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当前农业发展存在的问题范文1
[关键词]农业产业化；主要问题；规模经营
[中图分类号]F325 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2009)12-0046-02
农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是实现农民增收的一个重要手段，是对传统农业生产经营体制的根本性变革。目前，我国农业产业化发展已粗具规模，各地成立了相当多具有较大知名度的龙头企业，但同时也应该看到，由于我国地区经济发展不平衡，一些落后地区在农业产业化发展过程中也遇到了一系列问题，制约了农业产业化的进一步发展。
1 农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。
2 市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。
3 农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。
4 土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。
二、我国农业产业化发展的对策
(一)加大龙头企业建设力度
农业产业化的发展。龙头企业是关键。实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度。安置农村富余劳动力，进行小城镇建设以及发展地方经济，增加财政收入等方面都具有重要作用。面对激烈的市场竞争，龙头企业应该突出抓好以下几个方面的工作：
1 增强市场观念，全面融入市场。发展农业产业化，必须把市场放在首位，要研究市场、开拓市场。目前，农产品质量问题更重要，农产品的质量安全已成为决定市场营销的一个主要因素。此外，在营销手段和营销方式上，龙头企业要充分运用信息技术，建立和完善市场预测系统，在大力发展电子商务、物流配送等形式的基础上，提高企业营销的效率。
2 大力提高产品的质量和科技含量。质量是企业的生命，科技创新是推动农业产业化发展的强大动力和重要支撑。龙头企业要在提高质量和科技进步方面走在前头。农业产业化龙头企业要率先执行国家的农产品质量标准，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。创造大批优质农产品和名牌产品。有条件的龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准管理，尽快推行标明农产品产地、质量等级的标志，建立产品可追溯制度。
3 要抓好农业科技研发和技术推广工作。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高企业市场开拓能力的关键。有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或企业集团。要加快技术推广步伐，围绕主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，把技术送到千家万户，加强对农户的技术指导和农业生产的标准化宣传。
4 实施品牌战略，拓展市场空间。当今的世界是名牌的世界，当今的市场是名牌的市场，龙头企业生命力的强弱，产业化经营水平的高低最终有赖于商品的竞争，最终取决于市场的裁决。因此。龙头企业要大力调整产业化结构，加强企业质量管理，不断提高产品质量、档次，争创名牌、发展名牌，增强自我品牌保护意识，发挥名牌效应，去争取更大的市场空间，抢占更多的市场份额。
(二)与农民建立公平、合理的利益联结机制
企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，建立“风险共担”、“利益共存”的机制，积极探索土地使用权、产品、技术和资金等生产要素人股方式，实行股份制、股份合同制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。要认真总结和推广各地有效的产业化经营利益联结形式，充分利用利益机制互动的组织载体――行业协会，积极支持农民行业协会的发展，通过架设龙头企业与农户联结的桥梁，发展和完善企业与农民的利益联结机制。要发展订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系，有条件的龙头企业在收购产品时可以确定
最低保护价。
(三)实行土地规模化经营，提高规模效益
没有土地规模经营，就没有高效的农业产业化经营。农业产业化作为我国农业市场化取向改革的继续和延伸必须要求引入新的市场关系。作为生产要素之一的土地市场建设尤其重要，这就需要把分散的农户组织起来，为增强市场竞争能力进行有效的改革。农村土地承包责任制实行多年来，农户经营的田块除地理位置和地貌形状不同外，村域内土地生产力状况基本相同，差异很小，同时，部分农业劳动力转移进城，故可依据农民的意愿，通过村民委员会协调，重新调整责任田，使农户承包的土地集中在一起，形成规模，这样既有利于农业生产基地的建设，也有利于种植结构的调整，更有利于标准化生产。可采用反租倒包和股份制的形式组织股份制农业开发公司，实行规模化、专业化和产业化经营。具体操作办法：一是把所承包的责任田分为基本“口粮田”和“经济发展田”反租回来，按规模化形式倒包给懂科技有经营头脑的劳动者。二是村委会把“经济发展田”集中起来，组成股份制农业开发公司，公司由有技术、有经营能力、有一定资本的人牵头。按股份制企业组织法让农民把自己的“经济发展田”按面积入股，同时也可在股份制公司从事劳务。这样入股的那份土地可以取得利润分红，而且，参股的农民通过在股份公司从事劳务还可挣得一份工资。公司有规模化的土地，按照市场需求从事规模化、专业化的种植养殖以及特种经济活动，通过产供销、农工商一体化生产经营，以面对大市场和人世后的国际竞争，最终实现农户、公司双赢。
