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招标采购管理措施范文1
现阶段很多高校的工程建设项目已经基本完成，正处于维修、扩建时期。很多高校目前的基建项目基本上都是一些零星的维修工作和少量的建设项目，这些项目的采购工作一般来说比较冗杂：维修项目涉及检测和鉴定、施工等多个方面，这些项目通常的采购金额一般数量并不大，但是小而繁杂；很多任务比较紧急，因此通常采取非招标的形式进行采购，积少成多，小项目多导致总采购量大，管理难度很大。
1.2非招标采购制度不完善，流程不规范
现阶段，不少的高校对于非招标采购工作并没有形成一套科学的管理制度，对于采购的流程和操作规范也缺乏明文规定。虽然我国有专门的投标和招标管理法律，但是在实际操作中不少项目的招标决定权仍由采购的执行方掌握，存在很大的风险；法律对于非招标采购只规定了谈判和询价程序，对于审批程序却并没有作出明确规定，导致采购项目存在很大腐败风险；调查显示，目前我国的高校建设项目虽然有一些基本的招标规章制度，但是对于涉及金额少、非招标的项目却没有相对有效的管理办法，采购制度不完善，导致采购环节存在很大廉政风险。
1.3缺乏有力的监管措施
现阶段，为数不少的高校并没有对监察工作进行明确的职能划分和责任分配，在进行采购管理时，缺乏有效的监管手段，导致监管工作取得的成效十分有限：询价和谈判文件中会涉及采购物品的参数和工程要求等信息，但是监察工作人员受专业能力的限制无法有效识别项目管理者的特殊要求，导致审查环节无法发挥出应有的作用；采购的物品不仅要考虑成本，还要兼顾工程质量和施工要求，但是现实却是采购信息的过于随意；监管人员水平有限，对于基建项目的管理往往只停留在表面，专业知识的缺乏使得他们对于腐败问题的发生并不能起到有效遏制的作用；采购时或依据以前经验或者是经济利益的牵扯，很多的基建工程非招标采购存在定点采购的现象，供应商相对固定。
2加强高效基建工程非招标采购管理中风险控制的对策建议
2.1完善非招标采购的管理体制
由于现阶段我国的高校基建工程采购一般是管理部门下设采购中心负责采购或者高校招标采购中心负责采购工作两种情况，后者的管理方式明显更为先进。因此，管理体制的完善首先要明确高校采购中心的优势，利用体制优势控制采购风险；采用这种模式的要点是保证工作人员的素质，确保其人员构成的合理性，最好从基建工程和监察部门、审计部门等多个部门随机选取人员来组成采购小组；对于成员的要求相对严格，一般要保证其具有专业知识基础和廉洁作风，责任心要强。
2.2完善高校基建工程非招标采购的相关管理制度
鉴于高校基建工程在非招保采购管理中缺乏完善的制度支撑，现阶段的高校基建工程要想做好风险控制，就必须首先完善采购的相关管理制度，为采购管理提供制度保障。很多基建施工项目采取化整为零方式逃避招标管理，给腐败现象的滋生提供了温床，使得采购管理难度增大，为了改变这一状况，就必须完善非招标采购的管理制度，从根本上解决非招标采购环节中的腐败问题，确保高校基建工程的建设秩序。举个例子来说，重庆某区在2010年颁布的非招标采购管理暂行办法中，对于竞争性谈判和询价采购、单一来源作出了明文规定，值得借鉴和参考。总的来说，针对非招标采购实施集体决策并逐级审批的管理办法和制度，有利于避免高校基建工程的腐败犯罪，是加强廉政风险控制的有效举措。
2.3对于供应商要加强信息库建设，并进行合理选择
高校基建工程采购部门可以效仿省市地区的方法建立供应商的信息库，将材料供应商分为不合格、达标、优秀等三个种类，并进行信息库的不断建设和完善。对于不合格的供应商，可以参照省市公布不法企业名单，坚决抵制；对于高校以前合作过的企业，要及时进行经验结语，产品质量低劣或者企业信誉差的公司，要及时列入不合格名单，以后不再与之继续合作；对于产品供应商要形成科学评价体系，可以通过建立采分点来实现，达标和优秀的供应商要进行客观的评价，在采购的时候要综合考虑高校的基建工程的实际要求和成本预算进行合理的选择，采用最优方案。
