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生态农业行业现状范文1
(一)在生态农业的经济利益、生态利益和社会利益关系上，国外生态农业建设重视生态利益
自1924年德国农学家鲁道夫•斯蒂纳最先提出“生态农业”概念以来，国外学者和生产者对生态农业建设的认识不断改进和发展，取得了丰富的理论和实践经验。国外生态农业建设重视资源和环境保护，在生态农业的发展中表现出独有的特色，但在建设过程中由于过分强调生态、资源和环境保护，也带来了经济效益不高的负面影响。如Postel(2001)指出生态农业由于在生产过程中少用或不用化肥，主要依靠豆科作物为土壤提供氮素营养成分，容易造成钾、磷养分缺乏，并且由于钾、磷养分得不到及时补充，往往导致生态农产品产量减少，减产幅度在20%～30%。［1］另外，JelleBruinsma(2003)认为生态农业由于过度强调生态系统的稳定性和多样性，在轮作中常常种植产量较低的牧草和豆科作物，同时为了减轻对土层的破坏，生态农业生产过程中增加了人畜劳力的用量，减少了机械设备的使用，降低了劳动生产力，影响经济效益的提高。这种生态农产品生产范式虽然成本低、售价高，但是由于产量低，经济效益并不高。并且由于生态农产品数量少和农户所在地区分散，增加了产品的销售费用和运输成本，进一步降低了经济效益。可见，国外生态农业建设重视生态利益，宁可牺牲经济利益来保证生态利益。
(二)在生态农业的经济利益、生态利益和社会利益关系上，国内生态农业建设强调综合效益
自20世纪80年代初叶谦吉教授首次提出“生态农业”的概念，至今已有30多年的发展历程。国内学者的研究领域主要涉及生态农业发展的理论研究、生态农业技术与模式研究等。［3］近年来，在生态农业的发展利益上，一些学者如韩东娥和李先萍(2001)认为生态农业的发展具有阶段性，在经济发展水平较低的传统生态农业阶段，农户追求的是产量产值和经济利益。在经济发展水平较高阶段，由于我国主要农产品的供给相对过剩，人们对生活环境和农产品的生态质量有了更高的要求，农户在开发资源、追求经济效益的同时，更注重资源保护和生态社会效益，这种农业属于现代生态农业的阶段。这种现代生态农业重视经济、社会和生态的综合效益，体现了现代生态文明内涵，是我国现代农业发展的方向。［4］李文东、杨立刚和鲁明中(2005)提出生态农业的经济利益、生态利益和社会利益是矛盾的统一体，经济利益是基础，没有良好的经济利益，生态农业不会被农户所接受。［5］杨新荣(2014)指出建立生态经济利益补偿机制，有利于促进生态农业的可持续发展。［6］从国内学者关于生态农业研究文献可以发现，国内大部分学者偏重于生态农业的发展规律、发展模式、农业技术开发研究，但是在生态农业的经济、生态与社会利益的互动协调关系中，对于经济利益激励诱导的机制和作用研究较少。
二、生态农业的投入产出特性
农业的生产过程是从投入生产要素到产出农产品的过程。相对于一般普通农产品，生态农业在生产过程中的投入产出有其特殊性。影响生态农业生产过程的投入要素众多，投入的生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术和信息。产出即生态农产品的特质也与一般农产品不同。概括起来其投入产出主要有以下几个方面的特性。
(一)生态农业的投入特性
1.劳动投入特性。
劳动力投入是生态农业发展过程的主要生产要素，通常，生产生态农产品需要花费更多的劳动力来部分地替代农药化肥的使用，因此，生态农产品劳动密集程度较高，生态农业属于劳动密集型行业。劳动力的数量和质量与生态农产品的生产密切相关，其中劳动力的质量更为重要。高素质的劳动力将其他要素有效地结合起来组织生态农业生产，保证了产出。
2.技术投入特性。
生态农业倡导农户在生产过程中少用或不用化肥、农药等化学物质，为了能够维持和获取一个相当高的产量，因此，农业技术的综合应用与推广是生态农业发展的关键。生态农业的技术内容比较广泛，包括轮作和间作、复种、套种等传统技术，也包括现代生物学和低能耗等生产技术，在生态农业实践过程中，不是单项技术的应用而是多项技术的综合运用。可见，生态农业是一种知识和技术密集型的农业，农户须具有一定的文化知识水平和较全面的农业新技术。
3.土地投入特性。
土地是稀缺资源，是生态农业发展中物质循环和能量转换借以实现的物质基础。一个国家或地区的土地资源状况，决定着生态农业的结构、功能和发展的格局和水平。土地有其自然的属性和特性，其边际贡献是有限的，土地的边际报酬率是递减的。因此，在发展生态农业的过程中，农户在耕种有限土地时，应该充分利用好现有资源，实行适度规模化经营和集约化生产。
4.信息投入特性。
信息是生态农业的生产者、经营者进行生产、经营决策的依据，信息对于面广而分散的生态农产品生产经营的主体显得更为重要。只有及时掌握准确的市场信息，才能减少生产和销售的盲目性，实现经济利益的提升。
(二)生态农业的产出特性
1.生态农产品的信用产品特性。
生态农产品的质量特征具有信用产品的特性，［7－8］不同于搜寻产品和体验产品，生态农产品的质量既不能通过搜寻也不能通过体验来确定产品中涉及食品安全的农药残留量、抗生素、有害致病菌以及涉及营养与健康的营养成分含量和配方比例。也就是说，由于信息不对称，生态农产品的生态特性不直接表现在农产品的外观上，在交易时不能为消费者所识别，在消费时对消费者身体健康的影响不能很快显示，而是在较长一段时间后才会为消费者所发觉，在时间上具有滞后性。生态特性的不易识别性和消费效果的滞后性将导致市场上消费者的“逆向选择”和生产者生产假冒产品的机会主义行为。
2.生态农产品的价格特性。
在劳动价值论中马克思认为价值是产品价格的基础与决定因素。生态农产品的价值包括资本投入、劳动力成本、技术、信息及合理的利润。由于生态农业在生产过程中注重环境保护，减少了对环境的污染，降低了未来社会清洁环境的成本，提高了生态农产品的品质和营养价值，因此，从价值上看，生态农业生产的农产品要比一般农产品具有更高的内在价值，价格和经济利益高于一般农产品。
三、我国生态农业发展中的投入产出现状分析
(一)我国生态农业发展中的投入现状分析
1.高素质劳动力数量的不断增加。
随着我国产业结构的调整，农村就业人数总量递减，然而，就业人数的学历层次却呈现出了提升的趋势。例如浙江省安吉县是2000年农业部等七部委批准的50个全国生态农业示范县之一，近年来大力实施科教兴县战略，通过调整教育布局，鼓励和支持社会力量办学，撤扩并174所中小学，新建职业高中、职业学院等一批现代化学校，各级各类教育协调发展，出现了8个教育强乡镇，全县农村初中以上文化程度占全县总人口的56%。我国农业高素质劳动力数量显著增加为生态农业发展提供了坚实的智力支持。高素质的劳动力与其他生产要素有机结合使生态农业的产出水平大大提高。因为高素质的劳动力队伍不但可以减少劳动力的投入数量，而且可以提高生态农产品的质量。
2.生态农业生物技术水平逐步提升。
农业生物技术的开发和利用不断取得新突破。农业新物种塑造、新的生物农药的开发、新的生物固氮技术的应用、新的微生物加工技术、太空育种和海洋农场等方面的生物技术都取得了一定的成绩。生态农业的发展离不开技术的创新和进步，农业技术的进步推动了我国生态农业的生产效率提高和生产要素投入比例的优化，并促进了农产品经济、生态和社会利益的目标一致化。
3.政府确保耕地面积红线取得成效。
中国统计年鉴相关数据显示，2000年我国耕地面积为1.3亿多公顷，之后出现直线下降的趋势，至2008年达到1.2亿多公顷，由此我国耕地面积维持这个稳定状态，至2012年我国生态农业耕地面积达到1万多公顷，占全部耕地面积约0.01%，这是政府部门积极保障耕地面积红线的结果，由此保证生态农业发展过程中耕地面积的供给。
4.信息技术对生态农业发展的积极推动。
耗电量是衡量产业发展状况的重要指标，据调查，2007年我国信息技术产品总耗电量300亿千瓦时～500亿千瓦时，大约相当于三峡水电站一年的发电量。信息产业已经成为全球第五大能耗产业。2010年我国数据中心耗能比2007年耗能增加1倍，按此发展速度，20年内耗能将增加100倍。信息技术的发展和应用一方面为农户提供了准确的信息指导，有利于掌握准确的市场信息，减少生产和销售的盲目性，增加生态农产品的有效供给;另一方面，为消费者甄别生态农产品的质量，增加有效需求提供了技术支持，从而从供求两方面实现经济利益的提升。
(二)我国生态农业发展中的产出现状分析
截至2012年底，我国生态农业的种植面积、产量与规模取得了可喜的成绩。首先，从产地面积看，全国共有7.6686万个有效无公害农产品产地，其中，有效无公害农产品种植业的产地面积约占全国耕地面积的49%。其次，从产量来看，全国有效无公害农产品供给总量2.8亿吨，约占全部食用农产品商品总量的35%。再次，从抽检合格率来看，在全国累计公告1047个颁证农产品地理标志中，连续4年抽检合格率达到了100%;另外，连续5年无公害农产品抽检合格率高于98%。最后，从规模和价格来看，无公害农产品种植业平均产品生产规模超过300公顷;相对于一般普通农产品，贴标无公害农产品的价格普遍提高了5%～10%，超过50%的地理标志农产品价格比当地一般普通农产品价格提高了20%以上。［9］
(三)生态农业发展存在的问题
1.规模不经济，制约了生态农业的可持续发展。
在我国生态农业发展过程中由于存在土地分散经营与规模化发展之间的矛盾，因此，规避农户分散经营的劣势，充分发挥生态农业规模经济的优势，是我国生态农业可持续发展所面临的重要问题。在保证农户收入增加和经济利益提高的前提条件下，充分考虑农户在不产生外部成本的情况下实现土地的集中经营，解决这一问题的办法只有通过政府的宏观经济政策调控激励来实现生态农业的规模经济发展。［10－11］
2.生态农业生物技术投入不够。
科学技术是生态农业发展的技术保障。但是，由于农户的积累有限和科技文化水平不高，没有能力和积极性增加投入来进行生态农业生物技术的开发和推广，加之高等院校和科研机构的科学研究、教学与农业生产的需求脱节，以至于我国的生态农业生物技术尚不成熟，急需要挖掘传统技术和普及易推广、效益好的生态农业生物技术，如病虫害防治技术、秸秆还田技术等，通过完善乡镇农技综合技术服务，以解决我国当前存在的生态农业生物技术投入不够与生态农业建设需要生态技术支撑之间的矛盾。
