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资产管理的价位范文1
一、存在问题
目前新区在“四供两排”基础设施配套建设、体制理顺、经营平台建设等方面还存在诸多问题，阻碍了新区发展和建设的步伐。
一是新区万亩绿地，道路桥梁工程量和建筑工程严重不足，制约了新区的发展。目前新区桥梁**座，且多为年久失修，建设工程存在资金投入不足，发展缓慢等问题。
二是征地拆迁难度大，将土地征用后即为国有土地，但还不是建设用地，把国有的农用地转为国有的建设用地则还需要通过转用，必然还涉及到农民拆迁补偿问题。近年来，由于我市城市建设及工矿企业发展迅猛，城乡结合部征地越来越难。一方面，农民对现行的补偿标准不满意；另一方面，由于农民土地被征用后生活没有保障，拆迁中农民提出一些不合理的赔偿要求，导致征地拆迁过程中往往耗费大量的人力、财力、物力。
三是“四供两排”部分基础设施尚未配套建设，没有达到“六通一平”条件，成为制约项目落地、新区发展的主要因素。
四是新区发展和建设的经营平台尚未建立，缺少可持续发展的资金来源。新区建设资金因投入不足、来源单一、渠道狭窄等因素影响，基础设施配套建设、一期道路基础设施的完善、保洁、维护及二期村庄整合难以正常实施。目前道路保洁、绿化养护工作由区环卫局、区园林局代管，费用来源尚未落实。
五是经营新区的体制尚未理顺，政策支持力度还不够，经费欠缺，使宣传招商工作难以全面开展。
六是随着新区的不断发展，失地农民将不断增加，目前尚未建立和完善失地农民的生活保障及就业安置机制。新区一期安置港沟四村村民后，仍保留着原有的镇村管理体制及生活方式，解决失地农民就业、理顺管理体制，成为建设和谐新区、平安新区的主要因素之一。
二、几点建议：
（一）**新区规划建设不仅要符合城市总体规划，还必须统一纳入土地利用总体规划中去，不能把**新区当作“飞地”看待，随意调整规划。
（二）在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，以上级国土部门下达给我市的年度用地指标为依据，有计划、有规划的批地进行开发建设。
（三）**新区作为行政中心整体搬迁所在地，是进行旧城搬迁，改善城市居民生活环境，实现城市可持续发展的重要举措。**新区建设应跳出以往经济开发区圈子，要严格土地使用，注重机会成本，政府部门应限制污染严重企业的进驻。
（四）我市城市建设虽逐年有变化，但是还存在城市建设无统一规划或是无序式向外扩张，存在规划执行力度不够，重点不突出等问题，城市总体规划中确定的发展思想在城市发展建设中并没有很好的体现出来，建筑物看似密集，实际土地集约、节约用地度并不高，土地资源浪费严重。**新区的建设应严格按照城市总体规划和控制性详细规划的总体要求进行开发建设，要注重生态环境的保护，以实现土地资源的合理、高效利用。
资产管理的价位范文2
本文就吉林省行政单位如何加强国有资产管理以及如何进行制度设计等问题进行初探，以期加快我省行政单位国有资产管理工作制度的确立。
一、行政单位国有资产管理基本内容
行政单位国有资产管理内容包括从入口到出口全过程的监督管理。针对行政单位国有资产管理各个环节中存在的问题，要对管理进行全面规范，主要包括以下几个方面：
1、在资产配置方面，明确资产配置的原则，制定资产配置的标准，明确资产配置的审批程序，资产配置与部门预算相衔接。
2、在资产使用方面，规范资产日常使用管理，提高资产使用效率；对闲置资产进行调剂使用；明确资产有偿使用的审批程序；对资产有偿使用收入实行“收支两条线”管理。
3、在资产处置方面，明确资产处置的内容和要求；规定资产处置的审批程序；对资产处置收入实行“收支两条线”管理。
4、在资产评估方面，规定应进行资产评估的情形；明确资产评估项目实行核准制和备案制；明确被评估单位的义务和责任。
5、在资产统计报告、资产清查方面，行政单位应当建立资产登记档案；明确提出资产统计报告是预算管理和资产管理的依据和基础；提出资产管理信息化的要求；对资产清查和产权登记工作做出了规定。
6、在监督检查方面，对财政部门、行政单位及其工作人员应认真履行职能做出规定；结合《财政违法行为处罚处分条例》，明确相关管理机构和人员在行政单位国有资产管理活动中违法行为应承担的法律责任。
