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劳动教育问题范文1
【关键词】劳动力转移 职业教育 对策分析
【中图分类号】F323.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）13-0188-02
河南省约有72%的农村青壮年劳动力转移到非农产业，30岁以下的农村劳动力供求明显偏紧。青壮年是外出农民工的主体。在全部外出从业的农民工中，40岁以下的占外出务工人员的63%。虽然总体上青壮年劳动力仍存在过剩现象，但经过常年的持续转移，越来越多地区的农村青年富余劳动力正被吸纳殆尽。而且，在转移就业的农村劳动力中有约77.6%的人员具有初中以上文化程度，农村劳动力中有一技之长的农民工供给已严重不足。农村劳动力正从长期供过于求转向总量过剩、结构短缺。
一 劳动力转移分析
随着人口平均寿命的延长和人口总量的不断增长，劳动适龄人口比例逐年增加。劳动力转移呈现以下几个特点：
第一，青壮年劳动力是转移的主体。通过招工渠道转移的劳动力，年龄均在18～40岁之间；从事个体私营经济的，均是一些接受新事物快、意识强、有一定特长、年轻有文化的人，他们或有组织，或自发地从第一产业转向第二、第三产业，有的搞农产品加工及运销，有的搞餐饮商贸服务，有的搞建筑装璜，部分文化程度较低的转到农副产品加工企业或板材加工企业及其他行业打工。
第二，“吃技术饭”的务工人员体现出就业愿望提高、就业质量提高、就业收入提高的三高特征。尤其是一些青壮年劳动力，他们具有一定的文化知识，学习和掌握一些劳动技能的难度较小，生活质量相对较高，城市对他们有着巨大的诱惑力和吸引力。但这部分务工人员所占比例较小。
第三，相当一部分劳动力初次转移后，由于缺乏技术和劳动技能，单纯依靠出卖劳动力。不仅劳动强度大、收入低，而且有时在用工单位受到一些不公正的待遇，使他们吸取了深刻的教训，迫切需要掌握相应的技术知识和劳动技能来提高就业竞争能力。
第四，大部分务工人员没有一技之长，年龄偏大，缺乏技术和劳动技能。这些务工人员认为自己年龄偏大，视力下降，文化程度低，过了学习的阶段，上有老，下有小，不愿意接受职业培训、新知识，年年靠出卖劳动力挣钱。
第五，一部分农民有强烈的“宁愿穷守土，不愿富离家”的传统思想。农民自给自足的小农经济思想观念依然浓厚，认为“金窝银窝，不如自己的狗窝”，“在家千日好，出门时时难”，恋土恋家，对转移有所顾虑，不思进取，怕冒风险。
二 劳动力转移与职业教育对策研究
外出务工人员多为青壮年，体力强，适应能力强，但由于其总体较低的文化素质和劳动技能，导致他们所从事的行业多为建筑业等单纯体力劳动行业，劳动强度大，报酬相对较低。如何让更多的外出务工人员拥有一技之长是我们要解决的问题。
以政府及职业院校为主导，实行校企合作、城乡统筹，同时职业教育者不以盈利为目的，充分考察市场劳动力需求，合理地设置专业，分层次设置，保证务工人员更好地接受教育，提供有针对性的、灵活的培训。以政府及职业院校主导有以下几点优势：
1.政府始终处于领导和主导地位
政府通过立法、制订规章制度和行政措施，对职业院校技能培训的发展起关键作用。行业主管部门对行业职业院校技能培训进行协调和业务指导。细化地区政府统筹管理的职能，让地区政府依法履行改革与发展职业院校技能培训的责任，发挥促进职业教育发展的重要作用。
2.专业覆盖面广
河南现有的职业院校的专业有建筑、电气自动化、数控、食品、机械、会计、商务、外语等，几乎覆盖了所有行业。利用现有的职业院校进行培训，不以盈利为目的，针对不同年龄段以及不同基础的学习者传授不同的知识、不同的技能，让每个培训的务工人员都真正受益，真正学到技能，实现劳动力有序的、大范围的转移。