(四)充分发挥政府在农业产业化发展中的作用
政府通过培育和完善科技成果市场，组织产业化经营主体与科研机构和高等院校建立联系；还可以通过计算机网络或电视等现代化媒体向农业产业化经营主体展示和介绍最新的科技成果。
当前农业发展存在的问题范文2
关键词：农业机械化；农业发展；问题；对策
中图分类号：F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.011
农业机械化事业在发展的过程中，曾遇到很多难题，经过农业机械化部门的不断努力，均得以破解。面对当前的发展局面，农业机械化工作要想取得新进展，需要农业机械化部门总结当前工作的不足，逐步完善，才能取得新的进展和突破。
1农业机械化发展过程中存在的主要问题
制约农业机械化发展的因素来自很多方面，其中农业机械化人才问题、农机与农艺的结合程度问题以及农业机械化服务体系建设和科研投入等问题，是当前我国农业机械化亟待解决的重点问题，这些问题的出现绝非偶然，要找到问题根源，积极探讨解决方法。
1.1农业机械化团队综合实力和工作效率有待提高
农业机械化团队的综合实力关系到农业机械化的工作质量及工作效率，工作在一线的农业机械化人员的业务能力是保证其完成本职工作的基本要求，但是部分地区的农业机械化工作人员业务水平不高，对待工作积极性不高，责任心不强，不但没有做好本职工作，还影响了单位的整体氛围。同时基层还存在工作人员老龄化的问题，这些一线人员虽有着丰富的工作经验，但创新意识不强，学习新技术比较吃力，尤其是在计算机使用方面，操作较困难。
1.2 农机与农艺结合度有待提高
农业机械化在促M农业发展方面的作用不可忽视，然而农业机械化离开农业技术就无从下手，发挥不了促进农业有序发展的作用，可见农业技术的发展同农业机械化发展同样重要。但在农业发展过程中经常出现农业机械化发展与农业技术发展不相匹配，结合不够完美的情况，影响农业生产质量及效率。
1.3服务体系不健全，科研投入力度不够
农业机械化发展服务是关键，但是目前部分地区农业机械化服务体系并不健全。尽管我国农业机械化水平在不断提高，农机具的种类繁多，并逐渐向加工和畜牧类生产延伸，但是与之配套的服务却没有跟上，不能适应农机服务市场化和发展化的需求，严重影响了农业机械化发展。同时受农业经济发展的限制，农业科研经费投入远远达不到要求。我国农业机械的技术储备少，仪器和设备老化严重，研发水平落后，这些都不能满足先进农业生产的要求。同时大中型农业机械数量少，使农机械化在整体上无法跟上快速的技术发展的步伐。
2解决当前农业机械化问题的对策
针对上述农业机械化发展过程中的问题，一是做好培训工作，提高人才综合素质；二是要不断加快农机与农艺的结合力度，提高农业发展水平；三是健全农机服务体系，加大科研投入力度，保证农业机械化事业健康发展。
2.1注重培训，不断提高农业机械化团队综合实力
农业机械化团队的综合实力要通过培训不断提高，让大家提高专业知识和充实自己的机会，加强沟通和交流。农业机械化部门在组织培训之前要开展调查，充分了解员工所需，采取有针对性的培训，补齐农业机械化人员业务短板。还要定期组织会议，鼓励大家积极工作，爱岗敬业，把努力完成本职工作，促进农业机械化事业健康发展当成自己的光荣使命。对于年龄偏大的一线工作者要有耐心，互相学习，互相帮助，共同进步。
2.2促进农机与农艺完美结合，加快农业发展步伐
要想进一步促进农业的发展和进步，就要不断加快农机与农艺的结合力度，以更好为农业发展而服务。建议农机部门与农艺部门不断沟通，密切合作，经常开展交流和合作，共同为我国农业事业发展而努力。
2.3 健全农机服务体系，加大科研投入力度
完善的农机服务体系有利于保障农业机械化事业健康发展。要不断了解农户所需，提高工作和服务水平，树立服务意识，在完善农机服务体系方面下功夫。同时大力发展农机服务组织，鼓励农民共同使用农业机械，积极推进农机服务产业化，促进农业机械销售、生产作业和维修等服务上台阶。政府扶持和科研资金投入是农业机械化发展的基础。政府可以依据市场实际情况制定和完善关于农业机械化发展的政策，并提供一定科研资金投入、加大补贴力度，以激励科研人员研制出更先进、更适合区域发展的农业机械。
3结语
农业机械化工作能取得今天的成绩，来之不易，我国农业机械化工作人员通过多年的努力和付出才换来今天农业机械化蓬勃发展的繁荣景象。作为当前农业机械化事业的一员，在新的历史时期更应努力工作，以身作则，为我国农业机械化事业贡献一份自己的力量。
参考文献
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当前农业发展存在的问题范文3
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[11] 薇，韩振海，王德槟.改革开放中的中国园艺科技[J].中国农业大学学报，2005，10（4）：51-54.
