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对采购管理的认识与理解范文1
【关键词】采购管理 采购实训 课程改革和探索
《采购管理》是高职物流专业一门承上启下的重要课程，与仓储、运输、供应链等紧密联系。当前，越来越多的企业认识到采购可以为企业创造巨大的利润空间，采购管理水平的高低直接影响到企业的生产与运作。因此，企业对采购人员的要求也由过去仅仅掌握基本采购技能，转变为要求采购人员具备一定的市场预测决策、价格成本分析、生产加工控制、项目管理的能力和全局意识。但是，目前各高职院校对《采购管理》课程的教学却存在着教学方法单一性、实训内容滞后性，以及实训内容与现实脱节的问题。比如：教师大多采用传统的讲授模式，即使采用了实训，也仅仅限制在课堂中。同时，采购在各企业中由于涉及到价格保密问题，教师也难以收集到最新最适合的采购案例，采购教学案例有一定的滞后性。
如何让《采购管理》课程更加贴近实际，如何让学生不是在软件上或者纸上谈兵地去做采购作业，而是能亲自完成一套从采购前期准备，到现实采购，直至加工生产销售，按照企业的要求培养具有全局意识和战略采购思维的人才呢？在《采购管理》课程教学中，做了相应的改革和尝试，设计并实施了一个真实的采购实训。
一、实训内容和课时安排
该实训是一次真实的采购、设计加工、生产、销售的实训任务，完成发饰产品从市场调查分析、供应商分析、原材料列表、成本核算、原材料采购、生产加工到最后销售的整个过程。
实训过程中将学生进行分组，考虑到成本问题，为不给学生增添更多的经济负担，将50名学生平均分成5组，规定每组总成本不超过60元。
实训时间及内容安排：
二、实训过程中要注意的问题
（一）积极的鼓励与适当的引导
由于该实训的方式与以往的教学方法有所不同，会出现有的学生喜欢这种授课方式，有的学生不适应甚至产生抵触的情绪，在此过程中，教师要保持高度的授课热情，不断鼓舞学生士气，可采用分组竞赛、分数奖励等方法，激发学生的斗志。同时，教师需要加强对学生的引导。以实训初期为例，整个采购实训任务表并没有下发给学生，只是告诉学生有这样一个发饰的采购生产、销售实训，那么该如何完成这次任务呢？可以让学生进行分组讨论，自行做出完成该任务的工作流程。大部分组都能写出采购原材料、加工、生产、销售这样的任务流程，此时教师就可以进入引导，原材料采购前期还有那些准备工作应该做呢？采购回来的材料进行加工是否能够满足市场需要，易于销售吗？分组中的每一个人该做什么呢？让学生经过进一步的讨论。通过引导，学生基本都能自主得出完整的采购流程，学生还为小组进行组织结构设计及分工。这样就将采购与前期的市场调研、设计，后期的生产加工、销售有效地统一起来，让学生充分理解了相互之间的联系，并形成全局意识。
（二）注意资料的保存，前后工作过程不断对比
由于学生缺乏工作经验和生活经验，在实训的过程中会表现出闭门造车的问题，例如做小组组织结构的时候，硬搬书本，出现了现实只有10个人，组织结构人数却需要50人的局面;也出现了做原材料BOM及成本核算中，核算出了600元原材料成本的“天价”，但现实采购却仅仅花了29.3元的巨大差异。这些问题的出现都说明了学生没有把握理论与实际工作的联系。因此，在实训过程中，必须要求学生保存每一次的资料，专门建立资料夹、文件夹，每一次的分组讨论都要做好讨论笔记，通过前后期的工作对比，想象与实际的对比，分析差异，找出原因。特别是市场调研与实际销售的对比，计划成本与实际成本的对比，计划原材料使用量与实际原材料使用情况的对比，采购实物与预期实物的对比等。这些对比能让学生更深刻地理解采购在生产物流与企业物流中的重大作用。
三、实训效果
通过实训，学生对采购管理有了一个更加准确、全面和深刻地认识，通过解决实训中的各种问题，认识到采购人员不仅仅是简单解决没有什么采购什么的问题，更要了解生产的各个环节，生产物料所需的各种原材料，要具备与企业各个部门相互协调、相互沟通的能力，具有明确的判断能力。
参考文献：
对采购管理的认识与理解范文2
企业的生产经营活动离不开采购管理，企业对工程建设、物资采购和技术服务领域中的招标管理已有明确法律和企业内部规章制度进行规范，但未达到招标条件和招标限额的非招标采购管理成为企业管理中的肓区，使企业非招标管理存在如顶层设计不完善、理解不一致、操作不一致、管理不规范等诸多问题，不仅增加了企业的采购成本，降低效率，对非招标采购领域容易生产腐败，成为影响企业有质量、有效益发展的瓶颈。笔者通过对油田企业非招标采购存在的问题和产生的原因进行探析，并提出对策。
关键词：
非招标采购方式;问题;对策
《中华人民共和国招标投标法实施条例》对工程以及与工程建设有关的货物、服务从法律层面进行了规定，已经成为降低采购成本，有效遏制腐败的有效手段之一，招标采购方式应用比较广泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本较高也是招标采购的缺点。与招标采购方式相对应的非招标采购方式，是对招标采购方式的有效补充，具有相对灵活性、交易成本较低的优势。加强对非招标采购管理和监督，降低成本，提高效益，是防止国有资产流失和从源头上预防和治理腐败的一项重要举报，本文从非招标采购的定义、类型及适用范围入手，试对当前非招标采购管理中存在的问题及采取的对策进行探讨、分析。
一、非招标采购定义、类型及适用范围
1.非招标采购定义。
非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式和招标限额以下的大量的采购活动。
2.非招标采购方式。
非招标采购方式主要包括竞争性谈判、询价和单一来源采购。
2.1竞争性谈判：是指采购人或者采购机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
2.2询价：采购人向3家以上供应商发出询价函，让其报价，在报价的基础上进行了比较，最后确定最优供应商的采购方式。
2.3单一来源采购：采购来源渠道单一或发生不可预见的紧急情况以保证原有采购项目货物的一致性等原因，采购人按规定程序向单一供应商直接购买的采购方式。
3.非招标采购适用范围。
