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采购管理数字化范文1
供应链模式/企业/采购管理/特点/策略
一、供应商管理模式的内涵及特点
（一）供应链管理模式的内涵
供应链管理是采购方管理的一种新模式，要理解这种新模式和传统采购模式的区别，就需要弄清楚在这种模式下采购方和供应商之间合作关系的变化，供应链模式下的采购管理是一种充分融合了现代化管理思想的管理方式，其建立在计算机网络技术的基础之上，该模式下，生产制造商和供应商及零售商之间的业务流程被进一步整合优化[1]。该模式极大提高了供应链下所有参与企业的效率，能够对整个采购供应过程中的物流、信息流和资金流等进行统一的计划和组织，从而能够保证所需的采购产品在正确的时间和地点，以正确数量和最佳成本进行生产销售。
（二）供应链管理模式的特点
供应链管理模式下的采购管理与传统的采购管理之间有很大的区别，有自身独特的特点：供应链下的采购管理是采购商与供应商之间的集成合作。这种供应链模式下，采购方与供应商之间的交流会更加频繁，供应商可以快速响应采购方，可以对供应商的产品质量进行事前把关，能够实时控制产品质量，弥补传统采购管理模式的缺陷；供应链下的采购管理目标更明确。传统采购模式中，采购师围绕库存进行的，当库存出现短缺时，就进行采购达到及时补充库存的目的。这种采购方式缺乏与用户之间的互动，往往是企业根据库存所做出的单方面采购决策。而供应链模式下，采购活动是围绕订单进行的，当确定了用户需求订单之后，生产企业根据用户需求确定制造订单，继而确定采购数量；供应链下采购管理中供应商和采购方之间不再是简单的买卖关系，而是一种较为长期的战略合作伙伴关系。在这种关系中，供需双方可以共享信息，能够避免需求信息失真，可以让采购更科学合理。
由于供应链模式是建立在计算机网络技术基础上的，该模式下的采购管理也是以计算机为基础的管理，是一种信息化管理。它能够实现对所有与采购有关数据的电子化处理，可以清晰看到各环节的信息，能够提高采购效率，对整个采购过程进行跟踪。
二、供应链模式下采购管理信息化策略
（一）实现采购资金信息和订单信息数字化
在供应链模式下企业物资采购最明显的特征就是数字化的实现。包括资金信息的数字化、供应商信息的数字化、订单信息的数字化。资金信息化指的是采购方对采购资金进行有效管理，及时对物资采购环节所占用的资金进行分析，降低一些不必要物资采购消耗，提高资金的使用率，降低资金占用率[2]。资金的信息化管理能够确保及时观察资金的流向，确定资金该如何合理使用。供应商信息的数字化管理主要是对供应商的报价和资信等信息进行数字化的录入，方便及时查看，从而选择长期合作伙伴。订单信息的数字化主要将订单上物资的数量、价格和质量要求等进行数字化录入，随时通过网络平台查询和更改订单信息等，提高采购的准确性，确保采购的及时性。
（二）建立采购货物管理信息化模块
该信息化模块包括采购管理模块、货物入库模块、在库管理模块等。采购管理模块是整个信息系统中最重要的模块。该采购管理模块包括各种功能。首先，采购申请功能。根据采购信息在信息化管理平台上进行采购申请，然后制定具体的采购计划，将采购计划放到信息化管理平台上，等待采购审批和回复，然后在网上进行议价比价，寻找并确定最优供应商，在信息化平台上生成采购单。该模块还包括对采购单的修改的功能，能够随时根据情况修改采购单，并能及时查询采购单当前的执行状态。货物入库管理模块，主要是通过登录货物信息系统，对当前库存有一个全面的了解，然后做好新入库物品的按计划入库，能够提高入库速度。要利用这个模块进行存贮确认和货物数据更新，并生成最新的货物信息。在库管理模块主要是通过在库信息管理平台，对货品数量、入库日和货物的保管位置进行管理，能够及时了解在库货物信息，还可以对在库货物进行有效管理。
（三）建立采购物资物流管理信息化系统
建立一个物流管理信息化系统，该系统要具备对库存进行动态盘点的功能，利用该功能进行盘点时要保证不影响库房的其他出库、入库和退库等业务的处理。在该数据库中，可以将企业的供应商信息、库单信息等进行组合，可以将所有供应商按照信用等级、物资质量等级、交货准时率、交易价格等进行详细记录，建立供应商数据库，对供应商进行统一管。建立物资跟踪管理数据库，能够随时对物资进行库存、单据和合同查询，及时掌握物资信息，避免生产中断[3]。
（四）采用多种先进的采购方式
供应链模式下企业物资采购方式也有很多种，企业可以通过信息化的采购平台了解产品的采购信息，可以与其他企业进行联合采购，这样通过数量上的优势可以获取一定的折扣优惠，可以降低企业的采购成本。企业也可以组成采购联盟，实现物资采购、配送和运输等的规模化，这样能够极大的降低采购成本，让企业获得更大的经济效益。而供应链模式下的信息化平台也为这种采购联盟创造了条件。
三、结语
综上所述，供应链模式为企业物资采购管理提供了新的机遇，其让企业物资采购管理日趋科学化、合理化，给企业物资采购管理搭建了一个信息化的平台。在该模式下，企业物资采购信息将实现集成管理，企业物资采购将更加透明，企业与供应商之间的联系将会更紧密，更有利于企业选择适合自己的、性价比高的供应商。
参考文献：
[1]闫洪林.基于供应链模式下的采购管理策略[J].经济师，2010，12（08）：54-55.