7、在产权纠纷调处工作方面，明确产权纠纷的定义和调处程序。
二、完善行政单位国有资产管理的制度措施安排
健全的规章制度是规范行政单位国有资产管理行为，使管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系统化、规范化、法制化的重要保障。因此，建立健全各项规章制度，就成为加强行政单位国有资产管理的首要任务，各主管部门和行政单位要建立健全单位内部国有资产管理的具体办法，完善国有资产管理责任制，加强内部管理和控制，以确保国有资产的安全和完整，防止资产流失。在制度措施安排上应注意做好3个方面的结合：
1、资产管理与预算管理相结合
省内行政单位国有资产绝大部分是由同级财政预算资金形成的，财政预算资金安排的科学性、规范性，预算安排的资金量，直接决定了资产配置数量、质量和不同单位之间资产配置的公平性、合理性。因此，预算管理是规范和加强资产管理，通过增量来调节、控制存量的最有效手段，只有将资产管理与预算管理紧密结合起来，才能真正抓好资产管理工作。同时，资产管理工作也是预算管理的一项基础性工作，有效开展资产管理工作，及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料，并把它作为财政部门编制部门预算、配置资产的依据，有利于深化部门预算管理改革，科学编制预算。
2、资产管理与财务管理相结合
在会计要素中，“资产”占有非常重要的地位。资产管理是财务管理的有机组成部分，与财务管理是不可分割的。加强财务管理工作一项非常重要的内容，就是加强资产管理。同时，加强资产管理，有效开展资产管理工作，也有利于推动财务管理工作，提高财务管理水平。资产管理与财务管理相结合既是加强资产管理，促进资产合理配置、有效使用的客观需要，也是加强财务管理、规范财务行为的有效手段。
3、实物管理与价值管理相结合
实物管理与价值管理是资产管理工作的两个方面，实物管理主要侧重于保障实物资产的安全完整，价值管理主要侧重于账务管理。实物管理与价值管理相结合的基本要求，是账实相符、账账相符、账卡相符。
三、资产管理与预算管理脱节的表现及解决办法
行政单位国有资产管理弱化，监督管理不力，其中一个很重要的原因，就是资产管理与预算管理脱节。在资产配置、使用、处置等环节没有做到资产管理与预算管理相结合。资产统计报告等资产管理的基础数据资料没有作为财政部门编制部门预算、配置资产的依据，资产配置预算的审批往往存在某些盲目性。预算编制、审批等管理工作没有为资产管理提供强有力的支持，资产管理工作缺乏有效的调控手段，难以实现公平资产配置、提高资产利用率、规范国有资产收入管理等目标。
要想解决资产管理与预算管理脱节的问题，在具体操作上应注意把握以下4点内容：
1、在资产配置环节，省内各行政单位购置有规定配备标准的资产，必须按照规定程序报经同级财政部门审批同意后，各单位才能将资产购置项目列入单位年度部门预算，未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。上述措施，有利于用预算手段控制行政单位的资产配置，科学合理地配置资产，逐步实现资产存量的公平合理；有利于严格审核资产配置事项，减少不必要的配置项目，节约财政资金，提高预算编制的科学性。
2、在收入管理环节，资产有偿使用收入和处置收入，属于政府非税收入，是财政收入的重要组成部分，应当按照规定，实行“收支两条线”管理。省内行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入及国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
3、在统计报告环节，经同级财政部门审核批复的统计报告，应当作为同级预算管理和资产管理的依据和基础。
4、积极探索采用实物费用定额编制相关经费预算。为进一步深化部门预算改革，促进和加强省级部门实物资产高效管理，探索实现资产管理与预算管理相结合的新途径，应借鉴财政部2004开展实物费用定额试点工作经验，根据省内各行政单位办公用房、车辆的实际占有数量和按实物量平均计算的费用定额标准，计算考核这部分公用经费。
资产管理的价位范文3