3.教师资源丰富
“双师型”教师队伍建设与水平提升，成为衡量职业教育发展水平、质量和效益的核心指标。河南省职业院校“双师型”教师已达52.6%。专业教师在企业锻炼，带工作任务，奔赴工厂和车间、公司和企业，开展暑假顶岗实践，他们从企业带回的经验，又大量地、生动地应用于务工人员的技能培训中，使下企业的最终受益者是务工人员。
用最短的时间对务工人员进行技术培训，而工厂师傅对本岗位的技术一般都保密，也是职业习惯，不轻易传给学徒。职业院校教师出于职责，会将自己知道的相关技能全部传授给务工人员，用最短的时间对务工人员进行技术培训。
三 小结
职业院校的教育是融知识和能力为一体的教育，并且理论知识占的比重要小于能力培养。职业院校能够充分考察市场劳动力需求，合理地设置专业，有针对性地、灵活地、快速地进行技能培训，以保证务工人员更好地接受教育，保证劳动力的有序转移。
参考文献
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劳动教育问题范文2
【关键词】劳资关系；社会分层；社会流动
劳资关系成为社会关系中的一个重要的组成部分，劳资关系是否和谐是新型社会主义发展推进的一个重要表现。随着社会转型的深入，体制的改革，劳动关系的变更，劳动者与资方或管理方的冲突日益明显，劳资冲突不断升级。在不同的企业中，都存在不同程度的劳资冲突问题，而在近几年的劳资冲突事件中，民营企业的成为了劳资冲突的主要场所，国内主要的重大劳资冲突问题都集中在私企和外企等民营企业中。
一、劳资关系问题的相关界定
劳资关系问题是多个学科交叉研究的问题，经济学，管理学及社会学都对劳资关系进行研究，基于不同的学科视角，做出了不同的判断和界定。从经济学的角度对劳资关系问题有以下的界定：一是马克思的劳资冲突论。马克思认为劳资关系是一种建立在生产资料私有制基础上的具有阶级斗争性质的关系，劳资双方主体之间存在着不可调和的阶级矛盾。二是古典经济学和新古典经济学的自由竞争论。崇尚自由竞争的古典经济学认为，不加任何限制的劳动力市场会提高生产效率，并能使劳资双方的利益和谐一致。新古典学派经济学家秉承了这种市场自发调节的观点，认为工会或工会运动对市场机制的运行和发展具有负作用或反面影响。三是劳动力经济学制度学派的工会作用论。一种观点认为，现实中的产品市场和劳动力市场有许多缺陷，工人常常被迫接受在自愿选择情况下不可能接受的工资和工作条件，因此工人们需要联合起来，通过工会和集体谈判等机制抵制雇主的专横和不合理行为。应用在现代的企业之中，企业主与雇工是资本与劳动之间的支配与被支配，剥削与被剥削的关系。另一种观点认为现阶段民营企业的劳资关系是一种新型的互利合作关系。这种观点认为，现阶段的劳资关系:一是在政治上平等。民营企业主与雇佣劳动者都是国家公民，受国家法律的保护，不存在一部分人压迫另一部分人的问题。二是新型雇佣关系。民营企业的职工一般都有自己的财产，他们在民营企业单劳动既是维护自己和家庭成员生活的需要，又有增加个人收入的因素。在管理学方面，早期的查尔斯・巴贝奇提出通过“利润分享计划”争取工人的合作；费雷德・泰罗的科学管理理论认为劳资双方的注意力不应放在盈余的分配上，而应放在发现和应用科学管理的“自然规律”上面，通过合作产生最大盈余；梅奥的行为科学理论则强调工人士气等因素对企业效率的影响，揭示了劳资关系冲突并非是单一的经济动机导致，与此对应的冲突管理对策也应多样化。在社会学中，劳资关系主要是针对劳方与资方的冲突。在这里劳方所指代的劳动者具有社会人的性质，劳动者各种自然的和社会的特征都被考虑进去，如年龄特征、性别特征、素质特征、所有制特征、产业特征、职业特征、地区特征、身份特征等，劳动者的行为是由动机引发的，动机是由劳动者的内在需要唤起的，人是复杂的，人的需要是各不相同的，人性也是因人而异的。劳动者与各社会变量之间的关系，例如职业声望对劳动者择业的影响、劳动者的社会心理状态对工资决策的影响、人际关系对于提高劳动生产率的作用等。这些社会变量，例如职业声望、人际关系等，会涉及到他人的评价、态度与看法，他人的这种评价、态度与看法的产生过程，以及劳动者获得他人的评价、态度与看法的过程都离不开劳动者与他人的互动。
