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现代农业产业发展现状范文1
关键词:农业产业化;现代农业;发展规划;价值链延伸
中图分类号:F320;F127 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)001-000-01
一、引言
我国十三五规划指出,农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础,必须加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要构建现代农业经营体系,以发展多种形式适度规模经营为引领,创新农业经营组织方式,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,提高农业综合效益。因此,对石家庄农业产业化发展规划及价值链延伸分析,可以有效地解决石家庄农业产业发展问题,促进石家庄农业可持续的创新发展,实现农业产业发展价值链中的利益最大化。
二、石家庄农业产业发展现状与问题分析
(一)石家庄农业产业发展现状
石家庄市以加快推进农业发展方式转变为契机,积极构建现代农业产业体系,优化农业产业布局,强化五大产业建设,扶持重点龙头企业,推动全市农业产业化经营保持较快发展。2016年上半年,全市实现农业产业化经营总量359.2亿元,较同期增加39亿元,同比增长12.2%。到2017年,每个县(市)、区着力打造1-2个规模万亩以上,投资亿元以上的生态富民园区,构建“山绿、果丰、农民富”的西部生态发展格局,到2020年,东部“六次产业”集群发展,成为环京津重要的优质农产品供应基地,西部生态农业产业形成规模,成为京津和周边地区生态休闲旅游聚集地。
(二)石家庄农业产业发展问题分析
多年来,石家庄农业产业化发展取得长足M步,具备了向更高水平发展的良好基础。但是,从总体上来看,农业产业化发展仍然存在着诸多问题,面临着一系列挑战。第一,农业资源和环境约束增强。土地资源趋紧,环境污染严重,极大地制约了农业产业化的进一步发展。第二,农村劳动力素质偏低,劳动力成本上升较快。由于农业比较效益低下,农村青壮年劳动力多流向城市,留守人员以老、弱、妇、幼为主,平均素质不高。同时,由于劳动力缺乏,也造成人工费用增加。第三,龙头企业规模小,生产效率不高,科技创新能力欠缺,辐射带动作用偏弱,还有待进一步做大做强。第四,农业产业链条延伸不足,产业单一,产业发展质量不高,大部分农产品处于产业链条低端。农产品品牌效应尚未形成,农产品附加值偏低,产业发展对农业增效、农民增收的促进作用不明显。
三、石家庄农业产业化发展规划
(一)规划思想与指导原则
紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇,立足生态优势、文化优势、产业优势,紧紧围绕“提质增效、转型升级、特色发展”的主线,全面实施“一体两翼”发展战略,即以美丽农业为主体,以品质农业、循环农业为两翼。
把创新作为引领现代农业发展的强劲动力,不断将新的发展理念、新的生产要素、新的经营主体引入农业,不断推进金融创新、文化创新、体制创新、机制创新、模式创新,不断激发万众创新、大众创业活力,持续释放产业发展新动能,拓展发展新空间。
(二)优化农业产业体系
加快推进农业发展方式转变,加快推进农业供给侧结构改革,加快推进一二三产融合发展,加快推进农业现代化建设,优化产业链,提升价值链,深化改革,扩大开放,使石家庄成为全省乃至全面的现代农业化示范地区。
第一,重点发展主导产业,突出地区特色。持续加大政策与资金扶持力度,大力培育休闲农业,积极打造产业新兴增长极。加快建设现代特色农业,并结合石家庄地区禀赋与实际,持续巩固地区特色农业产业发展。第二,突出休闲农业的统领作用。以第三产业发展现代农业的思维为统领,大力发展休闲农业,把休闲的理念贯穿到石家庄现代农业建设的始终,实现产业链与价值链的“双链提升”。第三,大力推进农业产业的现代化建设。大力发展绿色农业,提升产品品质;大力发展精深加工,延伸产业链,提升附加值;大力实施品牌战略,提升市场影响力与知名度。第四,打通农业流通环节。加快石家庄批发市场、直销点、代购点以及电商平台的建设,与物流园区形成实时联动的市场体系。
四、石家庄农业产业价值链延伸分析
根据授迈克尔・波特的价值链理论,可以将其应用于农业产业价值链中,农业产业价值链上游至下游依次是由农业产品种植、农产品加工生产、农产品储运、农产品市场营销、农产品售后服务五个环节组成。产业价值链的各个环节相互关联,相互影响。一个环节经营观看的好坏,会影响其他环节的成本和效益。一般来说,上游环节经济活动的中心是创造产品价值,与农产品技术特性紧密相关;下游环节的中心是创造顾客价值,失败优劣主要取决于顾客服务。
第一,因地制宜,综合开发,打造各具特色的农业产业园区,高标准建设一批休闲园、观光园、采摘园、示范园、文化园、创意园,大力开发现代农业的多种功能。第二,大力培育加工龙头,鼓励龙头企业开展资源整合,通过组建集团企业或企业联盟的形式,推动产业集群化发展。第三,构建供应商、分销商和最终顾客的流通网络。第四,大力实施“互联网+”工程,大力推进农业产业信息化进程。第五,发展乡村旅游,培养现代农业美丽文化。
参考文献:
[1]牛若峰,夏英.农业产业化经营的组织方式和运行机制[M].北京:北京大学出版社,2012,12.
[2]魏玲丽.基于价值链的农业产业化龙头企业竞争力培育战略[J].农村经济,2011(2):47-49.
[3]王凯,韩纪琴.农业产业链管理的初探[J].中国农村经济,2002(5).
[4]李世新.产业融合:农业产业化的新路径[J].甘肃农业,2006(2):42-43.
[5]养菊.中国农业产业化问题研究[J].现代商业,2010:31.
