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招投标阶段造价管理范文1
关键词：工程项目招投标；造价管理；问题分析；管理措施
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价控制是有效管理建筑工程项目投资的重要环节，而建筑工程项目招投标阶段造价管理是工程项目管理的重点之一。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制，从而造成工程造价难以合理地确定和有效地控制。因此，必须做好建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理工作。
一、招投标阶段对工程造价的影响及作用
1.1建筑市场的供需状况对工程造价的影响
当固定资产投资增长,建筑市场的需求增加，承包商在成本中加上较大幅度的利润后，仍有把握中标；当固定资产投资下降，建筑市场萎缩时，由于竞争加剧，这时承包商为了中标，利润幅度较低甚至为零。建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的状况。当建筑市场处于完全竞争时，其对工程造价的影响非常敏感，建筑市场任何微小的变化均会反映在工程造价的改变上，当建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减小。
1.2投标人的报价决策对工程造价的影响
投标人对建筑产品的定价与投标决策有密切关系。投标人通常根据建筑市场竞争激烈程度，竞争对手实力状况，结合本单位施工能力和技术水平，做出最后的报价金额。大致包括以下几种方法：（1）以获得最大利润为目标；（2）以保本或微利为策略；（3）以最大限度低报价为策略；（4）采用超常规报价方法。
二、我国现阶段工程招投标造价管理问题分析
2.1造价控制的各阶段相互脱节
我国现行的造价控制大多还处于阶段性的分散管理模式，投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价五个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立起前者控制后者、后者补充前者的有效的全过程造价管理体系，由于对建设项目全过程投资控制意识淡薄，建设单位、设计单位、施工单位之间缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程建设监理单位往往仅限于施工阶段的工程质量、进度和安全，很少介入投资决策分析;设计单位虽在设计阶段做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守，投资偏高;在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，导致实施阶段投资管理失控。
2.2“合理低价”难以有效界定
合理低价中标评标法是与工程量清单招投标相适应的评标方法，是招投标阶段控制工程造价的有效手段。“合理低价”是指响应招标文件的实质性要求，确保实现招标项目质量、工期、安全、成本目标，且不低于投标企业施工成本的最低报价。事实上，施工企业个别成本受管理水平、施工技术水平、材料供应、施工机械调度等因素的影响，要想在短时间内判断投标报价是否低于企业个别成本非常困难。因此，在实际的评标工作中，对“合理低价”的界定存在一定难度。实现合理低价的有效界定成为招投标阶段造价控制亟待解决的难题。
2.3地区和行业保护主义思想存在
在某些地区和行业，招投标工作缺乏客观公正性和透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如工程项目划分标段时，本行业内施工单位投标段通常工程量大，投资规模较大，地方群众干扰小，施工环境较好。其他标段则施工条件较差，难度较大，对其他投标单位吸引力下降，加大施工单
位的成本开支，不利于控制工程造价。
三、招投标阶段控制工程造价应采取的措施
3.1制定投标策略
投标单位确定投标报价时，应采取一定的投标策略作为投标制胜的手段和方法。例如在不影响工程项目总报价的前提下，制定调整工程各个项目报价的方式，以达到既不影响中标，不提高总报价，又能在竣工结算时获得更为理想的经济效益。如土石方工程和基础工程等可以早日结账收款的项目，以适当提高综合单价。并且适当提高在施工中有可能会增加工程量的项目的综合单价，适当降低施工中可能会减少工程量的项目的综合单价。如设计图纸有错误或不明确的，估计今后施工会增加工程量的项目，可以提高综合单价。而对于工程内容说明模糊不清的，则可适当降低综合单价，待双方解释清楚后再要求提价。
3.2合理制定工程变更计价办法