二、社会分层、流动与劳资关系问题
中国目前正处在两个转变之中：一是从农业的、乡村的、封闭半封闭的传统型社会，向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转型，这是社会结构的转型。也有学者将这种结构变迁视为是总体性的结构转型或结构变迁，即中国由一个总体性社会向一个分化程度较高的社会转变；二是从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是经济体制的转轨。社会结构转型和经济结构转轨同时并进、相互推动，这成为中国当前社会转型的一大特征。从社会学的角度来看，社会分层结构的变迁是社会转型最重要的内容之一。社会分层结构是决定整个社会运行和变迁的最重要的结构性因素之一，是构成社会不平等、形成社会认同和社会运动、决定社会利益结构以及社会矛盾和冲突的最重要的社会基础。社会分层和社会流动是对某个国家或地区同一类社会现象所作的两种视角的分析和描述。社会分层是从静态的角度研究社会分层结构分化的质变过程，而社会流动是从动态的角度研究社会分层结构分化的两边过程。社会分层研究和社会流动研究互为表里、不可或缺，是相辅相成的关系，共同构成了社会转型研究的一个重要组成部分。
1．社会分层与劳资关系问题。劳资关系说到底是人与人之间的关系，人在生产中的位置地位决定了其全部的生产关系。如果研究劳资关系不联系劳动者本身所处的社会阶层、社会环境研究其社会关系，那么就会失去其根本。许峰（2004）则对民营企业劳资关系的特点作了深入的分析。一是民营企业劳资关系具有层次性。在民营企业中，业主、雇员、雇工是垂直性的分层结构，在劳资关系上，同样呈现出较强的层次性。二是民营企业劳资关系总体上具有一致性。业主、雇员、雇工二者之间有着共同的目标取向。三是民营企业劳资关系具有不平等性。从表面上看，业主与雇员、雇工的组合是自愿的，但由于日前劳动力市场供大于求，企业业主在用工上有更多选择权，雇员更多的是被迫的合作。四是民营企业劳资关系具有不平衡性。在具有一定规模的大企业中，利益关系相对比较协调，各方利益能较好实现，而在小企业特别是一些劳动密集型企业，业主与雇员利益冲突较多，有的甚至比较激烈。劳资关系问题作为社会问题的一个重要组成方面，其形成和社会分层也有密不可分的关系。其一，在经济实力上，劳动者处于经济实力弱，社会地位地下的阶层；而资方（管理方）处于有利的主导性经济地位。在现实社会中，每个社会的阶级阶层都有其相对独立的群体利益，在社会发展的过程中，特别是在快速而剧烈的社会变化过程中，各阶级阶层之间必然会产生各种利益的摩擦、矛盾和冲突。不管人们称不承认，这些摩擦、矛盾和冲突是客观存在的，应当对此进行科学的分析。两个阶层在经济利益上造成了最大的矛盾分歧，资方希望获得最大的效益和利润，而劳方则追求自身的劳动实现应有的价值，得到相应的回报，并且在劳动过程中，得到自身劳动价值和自身价值的实现。因此，两阶层的经济利益上的对立导致最终劳资冲突的爆发。其二，在社会地位上，从民营企业中来看，劳动者主要来源于农村地区，不论是第一代进城的农民工或者是当今的第二代农民工，从来源的实质上讲，二者都属于农民阶层，与解放初期界定的工人阶层在地位上而言，经历了一个地位由高到低的下滑过程。