采购管理数字化范文2
管道工程采购模式优化管理的内涵是在集团公司集中采购思路的指引下，完善组织机构体系和制度体系，搭建二级物资集约化、规模化、一体化服务供应平台，实施集中采购，优化供应商管理体系，加快推进电子商务和智能物流等信息系统的开发与应用，积极推行框架协议采购、过程控制和采购策略研究，从而提高采购质量，降低采购成本。如图1所示。根据集团公司集中采购要求，将物资分为一级和二级。一级物资全面实行集中采购，二级物资逐步推行集中采购一级物资是集团公司一级物资采购目录中列明的物资，由集团公司授权组长单位组织实施集中采购。二级物资是局二级物资采购目录中列明的物资，由集团下属各单位自行组织集中采购。集团公司自2008年底起推行物资分级集中采购管理，物采部组织实施一级物资集中采购工作，各地区公司组织实施二级物资集中采购工作。管道局是一级物资通信设备、专用电视机的集中采购授权组长单位，管道局不仅加强了一级物资集中采购的管控，同时加大对重点工程建设项目涉及一级物资采购的组织协调力度，实现了一级物资的供应链优化管理。管道局按照”一个机构，两块牌子”管理思路，将物采部定位为全局物资采办的管理机构，借助集团公司和管道局推行集中采购之力，组织二级物资集中采购工作，以实现二级物资的供应链优化管理。
二、优化管理实施对策
1.建立健全采购组织体系
物采部作为集中采购物资管理部门，负责集团公司、管道局集中采购的持续推进工作，应在全局各二级单位设置物采部分管部门，建立上下一体、高效运转的采购组织体系。
2.搭建优化物资采购制度体系
为了在采购质量、招投标、供应商、仓储管理和项目管理等方面形成完备的配套制度，体现集中采购工作思路，应组织管道局相关部门对物资管理系列的关键性制度、办法进行优化，如《中国石油天然气管道局物资采购管理办法》、《中国石油天然气管道局物资招标管理实施细则》、《中国石油天然气管道局物资供应商管理办法》、《中国石油天然气管道局物资仓储管理办法》、《中国石油天然气管道局电子招标实施细则》、《管道局一级物资网上采购管理办法（试行）》等，形成统一规范的采购管理制度体系。
3.优化供应商结构，建立全球化供应资源体系
管道局要达到世界一流管道工程总承包商的目标，就必须按照世界一流的标准来评价和挑选供应商。按照《供应商管理办法》、《供应商管理实施细则》的要求，应逐步提高供应商准入门槛，按准入资格的通过比率进行有效控制，建立以生产商为主的供应商管理体系，同时加大进行全球寻源力度，建立全球性的供应资源体系。物采部应不断完善供应商业绩考核体系，每年定期审核供应商的资质、资金、税务、生产许可证、银行信用和供货业绩等经营状况，结合供应商履约情况，建立供应商信誉档案，制定供应商违规、违约处罚管理条例，对供应商实行动态管理。
4.实施“三集中”采购原则，做实二级物资集中采购
对于管道局内工程施工过程中的大部分二级物资，如管道压重袋、警示带、裸铜线等，可以将1年或更长时间的物资需求量计划进行集中招标，有助于降低供应商的销售成本和需求单位的采购成本，缩短采购流程，以量的优势获取优惠的价格和优质的服务。为了提高集中物资采购工作质量，可以从方案拟订、标书条款设定、招投标环节等进行细致的研究。集中招标能使二级物资采购实现3个层次的“集中”，即决策集中，采购方式集中，开评标和谈判主体集中。这是集中采购的最佳实现模式，可以降低采购成本和风险。
5.提升监造管理水平，加强采购过程控制
为了提升监造服务的专业化管理，保证管道工程的优质高效，监造服务应进行集中化管理，实施集中采购。设置监造管理岗，监造管理人员要根据国家有关法律和集团公司、业主及管道局有关规定整理物资监造目录，并随时更新监造目录，及时。加强对监造商的管理，根据不同项目的需求编制监造周报模板，要求监造商按时、定点提交详细的监造日报、周报和月报，将质量把关的关口前移。
6.推进框架协议采购，打造立体化、多样化采购模式
