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发展农业的重要性范文1
[关键词] 农机推广 农业 重要性
[中图分类号] S23-0 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0212-01
随着我国社会主义现代化建设的全面展开，我国的农业也正处在向现代化迈进的关键阶段，那么怎样才能促进农业现代化的呢？在农业中推广农机的使用是实现农业现代化的重要手段，因为农机推广可以提高农业机械化水平，更好地建设现代化农业，实现农业的可持续发展。
1 农机推广的概念
农机推广是指把关于农业科学研究的成果应用到实际农业生产当中，因地制宜，不同的地区采用不同的农机进行耕作，不同的农作物采用不同的农机进行农业生产，不仅可以提高农业生产力，而且减少了农民的劳动强度，改善农民的生产方式和条件，从而提高农业的现代化水平。在农机不断的推广中，农作物产量增加，农民收入提高，改善了农民的生产、生活方式。
2 当前农机推广中存在的问题
为了提高农业的生产率，不少地区已经开始采用农机进行农业生产，但是在农机的推广依旧存在着一些问题影响着农业的发展。不同地区农机推广程度不同，而且农机类型也比较单一，不适合农业的进一步发展。当前农机推广中显露出来的问题主要表现在以下几个方面：
2.1 农户的土地比较分散，而且当前农村土地流转使用率不高，不利于农机的推广
自改革开放以来，土地实行家庭承包责任制，土地逐渐分散化，是由于土地的好坏差异较大，土地分配与调整过程中的问题较多。各乡村为了减少矛盾纠纷，将产量高的田地和产量低的田地按照一定比例搭配进行了调整，绝大多数农民的耕地被分散于不同地段。新形势下，这种土地分散不利于大规模集中耕种。为了取得相对集中的土地，需要与不同的农户进行协商，即使大多数农户同意租出，但个别农户如果不愿意转出的话，造成的结果必然是成片土地得不到有效流转，使土地的流转率降低。不利于在分散的土地中进行农机的推广。
2.2 基层农机推广中，缺乏财政的支持
在基层农机推广中，由于大部分基层单位都比较贫困，拿不出较多的钱来支持农机的推广，而且农民也拿不出足够的钱来购买农机。由于这些问题的存在，这就需要国家财政的支持，加大农机购买的补贴。政府财政补贴的农机类型有：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等。
2.3 农机推广人员素质低，职能履行程度低
由于农机推广这种岗位不仅比较辛苦而且工资较低，高素质人才都不愿意从事，所以在农机推广中缺乏先进的技术人才、高级管理人员以及合格的宣传人员。由于基层农机推广机构受基础设施、技术力量、物质条件等因素的限制，难以独立履行引进、试验、示范、推广、培训等公益性职能。
2.4 在基层农机推广工作中存在着推广手段落后、缺乏专业指导等问题
基层农机推广中采取的推广方法大部分都是在村镇建立农业技术服务中心，但是推广人员没有向广大农民进行宣传，使农民认识到农机在农业生产中的重要性，很少有农民去主动了解，所以推广效果不是很好。
3 农机推广对农业的重要性
在新形势下，科学技术对生产力的发展有着不可替代的作用，将科学技术转化到生产中是生产力进步的主要动力。在农业生产中，农机科技成果向生产的不断转变，促进了农业的发展，而且农业发展对农业科技进步和农机科技发展的依赖也逐步增强。为了更好地将科研成果应运到实际生产中，我们必须提高农民的素质，使其掌握这些生产手段。
3.1 农机推广可以提高农业产量，养活更多的人口，保证我国的粮食安全
我国有着广袤的耕地，但是人口也十分庞大，那么如何在有限的土地上养活越来越多的人口呢？这就必须提高耕地的单位产量，达到“尽地力之效”的目标。农机的推广可以提高产量，实现可持续发展。农业机械是先进生产力的代表，是实施先进农业科技的载体，是建设现代化农业的物质基础。农业机械化具有促进现代农业文明，促进农民全面发展，促进城乡协调发展，促进农村社会进步的重要作用。在农业生产中推广农机的使用，是建设社会主义新农村的重要体现。
3.2 农机推广减少农民的劳动强度，增加农民收入，提高了农民的生产积极性
农机得到有效的推广，提高了农业生产中的机械化水平，使得土地上人力的劳动减少，这部分人可以从事其他行业。机械化水平的不断提高，可以促使我国农业结构得到更好的调整，实现农业现代化。
在一些偏远的地区，大部分青壮年劳动力为了获得更好的发展机遇都外出打工，农村只剩下“三八六一九九部队”，所以大量农田都被荒废。如果在这些地区实行农机推广，减少劳动力地需求，可以更好地促进农业的发展。