3.1竞争性谈判适用范围：招标后没有供应商投标或没有合格的，或者重新招标未能成立；招标复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
3.2询价适用范围：按有关规定,采购规格、标准统一,市场资源充足且价格变化幅度小、采购活动需要在短时间内完成的,可以采用询价方式采购。
3.3单一来源采购的适用条件:只能从唯一供应商处采购；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。
二、加强非招标采购管理的必要性
1.加强非招标采购管理是执行国家法律规定的外部要求。
中石油作为中央企业，所有权属于政府，因此，只要是使用国有资金或国有资金占主体的资金来源的应该适用于政府采购法。目前，国家已经出台了《中华人民共和国政府采购法》和与之配套的《政府采购非招标采购方式管理办法》，后者从2014年2月1日起执行，实施非招标采购管理有法可依。
2.加强非招标采购管理是企业自身发展的内在要求。
当前，集团公司提出突出质量效益发展的总体目标，从过去注重规模发展向更加注重质量效益发展转型，现阶段规模速度的发展与质量效益不同步的矛盾较为突出，投资回报率较低，成本上升较快，因此，相对于招标管理的规范，加强非招标采购管理降低采购成本符合集团公司质量效益原则，是企业自身发展的内在需求，规范非招标采购管理行为，降低采购成本，提高采购效益，应该是有非常大的潜力可挖。
3.全面引入竞争机制，促进非招标采购活动健康发展。
在非招标领域中引入充分的竞争机制，确保采购活动的“公开、公平、公正”，杜绝不正之风，防范采购人员的不廉洁行为，加强对非招标领域采购活动的监督管理，维护企业的合法权益，预防腐败，促进企业采购活动健康发展。
三、非招标采购方式应用中存在的问题
1.化整为零，应招标项目未招标。
在实际采购中，存在以地域限制化整为零，肢解项目，规避招标，以非招标采购方式取代招标方式。如将钻前工程排障施工项目以区域划分为两个项目，标的总金额达到800万元，采用竞争性谈判确定承包商；油田大量使用的通用化学试剂未进行集中招标采购等问题。
2.单一来源采购方式理由不充分。
目前，未达到招标限额的工程、物资采购和技术报务项目基本上选用单一来源采购方式，有的单位单一来源方式高达92.42%，如钻前工程现场监理、管线防腐施工、无损检测、安全验收评价等施工和技术服务项目，单一来源采购理由不充分，对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证不足，采购方式的单一性造成采购成本较高，也易存在腐败现象。
3.将比选作为非招标采购方式之一。
《政府非招标采购管理办法》中规定的非招标采购只有竞争性谈判、询价和单一来源采购三种方式。部分单位将比选作为非招标采购方式之一，比选应该是采购中遵循的一种基本原则，比选这种方式没有法律上的定义，是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式，因此，不能构成法定非招标采购方式的一种。
4.对非招标采购方式的选择不恰当。
在选用非招标采购方式，对于竞争性谈判、询价的选择不恰当，《非招标采购管理办法》中明确询价采购方式不适用于工程和服务采购项目。对于项目较复杂的维修工程，项目维修型号较多，对应的价格也不相同，采用询价的方式不利用价格的谈判和服务项目的确定；询价适用于价格比较单一的物资采购。如天然气装置维修项目采用询价方式，设备维护型号较多，辅助材料也较多，采用一次性报价，不能达到竞争性谈判的效果。
5.未建立非招标采购管理制度和工作流程。
就目前而言，集团公司制定了招标采购等管理办法和业务流程进行规范，对非招标采购方式仅在《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》中简单提及，但未按照业务分类统一制定非招标采购相关规定，明确非招标采购方式的范围、标准、适用条件、谈判实质性内容、具体工作流程等内容，造成各单位根据自己的理解进行非招标采购，如成立谈判小组的时间、竞争性谈判文件的编制要求、确定供应商名单的方式、谈判中是否公布供应商报价执行不一致等不规范的问题。
6.采购信息不够公开。
集团公司对招标信息公开有相应的管理办法，但对非招标采购方式的采购信息未明确信息渠道、采购公告内容、采购公告公示期的时间、成交公告公示期的时间等内容。
7.供应商评定的标准操作性不强。
非招标采购的成交原则应该是采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定。但在项目实践中，“质量与服务相同的情况下”这一原则较难判断，不同品牌的产品质量有差异，不同供应商、承包商和服务商的水平也有差异，因此，如何衡量质量和服务标准难以确定，以“最低报价法”原则成交，可能会导致低价低质的采购；以服务和质量采购又可能造成价格不是最低的现象。
8.以不恰当方式排斥潜在服务商。
在油气田企业，技术服务领域选商方式大量采用单一来源采购方式。如土地复垦技术方案按照行政区域划分标段规避招标，也以行政区域选择服务商，而不是按照服务商所持有的水土保持方案编制资格证书所规定的资质等级来确定服务商。
9.以行政干预确定承包商、供应商和服务商。
部分单位、部门以会议纪要等行政方式干预工程建设项目、物资采购和技术服务的承包商、供应商和服务商的选择，未进行公开、公正和公正的选商。10.承包商库准入不够，可供选择的承包商竞争不充分。如定期检验FD1、FD2（含在线校验）在油田企业仅准入一家，且此家没有取得HSE准入资格；如化工、净化装置、炉窑工程施工，车辆GPS导航定位服务等仅2家准入施工单位，套管防磨技术服务仅1家准入单位，承包商库准入不够，不能形成充分的市场竞争。
四、原因分析
以上问题的存在，究其原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观上的原因，既有管理制度不健全，也有监督措施不得力的原因，有的则和领导干部不能廉洁自律、相关人员与供应商内外勾结腐败有关。
1.油田企业快投快建是影响非招标采购管理行为遵循规范性的客观因素。