3.生产投入要素的机会成本较高，妨碍了生态农产品的市场供给。
由于生态农业发展的高素质劳动力和资本的投入需求与农户科技文化水平较低、资本存量较少的供给之间存在矛盾，生态农业生产过程中，农户劳动力和资本等生产投入的机会成本较高，阻碍了农户发展生态农业的积极性，导致了生态农产品供给相对不足。因此，高素质劳动力和资本的缺口是制约我国生态农业发展的重要问题。总之，虽然我国生态农业具有良好的发展前景，取得了显著的成绩，但是由于我国生态农业的发展存在市场需求和市场供给两方面的相对不足，以至于生态农业的发展尚处于起步阶段。
四、生态农业发展的经济利益诱导机制构建
(一)生态农业发展的利益诱导机制的经济学分析
在产品市场上，供给与需求相互作用，当农户愿意并且能够提供的数量等于消费者愿意能够购买的数量时，生态农产品市场达到市场均衡状态。D1表示生态农产品的市场需求曲线，S1表示生态农产品的市场供给曲线，E表示市场均衡点，Qe和Pe分别为生态农产品的均衡产量与均衡价格;D2表示一般农产品的市场需求曲线，S2表示一般农产品的供给曲线。由于生态农产品具有良好的生态特性，市场需求量对价格的反应较为敏感，在价格变动相同的条件下，生态农产品的需求量的变动幅度大于一般农产品需求量的变动，需求的价格弹性较高。因此，降低价格能有效扩大生态农产品的市场规模，有利于提高农民收入和经济利益。生态农产品的供给曲线S1是一条折弯的市场供给曲线。当市场供给量较小时，生态农产品的供给价格弹性较大，原因在于生态农产品的投入成本较高，市场上生态农产品成为稀缺产品，价格上升造成生态农产品的收益高于一般普通农产品的收益，农户会大幅度增加产品供给量。当市场供给量较大和市场规模扩大时，随着经济的发展和人民生活水平、健康意识的提高，生态农产品会逐渐取代一般普通农产品，成为农产品市场上的主流，生态农产品的供给价格弹性会随之降低，趋向于一般农产品的市场供给弹性。在我国，由于生态农产品市场尚处于起步阶段，市场规模较小，市场供给弹性较大。但是，从目前我国生态农产品市场的供求来看，在需求方面，由于生态农产品的信用产品特性，消费具有滞后性和累加性，并且价格高于一般农产品，造成需求相对不足;在供给方面，由于劳动、土地、技术和信息等生产要素特殊的投入特性，造成较高的生产成本，影响了农户的生产积极性，导致生态农产品供给相对不足。市场的供求的相对不足，实际市场规模Q要小于均衡时的数量Qe，需求价格P1则高于均衡价格Pe，生态农产品市场处于失衡状态。下文将基于生产者和消费者剩余视角对生态农产品利益诱导机制构建进行经济学分析。生产者剩余是指市场价格与生产者愿意接受的价格之差。市场价格为P1，生产者愿意接受的最低价格在供给曲线S1上的P2，生产者剩余为b、d和f表示的面积之和。消费者剩余是指消费者愿意接受的价格与市场价格之差。市场价格为P1，消费者愿意接受的最低价格在需求曲线D1上，在市场规模Q的范围内，消费者剩余为a所表示的面积。相对于市场均衡价格Pe，在全部的生产者剩余中b所表示的面积为消费者由于承担了较高的价格，而转移给生产者的部分，另外，值得注意的是，c和e表示的面积，是一种经济福利损失，是生态农产品供给和需求都相对不足造成的结果。经济利益诱导机制指通过有形或无形的经济利益作为诱导力促进投入产出的各种因素相互作用、相互影响的机理或制度安排。在市场经济中，生态农业企业或农户是独立的经济主体。“经济人”有限理性的特征，追求经济利益最大化是生态农业企业或农户的合理目标。正如上所述，生态农业有特殊的投入产出特性，存在机会主义行为和逆向选择。通过经济利益诱导，可以增加消费者的剩余，降低或消除经济福利损失。利益诱导就是通过经济激励激发企业或农户的动机，诱导企业或农户的行为，从而发挥企业或农户的内在潜力，为实现利益最大化目标而努力的过程。在图1中，通过投入和产出激励诱导，农户行为受经济利益的驱使，利益诱导产生动力，从而激发潜能，诱发企业或农户的行为朝发展生态农业的方向努力，通过提高生态农产品的质量和减低价格，扩大生态农产品的需求量，使短缺或不足的生态农产品市场规模或供给量Q增加到Qe，从而减少生产者福利损失，实现利益最大化目标。
(二)生态农业发展的经济利益诱导机制构建框架
本文将经济利益诱导机制功能模块分为投入利益诱导和产出利益诱导，其中，投入利益诱导分为资本、劳动、土地、技术和信息诱导，产出利益诱导分为价格利益、规模经济和高额利润诱导。
1.生态农业投入的经济利益诱导机制。
本文从资金、劳动、技术和信息等投入要素的视角分析投入层面下的经济利益诱导机制。
(1)资金投入的诱导机制。
资金是生态农业发展的主要动力基础。降低资金的使用成本是实现利益诱导的主要途径之一。一方面，金融方面降低生态农业的融资成本，包括获取资金的交易费用等。农业金融体系降低贷款利率，放宽贷款门槛，扩大融资范围等行为都有利于减少生态农业的资本使用成本，扩大利润。另一方面，资金使用成本的减少有利于引导其他行业资金向生态农业的流入，从而产生资金集聚效应，诱导生态农业的良性循环发展。
(2)劳动投入的诱导机制。
劳动力要素的投入包括要素流动和要素集聚两个方面，前者与要素价格有关，后者与要素溢出效应有关。在要素流动方面，生态农业劳动力价格的提升有利于吸引相关高素质人才向本行业流入，进而利于诱导本行业高素质劳动力的集聚。在要素集聚方面，劳动力要素在生态农业的集聚，使得本行业内部产生了知识溢出效应，进而推动本行业的创新和发展。
(3)技术投入的诱导机制。
技术投入的利益诱导主要涵盖了两方面，一是技术的推广和应用，二是技术进步的促进作用。技术的推广和应用，使得生态农业发展的生产效率极大提高，生态效益提升，生产成本下降，推动了经济利益目标和生态利益目标的趋同。技术进步实现了生态农业技术发展的循环优化，进而使得技术进步在利益诱导机制中的作用更加显著。
(4)信息投入的诱导机制。
供需双方信息平台的搭建，不仅降低了生态农业获取市场渠道的交易费用，同时优化了市场机制，使得生产方更加易于获取需求信息，供需实现均衡。另外，信息化水平的提升可以使得消费者对生态农产品实现了更加充分的了解，有利于生态农业拓宽消费市场。
2.生态农业产出的经济利益诱导机制。
本文试图从价格利益、规模经济和超额利润三个方面分析产出视角层面下的经济利益诱导机制。
(1)价格利益诱导。
该项机制的实现，需要充分应用政府在价格调控上的宏观职能。对于生态农业，应当制定高于一般农产品的均衡价格水平的最低价格。以此，推进和支持生态农业的获益和发展，并保护生态农业生产者和相关领域农业从业人员的利益。图3显示出了政府支持价格策略对生态农产品均衡价格和产量的影响。横轴为产量，纵轴为价格。由于信息不对称，消费者对生态农业产品和一般农产品的差异不能充分了解。因此，在政府实施价格支持前，市场机制会使得生态农产品市场处于供求失衡状态。生态农产品的供需均衡价格和产量分别是Pe和Qe。市场价格P1高于均衡价格Pe，市场规模有限、供给不足，实际供给量为Q，小于均衡产量Qe。政府实施支持价格后，政府在宣传生态农产品特殊性的基础上，将生态农产品价格提升到高于均衡价格的P1。在此价格水平下，生态农业生产者利用高于市场均衡水平的较高价格，该行业发展的利润空间提升。由此引致该行业生产积极性不断提升，生态农产品的产量提升到了Q1，同时消费者对农产品的需求下降到了Q，生态农产品的供给和需求之间产生了供给剩余，即QQ1。此时，政府采购就发生了重大的作用，政府利用政府采购手段，弥补供给剩余缺口，进而维护该生态农业价格机制的优化，推动利益诱导循环机制的优化。
(2)规模经济诱导。
规模经济是长期平均总成本随产量增加而减少，反之则称为规模不经济。即在通常情况下，当生产规模很小时，单位产品生产成本极高，以后随着规模扩大，生产成本逐步下降。当达到最低点时，再扩大生产规模，伴随着管理等费用的增加，单位产品的成本不但不会下降，反而会上升，形成规模不经济。我国生态农业的发展长期处于分散经营和粗放经营的状态。在这种状态下，生态农业生产的成本相对较高，农业资源不能实现有效的配置和利用。在我国生态农业技术不断进步和劳动力素质不断提升的前提下，生态农业生产的规模经济亦由此产生，并成为我国生态农业发展的一个重要趋向。一方面，随着经济规模的不断扩大，生态农业分工越来越细化和具体化，生产效率不断提升，生产成本降低，利润扩大，生态农业获得了积极发展。另一方面，经济规模降低了每一个生态农产品所分担的成本，推动了该产业的发展。发展生态农业的规模经济，有利于调整生态农业内部的产业结构优化。在增加该行业生产者(农户)收入的同时，规模经济使得更多农村剩余劳动力向其他产业流动，加速了城镇化进程。另外，不同区域的规模经济效应，推动了地方特色优势的充分发挥。规模经济的技术效应也推动了生态环保的升级和优化，使得经济目标和生态目标一致化。根据规模经济相关理论，我国生态农业的发展应当保持适度的规模，避免超越适度规模下形成的规模不经济现象。
(3)超额利润诱导。
超额利润又称为经济利润，是指生产者在其他条件保持社会平均水平的前提下，获得的超过市场平均正常利润的那部分利润。不同的市场结构，超额利润不同。在垄断性行业中，在短期内和长期内它都可能存在;在竞争性行业中，超额利润只可能在短期内存在。由于生态农产品良好的生态特性，以及土地距离市场的远近、不同肥沃程度等原因形成的级差地租，使得生态农产品的个别生产价格高于社会生产价格而形成的超额利润。超额利润的诱导机制可以引导资本和劳动等生产要素向生态农业的集聚，生产要素的集聚有利于实现生态农业规模经济效应，进而在良性循环下推动生态农业的积极发展。六、我国生态农业发展的经济利益诱导机制有效运行的建议为了保证经济利益诱导机制有效运行，激励农户自觉地发展生态农业，笔者从投入和产出两方面提出保证我国生态农业发展的经济利益诱导机制有效运行的对策建议。
1.在劳动力投入上，加快人力资源开发，培养新型农民。
我国是农业人口占大多数的发展中国家，为了发挥人力资源优势，首先要把教育放在优先发展的位置，提高农民科技文化水平。其次需要建立和完善各项福利制度，加快解决其配置不合理和转移滞后问题，降低农村劳动力投入的机会成本。最后，各地区应因地制宜发挥农业资源优势，鼓励和引导农民利用生态科技调整种植业结构，积极发展多种经营模式，提高生态农业的劳动生产率。