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）对工程变更的处理作出了如下规定：“合同中已有使用于工程变更的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用和类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行”。对于第二项规定，必须要明确当出现两个类似项目但价格不同时如何处理。第三项规定只是给出了变更计价的程序，没有明确具体计价办法，因此有必要根据项目的实际情况制定相应计价办法。可以采取根据造价主管部门公布的建筑工程计价定额和材料价格，套取相应定额子目。有些地方造价管理部门分别了材料的综合价格和厂商报价，比如广州市、中山市等。综合价格考虑了各种因素，可以直接选用。厂商报价是各厂商的报价，偏离市场价格较大，比如消防器材设备市场价格与厂商报价可以相差70%。因此，招标文件对于材料价格的选用，应该优先选用综合价格，没有综合价格的材料，要根据市场询价的情况和施工单位的利润水平，确定厂商价格的下浮系数。
3.3选择最优评标定标方法
在评标定标方面，国外一般采用最低价中标法。但在我国，由于建筑业和市场经济发育尚不成熟，随着施工技术水平的普遍提高和投标竞争的日益加剧，在工程量清单招投标模式下宜采用合理低价中标法。合理低价中标法的基本思路是，先评技术标，再在通过技术标评审的单位中选出报价合理且最低的为中标人。对报价的“合理低价”分析可从以下两方面展开：首先，招标人必须对投标单位报价的合理性，尤其是综合单价和报价结构的合理性进行分析。对于清单项目较少的工程，招标人可对各投标单位所报各项综合单价进行横向比较，单价明显低于或高于其他投标单位同一子目报价的，即存在不平衡报价的可能；对清单项目较多的总包工程，招标人则可重点选择工程量较大或综合单价较高的清单项目进行报价的横向对比。其次，招标人还应对投标单位的报价是否低于其个别成本进行评判。通过横向比价（同一工程各投标单位之间的报价对比）和纵向比价（与以往同类工程定标价或招标控制价的对比），对报价过低的投标单位进行询价，要求其对报价缘何过低进行说明———即该单位可以利用自身的何种优势（如先进的施工技术、专利优势、区位优势、管理能力等）确保在较低的价格水平下，实现招标人的建设目标。最后，通过评标委员会的进一步分析讨论，评定该报价是否低于其个别成本。
结束语
综合上述，在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。建设单位应建立正确清晰的清单计价模式下招投标阶段造价控制管理思路，从而进行全过程动态管理，提高投资效益。
参考文献
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[2]容传询.浅析建筑工程造价管理[J].广西城镇建设,2009(11).
招投标阶段造价管理范文2
关键词:建筑工程;招投标;造价;工程量清单
1、工程造价制约的目前状况
国外建筑行业对招投标阶段的工程造价制约相当重视,把此阶段的工程造价作为“在当前日益加剧的竞争环境下,其所体现的效益是商业和公司所关心和需要的”重点加以关注。项目实施中进行招投标,由承包商报价,有关造价的预算工作委托给造价工程师进行。政府项目投资制约主要依据批准的预算,其投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。招投标阶段工程造价制约体现在三个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先制约造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价制约工作新的内容和新的侧重点。工程量清单成为报价的统一基础,有力地保证了竞争性投标报价;无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理、合同条款更注重风险的合理分摊,更注重对造价的动态制约,以及注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。
2、招投标阶段对工程造价有效制约的重要性
建设单位制约工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度,随着《中华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段的运用实施,实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、实力雄厚的施工企业,以确保项目按质按量完成,而目也可使建设单位与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价,并迫使施工单位在薄利或保本的基础上,为竞争获取项目而作出一定程度的让利。我国目前状况施工招投标推行的是工程量清单计价模式,是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标,在招标文件中不仅包括通常的内容,还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文件以供参考之用。在项目评标中,对投标企业报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总造价不变的情况下,采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低,而将可能变大的项目单价提高,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。