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乡村可持续发展范文1
一、 遵义乡村旅游概述
（一）乡村旅游的概念
乡村旅游是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休憩、观光、体验及学习的旅游活动。乡村旅游是现代都市人民休闲度假、娱乐、放松身心的一种重要形式，同时经济的迅速发展也促进了乡村旅游的快速提升。
（二）遵义乡村旅游现状
根据遵义市旅游局数据到2015年8月，全市已有近1000家休闲农业与乡村旅游企业开门迎客，共接待游客600来万人次，实现营业收入近60亿元；解决农民就业2万多人，就业农民收入近6000万元，受益农户4万多户。“富、学、乐、美”的“四在农家”是遵义乡村旅游的一张靓丽名片。近年来，遵义市按照“小青瓦、坡面屋、转角楼、三合院、雕花窗、白粉墙、穿斗枋”的七要素建设黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46万栋，覆盖农户57.7万户230.8万人。其中开展创业经营的1.43万栋。今年，遵义市将完成以黔北民居为主要标志的“四在农家・美丽乡村”创建两个省级整县推进示范县、19个整乡推进示范乡镇及122个整村推进示范村的建设。
二、遵义乡村旅游发展中存在的问题
目前遵义乡村旅游虽然处于高速发展的态势，但其发展还缺乏可持续发展的意识，没有将乡村旅游的开发和保护做到位，对遵义乡村旅游盲目开发及乡村旅游的认识不够明晰使得现在的遵义乡村旅游面临着一系列的问题。
（一）缺乏统一协调的管理机构
政府尚无一个健全的管理机构对乡村旅游的发展进行统一的协调与管理，政府主导作用没有充分发挥，宏观管理力度差，造成许多乡村旅游地出现在利益方面多头管理、各自为政，在问题方面无人管理、互相推诿，经营者的利益、游客的问题政府职能部门无力解决，从而严重影响了乡村旅游的顺利发展。比如在遵义的乡村旅游管理中政府监管应该做到，让旅游者放心旅游、放心消费、放心享受服务。比如乡村旅游的旅游纪念品包括农副产品及部分农副产品的加工或深加工，安全性、绿色环保性是旅游者是否放心购买的最重要考虑因素，但是这些旅游纪念品的安全性还不能完全得到旅游者的认可。但是目前还缺乏一个统一管理的机构完成相关工作
（二）经营模式单一“乡村性”气息缺失
乡村旅游主要是围绕乡村而开展的，这就导致当地村民成了乡村旅游接待地的主要经营者或接待者。他们没有接受过专业的学习甚至简单的培训，因此它们缺乏经营管理方面的专业知识，大部分经营者是通过模仿别人的经营模式，管理方式在进行经营，而这种短见的经营形式缺乏可持续发展意识。另外城市化进程的加快，让原本正常的乡村生活方式、生产形式在发生改变，“乡村性”气息逐渐消失。受利益及效率的驱使多数经营者将“城市性”的物品或者娱乐形式照搬到乡村旅游接待地，让其具有所谓的“乡村性”的性质渐渐改变。
（三）旅游三大效益没有获得平衡发展
旅游业的效益主要体现在经济效益、社会效益、生态效益，乡村旅游作为现代旅游业的重要组成部分也不例外。如何将三者之间的利益统筹协调发展使其旅游综合效益达到最大化是旅游业开发的出发点和落脚点。
目前遵义乡村旅游还属于粗放型的经济发展方式，它虽然给村民带来了经济收益，但那只是在高投入、低产出的情况下产生的。作为现展的乡村旅游应该是低投入、高产出的现代服务业。从产品本身出发通过其开发方式的转变使其产生更大的经济效益成了当前遵义发展乡村旅游的重要问题。
遵义的乡村旅游的发展使得乡村经济得以快速发展同时也使得乡村生态环境遭到不同程度的破坏。如何在保护生态的前提下进行乡村旅游开发、对已经开发的乡村旅游接待地进行生态保护、让生态环境已被破坏的乡村旅游接待地得以恢复，这都是目前遵义乡村旅游开发应该解决且长期需要解决的问题。
（四）遵义乡村旅游产品参与性不强
目前遵义地区的乡村旅游接待点多数只有少量的参与性活动，如麻将、垂钓、果蔬采摘，有个别接待点有乒乓球、羽毛球、桌球等体育项目，而这些并没有真正体现乡村旅游的“乡村性”特色。真正的乡村旅游应该是以乡村田园风光、农事生产、农家生活及民俗文化等为主要特色并加入多种参与性元素在内，让旅游者充分体验“享在农家”。也只有这样所获得的效益才是真正意义上的旅游效益，否则一切偏离于这一主旨的乡村旅游即使是发展起来，显然也是不成熟、不健康的。乡村旅游的特有性质决定其必须是参与性强的，只有参与性强的旅游地才能在广大的乡村旅游市场上获得一个长远的发展。由此深入挖掘富有乡村特色旅游参与活动、开展具有主题文化的乡村旅游接待示范区、加强相邻旅游接待点之间的合作，从而开发出参与性强、吸引力大、“乡村性”氛围浓郁的现代乡村旅游接待地成了遵义发展乡村旅游的必然选择。
三、遵义乡村旅游可持续发展策略
世界旅游组织WTO对“旅游可持续发展”的定义是：“在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为今天的主人和客人们提供计又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会。”乡村旅游可持续发展是可持续旅游的类型之一，也是乡村旅游发展最终目标。乡村旅游的可持续发展强调旅游活动行为模式优化，以避免对乡村旅游地生态和文化造成破坏，从而保证乡村旅游活动的长期生存和发展；它强调旅游发展与乡村环境的协调、旅游者与居民利益的协调、资源的当代与后代需要的协调，从而保证乡村旅游业的长期生存和发展。遵义市乡村旅游如何做到可持续发展呢？可以从以下方面思考。
（一）健全管理体制，加强管理队伍建设
1、建立高效的管理团队及信息平台
