业过程中，存在较大的局限。3.思想认识存在一定的缺陷。YJ村休闲农业获得了较大的发展，人均GDP收入也在显著提升。但是受到小农经济的发展，YJ村的旅游观光行业进展缓慢，发展模式存在一定的滞后现象，不能够很好地适应现阶段的经济发展模式。同时，农民对休闲农业旅游这一崭新概念认识不足，农业资源开发程度较低[2]。
三、体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建———以YJ村为例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一书中提到：“服务经济下一步的发展方向则是体验经济，如何对体验经济时代特征进行把握，对于促进经济发展和进步来说，将起到至关重要的影响。”YJ村在发展休闲农业旅游过程中，在体验经济背景环境下，如何对现阶段存在问题进行有效解决，将直接影响到其未来的发展和进步。
（一）注重基础设施和服务设施建设
YJ村在发展休闲农业旅游过程中，对基础设施和服务设施的完善，是更好吸引游客资源，促进自身发展的关键。对此，YJ村要注重加强村内交通建设，改变原来的土道，使道路设施得到有效完善。同时，要丰富现有的餐饮业和住宿业，提升餐饮和住宿环境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，还要注重丰富旅游资源，增加乡土民情的旅游特色，提升游客满意度，为YJ村带来更多的游客资源[3]。
（二）加强观念转变
休闲农业旅游发展过程中，观念的转变，对于这一行业的发展，同样有着重要影响。对此，YJ村党委要注重加强宣传教育工作，将体验经济时代下的休闲农业旅游巨大发展前景向农民进行讲解，让他们意识到休闲农业旅游带来的巨大经济效益。在进行宣传过程中，要牢牢把握休闲农业旅游的基础，主要将其优势进行分析和宣传，能让农民真正意识到这一行业发展带来的“实惠”，提升农民积极性，这样一来，才能够更好地促进YJ村休闲农业的发展和进步。
（三）加强市场开发
市场开发过程中，强化对资源的应用，是提升经济效益和促进发展的关键。YJ村在发展过程中，相关资源应用不足，限制了其发展。对此，YJ村要注重立足于现阶段发展情况，能够对自身的资源进行最优化配置，充分发挥资源优势，建立多元化的旅游发展模式，更好地吸引游客，以实现自身的长足发展和进步。
四、结束语
综上所述，本文在对体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建问题研究时，注重结合实际案例，分析了YJ村的情况，对其存在的问题进行了探究，并就相关措施进行了探讨。通过分析YJ村的情况，我国其他地区在发展休闲农业旅游过程中，可以借鉴YJ村的经验，并注重对自身情况的结合，采取有效措施，促进自身的发展。同时，基于体验经济时代下的休闲农业发展，要注重对资源优势的把握，这是休闲农业旅游更好获得经济效益的关键。
参考文献
[1]贺德红，周志宏.论体验营销在休闲农业旅游市场的应用[J].江苏商论，2011，01:78-80.
[2]章继刚.发展创意农业建设美丽中国———2012～2013中国创意农业体验经济发展研究报告[J].成都行政学院学报，2013，01:53-58.
设施农业行业分析范文3
关键词：现代烟草农业；信息化；规律；对策
1前言
各行各业的信息化建设是当今时代的行业建设目标，也是信息化时代所要求的，我国的烟草行业也应如此，我国烟草部门很早就提出了“一基四化”的要求，其目的在于提高农业的生产效率。当前从我国的总体来看，行业的信息化水平与其他行业横向比较，相对较低，整个烟草农业的发展比较缓慢，基础设施建设比较薄弱，这些问题亟待解决。从世界大型企业的发展趋势来看，信息化的企业管理系统已经成为了现代企业管理的重要标志，也是未来管理的趋势。我们要充分利用这种企业管理手段，服务于烟草农业的经营和管理。探讨信息化的建设问题对于本行业具有重要的战略意义。