因此,评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析,还要做到单价与施工方案、工作内容、技术工艺的综合评审,从而择优遴选施工企业。而对于施工单位,制约工程造价的重点是建筑工程投标报价。报价太高,中标机会很小;而报价太低,虽然增加了中标的可能性,但是会给施工单位带来项目亏损的风险。所以,工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标报价。实践经验证明,准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目造价合同的合法性、合理性,降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方的纠纷,维护双方的合法利益,有效地制约工程造价成本。
3、建筑工程招标制约造价的有效策略
3.1 科学合理地编制标底
建设单位拟建工程投资的底数是标底。有条件的建设单位尽量自行编制标底,没有条件的单位应委托有资格的咨询单位代编。标底的编制要相吻合于市场的实际变化、切合实际、实事求是,确保标底编制质量可靠,把工程标底制约在合理造价的下限。
3.2 确定合适的发包方式
建设单位可根据工程项目的性质、规模、特点,确定适合的发包方式来制约工程造价。当然,不论选择哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工单位在获得企业利润最低的情况下,报出相对适当的价格,杜绝议标或变相议标。实践表明,凡是工程项目先开工后定价往往造成造价偏高。
3.3 制定严密的招标文件
实行合理公平的招投标,首先要制定严密的招标文件,使招投标工作规范。这样可有效地制约工程造价,并可使承担的工程造价更加合理。因此在招投标过程中,招投标单位应思想明确,要有明确的透明度,真正体现市场经济的公平竞争,使招投标工作放心。
3.4 慎重选择施工单位
评标时建设单位必须根据工程技术要求和规模特点,认真谨慎地挑选施工单位。对于一些工程技术复杂且工程量较大的重要工程,应选择在资金、技术、施工力量上有优势的企业施工,对一些中小型建设项目则可选择资质相当的施工单位,这样可避开大公司报价过高、做小型项目不太重视工程质量的情况。
4、建筑工程投标制约造价的有效策略
4.1 认真研究招标文件
施工单位在参与投标时,应充分了解建设单位招标文件的说明和内容,并且仔细审查施工图纸要求。对于招标文件和施工图纸有疑问的,应招投标前向建设单位咨询。
4.2 核对工程量清单
核对工程量清单在编制投标书时非常重要。目前部分施工单位在进行投标报价时,不事先核对建设单位招标书中提供的工程量清单是否准确,只注重清单计价报价,因而造成中标后施工工程量与清单不符,进而导致经济损失和纠纷。由于施工单位要依据工程量的多少来确定综合单价,往往在报价时投标单位会采取不平衡报价的策略,即当工程数量大的分项工程报价稍微提高,当工程数量小的分项工程报价稍微降低,因此在不事先准确计算工程量的情况下,对报价有一定的影响。再加上招标文件通常规定,只有超过一定幅度的工程量误差,才允许进行工程量调整,所以施工投标方只有核对准确工程量清单,才能在报价时做到心中有数,才会降低承包风险。
4.3 熟悉施工现场
在投标前,施工单位务必先踏勘施工现场,了解工程项目所在地的材料费、人工费、机器设备费等市场行情和当地道路交通状况、运输能力、运输费用等基础资料。对于建筑工程项目来说,尤其要关注砂石等地方材料的质量是否符合设计要求,制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地区进行某重点工程项目土建施工中,因为在投标报价前没有对工地周边情况进行调研,在开始施工后才发现当地砂石等材料十分稀少,价格昂贵。特别是当地的碎石材料强度不能满足施工要求,必须去上百公里以外的地区采购,既增加了运输费用,又增加了长途运输材料给工程带来的误工和供货风险。所以在此工程项目中,施工单位仅仅由于建筑工程用砂石材料两项实际价格就超过了整个工程投标报价,施工单位造成了极大损失。
4.4 制定投标策略
投标单位确定投标报价时,应采取一定的投标策略作为投标制胜的手段和策略。例如在不影响工程项目总报价的前提下,制定调整工程各个项目报价的方式,以达到既不影响中标,不提高总报价,又能在竣工结算时获得更为理想的经济效益。如土石方工程和基础工程等可以早日结账收款的项目,以适当提高综合单价。并且适当提高在施工中有可能会增加工程量的项目的综合单价,适当降低施工中可能会减少工程量的项目的综合单价。如设计图纸有错误或不明确的,估计今后施工会增加工程量的项目,可以提高综合单价。而对于工程内容说明模糊不清的,则可适当降低综合单价,待双方解释清楚后再要求提价。
招投标阶段造价管理范文3
[关键词]大中型 装饰装修工程 招投标阶段 造价管理
一、装饰装修工程造价的特点
1.材料价格的可塑性
材料价格自市场经济后,一直是装饰业的大难题。建筑材料市场本身存在着多样重性和复杂性,有客观的,也有人为的。
2.材料规格的弹性变化
装修材料的品种增多以后,一些厂家在材料厚度上大又作文章。为了降低成本,采购的材料的厚度变得薄不胜薄,使得一些材料采购市场价远低于按设计要求厚度的材料的市场价或定额中的预算价格,从中渔利。
3.装修工程本身的不规范性