框架协议采购改变了传统的“一单一办”的采购业务模式，大幅减少了询比价、谈判、签合同等重复性工作，显著提高了物资采购效率。应以物采部名义进行通用材料框架协议的谈判和签署，同时加大框架协议采购力度。焊接材料、阴极保护材料、监造、第三方检验等都是管道上的常用物资项目，每个项目的单独招标或者谈判极大地浪费了人力物力，应加快这些通用材料框架协议的签署，避免多个项目分散操作。由于采购量不集中无法拿到优惠价格，设备监造一般要在主体监造设备招标确定之后才能明确工作量和工作地点，再进行招标或者谈判，这样较容易影响工程的顺利进行，并且各个项目分散监造使监造单位比较分散而无法集中管理，不能拿到优惠价格，优选有实力的监造商签署框架协议可以解决这一问题。
7.开发利用电子商务平台，提升采办管理水平
为了适应管道工程建设高峰期和集中采购的新模式，物采部于2009年11月开始采用现代主流信息技术建成了一套与国际接轨并符合中国国情的物资采购与物流服务电子商务信息系统，见图2所示。电子商务平台投入使用后，横向满足了60大类物资采购的管理需求，纵向满足管道局及局属单位和供应商等用户的业务要求，实现管理、交易一体化，降低了运营成本，完善了阳光采购体制，提升了管理水平，支撑“集中采购”建设。此系统分两期建设。
（1）一期电子招标系统，实现了全程数字化。在招标项目中具备电子招标操作条件的均通过电子商务平台开展工作，目前已累计使用招标项目近200项，电子招标系统上线运行提高了集中采购的运作效率，推动了招标业务的知识化和标准化。此项自动化采办交易业务流程的实施，实现了多项目的集中采购管理与监控，标志着项目采购高质量的信息传递和共享。
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因受到电子商务发展的影响，传统企业之前所采取的大规模批量化生产受到冲击，企业生产方式发生了很大的变化，具体可以体现在以下几点：第一，企业的生产过程逐步走向现代化。由于电子商务参与并应用到企业的生产制造过程中，可在DSS实施的基础上，通过人机对话实现控制与操作，从MRP发展到MRPII和ERP；可在MIS实施的基础上运用CAM/CAD，进一步建立GIMS。以上企业在生产制造过程中所采取的新的生产方式能够把信息与生产技术很好的结合到一起，从而促使以前落后的生产方式得以升级改进。第二，企业向低库存生产目标转变。传统企业通过电子商务可以加强企业各个生产环节之间的联系，达到一改以前较落后的直线串行式生产模式为更加先进的并行生产方式的目的，这样一方面可以提高生产效率，降低许多等待时间；另一方面也可以帮助企业实现JIT生产方式，达到降低库存量的目的。传统企业多数是先预估市场需求，根据需求量再进行生产，然后将生产的产品投放到商场等场所等待出售，这种方式不仅加大了企业的资金占用成本也增加库存量，导致大量的浪费。然而电子商务的应用使得企业可以更加迅速、准确的预测市场需求，对市场的变化做出最快的反应，再根据市场新的需求量进行生产，这样就不会因盲目生产而造成浪费，弥补了以前生产方式的不足。第三，更加灵活的数字化定制生产方式。所谓数字化定制生产就是规模顾客化生产，这是一种综合运用信息、网络和管理等技术的生产方式，它的定位是在满足大客户需求的同时也兼顾单个消费者的需求，通过生产不同标准化的部件，根据消费者的需求而组合成各种产品。数字化定制是满足规模化的前提下进行的定制化生产方式，这种生产方式可以给消费者提供不同的选择方式，满足不同消费者的需求，同时企业也可以对产品的制造实施系统化管理。电子商务的不断发展一方面使企业数字化定制生产成为可能，另一方面也促使企业的数字化定制生产成为必然的趋势。因为消费者的需求各异，他们可以从各个消费网站找到最适合他们的产品，如果企业只提供较单一的产品很可能就不能满足的需求，而错失大量的客户。
2对营销模式的影响