【关键词】 行政事业单位； 国有资产； 管理
改革开放以来，随着我国经济的发展，行政事业单位国有资产的数量和规模不断上升，质量不断提高。截至2005年底，全国国有净资产约为13.01万亿元，其中，行政事业单位国有资产为4.37万亿元，占全国国有资产的33.6%（资料来源：《2005年中国会计年鉴》）。为了加强行政事业单位资产的管理，2006年财政部出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称《办法》），组织开展全国行政事业单位资产清查，开始研究资产管理信息系统，加强国有资产收入管理等。通过这一系列举措，行政事业单位国有资产管理工作虽然取得重要进展，但如何深入持久地贯彻、落实《办法》，使我国行政事业单位的国有资产管理逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道，是亟待研究解决的问题。
一、加强行政事业单位国有资产管理是适应经济发展的必然要求
加强行政事业单位的国有资产管理，对保障和促进各项事业的发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政的要求具有十分重要的意义。
多年来，由于有些行政事业单位对国有资产管理的认识不足，管理意识淡薄，对国有资产管理认识不到位，制度不到位，措施不到位，致使行政事业单位国有资产管理薄弱，普遍存在着家底不清、账实不符；闲置浪费、效率不高；管理不严、流失严重；制度虚设，职责不清等问题，具体有以下几方面的问题尤为突出：
（一）管理意识不强，重钱轻物，重购置轻管理的现象较为普遍
长期以来，国家对行政事业单位的投入大部分为财政拨款，使不少单位对资产的使用和管理缺乏责任感，一般只重视经费的争取和使用，而忽视财产的合理配置，一方面不断向财政申请增加投入，投资兴建或购置资产，而且标准越来越高，对一些尚能使用的资产提前更新，使原有资产处于闲置状态；另一方面对已购的资产管理不到位，较长时间不清查、不盘点，导致家底不清、账实不符，不仅容易造成资产流失，也使财政监管部门不能真实掌握国有资产存量的情况，增加了监督管理的难度。
（二）管理制度形同虚设，有章不循，有法不依
不少行政事业单位由于执行不力或部门之间配合不够，尤其是与财务管理脱节，因而造成不良的后果。一是资产管理人员不了解会计账上资产的存量情况，财会人员对资产实际使用情况也不甚了解；二是资产的处理没有严格的审批、划拨、借用、变卖、核销，所得收入不入账或设立账外账；三是拍卖资产未有资产评估的中介单位进行评估，擅自定价；四是对于无偿调入或捐赠的资产未纳入单位资产管理的范畴，形成账外资产等。这样不仅造成家底不清、账实不符，而且在出现问题时，相互推诿，难以分清责任，不可避免地造成财产损失。
（三）国有资产管理缺乏有力的监督机制
一是多头管理，分工不明。目前对行政事业单位的国有资产监督部门很多，有国资部门、财政部门、主管部门、审计部门等，他们都有对国有资产监督的责任，但由于旧体制下形成的管理理念，管理机制和管理方式的影响很深，惯性很强，导致政出多门，各行其是，形成大家都管又都不管的状况。二是只重形式，忽视效果。具体表现为重管理权力的归属，轻监督责任的落实，重预算的编审，轻资产管理与财务管理的结合，从而造成资产清查年年搞，搞来搞去老一套，前清后乱，流于形式；三是审计监督不力。由于多种因素的影响，审计监督体系未能发挥应有的作用，县（市）级行政事业单位一般不是审计重点，因而被审计部门忽视，国家审计顾不上，社会审计忙不上，内部审计跟不上（一般无内审人员），这样行政事业单位就形成了审计“真空”地带，即使审计也是走过场，对发现的问题，主管财政部门不追，社会审计无权处理，导致只查不改，不了了之。
二、建立系统、完整的行政事业单位国有资产管理制度是加强有效管理的必要选择
根据《办法》规定，行政事业单位的国有资产管理，要按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制”原则，变过去由各单位分散管理为政府授权财政部门统一管理、统一调配、统一运筹。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。因此，必须建立以下制度：