装修工程不规范的根本在于它本身的表面性,只是充分表现自身的美感,不具备建筑安装那种特有的永久性和安全性,在施工中设计图有相当部分不出结构图只出效果图及示意图,很少提供完整的施工图,有的承包商设计施工一体化,这就给承包商在施工中偷工减料以可乘之机,给工程竣工结决算造成困难。
4.装修工程造价的不规范性
有些施工单位,特别是规模小的单位,在编制装修工程造价时,根本就不按照国家预算定额及费用定额编制造价,工程报价时,随行就市,工程完工后编上一堆流水帐、材料单、用工表,然后向业主讨价还价,买卖交易,至于利润效益就只能是自己说了算。
综上所述,加强装修工程造价的管理势在必行。
二、装饰工程招投标中的主要问题
1.合同文件的内容不全,意义不明确
施工,图设计纸深度不够偏重画面,施工接点不清,施工做法不够明确,材质要求不详细;招标文件中的,工程量表不准,技术规范不够具体以及施工过程中业主的随意变更、材质要求不详细等都可能引起索赔,造成工程造价的增加。
2.承包商的不平衡报价
不平衡报价是相对于通常的平衡报价而言的。它是指在不影响总报价水平的前提下,调整内部各个项目的报价,即以在保持报价的竞争能力的前提下,使承包商获取得更高的利润经济效益。
通常出现下列情况:提高早期施工项目的单价,降低后期施工项目的单价。这样,承包商可在承包施工初期,得到更多的工程付款,从而有利于其流动资金的周转,减少贷款利息支出或增加存款利息收入。由于施工图工程设计技术深度不够或设计单位等方面的原因,招标文件中工程量表的精确度往往不高,有时甚至没有工程量表。承包商经过工程量核算,预计今后工程量会增加的项目,适当提高单价;而将完不成的项目或工程量将减少的项目,适当降低单价。这样处理,虽然表面上仍能维持投标总价不变,但在今后的实施中,承包商将会得到更多的付款,获取更多的利润和效益。
建筑装饰工程讲求形象价值,“量”、“价”的内涵完全不同于其它工程,具体的造价结果可能由于物化的时间、内容、标准甚至量化的空间、造型、效果、工艺的不同而有所不同,因而也造成预估中的“量”、“价”概念过于抽象化,容易形成“建筑装饰工程造价这一块好象是没有底的”假象。
其实,我们只要在造价管理上采取必要的措施,就能破除假象,让建筑装饰工程的造价趋于合理。
三、加强大、中型装饰装修工程招投标阶段造价管理的措施
1.做好用于招标的设计管理工作。装饰装修工程施工图的设计深度对招投标及以后的造价管理工作能否顺利进行起着决定性的作用,施工图大样不清,做法不明确,材质规格不详细,就会影响标底的编制质量、工程造价的全过程管理以及最后的结算。因此,业主应将督促设计人员严格按照国家设计规范要求的施工图设计深度完成设计作为首要任务,为今后的工程管理奠定良好的基础。
2.在编制建筑装饰工程招标标底时,对装修档次要尽量定位准确。尽可能不要将装饰工程的“量”“价”的形象过于抽象化,其实装饰工程中的“形”与“量”、“质”与“价”之间的辩证关系和其它工程是一样的,过分抽象化很更容易造成造价的不准确,。也不要过于刻板地追求图纸依据和现成的技术资料,而应该追求实际,通过深入细致的市场调查,做到每种装饰材料都能够定质、定量、定价,设计有标准,施工有做法,造价能定格。
尽可能提前多做好工程技术经济分析,减少工程实施阶段的工程变动,避免施工过程中现场定型、定质、定量、定价的内容。大胆运用实践所得的测算结果和经验数据,做好标底的编制工作,。真正使标底作为衡量承包商报价的准绳,也为以后评标议标打好基础。
3.严格审核编制好的标底,保证招标文件的质量。严格标底的审核标底,确定合理的工程合同价款应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等进行认真审核标底。标底的审核包括审核工程量的准确性、审核工程单价、审核现场经费及材料价差、审核各种包干费用和主要材料指标、审核标底造价是否合理等。
4.加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质,将直接影响到工程的质量和工期,对工程的经济效益起决定性的作用。对装修工程中业主自购的配套设备设施、主要材料要引进竞争机制,开展招投标工作,以保证产品的质量为前提,减少中间环节,以降低工程造价。
5.实行工程量清单招标。具体如下:
(1)在招标文件的报价要求或投标须知中,规定计价依据即现行概预算定额。
(2)招标文件出具工程量表。该工程量表根据计价依据划分构成施工合同标的的全部工程项目(包括补充项目)并计算各项目工程量,也可以仅列出工程项目而不计算工程量,工程量表必须由招标文件出具,也可以由设计人员作为施工图的配套设计文件,经招标人审核后出具。
(3)投标人审核或计算工程量。
(4)在有关部门或机构的监督下,在招标答疑会上统一工程量表。
(5)投标人按照工程量表和招标文件的报价要求计算并确定报价,形成工程量清单。
(6)根据工程量清单和报价评定商务标。
(7)以工程量清单作为合同文件不可缺少的部分,据以管理合同价款的支付和结算,并据以调整合同或处理合同纠纷。
装饰工程实施工程量清单招标的方式方法,必须经过实践的检验并在实践中不断完善、提高。鉴于目前我国市场经济发展的水平还不高,招标人和投标人都难以组织符合条件的机构和人才来切实实行工程量清单招标和合同管理,因此,通过国家认证的有资格的工程咨询单位,如招投标机构来进行工程量清单招标,是推进此项工作的有效途径之一。
参考文献:
[1]张怀全.浅谈装饰工程的特点与造价.辽宁行政学院学报,2005.4.