2.4加大监督管理力度
实行监督管理的主要对象是采购文件和评标专家。由于采购文件的内容专业性较强，实行监督管理必须依靠专门的技术人员进行监管，确保文件中的失误和遗漏能够得到及时的纠正和补充，使采购文件趋于规范、合理；评标专家的构成要合理，因此最好从专家库中进行随机的抽取，为了确保其能够客观公正的评标，对于确定专家人选的过程要进行严格的监督管理，专家人员要做好保密工作。监督管理措施的实行有助于高校基建工程的非招标采购管理效率的提高，对于避免腐败案件的发生意义重大，是确保采购工作规范操作的重要保障，在高校基建工程的廉政风险控制中发挥着极大的作用，高校相关管理部门应加强重视。
3结语
招标采购管理措施范文2
【关键词】建设工程物资；招标采购；必要性；问题；措施
一、建设工程物资招标采购的必要性
物资招标采购具有多方面的优势。首先，招标采购具有公开性，建设工程把自己所需要的物资相关信息公开，给相关的物资供应商提供机会，一方面扩大了企业物资的来源，另一方面促进了市场的发展。其次，招标采购可以有效地规避企业内部贪污现象的产生，同时还能确保采购物资的品质。通过物资招标采购管理，使得各个供应商之间公平竞争，增强了企业对于采购过程的监管。再次，物资招标采购可以有效地降低企业的采购成本。在市场价值规律的影响下，供应商为争取订单会对物资的成本、利润等进行再三衡量，投标的价格无疑会趋近于产品真实的价值。供应商是否能中标要受产品的价格、品质、信誉和售后等因素的影响。
二、建设工程物资招标采购中存在的问题
1、投标资质审查问题。首先是投标者的选拔中存在漏洞。建设工程在选择投标者时只关注投标书，而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位，例如管理、技术、信誉等情况，这种选择标准是非常盲目的。其次，资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关，例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。
2、盲目标价问题，物资质量得不到保证。在招标时，建设工程盲目重视投标报价，而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视，这样导致的直接后果是供应商为了中标，降低投标价，做出虚假的承诺。建设工程对于中标者是否可以满足相应的需求没有予以考量，导致低价投标者中标，不能确保供应物资的质量。信誉好的中标单位会通过运营和管理的改善，降低成本弥补低标价带来的损失，而素质低的中标单位则会偷工减料，不追求物资的质量，这样给建设工程带来的损失将不可估量。
3、招标形式自由问题。如今，采购是建设工程运转的重要环节，但是大量的建设工程在采购环节都存在招标采购自由化的特点。尽管在建设工程管理制度上都对采购人的招标资格做出了明确说明，并且相关人士也具备了相应的招标资格，但是在招标采购的实质执行中却并没有遵守相应的规则，从而导致招标采购制度形同虚设。许多招标并没有进行相应的备案以及公布于公共媒体之上。为了实现利益最大化的招标效益，招标往往是导演的一场剧，自主确定评委，招标控制权力的设定，并且没有生成具体明确的招标评价体系，而是相对自由，方便，随意性大的操作方式。
4、标后监管问题。招标、投标、开标、评标和定标是招标采购工作的五个重要环节，招标采购监管工作主要是针对后面四个环节，但是对于标后工作的监管却存在严重的真空化。标后工作一般是指定标完成，中标通知发出去后的后续工作。由于标后工作监管存在一定真空化的现象，因此一些不法行为就借此兴风作浪并慢慢沿袭。比如，招标人常常利用买方市场的优越性，单方面改变招标文件的实质性条款，与投标人关于价格、交付方式等进行背离投标的再次协商。投标人为了获得非法的收益，也会选择通过降低指标标准或者质量要求而签订背离投标合同的文本。
三、建设工程物资招标采购的管理措施