[12] 胡红文.农业技术创新与农业技术扩散研究[J].科技进步与对策，2003（5）：73-75.
当前农业发展存在的问题范文4
关键词 有机农业；现状；问题；对策；前景；中国
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0277-02
Existing Problems and Development Countermeasures of Organic Agriculture in China
QI Jing SUN Yu-tao CHANG Hao
（Anhui Finance and Economics University， Bengbu Anhui 233000）
Abstract Based on the investigation of the present situations of organic agriculture in China，the existing problems were analyzed， and the countermeasures for developing organic agriculture in China were put forward， and the prospects of organic agriculture in China were put forward.
Key words organic agriculture；present situation；problem；countermeasure；prospect；China
早在20世纪90年代初期，我国农产品的供需矛盾基本得到了解决，但是农产品的农残问题严重[1-4]，食物中毒事件频频发生，追求“绿色”成为社会的共识。而在如今这小康社会的时代背景下，大部分人早已不需要担心温饱问题，他们将更多的目光放在了健康上，有机农产品应运而生。有机农业是具有严格标准的生态农业类型，是可持续农业的重要组成部分。其内涵是为了建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以促进农业的可持续发展。有机农业的产生和发展与环境、生物和人类生活密切相关，发展有机农业是现代农业的发展趋势，也顺应世界农业发展的潮流[5-7]，不仅有利于资源与生态环境的保护，而且有利于农民本身和消费者的健康，同时也可为农民带来更高的经济收益。现分析中国有机农业发展存在的主要问题，并提出发展对策，以供参考。
1 中国有机农业现存的问题与对策
1.1 价格高
因为有机农产品的价格相对于普通农产品来说较高，所以对于大多数消费者来说，会由于高价格而避而远之。对于相关企业来说，产品销量低下、价格高也是当前国内有机农业发展的一个主要问题。固定的、传统的对于农业的思维定位，使大众从根本上认为农业的成本和农产品的售价都是在固定的范围之内，因而人们一时难以接受新兴的有机农业及其所带来的农产品的价格问题与品质问题。
对策：应从思想角度入手，打破思维定式，为有机农业的发展清扫障碍。如组织一些关于有机知识的宣讲会或是演说，让更多的人开始“听说”有机；再者，可以在小区或是乡村里，由一些干部组织有机教育活动。一切旨在逐步转变根深蒂固在人们思想里的农业观念。
1.2 食品安全事故频发，导致信任危机
即便有机农业被人们熟知，可是他们对有机农产品却并不信任，随便一点的变故都会让他们对有机产品产生抵触，因而也会阻碍有机农业的发展。政府机制的中立态度和有机认证机制的监管不严格，导致有机市场鱼龙混杂，易引发信任危机。
对策：做好有机认证，用事实说话。让事实去证明有机农业的优越性。政府应当加大对有机农业的扶持力度，同时敦促有机认证部门做好监管工作，不让真正的有机农产品流失，更不要让其他农产品扰乱有机市场，为有机农业的发展创造一个干净且严格的环境。这样，即使有机产品不会成为大众化产业，也会成为一种品牌，在其市场里成为时尚。