（一）制定行政事业单位国有资产管理的规章制度
一是建立严格规范的管理制度，要从形成、使用、处置、监督的每一个环节涵盖行政事业单位国有资产；二是建立财政部门、主管部门、资产使用部门三级国有资产管理体制，财政部门负责对行政事业单位国有资产实施综合管理、调控及资产收入管理等，主管部门要履行授权范围内国有资产的监管职能，资产使用部门要对国有资产承担日常管理责任，保证资产安全完整。
（二）规范行政事业单位资产的配置范围和标准
行政事业单位国有资产的配置应当遵循“严格执行法律、法规和有关规章制度；根据行政事业单位履行职能的需要，科学合理，优化资产结构；勤俭节约，从严控制”的原则，制定科学的资产配置标准。对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配置；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配置，能通过调剂解决的，不得重新购置。
（三）行政事业单位要建立健全资产的内部控制制度
对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。一是制定和完善资产购置、验收入库、维修保管等日常管理制度；二是制定和完善单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告等日常监督检查工作制度；三是制定和完善资产配置、处置、出租、出借等事项的报批手续制度等；四是建立绩效考核机制。参照企业国有资产的考核评价指标，对经营性国有资产进行绩效考核；对非经营性资产，以资产的安全完整和节约资源、提高使用效率为目标，明确资产的使用年限、损耗程度、更新条件等管理指标，探索建立新的考核评价机制。
（四）建立科学合理与规范的国有资产预算制度
加大行政事业单位国有资产预算控制力度，建立科学合理与规范的国有资产预算制度是资产管理的重要手段，也是解决资产管理存在问题的根本出路。
一要坚持资产管理与预算管理相结合。强化预算管理是对现行行政事业单位资产配置方式的改革，以限制行政事业资产被挪作他用，也有利于解决现行资产配置各自为政、随意性大、闲置浪费等问题，从而保证行政事业单位的正常运转。建立科学的资产预算制度，要严肃预算的编制，提高资源的合理配置，减少各部门对支出总量的不确定性。建立以政府采购制度为主的资产预算制度，按标准合理配备国有资产，以提高配置效率，避免盲目跟风，资源浪费；编制部门预算，强化预算管理约束，统一预算内外资金，以更好地发挥财政调控及为社会和经济发展服务的职能。
二要坚持资产管理与财务管理相结合。为了保证账实相符，行政事业单位要建立资产备查登记簿、固定资产卡片等，定期进行核对，对账实不符的要及时查找原因；对未入账、报废、报损资产及时办理相关手续，进行账务处理，做到资产管理与账务管理相结合。
三要坚持实物管理与价值管理相结合。要确立专人管理资产，明确管理者与使用者的职责，落实责任。
三、推进行政事业单位国有资产信息网络化，实施动态管理是加强资产管理的必由之路
第一，充分利用这次资产清查契机，运用现代信息网络技术、摸清“家底”，掌握资产的数量、构成及使用情况，实施动态管理，提高行政事业单位国有资产管理信息化水平。
第二，对行政事业单位资产的各个环节进行监督管理。对行政事业单位的国有资产从预算、购置、使用及处置等全过程实行网络化管理，全面、动态地掌握国有资产占有、使用状况。将事前、事中、事后管理相结合，提高资产使用效率。
第三，加强国资部门、财政部门、主管部门、审计部门对国有资产的监督检查力度。严格执行国有资产管理的各项规章制度，做到有法必依、执法必严、违法必究，对发现的问题要严肃处理。
第四，提高国有资产管理人员和财务人员的综合素质，推动资产管理工作的信息化。加强对国有资产管理人员业务素质和专业水平的培养，强化业务知识学习，包括国有资产管理、会计基础、财务管理和法律法规等内容的学习，使其尽快适应市场经济发展的需求，使国有资产管理工作规范化、科学化、专业化，以保证国有资产管理扎实、有效。
【参考文献】
[1] 黎兵.深化改革、开拓创新、积极探索行政事业单位国有资产管理新模式.中国机关后勤，2007年第1期.