1、科学规范招标采购程序。目前，我国有关招标采购工作的具体实施环节在法律章程上很难找到非常明确的实质性规定，因此，为了真正实现招标采购工作的高效与廉洁，就必须制定有关招标采购的实施细则来对此进行规范。制定规范化的招标采购程序，而且需要我们整理并且细化实践工作中采购方式、采购程序，并严格按照相关程序进行设备招标采购。同时，针对参与招标采购的工作人员，必须制定相应的具体化的行为准则及纪律要求，且必须细化到每一位相关工作人员，针对一岗一职制定明确的工作要求。只有在良好的大环境下形成有特色的规范化招标流程，才能促进招标市场有序发展。
2、严格控制选择供应商和投标者的过程。建设工程物资采购管理是否有效不仅看有没有降低了建设工程的采购成本，更多是由招标采购管理是否在质量、信誉等综合成本方面给公司带来受益决定的。因此，建设工程物资招标采购管理应当严格控制选择供应商和投标者的过程。首先，应确保招标文件、合同文件的撰写质量，对于供应商的资质和产品标准要有明确的了解，将用户的需求转变为技术语言和资质标准，防范产品垄断和技术歧视。其次，建设工程应当注重提升招标采购管理的水平，建立内部评标专家团队，进行有效的管理，对建设工程内部展开招标相关内容培训，有效地提升采购人员的谈判、招标的水平和技巧，确保建设工程物资招标采购管理流程更加的专业化和规范化。
3、采购的评标控制。关于建设工程物资采购招投标管理，我国有明确的法律规定与专门的评标委员会，不同行业建设工程物资采购评标的标准也是不同的、评标委员会通过对市场进行调查分析与技术的交流，选择各个方面都符合标准的投标单位、投标单位以招标文件为主要依据，制定评标标准、评标标准按产品的质量、产品的价格以及产品的性能等进行明确规定，表现在投标文件当中，避免投标人对投标项目的不了解，出现质疑问题。
4、加强招标中投标参与者的控制优化。通过完善建设工程物资招标采购管理体制，建立招标信息的反馈与后期的控制管理机制，提高招标项目的管理水平，促进招标管理的规范性，避免招标过程中出现不良竞争现象，最终达到完善我国物资招标采购管理流程
5、加强招标管理人员与投标参与者的管理。想要做好建设工程物资招标采购中投标参与者的管理，先要做好招标管理人员的业务培训，达到实际工作中缺什么、补什么，增加招标行业的经验交流与学习机会，提高招标管理人员的招标业务水平，提升招标工作的整体水平、招标管理人员对投标参与的资质、运营状况等进行严格的审核，对于不合要求的、弄虚作假的行为，按照相应的法律做出处理情况严重的交由有关部门进行处理。
6、科学监控招标采购全程。要做到设备招标采购的“公平、公正、公开”，必须对设备招标进行全程监督，并把握重点、抓住关键。具体需要从以下几个方面实施：招标环节应该对招标公告及相关资格进行初审；投标环节应该重点监督投标总数量以及投标截止时间；开标环节应该做到开标时间、地点、具体要求的公开；评标环节应该严格安排评委会，并制定规范性的评标标准及方式；定标环节做到严格执行及时通知并报送相关信息；合同签订环节应该及时完善合同内容，监督签订程序；验收环节必须要监督合同的执行符合度，并且随时做好检查工作。
结束语
建筑工程物资招标采购的本质是将竞争机制融入到物资采购过程中，这是降低企业成本、扩展工程物资来源、提高物资产品质量的重要举措。物资招标采购是指在市场竞争条件下，对建设工程各类物资的供应商提供公平、公正的渠道获取企业订单，确保其之间进行有序合法地竞争，使得建设工程获取更多、更优质的物资资源。
参考文献：
[1]刘爱华.现代企业物资招标采购管理浅析[J].中小企业管理与科技，2010（05）
招标采购管理措施范文3
摘 要：招标采购是现代企业广泛采用的一种物资采购方式，具有规范性、公开性的特点。由于市场竞争愈加激烈，为了促进现代企业的可持续发展，需要对原有的采购方式进行优化和拓宽，降低采购资金成本，保障企业的经济效益。本文就对现代企业物资招标采购管理中存在的问题及解决策略加以分析。
关键词：现代企业；物资招标；采购管理；存在问题