1.3 国内有机农业与国外相比还有差距
当前，国内有机农业发展得不是特别顺利和快速。发展有机农业所需的外在和内在条件使得有机农业发展得有些缓慢甚至困难，因为要想在一片土地上种植有机产物，需要3年的缓冲期来改良土壤，同时也会花费人力和财力。另外，有机农业的发展还需要适合的环境。
对策：多同国外先进有机企业交流，学习他们的技术并加以拓展，使得新技术更加成熟，然后应用于国内有机农业。同时，国内也应当积极开发各种一流技术。邀请国外专家前来指导国内的生产技术，带动有机农业的发展。努力发展有机基质栽培技术，不仅节省了改良土壤所需的时间，同时也避免了土壤改良过程中出现的一些问题，保证了有机农产品的品质和产量，还大大加强了有机农业的发展力度，加快了发展速度。另外，有机农业种植区域应当远离市区，确保环境的适宜。
1.4 有机农产品的贮藏和运输问题
当前有机农产品大多是一些果蔬产品，为了保证果蔬的新鲜，在贮藏和运输上还要多加注意和改进。
对策：在现有的保鲜技术上加以改进，保证产品的品质和新鲜度，在运输时尽量采用快速运输的方式，并确保产品在到达顾客手上时依旧如刚刚采摘下来一样，不使用任何添加剂和防腐剂，保证纯天然、无污染。
1.5 劳动力问题
由于人们的价值观念问题，很多人都认为做农业不是一个好的出路，他们认为在如今的社会里，做农业就代表了地位低下、身份卑微，从而导致未来可能无人从事农业。劳动力的缺失是有机农业当前存在的问题。
对策：这需要从教育的角度来引导人们树立正确的价值观，让人们了解到做农业并不是一种地位低下、身份卑微的表现。正所谓“三百六十行，行行出状元”，每一个职业都有着它存在的意义，没有高低贵贱之分，只有从根本上解决问题，才能有效。同时，在学校开设与农业相关的专业并且提升农业的就业待遇，吸引更多的人才，让其在短时间内出现在大众视野，会有效促进有机农业发展。
1.6 有机农产品的单调性
有机农产品大多局限于果蔬类，特别是蔬菜类，使得有机农产品的种类单一，竞争激烈。
对策：发展其他的有机农产品，使得有机农产品丰富化、高质量化。同时，来一次彻底的“有机大冲洗”，将一些假冒伪劣、混杂不清的有机农业撤出，使得各有机产业间实现正常、合理的竞争。
2 中国发展有机农业的前景展望
回顾历史，中华民族能够在这片土地上世代相传、繁衍生息，功不可没的根本原因是天人合一，追求人与自然和谐相处是有机农业思想的延续。因此，在现代化进程中，一定要协调好人与自然的关系，走可持续发展道路。随着全球经济一体化，经济与环境的互动必将推动中国有机农业的发展[3-6]。积极发展有机农业，不仅有利于实现我国有限资源的持续利用，解决环境污染和生态破坏问题，实现发展经济、保护环境的有效结合，提高人们的食品安全和健康意识，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业产业化与市场国际化进程，有效提高农产品质量和市场竞争能力，突破国际贸易绿色壁垒的限制，加速我国农业产业的战略结构性调整，实现农业可持续发展战略。
中国地域辽阔，人口众多，传统农业基础好，又有生态农业、生态建设的基础，农业生产面临着严峻的挑战，发展有机农业和有机食品是一个很好的切入点，市场潜力和发展空间巨大。如果发展顺利，预计在今后10年，我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到1%～3%[5-10]，中国将成为第三大有机食品生产国和第四大有机食品消费国，中国出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到5.0%，也就是50亿～60亿美元的规模甚至更高，毫无疑问，开发有机食品是实现我国农业可持续发展的战略选择。
3 参考文献
[1] 周泽江，宗良纲.中国生态农业和有机农业的理论与实践[M].北京：中国环境科学出版社，2004.