2.在资本和技术投入上，增加农业资金投入，加强实用生物技术的开发和推广。
首先要给予符合一定条件的生态农业投资项目相关的优惠和补贴。其次要积极吸引外商在我国投资生态农业建设，通过引进资金和技术，在消化吸收的基础上，开发和推广农业实用生物技术。最后政府应该扩大农业的投融资规模，建立生态农业专项扶持资金，加强监督管理，确保支农资金安全有效使用。
3.在土地投入上，确保耕地红线，结合市场供需状况，积极调整和优化生态农业内部结构，实现生态农业适度规模经营。
在考虑消费者需求和要素供给现状的同时，根据我国不同区域的水源、气候、地质、土壤等条件以及生物多样性等科学区划，明确各地区内部生态农业发展重点，科学探讨并制定有利于优化生态农业内部产业结构、合理开发利用土地资源的策略。以适度规模经济为理论指导，改进耕作制度，通过多业结合，实现生态农业内部不同产业之间的协调发展和集约化经营，不断提高生态农业系统的生产力。
4.在生态农产品质量上，加强诚信体系建设，保障市场信用。市场经济是信用经济。
当前，我国生态农产品市场中不讲信用、假冒伪劣、以次充好现象还相当严重，对农产品市场有效运行构成了严重冲击。守信用、讲信誉、尊重消费者权益是生态农业可持续发展的基本要求。因而，建立健全与社会主义市场经济相适应的诚信体系，是一个亟待解决的重大现实问题。为此，一方面要通过农村文化建设，通过宣传教育、社会舆论，来弘扬和培育农户的行为习惯和诚信意识;另一方面要通过完善制度安排，建立健全社会信用体系，保障生态农产品市场信用的有效实现。
5.在市场秩序的建设上，完善法制和政策，为生态农业发展做好“保驾护航”工作。
生态农业行业现状范文2
关键词 生态农业；农业模式；现状；发展前景；中国
中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0276-01
生态农业要求把农业及农业相关行业紧密结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，解决好资源利用与环境保护之间的矛盾，实现三大效益的统一与发展[1]。
1 国内生态农业的发展现状
从20世纪80年代起，传统农业的优势与现代科学技术就已经被结合起来[1-7]，生态农业的概念逐渐发展起来，经多年发展，生态农业建设已经取得了诸多可喜的成就，但也应该注意到，我国生态农业发展存在瓶颈[2]。一是目前我国生态农业主要目标为追求更多产出，主要手段为物质循环和能量多级利用，未足够重视农业的多种生态服务功能；二是当前的生态农业以种植业为主体，没有充分重视包括工业、服务业在内的其他领域或部门之间的联系，传统的农业经济模式缺乏市场化的引导，在规模经营、专业化生产和品牌化推广方面发展不足；三是用于指导生态农业发展的相关理论研究落后于当前的生态农业实践进程；四是农业管理标准化水平低，标准不完善、可操作性差，相互冲突及自相矛盾的现象时有发生。
2 现阶段我国发展生态农业的主要作用
2.1 发展生态农业有利于促进农民持续增收
“三农”领域的一系列问题以及农业发展方面的理论研究、科研成果、政策要求，都无一例外要争取到农民或农业生产者的认可和支持，因此发展生态农业是否能兼顾到农民的当前利益和长远利益，是否能让农民获得真正的实惠，关系生态农业发展成败[3]。实践证明，生态农业建设是一个能够使生产者和消费者获得双赢的新型农业体系，可以持续增加农民收入，值得进一步完善、发展和推广[2-4]。
2.2 发展生态农业是提升农产品质量安全的重要保证
随着全球经济一体化的发展，特别是中国加入WTO之后，我国农业发展遇到了许多新的机遇和挑战，与农产品质量安全相关的一系列问题在农产品国际贸易及农业领域的国际合作中更集中的暴露出来。保护生态环境、大力发展生态农业、提高农产品质量将是我国在新时期农业发展的必由之路，只有这样，才能解决好农产品质量与产品竞争力及农业综合效益等多方面的问题[4-5]。另外，发展生态农业、提高食用农产品质量也将有利于改善人民群众的生活水平与生存环境，有利于我国农业及整个国民经济的可持续发展[6]。
2.3 生态农业是全面建设小康社会的重要途径
全面建设小康社会是我国在新的历史时期的重要发展目标；中国农村人口约占总人口的70%，全面建设小康社会的重点也将在农村。农村的小康社会建设要求不断提升农民的生活质量和工作生活环境[7-8]。发展生态农业影响着农业生产方式，尤其是农村生活方式；不但可以改善农业及农村环境，提高人们的生活质量，而且也将会获取更高的经济收益。生态农业的建设和充分发展，从某种意义上说，将逐步颠覆长期以来形成的城乡差别方面的观感，也将最终促成我国小康社会的全面建成[9]。
3 我国生态农业发展面临的问题
一是国家及农业主管部门虽然对“三农”问题非常重视，但始终未能解决所存在的一些农业管理体制上根本问题。二是生态农业以及相关理念的普及程度不够高，农业相关管理人员及从业人员未能充分地理解与把握生态农业的各相关方面。三是当前的各种生态农业模式未重视农业的多功能生态服务，大多局限于物质能量循环和能量资源多级回收利用。四是我国生态农业的基本格局始终以种植业为核心，存在一系列问题[10]。五是生态农业发展模式研究方面始终缺少系统、完整的理论整合成果，其整体发展水平较低。
4 生态农业发展应遵循的基本原则
一是选择适合当地发展的生态模式。我国各地区的发展水平差异很大，适宜的发展模式将能有效促进本地生态农业的发展[11]。二是合理利用资源、促进协调发展。坚持保护环境、改善生态环境原则，合理利用、增殖资源原则，物质循环、多级利用原则，正确运用调控原则[1-6]，多业结合、集约经营原则。三是推进农业产业化经营，加速农业高新技术研发和成果转化。研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术，注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。四是健全激励机制。加强对相关单位及个体的宣传鼓励措施，并逐级细化，充分调动其积极性[12-13]。
5 现代生态农业的发展前景和新趋势
5.1 从重点关注生产环节转向规模化与产业化
产业化与规模化是生态农业发展的重要方向。应以人与自然和谐发展为目标，以市场需求为导向，依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设，促进农业生产、经济发展与环境保护的协调[14]。现代生态农业的发展，应强调经济、生态与社会效益的全面提高，通过系统中有机物质的循环，突破单一狭隘的产业限制，产生较高的经济效益和环境效益[13]。
5.2 发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业
生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础，紧密联系生产流通领域，实现农业、工业、服务业的网络化连接[12]。
5.3 在生态农业的发展中注重生态文化的培育
生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化也是生态农业的灵魂。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，建立科学的生态思维理论[12，15-16]。生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点，将和谐发展作为首要的价值选择，将生态文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中。
5.4 在生态农业的发展中注重传统与现代的融合
生态农业发展要求继承和发扬传统农业技术的精华[11]，对整个农业技术体系进行生态优化[15]。在实践过程中，对整个系统的各个环节进行再优化，以现代农业科学理论为基础加以整合，引入最新的实用技术进行二次革新创造[17-21]。
5.5 重视传统农业文化，促进农业可持续发展
我国发展生态农业既包含构建不同类型的适应当地既有条件的生态经济模式，也包括集成的生态技术和管理模式[11]。我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础之上，只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障，这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产，并有利于农业经济、文化的协调发展[13]。
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生态农业行业现状范文3
“在世界很多国家中，那种真正驱动生产、驱动经济的，就是那些富有创造力的中小企业。”
在2014年6月25日举办的远东经济趋势论坛上，2004年诺贝尔经济学奖获得者芬恩・基德兰德，在主题为“经济新周期及其背后的驱动力”的演讲中如是说。
作为宏观经济周期研究领域的权威，也是九方马第五届“世界名人中国行”的特邀嘉宾，基德兰德教授的中国之行，引起中国经济学界探讨到底什么才是新的经济周期及其中国经济发展的最大驱动力。
在论坛上他赞许地将这些具有创造力的中小企业家称之为“最聪明的一群人”，而作为这群人的代表，同样也是本次论坛主办方之一的远东集团，在论坛对话环节就生态农业产业发展的新周期与背后的驱动力与著名经济学家进行了深入探讨。
基德兰德的经济周期理论，与远东集团的现代生态农业案例，在当天的论坛上，将全球经济与中国经济对话联结到了一起。
远东步入生态农业发展新周期
“我觉得像远东做农业产业化、生态农业，是一个很好、很有前途的方向。”
在远东经济趋势论坛现场，中国著名经济学家光针对远东集团案例，表示对生态农业产业的发展前景十分看好。
作为人类基础产业的农业在经过了几个发展阶段后，到今天生态农业已成为农业产业最重要和最主流的趋势，这在国际社会已经形成了一种共识。