高效管理团队是高收益及有序运营的保证，是乡村旅游发展规范化的基础。可以由政府牵头，在广大的乡村旅游经营者、管理者及游客中征求解决问题的方法，并给予一定奖励，促进其广大人民群众对乡村旅游的关注度。对其个别有思想的个体可适当进行资金扶持使其先发展起来，通过其模范带头作用带动周边发展；在乡村旅游接待点与政府及旅游者之间建立有效的信息交流平台，让问题及时反馈，并通过一定的程序解决，始终贯彻执行，最终形成高效良性可持续循环的信息管理系统。
2、多方合作建立乡村旅游培训层次系统，增强从事乡村旅游业的人才层次
应该对乡村旅游的一切相关人员进行适当的引导，提升其乡村旅游综合知识，让当地经营者与人民群众有意识并为之不断向真正的乡村旅游氛围而努力。根据当地旅游接待点的具体情况，定制两层或两层以上层次进行分层培训，通过分等级培训，形成服务质量的差异化，同时强化可持续观念的培训，最终达到服务形式及消费档次的多样化，从而完善旅游消费层次，实现各接待点交叉竞争，提升可持续发展力。这些可以通过组织培训班、进行乡村旅游宣传、乡村旅游地之间的交流合作及乡村旅游深入开发不断给当地群众带来实惠等得以实现。
（二）多形式多手段加大环保宣传力度
各地视自身条件，根据实地考查为依据。政府进行差异化政策支持，实现各乡村旅游地的合理可持续发展。
1、政府应加大旅游财政投入
通过财政扶持不断完善旅游接待地的基础设施建设，包括环境、公路、住宿、公共区域休闲娱乐场所的建设；不断挖掘乡村原生性文化，重现原始乡村农事活动、生活方式来提高乡村旅游的真正内涵，从而改善其乡村旅游氛围，增强地方乡村旅游吸引力；并结合地方少数民族风俗文化打造独具特色的乡村旅游接待地。
2、加强遵义乡村旅游理念宣传、提高市场影响力
通过网络、电视、广播等多种手段对乡村旅游“是什么”、“为什么”、“怎么样”进行全方位的宣传。开展乡村农事活动竞赛、参与乡村旅游产品等形式引导旅游者去了解真正的乡村；通过对乡村旅游接待地居民及相关从业人员的培训，使旅游者感受浓郁的乡村旅游文化氛围；开发者正确的开发理念、经营者对乡村旅游产品的严格控制与执行及旅游者对环境的保护意识和政府有关部门的指导与良好的监督，四者之间的真正有机结合才是乡村旅游开发效益最大化的有效途径。
3、各地联合开发形成规模
将乡村旅游接待地通过有效的交通设施链接起来，进行统一的策划、宣传、营销等，建立共同的管理机构，如某乡村旅游综合管理处或某乡村旅游服务中心，所有该线路上的接待点必须全部参与其中以保证其组织的有效管理，该线路上的一切乡村旅游相关事宜均由此部门统一处理或决定。以此让乡村旅游发展走向规范化，实现乡村旅游多部门、不统一的管理得到一定程度的改善，也让遵义乡村旅游对外更加具有竞争力。
（三）因地制宜发展可持续的乡村旅游
各地根据自身的情况发展乡村旅游形成差异竞争，通过合理的竞争才能真正使乡村旅游得到一个健康的发展，并最终创建富有特色的乡村旅游接待地，通过挖掘地方文化，开展地区旅游特色吸引物，力求将每个地方的乡村旅游地打造成具有高知名度、强吸引力、富有品牌效应的旅游目的地。通过少数民族文化、民风民俗具有区域知名度及以服务等形式上的差异化将乡村旅游地进行分类建设。打造突出地方特色、拥有自身深厚文化内涵，富有地区资源优势的乡村旅游品牌。如：可以依托附近环境的优美打造以自然观光为主的旅游接待点；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂钓、水上活动为主的“渔庄”；亦可将土地、农事、生态环境等进行综合发掘，形成综合性乡村旅游接待地。不管以何种形式出现在市场上，都应该是有自己与别人不一样的地方，只有这样才能让我们的旅游对外更有竞争力。
（四）开发参与性、可持续性强的旅游项目
在全面建设小康社会的社会大背景下，城市化进程进一步加快，工薪阶层拥有了更多的闲暇时间，来到乡村旅游地更希望回归到真正的乡村生活层面上，让自己的身心得到真正的放松。让旅游者“食在农家”、“住在农家”、“行在农家”、“游在农家”、“购在农家”、“娱在农家”等形式全面深入地开发乡村农事参与旅游项目。充分利用当前农村多数青壮年外出务工，多数农耕土地无人耕种的契机大力开发与耕地相关的乡村旅游项目。如，将土地租给旅游者或者利用农用工具结合传统的耕种方式让旅游者真正的参与到旅游中去，其参与形式可以多种多样，旅游者之间、家庭之间、团队之间等。总之就是想方设法将乡村一切可利用的资源利用起来，带动旅游者使其深刻感受乡村旅游文化为其带来的享受，让其产生回游的潜在可能。“统计表明国内游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以‘住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐’为内容的民俗风情旅游和以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游。”
四、小结
乡村可持续发展范文2
【关键词】乡村旅游；可持续发展
1.陕南乡村旅游发展中的问题
1.1 陕南乡村旅游的现状
陕南包括秦岭以南的汉中、安康及商洛地区。其乡村旅游工作起步较晚、历史短，尚未形成规范化、规模化发展态势，目前尚处于从导入期向成长期过度的阶段。在管理方面，目前各地都还没有一个统一的管理机构对乡村旅游发展进行协调与管理，并且缺乏相应的政策法规，多头管理、各自为政，影响了乡村旅游的进一步发展；在乡村旅游规划方面，任由经营者进行盲目的投资与开发，甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，导致资源开发的特色不强、形式单一、水平不高、档次低下，从而缺乏对客源市场的吸引力；最后，由于产品单一，档次不高，经营管理不善，服务质量不高等多方面原因，导致乡村旅游效益不明显，而乡村旅游发展对环境保护等一些负面影响则有所加剧。
1.2 陕南乡村旅游存在的问题