当前，市场对天然气的刚性需求，使油田企业采取超常措施加快产能建设，一方面狠抓老气田稳产，另一方面勘探开发快速高效推进产能配套和重点工程建设快速推进，为达到快投快建保障天然气供应，在工程建设项目、物资采购和技术服务等采购中存在应招标项目未招标，选商方式不符合规定、提前做完成未进行竞争性选商等逾越、简化程序的问题，使企业在非招标采购管理的规范性受到一定影响。
2.企业管理理念不到位，主观上不愿意采用竞争性选商。
部分单位领导对竞争性选商的理念认识不到位，业务管理人员责任心不强，未有“货比三家”的竞争性意识，习惯于“随用随购”，认为单一选商方便实用，主观上存在不愿意采用竞争性谈判和询价等有利于企业加强采购管理，降低采购成本的采购方式。
3.企业管理存在管理缺位，未从顶层设计建立非招标管理制度。
国家财政部第74号令颁布了《政府非招标采购管理办法》明确了非招标采购方式的管理，但集团公司未建立非招标管理制度，仅在集团公司《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》、《招投标管理办法》中简单提及，没有建立制度和业务流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招标管理制度，采购业务部门对非招标采购的认识不足，操作规程不熟悉，造成非招标采购方式的不规范。
4.个人私利益驱动，单方选商易于操作。
个别领导和业务人员受个人利益驱动，以此方式灵活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建设项目、物资采购和技术服务采购为理由，大量采用单方谈判选商，搞意向内定、达到个人获取利益的目的。
五、对策
1.从制度层面完善管理缺位，建立健全顶层设计。
集团公司执行《政府采购法》、《政府非招标采购管理办法》等法律的同时，对非招标采购活动中制定实施细则和一系统规章制度，将法律法规一些原则性规定具体化，增强其可操作性。对非招标采购方式的适用范围、适用标准、采购信息公开渠道管理、采购程序、供应商确定、明确相关部门的职责和权限、违规违纪处罚规定以及业务流程等进行具体规定，从顶层设计建立健全管理机制，使非招标采购管理在公开、公平、公正的原则下，更加规范化、制度化和程序化，用制度保障采购活动的阳光操作。
2.加大对非招标采购方式应用的考核检查，促进管理的规范。
采购主管部门应加大对非招标采购方式的考核检查，充分运用竞争性谈判方式，追求最大限度的经济效益，采购到性价比最优的货物和服务；规范使用询价采购方式，采用最低报价与综合评审相结合，合理确定成交供应商；谨慎选择用单一来源采购方式，对于此方式应严格审批程序，规定公示内容，杜绝腐败现象，对于各种方式应加大考核力度，将竞争性谈判比率纳入物资采购管理的考核指标，提高竞争选商的比率，降低采购成本，让采购在阳光下规范运作。
3.加强对非招标采购管理的持续监管，有效提升监督效果。
对非招标采购要由现在的事后审计向事前、事中全过程监督转变，由披露问题向预防问题、控制风险转变，由阶段性审计向持续性监督转变。借助集团公司现有的合同管理系统应用平台，对非招标采购活动过程进行在线适时、连贯的监测和修改，将审计关口前移，实现事后向事中、事前转变；利用审计查证和审计咨询相结合的方式，由披露问题向预防问题、控制风险转变。通过持续监督更好地发挥审计监督的预防和警示作用，改善非招标采购的内部控制管理，使企业问题越来越少，问题出现的概率越来越低，实现审计监督的“免疫”功能作用。
4.以完善和构建资管理惩治和预防腐败体系为目标，探索建立物资采购廉政风险评估和预警机制。
实行廉政风险评估和预警，有利于增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性，建立健全物资廉政信息采集、分析、反馈处理制度，及时发现苗头性、倾向怀问题，及早提出对策、完善和构建物资采购管理惩治和防治措施。
5.实行供应商分类管理，形成供应商竞争机制。
通过建立供应商资源库，在保证充分竞争的前提下，每年按业务类型补充一定比例的优秀供应商，淘汰不合格供应商，对供应商考核实行“黑名单”制度。同时，采取ABC分类管理法对供应商进行分类管理，按照油田公司物资供应的重要性进行分类，对不同的供应商采取不同的供应商管理策略，一方面通过竞争机制激励供应商不断改善产品和服务，另一方面采购方也可以根据自身实力和需要在供应商名单内自主选择供应商，合理有效利用企业资源，保证物资供应稳定，提高运作效率，降低采购过程中的风险和成本。
6.强化培训力度，提高采购人员专业化水平。
加强对采购人员专业化水平的培训，现有采购人员对非招标采购的法律法规不熟悉，理解不到位，习惯型、经验型采购人员居多，对非招标采购的操作应用仍处于起步阶段，应用中存在诸多问题，应加强采购人员专业化水平培训力度，促进采购工作效率和效果的提高。
作者：刘锦屏 单位：中国石油西南油气田分公司审计中心
参考文献：
[1]张建边.建设项目项目采购管理[M].北京:中国计划出版社,2007.
[2]张栋天.非招标采购项目的信息如何公开[J].中国招标,2007(2):22-24.
[3]陈世龙.竞争性谈判需把握15个”节点”[J].中国政府采购,2007(8):63-67.PMT.
对采购管理的认识与理解范文3
关键词：煤化工项目；进口物资；采购管理
一、煤化工项目进口物资采购的重要性
近年来，我国煤化工行业获得了长足的进步，逐步走向高科技、低污染、低消耗的可持续性发展道路，由原来粗放型经营模式向节约型发展过渡。物资采购工作是煤化工项目管理的核心部分，对于节约经营成本、保证物资质量、提高企业效益有着重要作用。首先，优化进口物资采购管理可以保证煤化工项目的顺利进行，煤化工生产是一个连续消耗物资的过程，如果出现设备物资、材料物资等短缺情况，尤其是一些进口的、重要的物资出现短缺，煤化工企业很难及时采购，给生产带来极大的损失。因此煤化工必须重视物资采购工作。其次，降低企业采购成本。在煤化工项目中，有大约70%的成本来自于物资消耗，提高物资采购水平是煤化工行业加强成本控制、降低物资消耗、提高企业利润的重要措施。第三，降低煤化工企业的库存量。随着市场竞争的日益激烈，煤化工企业要提高资金运用的效率。以往大量的物资库存不仅沉淀了大量的资金，降低了资金使用效率。而且也容易导致物资材料的过时和损坏，给企业带来不必要的损失。第四，优化煤化工项目物资采购是煤化工行业物资信息化管理的需要。煤化工项目进口物资采购涉及到方方面面，而且环节多、流程长，受国际市场影响较大，如果没有有效的信息化物资管理手段，会造成物资采购的低效率和无序化。最后，有利于企业形象的维护。煤化工企业属于国有企业，是我国能源产业的重要组成部分。煤化工项目的进口物资采购需要和国际市场打交道，其物资采购水平代表着中国企业在国际上的形象。如果煤化工企业采购无序、水平低下，不仅损害了企业利益，也严重损害了企业形象。