2我国烟草农业信息化现状及问题
2.1理论基础的缺乏
从农业生产管理看，目前还没有一套系统的管理理论作为基础，既没有方法论也没有成功案例作为支撑。
2.2数据的复杂性
烟叶属于农作物，其生产多数都是非结构化感性信息，而从非结构化感性信息到结构化的数据采集是非常复杂的，而数据的采集并不是完全自动化的，中间有一道人工操作的程序，在操作过程中很可能造成信息的失真，实践过程中数据粒度与失真率成正比，这些导致了数据原始复杂性增加。
2.3应用基础的特殊性
烟草农业生产一般属于露天生产，这种生产方式决定了人机接口界面比较特殊，而农业生产人员又缺乏必备的信息化操作知识和技能，这就导致对软件系统的可操作性提出了特殊的要求，需要简化。
3烟草农业信息化建设策略
笔者认为，烟草农业的信息化建设要做到高屋建瓴，同时又要从行业发展的大局来考虑，构建烟草农业信息化生产和管理体系，要找准解决困境的突破口，进行技术攻关，满足当前烟叶生产的实际需求，而不是流于形式，通过以点带面的作用，遵循信息化建设的客观规律，摸索出一条具有行业特色的信息化生产之路。
3.1形成烟叶生产全流程的封闭管理
烟草农业的信息化建设要实现全天候的管理和把控，服务要设计到烟叶生产的各个环节。从烟叶生产工作的具体要求出发，应将计划合同、生产管理、收购管理、调运仓储、烟叶调拨和基础管理中业务功能（模块）拆分组装，集成到管理、业务、服务等模块。通过计划、组织、领导和控制，协调组织资源与职能活动，以“计划、合同”为管控主线，健全计划合同管理，完善烟叶生产、烟叶收购、烟叶进销存应用功能；利用信息化高效的数据分析能力构建生产经营数据模型，辅助管理决策，促进从经验管理决策向科学管理决策持续转变；以烟叶生产经营业务的关键流程点落实管理措施，确保政策的有效执行；持续监控业务关键指标，实现烟叶管理从事中控制向事前预防与事中控制相结合的转变，实现现代烟草农业信息化建设全过程管控一体化目标。
3.2加大烟叶物流网的建设力度
加强烟叶产品物联网的建设力度，随着物流业的蓬勃发展，烟叶物流信息化已经成为烟草农业信息化的配套建设，有利于实现信息化建设的全覆盖趋势，物联网的建设有利于打造烟叶质量的数据系统和保证烟叶质量的达标。通过物联网的建设，使烟叶生产有关的企业之间实现信息资源共享，增强了沟通和交流，通过市场合理配置物流资源，提高物流的效率。应用物联网技术实现烟包在各环节流转的精细化、痕迹化管理，通过分析烟叶质量的相关信息，实现烟叶质量的“正追踪、反追溯”，为烟草卷烟的水平提高提供上好的原材料；通过仔细分析物流的各个环节和方方面面，起到全程跟踪物流信息，全方位的控制物流资源的作用。
3.3引进设施农业新技术
现代农业的发展是以设施农业的进步为基础的，这是农业发展的基础设施建设。立足于全国农业发展的状况，结合当地的农业条件实际情况，调查当地农业生产过程中的刚需，解决农业生产的关键性问题，提高生产效率，发展精准农业，引进先进的成本不高的技术，先试点，并结合地区的情况进行改造，最后扩大普及的范围。如建议引入节水灌溉自动化控制系统，这是以色列等国家普遍采用的滴灌技术，可以在我国水资源匮乏的地区推广，提高灌溉的效率和水资源的利用率，节约水资源，减少烟叶生产的综合成本，提高经济效益。
4结论
总的来说，因为烟草农业在发展过程中会遇到不可预测的新情况和新问题，本文的观点还需在实践中深入扩展和检验。我们需要在烟草农业行业中大力发展高精尖农业，通过信息化和科技的带动，优化烟叶生产经营管理的水平，提高烟草农业的生产效率。信息化是现代农业的大势所趋，我们要抓住有利的时机，引进国外先进的生产模式和设施技术，推动烟草农业信息化程度迈上一个新的台阶。
参考文献
[1]周丕娟.农业可持续发展视角下的技术创新研究[J].经济问题探索，2011，（3）：112.
[2]郑继来.我国农业信息化发展的现状与思考[J].农业图书情报学刊，2010，（8）：8-15.