成立于1992年的吉林远东集团以药业起家，旗下拥有一家上市公司--东北虎药业股份有限公司，并积极推动旗下的安图旺民长富农业开发有限公司上市。从2003年开始，远东集团从药业全面转向以蓝莓和五味子为主的农业种植和深加工产业，至今已建立了中国蓝莓领域第一个完整的产业链，拥有蓝莓种植基地75个，面积达到30多万亩，是目前亚洲最大的蓝莓种植基地，五味子种植面积世界第一。此外，远东集团还正在大规模投资兴建有机大米、有机杂粮、有机豆类、有机菌类、有机蜂蜜制品等多品类有机食品种植基地。
从2003年进行战略转型至今，远东集团在生态农业、蓝莓产业领域都取得了重大突破。在谈及选择生态农业作为重点发展项目的原因时，远东集团董事长徐哲特别强调指出，其中两个重要的原因是农业产业的转型与升级和政府政策支持。
传统农业低效率、粗放型的生产模式，不管是从资源优化配置还是从环境保护的角度考虑，都不再是适应经济发展的最优模式，农业产业的转型与升级，是势在必行。这也预示着不管是从生态农业整个产业发展看，还是从远东集团自身的战略部署看，都开始步入一个新的经济周期。
远东集团案例引起了基德兰德教授的浓厚兴趣。论坛开始之前，他应邀参观了远东集团生产基地。“这是中国经济发展新周期一个非常典型的案例。”基德兰德说。
“三驾马车”驱动生态农业发展
在2014远东经济趋势论坛现场，谈及经济周期的驱动力，基德兰德教授表示：“在世界很多国家，那种真正驱动生产、驱动经济的，就是那些富有创造力的中小企业”，“重要的是，要把政策、资本、技术、人力等资源投入到那些代表了未来方向、具有必然需求的领域中去”。
哪些产业代表了未来？其背后的驱动力又是什么？远东集团董事长徐哲，以其在现代生态农业领域近10年的探索与实践，讲述了自己的心得。
徐哲认为有三个重要的因素将推动生态农业快速发展，他称之为“三驾马车”，这三驾马车分别是政府红利、庞大的市场需求和创新。以这三个因素为基础，徐哲特别强调创新的重要性。“创新是非常重要的一个驱动力，甚至是第一驱动力。对生态农业来说，唯有创新，包括科技创新、商业模式创新和体制创新，才能驱动生态农业进入新一轮的发展周期。”
在论坛现场，平安证券首席经济学家钟伟与徐哲的观念不谋而合，他就传统农业发展的现状提出自己的看法：“农业部门仍旧以家庭联产承包为基础，在这样的背景下，很难实现技术创新和注重环境保护等方面的突破。”随后，他针对基德兰德教授关于“中小企业的技术创新是新经济周期背后的驱动力”的观点，结合远东集团生态农业发展的现状，对远东集团创新型的生态农业经营模式表示充分的肯定：“像远东集团这样的生态农业型的企业，在中国屈指可数，少之又少。”
简介：
【关于基德兰德】
芬恩・基德兰德 ，1943年12月1日出生于挪威。
现为卡内基-梅隆大学和加利福尼亚大学圣巴巴拉分校教授，以及德拉斯储备银行和克里兰储备银行副研究员。
以“经济政策的兼容性和经济周期背后的驱动力”研究的杰出成就，基德兰德获得2004年诺贝尔经济学奖，是经济周期理论的权威专家，也是经济政策理论的巨。
同时，基德兰德是全球闻名的财经名嘴，是权威媒体的明星嘉宾。他创立的实际经济周期理论被誉为20年来全球宏观经济学取得的最重要进展之一。
基德兰德创立的经济周期理论，是全球诸多政府机构、组织制定宏观经济政策的理论依据，也是全球许多知名企业制定发展战略的理论参考蓝本 。
【关于吉林远东集团】
生态农业行业现状范文4
(一)总体目标
到2018年，在全市初步形成循环经济型的产业体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，体现现代文明的生态文明体系，全面增强经济社会的可持续发展能力，把枣庄市基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态市。
(二)阶段目标
与生态市建设和提前建成小康社会、提前基本实现现代化战略步骤相衔接，枣庄生态市建设主要分为近期、中期、远期三个阶段。
1、近期阶段——启动和推进阶段(2004~2007年)
到2007年，全市国内生产总值达到550亿元，第三产业比重达到39%；总人口控制在373万以内，城市化水平达到45%；初步缓解水资源紧缺的矛盾，全市基本实现平水年水资源的动态平衡；环境质量有较大改善，95%的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准，城市空气环境质量基本达到国家二级标准；基本建立农业标准化体系；城市污水集中处理率达到60%，回用水利用率达到50%；生活垃圾无害化处理率达到95%；建成区绿化覆盖率达到38.5%；森林覆盖率达到28%，退化土地恢复治理率达到60%；受保护地区面积达到国土面积的10%；建设3~5个循环经济型工业园区试点、2个生态示范区、5个自然保护区和生态功能保护区，建成10个省级环境优美乡镇，25%的行政村建成生态文明村。
2、中期阶段——发展和提高阶段(2008~2013年)
到2013年，全市国内生产总值达到1028.5亿元，第三产业比重达到42%；总人口控制在386.9万以内，城市化水平达到50%；水资源紧缺状况得到有效缓解，全市基本实现枯水年水资源的动态平衡；基本解决结构性污染问题，区域环境质量得到明显改善，100%的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准，城市空气环境质量稳定达到国家二级标准；农产品质量安全得到保证；城市污水集中处理率达到70%；回用水利用率达到60%；生活垃圾无害化处理率达到100%；建成区绿化覆盖率达到40%；森林覆盖率达到30%；退化土地恢复治理率达到80%；受保护地区面积达到国土面积的15%；扩大循环型经济园区试点范围，基本建成3~5个循环经济型工业园区；2个区基本达到生态县标准；建成20个省级以上环境优美乡镇。
3、远期阶段——全面发展阶段(2014~2018)
到2018年，全市国内生产总值达到1641.3亿元，第三产业比重达到45%；总人口控制在398.6万人，城市化水平达到55%；解决水资源紧缺问题，保证主要河流的生态用水，战略储备地下水；全市环境污染和生态破坏问题得到基本解决，环境质量得到根本改善，所有水体达到水功能区划和水环境功能区划标准；所有城镇空气环境质量优于国家二级标准；农业面源污染得到有效控制；城市污水集中处理率达到80%，回用水利用率达到70%；生活垃圾无害化处理率达到100%；建成区绿化覆盖率达到42%；森林覆盖率达到30%以上；退化土地恢复治理率达到90%；受保护地区面积达到国土面积的18%；5个区、市达到生态县标准，80%的乡镇建成国家级环境优美乡镇。
二、建设指标体系
为客观反映枣庄市生态环境的特点和生态市建设的重点领域，突出循环经济理念对生态市建设的指导作用，重点解决产业结构不合理、水资源短缺、森林覆盖率低、环境污染和生态破坏较重等关键问题，依据国家环保总局生态市建设指标体系，结合我省生态省建设的实际，在经济发展、环境保护、社会进步3个方面，确定具有代表性的41个指标，其中有32个国家生态市建设指标，9个是针对枣庄特点而设立的指标，构成了枣庄生态市建设指标体系。详见附表1。
第二章自然、经济、社会环境概况
第一节自然环境概况
一、地形地貌
枣庄市地处鲁中南低山丘陵南部地区，地跨东经116°48′30″至117°49′24″，北纬34°27′48″至35°19′12″之间，属于黄淮冲积平原的一部分。东与临沂市的费县、苍山县接壤，南与江苏省铜山县、邳县为邻，西濒南四湖，北与临沂市的平邑县和济宁市的邹城市毗连。地势呈东高西低、北高南低，由东北向西南倾伏状。全市总面积4550平方公里，其中丘陵面积1650平方公里，占全市总面积36.3%，平原面积2450平方公里，占53.8%，涝洼面积450平方公里，占9.9%。
二、气候
枣庄市属季风型大陆性气候，兼受海洋气候影响，具有年均气温高、热量丰富、雨量丰沛、四季分明的特点。常年主导风向为东风，夏季多东风，冬季多西北风，多年平均风速3.5米/秒。年平均气温在13.6℃~14.2℃。年光照时数2300~2500小时，无霜期达200天以上，多年平均降水量在750~950毫米，年均值为799.8毫米。
三、水文及水资源
(一)水文
全市河流按汇水去向分别流入南四湖、韩庄运河和苍山县境内的西泇河。滕州市的全部和山亭区、薛城区的大部流入南四湖，流域面积2586平方公里，占全市总面积的56.8%，主要河流有城河、郭河、十字河、薛城大沙河、北沙河、界河等；峄城区、台儿庄区的全部，市中区的大部，薛城区、山亭区的小部流入韩庄运河，流域面积为1828平方公里，占全市总面积的40.2%，主要河流有峄城大沙河、陶沟河等；市中区和山亭区的小部流入西泇河，流域面积为136平方公里，占全市总面积的3%。现有岩马、马河等5座大中型水库和130座小型水库。枣庄市水系情况见附图2。
(二)水资源条件
枣庄市属于淮河流域运河水系。境内韩庄运河为大型河道，其余均为小型河道。全市多年平均水资源总量为14.72亿立方米，人均392.8立方米，是全省人均的1.2倍。全市多年平均地下水开采量为4.343亿立方米，其中农业灌溉用水2.825亿立方米，工业用水1.039亿立方米，城镇生活用水0.149亿立方米，农村人畜用水0.33亿立方米。平原、沿湖、沿河地区水资源较为丰富，水质良好，为工农业生产发展提供了有利条件。丘陵山区水资源相对缺乏，给农业生产带来不利因素。
四、土壤
本市土壤分为棕壤、褐土、潮土、砂礓黑土和水稻土5个土类，12个亚类，29个土属，80个土种。土壤总面积为5211874亩，占全市总面积的76.37%，。
五、生物资源
(一)植物资源
枣庄市有农作物类植物13科32种；瓜菜类植物10余科50余种；林木果树类植物42科104种；水生经济植物20余科50余种；观赏植物50余科260余种；其它栽培利用植物及野生经济植物80余科300余种。
(二)动物资源
枣庄市有驯养家畜家禽类动物19种；水生经济动物78种；野生经济动物149种；农作物害虫天敌139种。
六、矿产资源
全市境内已发现的地下矿藏有46种。主要有煤、铁、铜、铝土、石膏、石英石、稀土、陶土、黏土、蛭石、大理石、花岗石、磷矿等。煤炭探明资源地质储量16亿吨，石膏探明资源储量4.2亿吨，石灰石探明资源储量8.3亿吨，石灰石预测资源量35亿吨，大理石探明资源储量9.6亿平方米，白云石地质储量1.5亿吨。矿产资源分布情况见附图4。
七、旅游资源