二、煤化工项目进口物资采购管理中存在的问题
（一）采购计划制定不合理
采购计划制定的是否合理直接关乎到物资采购的效率，煤化工企业众多，企业对进口物资采购的需求存在很大的相似性。但由于缺乏统一的采购计划，造成各公司独立采购的现象比较普遍，不能形成规模化采购，造成物资采购价格居高不下，无法形成价格优势。很多煤化工企业采购计划编制方法过时，以保生产为主要目的，没有兼顾到库存、采购和供应之间的关系，经常导致企业物资采购不合理，造成企业库存增加，降低了资金使用效率。另外，煤化工企业在制定采购计划时，没有进行充分的调研和论证，大多根据以往的物资采购计划来制定，信息来源比较单一，滞后于煤化工行业发展的现实情况，制定的物资采购计划缺乏科学性和操作性。
（二）物资采购人员素质和能力欠缺
煤化工项目物资采购质量与采购人员素质和能力有很大关系。煤化工进口物资采购程序复杂，尤其涉及到清关过程，对采购人员报关知识和经验的要求比较高，但有的煤化工进口物资采购人员大多商务出身，不具备物资采购的专业知识，也不熟悉所采购物资的性能，无法甄别所采购物资的质量，不了解国际物资市场的价格变化，给采购工作带来很大阻碍，不能满足现代进口物资采购的需要；有的煤化工企业不重视进口物资采购工作，为了节省企业人力成本，对采购部门的投入较少，有时一个项目最多配置两个采购人员，采购人员工作负担较重，在物资采购时不能做到货比三家、认真筛选，而是随意采购距离较近的物资，导致一些价格虚高、质量低下的物资被采购进来。
（三）采购信息化程度低
近年来，煤化工行业加强了物资采购的信息化建设，开发了物资采购供应管理的信息系统，共享物资供应信息，提高了物资采购效率。但整个信息化系统的开发程度依然比较低，从煤化工项目的物资采购计划制定到进口物资的采购到最终进口物资的入库和领用，整个采购流程并不能在信息系统中进行操作，以书面形式提交的用料计划、采购合同、出库单等十分普遍，工作人员将书面材料的信息输入到系统中去，大量的采购数据都是采购人员来完成的，整个过程费时、费力，工作效率不高。
（四）供应商管理存在问题
首先，煤化工项目生产比较复杂，需要大量的物资材料。与其他项目物资采购不同，煤化工项目很多关键性设备都是专利设备，供应商很少，给采购增加了难度。其次，对供应商缺乏全面、合理的评价。目前，煤化工企业普遍缺乏科学、合理的进口物资供应商评价体系，评价指标也比较单一，过于重视价格因素，没有兼顾供应商的商业信誉、服务水平和交易效率等因素，导致一些实力强、信誉高的供应商被拒之门外，却与一些实力不强、信誉不高、物资价格较低的小供应商开展合作关系，由于小供应商实力有限，导致在合作过程中出现难以预见的困难和问题。最后，煤化工企业和供应商之间缺乏长期合作关系，二者之间更多的是对立和博弈的关系，缺乏长期战略合作意识。
（五）采购部门设置不到位
首先，煤化工项目管理部门与采购部门的职能存在交叉和混淆的问题，经常出现不同部门之间代行职责的现象，出现问题则相互推诿，导致进口物资采购工作出现多头管理的局面。其次，为了提高采购效率，物资采购部门会将采购权利下放给各个用料单位，各单位根据生产实际情况制定采购计划、实施物资采购，但由于缺乏整体的、统一的规划，导致各单位物资采购自成体系，没有考虑到煤化工项目的整体需要，不能形成物资采购的规划效应，盲目采购和重复采购行为仍然难以禁止。最后，煤化工企业对采购人员缺乏监督机制，采购过程不透明，影响采购效率。企业内部也缺乏完善的采购物资抽查和监督机制，一些质量次、不符合采购标准要求的物资混进来，带来极大的生产隐患，甚至导致一些恶性事故的发生。
三、优化煤化工项目进口物资采购管理的策略
随着现代物流业的发展，煤化工企业对物资采购的认识不断提高。煤化工项目需要采购大量的物资，采购金额十分巨大。采购管理在煤化工项目发展中占据越来越重要的位置。做好物资采购工作是煤化工项目降低成本、提高经济效益的重要措施。
（一）高层领导的重视与支持
首先，随着世界经济一体化进程的加快，煤化工企业之间的竞争已日趋全球化，为了取得更大的竞争优势，煤化工企业纷纷实行全球范围内的整合战略，走出国门寻找降低成本的机会，从国际市场引进技术、采购物料和零件，降低经营成本，最大限度地提高竞争力。当然，煤化工企业实现全球化的采购管理，是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的功夫，需要企业高层从现在做起，逐步树立全球化采购管理意识，以获得长期的核心竞争力。其次，随着现代企业管理制度的建立，提高煤化工企业物资采购效率，不仅需要物资采购部门的努力，还需要对企业业务流程进行变革，需要煤化工企业各个环节的配合，从整体上优化采购流程。这不仅涉及到企业管理制度，还与企业文化、管理思想等有很大关系，这种变革如果与企业高层的支持有很大关系。企业高层领导的重视和支持是提高物资采购水平的保障，如果没有公司高层的支持，煤化工企业的物资采购工作将很难顺利进行。尤其是在国有企业经营管理体制下，高层领导是煤化工企业重大战略的制定者和决策者，只有高层认识到物资采购工作的重要性，才能从企业整体绩效的角度出发，有效地理顺采购管理中的各种关系，制定与公司长远战略一致的采购战略，不断优化物资采购方案，为优化方案的实施营造良好的变革氛围，从而保障企业经营利润的持续增长。
（二）建立进口物资采购人员培训制度