作者简介:马世猛(1982-),男,汉族,河北石家庄人,硕士研究生,讲师,石家庄学院,毕业于河北科技大学管理科学与工程专业,主要从事区域经济研究。
现代农业产业发展现状范文2
关键词 农业产业;现状;可持续发展;问题;对策;云南景谷;永平镇
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)03-0332-02
永平镇位于云南省景谷傣族彝族自治县西南方向,北与临沧市隔江相望,澜沧江从永平镇与临沧市交界穿过。全镇常住人口70 114人,其中农业人口60 510人;国土面积1 465.66 km2,耕地面积为9 566.67 hm2;境内最高海拔2 304 m,最低海拔831 m,年平均气温20 ℃,属南亚热带季风气,年降雨量1 450 mm;共有水库、坝塘66个,设计蓄水量5 527万m3;2014年末,农民人均纯收入4 730元。
1 发展现状
1.1 粮豆作物
2015年全镇粮豆总播种面积1.01万hm2,实现总产量7.01万t。其中:水稻种植面积2 266.67 hm2,实现总产量1.83万t,完成农业部整乡推进水稻高产创建2 000 hm2,通过测产验收,全镇平均产量8 062.5 kg/hm2;玉米种植面积4 033.33 hm2,实现总产量3.43万t,完成农业部整乡推进玉米高产创建666.67 hm2,通过测产验收,全镇平均产量达8 508 kg/hm2;豆类、薯类、小麦等其他作物种植面积3 766.67 hm2,总产量1.18万t。
1.2 经济作物
甘蔗产业:2015年种植面积为4 117 hm2,其中:水田种植782 hm2。2015―2016年榨季预计入榨产量25.5万t,预计农业产量28.5万t,预计农业产值达11 970万元以上。单产较2014―2015年榨季略有提高,但增长不明显。茶叶产业:2015年种植面积1 853.33 hm2,其中投产1 640 hm2,产量0.22万t,产值12 100万元以上。烤烟产业:2015年完成烟叶交售4 400 t,烟农收入12 500万元以上。其他产业:蔬菜、咖啡、西瓜、葡萄、水果甘蔗、火龙果等产业已取得了较好的发展,为今后规模化、专业化发展起到了一定带动作用[1-2]。
1.3 畜牧渔业
畜牧业:2015年牛存栏29 865头、出栏6 059头,生猪存栏64 428头、出栏55 138头,羊存栏9 852只、出栏4 837头,禽类存栏372 345只(羽)、出栏571 168只(羽)。渔业:2015年水产养殖566.67 hm2,产量0.88万t,产值逾10 560万元。
2 存在的主要问题
2.1 基础设施薄弱,制约农业产业发展
由于资金不足,农田水利、田间道路等基础设施建设不完善。加之2014年10月7日21:49永平镇发生6.6级地震后,大量的水利、农业等基础设施严重损毁。同时,因降水分布不均匀,库塘蓄水不足,农业高效节水灌溉技术应用少,产业机械化程度低,抵御自然灾害能力差,制约着现代农业产业的快速引进和发展。
2.2 从业人员老龄化,文化素质偏低
随着城镇化建设的加快和第三产业的不断发展,大量的农村年轻劳动力外出务工,从事农业生产的人口老龄化、文化素质偏低,接受新科技、新技术的意识和能力差,“小农生产及小富即安”的思想意识严重,影响现代农业产业化经营和发展。
2.3 农业专业化与规模化程度低
永平镇属南亚热带季风气候,适宜多种作物生长。加之当前永平镇的农业产业经营模式主要以农民家庭式松散生产经营为主,存在着多种传统农作物并存,产业多、杂,产业间相互争地、争劳动力,缺少“新、专、特”名优产品,农业产业专业化和规模化农业产业程度低,主产业地位和优势不明显。
2.4 农产品精深加工滞后,缺乏市场竞争力
永平镇地处边疆地区,交通相对落后,不利于运输。一家上规模的制糖企业因市场不稳定,糖价低,成本偏高,造成企业亏损,蔗款支付不及时,影响着现有唯一龙头产业的健康发展。茶叶产业存在着小作坊加工企业多、规模小,无法形成统一管理、统一品牌、统一加工、统一销售的一条龙生产和服务,制约着茶产业的发展壮大。其他农业产业虽然成立了部分专业合作社或协会,但由于普遍存在着规模小、资金不足、机构不健全、制度不完善、管理不规范、运作不正常等问题,生产、加工、销售不统一,产品无统一品牌和标准,质量参差不一,缺乏外销能力和市场竞争力[3-4]。
3 对策
3.1 健全机构,加强领导
建立健全农业产业发展机构,制定实施方案,明确职责,加强组织领导。制定耕地管理和流转管理办法,规范土地流转行为,积极开展农业产业政策法规宣传和招商引资,引进县内外资金、技术和信息,加大扶持和服务力度,培育一批具有高原特色的种养殖业。
3.2 争取资金投入,夯实农业基础
加大农业产业基础设施项目储备和申报工作,积极争取中央、省、市、县项目资金投入,加大农田地沟、路等基础设施建设,高起点、高标准规划和开展基本农田地建设,改善农业投资环境。
3.3 加强农业人才培养和科技投入
一是健全和完善农业推广机构,强化科技队伍建设,落实责任;二是结合实际,采取送出去或请专家进来的方式,有针对性地对农技人员开展培训,加快农科人员技术更新步伐,提高其综合素质;三是建立新型农民培育长效机制,聘请县内外专家或具有特长的各类人才,深入村社对农民进行理论和实作培训,增强农民的科技意识和对新科技的应用能力;四是加大对有机肥的利用和土壤改良工作力度,稳步推进测土配方工作,加速对测土配方成果的有效应用;五是推行水肥一体标准化设施农业园地建设,完善储藏设施和设备,建立高标准种养殖示范园(区);六是引进各种先进农业机械,全面推行农业机械化,降低农业生产成本,提升农产品效益;七是积极开展植物病虫害和动物疫病监测,引导与监管并举,实施安全生态的绿色防控,提高农产品质量安全,保障农业健康发展。
3.4 建立试验、示范基地
积极争取上级资金投入,建立试验、示范基地,开展新技术、新品种、新农药等试验、示范,为大田生产提供指导。
3.5 加强引导,实行专业化发展
用谋划工业模式谋划农业,以“一乡一策,一村一品”的方式,加快农业产业集约化、规模化、专业化的发展步伐。一是学习和借鉴外地先进经验,引进县内外资金、人才、信息和技术,争取国家项目资金投入,建立1~2个优质高效、具有特色的农业示范园(区),促进农业从传统模式逐步向现代特色农业发展;二是优化农业专业合作社和协会,督促指导其规范运行,发挥其作用;三是合理规划,科学布局,避免产业无序竞争,促进农业产业良性持续的发展;四是加快发展秋冬季农业,加强复种,提高耕地的利用率和单位面积的产值;五是学习和借鉴外地先进经验,积极探索和逐步推行农业产业保险机制,积极应对各种自然灾害,降低农业生产的风险。
4 参考文献
[1] 易小艳,陈星余,贾红杰.开县农业产业发展现状、问题与对策[J].南方农业,2013(9):66-69.