随着我国的社会经济发展和进步，对各个行业及领域的发展起到推动的作用，与此同时，市场竞争也越来越激烈。面对如此严峻的市场环境，现代企业的发展不仅需要提高其市场竞争力，还要确保其经济效益，而物资采购作为现代企业发展的主要影响因素之一，物资采购工作受到社会及企业的更多关注，物资采购方式也需要进行不断的优化和创新[1]。在所有采购方式中，物资招标是具有一定优势的一种采购方式，物资招标规范化是现代企业健康发展的重要前提，可以使企业供应成本降低，对现代企业发展来说具有现实意义。
一.现代企业物资招标采购管理中存在的问题
物资招标采购是现代企业主要采用的一种物资采购方式，对企业的发展与进步具有重要意义和推动作用。但从当前情况来看，现代企业物资招标采购管理中还存在一系列问题，招标采购管理工作不规范，对企业物资采购工作的顺利实施产生了一定的消极影响。而现代企业物资招标采购管理中存在的问题主要体现在以下三个方面：第一，企业资质审核存在漏洞。在对招标人进行选拔过程中，选拔程序有漏洞，企业在投标过程中过度重视标书的规范性和程序化，但对投标人自身的技术、信誉、管理水平等诸多方面欠缺考虑，这种招标方式存在一定的盲目性[2]。其次，在企业的资格审查工作中，部分投标人蒙混过关，提供虚假资质或伪造、盗用相关证书及信誉证明等。第二，重标价轻质量。企业在物资招标中对投标报价盲目重视和关注，但对后续的设计问题及运行问题却并没有充分了解，导致投标人为了达到中标的目的而降低投标价格，作出虚假的承诺。企业并没有考虑中标人是否能满足物资的需求，采用价低者中标，对物资供应质量无法提供切实的保障。第三，评标方式不完善。市场激烈的竞争环境下，使一些物品的价格产生了一定的影响，并产生剧烈波动，招标文件中相关评标方式较为简单，对物资供需双方的利益得不到保障，从而产生利益失衡。
二.F代企业物资招标采购管理问题的解决策略
（一）建立科学的、合理的招标采购制度
在采用物资招标采购方式前，大部分企业都是通过合同管理方式来展开物资采购管理，物资采购部门需要根据市场情况，货比三家，通过谈判的形式对产品的价格、数量、质量等进行明确，力争达到最优化的物资采购水平。但这种采购方式存在一定的弊端，企业采购工作成效在一定程度上受到采购人员自身素质、业务水平和消息灵通程度的影响，从而引发不公平、不合理的现象[3]。因此对现代企业来说建立科学的、合理的招标采购制度十分重要。首先需要根据我国招投标管理的法律法规展开招标工作，并对物资招标采购中的各个环节进行严格监督；其次，在物资招标采购前，需要形成大批量的物资采购，形成规模效应，扩大物资的采购渠道。根据企业发展实际情况，制定合理的物资招标采购制度，确保企业的经济效益。
（二）完善企业管理制度
首先需要对招标工作中的考核制度进行强化，通过制定相关部门对物资招标工作急性监督和检查，并对相关业务人员及采购人员进行考核，在物资招标采购中一旦出现违规操作的现象则需要严厉惩罚，做到有效震慑，对违规违纪的现象进行查处，确保物资采购工作的公平、公正。其次，还要加强财务监控。企业在物资招标采购中通过财务监控，对一些质量优良、信誉良好的投标人在资金支付中适当倾斜，不同付款方式则购进的价格也不同，而对于不符合合同要求的投标人，则应立即停止支付货款，对情节严重的可以采取法律措施[4]。最后，还要对物资采购的相关基础制度进行不断完善，企业要求采购部门应对物资采购的质量、计量进行检验或验收，并在物资入库中进行详细记载，使企业对中标人在物资采购的质量、数量及交货时间上达成一致，避免违纪现象发生。
结语：
物资招标采购管理是现代企业物资采购工作必然的发展趋势。在物资招标采购中不仅需要拓宽采购渠道，还要对企业的采购行为进行规范化管理，确保企业在物资采购中有序竞争。此外，还要对招标单位进行规范审查，提高物资招标采购信誉，对物资采购的质量进行优化，节约企业采购成本，促进企业健康发展。
参考文献：
[1]毛子楠. 炼化工程项目采购管理中的问题与策略分析[J]. 中国石油和化工，2016，S1：131-132+125.