在社会转型时期，从纵向比较看，他们由工人到农民阶层经历了较大的“地位落差”；从横向比较看，民营企业劳动者与社会中上层的“地位差距”在加大，上行遇阻，流动几率变小。就分层制而言，从长期趋势看，市场化因素是影响劳动者地位的越来越重要的因素。但是在现阶段，“权力与市场混合体制”则是塑造工人阶层的地位的最重要的结构化因素。此外，从动态方面看，“权力与市场混合体制”的不同形态在不同的时期给工人阶层的社会地位带来一定的可变性。但是在现阶段，工人地位相农民地位的下滑导致了，权力与市场利益的分配格局发生变化，劳动者的地位的上升变得更加的困难。其三，在意识形态上讲，劳动者的出身及地区来源就决定了在意识和知识的储备量上，比起管理层或者是其他阶层的人员，其对自我权力和维权意识的不了解。劳动者处于弱势群体的地位，对于自我的保护和关注都是在遭受到绝对的不公平和外界对于其处境的关注时才会意识到，而自身能动性和维权意识的调动是劳动者在劳资关系中获得发言权的主要途径。其四，从自我实现人的角度，不同的知识水平的个体，对于自我实现的需求不同。而对于劳动者而言，其个人实现具体化就是在工资、在企业中所获得的归属感等，如果劳动者不能在企业中获得相应的报酬和自我的实现与归属感，对于企业的满意度就会在一定程度上降低。
2．社会流动与劳资关系问题。社会流动是指社会成员从某一社会地位转移到另一种社会地位的现象，如果转移流动的方向是由较低社会地位流动到较高社会地位，称为上升流动，反之，则称为下降流动。总体说来，在人类社会发展的历史过程中，社会流动呈不断扩大的趋势。改革以来，社会结构的变迁使得社会流动的渠道逐渐开通，社会流动的速度加快。在劳资关系问题中，笔者将流动分为企业外部流动和企业内部流动两个方面：在企业外部流动，说到底也是劳动者在社会中的阶层的流动，向上或者是向下的流动。工业化、城市化、市场化的力量，推动社会结构的分化，促使后致性因素对社会流动机制的影响逐渐扩大，社会流动渠道越来越多元化，能力主义原则在社会经济地位获得上的作用日益显著。费兹曼学者主要采用职业收入分析法对市场转型中的中国社会的分层研究，他认为劳动者靠市场竞争生存，但受教育不足限制了他们的实际工作能力。他们认同体力劳动和脑力劳动不是水平的社会分工，而是垂直的社会地位分层，但受教育不足使他们只能从事体力劳动，即使后来成为企业经营者，日常工作也不总是很体面。在民营企业中，劳动者本身的受教育程度限制其向上的流动，即使在相同的社会背景之下，其流动速度与流动的机会均低于其他阶层。因此，其社会流动在一定程度上受阻，劳动者为争取其向上流动的机会与平等待遇，与资方的冲突便不可避免的发生。在企业内部流动方面，企业内部流动主要在于劳动者职位的晋升。职位晋升作为对劳动者进行激励的重要手段，职位的晋升能够促进劳动者更加积极主动的投入到劳动过程中，创造更高的劳动价值。同时它在一定程度上增加了劳动者的精神压力。针对我国当前的民营企业的企业晋升制度的现状，基层劳动者的晋升到达一定的程度便会静止，如车工晋升到车间主任或其他，而进入管理层则具有更多的困难。而部分民营企业的家族制，对于普通劳动者的晋升更是增加更大的障碍，基于种种不平等的流动机制，同样也会造成劳动者与资方矛盾的恶化，从利益的不平等到地位的不平等，甚至机会的不平等，使得劳资冲突更加的凸显。
在社会分层和社会流动中，劳动者拥有绝大多数的人数，却得不到大多数的权利和地位的平等机会，这是促进劳资关系问题爆发的一个重要的方面。在协调劳资关系方面，对于劳动者社会阶层地位和社会流动的关注，可以在一定的程度上缓解劳资冲突，建设和谐的劳资关系，需要政府、工会、企业及社会其他各个阶层的共同努力。