[2] 彭强,乔春妮,唐新汉,等.对凤县农业产业发展若干问题的思考[J].黑龙江农业科学,2012(2):162-164.
现代农业产业发展现状范文3
关键词:现代农业;政策扶持;做大做强
加快发展现代农业,是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。作为一个典型的山区农业县,江西省会昌县近年来注重做好对现代农业及其发展前景的研究,着实推进现代农业建设,目前已取得明显成效。
一、会昌县现代农业发展现状
近年来,会昌县高度重视发展现代农业,因地制宜、发挥优势,实现了农业增效、农民增收和城乡共同繁荣发展的喜人局面。据统计,2013年全县农业总产值27.7亿元,同比增长4.61%,农民人均纯收入5083元。目前,全县已形成有一定比较优势的优质稻、脐橙(赣南橘柚)、生猪、烟叶、油茶、葡萄、花卉苗木等七大特色主导产业;蔬菜、西瓜、茶叶、毛竹等农业特色产业蓬勃发展,带动了大批农民增收致富;粮食米粉加工、果品加工营销、烟叶生产等农业产业链条逐步延伸;烟草公司实行定单农业生产,公司提前、产中、产后一条龙服务,为现代农业产业的发展提供了成功经验;农民专业合作组织发展较快,到2013年底全县已注册农民专业合作社310个,行业协会15个,连续带动农户3万多户,辐射农户5万多户,有效提高了生产者的组织化程度。
二、会昌县现代农业发展面临的困难和问题
(一)巨大的市场潜力需要挖掘。会昌县的土地、光、热、水等自然条件优越,具备农业发展的良好条件,但开发水平不高。如蔬菜产业,全县居民蔬菜自给率只有35%,蔬菜加工几乎为零,而耕地冬闲田却高达65%,宝贵的自然资源没有得到充分利用。会昌的山水资源、人文资源对发展旅游休闲农业得天独厚,目前这一产业刚刚起步,加以引导做大做强,就可以将集旅游生态娱乐于一体的休闲观光农业发展成为新兴主导产业。
(二)农业龙头企业带动能力弱。全县除了县烟草公司,能给农户提供“定单农业”的龙头企业太少。现有五丰公司米粉加工和果品加工龙头企业,资金实力、指导服务和自身的市场开拓能力不强,农业产业仍处在“生产者怕销不出产品,龙头企业又怕收不到原料”的矛盾之中。
(三)农产品品牌开发明显滞后。全县仅有粮食加工的五丰米粉产品打响了品牌,是省级著名商标,获得了绿色食品认证。众多经济作物中,仅有赣南脐橙获得全市通用的中国驰名商标、国家地理标志保护产品。全县畜牧、水产养殖没有注册过一个商标,也没有一家申报过无公害食品、绿色食品和有机食品权威认证。具有400多年生产历史的会昌酱干也只是靠口口相传,在全国还叫不响品牌。目前,全县的农产品知名度不高,卖不出好价钱,影响了效益,也阻碍了产业的发展壮大。
(四)水利基础设施不完善。多数农田水利工程建于上世纪六七十年代,标准低、老化失修严重。实行以后,受资金、技术、资源环境等因素的制约,产业基地建设水平不高,农业一定程度上仍然存在靠天吃饭的情况,水利基础设施投入不足,配套设施不健全,抗灾减灾能力弱,产出率不高。
(五)农村土地流转困难。一方面,家庭经营的土地面积过小,人工、化肥、农药等投入大而产出效益低,没有规模效益,影响农户利用自家土地发展产业的积极性;另一方面,租金水平较低,目前每亩租金每年在400元以下,麻州下堡蔬菜基地2013年每亩年租金仅300元(以后每年递增5%,450元封顶)。大多数农户土地出租流转方面心态不一,大户企业要承租连片土地形成规模种养较难,只能望田(山)兴叹。小农经济无法应对大市场,难于发展大产业,土地流转难成为该县产业发展的一个瓶颈,影响了农业的对外开放和产业提升。
(六)农村劳动力流失严重。随着工业化、城镇化的加快发展,农村绝大多数青壮年劳力都外出打工,农村青年不愿务农,剩下来务农的多数是老人、小孩;年青人对务农根本没兴趣,即使在家的务农收入高于外地打工也不愿在家务农,懂得农活会做农活的人越来越少,“老人农业”的特征十分明显。农民素质、劳动技能低下,不仅制约个体发展,也制约新技术、新成果的推广和转化,制约了农业产业化的快速推进。
(七)行业协会尚未发挥效力。现有的农业合作社和协会还处在培育阶段,总量少,覆盖窄,运作不规范,服务功能单一,带动力有限,不能引导社员按需生产、规避风险,没有与入会社员形成风险共担、利益均沾的联结机制。广大农民迫切需要真正有效的农民专业合作社,在农业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务,创建品牌,开拓市场,增加成员收入。
(八)农业发展资金投入不足。农业是受市场风险和自然风险双重夹击的弱势产业,农业产业发展资金短缺是普遍现象,涉农主体都不是资金实力雄厚的市场主体,本身实力有限,政府扶持又杯水车薪,信贷要求门槛较高、手续繁琐、利率较高,影响了农业产业的投入,制约了农业产业做大做强。
三、加快发展现代农业产业的建议
(一)制定完善农业产业发展规划。因地制宜,立足当前,着眼长远,制定完善县级现代农业产业发展规划。发展规划要保护好会昌县优美的自然生态环境,严格整治工业企业的环境污染和农业面源污染。提升优势产业,发挥比较优势,注重转型升级,对粮食、果业、生猪、烟叶产业要进一步做大做强、做精做深。要打造朝阳产业,以争创全国休闲农业示范县为目标,把休闲农业打造成主导产业。要挖掘传统产业,对水产养殖业、特种养殖业科学筹划,精心培育,打造成特色产业。要发展新兴产业,结合区域布局,有所侧重地扶持发展花卉苗木、中药材、食用菌、旅游食品等产业,让其成为县级农业产业的重要组成部分,让新兴产业逐步发展为优势产业。