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当前农业发展存在的问题范文5
作为传统农业大国，农村发展与农业建设一直以来都是关系到社会民生建设的重要内容，对于农业发展而言水利工程则是重要的民生工程。从我国当前水利工程建设情况来看，小型农田水利工程的管理维护影响水利工程的长远发展。从水利工程管护的发展现状出发，详细分析了其存在的主要问题，并以此为依据提出了切实可行的解决方案。
关键词：
农田水利工程；建后管护；问题；措施
在我国当前的水利工程建设中，工程问题与管理问题是影响其健康发展两个主要方面。工程问题大致包含水利建设中的工程质量问题，管理问题则主要指水利工程投入使用后长期运行管理与监管维护方面的问题。从我国水利建设现状来看，后者问题相对严重，由于落后的管理体制、资金落实等问题，管护问题较为普遍，因此研究水利工程建后管护问题具有极大的现实意义。
1小型农田水利工程建后管护存在的问题
当前水利建设缺乏相关法律法规保障，且管理体制发展较为落后，因此水利工程的建后管护存在严重问题，特别是管理体制落后导致的职权划分与落实等问题。
1.1农田水利工程管护意识淡薄农田水利建设的重要性并未在广大农村地区得到深入普及，这导致政府大力建设的水利工程不能在施工完成后得到完备的维护与管理，因此难以充分发挥水利工程在农业发展中的作用。管护意识淡薄体现在农田水利管护宣传的严重缺失，基于社会发展的阶段性我国大部分农业工作者缺乏先进的现代化发展理念和维护意识。与此同时水利管理机制本身也存在较大问题，广大农业工作者缺乏先进的农业发展理念的引导，其对公共基础设施缺乏基本的保护意识，因此导致小型农田的相关水利设施缺乏有效维护。
1.2农田水利工程管理体制不健全从农村基础设施长期建设管理方面看，落后的管理体制是造成小型农田水利建后维护问题的关键原因。管理体制落后、管理机制僵化以及缺乏专业的管理理念与人才队伍建设是其重要表现。我国农村管理机制的理论发展与建设起步较晚，设备落后、管理人员能力差、养护经费无着落或不足，加之我国幅员辽阔各省市、自治区的发展差距较大，并未形成统一有效的水利工程监管与维护机制。另外从管理体制建设方面来看，缺乏足够规模的管护资金，且基层政府管理体制建设存在较多问题、人才管理队伍建设不能一蹴而就等实际问题也许得到充分考虑。
1.3农田水利工程用水缺乏计量从水利工程的运行情况来看，缺乏科学的农业用水计量也是造成当前农业建设中小型农田水利管护问题的重要原因。我国现代化农业建设跨步较大，用水粗放且缺乏有效计量是当前小型水利工程管护工作中的显著问题。一方面大部分的农业水利灌溉区缺乏计量设施，存在按照灌溉区面积计费、缺乏科学用水意识，另一方面，一些原定工程建设中具有计量设施的水利系统空置计量设备，并未能按照规定的收费收取方式运行。这些都严重损害农业工作者与管理维护人员的水利意识培养，造成水资源的巨大浪费与管理机制的长期漏洞。
1.4管护技术服务体系有待完善从水利工程的长期管护机制来看，乡镇水利站、农村或片区用水合作组织等作为农业水利系统的基础组成部分，其管理维护的技术服务体系方面的缺陷也是导致当前农业水利建后管护问题的重要原因。甚至部分基层水利服务机构，因无法维持基本的人员开支与管理资金运转而出租或变卖水利资产，在缺乏足够资金支持、职权落实不清晰、专业人才培养缺失等因素的限制下，完善先进的管护服务体系已成为农业水利建设发展的当务之急。
2小型农田水利工程建后管护问题的解决措施
我国农业发展与现代化农村建设已进入崭新阶段，在这一飞速发展的新时期，全面了解农业水利发展现状，并基于当前存在的主要问题制定科学可行、积极有效的解决措施是解决农业水利问题的迫切举措。基于前文对其主要影响因素的深入分析，下面将针对农业水利建设现状提出具体的解决方法。
2.1提升农田水利工程管护意识首先，提高水利管理部门与广大受益群众的农田水利管护意识是落实实际工作的重要思想前提。只有全面提升基层水利管理人员的管理意识，才能保证先进管理理念与管理机制的有效落实。农田水利工程管护意识淡薄首先体现在政府管理部门在工程施工阶段高度重视，而对工程的长期维护与运行监测缺乏先进的管理意识，甚至完全缺乏维护意识而任由水利运行放松监管。最后往往导致前期投入巨大的水利建设运行损耗过大，带来巨大的农业发展损失。另外，广大受益群众作为水利工程建设的目标群体，其在享受基础水利工程建设所带来的经济发展效益的同时必须承担相应的维护与监管职责。在水利设施运行出现问题的时候，首先基层技术人员可以通过定期的设备检查与维护来及时解决技术问题，另外农民群体也可以对设备问题进行及时有效的反映，进而实现长期的设备运行监督，充分发挥水利建设的利民效用。