随着煤化工企业的不断发展壮大，企业需要的物资采购人员数量越来越多，对采购人员专业和能力的要求也越来越高。因此，煤化工企业要不断引入高水平、高素质的采购人员，建立一支学历高、年龄结构合理、专业性强的采购人员队伍。为了提高物资采购人员的能力，煤化工企业要做好以下几点：一是加强对物资采购人员的入职培训，物资采购是一项比较复杂的工作，采购人员不仅要具备采购专业知识，还要对企业的管理制度和生产经营业务十分熟悉。为此，企业要加强对采购人员的入职培训，培训内容要全面和科学，包括企业文化、组织机构、业务类型、工作流程、采购制度规定等，让每一位新入职员工都熟悉公司经营状况，为以后的采购计划制定和采购方案实施奠定了基础。为了提高培训效果，企业要在培训后进行考核，只有考核合格的员工才能胜任物资采购岗位。二是加强采购人员的业务素质培训。作为一名合格的进口物资采购人员，首先具备熟练的外语表达能力和写作能力，能够娴熟的与供应商进行外语沟通，能够看懂外文的采购合同，这样才能在进口物资采购谈判中游刃有余。其次，采购人员要具备供应链管理知识。采购管理是企业供应链中的一个重要环节，与生产、营销等环节密切相关，采购人员要熟悉供应链管理的相关知识，了解采购过程中的风险因素，能够对采购风险进行驾驭和规避，及早做好应对方案和措施。第三，掌握谈判技巧和方法。与国内采购市场不同，受地域文化、语言、商业规则、法律等各种因素的影响，国际采购市场相对比较复杂，稍有不慎就会导致采购失败。为此，采购人员要树立起正确的谈判原则，不能一味的通过压低价格来获得采购业务，这样势必造成对方的反感，导致采购交易的终止。采购人员要做好充足的准备，对国际物资市场的价格比较熟悉，根据采购物资的特点制定合理的采购价格，既节约采购成本，又给予对方合理的利润空间，实现双赢的结果。
（三）编制合理的采购计划
成功的采购可以为项目的顺利进展提供物质保障，通过采购计划的制定，可以预估项目建设过程中所需物资的数量与时间，保证在需要的时候及时利用这些资源，避免因过度采购导致材料储存积压，造成额外的资金损失。在制定采购计划的过程中，需要注意煤化工行业建设的特殊性。煤化工程项目采购一般来说有以下一些特点：一是煤化工项目建设所需物资种类复杂，部分专业物资要求比较高，需要根据项目建设需求，针对项目建设所需要的物资需求进行初步分类，根据需采购物资的类别、特点制定清晰的计划。并根据所需采购对象的性质、生产周期长度、市场供应情况，制定科学合理的采购计划。二是采购资金占用量大，其中涉及到的设备和材料的采购费用会占项目总投资的绝大多数；三是涉及到制约因素多。在全球化的大趋势下，国际采购环境不断变化。例如钢材、有色金属、水泥、油料等价格的波动，对国内原材料的价格将产生影响。国内外部环境的影响包括市场季节性的变化，国家宏观经济政策的变化，国家财政金融政策的调整，市场利率及汇率的波动，金融危机的存在等各种因素。因此，制定采购计划必须充分考虑国内外采购环境对采购的影响，以项目整体计划为依据，对整体计划进行分解。项目分解成任务，任务再分解成一项项工作。在制定计划的过程中，要结合成本估算、质量管理体系等来进行计划制定。
（四）完善供应商管理机制
供应商管理是保证物资供应资源而建立有效的市场准入机制。煤化工项目生产需要的物资量巨大，而且由于生产的特殊性，工作环境的危险性比较高，在生产过程中必须更加注重安全生产，提供高于同行业平的优质产品。因此必须保证采购物资的质量，这就需要煤化工企业加强对供应商的管理，在甄选供应商时不仅注重其物资产品的质量，还要重点关注供应商的企业信誉、经济实力、技术水平和经营业绩等，综合各种因素来选择最适合的供应商。为此，煤化工企业要建立供应商评价小组，根据企业物资采购的特点，设置一整套学、合理的供应商评价指标，对供应商进行评定和管理。坚决坚持优胜劣汰的原则，对那些不能通过评估的供应商，要取消该供应商的供应资格。同时进一步扩展供应商，积极联系一些信誉高、实力强的物资供应商，对其进行考核和评定，考核合格后，企业物资采购部门进行相关资料存档，与之建立长期合作关系，帮助煤化工企业生产出高于同行业水平的优质产品。同时，煤化工企业要加强与供应商的合作和交流，如果缺乏互相的信任和支持，供应商管理的效果将大打折扣，煤化工企业与供应商之间要增进信任和理解，由于存在文化、管理方式上的差异，供应商与煤化工企业在沟通会遇到很大障碍，影响企业采购工作的顺利进行。为此默契也要尊重对方的文化，了解对方的管理风格，保持与对方的经常接触和交流，实现共赢。
（五）提高采购管理信息化水平
在信息化社会，加强信息化管理对提升煤化工企业物资采购管理有巨大作用。进入 21 世纪以来，国际化的竞争不断加强，企业在全球范围配置资源的浪潮已经势不可挡，物资采购管理越来越受到国际大型企业的高度重视。要想实现全球化采购，就需要煤化工企业提高采购管理的信息化水平。采购管理的信息化是指使用现代的信息技术来完成采购业务的整个流程，从而使采购业务的各个阶段得到优化提升。依据国内外采购管理的相关成功经验，ERP采购模式被认为是未来公司进行信息化采购的最佳模式。煤化工企业要应尽快引入和完善ERP 系统，ERP 系统既是将企业财务、分销、制造和其它业务集合在一起的软件系统，在这种采购管理模式下采购的信息化管理将实现由执行层、战术层向战略层的转变，保证能将关键数据在最短的时间传递给相关人员，便于及时了解公司的物资、分销、制造和其它业务的运行情况，大大降低采购流程同步作业的工作量，节约信息传递成本。煤化工企业要加强对物资管理信息标准化的工作，加大信息技术的开发力度，建立统一规范的公司全面的物资管理信息标准，同时建立对外的、开放性的物资系统网络，实现与供应商在信息交流、传递各个环节的规范化建设，最终提高公司的采购管理的运营水平、工作质量和效率。
总之，随着全球化趋势的不断加强，物资采购管理越来越受到大型企业的重视，进口物资采购管理在一定程度上反映了一个企业的战略能力，也是企业综合竞争力的一种体现。因此，煤化工企业要不断优化和改进进口物资采购的采购管理，降低采购成本、提高采购质量，实现企业的健康长远发展。
参考文献：
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[7]刘丽文.企业供应链管理的基本策略之物料采购管理策略[J].中国管理科学， 2001（03）.