[2]中华人民共和国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》.
招投标阶段造价管理范文4
【关键词】工程，投标阶段，造价控制与管理
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
在我国的有关建筑工程招标的工作，差不多已经全面的走向了科学化、规范化和法制化的道路，工程投标阶段中的造价控制与管理是工程建筑的动态化过程。工程投标阶段中的造价控制与管理的好坏直接影响到工程建筑设计的质量问题，所以，加强工程投标价段中的造价控制与管理的研究具有非常重要的现实意义。本文重在研究我国以业主方面的观点来研究工投标中的造价控制与管理的问题。针对我国在工程投标阶段中的造价控制与管理出现的问题提出解决的策略。为我国工程投标价段中的造价控制与管理方面进一步发展做出重要的贡献和参考价值。
二.工程招投标阶段中的造价控制与管理存在问题
1.技术人员掌握的专业交叉知识不够
工程造价工作是一项极其复杂与科学的工作，它对于工程造价技术人员的要求极高，要求技术人员必须要有专业的工程造价知识以及能力，而且对于专业交叉知识要求极高。但是，很多的工程造价技术人员自身知识能力与水平不够，而且自身又缺乏学习的能力，不愿意花时间学习工程造价相关理论知识，导致工程造价知识结构跟不上时展要求。工程造价技术人员往往忽略对于概预算的管理工作，概预算文件粗制滥造、漏洞百出，很难真正的、真实的反映工程项目工程造价真实情况，造成工程造价管理出现问题。
2.缺少一整套制约激励机制
激励机制建设是做好工程招投标阶段工程造价管理的重要因素，只有在激励机制作用下，才能够真正的发挥工程造价技术人员工作的积极性与主动性，进而将工程招投标阶段工程造价管理做的更好更出色。但是，很多的工程施工企业在工程招投标阶段工程造价管理上缺少相应的激励机制，工程造价技术人员工作积极性无法调动起来。甚至出现由于工程造价技术人员与设计工程师缺乏必要的沟通与互相理解，严重影响了工程招投标阶段工程造价管理工作的顺利开展。缺少激励机制，各类人员分工不细致，权、责、利区分不明晰，工程招投标阶段工程造价管理抓的不够严，很容易在实际的工程招投标阶段工程造价管理工作中出现问题。
3.造价控制与管理制度规范不健全
制度是保证工程顺利施工的关键，工程建设只有在制度的约束下才能够顺利实施，对于工程造价管理来讲也是如此。工程造价管理作为工程项目管理的重要环节，必须在一定的造价管理制度规范下进行。然而，我国工程项目在工程招投标阶段工程造价管理方面存在着重要问题。第一，国家关于工程招投标阶段工程造价管理文件规定有很多不合理之处，很多内容甚至还具有计划经济时代的影子，这些工程造价管理制度早已不适应现代工程招投标阶段造价管理的需要。第二，工程项目自身工程造价管理存在问题，制度建设不完善不健全，造价管理随意性强，甚至出现责任不清、造价主体不明确问题。
三.工程量清单计价模式下的工程招投标中的造价控制与管理
1.工程量清单计价模式下的招投标阶段造价控制措施。建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容，需要完成项目的招标投标评标，合同的谈判签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价具有显著影响。
（一）工程量清单计价模式适用不同的招标方式。建设工程招标按竞争程度分为公开招标和邀请招标，其中公开招标的招标人有较大的选择范围，邀请招标由于限制了竞争的范围，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。对于招标方式的选择，应从有利于降低工程造价角度，应结合项目规模复杂程度、招标采购费用等进行综合选择。由招标人编制的工程量清单为各投标单位提供了一个公平的报价平台，有利于择优选择管理水平高、有效报价低的中标单位。
（二）采用工程量清单计价方式。工程量清单计价是我国改革和完善工程价格的管理体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，它以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术及财务管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。
（三）合同价格形式的选择。建设工程施工合同的主要功能是承发包双方利益的分配和风险的分担，招标人或建设单位可以通过适宜的合同类型和设定合同条款而在法律允许的范围内最大限度地将风险转移给承包商，同时最大限度的减小自己的风险。建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般可以分为三大类型: 总价合同、单价合同、成本加酬金合同。采用工程量清单计价模式从本质上属于固定单价合同，招标人对清单工程量负责，投标单位对所报单价负责，量价分离，风险分担。