设施农业行业分析范文4
【关键词】 农村基础设施建设 BOT模式 必要性 可行性
一、引言
长期以来，我国政府是农村基础设施建设的主要投资者，也是经营者。从资金来源看，主要依靠政府的公共预算和发行债券，渠道单一，资金严重短缺。从投资方式看，主要采取直接投资方式，企业投资主体缺乏风险约束机制，普遍存在着重复投资、管理落后、投资回报率低、经济效益差等问题。实践证明，仅靠政府以独立投资和直接投资的方式无法解决资金短缺问题，更无法缓解基础设施落后的局面。相对于几万亿元的社会资本，政府投资对经济的拉动力是有限的，难以持久。BOT模式的引入充分调动了社会民间资金的积极性，吸引民间资金投资基础领域，才是解决这一矛盾的根本途径，同时也为国内企业开辟了新的投资领域。
二、农村基础设施应用BOT模式的必要性和意义
随着农业企业群体的普遍兴起，特别是产品市场由供不应求向供过于求逆转之后，一般竞争性行业的资本投资回报率已越来越低，而且投资风险不断攀升，寻求新的投资领域是当前民间资本面临的最大问题之一。农业作为第一产业，随着技术水平提升和商品市场化程度提高，不排除其中也有些领域具有良好的投资回报率。而BOT模式的应用正好引入政府信用，为农业企业涉足基建投融资领域提供机会，有利于建立完善的农业企业信用体系。因此，我国农业企业应用BOT模式具有一定的必要性和意义。
1、农村基础设施应用BOT融资模式的必要性
面对农村基础设施目前的融资困境，BOT模式的引入有其一定必要性，主要体现在以下几方面。
（1）减轻国家财政负担，促进农村经济持续发展。优先发展基础设施是世界经济发达国家的成功经验。通过对农业总产值和总投资的分析表明，农业产值与投资业具有极大的相关性，特别是农业基建投资。但目前，农村的教育、水利设施、交通通讯和电力等基础设施落后，是“三农”问题的瓶颈所在。改革开放以来，党和政府对农业和农村经济的建设都十分重视，从1980年到2002年，共安排农业和农村基础设施基本建设投资达2610亿元，是改革开放前26年（1952-1977年）全民所有制单位投资总和的近10倍。特别是党的十三届四中全会以来，为了实现现代化的第二步战略目标，十年规划和“八五”计划纲要中都明确地对农村能源、交通、邮电通信、电力等重点行业的建设做出了具体部署，农业和农村基础设施建设步伐大大加快，单靠政府已无力承担如此巨额的投资。而BOT模式的应用吸引了民间资本对农业和农村基建的投入，从而使国家回避风险，减轻财政负担。
（2）促进农村投资体制改革，改善投资结构。长期以来，我国农村基础设施建设体制单一，政府是唯一的投资主体，导致产权结构单一，维护费用居高不下。随着BOT方式的推广，不仅国外公司，国内大型集团以及民营经济组织都可以参加投资，特别是当今世界有数以万亿计的可供流动的国际资本，为了保值增值，正寻求投资合作伙伴。这无疑给农业企业开辟了新的投资领域，为企业融资提供的了一条新出路，同时使基础设施投资主体由单一化向多元化方向发展。
（3）拓展社会投资空间，加快制度创新。目前我国农村能源、交通、邮电、教育等经济性基础设施滞后的原因，主要有两个方面：一是政策性原因，即对非政府、非国有资本投资基础设施的限制；二是政府财力有限，投资不足。要缓解这个矛盾，光靠政府的单一投资已经不能满足基础设施建设的需要。实施BOT战略，不仅弥补了政府财力投入不足的缺口，而且引进了竞争机制，有利于加快制度创新。打破目前存在的单一投资体制形成的严重的行业和部门垄断局面。
（4）加强民间资金对农业的投资力度。由于经济的多元化和单一财政资金的不足，我国未来投融资的改革方向：财政资金将主要集中于基础产业、公益事业的投资，并逐步退出盈利性产业领域，这些领域将以社会资金介入为主，农业和农村基建方面的投入也是如此。BOT模式的引入不仅促进了农业投资体制的改革，使农业投资主体多元化。而且农业投资的不断增长，逐步完善了农业生产体系和农业基础设施，提高农产品的产量和质量，提升农产品的国际竞争力。
2、农村基础设施应用BOT融资模式的意义
农业企业利用BOT模式的特点，在基建领域中进行投融资有以下几个方面的优势。
（1）开辟稳定赢利的新领域。BOT模式具有独特的定位优势和资源优势，确保农业企业获得长期稳定的市场份额和资金回报率；BOT方式具有独占性的市场地位，可以使项目投资者有机会涉足于我国的基础设施领域，为将来的其他投资和采购活动打下一个良好的基础。
（2）带动农业企业自身产品的推广和开辟市场。通常可以带动投资者的产品特别是大型农业成套设备的销售，从而有助于开拓其产品市场。同时，在项目运营期满之后，农业企业可以通过提供持续，继续取得服务收入，继续扩大产品设备的推广等。
（3）引导农业企业走股份制联合的道路。我国农业企业发展相对于别的企业还停留在较低层次，而参与BOT项目投资非常有助于引导农业企业克服盲目发展、不规范经营的缺陷，为其拓展市场、开发投资机会，为其健康发展创造良好的条件，走上不同行业的企业股份联合的道路，实现企业集团化、规模化和现代化，为促进农业和农村经济建设培养力量。