资产管理的价位范文4
资产，是单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。凡是有助于公共组织开展业务及其他各项活动、能够为公共组织创造经济效益和社会效益、公共组织拥有占用权或者使用权、并且能够用货币进行计量的经济资源，都作为公共组织的资产予以确认。公共组织资产，是指公共组织占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权和其他权利等。高校作为公共组织的一部分，其资产构成具有规模大、周期长、风险高的特点。高等教育投资固定资产比重较大，资金周转周期长，短期内无法得到投资回报。高校在保证学校工作正常进行的前提下，将部分非经营性资产转入生产经营活动中，并获得一定的资本收益，在一定程度上弥补了高校教学科研经费的不足，并有利于盘活高校的一部分资产存量，优化高校的资产配置，提高高校国有资产的质量和使用效益。高校将其拥有的科研成果等无形资产采用投资、入股形式与企业联合经营或创办校办科技产业，转作经营使用，有力地促进了高校科研成果的转化。
在转换资产之前要分清事业收入和经营收入的不同概念。事业收入是指事业单位通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。转换资产的目的就是为了更好的取得一定的经营收入。在确认经营收入时，应注意其必须同时具备的两个特征：第一，经营收入是开展经营活动所取得的收入，而不是专业业务活动及辅助活动取得的收入。第二，经营收入是非独立核算单位开展经营活动所取得的收入，而不是独立核算单位开展经营活动所取得的收入。但长期以来，高校对非经营性资产转经营性资产缺乏有效的管理，导致在高校非经营性资产转经营性资产的过程中，高校国有资产的合法权益受到损害，造成高校国有资产的流失。为了防止国有资产的流失，保证资产的保值增值，必须加强对高校非经营性资产转为经营性资产的管理，具体包括以下几个方面：
一、要严格执行相关审批制度。
高校非经营性资产转经营性资产时，要经主管部门审查核实，并由同级国有资产管理部门批准；一次转为经营性资产的价值量数额巨大的，还须报财政部门批准。在履行申报审批手续时，必须严格审批资金来源，对国家规定的不准作为经营使用的资产，一律不准投入经营使用。这就要求有关部门严格掌握政策，确定可转化为经营资产的范围。
二、按相关规定进行资产评估。
高校非经营性资产转经营性资产，应按照《国有资产评估管理办法》规定对其资产进行价值评估。属于非货币资金的实物形态资产，要按规定进行价值评估，核定其价值量，作为国家投入资金。必须向同级国有资产管理部门申请立项，由具有评估资格的评估机构进行评估，并由同级国有资产管理部门予以确认。
三、坚持有偿使用原则，国有性质不改变。
有偿使用，是指国家对高校非经营性资产转为经营性资产，以其实际转作经营使用的国有资产总额为基数，按季或年收取一定比例的国有资产占用费。其实质是将高校非经营性资产转经营性资产的资本收益，部分纳入国家统一管理。高校非经营性资产转为经营性资产后，其使用以盈利为目的，资产所有权仍属于国家。征收国有资产占用费正是这部分资产国家所有者权益的体现。其目的就是在于将高校非经营性资产及其资产收益更好的进行管理，明确资产的所有者、占有者和经营者之间的责权利关系，获得经营中资产消耗的必要补偿和实现国家所有者权益。
高校非经营性资产转经营性资产，从事生产经营活动后，应制定相应的保值增值指标进行考核，确保国有资产的保值增值。对于其从事经营活动取得收益，应纳入单位统一财务管理，按规定用途使用。应坚持有偿使用的原则，以其实际转为经营性资产的总额为基数，征收一定比例的占用费。征收的占用费主要用于公共组织固定资产的更新改造和事业发展。其国家所有的性质不能改变。
四、建立明确的专项管理制度。
高校对转入经营的资产应按照非经营性资产和经营性资产分类核算原则，建立专项管理制度。①专项登记。建立转为经营性资产的台帐，如实登记和反映转为经营性资产的数量、价值、投资方式、投入单位名称等；②专项考核。建立转为经营性资产管理考核的指标体系，对转为经营的资产的经营状况、国有资产的保值增值和资本收益情况进行严格的考核和监督检查。
资产管理的价位范文5