(二)提升农业水利基础设施水平。要突出农业产业基地建设,按照“围绕龙头,突出特色,连片集中”的发展思路,合理布局,形成与自然条件和资源特点相适应的格局。顺畅土地流转,将零星分散的土地向规模集中连片流转;加大投入,整合涉农资金,完善水、电、路等基础设施建设,提高抗灾能力和生产水平;开展“定单农业”建基地,用工业化的思路来破解农业发展难题;通过科技示范园建好基地,提升基地建设水平。
(三)培植农业龙头企业。龙头企业一头连着市场,另一头连着农户和基地,其实力强弱和牵引力的大小,决定着主导产业的规模和成效。要强化农业对外开放,积极招商引资,引进有实力、水平高、功能强的龙头企业;注重扶持大户,促大户成产业龙头;积极发展农业合作社和行业协会,完善机制,规范运作,增强功能,提高覆盖面和辐射力,帮助其发展成为产业龙头;增强龙头企业的带动作用,引导和推行龙头企业通过订单、合同、合作制、租赁以及入股等形式,加强与基地农户连接,做大做强龙头企业。
(四)打造农产品品牌。一个具有品牌效应的好产品,就能拉动一个产业、带动一方经济。要按照“标准化生产、品牌化经营、基地化管理、产业化发展”的思路,大力发展品牌农业。强化品牌意识,鼓励种、养、加产品注册商标,加大宣传力度,对重点品牌予以扶持,着力打造会昌米粉、会昌酱干和酸枣糕等形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农产品品牌,提高农产品竞争力。加大“三品一标”农产品的开发力度,鼓励和扶持生产无公害、绿色、有机和地理标志保护的农产品。推进农业标准化生产,加快建设各类农业标准化示范区和生产基地,同时注重完善质量检验检测体系,完善质量认证、包装标识、质量监管和追溯制度,生产出消费者欢迎、市场放心的农产品。
现代农业产业发展现状范文4
[关键词] 农业经济发展 提高效益 土地流转 合作社
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)02-0017-01
武川县位于中部,阴山北麓,总面积4885平方公里。首府呼和浩特市北38公里处。总人口17.1万人。其中农业人口14.4万人,占总人口数84。农业是武川县经济发展的基础,加快农业发展方式转变,调整优化农业产业结构,探索具有武川特色的农业现代化发展的思路,对于促进县域经济发展,推动武川县由农业大县向农业强县的跨越,也具有重大的现实意义。
一、武川县农业发展现状
1.粗放经营的小农经营模式
武川县作为农业大县,仍然是粗放经营的小农经营模式,农民仍没有摆脱“靠天吃饭”的局面,农产品的产量仍不稳定,受气候的影响也很大,而且又是十年九旱,目前农民的生产种植技术不足以趋利避害从而达到稳产增加产量,抗灾能力也极差,往往就是风调雨顺的年份产量就好,收入也就相对得高,灾年也就相对得低。所以农民辛苦一年下来,除去化肥、农药等的投入以后,最终能落入自己口袋中的钱很少。
2.城镇化加快使土地荒芜
近年来随着城乡一体化建设速度的不断加快,武川县进城务工、因子女上学举家迁徙、外出打工人员剧增,农民种粮的积极性不是特别高,大片土地闲置荒芜,村里多为五十至六十岁的老人留守。这种情况的长期存在,不利于武川县农业经济的长效发展和增长,所以加快转变农业发展方式,调整优化农业产业结构就显得尤为重要。
二、促进农业经济的有效途径
结合当前武川县农业发展的现状。应从以下几个方面来促进农业经济的快速发展:
1.改进农业发展理念
要在农业发展理念上有新的改进和突破,一是在思想上由简单传统粗放经营向现代集约的方向转变,农业经营逐步由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变,加快发展合作经营型规模经营,培育农民的合作组织,提高农业生产经营组织化的程度;二是加快土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中;三是加快发展统一服务型规模经营,积极鼓励兴办种薯种苗等专业化服务组织,实行统一种薯种苗、统一技术推广、统一机收机种,统一肥水管理,提高家庭经营集约化水平;四是充分发挥武川县昼夜温差大的独特气候优势,发展马铃薯种薯产业,扩大生产试管苗、微型薯推广和原种生产基地、一级种薯生产基地规模建设,打造立足全市、面向全国的马铃薯种薯产业基地。推广康尼克食用薯新品种,全面提高产量与效益;拓展精深加工、销售、储藏各方面能力,实现“武川土豆”品牌效应的全面提升。五是优化食用菌产业布局,充分发挥武川县大豆辅乡圪顶盖村和上秃亥乡三间房村的辐射带动作用,鼓励农户发展庭院食用菌生产种植,建设食用菌产品生产线,满足食菌产业发展需要,延长产业链条。鼓励企业通过委托经营、租赁经营、股份经营、企业独资经营等多种模式,参与产业建设经营,提升产业整体效益。加强区域合作,走政府引导开发、企业自主建设的路子,开拓电子商务交易平台,健全食用菌流通服务体系,加快产业发展步伐。全面推进食用菌市场建设,注重地区特色品牌商标注册,打造中国北方食用菌大县。
2.打造现代农业产业链条,提高农业综合的效益
农业的竞争归根结底是产业链条延伸的竞争。长期以来,我们被禁锢在“农业=粮食”、“农业=种养业”的传统的观念中,忽视了农业的多功能性的属性,进而忽略了产前和产后各业的发展。建立现代农业产业体系,必须注重农业高端产业的发展,抢占农业发展的制高点。从武川县的实际看,当前要抓好三个方面的产业发展。一是要大力发展现代科技高产、高效种植业;二是要积极建设乡镇企业,大力发展农产品加工业(对产品的深加工不仅可以提升产品自身的附加值,更可增加产品的多样性,拓宽市场、提高市场竞争力);三是要发展农村现代服务业。逐步提高农业综合效益。
3.强化科学技术服务,努力提升农业整体素质