（4）搞中国特色的BOT模式。尽管全世界的BOT模式有其共性，但各国的BOT又各具特色。寻求适合我国国情的BOT模式是BOT在我国发展的必由之路。国内有相关资历的农业企业投资于农村BOT项目，可以发挥该企业在经营经验、社会关系以及熟悉中国国情等方面的优势，反过来又大大改善农业企业的生产环境，从而促进农业企业自身的发展。
3、农村基础设施建设应用BOT融资模式的优点
首先，随着市场经济发展，扩大融资，为农村基础设施建设提供一部分资金，有两个好处，首先是弥补财政投入的不足，运用多渠道的融资方式为农村基础设施建设筹集财力，在经济较发达的沿海地区和中部某些地区首先具有的可能性在欠发达的地区。一方面可以利用民营企业的自由资本，另一方面通过民营企业向银行贷款等方式融到更多的资金，还可以引导农民自愿出工出力进行基础设计建设，这样有利于加快新农村建设的进程；其次，有利于提高农村及时设计的经营管理效率。过去农村基础设施在十分缺乏的同时，已建设的基础设施往往没有很好地加以利用和保护，常常出现有人使用而没有人管理的情况，管理效率低下是一个普遍现象，主要由于责权不明晰导致的结果，如果采用BOT管理模式建设并管理农村基础设施，农民的管理效率则有望得到大幅度的提高。
三、农村基础设施建设应用BOT模式的可行性分析
现阶段，我国农村基础设施采用BOT方式已具备非常有利的条件。利用外资方面，我国政治经济稳定，相关领域的法律法规也在逐步健全，这为利用外资进行BOT融资创造了良好的外部环境；利用内资方面，在农村基础设施建设中也有着广阔的前景，改革开放的20多年来，我国经济迅速发展，为BOT融资创造了有利条件。
1、国内资金宽裕
这可从我国的对外贸易状况和国内储蓄状况得到体现。在对外贸易方面，从1990年开始，中国国际收支由逆差转为顺差，外汇储备年年增加，现已达到1400多亿美元，成为世界外汇储备最多的国家之一。在国内储蓄方面，国有经济自1994年出现3000亿元存差开始，已连年出现存差，1996年已达7000亿元。全社会资金相对宽裕。
2、非国有经济尤其是民营经济成长迅速，已具相当实力
根据第三次全国工业普查，到1995年，在东部、中部和西部地区非国有工业对经济增长的贡献分别为70%，60%，50%。据统计，2002年仅民营经济在整个国内生产总值中所占的比重已达到48.5%，近两年来呈稳定发展趋势。另外其技术水平、管理能力、市场竞争力也都有了长足发展，这为开展内资的BOT进行农村基础设施建设奠定了坚实的基础。
3、国内金融市场发展迅速，已具备相当规模
BOT方式的突出特点是负债比例高，它的发展需要有能够将充裕的资金有效的转化为投资的机制和市场。而近几年来中国金融市场发展迅速，尤其是随着人们投资意识的提高，证券市场已具备相当的规模，资本市场逐渐规范成熟，市场运行的效率和效益不断提高，这些都为采用BOT方式建设农村基础设施进行融资创造了便利条件。
4、投资农村基础设施对私人有一定的吸引力
农村基础设施建设的投资额巨大，经营上具有一定程度的垄断性，长期收益较稳定，风险相对较小，对私人投资者有一定吸引力，国内、外私营部门愿意采用BOT方式进行农村基础设施建设。
5、有国内外BOT项目的成功案例及山东省众多BOT项目的经验或教训可借鉴
国外利用BOT方式建设的项目已经很多，如著名的英吉利海峡隧道工程、澳大利亚的悉尼过海隧道工程等，在我国，自从1984年的广东省沙角B电场第一个采用BOT方式以来，我国也进行了多起BOT试点项目，其中不乏成功案例，这为我们利用BOT进行农村基础设施建设做了良好的铺垫。
社会主义新农村建设需要加强对农村基础设施的供给，但基于政府有限的财力和我省农村区域的广大，农村基础设施建设迫切需要寻求一种新的融资方式。BOT作为一种适合基础设施建设的新型融资方式，既可以弥补财政投入的不足，又有利于提高农村基础设施的经营管理效率，对亟待发展的我省基础设施建设而言，具有特殊的意义。在我国农村基础设施建设中运用BOT融资方式，不仅存在必要性，而且存在可能性。但由于其操作相对复杂，相关经验不足，人才缺乏，投资环境不够成熟等原因，致使BOT方式目前在我国农村基础设施建设中，还未发挥其应有的作用。
如何利用BOT模式参与农业和农村的基础建设，利用BOT模式进行投融资，在理论上和实践上具有非常重要的现实意义，是学术界研究的热门课题。本文正是从这些方面进行了探索性研究。本文从山东省农村基础设施发展的现状出发，结合农村基础设施建设的资金缺口及融资瓶颈和农村基础设施的市场潜力，分析了农村基础设施建设应用BOT融资模式的必要性和可行性；在具体应用BOT模式过程中，还应提出相应的融资方案及融资结构设计以及BOT融资模式的风险及防范措施。这些留待以后继续讨论。
（注：本文系课题《山东省农村基础设施建设融资模式创新研究》的一部分，课题编号：B2006056）
【参考文献】
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[2] 梅鹏：浅析BOT融资在我国的应用及发展[J].山西建筑，2004（15）.