关键字：行政单位；国有资产；管理；建议
近年来，行政单位国有资产管理工作取得了突出的成效：一方面，财政部2006年6月23日公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》，明确了行政单位资产管理与预算管理和财务管理相结合的原则；另一方面，明确了财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，并于2007年上半年开展了资产清查及工作，下半年开展了资产核实工作，为全面做好行政单位国有资产管理工作打下了良好的基础。但仍然存在不少问题，并且这些问题在县级行政单位尤为突出，不仅不利于“三农”工作的开展，更不利于政府形象的提升。
一、县级行政单位国有资产管理的现状
县级行政单位国有资产，是指由县级行政单位（包括县级党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各派机关）占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即县级行政单位的国有财产。我国县级行政单位国有资产包括国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、县级行政单位按照国家规定组织收入和经营收益形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，经过多年的建设与积累，我国县级行政单位的国有资产已达到相当大的规模，在我国公共服务体系中发挥着重要作用。但是，我国县级行政单位国有资产管理存在的问题尤为突出，主要体现在以下几个方面。
（一）资产配置不合理，使用效率低下
在社会主义市场经济条件下，县级行政单位资金来源从单一的财政拨款，逐步发展成为以财政拨款为主，行政性收费收入、经营收入为辅的多渠道资金来源格局。这样一来，筹资来源和投资去向的多元化，从而行政单位国有资产构成形成多元化局面。由于配置标准和配置程序的不规范，县级行政单位国有资产配置不合理、分配苦乐不均问题十分突出，一方面造成有的单位资产大量闲置，有损政府形象；另一方面，有的单位有着大量的资金需求却得不到满足，严重影响了行政工作效率。
（二）经营性资产监管不力，国有资产流失严重
当前，县级行政单位在发挥行政职能，维护社会稳定的同时，常常将一部分相对闲置的国有资产以投资、租赁、入股、承包等形式进行经营活动，这种做法对盘活现有资产，提高资产使用效率以及缓解单位经费不足起到了积极的作用。但是，由于监管不力等方面的原因，经营性收入往往得不到及时收回和运用，不仅滋生了腐败，也造成了国有资产地严重流失，严重背离了靠创收弥补经费不足的初衷，助长了不正之风，影响了政府的廉政建设。
（三）资产处置和资产流动不规范
对县级行政单位国有资产，普遍存在产权归属不清，管理缺位的问题。单位领导往往将国有资产视为本单位资产，可以随意使用和处置，这样不仅造成资产无法实现合理流动，还直接导致了流失、浪费现象。在这种观念下，单位往往在不经过可行性论证的前提下，擅自处置国有资产，并在资产处置过程中，缺乏规范公正的处置程序和有效的监督措施，明显不合理低价处置、无偿租借、无偿担保等现象非常普遍。此外，由于经营性收入没有纳入财政统一管理，多数形成单位的“小金库”，转化为职工福利，损害了国家利益。
（四）资产管理基础工作薄弱，先进管理理论难以付诸实施
受计划经济体制的影响，我国县级行政单位国有资产管理工作基础比较薄弱，资产分布、资产价值及现状缺乏相应信息，致使单位资产预算工作缺少依据，资产形成缺乏统筹性、科学性。此外，由于资产管理基础工作不到位，先进管理理论往往因为缺少相应历史数据支持而难以付诸实施，从而造成单位资产管理理论的缺位。
二、加强县级行政单位国有资产管理的几点建议
鉴于县级行政单位国有资产管理的重要性及复杂性，针对当前我国县级行政单位国有资产管理过程中存在的问题，笔者认为，至少应当加强以下几个方面的管理工作。
（一）贯彻管理体制，进一步明确管理主体