首先，网络宣传，降低成本。在电子商务发展之前，大多数传统企业的营销手段基本都是通过投入大量的人、财、物力进行纸质等层面的宣传，其成本很高，而且效果不是很显著。而再电子商务发展以后很多企业都使用网络宣传，这样不仅可以降低投入成本，也能够达到更好的宣传效果。诸如加多宝赞助中国好声音，特步赞助快乐大本营等等，他们都取得了非常显著的宣传效果。其次，电子商务的发展使得网络营销比传统营销方法的优势更加明显。企业通过在网络上介绍各个产品的相关信息，不但方便消费者更好的了解产品功能等，也比电视广告等营销的时间长，且方便随时查看，这都是传统营销方式所不具备的优势。再次，营销无需中介机构，更加直接、高效。由于产品的制造者与消费者之间在时空上存在诸多障碍,因此企业要宣传其产品就必须寻找中介，然而电子商务的发展使得企业能够直接与消费者接触,节约了大量的成本,同时提高了效率。第四，销售流程简化，网络直销效率更高。以前企业都是将生产的产品批发给零售商或者商场，再销售给顾客，而随着电子商务的发展，企业现在直接从网上销售产品给客户，这种网络直销的方式实现了企业与消费者的共赢。总之，随着电子商务的迅速发展，传统企业的营销方法也发生了实质性的变化，不但降低了企业的成本还能够帮助企业开发并满足更多消费者的需求。
3对采购管理的影响
从企业的生产制造过程来分析，电子商务不但在很大程度上影响着企业的营销渠道，而且对企业的采购环节也有十分显著的影响。这主要是因为电子商务的发展使企业能够获取更多供应商的信息，因而可以找到更加适合本企业的供应商，可以降低采购原材料等成本，且有利于降低交易费。以上影响又会促使企业改变其采购制度、组织等以便适应企业发展。企业采购的电子化也即利用网络，通过电脑系统的管理原材料等的采购业务。具体的说，企业的采购业务的电子化就是供应商在网站上公布自己产品的信息，而需要采购的企业则会通过网站公布本公司的需求，需要采购的企业通过网络了解各个供应商的信息后，通过比较分析选出更加适合的供应商，然后联系供应商并进一步展开后续的采购工作。通过这种电子化的采购方式，企业在采购中可以有更多的选择，通过利用市场竞争可以采购到成本更低的原材料等，可以降低采购成本、提高采购商品的质量、提升采购工作效率。
4结束语
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【关键词】标准化管理 物资采购
当今世界经济一体化浪潮不断推进，标准化采购在市场经济中的重要性越来越深入到各个行业。对于石油化工行业来说，将不同需求尽可能的标准化，减少非标设计和选型，实现从设计、采购，到生产、检维修、储备等全流程的简约化和标准化，可以达到提高整个企业运行效率、降低生产建设总成本的根本目标。
一、标准化采购的意义
目前，在石油化工行业内，由于部分企业装置的设计选型标准化程度低、改扩建变换标准等多种原因，造成设备材料选型差异大，设备材料“万国牌”问题突出。少数企业片面追求本单位装置设备配置的最优化，设计单位对同类装置设备材料的设计选型不统一，导致企业间同类型的装置、设备各不相同，不仅加大了设备管理和维护的难度，增加了储备资金占用规模，而且降低了企业整体运行效率，集团化经营优势没有充分发挥。而在一些先进企业，标准化采购已经卓有成效。在台塑，所有的设备材料，包括铅笔都是标准化的，如地板砖只有2种尺寸、2种颜色，共4种规格，不论在哪个国家的工厂、哪个办公楼，都是标准的规格。
物资采购标准化管理是进一步规范管理、整合资源，增强市场影响力的重要抓手。通过实施设计标准化及采购标准化可以有效的净化采购渠道，确保物资采购更加的有序、规范和科学，使企业的物资采购不论在产品质量和服务质量，还是在企业的运行效率上都得到质的提高。
（一）可实现集中采购
利用标准化设计平台将各企业的采购物资汇总集中，形成批量、长期和稳定的需求态势，使有限、分散的采购人力及采购资源形成合力，能共同应对市场变化。充分利用“大市场”的资源，吸引了更多有实力的供应商参与竞争，不仅能争取到优良的产品质量，还可得到优惠的价格和优质的服务。
（二）可缩短采购周期
工程建设实行标准化设计，能有效缩短项目建设的论证、设计和前期准备周期；采购部门根据标准化设计文件，可提前采购和缩短采购周期，从根本上改变传统的采购模式，全面提升生产保障能力。
（三）可降低各种成本费用
标准化采购使管理难度降低，管理人员减少和管理费用下降；使操作人员调配更为方便，便于统筹安排，现场维护人员减少和生产运行成本降低；利用批量优势及与供应商建立长期稳定的合作关系，可以有效降低采购成本；使物资在不同企业之间的流动性增强，为集中储备、区域联合储备建立了基础，可以有效降低企业储备规模和资金占用。