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设施农业行业分析范文5
关键词：新疆节水灌溉、行业现状与问题、解疑策略和发展前景。
中图分类号：S607.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632033
新疆地势条件和气候条件非常的独特，因此全年的降水量偏低，整体呈干旱特征，但是其特殊温差变化和湿度变化又给农业发展带来了新的生机，从而降低了一定的农业用水量，利于节水灌溉行业的发展。
1 新疆地区节水灌溉行业现状与问题
新疆地区实行的是民族民族自治政策，所以其农业发展也是自治状态，随着近几年国家对新疆地区经济发展的重视，在节水灌溉行业得到了多方面的技术、设备和人才支持，但是在实际的行业发展中，还是存在很多的问题。
1.1 节水灌溉行业现状
新疆的全面降水量比较匮乏，由于植被覆盖面积少，加之近几年的生态环境遭到严重的破坏，气温上升，冰川储水量减少，使得农业灌溉用水越来越少，这就给节水灌溉行业带来了巨大的挑战，其行业的工作环境和工作形式越来越严峻，需要更加强大的技术设备和技术人才支持，目前，新疆部分地区的节水灌溉设备已经老化，使用年限非常久远，输水管道很多位置出现了漏水、堵塞等情况，而且抽水和灌溉设备也比较落后，不能满足节水灌溉的需求。由于经济发展的压力，城市用水和工业用水不断的增加，农业灌溉用水的容量就相对减少，节水灌溉行业急需注入新的发展的血液。
1.2 节水灌溉主要面临的问题
1.2.1 水资源利用率低
新疆的灌溉水渠道抗沙能力和防蒸发能力弱，受天气变化和地质条件的影响非常大，另外，由于渠道拉线长，防渗漏和防堵塞检查工作比较困难，造成了水资源浪费等问题；行业相关部门没有及时的维修和更换节水设备，节水灌溉工程的质量有待考察，总而言之就是没有健全相关的节水灌溉设备养护工作体系和工作制度，上述一系列问题造成水资源利用率低的结果。
1.2.2 配套设施不完善
最近今年，国家大力整治了新疆地区的水资源管理工程，比较大的一个项目的就是南水北调，工程沿线的节水设备都进行了更新维修，但是在工程没有涉及到的地区和经济落后的地区，节水灌溉的配套设施不够完善，对区域内的河流分布、河流流量、水资源可利用量进行分析，周边的节水灌溉设施不健全。
1.2.3 行业工作体制不合理，缺少政策支持
国家虽然对新疆地区农业的发展引起了重视，不断的向新疆地区的节水灌溉项目输送资金、设备、人才，但是，行业内部的工作制度和支持度却非常的缺乏，行业人员的工作积极性不高，缺乏创造精神和奉献精神，相关的奖励与惩罚体制不完善，行业内技术培训不够，技术共享力度不够。
2 解决新疆节水灌溉行业问题，展望发展前景
针对以上问题，我们提出了解决问题的方案，结合新疆地区的经济环境展望了未来节水灌溉行业的发展前景。
2.1 结合新疆地区的环境条件改革，新疆节水灌溉的发展将的到大力支持
新疆地区幅员辽阔，人少地多，本应该是农业发展的理想地区，但是由于自然条件恶劣，农业发展受到限制，特别是灌溉水源方面的限制，在开展节水灌溉工作时，可以结合当地的农业结构特征以及区域内建筑稀少等环境有利条件，开挖输水渠，或者铺设输水管道，针对水利蒸发大的问题，我们可以多采取架设输水管道的方式，或者在渠道上覆盖上遮光板，另一个方法就是借鉴“坎儿井”的灌溉原理，增加地表渠道的深度，分区域建立一个灌溉用水和生活用水的公用取水点，这样可以增加水的利用率，这样的地理条件和气候环境也决定了新疆的节水灌溉行业将得到大力支持。
2.2 在旱作农业上发展节水灌溉，实现节水灌溉的行业的结构转型
新疆是我国棉花的主要产区，目前在此基础上开辟了林果业、畜牧业以及生态水产业，新疆的农业产业结构正在发生发生改变，逐步向多元化发展，随着农业产业结构的转变，节水灌溉行业也要不断进行完善，在保障旱作农业灌溉用水的基础上，还要增加其他农业产业的灌溉用水配套设施，大力推进节水灌溉工程，合理的安排水源调度，保证各个农业种植高效化生产。
2.3 旱作农业节水灌溉标准化，发展更多的节水灌溉示范基地
由于新疆的农业种植自然环境因素，新疆的未来农业产业链将是以旱作农业带头的多元化农业产业结构，今后的节水灌溉工程会发展起来更多的示范或者实验基地，以推进节水灌溉技术的升级。
2.3.1 节水灌溉示范基地及功能
关于成熟节水灌溉技术的示范点，其配套实施和管理人员、管理制度都是比较完善的。主要是推广节水灌溉技术，促进其他地方的节水灌溉技术创新，起到示范、激励的作用。
2.3.2 节水灌溉实验基地