针对当前我国县级行政单位国有资产管理主体不明确，重资金，轻资产等现象，必须严格按照“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”的原则，贯彻执行全国统一的行政事业资产管理体制。即中央行政单位资产管理可以实行“财政部一管理局一单位”的体制。其中，财政部负责制定规章制度、资产预算和综合管理，相关管理局分别负责机关事务归口管理单位资产的具体管理，各使用单位负责日常管理。在这个体制中，县级行政单位作为国有资产的占有、使用主体，必须认识到国有资产管理是财务管理的一个组成部分，资产购建预算是单位预算的一个组成部分，切实做好单位内部国有资产的管理工作；而县级财政部门可根据财政部制定的统一制度，制定本地区的具体实施办法，并对该级行政单位国有资产实施统一管理。
（二）完善制度，加强行政单位“经营性”国有资产监管
首先，建立健全“非转经”资产的监督管理制度。建立严格的“非转经”资产报告审批制度、有偿使用制度和财务监管制度，把经营性资产同单位剥离，避免出现账外资产；建立资产保值、增值管理办法，实行严格的奖惩制度，提高资产使用效率，确保国有资产安全；建立统一规范的“经营性”资产收益处置办法，统一规定资产收益上缴财政比例，对资产收益实行财政统筹管理。其次，规范政府非税收入管理制度。进一步明确县级政府是县级“非转经”资产的所有者，按照收支两条线的办法，把行政单位出租、出借、经营使用国有资产所形成的收入和拍卖、变卖国有资产的所得金额，纳入非税收入，实现统一管理。最后，在国有资产“非转经”过程中，占有、使用该国有资产的县级行政单位应做好充分的可行性分析，并报县级财政部门审批，财政部门在经过充分调查取证后，方可实行国有资产的“非转经”。
（三）完善相关法制建设，杜绝违法、违规处分国有资产
社会主义市场经济必须以法制化作为基础才能实现。同样，县级行政单位国有资产管理（主要是资产处分、流通环节）也必须以立法的形式对行政单位占用的国有资产进行管理，并根据行政单位的不同特点，制定执法细则，进行科学、严密的规范，使行政单位的国有资产管理权责统一，有章可循，有法可依。建立和完善县级行政单位国有资产管理法规，必须要对行政单位资产建设购置，管理目标、占有使用、职责范围，转让处置、违法责任追究等作出规定。如此以来，可以通过提高固定资产管理活动中的违法、违规成本杜绝国有资产的流失。
（四）重视县级行政单位的清产核资工作，做好国有资产管理
的基础性工作
针对计划经济体制遗留下的家底不清等问题，县级财政部门等职能部门必须重视县级行政单位的清查核资工作并形成数据，建立健全完备的产权登记制度和一整套基本的数据库并加以存档。这样一来，一方面有利于完整反映行政事业资产的动态，加强对资产使用效率的监督管理，为深入开展行政事业资产管理工作打好基础；另一方面为科学分配预算，提高财政资金的使用效益提供基础数据，同时也对国有资产管理的理论建设创造了良好的条件。
（五）搭建县级行政单位国有资产信息平台，实现信息化管理
信息化管理是借助通信技术、网络技术等高科技手段，通过搭建信息平台实现的一种管理模式。在现有的技术条件下，行政单位国有资产完全可以信息化管理，及时掌握和了解各单位、部门国有资产情况。此外，借助现代信息技术，开发行政单位国有资产管理监督系统软件，建立一整套行政单位国有资产基本的数据库，搭建中央与地方、财政部门与主管部门主管部门与单位之间的国有资产动态管理的信息平台，提高行政单位国有资产管理信息化水平，完善行政单位国有资产管理机制。
三、结束语
行政单位国有资产管理，尤其是县级行政单位国有资产管理是党和政府工作现阶段的工作重点。如今，县级政府行政机关滥用财政资金，在存在大量财政赤字的情况下兴建豪华办公楼，严重损害了党和政府的形象，这与县级行政单位国有资产管理体制不顺等问题直接相关。此外，县级行政机关是与农民接触最密切的政府机构，其管理国有资产的效果直接影响着“三农”问题的有效解决。因此，无论是理论工作者还是从事县级行政机关国有资产管理的实务工作者都必须认真对待这一课题。
参考文献：
[1]刘同根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策建议.财政与发展，2006年第5期.
[2]唐颖.谈行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策.淮北职业技术学院学报，2006年第1期.