对采购管理的认识与理解范文4
【关键词】供应链条件；成本控制；采购管理
在货物流通领域中。供应链的管理的核心内容就是成本，尤其是采购成本。一般看来，对于企业来说，采购资金占最终产品销售成本的60%，而在我国的工业企业，各种物资的采购成本占企业销售成本的70%。因此如何有效控制供应链管理环境下的采购成本，无论是理论还是实践，都有其深远的影响。
1 供应链及供应链管理的含义
供应链的含义有多种，目前比较流行的供应链是执行采购原材料、将它们转化为中间产品和成品，并将产品销售给客户的功能网链。同时，供应链也是一个过程，即对整个企业的各项功能进行协调、组织、运转的过程。通过这个含义我们可以看出，供应链是一个纽带，主要连接供应商和销售商，进而和客户产生密切关系，因为客户是供应链的终端环节。早期对供应链的理解只是局限在商品销售的范畴内，随着对供应链认识的不断加深，供应链的范围也变得更为宽泛，延伸到以核心企业为轴心，直至和它相关的的供应商管理和客户管理。而最新的观点认为供应链是围绕核心企业，通过对信息流、资金流供应链管理环境下的采购成本控制。这是我国首次把供应链与成本控制管理联系到一起。
供应链管理是一种全新的管理理念。它是指对供应链中的物流、资金流、信息流、增值流，以及业务伙伴关系等进行统筹计划、组织、协调和控制的管理过程。供应链管理的具体理念是“横向一体化”，即企业生产的配件转给别的企业去生产，自己只是负责联络或者利用其他的资源生产、销售。原来的企业和后来的企业是一种协作关系。于是跟这些企业成为一种平等的合作关系。供应链管理由多个方面共同组成，其中包括采购管理、成本管理、生产管理、运营管理、销售管理等内容。企业通过对这些管理职能的协调运转来实现企业的目标，即降低总成本，减少能源消耗、提高企业的提高效益、还可以缩短生产周期，最终达到提高企业的核心竞争力的目标。
2 供应链管理环境下的采购成本
采购与采购成本：采购是物流活动中的重要环节，采购是一个复杂的过程，可以分为狭义和广义两种。狭义的采购是指企业购买货物和服务的行为，具体而言就是企业按照所需的物品的清单去购买；广义的采购是一个企业获得货物和服务的过程，既强货物的动态流转，也强调物流和资金流结合转换的过程，同时企业之间互通有无的过程，是交流信息和经验的过程。
成本是生产某种商品的最低费用和支出。采购成本是指在采购过程中发生的各种费用，它主要包括购买成本、运输成本、安装费用、验收费用、维护费用等，货物的购买价格只是采购总成本的一部分，企业以获取最大利润为目标，而降低采购成本是其中一个重要的途径，要获得最大利润还得其他方面着手，控制能控制的所有成本要素，比如原材料、劳动力、运输等。
在现代经济条件下，供应链管理已经在不少企业中普及，而在一定的条件下，采购具有重要的地位。采购位于整个供应链的起始端，同时又是整个供应链的最关键环节。同时采购也连接企业外部与企业内部的重要桥梁，又是企业发展前进的推动力。现代企业越来越重视成本问题，而有效控制采购成本对企业发展极为重要重大。由于采购占用企业大量资金，如果发生采购上的差错或者不及时，将会造成生产运营的减缓甚至停滞，最终影响企业的生存和发展。在供应链竞争日益激烈的今天，采购作业已经上升到战略层面而更加受到企业的重视。
3 供应链管理条件下采购的特点
供应链管理的条件下的采购的特点有以下几个：
（1）主动性
原来的采购活动的目的是为了补充库存，没有主动性，从而造成生产的落后，并影响销售，使企业减少利润。在供应链管理的条件下，新型的采购表现为订单采购，这样能充分发挥企业的自主性和能动性。采购部门通过了解生产部门的制造订单来完成采购订单。这种形式的采购是根据内部客户需求直接产生的，能够及时满足生产需要，降低了库存成本，提高效率。采购根据客户的需求来产生订单，这样做能在短时间内取得很好的效果。
（2）融合性
在一般的采购中，企业与供应商的关系就是普通的买卖关系。除了在业务上的一种工作往来，他们之间缺乏必要的沟通，不能满足现代供应链管理的需要。解决的途径是企业通过与供应商建立友好的伙伴关系，这样做的好处是首先可以解决供应商的选择问题，不用花费更多的时间来精心挑选，因此可以省去很多麻烦；其次能够实现零库存，降低库存成本，节约库存资金的占用，最大限度地实现节能、节效。
（3）整体性
物流管理和成本管理一样都强调整体性和功能。传统的采购管理只是片面地追求企业内部管理，实施外部资源管理只是达到零库存生产的要求。一味强调以自我为中心，以我为主，忽视了与其他人，如供应商的合作。供应链管理思想强调的是整体的利益，而不是局部的利益，一切从大局出发，不能只看眼前的利益，个人的利益，还要重视集体的利益。
4 供应链管理条件下采购成本控制
供应链管理条件下采购成本控制是一个系统工程，完善的信息管理系统和严格的采购制度是企业有效管理的前提条件，它们的作用是提供最新最全的信息，帮助企业做好成本管理，还可以和客户建立愉快的合作关系。同时还能够规范企业的采购活动，防止采购人员的暗箱操作。采购人员应该明确自己的职责，防止过度采购和采购不足现象的出现。还可以进行评估和测算，这样企业能够找到一些采购成本控制方法。
5 准时制采购介绍
准时制采购是一种新型的、先进的采购模式，它的主要内容是在一定的时间、一定的地点，以一定的数量和质量提供合适的物品。能最大限度地满足用户的需求，而且可以最大限度地减少不必要的库存和浪费。准时制采购，是供应链理论的产物，它对供应链管理的落实有现实意义。
准时制采购的实践模式主要是订单培养。订单培养体现了企业和用户的双向互动，企业和用户一定单位中心产生联系，订单的制定一定要符合实际情况。准时制采购的实践模式优点在于它能减少货物流通的次数，降低货物运转的费用，进而控制采购成本。实施准时制采购能使企业的库存降低百分之五十左右，同时最大限度地提高了供货的准时率，加快了生产周转速度，提高了货物的工作效率。
供应链下的成本管理始终是物流管理中面临的一个热点问题和难题，在科学技术和成本相关理论发展的今天，还有很多工作等待我们完成，现在物流技术的成熟也为成本控制提供了可操作的平台，而且随着时间的推移会更完善的。
参考文献：
[1]马士华.基于供应链的企业物流管理-战略与方法[M].北京：科学出版社，2005
对采购管理的认识与理解范文5
【关键词】工业企业;物资;采购管理
1.现代企业物资供应管理的模式
物资供应管理，是指为保障企业物资供应而对企业采购、仓储活动进行的管理,是对企业采购、仓储活动的计划、组织、协调、控制等活动。其职能是供应、管理、服务、经营。目标是以最低的成本最优的服务为企业提供物资和服务。
2.物资采购管理的职能
目前，很多企业认为只有销售获取利润，而把采购认为是光花钱不赚钱的日常业务职能。在市场经济条件下必须正确认识企业物资采购管理的职能。物资采购管理是物资管理的重要环节，它是企业通过市场换取所需物资的经济活动。企业物资采购管理应将企业所需的原材料等物资能够适质、适量、适时并以适当的价格购入，而使其生产成本最低。因此，物资采购部门是节省费用和获取利润的职能部门。
物资管理的职能应包括以下内容:
2.1市场调查和研究
市场调查的目的在于掌握有关的采购信息，掌握市场行情变化动态和数据，并进行整理分析，为科学的采购决策提供依据。市场调查的信息应包括:
(1)货源信息。
(2)价格信息。
(3)供货单位信息。
(4)运输条件。
(5)新产品信息。
(6)管理方面的信息。
(7)其它信息。
2.2采购决策
采购部门应根据计划期物资的需要量、物资储备定额、市场状况，进行正确的采购决策。
采购决策主要内容包括以下几个方面:
(1)采购质量与价格，即采购什么物资自制还是市场采购?是否有代用品?物资的品种、规格?准备以什么样的价格购入?