1.2.1 缺乏科学的总体规划
乡村旅游基本上是以乡村企业、农民自主开发为主。由于缺乏总体规划，乡村旅游项目在开发建设上随意性较大，基本上是简单地利用现在的农田、果园、牧场、养殖场发展旅游，存在市场定位不明确、低层次开发、粗放经营现象，使得乡村旅游的巨大潜力远未开发出来；而且由于没有没有进行统一规划，利用布局不合理、功能雷同，旅游景点之间也缺乏有机联系，无法实现区域内资源的有效整合，地域上分布较广，组织线路的难度较大。
1.2.2 产品开发层次低，文化含量不够
许多乡村旅游产品只是表层开发，产品粗糙，深度开发不够，缺乏创新设计和深度加工，特色不突出；片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发。大多数乡村旅游提供的服务几乎相同，例如吃农家饭、观赏、采摘，缺乏差异，雷同且长期不变，而对于那些有很强参与性、知识性、娱乐性的乡村文化传统和民风民俗资源挖掘不够。
1.2.3 基础设施及环境建设落后
陕南许多地区都具有资源优势，但地处偏远，交通不通或通而不畅，去目的地需要几经辗转，使城市内的游客只能“望景兴叹”。其次，乡村的客房卫生条件差，尤其是厨房和厕所的卫生条件与国家标准相差甚远。基础设施与环境建设落后，制约了乡村旅游接待水平的提高，成为陕南乡村旅游发展的瓶颈。
1.2.4 乡村旅游人才匮乏，旅游服务素质低
目前，陕南乡村旅游业服务队伍数量少、素质低，乡村旅游人才匮乏，管理水平低。乡村旅游项目政府投入不足，大多以村民自我管理为主，人才的严重匮乏导致管理的不到位，一般从业人员也因为缺乏正规的培训而服务不规范，标准不统一，相关部门对行业的管理指导也还没有完全到位。
2.发展陕南乡村旅游的对策建议
2.1 科学规划，整合资源，细分乡村旅游市场
北京师范大学卢云亭教授将传统乡村旅游细分为8类，将现代乡村旅游划分为6类。在乡村旅游开发中，可以根据概念对陕南三市旅游市场进行细分，整合资源，针对不同的市场需要开发旅游产品，保证乡村旅游市场和满足旅游者需求的多样性。
2.2 挖掘文化特色，提高参与性
要深入挖掘陕南地区的民俗风情、民俗文化、民间技艺等乡村旅游的本土核心文化资源，利用独具特色的地方戏剧打造旅游线路，突出各个地方剧种的特点，让游客欣赏最具代表性的节目，学习到一些精髓和出彩的技艺，并将其学习录像作为旅游纪念品珍藏。同时糅合陕南三市最具特色的民俗成为系列产品，提高参与性，满足旅游者对文化的需求，提升乡村旅游产品的档次。如商洛可以把鼓花、道情以及民间的山歌、号子。汉中的锣鼓、焰火、汉调二簧、汉调桄桄等，乡土习俗有枪花灯、合食蛋、拜树王、乞巧等。安康的紫阳民歌、赛龙舟、舞狮子、玩船等，把三市各自最具鲜明的民俗风情和浓郁的地方特色文化加入到乡村旅游中，让游客参与其中，提高乡村旅游的趣味性和参与性。
2.3 做精“陕南茶文化游”和“药材摇篮”
陕南最早有“紫阳毛尖”、“陕青”、“秦巴雾毫”、“午子仙毫”以及“富硒茶”等品牌，后来陆续出现了“宁强雀舌”、“定军茗眉”、“城固银峰”、“灵岩仙茗”、“商南泉茗”等，在国内茶叶市场上有一定知名度和爱好者。在旅游产品设计中可以整合茶叶资源，开发有关茶文化、茶艺等精品线路，同时宣传茶叶产品，一举两得。建茶园农家乐，培训专门人员，带游客进茶园参观，为游客讲解陕南茶叶的特色，教游客如何采茶，品茶，参观茶叶的制作，可以在专业人员的指导下让游客自己采茶，制茶，购买自己制作的茶叶，这样不仅可以让游客了解更多的茶叶的知识和制作过程，而且买的开心和放心。同时为陕南的茶叶做了宣传。
打造“南北分水岭药材基地精品旅游线路”品牌，构建大陕南体系，区域联动发展。择选三市在相同季节具有代表意义的若干种野生中药材资源产品，推出季节性线路，让游客体验药材的种植、培育、挑选、加工等全过程。同时可以将中药材进行精品包装，作为旅游纪念品出售。在旅游淡季，可以开辟中药材知识讲座等作为补充。使陕南乡村旅游的形象饱满，内容丰富。此项旅游产品要求打破行政区域阻碍，三地政府联合，并由专门机构协调，使旅游产品完整、连续。同时采取网络营销、旅游推介等多种形式进行宣传，构筑市场营销体系，形成品牌效应。
2.4 完善基础设施
目前应重点抓水、电、路等村镇基础设施建设和生态环境治理等项目建设。设立一定金额的乡村旅游专项经费，用于乡村旅游规划、形象宣传，建简历公共信息平台，厕所、路牌标识建设，服务人员培训等公共服务投资。发展乡村旅游首先要使交通方便畅通，通往景区的道路要重点打造，景区的卫生间既要符合乡村环境又要干净卫生，景区要有垃圾筒，休息场所要安全卫生，要有指定的停车场，健全配套设施。其次，客房卫生、厨房卫生和厕所卫生条件要按行业标准，经营者要改变观念，只有健全的基础设施和优质的服务才能吸引游客
2.5 强化人才管理，提高经营水平
要想使乡村旅游有序发展，首先要加强对从业人员的教育，强化旅游服务意识，提高服务人员的整体素质。在对素质培训的同时，加强对旅游业知识的培训。是村民认识到他们是乡村旅游最大的受益者，是村民努力提高环保意识、强化服务意识、提高整体的接待水平。
乡村旅游要完善管理制度，实施规范管理，对从业人员进行专业培训。必须推行行业质量标准，规范乡村旅游服务，对旅游企业服务质量进行等级评定，督促乡村旅游食品卫生、环境保护、服务质量和管理水平的改进和提升。还要对乡村旅游从业人员进行专业培训，发挥其主体作用，提高乡村旅游的品位和规范化程度，推动乡村旅游的可持续发展。
参考文献
[1]马勇,赵蕾等.中国乡村旅游发展路径及模式——以成都乡村旅游发展模式为例[J].经济地理,2007,27(2).
[2]蒲姝.我国乡村旅游发展现状与对策研究——以成都市乡村旅游为例[J].生态经济,2010,5
[3]孙丽坤.新农村建设与辽宁乡村旅游品牌化战略初探[J].生态经济,2009,10.