2.2建立健全农田水利工程管理体制水利工程是管护基层农业发展的重要工程，从工程的长期运行来考虑，健全工程管理体制是彻底解决农业水利问题的根本方法。进行水管体制改革，建立适应我国国情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。首先从权责划分与责任落实方面看，在前期获得巨大基金投入的农田水利建设由于政府、农村集体与受益农户三者的责任与职权划分存在长期漏洞，最后导致水利设施的无人监管与定期维护问题。从实际现状来考虑，小型农田水利的管护缺乏完善的管理条例与政策法规的保障，且我国各地区发展具有显著的地域特征，因此如何因地制宜地落实农业发展政策、发挥水利工程在农业建设中的保障作用是需要全面科学地考虑。要发挥水利政策的引导作用，首先要明确当地农业建设的实际困难，加强基层水利设备的长期监测与定期维护。专业的人才队伍建设是建设先进管理机制的关键，基层专业人才培养需不断加大。同时还需针对管理机制的漏洞，发展先进的管理理念、规范管理体系，并且加大管理技术的交流学习，注重灵活变通。
2.3因地制宜实施用水计量我国各省市、自治区在农业水利工程建设方面存在显著的区域差别，按南北方的气候特征来看，南方雨量充足而北方干旱地区较多。北方干旱地区应完善“计水到户、供水到户、定价到户”的终端水价制度，基层供水单位引导农民的水利灌溉合作。而水量充足的南方地区适合两部制水价，可以将农业灌溉水费设为农业财政补贴范围，只收取计量水费部分。另外计量收费制度需得到不断完善，既要考虑水利建设的工程投入成本，又要考虑运输过程中的水资源损失。计量收费的超额收费实施需要全面考虑定额标准的科学制定，以节约水资源为基本宗旨，还要充分考虑到农户的经济负担问题。
2.4完善基层水利技术服务体系长期以来，乡镇水利站存在明显的编制少、资金投入少、运营支出较大且专业人才培养落后等显著问题。在政府精简管理部门与管理改革的作用下，小型农田水利的管理体系建设受到不可避免的影响。深入改革基层水利管理体制，建立社会化、专业化的多种工程管护模式；建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制；建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制；加大乡镇水管站的运行资金支撑、加大专业设备与人才配给是完善农业水利技术服务体系的重要举措。只有不断提升基层水利管理单位的工作效率与服务职能，不断深化基层水利管理体系建设，才能保障小型农田水利建设对农业发展的基础性作用。同时，作为水利管理的职责承担者，乡镇水利机构还应加大其在基础公共设施建设方面的领头作用，例如防洪抗灾、水土保护等方面，并且为对水利灌溉有技术需求的农民提供及时的农业技术指导和水利维护的宣传与推广。
3结语
水利工程是我国新农村建设工作的重要组成部分，对于广大农民而言，完善小型农田水利建设是提高农业收入、改善生活水平的重要举措。本文从新形势下我国小型农田水利建后管护现状出发，深入研究了存在的主要问题，并在此基础上提出针对性的解决方案。在提升农田水利管护意识的基础上，逐步完善管理体系建设、用水计量制度和基层水利技术服务体系，才能实现农业水利工程的长远发展。
参考文献
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当前农业发展存在的问题范文6
关键词：循环农业经济；问题；研究探讨
现今我国农业存在很多的问题，具体表现为资源利用率不充分、生产环境质量下降、产业链不完全、经济效益增长方式偏低等。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则的新式农业增长经济模式，将成为我国农业经济发展的一个新思路。
1.我国循环农业经济发展中存在的问题