科技创新是农业发展方式转变的动力源泉。强化农业科学枝术的服务,要切实把重点放在四个方面:一是加快农作物育种技术及新品种的选育,集中一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的科学技术,促进农业的可持续发展。二是要加快农业技术的推广、普及。三是要加强对农民的培训,为发展现代农业提供智力支持。四是政府要加大对农业的技术支持。
4.农村专业合作社是合理流转土地的途径。
搞活农村土地流转,是推进农村土地集约化、农业产业化经营、发展现代农业和增加农民收入的有效途径。土地作为一种生产要素,也只有合理流转,才能提高使用效益。目前,农村专业合作社是武川县土地流转的主要形式,但是武川县农民专业合作社总体上还处于起步和发展阶段,专业合作社总体规模不大、带动社员和非社员能力不强、服务领域不广、品牌不够响亮,内部管理机制也有待进一步完善。从武川县专业合作社的发展环境来看,还不是很理想。二是扶持力度不够大;扶持的方式也比较单一,扶持重点主要放在少数示范专业合作社上。在扶持过程中没有很好地处理好发展与提高、发展与规模的关系。三是经济实力薄弱,兴办收贮服务配套设施需要资金投入,特别是在农产品的收购季节,需要大量收购农产品的流动资金。但由于专业合作社缺乏可抵押资产,难以得到金融部门的信贷支持。结合以上实际情况,提出了合理流转土地的有效途径:一是不断提高农民专业合作社规范化建设,不断提高农民专业合作社的影响力和市场竞争。在提高农民组织化程度,推动农村经济发展和促进农民共同富裕中的作用,真正实现农业增效,农民增收;二是坚持发展与规范并重,以规范促发展。专业合作社建设要由数量的扩张转变为质量的提升。在内部运作上,要规范专业合作社的制度和运行机制;三是在服务水平上,要强化统一服务。首先要统一农业投入品的采购和供应。引导专业合作社根据生产经营和社员的需要,减少社员的生产成本。其次是要统一生产质量安全标准和技术、培训服务。引导专业合作社按照质量安全要求,统一制定实施生产技术规程和产品质量标准组织生产,逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。要积极向社员提供生产技术和经营信息等资料。再者是抓好教育培训,提高专业合作社管理水平。开展农民专业合作社培训工作,是提高合作社管理人员素质的重要措施,也是促进合作社规范和健康发展、上水平、上档次的迫切要求,更是合作社的一项日常工作和发展的基本原则。一是规范土地流转,步入制度化轨道;二是引导农民土地承包经营权向有条件、有实力、有信誉的农业龙头企业和农村专业合作经济组织流转。三是完善县、乡、村三级土地承包经营权流转服务网络和工作机制,加快农村土地规模流转,提高土地管理和使用效益。四是围绕特色产业,大力扶持基础好、关联度高、带动力强的农村合作经济组织,提高农民组织化程度和经营水平。
5.打造农业品牌
现代农业产业发展现状范文5
关键词:城乡统筹发展;农业产业;国家现代农业示范区;农业产业规划;产业布局
1 引言
随着我国经济发展和城市化进程的加快,区域差距、城乡差距日益突出,解决这些矛盾的根本策略是城乡统筹发展。统筹城乡经济社会发展中最重要的部分是农村,最关键的是农业产业发展。农业产业化是现代农业的标志,是实现农业持续、健康、稳定发展的必然选择。
2012年3月,湖南省常德市西湖西洞庭国家现代农业示范区通过审批,正式挂牌。作为示范、展示的窗口,西湖管理区、西洞庭管理区的农业产业发展更应该统筹城乡,兼顾一体化发展。由于西湖管理区的发展水平较低,结构也更加复杂,在建设国家现代农业示范区过程中,在统筹城乡发展的大背景下,研究如何规划农业产业,不断推动产业发展、增加城乡居民收入、缩小城乡差距是十分必要的。
2 西湖管理区发展现状
2.1 管理区概况
西湖管理区位于湖南省常德市境内,总面积7029km2,人口共505万人。西南与汉寿、北与鼎城接壤,东同南县隔河相望。现有25个行政村、1个渔场和2个居民社区。区域内耕地约为42km2,可利用水面面积约600hm2,人均耕地仅0084hm2。产业以农业为主,包括粮食、蔬菜、棉花、水果等种植业和水产、畜禽养殖业,主要农产品有辣椒、莴笋等蔬菜,棉花和叉尾鮰、鳝鱼等水产品;全区有10余家小规模蔬菜加工企业,有各类合作社13个。
2.2 城乡统筹的农业产业发展的制约因素
2.2.1 产业规划不协调
长期的城乡二元分割体制,影响着城乡产业的规划协调、资源配置、统筹谋划及协调发展,致使产业规划自成体系,相互脱节,主要体现在城乡产业发展对接不够,以工补农、以城带乡、城乡产业一体化发展政策措施落实也不到位。总体上看,目前西湖管理区统筹城乡产业规划尚处于起步阶段,一定程度上影响了城乡统筹发展进程。
2.2.2 产业化水平低
西湖管理区农业产业发展正朝规模化的方向发展,但农业生产总体仍是一家一户分散经营的模式,规模化、产业化程度低;另外农产品加工率低,农业加工业的产值占农业总产值的比例不高,传统农业经营模式还未从根本上得到改变,农业产业链条延伸不够,缺乏现代农业观念,小农经济意识仍然存在;整合城乡生产要素能力较弱,改善城乡二元结构能力更为有限。
2.2.3 产业结构欠合理,组织程度偏低
一是扶持农业产业化发展的长效机制尚未形成。当强调重视农业产业化时,一些地方则加大扶持力度,财政投入增加,等强调抓其他工作时,对农业产业化的扶持力度则逐步削弱。二是财政支农资金投入力度依然不大。财政支农资金规模虽逐年加大,但所占比例依然偏低。三是农村金融改革滞后,农业中小企业、合作组织“贷款难”问题尚未从根本上得到缓解。
2.2.4 土地流转缓慢、规模偏小
耕地人均占有少,目前仍主要是以户为主分散经营,且在一定程度上还承担着农民的最低生活保障功能。这种分散经营体制,影响了土地等生产要素的顺畅流动及优化配置,制约了农业产业化发展。龙头企业急需的土地,往往得不到及时有效地保障和解决。