乡村可持续发展范文3
一、我国村镇银行的功能
(一)强化融资功能，扶持“三农”．促进社会主义新农村建设在我国农村金融市场，供需矛盾异常尖锐。农民、农业和农村经济的发展亟需大量的资金支持，而农村合法的正规金融机构的资金供给又严重不足，融资渠道不畅。远远不能满足新农村建设的资金需求。村镇银行的设立拓宽了农村资金的融资渠道，可加大金融对“三农”的投人力度．增加了农村资金的供给。有利于提高农村金融服务的深度和广度，有助于促进农民增收、农业增产和农村经济大发展，推动社会主义新农村建设的步伐。
(二)优化结构调整功能．有利于农村一、二、三产业协调发展农村产业结构的调整离不开农村金融的支持与协调发展。村镇银行的发展能加大对“三高”农业、生态农业、旅游观光农业等高附加值农业产业及外贸和新兴产业中的农村商业企业和农民再就业工程的金融支持，加大对农村第三产业的扶持力度。提高对农村重点龙头企业、农民专业合作经济组织的综合服务水平，从而有助于农村产业结构的调整．推进现代农业建设和农村工业化，使农村一、二、三产业能协调发展。I三)促进就业功能。有利于解决农村民生问题在我国．中小企业提供了全国75％的就业岗位。其中广泛存在于区县、街镇、社区、乡村的小企业、个体工商户等对就业的吸纳作用就更为明显，已成为整个社会经济中最具活力、单位投资就业贡献率最高的部分。村镇银行通过对失业人员、外出务工返乡创业人员等以及劳动密集型小企业发放小额贷款．加大对农户和农村小企业的信贷支持，解决了农户、小企业长期贷款难的问题，支持了个人创业和农村小企业发展．从而有助予促进就业，有效解决农村民生问题。(四)规范农村金融市场功能，有利于促进健康、多元的竞争性农村金融市场体系的形成目前针对农村提供金融服务的主要是农业银行、农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、邮政储蓄银行、村镇银行等，存在一定的竞争。竞争必然会带来新的活力和新的商机。同时也存在不规范之处。因此。一个有效的农村金融市场应该是多种机构并存、有序竞争的市场。村镇银行的设立为农村金融市场注入了活力，激活了农村金融市场参与者的竞争意识。在市场竞争过程中，各金融机构都会想方设法地提高金融服务质量，农民也将得到更多实惠。这将有利于提高农村金融效率，推动农村信用社和其他金融机构的改革和完善，防止农村地下钱庄干扰正常金融秩序等现象，从而促进健康、多元的竞争性农村金融市场体系的形成。题
二、我国村镇银行发展中存在的主要问
(一)政策扶持力度有待加大，支农配套体系不健全
1．政策支持力度还不够。村镇银行的服务对象主要是“三农”，而农业是高风险低效益行业，因此村镇银行在业务经营中会面临较高的风险。如果没有得到一定的政策扶持，在强大的竞争压力下，村镇银行的生存和发展是难以保证的。但目前我国村镇银行所得到的政策支持力度还不够。比如，与农村信用社相比，在税收政策上，村镇银行的营业税率为5％。而农村信用社的营业税率仅为3．3％：存款准备金率也与农村信用社相同。
2．农村信用体系不健全。我国对农户和农村企业的征信制度不完善。农村地区的信用体系不健全，许多农户的信用资料不全，有些甚至还处于纸制化人工处理阶段，没有使用电子化信息管理，这就造成了农村借款人信用评估难、信用跟踪难、信用约束难，从而增大了村镇银行的信贷风险。
3．农村保险服务体系不健全。农业保险覆盖率不高，农业巨灾险种缺乏。一旦发生自然灾害，会造成农户和农村企业无法取得预期收入．还款能力不足，增大村镇银行的信贷风险。
(二)业务发展水平有待提高
1．存款业务面临一定困难。截至2009年6月，全国金融机构存款余额为58万亿元。而同期村镇银行的存款余额为130亿元．仅占0．022％，吸收存款困难制约了其可持续发展。我国村镇银行吸收存款困难的原因主要是：(1)网点设置少。在金融服务业讲求便民的前提下。方便与否已经成了吸储的一大先决条件。而村镇银行是新兴的金融机构，基础设施尚不完善，营业网点少，存取款不方便，难以吸引更多的居民储蓄。(2)村镇银行的资本金不足，资金实力弱，而且宣传力度不够，与国有商业银行、农村信用社、农村合作银行和农村商业银行等相比仍存在知名度、信誉度的问题。影响力不够。造成广大村民、企业对村镇银行缺乏了解和信任。存款积极性不高。
2．中间业务发展不充分。目前，我国村镇银行最主要的盈利来源是贷款业务．贷款业务收入占其总收入的92％以上。而未能充分开展业务、理财业务、信息咨询等中间业务，制约了经营规模的扩大。
3．业务创新能力不强，缺乏差别化金融产品，特色服务不足。(1)银行品牌是银行产品个性化的体现。是银行及其提供的产品不同于其他银行的重要标志。在金融产品同质化严重的竞争时代，没有银行产品品牌就没有银行形象．就没有竞争力。而我国村镇银行在产品创新方面欠缺。与同业相比同质性产品多，差别化产品少，缺乏具有竞争优势的品牌产品，影响了其竞争力。(2)村镇银行在利用信息、技术和人才等为客户提供特色服务方面还比较欠缺，未能充分满足客户差异化、个性化的需求。
(三)信用风险控制能力有待增强在我国村镇银行开展的主要业务中。贷款业务的比重最大，同时也面临较大的信用风险．信用风险控制能力有待增强。村镇银行信用风险产生及增大的原因主要有：第一，村镇银行的贷款业务主要是满足“三农”的资金需求，支持农业和农村经济发展，丽农业作为高风险低效益行业。既要面临自然风险又要面临市场风险。一方面，目前农业保险覆盖率不高，且手续复杂。特别是农业巨灾险种缺乏，一旦发生自然灾害，借款人就可能不能按时履行还款责任，资金保全难。另一方面，农户对市场供求信息的获取渠道不够畅通。受市场风险的影响较大，从而会影响他们的获利能力，可能造成还款能力不足。因此。当借款人无法取得预期的收入时，村镇银行就会面临信用风险。第二，个人信用的征信制度不完善。我国农村地区的信用体系不健全，许多农户的信用资料不全，有些甚至还处于纸制化人工处理阶段，没有使用电子化信息管理。这就造成了农村借款人信用评估难、信用跟踪难、信用约束难，从而增大了信用风险。第三，村镇银行的贷款“三查”制度执行还不够严。缺乏有效的内部信用评级系统和信用风险管理机制，增大了信用风险。