主要用于对新技术的实践实验，以确保节水灌溉技术的成熟，吸纳内陆地区的节水灌溉技术进行实验，确保相关技术和配套设施投入使用后的效率。
2.4 未来节水灌溉行业技术分类发展
多年以来，新疆的节水灌溉行业对相关的节水灌溉设备和行业人员缺乏管理，导致了“只建不管”的问题，分配了大量的建设资金，用于新建节水灌溉设施设备，但是养护资金不足，设施设备新建好了却无人管理，设施遭到损坏无人修护，没有制定的相关的管理养护工作机制，岗位人员职责不清晰，经费混乱，为了降低管理成本，首先要增加管理经费，然后发展与保护性耕作技术相结介的改善农业生态环境型和以工程节水技术为主的可控制型的节水灌溉技术分类，根据不同的节水灌溉类型，调整建设步骤，实行“建”、“管”分离，明确各岗位人员职责，做好设施养护工作，减少后期建设成本。
2.5 提高行业人员思想素质和业务素质，未来的行业人员更加精良
人员的思想素质和业务素质直接关系行业技术的研发和改革，是行业生存之根本，是行业发展改革的中流砥柱，因此，未来的节水灌溉行业要增加对人员培训、学习的投资，现代最好的投资就是对人的投资，只有多多的给他们提供培训和学习的机会，他们的业务素质才能得以提升；另外，还要加强人员的思想素质教育，积极发挥政工部门的作用，大力宣传党和国家的思想路线和工作路线，培养他们的奉献精神，促进他们他们的工作积极性，将来，新疆的节水灌溉行业人员会更加的高、精、尖。
3 结语
新疆是我国少数民族的聚集地，是国家实行民族自治的重要地区，同时，也是我国棉、粮、油三大战备储蓄物资中棉的主要生产区，是我们应该团结和帮助的对象，为了促进新疆经济的发展，推动该地区的农业产业升级，我们必须要大力发展节水灌溉行业，不断的创新节水灌溉技术，为农业的生产和发展提供水源保障，逐步向多元化、生态化、高效化节水灌溉工程发展，节约行业成本，为新疆人民的幸福生活谋利益。
参考文献
[1]王晓.新疆节水灌溉行业现状及未来发展趋势[J].中国水运（下半月刊），2010（10）.
设施农业行业分析范文6
【关键词】农业旅游；管理体制；政府作用
农业旅游作为一项新兴的旅游项目，20世纪90年代以后，在我国开始出现，并得到了较快发展。尽管我国的农业旅游总体上还处于市场培育阶段，产业化经营也处于初级阶段，但农业旅游在增加就业机会、带动农村经济发展等方面的作用已显现无疑。
纵观我国农业旅游的发展历程，我们不难发现，作为新兴的旅游产品，其发展离不开各级政府的政策扶持和引导。因此，政府如何在农业旅游发展中起到适当的作用就成为一个有重要意义的课题。在农业旅游向高水平发展的过程中，政府应扮演什么样的角色、发挥什么样的作用呢？
一、阻碍我国农业旅游向高水平发展的因素
尽管我国农业旅游资源丰富，农业旅游发展势头迅猛，对发展农业旅游的认识比较明确、发展农业旅游已具备了良好的基础、发展农业旅游已形成了一些新的模式，开展农业旅游业已取得了一些成绩，但农业旅游的发展应该说才刚刚起步，农业旅游产品也仅仅为雏形，仍存在着诸多阻碍其向高水平发展的因素。
（一）观念落后，对发展农业旅游的作用认识不清
目前，长期的封闭落后造成农民陈旧、保守的思想观念，没有意识到农业资源还可以作为旅游资源来开发，认为发展旅游与种植农产品相比，风险较大，农民参与发展旅游的积极性、主动性不高；再加上，由于我国农村经济的市场化程度不高，开放程度较低，农民自我发展的意识不强、顾虑多；对发展农业旅游的持续性看法片面。即使在开展农业旅游较为成功的地方，也多重视经济效益，忽视潜在的社会效益和品牌形象效益，缺乏多效益性的认识，更多看重门票、服务和直销产品的收入。因此，如何正确引导农民加大开发旅游的积极主动性，使农业旅游能够顺利快速的发展，是摆在各级政府面前的一个重要课题。
（二）发展农业旅游的投入问题
农业旅游的投入问题，一直成为阻碍农村发展农业旅游的重要因素之一，尤其是在欠发达地区。配套设施落后，基础条件差。主要表现为农村路网、水电气、垃圾处理、污水处理、厕所、通信设备等基础设施的供给严重不足，旅游服务设施条件相对落后。这种配套设施的滞后严重制约了农业旅游的发展。
（三）管理体制问题
1．缺乏统一的全国性的关于规范农业旅游管理方面的专门法规，缺乏对农业旅游主体的基本规范。没有有效的协调和数量控制，出现了较为严重的市场秩序混乱。由于缺乏严格的市场准入制度，市场门槛低，缺乏统计和评估机制，使农业旅游产品的质量较差，服务不规范，游客的怨言很多。
2．缺乏农业旅游发展目标和长远发展规划；
3．行业管理和相关制度不健全，助长了农业旅游市场的无序；