枣庄市有形的旅游资源点(含已开发的景区、景点)70处，其中：以人文资源为主体的旅游资源点38处，以自然资源为主体旅游资源点32处；另有12种旅游节庆活动和地方主题旅游活动。
除有形的资源外，枣庄市还有许多无形的旅游资源，包括历史文化名人、文学艺术和民间传说等。
第二节经济和社会发展现状
一、经济发展现状
近年来，枣庄市委、市政府坚持以经济建设为中心，积极落实中央和省制定的各项政策措施，抢抓机遇，加快发展，改革开放和现代化建设取得了新的成就，综合实力明显增加。2002年实现国内生产总值313.9亿元，按可比价格计算，增长13.1%，增速提高2.1个百分点。其中一、二、三产业增加值分别完成45.75亿元、162.2亿元和105.95亿元，分别增长4.0%、16.4%和12.5%。三次产业结构比例达到14.6:51.7:33.7。
二、社会发展现状
(一)人口现状
2002年，枣庄市年未总人口3622467人，年增加人口19310人，人口增长率为0.53%。在总人口中，男性人口1879268人，女性人口1743199人，分别占总人口的51.9%和48.1%；其中：农业人口2476611人，非农业人口1145856人，分别占总人口的68.45和31.6%。全市总户数为1047850户，平均每户3.46人。年末全市人口密度为796人/平方公里。
(二)教育
2002年全市教育经费投入86718万元，比上年增加7001万元，增长率为8.78%。2002年全市教育经费支出85292万元，比上年增加7860万元，增长率10.15%。2002年，全市共接收师范类毕业生1638人，其中本科233人，专科764人，全市各级各类学校共有教职工46072人，其中普通高校584人，普通中专1117人，成人中专1059人，技工学校917人，职业中专1031人，中小学38691人。在中小学中，专任教师33543人，其中普通高中2979人，初中11457人，小学19107人，特殊教育134人，幼儿园1584人。
(三)科学技术
2002年，围绕全市经济建设和社会发展，共安排实施各级各类计划项目145项，总投资9900万元。科技型中小企业创新资金计划成效显著。扶持项目21个，专项资金250万元，拉动总投资6225万元。全市取得科技成果109项，其中，达到国内先进水平以上的科技成果93项，申报专利135项，获得省科技进步奖8项，国家科技进步奖二等奖1项。高新技术产业快速发展，高新技术产业产值达到17.56亿元，同比增长27.3%，比年初的3.39%增长2.1个百分点。
(四)卫生
2002年，全市共有卫生机构153处，病床10114张，卫生人员16844人，其中卫生技术人员14107人。全市共报告法定传染病13种2275例，均为乙类，总发病率为62.42/10万人，较上年同期下降26.41%。孕产妇死亡率为15.88/10万人，5岁以下儿童死亡率为17.09‰。
第三节环境保护与生态建设现状
一、环境保护现状
(一)水环境质量现状及废水排放情况
1、地下水水质现状
据2002年环境质量年报资料，全年对六处地下饮用水源地进行了水质监测，21项监测项目全部达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中2类标准，水质较好，地下饮用水源水质达标率为100%。
2、地表水水质现状
(1)主要河流水质现状
据枣庄市环境监测站2002年监测资料，主要纳污河流有北沙河、城郭河、新薛河、薛城小沙河、小泥河、峄城大沙河、小季河等，水质主要指标COD、高锰酸盐指数、氨氮浓度除峄城大沙河外其它河流均超过国家《地表水环境质量标准》
(2)主要水库水质：2002年监测的周村水库、岩马水库的主要指标COD浓度分别为36.9mg/L、29.9mg/L，均超《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。
3、废水及主要污染物COD排放量
(1)废水排放量
2002年枣庄市共排放废水13590.14万吨。其中工业废水排放量为8111.14万吨，占总排放量的59.68%；生活污水排放量5479.0万吨，占总量的40.32%。
(2)主要污染物COD排放量
2002年枣庄市废水中COD排放总量39768吨。其中工业废水中COD排放量19832.8吨，占总量的49.87%；生活废水COD排放量19935.2吨，占总量的50.13%。
(二)环境空气质量现状及废气排放情况
1、环境空气质量现状
2002年枣庄市城区监测结果：二氧化硫浓度年均值为0.044毫克/立方米，二氧化氮浓度年均值为0.023毫克/立方米，可吸入颗粒物浓度年均值为0.098毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。
2、废气排放情况
2002年枣庄市工业企业废气排放量1288.51×104万立方米。主要污染物二氧化硫年排放量为60504.3吨，粉尘排放总量为11.73万吨，烟尘排放总量为12184.66吨。
(三)固体废物
2002年工业固废产生量424.56万吨，工业固体废物综合利用率90.11%。生活垃圾30.3万吨，生活垃圾处理量28.5万吨，处理率为94.06%。
(四)面源污染现状
2002年枣庄市中度以上水土流失面积1398.3平方公里，地表水土流失主要污染物COD模数为3.3吨/km2·年，水土流失COD的流失量4614吨。2002年畜禽养殖主要污染物COD排入河量4685.8吨、氨氮770吨；农药、化肥、地膜的污染也较重。
(五)声环境
1、区域环境噪声
2002年枣庄市城区区域环境噪声平均等效声级昼间为51.6分贝、夜间为46.5分贝，符合《城市区域环境噪声标准》2类区标准。
2、道路交通噪声
2002年5月份对市驻地30条主要路段的道路交通噪声进行监测，监测道路总长度21.98千米，平均路宽20.7米。经监测，平均车流量1169辆/时，市驻地道路交通噪声平均等效声级67.6分贝，无超标路段。
3、功能区环境噪声
2002年枣庄市城区功能区昼夜平均等效声级61.6分贝。2002年枣庄市城区声环境质量状况较好，总体夜间好于昼间，夏季好于冬季。
二、生态环境现状
(一)矿山生态环境破坏现状
枣庄市矿产资源开采历史较早，矿山生态环境破坏和环境污染问题较为突出。截止2002年，全市采矿塌陷面积为47.73平方公里，露天采矿场面积3.84平方公里。
(二)林业生态建设及森林资源现状
枣庄市林业用地990.84平方公里，占全市国土面积21.78%；非林业用地3559.16平方公里，占78.22%。
(三)水土保持现状
全市山丘区面积1650平方公里，占总土地面积的36.3%。据调查，2002年枣庄市中度以上水土流失面积1398.3平方公里，水土流失严重。
(四)生态示范区和生态农业建设现状
目前，峄城区已成为国家级生态示范区，滕州市为全省生态农业示范县。
在全市生态农业建设中，初步建成了低山丘陵粮、林、果、牧、渔生态农业示范区；沿湖沿运稻、渔、藕生产示范区等。建成的生态农业模式主要有：“猪——玉米——淀粉”种养加生态农业模式；“草——羊(猪)——粮果牧”生态农业模式；“藕——鱼——鸡鸭——松花蛋”生态农业模式；“三水农业”生态种养模式等。
(五)保护区、风景区现状
目前，枣庄市保护区、风景区主要为抱犊崮省级自然保护区(国家级森林公园)九顶莲花山风景区、熊耳山大裂谷国家级地质公园、龟山地质公园。其它的自然景观有莲青山、文峰山、青檀峡谷、薛城石海等。
园林主要有峄城万亩石榴园、山亭万亩梨园、阴平枣园、洪门葡萄村、坛山森林公园、木石省级森林公园等。
第三章生态市建设的机遇与挑战
第一节经济社会发展趋势分析
一、国民经济增长预测
按照《枣庄市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)要求，本世纪头十年国内生产总值年均增长12%，后十年国内生产总值年均增长10%，则预计到2007年，枣庄市国内生产总值将达到550亿元，实现翻一番目标；到2013年预计达到1028.5亿元，到2018年，枣庄市GDP将达到1656.4亿元。
二、人口预测
按照《纲要》要求，枣庄市人口自然增长率控制在6‰以内，预测到2007年，枣庄市全市人口将达到373万人，到2013年，全市人口预计达到386.9万人，至2018年，全市总人口预计达到398.6万人。
三、能源需求预测
根据《山东枣庄市实施合成气城市发展战略研究报告》，预测出不同水平年枣庄市能源消耗量，详见表3-1。
表3-1枣庄市能源消耗指标预测
项目2007年2013年2018年
GDP(亿元)5501028.51656.4
终端能源消费量(tce)736.24963.441193.84
万元GDP终端能源消费量(tce/万元)1.340.940.72
四、水资源需求预测
根据《21世纪初期山东省水资源可持续利用总体规划报告》，在战略储备地下水的前提下，按照50%保证率，到2005年枣庄市将缺水2.857亿m3；到2010年缺水3.444亿m3；在75%保证率条件下，2005年枣庄市缺水5.318亿m3，2010年缺水5.909亿m3。
第二节生态市建设的有利条件
一、各级政府高度重视
*年9月26日，省十届人大第四次常委会作出了《关于建设生态省的决议》；*年9月29日，省委、省政府在烟台召开了全省建设生态省动员大会，省政府于*年12月26日印发了《山东生态省建设规划纲要》。《纲要》的出台为枣庄市的生态市建设指明了道路。
枣庄市委、市政府高度重视生态市的建设工作，成立了由市计委、市环保局组织牵头的《枣庄生态市建设规划》编制小组，决心通过实施《枣庄生态市建设规划》，全面启动枣庄市的生态保护和恢复重建工作。
二、区位优势明显
枣庄位于苏鲁豫皖交界和淮海经济区中心，是我国东部地区的南北过渡地带，又是沿海地区与西部内陆地区的重要结合部。京沪铁路、京福高速公路、104国道、206国道、京杭大运河和设计中的京沪高速铁路穿境而过。优越的地理位置，使枣庄具有与东部沿海发达地区进行经济、科技领域广泛交流与合作的优势，同时，由于自身资源丰富，劳动力成本低，是发达国家、经济发达地区产业梯次转移的首选目的地。
三、经济、社会发展取得明显进步