(四)人力资源建设有待加强作为新成立的农村金融机构．村镇银行的人力资源处于劣势，有待加强。其人力资源劣势主要表现在：第一，人才匮乏。由于金融专业的毕业生们在择业时过多选择大中城市的金融机构就业。很少会考虑去农村地区就业．造成村镇银行金融人才匮乏。制约了村镇银行的发展。第二，员工的综合素质不够高。目前我国村镇银行员工的职业道德素质、文化素质、业务素质、管理水平及相关专业素质等综合素质不够高．造成银行的经营管理水平和新产品的开发能力受到极大制约。服务客户的能力不足．不能很好地适应村镇银行的发展需要。策
三、促进我国村镇银行可持续发展的对
(_一)明确自身定位．服务“三农”客户我国村镇银行的建立是解决农村地区金融供需矛盾的创新之举，是解决农民、微小企业贷款难和全面建设新农村的有效途径。因此。村镇银行在发展过程中要始终明确自己“服务三农”的特色定位，真正办成为“三农”服务的“农村银行、社区银行、零售银行”。具体说。村镇银行应将农户和微小企业作为主要客户(见表1)，为他们提供各种金融服务。而对于主要客户中的农户。村镇银行应效仿孟加拉的“格莱珉银行模式”(格莱珉银行又称乡村银行，创建者是尤努斯博士)，主要扶持贫困线以下的农民和正在脱贫致富的农民．为他们发放小额农户贷款。让贫困农民尽快富裕起来，促进农村经济发展。
(二)加大政策支持力度，完善支农配套体系建设
1．实行税收优惠政策。应对村镇银行暂时免除所得税，给予其3—5年免税期，减轻其开办初期的经营成本．并允许村镇银行在税前多提坏账准备，降低其营业税。使我国村镇银行的资本积累稳步递增。
2．实行存款准备金、利率、再贷款优惠政策，并提供一定的便利。
(1)中国人民银行应对村镇银行降低存款准备金率。缴存方式可比照农村信用社执行，但缴存比率应低于农村信用社。
(2)可在利率浮动方面给予村镇银行比其他金融机构更大的自。
(3)应对发放农业贷款达到一定比例的村镇银行给予再贷款及其利息优惠，从而降低村镇银行的经营成本。调动其支持“三农”的积极性。
(4)还应对村镇银行的资金拆借及清算提供便利。
3．建立村镇银行小额贷款风险补偿机制。国家和地方政府可以建立小额贷款风险补偿及专项奖励基金．分年度对发放涉农小额贷款达到一定比例的村镇银行进行一定的风险补偿或奖励，提供专项利息补贴．激励村镇银行加大对乡域、县域农户和微小经济体的信贷支持力度。
4．加强建设农村信用担保体系。
(1)政府可以推动建立农户和农村小企业担保基金，担保基金可来源于财政扶贫贴息资金，也可以民间资金为主体。实行会员制管理，以降低村镇银行面临的信贷风险。
(2)县政府则可以和金融投资公司等签订中小企业信用担保合作协议，联合为县里的中小企业提供贷款担保．甚至还可以由县政府出资成立县助农担保公司。专门为大担保公司不愿意接而又有担保需求的小农户服务。
(3)政府应大力推动建立包括覆盖所有农户和农村企业的征信体系。进一步将企业和个人信用信息基础数据库的运行范围扩大到广大农村地区。建立健全客户的经济状况、收入来源、违约责任等电子信用档案，促进村镇银行和客户之间的信息对称。
(4)政府应大力推动建立“信用户”、“信用村”和“信用企业”的评选机制，进一步改进信用评价的考查内容、操作流程和管理机制．并对信用村的村干部实行绩效考核，积极培育和发展“信用村(镇)”，降低村镇银行面临的信贷风险。提高信贷资金的投放效率和回收效益．充分保护村镇银行的合法权益。
5．加强农村保险服务体系建设。
(1)农业是弱势产业，因此，应设立农业保险投资基金，组建专门的政策性农业保险公司，并引导商业性保险公司加大对农业保险的投入。形成政策性农业保险和商业性农业保险相结合的格局，扩大农业保险的覆盖面和范围．并积极开发适合农业生产特点的各类保险品种，充分发展农业巨灾保险，从而充分发挥农业保险在农业抗灾减灾和灾后恢复工作中的作用，增强农户抵御风险的能力，优化村镇银行的信贷环境。
(2)可在农村试点，加快建立农村存款保险制度，保护存款者的合法权益，提高存款者对农村金融机构特别是像村镇银行这类新型农村金融机构的信心．营造良好的金融生态环境，促进村镇银行等农村金融机构的规范健康发展。
(三)提高业务水平
1．增加服务网点。村镇银行应扩大覆盖地域，在更多的乡镇合理增加服务网点．这样更多的农民就可以就近办理各项业务。享受便捷的服务，从而也增加了其影响力和知名度。
2．充分发展中间业务。除了存贷款业务外，村镇银行还应充分拓展适合农村特点的收付款项、信息咨询、新型农机具租赁、政府债券承销和保险等中间业务．满足农村多元化的金融需求．提高村镇银行自身的竞争力。
3．结合村镇实际。加强金融产品创新。塑造品牌产品。比如．村镇银行可开展个人创业投资贷款、循环短贷等创新业务；对农村中小企业可探索开发涉农中小企业联保贷款、仓单质押贷款和支农金融创新产品“信用一证通”；对农产品加工、运输、销售企业可探索开发动产质押贷款；做大做强小额农户贷款、微小贷款。
4．灵活开展业务。提供特色服务。村镇银行要取得效益，在竞争中生存，就必须面对农村的金融环境，在开展业务时灵活经营，针对不同客户提供各种个性化、贴心的特色服务。比如，按照惯例，取款5万元以上都需要预约．而这对于一些急于用钱的客户来说极不便利．村镇银行可以让他们一边办预约手续，一边取钱；对离退休、离岗人员，可采取资助老年秧歌队、打车接送存款等措施．营销养老存款；对农户办理贷款时，可将农户申请贷款的审批时间压缩至一周甚至更短，贷款手续力求简便，并为农户投资提供力所能及的帮助；可根据当地农业生产的季节特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等具体情况。灵活确定贷款期限，允许传统农业生产贷款跨年度使用；对2万元以下的小额农户贷款。可无需实物抵押担保，灵活使用信贷手段；抵押物可灵活多样，农舍、农机具、粮食、化肥、存货、门店等都可作为抵押物。村镇银行通过灵活经营，提供特色服务，并加大宣传力度，可有助于提升知名度和信誉度．获取广大村民和企业的认可和信任，提高市场竞争力。
(四)加强信贷风险管理
1．健全客户信用等级管理。
(1)要健全信用档案。村镇银行要加强与农村各部门的沟通和联系。尽快规范和完善农户和农村中小企业信用档案。并建立电子化的信用记录。将客户的信用资料及时录入人民银行的征信库系统中．实现与其他金融机构的信息共享。