4．农村“一家一户”的个体经营形式，松散的基层组织管理体制和薄弱的基础条件，也使农户无力组织大规模的宣传促销活动，从而制约了农业旅游的发展。
以上各种阻碍因素要得到根除，仅靠市场、企业运作、农民的参与是不可能的，需要政府发挥作用，尤其是在政府主导发展旅游产业的大背景下，政府的积极作用对于推动农业旅游的发展也必不可少。也就是说，在农业旅游发展的现有阶段，政府可以在创造一个优良的基础设施环境、政策扶持、管理体制改革等各方面发挥作用，扮演好政府应有的角色。
二、发挥政府在农业旅游发展中的作用
在农业旅游的发展中，政府的作用应建立在积极审慎地把握当前农业旅游发展形势的基础之上，应当处理好“宽”与“严”的关系问题，即政府的作用应当有合理边界，在农业旅游发展的不同阶段，政府应当发挥不同的作用。在农业旅游发展的初期阶段，政府政策的鼓励和扶持是必要而有效的。由于目前看来，我国农业旅游的发展仍然停留在初期萌芽阶段，政府在农业旅游发展中的主导作用主要应体现在观念先导，宏观指导，政策引导，完善和改革旅游管理体制，提供必要的资金、技术、政策支持，营造良好的旅游发展环境等方面。
（一）合理规划，提高认识
在农业旅游发展初期阶段，农业旅游的发展由于缺乏总体规划，各个农业旅游点各自为战，产品单一、重复雷同等现象严重，这给农业旅游的深度开发造成了困难，不利于农业旅游的持续健康发展，而规划的制定单靠某个企业是无力完成的，需要政府直接或间接介入。
各级政府部门应在国家发展农业旅游总原则的指导下，通过对各地区农业旅游资源的普查，编制合理的农业旅游总体发展规划，进而形成省、县、乡各级农业旅游发展规划，并将其融入整个旅游产业规划当中。由政府牵头编制的规划应立足于高起点、高标准的开发方向，本着“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，起到宏观指导的作用。
规划不能停留在为“规划”而“规划”，不能流于形式，要结合实际，具有可操作性，使其能真正地发挥指导作用。也就是说，在规划过程中，应加强学习和调研，避免闭门造车，既要学习和借鉴农业旅游发展较为成熟的国家的成功做法，如阿根廷政府从2000年开始制定和推行的乡村旅游业发展计划，推出了“马背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“农庄生活”、“乡村手工制作”、“乡村美食”以及“乡村节日之旅”等旅游项目，并在全国20个省、44个城市举办这方面的巡回展览和专题研讨会议，向全国的农牧业生产者提供乡村旅游知识培训；还成立了“阿根廷乡村旅游网”，鼓励所有农牧业生产者加盟。也要考虑本国的国情、当地的自然环境特点和社会经济文化发展以及市场需求状况，明确农业旅游的功能定位。
总之，通过合理规划，达到整合农村各类旅游资源，解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾的目的，使以规划为指导的农业旅游的开展能真正改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌。
（二）制定法律、法规，规范农业旅游管理
发展农业旅游必须有切实可行的法规作保障，必须制定切实可行的行业标准。要围绕“上质量”、“上档次”、“上规模”的要求，对农业旅游的市场、价格、服务质量、经营管理制定农业旅游管理办法和行业管理规范化标准，对农业旅游点的开办条件、审批办法、管理制度等事宜予以明确等方式，形成完整的法律体系，并依据法规整顿农业旅游市场秩序，促进农业旅游产业管理体系的进一步完善，创造优良的旅游软环境。如各级地方政府可根据国家农业示范点的评选标准细则，结合各地的实际情况制订出台《农村农业旅游管理办法》及相关标准，促进标准统一的规范化开发和管理。
对开展农业旅游实行严格准入制度，即开展农业旅游须到各级政府旅游部门进行登记注册，并通过考核后发放许可证书。同时，对各种形式的农业旅游点有针对性地进行分类管理，如农业生态园区可纳入全国旅游景点（区）的评级管理中，“农家乐”可按旅游饭店星级评定制度进行管理，开展星级“农家乐”的评定工作等。如成都市人民政府制定了《成都市农家乐旅游服务暂行规定》和《农家乐开业基本条件》、《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》两个地方标准，对农家乐进行规范化管理。成都市旅游局和成都市质量技术监督局根据市政府文件精神共同制定了《成都市农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》等做法，值得全国各地政府效仿。