（四）可提高采购过程透明度
标准化采购从制度上解决了定型权、计划权、采购权、使用权的分离问题，明确了各部门之间的分工，进一步规范了采购行为。按照标准化流程进行运作，既减少了发生人为干预和暗箱操作的可能性，又提高了采购过程的透明度，有效防止了腐败滋生问题。
二、标准化采购的实施建议
标准化采购是物资定型化、规范化、规模化和市场化采购的集合，是对统一信息平台、统一供应商管理、统一业务流程、统一库存和标准管理的深刻理解与升华，也是降低采购成本、保证质量和规避风险的有效途径。标准化建设要按照统一、简化、最优化的原则，逐步实现物资供应管理的流程化和规范化。
（一）制度体系标准化
成立企业内标准化采购管理部门，对已有的物资供应管理制度进行全面修订、完善和优化，实现规章制度、业务流程、采购策略、绩效考核体系、物料编码、业务操作信息平台的标准化，将主要业务环节和关键控制点固化到信息系统，确保物资采购业务在统一标准化的平台上规范运行。
（二）采购模式标准化
对于物资供应工作来说，居于第一位的就是设计标准化。特别是对于石油石化企业，需要工程设计部门结合各个项目建设中已有的成功工艺技术模式，总结提炼形成统一工艺流程、统一平面布局、统一模块划分、统一安装尺寸、统一规格型号、统一配套标准的一套通用的、系列化的、规范的设计文件。在标准化设计的基础上，对企业所需物资在保证设备材料质量可靠、运行安全的前提下，组织各方面专家进行广泛调查、研究和技术交流，根据功能、规模和工艺技术要求，实行统一订货标准、统一规格型号、统一技术参数、统一外形尺寸的设备选型方式。
（三）采购管理标准化
1.建立标准化需求计划管理模式。采购需求是制定采购计划的基础和前提，通过采购需求标准化、制度化，强制规范各类采购项目的需求内容，可以大大避免球，减少技术上的过分灵活。德国巴斯夫公司强调“谁提报需求计划，谁负责需求标准化”，设备、技术、生产、工程等部门是需求标准化的决策者和主导者，供应部门是推动者和协助者。因此，应由设计单位提出标准化设计材料清单，并会同各需求单位、物资供应等部门进行集中会审，由物资供应部门建立标准化数据库，统一实施集中采购。
2.建立标准化采购方式。对于企业内技术要求相对统一、有长期稳定需求、能形成一定采购批量的物资，形成框架协议并采取招标采购方式；对于采购时间、采购量不确定、供应渠道多、市场竞争充分的物资采取询比价采购方式；对于个别标准化程度高、有一定采购批量、市场竞争充分的物资采取动态竞价采购方式；对专利技术、独有技术物资，国内其他竞争厂商无法满足工期要求的物资，采取独家采购方式。
3.建立标准化供应商管理体系。标准化工作尤其需要供应商的参与，供应商只有通过提供标准化的设备和部件，剔除非标设备和部件，才能提升设备和部件的通用性，实现采购的规模化，降低双方的运营成本。要建立标准化供应商评价体系，加大供应商资质审查力度，着力优化供应商资源结构，全面实施长期战略联盟架构，实现供应商信息的全面集成和广泛共享，切实增强资源获取能力和供应商风险控制能力。
4.建立标准化定价机制。积极组织市场调研，有针对性地进行市场资源分析、价格行情分析及供需关系分析，努力增强市场风险掌控能力。全面推进采购物资成本分析工作，建立价格数据库，并在网上进行公告，形成目录价格，进一步提高控制采购成本的能力。
5.建立标准化仓储物流体系。以标准化管理和数字化建设为动力，优化仓储布局，全面推进标准化库房建设，使库房布局更加科学合理，物流效率进一步提高。在坚持规范化、标准化的同时，利用现代化信息技术，配套数字化自动化建设，实现动态数据实时采集，现场作业过程实时监控，提高工作效率，提升物流管理水平。
目前，在石油化工行业内，物流采购标准化管理工作正在有序推进，任重道远，责任重大。在未来的进程中，要借鉴吸纳国际、国内知名企业的先进经验，逐步建立一套行之有效的标准化采购模式。
参考文献
[1]薄传华.我国石油石化企业物资采购工作中存在的问题与对策.经济问题，2003.5.