[2]于洋，孙宇博. 现代物流环境下的煤炭企业供应物流系统研究[J]. 中国矿业，2007，12：34-36.
招标采购管理措施范文4
【关键词】工程招标；采购管理；指导思想；过程控制
一、招标采购管理的基本指导思路
在市场经济条件下，我国对于工程建设方面的法规日趋完善。在这种形式下，人们逐渐认识到工程项目的采购管理关系到整个工程项目建设的施工进度和质量。为此需要对招标采购工作进行有效的指导。1）采购工作具有的特点为：内容多，涉及面广。因此应建立类别清晰、效果显著的管理系统。2）为了能够实现相应的项目采购目标，在进行总体策划时，要做到计划严密、操作可行、准备充分，赢得招标采购工作的主动性。3）工程项目招标采购工作应该充分服从于整个建设项目的总体目标，协调经济，技术和管理等各方面因素，有效保证工程建设的工期，投资以及质量水平。4）提高相关管理人员的服务意识，同时明确相应的责任和权利。
二、招标采购工作的过程控制
1、 招标方案的策划
为了能够实现投标目标以及建设意图，在进行招标之前，应结合项目管理的相关要求，进行招标策划文件的编制。在招标方案的策划文件中，应首先介绍相关的法律、法规，进而介绍相关的招标事项，运行程序以及相关单位的工作内容，同时还要设计较为合理的承发包方式、计价模式、合同方式、供应方式以及利弊分析等。
2、确定相应的投标单位
1）进行投标单位的资格审核。作为项目采购管理的重要组成部分，在进行投标单位选择时应做到公平、公正。要承包商以同等公平的竞争机会，一方面是为了充分发挥市场的作用，另一方面则是对相应的采购成本进行合理控制，充分保证项目工程的施工质量。应根据项目的具体情况，建设的具体要求，以及采购的内容制定较为合理的资格条件。2）投标单位的选择方式。目前，应用较为广泛的投标单位选择方式有资格预审和全部抽取两种方式。资格预审方式：这种方式是指在进行物资投标的初始阶段对投标单位进行预审，通过预审的单位，才能发放招标文件。这种选择方式能够选择出一些具有雄厚实力的承包单位，同时能够淘汰大批实力较弱的单位，减少了大量的评标工作。但这种方式的缺点是耗费了大量的人力和物力。全部抽取方式：这种选择方式为，在相关部门的监督之下，随机抽取相应的投标单位。优点为：减轻了标前的工作量，缺点为随机抽取，不能对投标单位进行深入了解。
三、进行招标文件的编制
招标文件一方面是进行投标文件的编制依据，另一方面是签订相关合同的基础，具有较强的约束力。因此招标文件的编制应遵循公平、合法、互利的相关原则，做到文字规范、合理、周到、严谨，同时还要符合相应的规范和要求。
项目管理单位在进行招标文件的编制过程中，应与工程建设的质量控制，进度控制以及投资控制等工作有效结合。在进行招标文件编制过程中应注意下面几个方面：一是，对工程总承包的范围、中标单位具有的施工范围、一些另行发包工程范围等界定。对于另行发包的工程，中标人可以收取相应的总包配合费；对于招标人特别认可的一些分包工程，中标单位可以收取相应的总包管理费以及总包配合费。这样做能够有效避免投标人在施工过程中出现界限不清的局面。二是，招标文件中应对工程的质量、工期，安全等内容进行明确规定和阐述，这样能够促使投标单位编制合理的施工方案以及投标报价。三是，按照《建设工程工程量清单计价规范》的相应要求，进行工程量清单的编制，详细描述相应的报价依据，价格组成以及相关的原则。在清单编制过程中，应与整个项目的采购管理工作进行充分结合，另行采购的分包工程的材料以及设备可以作为暂定价格列入。
四、投标的评标标准和方法
为了能够确保中标单位的施工质量，需要制定合理的招投标的评标标准以及评标方法。工程中较为常用的评标方法有综合评标法和最低价法。最低价法顾名思义即为选择报价最低的中标企业。这种采购方式在材料采购以及设备采购中有着较为广泛的应用。综合评标法，在实施过程中会根据相应投标文件，对企业的相关要素进行打分，选择得分较高的企业作为中标单位。这种评标方式在工程采购以及服务采购过程中有着较多应用。
在项目管理过程中，应该根据采购项目内容的不同选择相应的评标方法。例如：设计招标的评审形式以及内容上与传统的物资招标不同。在评标过程中应遵循的依据为：设计方案的工艺水平、投入产出进度以及信誉状况。在进行评标时，可以邀请一批专家进行评价和讨论，最终对方案进行表决。