改革开放20年来，枣庄市国民经济取得显著成就，各项社会事业不断进步，城乡居民收入和生活水平有了很大提高，全市人民实现了由温饱到总体上达到了小康的历史性跨越，进入了一个全面建设小康社会的新阶段。特别是近几年来，由于全面实施“工业强市、外向带动、发展民营经济、农业结构调整、城市化和科教兴市”六大发展战略，积极推进重点地区、重点工作和重点项目建设，区域经济发展活力逐年提高，经济实力不断增强，人民生活不断改善，为生态市的建设奠定了良好的经济、社会基础。
四、矿产资源丰富，产业关联度高
枣庄市矿产资源十分丰富。已探明的地下矿藏20余种，主要有煤、铁、铜、铝土、石膏、石英石、衡土、陶土、粘土、蛭石、大理厂、花岗岩、石灰石、磷矿等。丰富的矿产资源，资源开发及相关产业的高度发达，使枣庄市具有发展循环经济的先天优势。随着科学技术的飞速发展，共生、伴生资源开发产业不断兴起，为产业间的横向耦合，产业链的不断延伸和循环型经济社会的创立提供了良好的基础。
五、基础设施建设迅速
枣庄市交通、通讯事业发展迅速，能源供应充足，金融、购物、文体娱乐设施体系健全。全市客运线路发展到303条，通车里程达49660公里，客运班车除通达省内所有地市和市内所有乡镇外，还可通达京、津、冀、豫、沪、皖、苏、浙等8个省市的中心城市和商品集散地。境内铁路全长288.5公里，京沪铁路纵穿枣庄西部，枣薛支线与京沪铁路相交于薛城。京杭大运河境内航道68.5公里，境内共有港口53个，年吞吐能力达500万吨。邮电通讯已采用现代化的光缆、微波和数字程控交换设施，电话交换机总容量达14.1万门。电力拥有坑口发电厂10座装机总容量186万千瓦，年发电量150多亿度。城市供水、供气、供热配套设施齐全。现代化的购物中心、星级宾馆涉外服务功能日臻完善。
第三节生态市建设的制约因素
一、生态承载力不足，生态环境破坏严重
(一)生物资源匮乏
经生态足迹分析表明，枣庄市的生态赤字高达1.24ha2/人，生态赤字主要表现为耕地与林地面积的欠缺，主要原因为：
1、耕地面积不足
受人类生产生活活动的影响，枣庄市的农用耕地持续减少，目前人均耕地面积只有0.06公顷。由于枣庄市范围内人类耕作历史久远，尚未开发的适宜耕作土地几乎已不存在。因此，枣庄市的耕地面积不足问题应主要通过提高农业生产率和外部输入来解决。
2、林木质量差
枣庄市的现状森林覆盖率为26.5%，除少数地区的植被生长状态较好之外，多数地区的林地以中幼林为主，林分质量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生产性土地少。
(二)水资源承载力较弱
枣庄市是北方严重缺水城市之一，人均占有水资源量392.8m3，仅为全国平均水平的14.7%左右，水资源供需矛盾突出，已严重制约了城市经济的发展，同时，由于排污量的不断增加，水质污染，也产生了一系列的其他水环境问题。
(三)水土流失和生态破坏严重
(1)微度侵蚀面积1928.6平方公里，占全市总面积的42.4%；
(2)轻度侵蚀面积1221.1平方公里，占全市总面积的26.9%；
(3)中度侵蚀面积651.2平方公里，占全市总面积的14.3%；
(4)强度侵蚀面积397.5平方公里，占全市总面积的8.7%；
(5)极强度侵蚀面积256.1平方公里，占全市总面积的5.6%；
(6)剧烈侵蚀面积93.5平方公里，占全市总面积的2.1%。
二、产业结构不合理，竞争能力不强
煤炭、水泥以及石膏等行业在枣庄市产业结构中占据主导和支柱产业的地位。由于支柱产业结构单一，加上煤炭、水泥、石膏等行业本身条件所限，在国内外市场竞争中处于不利地位。
三、环境污染严重，防治任务艰巨
作为资源开发型城市，枣庄市面临的环境保护方面的压力远比其它城市为大。工业生产特别是造纸、化工、煤炭、水泥业生产造成的污染最为突出，生产过程中所产生的废石、废水、废气对土壤、空气和水体造成了较严重的污染，给生态环境造成了不良的影响。主要河流水质均超过国家地表水Ⅲ类水质标准，大中型水库存在着不同程度的富营养化，主要污染物排放总量削减任务较重，距离南水北调东线工程水质保证的要求还有相当的差距。
四、城矿关系不顺
由于历史和体制方面的原因，枣庄市政府和城市中煤炭、水泥等行业企业，特别是煤炭业之间的关系有待理顺。枣庄市既是城市、又是煤炭业工业基地，既承担一般城市经济社会的综合服务功能，又承担发展工业的产业支柱功能。地方财政力量薄弱，市政建设欠账过多，城市功能发育不全，对煤炭城市发展造成了不利的影响。
五、人口密度大、整体文化素质偏低
目前枣庄市的人口密度已达796人/平方公里，过高的人口密度不仅导致了人均资源占有量明显低于全国平均水平，而且对教育、就业、养老、医疗等构成了巨大压力。同时，人口整体文化素质偏低，每万人中大专以上学历人数和科技人员数量均低于全国平均水平。全民基础文化水平不高，人才匮缺，也是制约枣庄市可持续发展的社会因素之一。
第四章生态功能分区
生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提。其要点是以正确认识区域生态环境特征，生态问题性质及产生的根源为基础，以保护和改善区域生态环境为目的，依据区域生态系统服务功能的不同，生态敏感性的差异和人类活动影响程度，分别采取不同的对策。它是研究和编制区域生态建设规划的重要内容。
在参考各种专业地图、文献资料和统计资料对区域各种生态要素之间的关系进行相关分析，以各个区划要素或各个部门综合的区划(气候区划、地貌区划、植被区划、土壤区划、农业区划、林业区划、综合自然区划、生态地域区划、生态敏感性区划、生态服务功能区划等)图为基础，通过空间叠置，以相重合的界限或平均位置作为新区划的界限。综合分析确定并选取反映生态环境功能地域分异主导因素的标志或指标，作为划分区域界限的依据。应用景观生态学的原理，编制景观类型图，在此基础上，按照景观类型的空间分布及其组合，在不同尺度上划分景观区域。不同的景观区域其生态要素的组合、生态过程及人类干扰是有差别的，因而反映着不同的环境特征。枣庄市生态功能区分为：低山丘陵生态农业与生态恢复区、城市生态系统功能区、平原生态农牧业区、滨湖沿运生态农业与湿地保护区。
枣庄市生态功能区划图见附图1。
第五章生态市建设的重点领域和主要任务
第一节循环经济型产业体系的构建
通过对第一、第二、第三产业的科学规划，可以达到各产业内部和产业之间能源和物质的循环利用。形成经济结构优化、产业布局合理、技术与产品创新能力强、国内市场占有率高的循环型、网络型、服务型和进化型的高效持续生态经济体系，把枣庄市基本建成循环经济型城市，促进城乡生态环境向净化、绿化、美化的可持续的生态系统演变。
一、生态型农、林、牧、渔业
按照总体协调、循环发展、再生利用的原则，运用系统工程方法，以防治农业面源污染为基础，以提高生态效益为中心，以农业结构调整为主线，以现代科学技术和社会文明为支持，因地制宜地发展生态农、林、牧、渔业。
(一)生态农业建设的目标任务
1、目标、任务
目标：经过15年的努力，到2018年，在全市建立起可持续发展的大农业经济体系，全市农业和农村经济发展水平、综合竞争能力、抗御自然灾害能力达到全省较发达地市水平；农业生态环境质量达到全省较先进水平，生态复合系统保持良性循环，可再生能源不断增值；农民文明程度、综合素质达到较高水平，实现农村经济、社会与环境的协调发展。
任务：通过实施大规模的生态环境工程建设，实现技术创新和产业升级，建立具有枣庄特色的生态农业生产体系；大力发展农业科学技术教育，加快产业化、信息化、生态化进程，努力建设具有农业现代化标准和环境优美的农村人居环境。
(二)生态农业建设总体规划布局与区域划分
1、生态农业建设总体规划布局
遵循非均衡发展规律，以乡、村为基本单元，根据不同情况确定不同的生态农业建设区域，以此为重点，搞好突破，以点带面、逐步推进，不断带动经济总量扩大和发展水平提高。
2、生态农业建设经济区域划分
根据枣庄市资源、环境和经济地域差异及自然状况，将全市划分为五种类型的生态农业经济区。
(1)平原林网立体种植生态农业区
(2)山区立体开发生态农业区
(3)低山丘陵生态农业区
(4)滨湖沿运地区水体、林、粮、渔等立体开发生态农业区
(5)庭院、园林生态农业区
在五种生态农业经济区域中，可根据当地地理和资源条件优势，重点推广以下八种生态农业模式或技术体系，即“四位一体”生态模式及配套技术；“猪—沼—果”生态模式及配套技术；平原农村复合生态模式及配套技术；生态种植模式及配套技术；生态畜牧业生态模式及配套技术；丘陵山区小流域综合治理模式及配套技术；设施生态农业模式及配套技术；观光生态农业及配套技术。
(三)生态农业建设重点
改组改造传统农产品生产加工产业，优化提高龙头支柱产业，高起点发展新兴产业，大力发展高新技术产业，重点进行精准农业工程、农业产业化工程、农产品质量安全工程、生态家园富民工程、农作物秸秆综合利用工程、生态农业旅游工程六大工程建设。
(四)生态大农业与二、三产业循环链接体系构建
生态农业行业现状范文5
1.创新了生态农业产业化发展模式和经营体制，有效破解了小农分散经营利益联结不紧密、产业链断裂等难题。近几年通过政府引导，政策扶持，不断创新农业产业化发展模式和经营体制。农业产业化龙头企业与基地和农户间形成了稳定的“利益共享，风险共担”的利益联结机制。龙头企业带领大批农户从事农业产业化经营，帮助农户解决资金、技术、市场、产品质量等制约因素，通过保护价收购农产品、股份分红和利润返还等方式，保障了企业和农户的增收，培养造就了一大批懂经营的现代农民工人。
2.生态农业产业化政策、标准逐步确立，促进了农业产业化发展。为了促进高效特色生态农业产业化的发展，近几年重庆市政府出台了特色效益农业发展政策和措施，包括生态扶贫移民、退耕还林、税收减免、财政补贴、“一贴三奖励”、水电优惠、兴建农村新型金融机构、“三权”抵押贷款等政策，大大促进了农业产业化发展。为了提高农产品安全质量保障，加强了农业行业标准化建设。涪陵区建立条形码电子身份证追溯系统，并率先建立起覆盖乡镇街道和行政村的农产品质量安全监管体系。
二、重庆库区生态农业产业化发展的制约因素
1.现行农村经营体制、要素资源约束，制约着生态农业产业化发展。2011年重庆市农业产业化率只有42%，库区农业产业化率更为低下。其原因在于生态农业产业化发展需要土地大规模集中，需要资金、技术、信息、人才、企业等要素资源向农业集聚。但实施以来，农业以一家一户的小农经营为主，耕地块小分散，不能实现耕地大规模集中，生态农业产业化要求的生产布局区域化、规模化无法实现，使得资金、技术、人才等要素资源无法在农业聚集，生态农业难以推广和发展。