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大型土木工程中的采购是工程项目管理中的一项重要内容。工程采购与一般意义上的商品购买有所不同，工程采购是指通过努力以各种方式从工程组织外部获得货物和服务,它贯穿于项目的整个寿命周期，是工程管理中的一个关键环节和重要内容，关系到项目的成败。大型土木工程采购按照对象的不同可以分为货物采购、工程采购和咨询服务采购（如图1所示），其中货物采购和工程采购为有形采购，咨询服务采购为无形采购。本文主要研究货物采购和工程采购的管理。货物采购包括机器、设备、仪器、建筑材料等，以及与之相关的运输安装、测试、维修、培训等服务。工程采购是指通过招标或者其他形式选择合格的承包单位来完成项目的施工任务，并包括与之相关的人员培训和维修等服务。目前，我国大型土木工程的物流采购管理机制尚不完善，为实现土木工程的高效益，需采用现代化物流管理技术，细化完善土木工程系统的材料设备采购管理机制。
1.1细化材料设备品种分类的采购管理
土木工程架构庞大、细目众多，所涉及的材料设备的品种浩繁，所以相对应的采购管理方式也可谓林林总总，具体到部门环节的管理核算途径模式也不尽相同。主要进行的采购流程包括材料设备造价编制、物资品类统筹、运输装卸费用支出等关键环节，这就要求相关人员务必在相关主管部门的规章细则指导下，分阶段、多渠道、细途径地进行采购成本的总体核算，尤其是对于材料设备的收发登记、帐表账册记录整理，都需要采用实际成本法进行基本操作。而伴随新理念、新技术、新设备的引入适配，使得之前普遍通行的原材料设备进场模式逐渐衍变为现阶段的成品、半成品采购模式，这种新阶段下的新态势也直接增加了材料设备采购作业的难度系数，特别是对于成本核算部门的作业结构调整、操作手法改进都提出了新的要求，也提供了新的机遇与挑战，要求相关采购管理人员立足企业实际，反复参照对比，有针对性地制定契合实效的物资采购与成本核算机制。
1.2拓宽纵深材料分类管理方法的途径模式
一方面加强对钢材、水泥、混凝土等工程消耗量大、适用范围广、成本投入多的A类材料设备的重点管理，尤其是在采购分类上，需要单独列出造价采编清单；另一方面，需要同时兼顾砖石、砂料、土灰等种类繁多、小项细碎的B类材料设备的具体分类、针对归纳，做到管理细目详细清晰。这种突出重点、兼顾细节的灵活多样的分类管理方式，不仅在宏观整体上保障了基本导向的正确，而且可以实现实时监控、针对改进、有序调节，从而快速有效的提升分类管理的总体效能。在进行工程施工项目的预算定额编制作业之时，相关人员需要秉持指标性限额管理的基本原则，组件式、系统化、时效性地对工程项目所需材料设备的种类、造价、装运等关键信息进行分类归纳、对应备录，在严格依照采购物资预算定额分析总量的基本原则导向下进行合理实际的供应控制，最大限度地降低过量供应导致的货币消耗与效益损失。
1.3贯彻落实公开平等的材料设备采购投标
相关决策管理人员务必保障土木工程材料设备采购的公开、公平、公正的原则导向，严格规范采购招标的操作流程，并积极主动地配合相关监督部门的监督审核，确保“阳光投标、阳光报价”机制的稳定有效铺展。工程项目的采购部门务必依照本项目的预算总量与工程实际进度规划制定具体细化的采购方针计划，在进行公开招标之时，按照相关规章制度，必须邀请三家以上的相关竞标单位参与全程投标竞价。而相关主管领导、采购管理部门以及工程项目管理部门也务必参与旁听监理，从而增加采购投标的透明度，有效地保障竞标单位以及工程项目的利益。
2提升土木工程仓储作业水平
2.1夯实物资入库检验基础
由于运送至仓库的待入物资的运输流程可能会受到外部因素制约，相关采购人员务必在到仓前1至2天通知库管人员，以便让其统筹安排物资到库后的安放储存位置。而在物资到库进行仓检之时，相关库管人员应当协同物资采购人员、技术督导人员、档案管理人员以及施工监理单位代表人员共同进行实地实时、逐一比照的开箱验收，依照合同条款的细则条目，详细反复地对入库物资的数量、规格、质量进行检验，同时也要对重点物资进行随机清点、抽样核实，对于数量短缺、规格不符、质量低劣的物资要坚决不予入库，从而确保物资整体质量的良好稳定。而在确认物资的整体检查结果符合相关定之后，参验的相关人员需要进行开箱验收单据的签字核对，然后将到库的物资有序入库安放，最终完成一整套严密规整的流程操作。
2.2科学集约地进行物资储存安置