2.2.5 城乡市场流通体系对接不够
虽已形成了区域性农产品交易批发市场,但不能充分发挥引导产销、搞活流通的作用,农民不能全面了解市场价格、行情,没有完善的市场销售渠道和网络,不能与市场形成有机的对接,从而生产很难适应需求的变化,农产品的质量、数量都难以达到市场需求。
3 基于城乡统筹的农业产业发展规划
3.1 农业产业结构规划
产业规划的第一任务,就是需要全面分析、评价产业发展的资源与条件,选择产业发展的主导方向和支柱产业部门。即根据区域特色和产业特征,选择出农业产业的结构组成及主次定位。城乡一体化的产业发展,对主导产业选择要结合其带动能力和产业链深度。
考虑到当前数据和原始资料的局限性,本文采用专家评价法,这样可以通过当地农民代表、农业类专家学者和当地政府专家的打分,来找准农民个体微观利益和现代农业、区域经济发展的宏观战略的结合点,确保分析结果的科学性、准确性、可实施性。在定性和定量分析的基础上,根据产业的一些基本条件,筛选出以下指标层。
区域比较优势是指该地区的某一产业在整个区域之间同行业的规模、产能、效益和专业化程度等因素的对比优势程度,比较优势较为突出的产业能够反映该地区的功能定位和特色优势。
产业带动能力,产业之间是相互影响关联的,该指标反映产业对该地区其他产业的关联程度和影响力度,如果越大,则表明该产业的影响较大,其他产业对其需求较大。
产业增长潜力是指产业的市场需求能力、竞争力,包括产业生产的发展速度、技术进步速度和劳动生产率的提高程度等,选择产业增长潜力较高的产业,能够保证区域经济高速发展的持久性、产业战略的前瞻性。
产业链条深度,产业链包括企业链、供需链、空间链和价值链四个方面,农业产业链的延伸能够联动一、二、三产业,是城乡经济成为一个综合体,深度广的农业产业引导农产品加工业、为农业服务的第三产业进入农村,加速农村非农产业发展,有效地促进城乡协调发展。
政策扶植力度,国家、地方政策的扶持倾向性和投资力度将对产业的选择起到至关重要的作用,所以,主导产业的选择时,政策的导向性也决定了该地区产业的大发展方向,具备一定的“风向标”作用。此外,城乡统筹战略指导思想落实到产业上也需通过政策扶植来体现,该指标为反映统筹城乡发展的重要指标。
根据西湖管理区的状况,选择出粮食、蔬菜、棉花、瓜果、食用菌、渔业和畜禽业7个农业产业,通过专家评价法模式,邀请部分相关学者、政府部门专家及农民合作社代表对各个产业进行评价打分。然后依据得分数高低进行排名,得出结果如表2。
根据上述对7个基本农业产业的评价,选择将绿色蔬菜种植、水产养殖、优质水稻种植作为主导产业,经济作物瓜果类种植、畜禽养殖作为配套产业,同时加强物流加工、农业观光、休闲旅游等二、三产业的建设,形成绿色蔬菜、生态养殖、优质水稻“三位一体”的现代农业产业发展格局。主要调整内容为以下几个方面。
调整产业主线。规划期间将在实现保障性产业稳产、高产、优质、节本增效的基础上,大力发展能凸显当地优势的特色蔬菜和健康水产,同时加强基础设施建设,扩大规模,集中连片,发展现代化经营,建设全产业链,开发多功能化产品,实现特色产业优势化。
调整养殖结构。依托现有养殖基础,挖掘适合当地的品牌养殖产品,科学调整养殖结构,走特色养殖致富道路;标准化建设良种繁育基地和规模养殖基地,提高资源利用率,增效创收。
调整农产品功能体系。调整重点转向以强化薄弱环节为主的功能性调整,主要是提高农产品产值、农产品社会地位和分配效应,增强农业发展的协调性和外部效应,促进各级产业之间的协调分配。
调整经济发展模式。实施“突破关键环节”的战略,重点突破科学种养、品牌培育、技术服务、产业链完善等制约产业结构优化升级的关键环节和生产业,切实推进现代农业,促进产业结构升级和经济发展方式的转变。
3.2 农业产业布局规划
农业产业体系布局要结合科学评价、因地制宜,统筹兼顾、突出重点、明确格局,突出规模化、集约化的原则,生态良好、可持续发展等原则,城乡统筹的农业产业布局更应注重城乡功能定位,将劳动密集型的农场品加工业向工业园区和城镇等人口密集区集中,农业地区实行适度规模化布局,便于农业发展类型转变。
3.2.1 产业布局影响因素分析
(1)空间位置因素。根据杜能的农业区位论,农业类产业空间配置会影响其产业效益及发展潜力。农业产业也会受到地区的交通运输条件以及其市场供求关系的影响,因此,地理位置的不同,布局的产业也会有所不同。
结合空间位置因素影响分析和杜能农业区位论,将这个规划区域以城镇地带为中心,按照距离中心远近划分为三个圈,把生产易腐的蔬菜产业布局在第一圈,即靠近城镇中心的地带;第二圈布局相对较储存时间不长,且运输成本较高的水果产业和高效经济作物产业;第三圈可以布局粮食产业和水产养殖业;由于畜禽产业的规模小、专业化程度高,将其布置第一圈和第二圈内。
(2)自然条件因素。由于农业产业的劳动对象直接来自于大自然,各种自然资源的分布地区,也就是相应的农业产业分布地区。同时,各种农作物,不同种类产业的生存环境也不同,对自然条件的要求也各不相同。
地形地貌条件直接影响到地区资源的开发和产业发展,同时也决定了产业用地布局。西湖管理区地势平坦,四周稍高,中部略低,适宜规模化经营,发展蔬菜、粮食等农业产业,更细化下去,例如地势低洼的地方更适宜发展粮食产业,而并不适宜发展蔬菜产业等;土壤性质的不同决定了发展与土壤性质适宜性高的产业,适宜性高既有利于保持土壤质量,又能提高效益,西湖管理区地处洞庭湖平原西部,土壤是典型的河流冲积土,土壤肥沃,适合蔬菜等高效作物的生产。由于自然状况数据的有限性,所以分析只能以定性分析为主。