2.较低的城镇化水平制约着农村人口转移、土地流转，阻碍着市场信息和农业生物技术推广传播。由于缺乏信息网络和交通通讯等基础设施，农民不能及时取得商品市场信息，不能发挥城镇经济信息对农村的辐射和带动，小农生产脱离了国内外大市场，农业生产效益低下，农民生产积极性不高，出现了大量土地撂荒，大量青壮年劳动力外出务工，导致生态农业生物技术推广难，制约着农业生态化发展。
3.化学化的农业生产方式，导致农业面源污染严重。重庆库区山地多，土壤水土养分流失严重，加上人多地少，人口与资源、环境的矛盾突出，农村贫困面大，导致对土地资源掠夺式经营，农药、化肥施用量超过全国平均水平。经估算，库区农作物废弃物年产量约130万吨，其中多采用露天焚烧、填埋方式处理。畜禽业粪便年产量约为1252.49万吨，库区年禽畜粪便磷流失量平均为400多吨，不仅造成有机肥利用率低，资源浪费，而且农业面源污染严重。
4.资源环境保护、生态农业发展的政策、法律保障和监管体系不完善。首先，由于农业资源环境保护、基本农田保护制度、农产品质量安全监督与管理体制不健全，控制污染的手段、方式、制度不完善，治污能力和技术不强，库区生态环境制约着生态农业发展。其次，生态农业的政策和法制滞后成为制约生态农业发展的重要因素。我国还未建立国家层面的生态农业发展的基本法律制度，导致地方生态农业发展政策缺乏法律依据，各级政府难以制定相应的产业政策和扶持政策。同时缺乏生态农业技术和农产品认证标准，未能建立生态农产品生产、养殖、加工、运输、储存等技术规程及农药、化肥使用规程等相关技术标准。
5.生物循环农业没有广泛推广，循环农业发展模式推广不充分。生物循环农业需要运用系统工程方法、现代科学技术和大量资金支持，投入回收期较长，对企业资金形成较大压力，社会资本投向循环农业的比重小。而库区财力、人力不足，农民文化科技素质低，难以掌握较复杂的生态循环技术，影响到循环农业的普及，制约着循环农业发展模式的推广。
6.生态农业产业化社会服务体系建设滞后。首先，生态农业科技推广体系不完善。先进的生物技术、循环技术等未得到广泛应用，实用的农业技术引入推广速度慢。其次，库区生态农业产业化基础设施落后。受自然环境约束，库区多数地区地处偏远山区，交通通讯条件差，生产要素流动、市场信息和物流成本高，生态农业产业化投资引进困难。市场信息不灵也是制约生态农业发展的重要原因。
7.生态农产品市场培育欠充分，生产者缺乏积极性。生态农产品市场营销体系没有建立起来，消费市场还没有培育起来，不能有效利用市场机制促进生态农业的发展。绝大多数无公害优质农产品在市场上未能实现优质优价，生产者在优质农产品生产中没有获得相应的效益报酬，对生态农产品生产缺乏积极性。
三、促进重庆库区生态农业产业化发展的政策建议
1.抓住城镇化机遇，加快农村剩余劳动力转移和农村土地流转，促进资源要素向农业集聚。通过完善土地交易所等资产交易平台，积极推进土地承包经营权流转，加速农村土地的流转和集中，通过整合土地、资金、技术、人才等要素，推动特色生态农业产业化、区域化、规模化经营。
2.加强区县级保障性住房建设，推动重庆万州至湖北宜昌生态城镇化进程。应适度加强重庆万州至湖北宜昌段生态城市建设，加大对开县、云阳、奉节、巫山等县级城市投入，加强保障性住房建设，深化户籍制度改革，建立城乡统筹的社会保障体系，引导农村人口向城镇转移，减轻农村人口对土地资源的重负，通过城镇化为农业产业化发展提供空间支持。充分利用节能、减排技术及其设施的配套，最大限度降低城镇化对库区生态环境的破坏，确保长江中下游生态安全。
3.统筹生态农业发展规划，制定农业资源开发原则。坚持生态优先，效益为重，坚持从实际出发，按照“整体、协调、循环、再生”原则，制定符合库区生态农业发展总体规划。政府应统筹规划企业、基地、市场要素，整体协调山、林、水、路、村、电等基础设施建设。把着力点放在农业资源的节约与高效利用、农业废弃物的资源化、农业产业链的清洁工程、循环农业以及沼气、太阳能等农村社区清洁能源建设等的发展规划上。农业工程项目及农业开发，必须符合生态农业的总体规划，防止因为局部利益而忽视整体利益。农业资源开发利用应坚持资源环境可承载力为界限，实现人与自然协调发展为原则。
4.完善库区环境保护和资源使用的法律制度，完善生态农产品质量标准建设、检验检测和认证体系建设。第一，建立我国农业生态环境保护法。建立农业生态环境保护的专门性法律和农业生产专门管理部门，落实农业生态环境的建设、保护、管理与监督，逐步实现农业生产向清洁生产方式转换，建立环境友好型、资源节约型农业生产体系。第二，建立农业生态环境保护补偿机制。坚持“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁负责”、“谁保护，补偿谁”的原则，建立大气、耕地、水资源生态保护补偿制度和耕地、水资源消耗补偿制度。建立污染环境、破坏生态的惩戒制度，设立生态环境保护的专门机构，负责耕地、水资源、大气的检测、监督、治理，严格执行各项法律制度。政府层面加大宣传，增强民众的环保法律知识和环保意识，综合治理农业面源污染。第三，加快生态农产品质量标准建设、检验检测和认证体系建设。制定和完善生态农业对水资源、土壤、大气、耕作制度的要求和标准，制定和完善生态农产品生产、加工、储存、运输技术规程及生物农药、有机肥使用规程等标准体系。尽快完善市、县级农产品质量检验检测机构建设，加快建成方便快捷的生态农产品质量检验检测网络。加强无公害食品、绿色食品、有机食品和地理标志认证管理、服务机构建设和监管，引导生产企业申报“三品一标”食品认证，帮助消费者认知和消费。
5.完善生态农业财政、税收、金融、价格补偿等优惠政策和激励机制。第一，建立库区生态农业发展专项基金。重点用于交通、水利等农业基础设施建设及水土保持、植树造林等，对库区生态农业项目建设给予专项基金重点支持和政策倾斜。第二，完善生态农业生产要素投入补贴和环境补贴政策，引导和激励社会资本到农村开发特色生态产业，从事生态农业产业化经营。第三，拓宽生态农业融资渠道，大力发展村镇银行、资金互助社等服务农村的中小金融机构，创新生态农业金融产品，实施差别化“绿色金融”政策，将农村信贷资源更多地投向生物技术、生态农业、循环农业，扶持生态农业产业化发展和环境保护建设。建立生态农业政府投融资担保平台，对生态农业建设项目给予贷款贴息优惠政策，加大生态农业保险，完善生态农产品保险机制，实施生态农产品支持价格等来保护和支持生态农业的发展。
6.建立政府投入为主导的生物技术开发、推广体系。政府引导和激励农业科研机构、高等院校与农业产业化龙头企业共建产学研融合的生物科技创新平台。选择和支持一批科技实力强的农业科研机构和农业科研院校到库区建立科研基地。激励龙头企业加快生物技术引进，促进世界最新生物科技成果向现实生产力的转化。推广农业科技教育，切合实际地对农民进行生态农业培训，传授生物技术和循环农业技术，鼓励农民将农用地转向生态耕作。通过“12316”信息服务平台，设立生态农业技术服务专栏，加强科研院所、企业、生产基地网络互联，将规范化、程序化的生态农业技术传播推广，指导生态农业生产。
7.建立循环农业经济的激励机制，大力发展循环农业。政府应加大资金、技术方面的投入，建立企业和农户积极参与循环农业的激励机制，对节约与高效利用农业资源、农业废弃物的资源化、清洁生产以及农村沼气等制定扶持政策和奖励，特别要激励产业化龙头企业对循环农业经济的带动作用。大力推广“沼气发酵、有机肥生产，粪污还田”模式，桔杆、稻草、果渣等饲料养畜、“废弃物变废为宝”模式，“林果-兔鸡”、“猪（羊）-沼-粮（茶、菜、果）”等循环模式。
生态农业行业现状范文6
[关键词] 生态城镇化 三峡库区 生态农业产业化 对策
[中图分类号] F291 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2013）06-0065-04
[基金项目] 重庆市教委2013人文社会科学研究项目“重庆城镇化与保障性住房建设协同性研究”（13SKT34）；重庆市2012社会科学规划项目“渝东北翼产业构架及实现路径研究”（2012YBJJ139）。
[作者简介] 李晓莉（1965 — ），女，四川营山人，重庆电子工程职业学院财经学院教授，研究方向，区域经济；杨建平（1965 — ），重庆涪陵人，重庆电子工程职业学院财经学院教授，研究方向：区域经济。
三峡库区是长江流域的重要生态屏障，生态安全是三峡工程及长江中下游经济社会可持续发展的生命保障，是具有全局性影响的生态经济区，生态农业产业化是确保生态安全的发展战略。积极推动库区生态农业产业化发展，是实现经济社会发展与生态环境保护相互促进的可持续发展战略。
一、重庆库区生态农业产业化发展现状
1. 重庆库区高效特色生态农业初见成效，初步形成了各具特色的区域化农业产业带。近年来，重庆加快库区传统农业的转型，走特色化、集约化、产业化发展道路，把高效特色农业作为经济发展的主攻方向。在库区实施了退耕还林、生态移民扶贫搬迁、农业产业化百万工程、两翼农户万元增收工程等，通过土地流转整合土地资源，整体规划，着力打造山地特色生态农业基地，因地制宜发展资源环境可承载的生态农业产业。库区农业产业结构日趋合理，区域性的生态特色产业基地初具规模，建立了一批特色鲜明、安全生态的优质名牌产品和产业带，除了建成全国最大的柑橘、脐橙、榨菜生产加工基地外，近年来培育了集农业科技、产业、旅游与商务于一身的渝北国家农业科技园区。库区凭借特色资源已初步形成了各具特色的区域化农业产业带，为生态农业产业化奠定了基础。
2. 农业产业化龙头企业快速发展，生态农业产业化步伐加快。重庆市政府把培育产业化经营主体，作为农业产业化发展的重大举措，实行了“一贴三奖励”①，对库区龙头企业地方所得税和行政性收费全免等扶持政策，特别授信库区信贷资金，支持农业产业化发展，一大批龙头企业、农民专业合作社应运而生，极大地推动了库区特色效益农业的发展和生态农业产业化步伐。到2011年，重庆市已有农业龙头企业1800家，农民专业合作社1.03万个，柑橘、蔬菜、粮油等种植业大户2.61万个，猪、牛、羊、水产等养殖业大户3.07万个，上规模的农业产业化组织达到11.7万个。农业产业化龙头企业不断创新技术，深化加工，开拓市场，延长产业链，实行产业化、生态化生产，并带动基地建设和农民增收，形成了“产加销、贸工农”一体化发展格局。