首先，我国农业经济分布较为分散，且农业经营者的思想认识较为落后，经营模式观念陈旧，对于循环经济意识不足。一是在发展循环农业经济的过程中，许多的经营者对产业模式存在一些不正确的认识，比如很多人没有意识到农业经济需要通过产业结构优化来逐步调整，同时农业产品结构优化升级没有作为提高生产率的方法。在具体的运行中没有与循环经济的基本原则直接的联系起来，这就造成了产业模式升级的盲目性与落后性。二是在思想意识上，在对如何科学推进循环农业经济建设缺乏足够的系统性，在产业升级的过程中单纯而盲目地追求速度。三是在传统耕作方式依然广泛性的存在广大农业经济中，循环经济在我国农业经济中还没有被经营者广泛接受。其次，我国农业技术的研发并不发达，农业科研技术的推广也不到位。科学技术是循环农业发展的关键。尤其是在当前循环经济中较为核心的技术，如污染治理技术、废物利用等技术的研发与运用投入不足，在技术的推广与技术服务辐射的范围较小，在很多地方先进的技术未得到经营者应用，循环经济的关键技术还仅存在于大型企业，并没有形成企业间联合攻关的局面，而且多数企业和经济需求的不足，从而影响了当地循环农业经济的发展。
2.我国循环农业经济发展的应对策略
第一，加强农业经营者的思想意识，树立良好的循环农业发展理念，大力宣传循环经济发展的重要性。发展循环农业经济是当前我国农业经济面度可持续发展战略的一个新思路，在地方政府和广大的农业经营者要加强循环经济的全新的思想认识，树立循环农业发展新理念。这就要求推广者与经营者认真学习，深刻领会先进的农业经济模式。在广泛的实践过程中将循环农业的思想与模式中运用有效的模式进行整理总结。同时也要加大宣传力度，运用广泛的传播方式进行有效的宣传，使广大农业经营者和农民群众能够变成一种自觉的行动，逐步地进行农业生产方式的升级，强化先进的生产意识，营造一个良好的革新氛围。第二，加快循环农业技术的创新性，不断地提升科学技术对农业的支撑能力。加快培养循环农业科技的人才推广与实践。在当前我国农业的发展状况来看，要想实现循环农业经济的广泛的推广，就需要更多的农业科研人才的投入，特别是在一线的农业科技人员的投入与培养。但是现在的农业人才队伍建设还存在一定的问题，这将成对循环农业技术的研发推广的一个重要的障碍。在技术层而上，循环农业经济还没有建立全方位、系统集成的农业技术体系。因此，在后期的产业模式升级的过程中就必须加大循环农业科技人才的培养规划。加强与高校之间的合作，在短时间内培养出一大批适应循环农业发展的新型科技人才。同时广泛开展循环农业技术研究，在理论与实践相结合，总结出一整套适合先进农业发展的成功模式，用来进行示范与推广。在这一过程中，选择有代表性的地区或农场，在农户、乡村、园区、区域四个层面上进行具有针对性的循环农业技术的研究与示范，为循环农业的推广与实施积累宝贵的经验，也为国家制定准确的循环农业发展政策提供有力的依据。第三，加强和完善循环经济与社会化服务体系的建设与结合。发展循环农业经济最为重要的是农业生产者的参与，在现代农业发展中，农民的未来发展方向并非是单纯的农耕，更多的是与社会经济相结合，在保证与社会经济稳定发展的同时，也要相互促进发展。因此，在建立循环农业经济的过程中，就必须建立起相应的配套体系。其中就包括农业人才培养交流体系，这一体系是保证循环经济得以有科学技术的支持与引导，使循环农业经济快速而健康的发展。其次是建立健全农业技术推广应用体系，这一体系可以更好地实现循环农业经济的广泛运用，从而建立起一个巨大的信息推广网。最后，建立起农业信息服务体系，在推广与实施循环农业经济发展的过程中，可以有针对性地对循环农业发展中所出现的问题进行排解，为广大的农业经营者提供更为方便快捷的信息处理服务。第四，加强循环农业的国内、国际合作与交流。我国的循环农业经济与之国外发达国家的农业经济还有一定的学习空间，同时在国内各地方之间的循环经济发展也不尽相同，所以有计划地进行国内外的学习合作交流是必要的。在这一过程中要与相关国家开展人员互访、学术研讨、项目合作等活动，引进国外的资金和先进的技术与管理经验，同时在学习国外先进的循环农业核心技术时，要与我国农业具体的情况进行比对研究，及时消化、吸收，更好地找到一条适应我国农业的先进技术和新工艺和新设备。
结语
我国是农业大国，对我国的经济发展以及人们生活有很大的影响，我国农业经济中存在很多问题，必须采取相关措施对这些问题进行解决，才能保证我国农业经济的顺利发展。
参考文献：
[1]韩玉,龙攀,陈源泉等.中国循环农业评价体系研究进展[J].中国生态农业学报,2013(09)