(2)订购数量与时机，即要买多少物资?在什么时候购买有利?
(3)供应单位的评价与选定，即向谁采购?用什么指标来评价供应单位?
(4)采购方法的选择，即怎样选定供应单位，以不公开的方式进行采购，还是不选定具体的供应单位，以公开竟价的方法进行采购?
2.3供需衔接
根据采购计划同选定的供货单位办理采购手续。
2.4进货作业管理
即包括催(提)货、验收、入库、货款结算等进货的日常作业管理。
2.5采购管理分析评价
通过对采购记录和有关资料的分析.对供货单位和合同执行情况作出评价，评定企业采购工作效率，对采购人员进行考核，制定改进采购工作的方一法和措茄。
3.采购的基本原则
物资采购在企业生产经营中的作用日益重要，实现采购管理的目标.企业采购作业除了应遵守国家政策、法令、市场管理条例和物价政策外，还应遵循以下采购的基本原则:
3.1适当的质量
质量是施工企业的生命线，因而施工企业或项目的管理者必须深刻理解质量与企业发展的关系，在物资采购管理过程中加强质量管理，避免因物资质量不满足要求造成的返工、停工、整改等额外支出，以及造成工程质量隐患所带来的损失。采购作业中应采购质量最恰当的物资，以保证产品质量标准，在生产消费中达到“实用”的价值。值得注意的是，并不是所有采购的物资，都要求“优质”。因为最优的质量，并不一定是生产上最适合的原材料，使用上也不见得能达到最优的价值。因此在采购工作中应运用价值分析法，去寻找功能相当而价格低廉的替代品，以扩大物资的供应来源，维持企业稳定持久的物资要求。
3.2适当的数量
建设施工是一个长时间的过程，除了要做好施工组织设计及项目管理外，必须对物资采购进行有效的管理，以保证物资的及时供应，预防因物资供应拖延工期造成的索赔和反索赔，可见，物资的采购期的管理直接关系到项目是否能够按期竣工以及公司的发展是否顺利。决定适当的采购数量应采用定性与定量相结合的方法。定量方法有经济订购量、最高与最低数量等。在采购作业时必须考虑采购条件，例如质量是否合适?地区是否较近?价格有无折扣及市场价格的发展趋势，交货期是否合适?运输能力与采购量是否匹配等等。这些采购条件在定量计算时不可能事先考虑到，必须到具体执行时才可恨据实际情况来处理。
3.3适当的价格
采购作业应坚持质量第一原则.否则.即使价格再低廉也无使用价值。有些企业采购人员只图价格便宜.而忽视了物资的质量，有的甚至影啊进货日期，耽误了生产、工程需用，结果给企业带来很大损失。在市场经济条件下物资的价格与市场的竞争状态有关。物资供应单位一般倾向于按成本或市场价格来决定价格。按成本方法，供应单位按成本加一定的利润来确定价格。按市场法，根据市场行情来制定价格。如果供应单位得不到合理的利润.长期的、连续不断的物资供应就得不到保证。采购应支付保证物资适质、适时、适量供应不断进行的最低价格。因此.物资采购时既要考虑争取最低的价格，以保持在市场竞争中的有利地位.同时又应和供应单位保持长期的供需关系。
3.4适当的考评体系
3.4.1 建立考核评价体制
加强供应商的考核评价工作，可以优选供应商，为供应商管理提升有效凭据。这首先需要建立、健全供应商的评价指标体系。
供应商评价体系应当建立在公平、公正、公开原则、定量原则、成本性原则和可操作性原则的基础上。对供应商进行考核评价时，应当根据对供应商调研后的反馈信息，分别对业务技术指标(如价格、质量、付款周期、交货周期、服务、经营业绩等，考核的是供应商的管理水平、经营业绩)、商业信誉指标(合同履行情况、有无违规违纪记录等，考核的是供应商是否信守合同，并且能做到无论是买方市场情况下、还是卖方市场情况下都能遵守商业道德)等考核指标给出相应的分值，同时根据物资产品类别、金额、影响大小、供应风险等来设定指标权重，计算加权分，并得出评估分。
然后基于供应商评价进一步实现供应商的分级管理。在对供应商进行评估后，就可以对供应商进行分级管理，并根据供应商级别的不同，在合同签订、付款方式、付款周期等方面采用不同的策略。通常来讲，对供应商进行评估时，应按照供应商考核评价的差异设定不同的等级，并在以后的物资采购过程中合理加以应用。
3.4.2 建立基于考核评价的奖惩机制
物资采购管理部门应该通过日常检查与定期考核相结合的广泛，做好工程物资供应商的后续管理，争取做到有奖、有罚，奖惩分明。
建立激励机制。物资采购部门通过对供应商的检查与考核，对其服务的效率、提供商品的质量、后继服务等方面的整体情况有一个基本了解与掌握，并根据这个综合考核，将同类物资供应商进行归类、分析，对于服务质量优秀的供应商给予一定的奖励。具体的奖励办法可以有很多，如特别优秀的供应商可以通过定为定点供应商加以奖励；或使其享有同等价格优先签订合同的奖励。
完善对违规供应商的处罚机制。这可以根据检查情况与供应商的违约程度，采取相应的处罚办法和措施。例如，对实施履约保证金的供应商，如果违约即扣除其履约保证金；严重违约的则取消其供应资格；对经常出现严重违约的供应商应禁止其参加采购活动。
对采购管理的认识与理解范文6
关键词：采购；供应链；监督
中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）12-0067-02
1 企业采购管理的涵义
采购是经济主体为满足自身的某种需要，通过支付一定代价的方式向供应商换取商品或劳务的经济行为，目的是以最少的支出获得最大的收获。采购过程是提出采购需求，选择供应商，谈判价格，确定交货及相关条件，签订合同并按要求收货及付款的过程。企业采购管理是企业为了实现生产或销售计划，在确保适当品质的条件下，从适当的供应商，用适当的价格，购入必需数量的物品或劳务所采取的一切管理活动。采购的总体目标是：它获得的物料应该是货真价实的（即满足质量方面的要求），数量是符合要求的，并以准确的时间发送至准确的地点，物料必须来源合适的供应商（即一个可靠的、将及时地履行其承诺的义务的供应商）。同时，与之相适应地、还要获得合适的服务（不仅仅是指采购之前，还包括成交之后），当然价格也必须是合理的。
2 加强企业采购管理的对策
2.1 加强培训，提高采购人员业务能力