3. 创新了生态农业产业化发展模式和经营体制，有效破解了小农分散经营利益联结不紧密、产业链断裂等难题。近几年通过政府引导，政策扶持，不断创新农业产业化发展模式和经营体制。农业产业化龙头企业与基地和农户间形成了稳定的“利益共享，风险共担”的利益联结机制。龙头企业带领大批农户从事农业产业化经营，帮助农户解决资金、技术、市场、产品质量等制约因素，通过保护价收购农产品、股份分红和利润返还等方式，保障了企业和农户的增收，培养造就了一大批懂经营的现代农民工人。
4. 生态农业产业化政策、标准逐步确立，促进了农业产业化发展。为了促进高效特色生态农业产业化的发展，近几年重庆市政府出台了特色效益农业发展政策和措施，包括生态扶贫移民、退耕还林、税收减免、财政补贴、“一贴三奖励”、水电优惠、兴建农村新型金融机构、“三权”抵押贷款等政策，大大促进了农业产业化发展。为了提高农产品安全质量保障，加强了农业行业标准化建设。涪陵区建立条形码电子身份证追溯系统，并率先建立起覆盖乡镇街道和行政村的农产品质量安全监管体系。
二、重庆库区生态农业产业化
发展的制约因素
1. 现行农村经营体制、要素资源约束，制约着生态农业产业化发展。2011年重庆市农业产业化率只有42%，库区农业产业化率更为低下。其原因在于生态农业产业化发展需要土地大规模集中，需要资金、技术、信息、人才、企业等要素资源向农业集聚。但实施以来，农业以一家一户的小农经营为主，耕地块小分散，不能实现耕地大规模集中，生态农业产业化要求的生产布局区域化、规模化无法实现，使得资金、技术、人才等要素资源无法在农业聚集，生态农业难以推广和发展。
2. 较低的城镇化水平制约着农村人口转移、土地流转，阻碍着市场信息和农业生物技术推广传播。由于缺乏信息网络和交通通讯等基础设施，农民不能及时取得商品市场信息，不能发挥城镇经济信息对农村的辐射和带动，小农生产脱离了国内外大市场，农业生产效益低下，农民生产积极性不高，出现了大量土地撂荒，大量青壮年劳动力外出务工，导致生态农业生物技术推广难，制约着农业生态化发展。
3. 化学化的农业生产方式，导致农业面源污染严重。重庆库区山地多，土壤水土养分流失严重，加上人多地少，人口与资源、环境的矛盾突出，农村贫困面大，导致对土地资源掠夺式经营，农药、化肥施用量超过全国平均水平。经估算，库区农作物废弃物年产量约130万吨，其中多采用露天焚烧、填埋方式处理。畜禽业粪便年产量约为1252.49万吨，库区年禽畜粪便磷流失量平均为400多吨，不仅造成有机肥利用率低，资源浪费，而且农业面源污染严重。
4 .资源环境保护、生态农业发展的政策、法律保障和监管体系不完善。首先，由于农业资源环境保护、基本农田保护制度、农产品质量安全监督与管理体制不健全，控制污染的手段、方式、制度不完善，治污能力和技术不强，库区生态环境制约着生态农业发展。其次，生态农业的政策和法制滞后成为制约生态农业发展的重要因素。我国还未建立国家层面的生态农业发展的基本法律制度，导致地方生态农业发展政策缺乏法律依据，各级政府难以制定相应的产业政策和扶持政策。同时缺乏生态农业技术和农产品认证标准，未能建立生态农产品生产、养殖、加工、运输、储存等技术规程及农药、化肥使用规程等相关技术标准。
5. 生物循环农业没有广泛推广，循环农业发展模式推广不充分。生物循环农业需要运用系统工程方法、现代科学技术和大量资金支持，投入回收期较长，对企业资金形成较大压力，社会资本投向循环农业的比重小。而库区财力、人力不足，农民文化科技素质低，难以掌握较复杂的生态循环技术，影响到循环农业的普及，制约着循环农业发展模式的推广。
6. 生态农业产业化社会服务体系建设滞后。首先，生态农业科技推广体系不完善。先进的生物技术、循环技术等未得到广泛应用，实用的农业技术引入推广速度慢。其次，库区生态农业产业化基础设施落后。受自然环境约束，库区多数地区地处偏远山区，交通通讯条件差，生产要素流动、市场信息和物流成本高，生态农业产业化投资引进困难。市场信息不灵也是制约生态农业发展的重要原因。
7. 生态农产品市场培育欠充分，生产者缺乏积极性。生态农产品市场营销体系没有建立起来，消费市场还没有培育起来，不能有效利用市场机制促进生态农业的发展。绝大多数无公害优质农产品在市场上未能实现优质优价，生产者在优质农产品生产中没有获得相应的效益报酬，对生态农产品生产缺乏积极性。
三、促进重庆库区生态农业产业化
发展的政策建议
1. 抓住城镇化机遇，加快农村剩余劳动力转移和农村土地流转，促进资源要素向农业集聚。通过完善土地交易所等资产交易平台，积极推进土地承包经营权流转，加速农村土地的流转和集中，通过整合土地、资金、技术、人才等要素，推动特色生态农业产业化、区域化、规模化经营。
2. 加强区县级保障性住房建设，推动重庆万州至湖北宜昌生态城镇化进程。应适度加强重庆万州至湖北宜昌段生态城市建设，加大对开县、云阳、奉节、巫山等县级城市投入，加强保障性住房建设，深化户籍制度改革，建立城乡统筹的社会保障体系，引导农村人口向城镇转移，减轻农村人口对土地资源的重负，通过城镇化为农业产业化发展提供空间支持。充分利用节能、减排技术及其设施的配套，最大限度降低城镇化对库区生态环境的破坏，确保长江中下游生态安全。
3. 统筹生态农业发展规划，制定农业资源开发原则。坚持生态优先，效益为重，坚持从实际出发，按照“整体、协调、循环、再生”原则，制定符合库区生态农业发展总体规划。政府应统筹规划企业、基地、市场要素，整体协调山、林、水、路、村、电等基础设施建设。把着力点放在农业资源的节约与高效利用、农业废弃物的资源化、农业产业链的清洁工程、循环农业以及沼气、太阳能等农村社区清洁能源建设等的发展规划上。农业工程项目及农业开发，必须符合生态农业的总体规划，防止因为局部利益而忽视整体利益。农业资源开发利用应坚持资源环境可承载力为界限，实现人与自然协调发展为原则。
4. 完善库区环境保护和资源使用的法律制度，完善生态农产品质量标准建设、检验检测和认证体系建设。第一，建立我国农业生态环境保护法。建立农业生态环境保护的专门性法律和农业生产专门管理部门，落实农业生态环境的建设、保护、管理与监督，逐步实现农业生产向清洁生产方式转换，建立环境友好型、资源节约型农业生产体系。第二，建立农业生态环境保护补偿机制。坚持“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁负责”、“谁保护，补偿谁”的原则，建立大气、耕地、水资源生态保护补偿制度和耕地、水资源消耗补偿制度。建立污染环境、破坏生态的惩戒制度，设立生态环境保护的专门机构，负责耕地、水资源、大气的检测、监督、治理，严格执行各项法律制度。政府层面加大宣传，增强民众的环保法律知识和环保意识，综合治理农业面源污染。第三，加快生态农产品质量标准建设、检验检测和认证体系建设。制定和完善生态农业对水资源、土壤、大气、耕作制度的要求和标准，制定和完善生态农产品生产、加工、储存、运输技术规程及生物农药、有机肥使用规程等标准体系。尽快完善市、县级农产品质量检验检测机构建设，加快建成方便快捷的生态农产品质量检验检测网络。加强无公害食品、绿色食品、有机食品和地理标志认证管理、服务机构建设和监管，引导生产企业申报“三品一标”食品认证，帮助消费者认知和消费。
5. 完善生态农业财政、税收、金融、价格补偿等优惠政策和激励机制。第一，建立库区生态农业发展专项基金。重点用于交通、水利等农业基础设施建设及水土保持、植树造林等，对库区生态农业项目建设给予专项基金重点支持和政策倾斜。第二，完善生态农业生产要素投入补贴和环境补贴政策，引导和激励社会资本到农村开发特色生态产业，从事生态农业产业化经营。第三，拓宽生态农业融资渠道，大力发展村镇银行、资金互助社等服务农村的中小金融机构，创新生态农业金融产品，实施差别化“绿色金融”政策，将农村信贷资源更多地投向生物技术、生态农业、循环农业，扶持生态农业产业化发展和环境保护建设。建立生态农业政府投融资担保平台，对生态农业建设项目给予贷款贴息优惠政策，加大生态农业保险，完善生态农产品保险机制，实施生态农产品支持价格等来保护和支持生态农业的发展。
6. 建立政府投入为主导的生物技术开发、推广体系。政府引导和激励农业科研机构、高等院校与农业产业化龙头企业共建产学研融合的生物科技创新平台。选择和支持一批科技实力强的农业科研机构和农业科研院校到库区建立科研基地。激励龙头企业加快生物技术引进，促进世界最新生物科技成果向现实生产力的转化。推广农业科技教育，切合实际地对农民进行生态农业培训，传授生物技术和循环农业技术，鼓励农民将农用地转向生态耕作。通过“12316”信息服务平台，设立生态农业技术服务专栏，加强科研院所、企业、生产基地网络互联，将规范化、程序化的生态农业技术传播推广，指导生态农业生产。
7. 建立循环农业经济的激励机制，大力发展循环农业。政府应加大资金、技术方面的投入，建立企业和农户积极参与循环农业的激励机制，对节约与高效利用农业资源、农业废弃物的资源化、清洁生产以及农村沼气等制定扶持政策和奖励，特别要激励产业化龙头企业对循环农业经济的带动作用。大力推广“沼气发酵、有机肥生产，粪污还田”模式，桔杆、稻草、果渣等饲料养畜、“废弃物变废为宝”模式，“林果-兔鸡” 、“猪（羊）-沼-粮（茶、菜、果）”等循环模式。
8. 加强生态农产品宣传推介，培育生态农产品市场。通过各种宣传媒体大力宣传和推广生态农业知识，增加人们对生态农产品的认知和信任度，明确生态农产品较高的市场定位。同时积极建立生态农产品市场营销体系，在库区产地逐步建立生态农产品专业批发市场，保证生态农产品就地交易；发展库区生态农产品连锁经营、农超对接直销形式；通过建立生态农产品销售网络体系，积极培育生态农产品市场，利用市场机制推动生态农业产业化发展。
[参考文献]
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[2] 陶昆.全市农业龙头企业1800家农业走上产业化发展之路[N].重庆时报，2013-07-01（06）.