在施工招标采购过程中，可以运用综合评估法。商务标与技术标分别占一定的分值，这样能够将技术方案与工程管理进行有效结合，有助于选择价格合理，技术水平良好的中标单位。而在货物采购过程中，可以采用最低价法。
五、结语
建设工程招标管理，是一个规范而严谨的工作过程。自我国施行《建筑法》以来，尤其是颁布了《中华人民共和国招标投标法》后，我国项目招投标管理上有了更加全面的、更加完善法律依据，随之，我国的工程项目招投标管理也越来越规范。并且，在全国各地的执行过程中，各地都因地制宜地出台了一些相关的管理条例和措施，这些法律法规和措施，构成了我国招投标管理的基本框架体系。在规范招标管理过程中起到了很好的指导作用。但是，任何事情都有它的局限性，随着，时间的发展和市场因素的变化，招标管理过程中也会滋生一些不合时宜的因素，需要不断的补充和完善。
参考文献：
[1]郝晓峰.析规范招投标活动的几点对策[J].广东建材，2008，（02）
招标采购管理措施范文5
关键词： 招标采购； 管理； 措施
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：
引言：招标性采购是指通过招标的方式,邀请所有潜在的供应商参加投标,采购单位通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购形式。
一项目采购概念及采购中招标管理的概述
项目采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。采购按采购标的种类分类如下，采购货物如：原材料、设备产品等，采购工程指建筑工程如：新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，采购服务指货物和工程以外的其他方面，如：金融保险、咨询服务等。
采购范围比较广泛，其中概括以下几个方面分别为：现货采购、远期合同采购和期货采购。集中采购与分散采购。直接采购与间接采购。招标采购。网上采购。
工程项目采购应用最重要的工具便是项目招标，项目招标是通过项目实体引入竞争体系，公开或邀请竞标单位进行比较，最终确定合理的单位作为项目合作单位。项目招标包括公开招标和邀请招标。在许多企业还将竞争性谈判及单一来源采购招标纳入招标范畴。
二项目建设招标采购存在的问题
进入21 世纪以来，招标采购制度作为工程发包的主要形式在国工程项目建设中已广泛实施。招标采购作为一种富有竞争性的采购方式，是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但也存在公开招标效率低、陪标现象严重、评标方法不科学等不良现象，具体表现形式有。
1 公开招标过程过于烦琐、复杂，效率低
公开招标是选择最佳供应商的有效方式之一。近年来，国家测绘局航空摄影、测绘生产技术装备采购等项目都采取公开招标的形式进行。除了政府部门外，目前国内大部分企业集团，尤其是大型国有企业集团都制定了专门的招标投标管理办法，对招标投标活动进行了规范。但从目前的运作方式来看，普遍存在招标效率低的现象。通常一个正规的公开招标活动，要经历招标计划、招标申请( 书面) 、申请审批、公告、网上报名及资格审查、发放标书、投标、评标、定标、签订合同等十余个程序，整个招标过程需要40 ～ 60 d。对于某些小型建设项目来说，过程过于烦琐、复杂，工作效率低。
2 陪标现象严重，违背公平原则
目前，陪标现象十分严重，主要发生在邀请招标中。由于法律法规对陪标现象的约束和惩罚机制还不尽完善，使许多企业有机可乘，在招标过程中滥用权利，仅是为了采取招标的形式走过场，事先内定某些施工单位和供应商; 某些投标人为了自己的利益，相互之间进行串标来获取中标资格。
2.3 评标办法不够科学
目前，我们国家刚刚开始实施招标师执业资格制度，招标制度尚未全面铺开。招标机构工作人员参差不齐，造成评标程序和评标方法不够科学，甚至过于机械化、简单化。专家评标水平和职业素质有待进一步提高，因此在很多招投标活动中，往往仅重视投标报价高低，缺乏科学的评标方法，评标专家仅仅把标书中的简单文字描述当作依据评判，而关键性的资质、业绩的真伪很难判断，造成评标专家只侧重于报价高低，不能对投标单位做出客观地评价，达不到建设单位的招标目的。