鉴于在工程运转高峰期的物资入库流程繁杂、种类繁多，尤其是一些质量体积大、应用范围广的大宗物资需要根据施工作业需求随时调拨、反复调换，所以科学有序、规范集约的物资储存放置就显得至关重要。针对这一情况，相关库管人员可以采取班组结合、分工负责，即将常用的水机设备、一次设备、二次设备物资等都交由专职专业的管理员进行统一管理、实时监理，并具体划分明确权责归属，杜绝班组作业安排上的人员交叉重复，做好分区、分架存放及时迅速，明码标识规范严格。而在具体细致的流程性操作中，相关库管人员首先需要进行仓储区货物设备的整体化分区摆放安置，力求类别了然、标识醒目、台帐明晰；其次货物设备一经检测合格准予入库后，分类管理的相关人员务必及时迅速地进行货物设备的类别规格、型号标识、数量质量、分类别排放安置的条码标贴，以便于相关人员的查找调拨，并做到定时盘查、实时排查、随机抽查，最大限度保障货物设备基本信息的准确全面。
2.3严格细化物资出库的操作程序
物资出库是土木工程物资供应链条上的最后一道流程，也是必要而关键的决定性组件。严格实施规范细致的物资出库手续，预防控制冒领、误领以及领后补办手续等现象的发生，是物资出库管理作业的核心环节。在进行物资出库操作时，一方面出库手续务必要具备施工方领用人、施工单位物资负责人、仓库管理人员以及公司仓库主管部门负责人四方签字确认后方可出库，对于一些签字部门不全、签字不明确的不合规范的提交手续，坚决不予出库；另一方面，严格把关物资出库的货物设备对应调拨，最大限度地降低冒领、误领、领后补办相关手续等现象的发生频度，明确划分相关手续经办人员的权属责任，加强其职业道德塑造与实践技能锻炼，形成认真踏实、切实沉稳的管理氛围。
3优化土木工程系统物资配送体系
首先，相关人员需要立足企业整体实际，切实合理地选择经济实用的配送中心规划理念与组建模式，基于生产集约化、流通专业化、效益最优化的原则导向，合理统筹规划、切合实际确定规模，避免重复浪费规划建设，立足工程系统现有的仓储运输的基础设施，及时有效地进行物流配送中心的车库库区改造、运输车辆更新换代、运输人员技能培训等适配措施的全面升级，进一步拓宽配送业务的渠道，从而在整合优化物流配送组件配置的基础上形成高效专业的物流配送运营机制。其次，系统的领导决策层应当选择高效灵活的管理模式，建立健全科学集约的运营机制。首当其冲的是建立铺设结构严整、人员充足、调运迅速的配送管理中心，从而确保配送作业的物资采购输送、物资调度划拨、信息数据管理的迅捷高效；其次需要突出转运中心的辅助效用，有效担负配送中心运转职能分化适配，加强进货提运以及内部分送的作业效率与管理力度；最后要巩固加工中心的物资加工、类别分装、装运配组，做到协调同步、迅速高效。
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【关键词】高校政府采购 管理系统 研发 应用
1 项目开发背景
为适应我国高等教育快速发展和招生规模不断扩大的需要，国家用于高校仪器设备购置和维护维修经费也成倍增加。根据政府采购和财政性资金使用的要求，完成一项采购任务需经过指标分配，用款计划、采购申报、采购执行等一系列环节，涉及采购单位、计划财务处、采购管理、采购执行等多个部门。传统的手工管理方式，难以全面把握整个采购流程，难以提高采购效率，难以做到采购数据的及时性和准确性，很难适应与政府采购工作公开、透明的要求和形势发展的需求。所以，开发高校政府采购管理系统，适应高校采购管理提出的新要求，突破传统采购工作遇到的瓶颈，已成为当前高校政府采购必需解决的突出问题。
2 系统目标
高校政府采购管理系统是一个集采购单位、计划财务处、采购管理部门和采购执行部门、评标专家、供应商等多方参与的一体化系统，业务流程涉及采购项目的指标分配，用款计划、采购申报、采购执行等。因此，在设计系统时坚持“统一规划、统一标准、分阶段、分步骤、联合建设及资源共享”的原则，确保数据创建的独立性、唯一性和继承性。
系统要求操作要简便、界面要友好、并且安全实用，能对采购项目的一系列环节的全过程进行有效的控制和跟踪；在指标分配，用款计划、采购申报等关键环节对操作人员的身份进行认证，降低采购风险，增强系统的安全性能；系统需提供及时、准确和详细的数据查询和统计分析报表功能，为高校采购管理提供必要的数据支持，提高采购管理水平。
3 采购流程设计
采购管理系统需要构建个人办公门户及五大支撑平台：采购管理基础平台、统一流程管理平台、统一数据交换平台、统一报表服务平台、统一消息服务平台。另构建预算管理、采购管理及采购执行等三个主要业务子系统。
采购管理的流程比较复杂，为保证采购管理系统能够满足整个采购流程的控制需要，通过详细的调研，确定了该系统按图1所示的流程进行设计。
指标分配：由计划财务处发起，根据中央及地方经费的到达情况，在系统中进行一级经费指标分配，经费主管部门完成二级项目指标的分解并分配至项目负责人。