参考文献
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[3]李亚雄．转型期的社会分层机制与工人阶层的地位变迁[J]．江汉论坛．2002（12）
劳动教育问题范文3
为保证国家失业保险法规的贯彻落实和政策的连续性，根据《北京市企业职工失业保险规定》及有关实施办法，现就部分单位补缴累欠职工失业保险基金问题通知如下：
一、凡是在1986年10月1日至1994年6月5日期间属于1986年9月15日北京市人民政府的《北京市执行〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的实施细则》规定实施范围内执行职工待业保险的国营企业，区、县、局、总公司所属的集体所有制企业和实行企业化管理的事业单位及招用劳动合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体未按规定缴纳职工待业保险基金的，均须补缴历年所欠的职工待业保险基金。
二、单位补交职工待业保险基金本着合理负担、简便易行的原则，补交基金金额按下列公式计算：
单位补交金额＝历年全市职工人均月缴金额（1元／月）×单位历年年平均人数×实际应缴基金月数。
三、欠缴单位在核定应补缴的职工待业保险基金数额后，市社会保险基金管理中心和区、县劳动局失业保险机构于1994年9月20日前通过银行收缴到《失业保险基金》专户上。
四、市社会保险基金管理中心、区、县劳动局失业保险机构、街道（镇）劳动部门对欠缴职工待业保险基金的单位，在进行1994年度失业保险费核定收缴工作时，将单位补缴与按新规定核定收缴工作同时进行。
劳动教育问题范文4
江苏省人民政府法制局：
国务院法制局将你局《关于人员被收容教育期间其工作单位对其工资福利等问题应如何处理的请示》（苏府法函字〔1997〕16号）转我部研究处理。经研究，现提出如下处理意见：
关于人员被收容教育期间其工作单位对其工资福利等应如何处理问题。我们认为，如此类人员仍与企业保持劳动关系的，在被收容教育期间，其原享受的工资、奖金、福利费和各类补贴等待遇应停止执行，由企业酌情发给生活费。如收容教育期满回企业后，继续从事原工作的，企业应恢复其原享受的工资、奖金、福利费和各类补贴等待遇；调整工作岗位的，工资、奖金、福利费和各类补贴等待遇由企业重新确定。若此类人员属享受工伤保险待遇的人员，应比照《企业职工工伤保险试行办法》第三十二条规定的“在执行劳动教养期间或者犯罪服刑期间，其工伤保险待遇可以发给”的规定执行。
劳动教育问题范文5
一、调查的对象与方法
根据本文的研究目的和研究内容，结合相关文献，以及对农村小学生家庭教育的初步情况，设计和编制问卷。问卷内容主要涉及：农村小学生家庭教育的背景、农村小学生家庭中对孩子的教育情况、家庭氛围三个部分。于2012年4月对临泽县农村小学生家长进行问卷调查，发出问卷120份，收回问卷113份，有效问卷100份，统计数据由人工统计。其间与家长面对面访谈8次，接受个别访谈的家长共计30人。
二、调查结果与分析
（一） 农村小学生家庭背景情况
（二）农村小学生家长对孩子的教育情况
1.家长对家庭教育的重视程度
据调查，大部分家长都很重视家庭教育，其中有82%的家长常将自己的孩子与其他孩子攀比，对孩子的学习成绩进行攀比的占73%，有4%的家长认为任其自然发展；也有13%的家长认为教育只是学校的事情与自己无关。
2.家庭教育内容方面
据调查，被调查的家长在家庭教育的内容方面侧重点不同。
（1）家庭智育方面，家长对子女的学习成绩的要求在80分以上的分别高达85%，其中分别有45%的农村小学生父母要求子女的学习成绩在90分以上。