三加强工程项目招标采购管理的措施
1 搞清采购的基本流程
项目采购工作包括从组织建立开始,经采买、催交、检验、直到最后一批产品通过检验为止的全部工作。项目采购管理可以分为三个阶段,即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。不同的阶段侧重点不同,准备阶段主要工作有建立组织、需求分析、熟悉市场、确定采购战略和编制采购计划;实施阶段主要工作包括接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签定合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等;收尾阶段工作主要有交接、材料处理、资料归档和采购总结等。
2强化全流程成本意识
全流程成本意识,即是说,成本的降低关注的不只是某一产品直接成本的下降,而是着眼于项目建设的大局,以项目总体成本的降低为标准。获得了低价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、快速及时的供应、可靠的货源保证、节约的组织成本等也属于成本上的利益。降低采购成本还要考虑其它“利益相关者”的收益,不能只看采购直接成本的降低,要从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。
3选好供应商
(1)规范选择的程序和标准
不同的公司在选择供应商时虽然有着不同的评审的内容和程序,但是作为一个成熟的团队,应该有自己固定的标准和程序。
(2)合理确定数量及方式
在选择供应商的数量时,既要避免单一货源带来的风险,又要保证所选的供应商能够享有充足的供应份额,以获取供应商的优惠政策,降低采购的成本,一般不超过3-4家。
(3)加强对供应商的管理
在合作过程中对供应商进行定期考核,建立量化指标,对供应商进行评级,并据此衡量与供应商的后续合作。这样就能持续改善供货行为,保证优质及时的供货,从而有效地降低项目采购总成本
4 采购合同的管理
在项目合同谈判期间，采购部应参与全部合同条款的谈判工作，特别是在涉及到采购程序、评委的构成、检验参加的人员、检验的方式等方面应该有明确的条款。考虑到日后执行总承包工程时排除一些人为的干扰，应该在总承包合同谈判时加入一些限制性条款，如施工分包商的资格条件，制造企业的等级和资格等。加大承包商的采购范围，不仅可以为保证工程质量打下基础，也能够为承包商创造较大的利润。
项目合同谈判中采购部门通过收集各种渠道的信息，摸清楚重要设备的潜在供货商，特别需要警惕业主在技术附件谈判中提出的一些特定的倾向性的功能或技术性描述。采购谈判人员要充分与相关设计人员沟通，并及时分析种种变化对设备价格、采购周期、服务的不同影响，综合权衡变化风险，及时向首席谈判代表汇报。该争取的一定要据理力争，以便尽量降低项目的合同谈判风险，为项目的执行创造有利的环境。发现重大质量问题及时认真协调解决，采取了坚决“退换”或“停止”使用等措施。
四结束语
总之，健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，充分发挥招标投标在投资建设中的积极作用，防止私下交易和黑箱操作，采取完善法规、严格执行法律法规，明确职责，健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范项目投资建设秩序，不断提高工程招投标工作的质量和水平，促进项目建设顺利进行。
参考文献：
招标采购管理措施范文6
关键词：招标；采购；流程梳理
一、绪论