用款计划：由用户发起，各用户根据经费主管部门分配的可用二级项目指标，在系统中发起用款计划申报流程，经由经费主管部门及各职能部门审批后，由计划财务处下发预算并开立经费卡。从流程中看出，项目负责人填写采购申请后，申请单将自动流转到下一环节，等待各级管理者审批。各级管理者同样通过系统完成相关操作，从而缩短了审批申请的时间。
采购申报：由用户发起，各用户根据计划财务处下达的可用项目预算（经费卡），在该系统中发起设备采购申报流程，经由采购管理部门受理后，根据不同的情况，交由采购中心、竞价系统或招标机构等采购执行机构或系统进行采购。
采购执行：由采购执行机构负责录入采购执行信息，即招标、合同履行等数据。另外，采购中心、竞价系统负责执行的项目，采购执行信息由本系统进行自动同步，保证数据完整。整个采购过程的相关信息都永久保存在系统中，可随时查阅、调用，便于对采购过程的监管。
4 系统设计的关键技术
（1）校内各系统的接口设计与数据同步。校内如已有统一身份论证平台、财务系统、专项资源信息管理系统、采购执行系统等，应实现与其动态对接，及时更新数据，保证数据的完整性、唯一性和数据同步等。如SSO单点登录接口：教职工用户登录统一身份认证平台后，可通过系统内置的“采购管理系统”图标直接SSO免登录进入本系统。再如人事部门及教职工系统、专项资源信息管理系统、采购执行系统等第三方系统提供接口，由本系统数据交换服务定期实时导入数据。对项目采购信息的共享输出：本系统提供接口，由其它对应系统定时负责导出数据。
（2）网上协议竞价系统的对接。高校政府采购中，金额小的零星采购项目很多，其年均采购量达数千笔，采购管理部门很难做到单单监督。对这些项目一般通过网上协议竞价采购。通过竞价系统采购能从手段上彻底解决采购过程中行为不规范的问题，抑制了设备价格，降低采购成本，有效提高采购质量和管理效率。但网上协议竞价的最大问题是基于校内网运行的采购管理系统的数据，如何与校外网运行的竞价系统进行实时的数据交换，其接口和数据安全问题也是本次系统开发要突破的技术点之一。
（3）数据的安全性。由于高校采购管理系统是在校内网运行，而竞价系统、政府采购管理系统及政府采购信息网等在均校外网运行。因此，在网络架构上，采用采购内网和校外网物理隔离与数据交换技术，做到采购内网与校外互联网的物理隔离，最大程度保障了采购数据的安全性，只将可对外的数据传到政府采购外网或竞价系统上，降低了采购数据泄露的可能性，同时，在网络系统中使用防火墙及防病毒软件等安全措施，提高数据存储、数据传输及数据访问的安全性。
（4）用户角色。在用户角色定义中，系统采用统一身份论证平台，系统授权及论证的唯一凭证即职工号登录。按各部门管理的职责在系统中设置对应的操作权限，通过系统管理员授权的用户可以进入系统，并对指定的模块进行操作。系统采用动态授权机制，支持角色和权限的定义，实现信息权限的合理安排和操作权限的合理分配。用户角色有：项目负责人、采购管理部门、经费使用部门、经费主管部门、职能主管部门、计划财务处、采购执行机构等角色。
（5）历史数据迁移。高校采购部门在多年的管理中已经建立或采用了多种系统，积累了多年的业务数据，这些数据是宝贵的资源，应该好好加以利用。在系统开发完毕并上线后，应根据数据中心的基本数据结构和主要业务指标，对历史数据进行整理、汇总和转换，与当前业务相关的数据，得到数据中心甄别可以接受后，再通过必要的、正确的策略迁移到数据中心。
5 系统实现
（1）开发模式选择。根据采购工作流程的性质，在系统结构的选择上，充分考虑到系统分布管理的需要，采用B/S体系结构。同时，系统网络将依托互联网及学校内网双网进行建设。
该系统采用多层架构即数据层、应用逻辑层、访问层三层MVC的设计模式，使用纯.NET开发，使用中间件技术，应用系统符合.NET工业标准，遵循XML数据格式。
（2）开发工具选择。系统的数据库服务器采用Windows Server 2008 64位操作系统，数据库管理软件采用MS SQL Server 2005，应用中间件采用IIS。数据传输平台利用高校公共数据交换系统。
6 结束语
本系统的开发应用，实现了政府采购过程的信息化管理，大大提高了采购效率，降低了采购成本，强化了资产管理，规范了采购数据信息，确保了采购数据的及时性和准确性，方便了数据统计和查询。同时，用户可全面掌握采购进度，实现与采购管理部门信息互通和共享，有效解决了两者之间信息不对称的问题，增强了采购过程的透明度，加强了采购过程的监督管理，提高了采购工作的质量，有力地促进了高校政府采购管理工作公开、透明、公平、公正。
参考文献
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作者简介
付玉芳，女，讲师，计算机科学与技术硕士学位，从事采购管理与信息化工作。
阮慧，女，浙江大学采购管理办公室主任，副研究员，化学工程硕士。