（2）家庭劳动教育方面，有20%的家长经常让孩子做家务活或是其他的劳动；有34%的家长偶尔让孩子做家务活或是其他的劳动；有46%的家长不会让孩子做家务活或是其他的劳动。
（3）家庭美育方面，教孩子孝敬长辈，关心长辈的占12%；时常教孩子关心他人，助人为乐的占24%；有64%的家长不注重这方面的教育。
以上可以看出，对农村小学生的家庭美育和家庭劳动教育的重视程度远没达到家庭智育这样的高。
3.家庭教育态度与家庭教育方式方面
调查显示，家长对孩子提出的要求，合理就满足，不合理就不满足占50%，与孩子先分析要求的合理性、再决定是否满足的占49%，无条件满足的只占1%；有25%的家长在家庭教育中坚持以身作则；当孩子犯了错时，只有25%的家长与孩子分析原因，找自身不足。
（三）农村小学生家庭氛围的情况
调查显示，有56%的家长认为父母和孩子之间缺少共同语言，缺乏沟通；有78%的家长认为孩子自私，什么事都以自我为中心；认为家庭人际关系情况是相处愉快，互相关心的仅占30%。农村小学合校后大多数都有寄宿部，85%的农村小学生都寄宿，在家的时间仅仅为周五晚上至周日下午和寒暑假。
三、农村小学生家庭教育存在的问题及原因分析
通过对农村小学生家庭教育的调查结果分析，发现农村小学生家庭教育存在以下问题：
（一）家庭教育期望过高
据调查结果得知，农村小学生家长对孩子的期望很高，常将自己的孩子与其他孩子攀比。一般情况下，家长的教育期望的强弱，与子女学业和品德发展水平呈正比例关系。但是，家长对孩子的期望值偏高，这样在教育孩子上可能会只注重孩子的学习成绩，忽略孩子的兴趣和爱好，培训出来的孩子可能会出现高分低能，或缺乏创造性。
（二）家庭教育内容偏重家庭智育，忽视家庭美育、家庭劳动教育
由调查结果显示，农村小学生家长对孩子的学习成绩要求很高，家庭教育的内容侧重家庭智育。家庭教育的内容包括以下几个方面：家庭德育、家庭智育、家庭体育、家庭美育和家庭劳动教育。这几方面是相辅相成，缺一不可的。但是，对农村小学生的家庭美育、家庭劳动教育和其他方面的重视程度远没达到家庭智育这样高，在农村小学生家庭教育中，这几个方面不是全面发展的。
（三）家庭教育态度与家庭教育方式存在偏差
从调查结果中可以看出，家长在教育孩子时所持的态度与教育方式很不科学，存在偏差。家庭教育是在家庭里、在父母子女之间进行的一种教育工作。家庭教育中的教育者与受教育者存在着特殊的血缘关系，家庭不是专门的机构，家长也不是专门的教育工作者，家长在教养方式和行为上存在的一些偏差，会背离正确的教育原则，达不到预期的教育效果，甚至违背家庭教育的初衷而彻底失败。
（四）亲子沟通时间少，家庭氛围不和谐
由调查结果可知，农村小学生家庭中亲子关系不融洽，亲子沟通时间少，家庭氛围不和谐。亲子沟通是维持健康的亲子关系，营造良好的家庭内部氛围的必要保障。但是，农村小学生家庭中亲子沟通出现了重重障碍，严重影响家庭氛围。
四、应对当前农村小学生家庭教育问题的建议
针对农村小学生家庭教育存在的问题和产生这些问题的原因，可以从以下几方面着手，解决这些问题。
（一）积极举办家长学校，帮助家长树立正确的成才观
家长要努力提高自身素质，科学、系统的教育好孩子，应该积极参加家教方面的理论学习和实践探索，了解少年儿童心理发育特点和教育规律，树立正确的成才观，老师可以利用业余时间对农村小学生家庭进行家访，了解小学生家庭教育的基本情况，向农村小学生家长宣传最新的家庭教育资讯，并适时地帮助他们解决家庭教育方面存在的困惑。老师与家长要保持经常性联系，及时对家长进行科学家教主题培训活动，帮助家长树立正确的成才观，积极采取有效措施，促进孩子健康成长。
（二）树立全面发展的家庭教育观，加强家庭美育、家庭劳动教育