(2)村镇银行的信贷员要做好对借款人信用级别的科学评估和贷款风险度的预测，并实行信用累积制，对其资信状况按年考核、动态管理，将贷款顺序、利率及贷款额度与信用等级挂钩。比如，对信用好的借款人，村镇银行可调高其信用等级，相对应的．对其贷款的顺序优先、利率优惠、贷款额度放宽．从而增强借款人的信用意识。
2．对无法提供抵押品的贷款。村镇银行可以采用担保制度降低信用风险。比如，对无法提供抵押品的农户可实行几家农户联保．也可实行农户给企业签订单、企业给农户贷款作担保的模式。
3．在贷款审批时．村镇银行要严格按规定程序和审批权限办事，健全审贷分离、分级审批制度，通过定性、定量分析实行民主科学的授信决策。
4．要加强贷款发放后的跟踪检查。村镇银行要健全贷款检查档案，深入抓好贷款五级分类工作，并完善信息系统．尽快建立健全符合其实际情况的信用风险预警与评价系统，对贷款进行动态、全方位监测．对可能产生的风险积极采取相应的措施。提高信贷资产质量。
5．对不良贷款要加大清收力度。严格执行不良贷款责任追究制．并与职工个人劳动报酬挂钩。
(1)村镇银行要坚决执行贷款谁发放、谁收回的制度。加大力度全面落实清收不良贷款的任务，对不良贷款进行逐户分析，制定不同的清收计划，降低不良贷款率。
(2)村镇银行可从信贷员工资中抽取风险抵押金．对全年不良贷款超比例的信贷员以扣除其风险抵押金作为责任赔偿。这样可严肃信贷纪律。有效化解旧欠风险，遏制新增不良贷款的产生。
6．村镇银行可以加强与保险公司的合作．采用信用保证保险等形式．将自身作为保险公司的参保对象。让保险公司分担村镇银行的信用风险。
(五)加强人力资源建设
1．积极引进金融人才。我国村镇银行要通过尽力提供良好的福利待遇和广阔的发展空间等优惠条件，积极引进业内和高校毕业的金融人才，不断充实从业人员队伍．保障村镇银行的竞争力和可持续发展。
2．提高员工的综合素质。
(1)村镇银行要加强对员工忠于职守、爱岗敬业、诚实守信、严守纪律的职业道德教育．增强员工的职业责任感和荣誉感，提高员工的职业道德素质。
乡村可持续发展范文4
乡村旅游作为我国旅游行业中的重要板块，据有关数据资料显示，游客接待量占全国旅游接待总量的1/3，“互联网+”时代的到来，乡村旅游消费、产业发展以及企业经营均发生了重大变化。因而，本文对于“互联网+”背景下乡村可持续发展旅游模式的研究有着极为深远的现实意义。
一、“互联网+”背景下的乡村旅游可持续发展的途径
随着2015年3月总理“互联网+”行动计划的提出，“互联网+旅游”便日渐受到政府以及相关部门的广泛关注，落实到乡村旅游而言，在资源开发、产业规划、品牌打造等多个方面均推出了多项措施。但在具体过程中，其发展依然受到经济条件、服务配套设施以及观念意识等的限制，存在着管理、服务以及营销低级化等问题，在很大程度上阻碍了乡村旅游的发展。
“互联网+”时代的来临，不仅可有效解决上述问题，还有利于旅游交易成本的降低，进而促进游客旅游消费体验，推动乡村旅游更加现代化。
（一）“互联网+”背景下的乡村旅游可借由舆情监控找寻旅游热点，进而站在游客角度来改进营销，并采用量化的形式完成营销渠道的筛选，充分利用新媒体来吸引游客。
（二）“互联网+”背景下的乡村旅游具有导览、导航、导游以及导购等诸多功能，游客可提前对旅游相关信息进行网上搜索制定出相应的行程计划，进而完成对旅游产品的预订、支付以及评价，除此之外，还可参照游客的要求为其制定出具有针对性的旅游服务，如天气预报预测、网上观景以及客流量实况提醒等，大大改善乡村旅游服务的质量。
（三）“互联网+”背景下的乡村旅游可实现对多项资源的整合，进一步促进乡村公共服务水平、旅游应急处理水平以及社会综合智力水平等的提高，使得乡村旅游更加安全化、高效化以及科学化。
（四）“互联网+”背景下的乡村旅游可实现对旅游企业与旅游者的实时掌控，进而做出更为及时科学的管理，有效避免事后处理与被动管理等问题的出现。
二、“互联网+”背景下的乡村旅游可持续发展的对策
（一）政府加大扶持力度
1、政府应对乡村旅游持引导与鼓励态度，并做好科学的规划，为乡村旅游的总体建设、发展规划以及政策等进行科学合理的制定，且还应将资金鼓励与政策扶持落实到位，做好乡村旅游的信息化建设，为乡村旅游的发展提供基础。
2、强化对乡村旅游基础设施的建设，从道路建设、环境治理、网络建设、绿化建设以及住宿、餐饮、医疗以及娱乐等方面入手。
3、政府应致力于对景区景点远程视频监控、客流实时监测、旅游车辆GPS定位管理以及旅游运行监管、住宿接待情况统计等信息安全保障体系的建设。
（二）推动乡村旅游O2O
乡村旅游是新兴消费与未来旅游休闲的代表，乡村旅游O2O势必会成为未来全新的商业模式，借助互联网的快速发展，结合对现有乡村旅游资源的整合、线下线上对接，满足游客的不同需求，相关企业与部门应逐渐搭建“互联网+乡村旅游”平台，完成对乡村旅游产品与资源的线上展示与预订支付，如网上销售土特产、营销乡村休闲方式与风光等。
（三）充分利用互联网思维完成产品与服务创新
当前的乡村旅游尚处于完善阶段，大部分游客的旅游目的较为原始，“互联网+”背景下需要对市场进行重新定位，故而应从乡村旅游的产品、市场、经营方式以及服务等做出思考，促进起更具网络化，如可像“卖檬”等走文化创意品牌之路，以突显乡村文化的内涵。除此之外，还应对乡村公共信息咨询平台进行整合，如对农家乐、乡村社区游客服务中心、乡村酒店等进行整合，形成咨询服务系统。
（四）做好宣传推广
乡村旅游宣传中不仅缺乏财力与人力，还缺乏对新媒体的充分认识，被视为乡村旅游发展的短板，“互联网+”背景下，乡村旅游应了解乡村旅游吸引力所在，如独特的民风民俗、特有的风光风貌、独有的物资物产等，并通过多种途径做好宣传，主要宣传手段包括搭建乡村旅游官网、乡村旅游APP、手机门户网站等，还可与网易、腾讯、新浪等门户网站进行合作，利用微信、拍摄微电影、拍摄微视频等进行多方位宣传等，做好网上电子交易与客户关系管理，并实现微信、支付宝、刷卡支付，为游客提供便利的同时，促使乡村旅游更加现代化。
乡村可持续发展范文5
[关键词] 乡村旅游，可持续发展理念，利益公平理念，精益化
1 绪论
在当今这个发展迅速的时代，城市生活节奏加快，而伴随着带薪休假制度的日益完善和旅游者心理的逐渐成熟，更多的群体渴望亲近自然、回归自然，当这种需求逐步增长时，乡村旅游备受瞩目，国家也予以关注此方面，例如，国家旅游局确定2006年全国旅游宣传主题为“中国乡村游”。