2.预防设计与清单造价控制脱节的应对措施
（一）将设计与工程量清单计价相结合。当前最通常的做法是除了在建设单位、施工单位中推广应用工程量清单计价规范外，还应该在设计行业中加强工程量清单计价规范的宣传教育，使设计部门了解并重视工程量清单，从设计深度等方面不断完善。同时，要不断完善补充工程量清单项目，要使工程量清单与设计规范及施工验收规范相结合，并尽量与施工新技术、新工艺及建筑市场中使用的新材料相适应，不断更新工程量清单，定期补充新的内容，使工程量清单真正反映我国建筑市场的发展趋势。
（二）业主应尽科学合理地安排项目前期的各项准备工作，以便为项目的设计和实施留有充足的时间; 另一方面，应采用设计招标和方案竞选的方式选择好设计单位，并在设计阶段实行设计监理，以此来改变设计不完善和设计深度达不到要求的弊端; 再就是选择好有既有资质又有丰富经验的中介机构编制工程量清单或标底，由此大大提高工程量清单编制的准确性，减少工程实施中因设计变更而引起的索赔事件，从而降低工程量清单编制质量不高带来的风险。
四.工程造价控制管理在招标阶段的意义
随着建筑市场环境的日趋完善和规范，对建筑工程实行招投标制是企业的必然选择。工程招标的主要流程是:
1.招标人选择适当的招标形式。
2.招标人决定所需的承包方式。
3.招标人编制招标公告和招标文件（包括评标办法、施工合同、工程量清单、招标控制价）。
4.招标人招标公告，接受投标单位报名。
5.招标人发放招标文件。
6.招标人接受投标单位编制的投标文件，并组织进行评标。
7.招标人确定中标单位，签订工程项目合同。从以上流程不难发现，工程招投标阶段亦是确立建设工程合同的首要阶段，中标价即是合同价。因此在招标阶段对工程造价进行控制，对于降低和控制工程总投资有着十分重要的意义。
五.结束语
建设项目全过程造价管理是一项专业性、技术性、策略性十分强的工作，在工程的建设施工阶段中需要投入大量资源，开展工程造价控制首先要对每种建设资源进行科学的优化与配置，并在协调项目整体指标的基础上，业主应该主动实施科学的管理模式，加强对工程造价的控制与管理。着工程施工的逐渐深入，业主方要及时根据施工进度进行核算，并同目标造价进行核实与比较，发现问题，解决问题，尽可能地提高建设项目的投资效益。
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招投标阶段造价管理范文5
关键词：招投标阶段；工程造价；控制与管理；问题现状；措施
Abstract: In the project bidding activities, tender person in addition to construction enterprises according to the law to determine the ideal, but also to take full advantage of orderly market competition, reasonably determine the expected price of the project to lay a solid foundation for the smooth implementation of the project, so tendershould take effective measures to ensure the realization of this stage of project cost control objectives. The purpose of tendering and bidding is to shorten the construction cycle, improve the quality of the project, saving the cost of the project invested to improve the effectiveness of investment in construction projects. Thus, in the bidding process of the project, good project cost control and management is essential. This paper analyzes the main problems at this stage of the project bidding process, and targeted measures should be taken to control the project cost at the bidding stage, in order to benefit the actual project cost control.Key words: bidding stage; project cost; Control and Management; issues status quo; measures