资产管理的价位范文6
关键词：行政事业单位 资产管理
1 行政事业单位要建立严密的资产管理业务流程
行政事业单位的资产取得、验收、使用、维护、处置和转移等环节应当清晰严密，职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范。
1.1 资产的取得应当建立请购和审批制度，明确请购部门和审批部门的职责权限及相应的请购和审批程序，对一般消耗性非固定资产的采购，经过使用部门的请购和审批部门的审批，采购的时点和数量应当考虑单位需求和市场状况；对于固定资产的采购，部门应充分了解和掌握供应商的情况，采取比质比价的方法确定供应商，对于重大的固定资产采购，应当采取招标的方式进行。
1.2 资产应当建立严格的资产交付使用验收制度。资产送达后，资产管理部门必须及时办理验收入库手续，查看是否与请购和审批一致，认真核对采购审批单、验收入库单、购货发票等凭证是否相符，是否符合使用部门的要求，严把数量、质量关，不合要求不能入库，严禁没有经过保管人员验收就直接送达使用部门。对于固定资产，要建立严格的固定资产交付使用验收制度，并登记造册，交付使用的实物资产均入账。资产的验收程序，可能由于不需要入库的原因，行政事业单位没有企业执行的严格，尤其是非固定资产。比如某部门需要一批办公用品，请示相关领导后，部门自行采购，采购发票相关领导签字后报销，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，至于购买种类、购买的数量、质量没有人员验收监督，这样容易产生舞弊行为，同时导致单位资产流失。
1.3 应设立具体部门对固定资产进行管理，指定专人负责资产的日常使用与固定资产的维修管理，各部门领用实物资产时，必须严格履行领用手续，保管员凭领用单发货，及时入账登记。对使用过程中出现的丢失、毁损等现象，要做到及时追查，明确责任。属于部门问题，就要追究部门领导的责任，属于使用者个人的问题，就要依照规定进行赔偿。同时资产维修部门及时掌握资产使用状况，使定期维修和日常维护相结合，保证资产的安全与完整。
1.4 应当建立固定资产处置和转移的相关制度，确定固定资产处置的范围、标准、程序和审批权限，对固定资产处置严格遵循“先报批、后处置”原则，固定资产的转移应该得到授权批准。
2 行政事业单位应建立资产定期盘查制度，发现问题及时解决
要想摸清资产的真实现状，就必须在实际工作中建立一套完备的资产盘查制度，并以此加强管理，在管理中及时发现问题，解决问题。
2.1 要定期不定期对单位资产状况进行盘点清查。财务部门与资产管理部门要定期对资产状况进行清查登记，做到账账相符，账卡相符、账实相符，通过界定资产管理权明确各部门对资产管理的职责，防止发生侵占和变相侵占国有资产的现象，确保国有资产的安全、完整、准确。通过资产实地盘点清查后，对单位资产的状况要做出相应的清查报告，资产分类更加明晰、内容完整，数字准确，确保资产的完好状态，保障国有资产决不流失。
2.2 加强组织核查，确保国有资产不流失。一个单位领导或资产管理人员离任是正常的事情，但正是这个看似再正常不过的事情在某些环节上却容易被忽视，这个环节就出现在办理资产移交和监交手续上，因此一定要进行组织核查，确保人走账清，防止国有资产流失。
3 提高认识，进一步加强国有资产管理
国有资产管理的好坏，一定程度上与单位领导重视程度有很大关系，因此要想做好资产管理工作，必须从加强领导入手，提高领导对资产管理重要性的认识，进而将好的制度、规定落到实处。
3.1 建立资产管理责任机制，增强单位负责人的责任意识。建议全面实施资产管理责任制，明确责任人。
3.2 明确分工，增强财会人员及保管人员的责任意识。
3.3 加强制度建设，严格按制度执行，健全基础工作。应从资产管理的各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、规范化。购置的固定资产、低值耐用易耗品等不论使用何种经费或何种渠道，均办理报账、入库手续。
3.4 规范资产处置行为，严格资产审批制度。各部门占有、使用的资产，凡需进行处置的资产（主要包括闲置资产；废弃、淘汰的资产；所有权或使用权转移的资产；盘亏、呆坏账及非正常损失的资产；已超过使用年限无法使用的资产等），要严格实行审批制度，不得越权擅自处置。
3.5 考核监督并用，奖罚措施分明。行政事业单位要对资产保管、使用的相关部门和人员定期进行考核和监督，奖罚分明，从而为搞好国有资产管理工作奠定良好基础，确保国有资产管理工作落到实处。
参考文献：
[1]朱艳丽.浅谈如何管理好基层事业单位的固定资产[J].价值工程，2012（10）.