我国的乡村旅游起步较晚，国内绝大多数学者认为我国乡村旅游从20世纪80年代开始。而发展较晚的乡村旅游还不是十分成熟，存在着一些问题，比如，乡村旅游开发普遍存在投资与经营规模小、地区分布与组织形式散、项目低水平重复设置、市场竞争秩序乱的局面，乡村旅游的活动项目形式单一，主体方式是观光旅游，乡村旅游的开发对自然环境和文化造成了不同程度的破坏，乡村接待设施城市化倾向，利益分配不均等。因此，基于可持续发展和利益公平理念的乡村旅游开发的研究就十分必要和迫切了。
国外对于乡村旅游可持续发展和利益公平的认识在不断深化，主要集中于对乡村旅游经济、文化、环境可持续发展的研究以及对乡村旅游中社区利益主体的研究，如Gossling等（2002）对瑞典的研究则表明乡村旅游对推动当地经济发展起到了重要作用。我国虽然对乡村旅游的研究比较晚，但已经将目光倾注于可持续发展和利益公平理念，对其研究主要集中在对具体地区的应用、基本问题和跨学科问题等领域中，如黄蔚艳在《乡村旅游市场可持续发展的经济学分析》中从经济学角度探讨乡村旅游的可持续发展的研究。
通过对国内外研究概述可以看出，国外研究比较成熟和完善，而国内的研究相对落后，国内的研究主要集中在对一些基本问题和具体区域的研究，缺乏对乡村旅游深层次的研究，尤其对于一些利益主体的研究较少，因此本文基于乡村旅游、可持续发展、旅游可持续发展、利益相关者理论和精益理论等相关理论对欠缺方面进行了研究。
2 基于可持续发展和利益公平理念的乡村旅游开发研究
我国乡村旅游开发存在的问题集中表现为追求经济的高消耗、高成本、高增长问题，文化的商品化、同质化等问题，生态环境的破坏，利益分配的不公，存在着对弱势群体等问题，阻碍了乡村旅游的可持续发展和利益公平。
针对我国乡村旅游业中存在的问题，基于可持续发展和利益公平的理念，探索符合我国乡村旅游业发展的路径已经十分必要了。
2.1 乡村旅游发展的精益化
精益化思想和乡村旅游发展的融合表现在产品和推广方面。精益化的乡村旅游产品要求以旅游消费者的需求为出发点，打造高品质、个性化、内涵化的产品。在设计产品时应该将乡土化因素很好地融入其中，使旅游产品饱含乡土文化的内涵，成为动态、有特色的产品。
精益化思想还要求乡村旅游的发展在项目建设、资源利用、利益分配等方面实现精准化、细分化，最大限度地降低经济和环境成本，提高利用效率，确保利益分配主体能够得到应有的利益，促进利益分配的公平合理。
在乡村旅游的营销推广中实现精益化体现在营销恰好使其产品的价值呈现出来，首先要对该地进行精准定位，针对自身的业务和独有的特点，确定鲜明的形象。例如河北省平山县西柏坡镇以“红”为媒介发展乡村旅游，使得一个革命圣地的形象烙刻在旅游者的脑海中，从而对旅游者产生吸引力。
2.2 社区增权与政府指导
只有进行社区增权才能真正凸显社区在旅游发展中的主体地位，增权是目的地获得可持续发展的重要前提。
社区的参与应该是全员性、全过程中的。如在规划当地乡村旅游时，征求居民的意见和建议，在利益分配时考虑其占有的份额，这是一种比较理想化的模式，在实际中操作时会受到很大阻碍，这就需要一些前提做铺垫，如提高其文化素养和增强保护当地旅游资源的意识。
在我国的现实情况下，政府的指导在乡村旅游的发展中不可或缺。政府应对区域做统一规划，建立起公平合理的利益分配机制，把其服务功能体现在支持和主导乡村旅游开发上，如利用目前农村建设资金投入，进行乡村旅游开发的基础设施建设。
2.3 重视弱势群体利益
《马尼拉世界旅游宣言》中指出“旅游是人人享有的权利”，在此特别强调弱势群体中的旅游者，而这类群体的旅游开发有着巨大的潜力。
而乡村旅游因为乡村经济水平较低的现状，不能很好地提供高质量的配套设施，所以在开发乡村旅游时，要考虑到这类特殊群体的需要，在进行规划时要根据这类群体的特点，设计相应的配套设施，如适合儿童的娱乐项目，满足残疾人需求的卫生间等。弱势群体出行时，心里最大的恐惧来自不安全感，因此在发展乡村旅游时，规范当地旅游从业者的素质和市场秩序也是重要的一环。
3 结论
面对如今国家对发展旅游业的重视、国民休闲汇的开展和日益激烈的市场竞争，人们旅游消费的日益成熟，旅游者追求高品质、优质服务的旅游产品的要求日渐强烈，而乡村旅游成为了一种发展潜力巨大的方式，基于可持续发展和利益公平理念的发展路径是乡村旅游发展的必然道路。
本文认为基于可持续发展和利益公平理念的发展路径成为乡村旅游更好更快地发展的重要手段。可以预见，基于可持续发展和利益公平理念的发展路径的导入和落实将是一次长途跋涉的旅程，需要长期不断地探索前进。希望本文的研究对乡村旅游的发展提供一点启发。
参考文献
[1] 丁培卫.近30年中国乡村旅游产业发展现状与路径选择[J].东岳论丛，2011，32（7）
[2] 周玲强，黄祖辉.我国乡村旅游可持续发展问题与对策研究[J].经济地理，2004，24（4）
乡村可持续发展范文6
一、村镇银行可持续发展的外部影响因素
（一）政策方面
1.在财政政策方面。国家为扶持新型金融机构，增强其服务农村金融的积极性，颁布了众多激励性优惠政策。然而现有的相关政策并不是面向特定的金融产品和市场而是某些特定业务、机构和区域等，致使同样丰富了县域金融体系、服务于农村金融的村镇银行无法得到补贴的堪忧现状。
2.在金融政策方面。具体金融政策主要是指放开贷款利率管制方面。利率市场化是我国金融市场未来顺利发展的必然路径，但是一刀切式的贷款利率并不适用于农村金融体系，尤其是村镇银行等新型?r村金融机构，反而会适得其反。农村金融机构也是以利益优先作为经营原则，而农村地区的经济环境及信用体系不利于其良性发展，全面放开贷款利率反而会促使农村资金加速流出县域地区，在市场规律的作用下村镇银行也易偏离“支农”的初衷。
3.在其他政策方面。农村信用社的营业税率现阶段为3.3%，村镇银行则为5%；农村信用社享受优惠的再贷款利率，村镇银行却实行商业银行的利率规定；村镇银行吸储困难已是定论，而无法得到优惠的存准金率，更是加剧了村镇银行的不理想处境。并进一步限制了其信贷扩张能力，使其在竞争中处于弱势，抑制了其发挥弥补金融服务不足作用的潜能。
（二）经营环境