(3)社会经济因素。经济因素主要包括有市场的需求、交通运输条件、劳动力条件以及农业生产和布局的原有基础等。首先,农业产业布局需要考虑历史继承性,历史形成的长期稳定的社会经济基础对再进行产业布局具有重大的影响力,所以,在再进行产业布局的时候,需要在充分利用好原有的基础设施的前提下进行;其次,产业布局时还需要考虑各产业农产品的市场需求情况和所需劳动力的情况。
社会因素主要指国家、地方的政策、法律和宏观调控因素。产业布局时可参照西湖管理区相关政策法规,这样有利于产业布局规划的政策协调性与可行性。
3.2.2 农业产业布局规划
根据对空间、自然、社会经济等因素的综合分析,按照发展现代农业为目标,将三大主导产业和辅助产业合理的布局,并与城镇中心组成“一带六区”的形势(只考虑农业产业)。
一带——以园区东西主干道为主轴辐射带。东西向形成“一主两次”的三个核心服务节点,即以西湖镇为主的服务节点和东洲乡、西洲乡为辅的次级服务节点;整体上,形成东向益阳、西向常德、南向汉寿、北向鼎城的立体式辐射。(该部分为城镇规划内容)
六区——按照产业分区,科学规划设计的六大功能区。即绿色蔬菜生产区、现代水产养殖区、有机水稻区、高效经济作物种植区、特色水果种植区、综合畜牧区。
根据布局规划,设计出西湖现代农业示范区产业规划的总体布局图。
4 对策与建议
4.1 统筹城乡发展层次,提高农业现代化水平
作为国家现代农业示范区,农业产业发展方向必须明确现代化、机械化、信息化、生态化和可持续发展这五个方向。必须在充分重视技术引进和示范应用的同时,加强技术支撑体系建设,坚持产学研、农科教相结合,优先参与国内外高新农业技术的引进、消化、吸收和创新,利用各种国际合作机会吸引国外建设资金,引进先进农业科研和生产设施、农业高新技术成果、经营管理方法和经验,形成稳定的技术源和技术力量,提高园区项目技术含量。在技术扩散方面,应重点抓好技术宣传和后续服务,最终整体增强可持续创新发展能力。
4.2 统筹城乡生产效率,培育壮大农业产业主体
培育西湖管理区自己的龙头企业,从资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面扶持龙头企业发展;通过订单农业、农户入股、以及“龙头企业+基地+专业合作社+农户”等多种方式,延伸产业链条,发展农业产业化经营,增强其辐射带动功能及市场竞争力,有效带动农业产业发展;加大农民培训工程,提高劳动力的素质和生产能力,实现农业增效、农民增收和农村繁荣发展,缩小城乡差距,加快城乡统筹发展步伐。
4.3 统筹城乡市场机制,建立健全城乡一体化市场
首先,创建市场化的经营要素市场,特别是人才、资金、土地、科技等要素市场。尤其是土地流转机制,建立起适宜西湖特点,各方自愿,有利于优势产业形成的土地流转机制;其次,拓宽农产品销售渠道,必须实现与市场的有效对接,组织营销企业、中介服务组织、销售队伍到国内各大农产品市场联系客户,在未开辟的市场上寻求更多的领地。在农产品流通体制方面,构建市场经济条件下的产销一体化链条,实现商家、农民、消费者三者之间的共赢;最后,建立高科技农产品市场预测机制,对消费需求和消费者行为等变化趋势做出正确的分析和判断,并联合多个特色园区,实现多个园区间的信息、营销理念、销售渠道、人力资源等的共享,构建强大的营销网络,迅速提高单个园区的综合实力和影响力,促进多个园区共同健康发展。此外,还可以通过西湖特色品牌的建设,通过宣传手段提高知名度,加大市场竞争力和影响力,保证产品市场占用率。
4.4 统筹城乡建设环境,营造农业产业发展的良好氛围
全面贯彻落实以工促农、以城带乡,及多予少取放活方针,统筹城乡产业发展,引导资金、技术、人才等要素向农业农村流动,为农业产业发展提供强有力的政策扶持。进一步修订完善农业产业发展思路、发展规划,充实项目库,以农业产业化的快速发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,缩小城乡产业差距,促进统筹城乡发展。
5 结语
由于没有广泛运用的实践模式,湖南省常德市西湖西洞庭国家现代农业示范区的建设,无疑是对于我国现代农业产业发展的重要实践。通过科学的规划布局,将西湖管理区建设成现代农业样板区与城乡统筹的示范区,形成以工促农、以城带乡、城乡互动的局面,逐步缩小城乡差距、促进城乡一体化,统筹城乡产业布局、基础设施和公共服务协调发展,大力发展区域性的农产品加工流通服务行业,把农业融入二、三产业,以此促进农村经济结构的优化升级,辐射带动周边区域发展,引领区域现代农业发展。
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现代农业产业发展现状范文6
关键词 三品;现状;问题;对策;浙江龙泉
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)03-0324-02
“三品”是指通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的食用农产品和食品,是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品,发展“三品”生产对提高农产品品牌知名度、质量安全和农产品市场竞争力都具有重要意义,是促进农业增效、农民增收和农业转型升级的重要抓手。