随着我国经济的飞速发展，也带来了一系列的健康问题，据数据统计，在我国城市白领中有超过七成的人处于亚健康的状态。在这种情况下，疾控行业的发展被社会各界更加广泛的关注，疾病防控工作主要有以下几个方面的内容：一是疾病预防与控制；二是突发公共卫生事件应急处置；三是疫情及健康相关因素信息管理；四是健康危害因素监测与干预；五是实验室检测检验与评价；六是健康教育与健康促进；七是技术管理与应用研究指导。这些内容都与人民的身体健康息息相关，因此也为疾控行业的发展带来了良好的前景。但是从疾控行业的运行机制来看，其经费主要来源是中央及地方财政拨款，因此本着厉行节约，制止奢侈浪费，注重资金使用效益的原则，在其采购和招标过程中，需要更加注重的是采购流程，规范采购流程，可防止招标采购过程中所可能产生的舞弊现象，以节约社会的公共资源，提高资金的使用效率，用更少的资源和资金为社会做出更多的服务。
疾控中心招标采购的主要内容包括试剂耗材、药品、疫苗、专用设备、通用设备、基建及日常工作办公用品的采购，下面就对疾控行业的招标采购流程进行梳理。
二、招标采购流程梳理
（一）采购流程
对于日常小额物资，比如办公用品和常用试剂耗材的采购，可以借助办公软件建立物资采购平台采取多向采购的模式，即通过物资采购平台确定入围供应商，签订年度《商品购销合同》。通过物资采购平台进行自动筛选，优先选择价格低且质量好的商品。在供应商选择的过程中，需委托第三方机构组织专家综合各项指标后，对多家供应商进行谈判比较确定年度入围供应商。在确定了供应商后，各个部门应在每季度末，结合本部门的工作计划，制定出详细的日常小额物资需求计划表，并通过物资采购平台交由采购管理部门汇总，汇总时需核查采购的单价和总价与市场价格之间的差异，经采购管理部门初步审核后，将汇总的采购计划通过物资采购平台提交至财务部门进行复核，财务部门主要确定采购经费来源，最后再提交至中心领导共同决策，联合会签，在经过管理层的授权后，由采购管理部门实施物资采购平台自动筛选工作。
τ诹偈奔毙璨晒旱男《钗镒剩需由使用部门出具书面的采购申请，在申请上注明采购的理由以及采购的数量、拟选择的供应商及总价等内容，交由采购管理部门初步核定后，交由财务部门确定经费来源后上报至管理层做采购决策的授权，在授权通过后，由采购管理部门和申请部门共同实地勘察，并选择拟采购的物品。
除以上采购之外的品目，凡是属于政府集中采购目录范围之内的品目需严格按照政府采购相关文件实施政府采购，凡是属于政府集中采购目录范围之外的品目需委托第三方机构定量定批次实施采购。
在采购管理的过程中，笔者建议是根据实际需求，出具一份《物资采购目录》，并在日常的采购管理过程中，严格按照目录所列项目进行采购，原则上不允许申请目录之外的用品，如有特殊需求，需做出合理的书面说明，并由各职能部门会同管理层联合授权，这样就能将日常的采购规范在一个合理的范围，避免在采购的过程中所出现的舞弊的风险。
（二）招标流程
疾控行业的招标主要包括基建类招标以及专用/通用设备采购的招标。
必须明确的是，招投标的管理工作是为了节约政府资金，节省社会资源，提高经济效益，同时又兼顾了保证物资/项目质量，确保物资/项目安全的责任，在进行流程梳理的时候，可以招投标的活动细分为准备阶段和招标阶段。
在准备阶段，首先要制定整体的实施方案，也就是做出招标工作的整体安排，这就包括了确定项目负责人和具体实施的职能部门，以及费用预算、时间安排、风险预测及应对措施等方面的内容。然后就进行项目分析的阶段，疾控行业的招投标一般都是采用政府采购招标的模式，需要根据政府采购计划，从资金、技术和生产等方面出发，进行全面的分析；再接着就是确定招标方案编制招标文件，在招标文件当中要包括邀请函、项目要求、投标人须知、合同格式以及投标文件格式等五个方面的内容，经过了这些准备后，就可以组建评标委员会，如有必要可以邀请相关的专业人士参加。
在招标阶段，首先要通过特定的媒体招标的公告，然后就是对有兴趣投标的供应商进行资格的审查，具体的审查文件可以和招标公告一起，招标人根据文件对潜在投标人进行资格审查，并发售招标的文件，在这个过程中如果发现有需要修改的地方，应该在规定的期限内（一般是投标截止日前15天）对招标文件做出修改。之后就进入投标的环节，在搜集完所有的投标人所应该准备的资料后，确定时间开标，开标的过程一定要公平公正和公开，对于疾控行业的开标一般会邀请监督的一方在场，以保持其公正性，开标仪式结束后，又评标委员会进行评标，这个过程中，任何一方都不能干预评标委员会的工作，评标完成之后就是定标，通知中标人在规定的时间内和招标人签订合同。