家庭教育目的是进行家庭教育活动的出发点和归宿，家庭教育期望则是家庭教育目的的反映。只有家长拥有正确的家庭教育目的观，在家庭教育内容、方法等方面才有可能合理。前面提到，由于各方面的原因，家庭教育内容偏重家庭智育，忽视家庭美育、家庭劳动教育。以目前临泽县农村小学生家庭教育的实际情况来看，树立全面发展的家庭教育目的观还是可行的。
（三）运用科学的家庭教育态度与教育方式
上文提到，农村小学生家长在对孩子进行家庭教育时家庭教育态度与家庭教育方式存在偏差。我们知道家长家庭教育的过程中，专制型、放任型的教养方式是行不通的，这样只会导致亲子间发生冲突。因此，农村小学生家庭教育要获得成功，就必须采用科学的、民主的家庭教养方式、方法。[5]
劳动教育问题范文6
特色学校的创建和发展是新形势下教育发展的需要，是学校发展和生存的需要，是优秀校长必须研究的课题。校长对于特色学校的创建与发展的作用则表现在重设、深化、推动、生发、维持等几个方面。不同学校关于特色学校建设的基础和现实情况都不尽相同，有的须要重设，有的须要在已有的基础上深化、推动、生发，也有的是“萧规曹随”，只须要维持。究竟从何入手，校长应在调研的基础上作出判断。这一点对特色学校建设来说十分重要。校长视野的高度则制约着也促进着校长对于特色学校建设的一系列问题的认识和把握。
一、校长视野的开阔性――以着眼于现实的人才观确定特色学校的育人目标
特色学校建设育人目标的确立对学校发展始终起着风向标的作用，而育人目标的确立，校长应有开阔的眼界，即放眼全球，了解和把握当下世界经济、文化、教育发展的潮流，又要兼顾国情，校情。
立足世界――学校要培养世界需要的人才。从美国劳工部21世纪就业技能调查委员会的一份调查显示来看，美国对人才的要求是比较全面的，既有对听、说、算、写这些基础能力的要求，也有对动手操作能力与运用知识解决问题能力的需要，更有对人格品质及良好人际关系的要求；从德国对公务员的选拔标准来看，提出了8个方面的选拔要素，其中书写、表达等方面要求100%的正确，否则有损政府机构形象；一个NBA巨星球员所具备的条件也超出我们的想象，不仅要有细腻的技术， 顶级的身体 ，良好的球感，还要有不俗的视野，高球商，坚韧不拔的求胜心。
从中，我们看到了先进国家对人才的需求标准，他们需要的是复合型人才，再学习型人才。反思我们的学校教育，要目中有人，要培养合格的、高素质的劳动者，而不是把自己的责任窄化成传授知识。
立足中国――育人目标的确立要符合国情。作为校长，要具备准确把握教育方针和政策的能力。“十六大”报告中提出的教育方针沿用至今，明确回答了我国教育在新的历史时期应当“为谁服务”，“培养什么样的人“，“如何培养人” 等问题。《国家中长期教育改革和发展纲要》指出：把育人为本作为教育工作的根本要求。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。而我国教育发展的现实与结果都存在着突出问题，教育发展的结果是――人的数量和质量发生矛盾，总量大，但结构不合理。究其原因，主要是我们学校的育人目标与教育方针之间存在偏差，定位不合理。很多学校的育人目标不是培养高素质的劳动者，而是将目光盯在了“专门人才”，甚至“拔尖人才”上。结果是眼高手低，出不来杰出人才，也培养不出高素质的劳动者。