中图分类号：P229.5 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言：招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，直接影响着工程施工阶段到工程竣工结算阶段的成本投入。近年来，我国工程建设事业迅猛发展，建筑市场也随之全面开放，建设体制改革不断深化，工程招投标工作日趋规范化、法制化、科学化，但是与此同时市场竞争形势也越来越激烈，企业要想取得长远快速发展，加强工程造价的控制与管理势在必行。尤其是招投标阶段的控制与管理，现己成为摆在企业面前的一项重要任务。
工程招投标阶段造价控制与管理的问题
第一，评标方式不合理
我国的《中华人民共和国招标投标法》的颁布从法律上对招投标活动中的评标专家委员会的地位进行了明确界定，在一定程度上减少了项目业主对项目定标的直接影响，在理论上体现了项目评标的民主化与科学化。
但是，在实际运作过程中，评委往往只有评标权力而没有后果责任，加之评标时间过短，往往缺乏对投标文件的系统性分析和评判，多数只是流于形式，难以切实发挥其预定功能，在一定程度上不利于工程造价的合理确定。
第二，建筑市场欠规范
现阶段，我国建筑市场尚未规范，缺乏成熟的市场行为，切实实现建筑市场的规范化任重而道远。在招投标过程中，部分施工单位为了争抢工程往往采取恶意降价等种种不正当的竞争手段，导致招投标市场陷入非法竞争的恶性循环。部分单位盲目压低竞标价格，中标后不是亏损就是采用一些非正常的手段追加费用，甚至偷工减料，严重影响着工程质量。
此外，还有一部分工程承包商以更低价对工程进行分包、转包，致使工程质量受到严重的影响，工程造价失去控制。
除此之外，还有部分招标单位虽然公开招投标，实际上已内定给某一工程单位，其他投标单位只是陪标，导致招投标流于形式，使真正有实力的企业落选，不利于正当竞争，加剧了市场的混乱。
第三，标底不合理
现阶段，建筑招投标市场供求在一定程度上处于失衡的状态，部分业主忽视客观条件来人为压低工程造价，导致标底难以真实反映实际工程价格，使招标投标过程缺乏公平和公正，损害了施工单位的整体利益。甚至有的业主在招标文件中直接规定超过该不合理限额作废标处理，从某种意义上促使施工单位的非成本低价竞争。
工程造价控制管理的措施与建议
针对上述问题，笔者建议从以下几点入手加以改善：
第一，进一步完善招标评标系统
在招投标过程中，必须要贯彻“公开、公平、公正”的原则，建立完善的、系统化的招标评标体系。公开就是应做到招标投标活动的高度透明，贯彻落实招标信息、招标程序公开，开标公开以及中标结果公开等，从而保证每个投标者都获得相同信息，知悉招标的一切条件和要求。所谓公平就是要求给予所有投标人平等的机会，保证他们享有同等的权利、履行各自相应的义务。而公正原则即要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人，不缺别对待，从而有利于实现公平竞争。
第二，认真编制招标文件
招标文件市招投标阶段的重要依据，与此同时它也是工程项目投标单位编制投标文件的依据，还是招标单位与中标单位签定合同的基础。招标文件所提出的各项要求，对整个招标工作乃至招投标双方都有约束作用。
因此，在编制招标文件过程中，应尽量做到内容详细、准确、全面，并且还要具有针对性以及较强的可操作性。总的来说，招标文件的编制对于招投标工作的顺利完成以及工程造价的控制管理具有十分重要的意义。
第三，合理编制工程量清单
招投标阶段造价管理范文6
关键词：建筑项目；全过程；造价管理
Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct response of the construction project resources application situation. This paper analyzes the construction project cost management of the whole concept, key research in different stages of the project construction cost management.