龙泉市位于浙江省西南部,辖8个镇7个乡4个街道444个行政村,人口29万人,其中农业人口24.64万人,境内国土面积3 059 km2,耕地面积16 520 hm2。近年来,龙泉市紧紧围绕市委市政府“生态立市”的总战略,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,充分发挥山区生态资源优势,以加大农业标准化基地建设为重点,切实开展农产品“三品”发展工作,有力推动现代高效生态精品农业发展。截至2015年底,全市累计取得“三品”认证生产主体92家,产品145个,面积12 703 hm2,畜禽53.4万头(羽),产量68 882.95 t,其中有机食品14个、绿色食品26个、无公害农产品105个[1-2]。
1 主要做法
1.1 加强组织领导
该市成立了以分管农业副市长为组长,农业、质监、财政、发改、林业、水利、环保等有关部门负责人为成员的农业标准化工作协调领导小组,并在市农业局科教科设立“三品”工作办公室,做好日常管理和服务工作,为推进“三品”工作提供了强有力的保障。
1.2 加大扶持力度
龙泉市农业部门一直在不断努力争取各级重视,加大扶持政策力度。市政府每年出台的《关于加快农业产业化发展的若干政策》中,对通过“三品”认证的生产主体给予奖励;在2015年农业产业化发展政策中对“三品”认证加大了扶持力度,对新获得无公害农产品认证的获证产品奖励1万元,通过复查换证每个产品奖励0.2万元;对通过绿色食品认证的获证产品奖励2万元,续展认证产品奖励1万元;对通过有机食品认证的获证产品奖励3万元,通过有机食品复评的产品奖励1万元[3-5]。
1.3 注重工作结合
一是与农业主体培育相结合,龙泉市通过调查摸底,宣传发动并动员有一定资质的农业生产主体申报“三品”认证,并要求每个企业确定专人负责做好三品申报认证及后续实施管理;二是与农业两区建设相结合,龙泉市把农业两区“三品”认证工作作为重点之一,加强两区整体认证工作,到2015年全市共开展农业两区整体认证5个,认证面积2 444 hm2。
1.4 强化认证管理
1.4.1 积极组织参加浙江省、丽水市“三品”工作业务培训和农业生产主体内检员培训。提高“三品”管理人员的业务水平,加强企业自身对“三品”工作的管理能力,近5年来累计组织生产主体工作人员参加无公害农产品内检员培训126人次。
1.4.2 做好“三品”监管。每年组织开展“三品”基地专项检查行动、无公害农产品标志使用情况专项检查行动,通过实地检查生产基地、生产记录档案、企业用标等情况,加强“三品”监管,进一步提高了生产主体按标准组织生产的自觉性。
1.4.3 通过农产品质量安全宣传月、科技下乡、农业科技培训等活动组织开展“三品”知识宣传。其中2015年共开展“三品”知识宣传培训6次,培训220人次。
2 存在的问题
2.1 品牌效益未充分体现
“三品”生产的质量安全要求和成本都比普通农产品高,对产量也会有不同程度的影响,但目前市场上优质优价的机制未能充分形成,挫伤了生产主体的积极性。从无公害农产品用标情况不理想也可以看出,即使已认证产品,由于效益不明显,企业使用“三品”标志积极性并不高[6-7]。
2.2 农业生产经营主体问题
龙泉市农业生产经营主体数量少,且大多数规模小,实力弱,与发达地区差距大,特别是农民专业合作社大都组织松散、实力薄弱、品牌意思不强,全市规模化生产经营面积少、比例低,生产主体与农户联结程度不高,带动能力不强,农产品生产仍以分散经营为主[8-9]。
2.3 “三品”工作力量不足
一方面龙泉市并无专门的“三品”工作机构,仅有的2名检查员都是兼职,工作繁杂且力量不足,对“三品”工作影响较大。另一方面生产主体的“三品”管理的人员文化水平整体不高,难以适应现代农业的标准化生产、品牌质量建设等方面要求,很大程度影响“三品”产业发展。
3 发展对策
3.1 促进“三品”规模化经营和标准化生产
首先要建立“三品”规模化和标准化的生产机制,依照因地制宜的原则,布局合理“三品”生产基地,推广标准化生产,提高农产品的质量安全水平和市场竞争能力,集中资金大力扶持和培育新型农业生产主体,推动连片规模化经营。其次要加强“三品”生产加工基地建设,要与现代农业“两区”、农业科技示范园区、农业标准化示范区等相结合,“三品”生产加工主体应与农户形成利益联结机制,通过农业产业化经营,推广标准化的示范效应。
3.2 切实提高绿色农产品质量安全水平
一是结合“五水共治”工作加大农业生态环境治理力度,积极实施农业废弃物综合利用、农业面源污染控制等工程,推广适用的生态循环农业技术模式,保持清洁的农业生态环境。二是完善农产品基地准出制度和市场准入制度。加强“三品”产地环境监控,建立动态监控体系,加大力度推行农产品市场准入制度,加强检测环节,提高市场准入的门槛。三是科学制定并严格执行质量安全控制标准。建全农业地方标准,逐步统一各类农产品质量安全标准,减少标准执行的交叉和重叠,降低政府管理成本。
3.3 建立“三品”优质优价机制
一是制定农产品市场流通分级标准,推广分级销售,拉大质量等级差价,在农贸市场和超市设立绿色农产品专区专柜和农产品质量检测站,对进入市场的农产品进行快速抽检,为实现优“三品”的优价提供条件。二是加大政府对“三品”的扶持力度,除了对通过“三品”认证的生产主体给予一定奖励外,还应对“三品”基地建设项目给予资金上的倾斜,在各类示范主体、优质农产品评比等方面对“三品”认证的生产主体给予优先考虑。
3.4 进一步加强“三品”人才保障
一是重视农业生产主体人才培养,鼓励大学生从事现代农业创业,鼓励工商资本要素回流,鼓励有资金、懂经营的外出务工人员回乡创业。结合新型职业农民培训等工作,加强对“三品”生产主体管理人员和技术人员的培训,提高广大生产经营主体的管理水平。二是进一步理顺管理体制,加强农业部门“三品”机构建设和专技人员的配备,培养一批优秀的复合型人才,建立一支稳定的“三品”队伍,以满足新常态下“三品”管理的需求。
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