立足学校――育人目标的确定要适应校情。育人目标要落地，才能生根。不同的时代有不同的标准，不同的学校也有不同的实际。牡丹江市立新实验小学的劳动教育开始于1958年，坚持了半个多世纪。但如果只停留在早期养鸡喂兔，种地摘果上，就会被时代所抛弃，所以历届学校领导班子都无一例外地自觉担负起传承与发展学校特色的使命。现阶段确定了“立学焕新，为学生的健康成长打好人生底色”这一育人目标。“立学”指立足于学习，以学而立，“焕新”即出新、立新。“立学焕新”就是要培养会学习，能创造的人。为学生打好人生底色，这里的“底色”是全面发展的底色，而不是单一的底色。为了落实好这一育人目标，学校将其分解为“五好”标准，并且制订了与之相适应的以关注学生的全面协调发展及关注学生特长和潜能的《“立学焕新 百花竞春”学生评价体系》。
二、校长视野的前瞻性――以指向未来的办学观把握特色学校建设的思路
教育的后效特点，要求校长办学的思考要有前瞻性。华人首富李嘉诚超人成功的秘诀在哪里？为何在太多企业家轻易断送前程的同时，李嘉诚却几乎碰不到“天花板”？ 当《环球时报》记者访问他时，他轻描淡写地回答：“其实很简单，我每天90%以上的时间不是用来想今天的事情，而是想明年、5年、10年后的事情。”他给我们的启示是，成就任何一项事业，都必须超前思考。如果你不站在今天思考明天，那么，你的明天就会停止在今天。校长的办学观的提出要站在未来的高度上，一经提出在一定的历史时期不会被淘汰，不会落后。不是现在时，而是未来时。校长的办学观是围绕着如何办好一所学校的一系列核心问题的理性思考，主要回答三个问题：为什么办学校？办什么样的学校？怎样办好学校？这些问题就是指导办学实践的基本原则和价值取向。
学校在形成办学理念的时候，要尊重历史的传承和文化的积淀，以超前的眼光审视学校的现实和社会要求以及未来的发展，并将其与特色学校建设融合起来，以免造成办学理念与学校特色各不相干的结果，最后将特色学校建设变成了开展特色活动。
在学校未来的办学观的指引下，牡丹江市立新实验小学的特色学校建设思考并回答了这些问题：
办学理念：立学焕新，为学生打好人生底色。（回答为什么办学，办什么样的学校，办学理念和育人目标一致。）
办学思路：劳动育人，文化立校。（回答了怎样办学校。）
校训： 日学，日省，日新。（回答了师生怎样做。）
以指向未来的办学理念把握特色学校建设思路，可以让特色学校建设过程少走弯路，防止迷失方向。
三、校长视野的深刻性――以以人为本的发展观实施教育行为
校长视野的高度不仅体现在开阔的眼界，超前的眼光，还在于对当下教育问题的深刻理解和把握。尤其是对特色学校建设的核心问题的把握。办学为学生而办，那么，办学的核心问题即促进学生发展的问题，即促进学生素质全面而有个性的发展。所以，特色学校建设的每一项策略，每开展一项活动都要坚定不移地落实我们的育人观，都落实在育人目标上，育人理念上，这就体现了校长视野的深刻性。
从学生角度考虑，基础教育要为学生奠定怎样的基础？一方面要为学生能满足个人终身发展和幸福奠定基础，一方面要为学生能满足未来社会对人的全面发展需要奠定基础。前者是人性内在的自我需求，后者是社会客观发展对人的外在要求。两者均要考虑。协同发展是人的真正发展需求。因为现在的学生处于信息化，多元化时代，他们是“文化中的人”，是“关系中的人”，是“世界中的人”，也是“成长中的人”。
基于以上的认识，在特色办学中应注重以下问题。
首先，要创设以生为本的成长环境。教育，是一种影响，是环境的影响。环境是育人的重要资源。在学校里，以人为本的发展观更多的表现为宽松、和谐、民主的育人环境。牡丹江市立新实验小学围绕着“劳动育人”特色办学，创设了两种育人环境：生态环境和常态环境。在立新校园里，有两个微型的植物园，那里有生长了半个多世纪的老杏树，和各种蔬菜、农作物、花卉；除此之外，还有插花室，无土栽培室，陶艺室，木工室，烹饪室，废旧电器拆装室等6个活动室供同学们观察和开展实践活动。这六园六室即是劳动育人的生态环境。学校一年四季，将劳动教育内容纳入校本课程，常年坚持开展劳动教育实践活动。这是劳动育人的常态环境。