Keywords: construction projects; Whole process; Cost management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1 引言
一般而言，项目的开工与建设是按照一定的程序与步骤进行的，而每个步骤又存在着密切的联系，也存在其自身的特点，项目建设的主体也可能会不同，但一直参与其整个项目的单位就是建设单位，起到投资决策监督的作用。因此，项目投资单位必须参与全过程造价管理，只有这样才能发挥更大的作用。而建立项目全过程造价管理体系，必须从制度和机构上着手来完善全过程造价管理的组织结构，再由此，针对项目建设的不同阶段，构建造价管理组织，有目的有秩序的对各个阶段进行造价管理，并协调各个阶段造价管理，使之成为一个有机整体，发挥巨大的作用。
2建设项目全过程造价管理的概念
建设项目全过程造价管理是指建设单位、或工程造价咨询机构接受项目法人、建设单位或其他投资者的委托，对建设项目从项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施、项目竣工结算、项目后评价的各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程的监督和控制。造价是指建设一项工程所花费的全部费用，包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。
造价的合理确定和有效控制，是一种复杂的辨证关系。造价的合理确定是有效控制的前提;而有效控制反过来又能保证合理的造价顺利实施，二者是辨证统一的。这就要求一个项目的全过程造价是由一个单位统一负责，这样才能在全局上做好建设项目的造价管理。这才可以避免由于多方管理造成的管理混乱、责任不清、计量单位和评价标准不一样等弊端。同时，这也有利于划分责任、经验积累，从而有利于整个项目工程造价工作的顺利而有效的开展。因此，投资者和业主是全过程造价管理的核心所在。只有他们的全力配合，整个造价管理才会成功进行。
3建设项目各阶段造价管理
建设项目在建设的过程中，存在着不同的生命周期，即建设项目的几个阶段。即按照建设项目的实施过程和管理特点，可以将全过程造价管理分为五个阶段：项目评估、项目设计、招投标、项目实施和竣工验收。本文将从这五个方面对造价管理的体系进行展开。
3.1评估阶段的造价管理
工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。
3.2设计阶段的造价管理
工程设计阶段是项目的关键阶段，每一项工程的施工都必须有一个完整的设计方案，设计的结束也就意味着项目的工程量和工程的造价成本基本确定。所以，建设工程的设计水平，直接决定了这个项目的造价水平。如果设计单位由于某些原因，出现了一些不合理的设计，将会严重的影响工程项目的造价。
并且目前设计概预算人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动去研究去深入，并没有从建设投资单位的角度去考虑问题，他们往往只是考虑设计的水平，而不是考虑成本的因素。所以，对建设项目的设计进行招投标制度，有助于提高项目的设计水平和标准，淘汰一些不适用、不切实际的设计，保证施工工艺和质量标准，同时降低工程造价完成造价控制的目标。
3.3招投标阶段的造价管理
我国建设项目的招投标工作开始于1984年的鲁布格工程，在该项目中造价管理实现了巨大的成功。从此，我国开始正式的将招投标阶段作为一项基本制度而确立起来。但是，就目前我国的招投标工作来看，还存在很多的问题。招投标阶段往往只停留在表面形式上，很多具体深入的工作做得还不够完善。
例如，招投标项目在与施工单位谈判时，很多项目并没有做到细致入微，存在没有谈妥总价、未确定工料机单价、各种费用的计算基数等。这些都会使后来的结算面临着巨大的问题。有的施工单位甚至在没有正式签订招投标合同的前提下，匆忙开工，导致最终利益受到损失。更有的，投资方与施工方在合同不完善的情况下，发生利益冲突，最终导致分道扬镳的下场。因此，在项目的招投标的阶段，一定要遵循原则，按规矩办事。
3.4实施阶段的造价管理
工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。
另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。
3.5竣工验收阶段的造价管理
在竣工验收阶段，建设项目投资单位应编制竣工决算，对整个工程项目的实际费用进行整理与统计。竣工决算能反映建设项目的经济效益，是投资单位核定各类新增产值，办理交付使用的依据。同时竣工决算能反映施工单位和建设单位工程造价管理控制的能力，他的编制过程使双方对项目的了解达到一种升华，为以后的工程造价管理提供现实的借鉴意义。
我国许多建设单位对竣工决算的编制总是一拖再拖，严重的影响了工程项目的使用和对工程造价的确认。虽然竣工验收阶段是全过程造价管理的最后一个阶段，但是这一阶段的造价管理也是非常重要，各单位应该提高自身认识程度，从制度和主观上改变对这一阶段的认识。
4总结
伴随着改革开放的不断深化，我国经济建设迅速发展，固定资产投资规模增长速度更加迅猛，投资主体呈多元化发展趋势，而因此带来的投资“三超”现象也普遍存在，此外，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，基于以上原因，建立一套与国际惯例接轨的先进、科学的建设项目全过程造价管理方法是我国工程造价改革发展的必然趋势。
参考文献