采购不仅是购买东西的简单行为，它更是一门专业技术。国外企业的采购人员，往往由工程师来担任，其原因就是因为采购需要专业知识。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。具体包括：掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法：掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行；了解顾客和供应商的需求，能熟练使用计算机及其它信息技术；具有考虑综合成本的头脑，能充分领悟整体供应链的要求；具有扎实的专业技术知识，具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识，包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。
2.2 对采购人员进行激励
激励机制的直接目的是调动采购人员的积极性，谋求组织利益和个人利益的一致。主要有：（1）威胁激励。威胁激励适用于经济萧条、衰退或企业发展面临困境的情况。这时企业市场份额减少，面临破产或被兼并重组的危险。为了渡过难关，企业需要裁员或减少工作岗位，因此员工面临着失业的危险和竞争的压力。这个时候就可以采用威胁激励，促使员工加倍努力工作，争取获得工作和薪水，避免被裁员或降职。（2）奖励激励。奖励激励就是企业采用奖金、红包、付加班费等经济手段鼓励采购人员努力工作，提高工作绩效，以使企业提高采购效率，获得更多的利润。（3）工作丰富化激励。这是指给员工提供更多发展机会，丰富工作内容，增加工作责任。可采取为采购人员提供参与企业管理和决策的机会、更多的培训机会和实现自我的机会等形式。这三种激励基本涵盖了企业对采购人员激励的形式，三者各有利弊，企业应根据具体情况区别对待和解和使用。
2.3 对供应商进行激励
采购是企业为满足特定需要而发生的外部购买行为，在这种行为中，供应商和客户之间的利益关系并不完全一致，必须在变动的采购利益关系中准确界定企业的利害关系，并以此为基础开展采购行为。对供应商进行激励有：（1）价格激励。价格对供应商有明显的激励效果：高价格能增强企业的积极性，不合理的地价会挫伤企业的积极性。为了实现对供应商的激励而提高采购效率，应该从价格上给供应商一定的优惠，给与一定的几个折扣，保证供应企业与采购企业间合作稳定、运行舒畅。（2）订单激励。对供应商而言，获得更多订单是一种极大的激励。一般情况下，一个制造商拥有多个供应商，这些供应商之间的竞争来自于制造商的订单，给予更多的订单能够起到对供应商的激励作用，促进其行为的合理化。（3）信用激励。信用是企业的无形资产，反映企业的社会地位（包括经济地位、政治地位和文化地位）。信用好坏是影响供应商业务收入的主要因素之一。因此，作为采购方的企业应该在信誉问题上下功夫，通过为供应商作义务宣传提高其信用度，以达到激励供应商的目的。（4）关系或级别激励。企业应根据与供应商的交易经验，对供应商进行等级评价，依照价格、质量、交货期、信用等标准将供应商划分为不同的等级，与各方面条件都比较好的供应商建立长期合作关系。（5）参与制造。将供应商、经销商甚至用户结合到产品的研究开发工作中来，按照团队的利益展开全面合作，形成一种激励机制，使供应商行为积极化。
2.4 对采购权力进行约束
我国许多企业在采购环节中都存在权力集中现象。采购权力集中于少数领导手中，采购管理部门形同虚设，采购活动失去监控。表现为：采购无计划，盲目采购、乱采购；采购论证、评审不到位，缺乏市场调查分析，资金、生产双受损；采购不公开招标，或招标不规范；签约不认真执行合同法，有的甚至不签采购合同，事后也对合同的执行情况不闻不问，有的报销数额竟大大高出当时市场价格或合同价款，造成损失浪费；采购验收不严，帐物不符，导致经济纠纷，使企业蒙受经济损失等。采购部门应建立规范的内部管理体制，根据采购性质和任务明确各岗位的工作描述，确定采购人员的权利和义务，尽力决策民主、权利受控的采购运行机制。首先有效控制采购决策权，建立权力受控的内部权力制衡机制，对重大采购
活动进行集体、民主决策。其次有效控制采购管理权，将采购计划权、招标询价权、市场采购权、验收结算权等采购管理权的职权主体分离。采购计划权由采购单位掌握，采购管理部门负责对采购计划实施审批权，招标询价权由采购管理部门掌握，市场采购权由采购业务部门验收结算权由采购单位及财务部门掌握。各环节责任明确，互不干预，相互制衡。只有把过于集中的采购权力分散，权力受控，才能有效的遏制采购中的腐败。
2.5 对采购进行监督约束
监督约束包括两方面：管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先，建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任，严格考核，增强采购者的管理意识和廉政意识，对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励：对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究。鼓励节约采购成本，提高采购质量，推动廉洁采购。第二，坚持监督部门监督与群众监督相结合，使监督公开化、经常化、制度化.通过建立制度，开展企业采购效能监察，让监督部门全程参与到采购活动中，加大人事前监督力度，做到防患于未然：通过发动群众参与监督，从群众中和市场上聘请特邀监察员，对企业采购行为进行公开民主评议和监督举报，对民主评议不合格的采购人员和供应商进行处理，发现违纪违法问题及时查处，并将查处结果公诸于众。
3 结语
随着市场经济的发展和完善，采购已由单纯的商业买卖发展成为一种职能、一门专业。现代企业经营管理中，采购越来越重要，外购件与原材料的采购成功与否，大大影响到企业的竞争力。因此，走出传统采购认识的误区，正确理解采购和采购管理的重要性、运作模式与方法，是当今企业在全球化、信息化市场经济竞争中赖以生存的一个基本保障，更是现代企业谋求发展壮大的一个必然要求。
参考文献
［1］敬辉蓉.采购管理理论综述工业工程，08-02-15.