（三）加强组织管理，制定优惠扶持政策
由于农业旅游是新生事物，涉及行业和领域比较广泛，需要各级政府、部门加强组织管理、制定一系列强有力的优惠扶持政策。
1．理顺管理体制，建立、完善组织机构。农业旅游开发是一个涉及面广，内容庞杂的系统工程，必须理顺管理关系，建立各旅游相关机构分层管理、互相协作的组织管理机制，才能实现农业旅游从无序发展、规模分散、粗放经营管理向规模效益型的有序良性循环方向发展。根据旅游业联动性强，涉及的产业和部门多，需要各部门共同协作配合的特点，应从“大旅游、大农业”的角度来改革和完善管理体制，严格行业管理。各职能部门、经济杠杆部门、管理部门要更新观念，明白发展农业旅游会带动本部门的发展，打破行业界限。
政府应在加强农业旅游组织机构建设方面发挥主导作用，通过建立以政府和旅游局为主导，由农业、林业、城建、文化、国土、工商、税收、交通、环卫等部门组成的农业旅游开发领导小组，对农业旅游开发进行宏观调控、统筹协调和监督检查；在开展农业旅游的各村设立景区管理委员会或管理处、投诉举报站，负责景区经营管理、安全卫生管理和服务质量监督，加强景区的监督和管理工作。然后，探索新的管理模式，成立必要的农业旅游协调机构和行业协会，为农业旅游的健康发展创造条件。
随着我国农业旅游的发展，出现的各种问题不可能全由政府部门出面解决，一些无法解决的问题，通过鼓励农民建立行业协会，在法律允许的范围内积极协调、妥善处理，以规范农业旅游的经营与管理。
2．制定农业旅游开发的优惠扶持政策。政府应为发展农业旅游制定出台一系列关于促进农业旅游的若干政策建议，在合理布局、农业旅游的投入产出、价格、农业旅游资源开发等方面构建完善的政策支撑体系，通过这些政策，从财政、税收、土地、人才引进、筹资、奖励、培训引导、项目审批等方面，鼓励支持农业旅游项目的内外资引进，促进农业旅游的开发建设，进一步优化以农业结构、旅游产业结构、商品结构为主的农业旅游经济结构；还可以设立农业旅游发展基金，对重点农业旅游项目进行贴息贷款支持与奖励等。
同时，政府要在利益协调、资金投向以及政策法规等方面给予倾斜和支持，为农业旅游的发展提供一个良好的社会、政策环境。利用优惠的产业政策引导农民积极参与农业结构调整和农业旅游产品开发，吸引投资者参与农业旅游的开发。通过相关项目审批政策与税收的优惠，支持传统农业进行产业转型改造，鼓励农村发展以旅游为龙头的第三产业，并在新建旅游设施、旅游商品生产、旅行社组建等方面，提供更为便利的条件和优惠政策支持。
（四）加强基础设施建设，完善旅游服务功能，改革现行投资体制
一方面，基础设施作为一项公共产品，应当由政府来提供。农村地区属于经济相对落后的地区，农村路网、水、电、气、垃圾处理、污水处理、厕所、通信设备等基础设施和旅游服务设施条件相对落后。基础设施滞后的问题，一定程度上成为困扰农业旅游发展的瓶颈。政府应承担牵头开发农业旅游线路的职责，加大农村基础设施和旅游服务设施建设投入，以消除农业旅游发展的最大障碍。
要加快农业旅游基础设施建设，需要政府解放思想，大胆开拓，优化投资环境，拓宽基础设施的投资渠道，可以通过以下一些方式来进行：
一是政府可以进一步加大对农村的基础设施建设投入，在涉及农业旅游发展的公路、铁路、民航等方面，通过加大投入或整体、局部使用权招标等方式，推进基础设施的建设，改善农业旅游的硬件环境，提升景区景点的综合服务功能，促进农村经济的发展。二是可以采用公共物品私人供给的方式，农业旅游基础设施的建设资金在依靠财政资金投入的同时，也要争取内资、外资、信贷资金、社会资金及其它资金的投入。三是在引资方式上力求多样化，通过组织和参加投资会、洽谈会、招商引资会，宣传当地的农业旅游资源优势，调动各方面的积极性，多渠道吸引资金，加大对开发农业旅游的投入，形成全方位发展农业旅游业的新格局。对于资源条件较好的农村，政府可以通过营造优良的基础设施环境来进行招商引资，投入资金进行项目包装，建立开放性、多元化的市场融资渠道与运营机制，为我国农业旅游发展创造更大的空间。
三、结语
总之，政府在农业旅游发展过程中不能管得过多，管得过死，在发展初期扶持引导，起主导作用。但农业旅游的发展要进一步成熟，向更高层次提升，最终还得靠市场的力量，政府职能转向服务为主，政府作用的重心有所转变。
【参考文献】
[1]陈素谊，等.广东观光农业旅游开发探讨[J].云南地理环境研究，2005，（1）．
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