村镇银行有着聚焦本土的重要优势，这就意味着其定位集中在农村地区。于是决定了其经营环境的局限性，主要为县域地区。同时由于农业的弱质性，使得村镇银行要应对相比于其他金融机构来说更高的风险及相对较低的收益。这主要体现为三点：一是农业生产是靠天吃饭的产业，自然条件的变化直接影响着其收益性，同时由于农副产品市场需求价格弹性偏低，致使农业生产的资金投入、回收周期均较高，而收益却较低。二是农业产业结构不规范，农林牧渔分别所占的比重不均衡，种植业大幅度高于林牧渔业。三是农户贷款较为分散、额度不高，因此造成发放贷款的投入产出呈反向变动趋势。四是贷款者的担保物或抵押物范围有限，难以达到标准。
（三）金融制度
金融制度的可持续是指建设与村镇银行的发展相匹配的金融制度、金融监管和市场体系等。村镇银行由于支持其发展的各项优惠补贴政策的不完善、激励与引导作用的不到位，如财政扶持、税费减免、利息补贴等。使得其可持续发展受到了制约，不利于提高其支农的信心。现阶段，处于农村金融供给的主力军地位的农村信用社仍然享有多于村镇银行的各种优惠政策，金融制度上的倾斜，会加重农信社“一家独大”的现状。而作为丰富农村金融机构体系、弥补金融服务不足、促进农村金融机构适度竞争的村镇银行来说，仍处于起步阶段的村镇银行更需要金融制度以及政策上的支持。
（四）功能制约
农村金融服务仍有着单一性的特点，目前的金融服务仍集中于存贷汇三大方面，而其他服务功能仍亟待完善。随着农村金融需求向多样化发展，农村金融的服务功能也应该随之跟上，例如保险、结算、股票投资、信托等，利用各种渠道达到满足多元化的金融需求的局面。村镇银行应利用其自身规模与结构的灵活性，使其服务功能区别于农信社，从而增强核心竞争力，在农村金融体系中处于更有利的地位。
（五）社会认知
村镇银行由于其聚焦本土的地域性限制，加之农村地区贷款者并没有通过有效合理的途径加深对村镇银行的了解，使得农村地区的农户依然极大程度上的依赖于传统农村金融供给，也就是农村信用社，对村镇银行的社会认知度较低。即使知晓村镇银行，也无法完全信任将资金存于村镇银行或向其贷款。这和村镇银行成立时间不长有很大程度上的关系，与此同时，对于村镇银行的功能宣传也不是很到位，所以进一步加重了信息的不对称性。进而加大了村镇银行的吸储难度，并抑制其向农村地区提供贷款资金的能力及规模。
（六）风险制约
1.信用风险。村镇银行的基本目标是服务于“三农”，即农业、农村和农民。而一些贷款者却主观上将扶贫贷款与慈善救济混为一谈。扶贫贷款是具有针对性的贷款，与慈善救济有着本质意义上的区别。因此贷款者有必须按其偿还的义务，而非私自占有。农户缺乏对村镇银行的基本了解，加之自身信用约束能力也较弱，使得村镇银行的不良贷款率有升高迹象。
2.流动性风险。村镇银行的支付结算系统还有待完善，由于跨地域结算受到限制，导致了流动性风险的产生。
3.操作风险。村镇银行组建的时间不长，机制完善度不高，从业人员素质也相对较低，使的操作风险在一定程度上有所提高。
4.行业风险。农业生产的弱质性决定了其高风险和低收益的现状，自然因素是决定性因素。而农业保险体系的不完善与金融机构逐利的本性，也使得行业风险不可避免。
二、村镇银行可持续发展的内部影响因素
（一）自身建设
村镇银行的经营能力也可用于评价其发展潜能，也是能衡量其运营效率的要素之一，经营能力越强，说明其在市场中与其他机构竞争时就有着一定优势，也能避免自身在市场发展进程中不被落下，可以分为业务成效和效益成效。前者是指村镇银行的业务覆盖率合理，并具有与资金规模相匹配的客户数量。后者则是指村镇银行能够在现有金融业务上实现自身的资金可持续，不会达到收不抵支的状态。并在此基础上实现服务“三农”的基本目标。这两个指标的有效性是决定资金来源可持续性的关键因素，因为资金来源是评价村镇银行自身生存与发展能力的重要因素。
（二）资金运用
目前我国对于村镇银行的资金运用渠道限制仍然较多，而在日益快速发展的农村金融机构体系中，进一步扩大投资渠道，才能使村镇银行的发展和资金运用规模相符，并使得其聚焦本土的优势更大程度上的得以发挥，增强与其他金融机构间的竞争能力。提高资金运用效率，不断优化资金运用结构是未来村镇银行的必然发展方向。
（三）技术资源
随着信息、通讯以及网络技术的快速进步，农村地区的金融需求也呈现出多样化、多元化的发展趋势。技术环境具有以下特点：
1.借力于网络科技力量，村镇银行可以实现服务网点下沉，通过更多的电子设备就能实现对客户的远程服务。
2.运用前沿信息技术，能够使村镇银行实时了解客户的差异化需求，通过系统性分析，为其制定个性化的金融服务方案，进而能更好地为农户提供金融服务。
3.随着金融服务技术的进步和客户需求的多元化发展，市场需求变化趋势的可预测性将进一步降低。
（四）金融创新
农村的金融需求有着区域、对象、行业、时间上等的差异性。农村金融需求这种差异性决定了其需要农村金融机构的不断改进和创新来适应这种多样性。但是目前农村金融市场上的金融服务仍集中在存、贷、汇上面，已经不足以满足农村金融现有的发展需求。农民的收入水平提高，受教育程度也有一定程度上的提升，使得他们的金融需求不再局限于传统业务上。而大部分金融机构由于信息技术、硬件水平、人员配置、创新机制等的制约使创新缺乏实行动力，有的甚至根本没有创新。
（五）结算制约
村镇银行的支付结算系统由银监会审批，目前仍处于不完善阶段。相比于一般的金融机构，大多数村镇银行均未在中国人民银行开户，也未加入中国人民银行现代化支付结算系统。当今社会是信息化时代，电子信息网络系统的滞后很大程度上限制了村镇银行的业务范围。村镇银行办理结算、汇兑等业务时，因其无法进行跨区域结算，只有通过其他银行平台办理这一途径，这会产生不必要的支出，增加银行营运成本的同时制约了村镇银行的可持续发展。
（六）人力资源
具有高技能的人才是农村金融机构业务顺利开展的重要保障，但由于地缘性原因，高学历人才并无太大意愿去农村地区工作，同时四大行等大型银行通过每年的校园招聘吸引了大批高校毕业生，不乏重点大学的硕士生和博士生，也从一方面抢占了优秀的人才资源。村镇银行发展较慢的原因之一就是本科以上学历的人员比率较低，人才素质有待提高。人力资源对于农村金融机构的生存和发展起到了至关重要的作用，这直接关系到能够提供给储户的服务水平的层次，有利于金融机构间的良性竞争，并能够为农村金融体系提供永续发展的动力。