3.3 农机推广可以提升农业生产力，巩固农业在国民经济中的地位
农业是我国国民经济的重要组成部分，农业稳定是维护社会稳定和谐的重要保障。“科学技术是第一生产力”，在农业生产中大量推广农机的使用，有利于解放农业生产力，促进国民经济的发展。农业机械化是实现农业产业化的必备物质条件，而农机新机具、新技术的适时推广是促进科技成果更好更快地向现实生产力转化的重要手段。
发展农业的重要性范文2
1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的;也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。
2. 农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。
3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民 、提高农民素质的重要途径。农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员的科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务的主要职能之一。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需要和农时的特点，通过室内讲授、科学示范与现场指导等方式传播新技术、新信息、新成果，解决生产经营中的现实问题，有很强的针对性和时效性，容易引起农民浓厚的学习兴趣，既有效地提高农民的生产技能和综合素质，也促进了农业科技新成果的普及、推广和应用。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。
4. 农民专业合作社是稳定农产品市场和价格的重要基础。近年来我国农业连年丰收，农产品供求总量基本平衡，但由于受国内外多种因素的影响，农产品市场和价格出现了波动，个别年份、个别品种甚至出现了大起大落的现象。解决这个问题，农民专业合作社大有可为。通过组织农民根据市场需求调整生产规模和产品结构，通过“农超对接”、“农社对接”等直供直销减少流通环节、降低流通成本，可以有效实现农产品均衡供给、保持农产品价格基本稳定、提高质量安全水平。
5. 农民专业合作社是加强和创新农村社会管理的重要内容。当前农村社会正在加速转型，农民利益结构正在加速变动，农民之间的利益分化不断增多，农村社会管理问题更加复杂。农民专业合作社秉承互帮互助、民主平等、公平团结的价值观，可以成为反映农民诉求的途径，化解矛盾的抓手，促进和谐的桥梁。通过合作社的发展，可以引导农民参与农村社会事务管理，增进群众的合作意识、民主意识、责任意识，弘扬互助团结、诚信友爱、邻里和睦的社会风范，形成良好乡风民风，维护农村社会和谐稳定。
发展农业的重要性范文3
高等农业教育支持农村发展的重要性
指出，中国农村人口占大多数，只有农业和农村得到长足发展，农民的生活得到显著提高，实现全面建设小康的目标才不会落空，才能最终实现全国的现代化，实现共同富裕，实现国家的长治久安。高等农业教育作为农业高层次人才的主要培养基地，对农村发展建设有着重要的责任。高等农业教育是培育社会主义新农民的重要“导师”，能够加强深化农村人员文化教育程度，丰富农村基层社区文化建设，为广大农村培养一批立志农村、安心农业、服务农民的高级人才。只有加快推进农业生产现代化的进程，才能全面推进社会主义新农村建设。“十一五”规划中有加快新农村建设的阐述，提出要“推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业”［2］。高等农业教育在推进农业生产现代化、农村社会发展建设中处于核心地位，大量优秀的农村基层工作者由高等农业教育培养出来，奠定了高等农业教育作为农村科技、文化传播中心和人才培养中心的基础。高等农业教育是农村发展建设的动力源泉。
高等农业教育支持农村发展的影响因素的Logistics分析
高等农业教育支持农村发展会受到各种因素的制约，研究这些制约因素，分析这些因素中最主要和最重要的部分，为进一步发挥高等农业教育支持农村发展提供理论依据和改进建议是十分有必要的。为此，对福建省部分地市农村进行问卷调查。
从区域属性上看，福建省可以划分为闽东、闽西、闽南、闽北四个区域，这四个区域的产业结构具有较大的差异。但从农村发展的角度上看，闽东、闽南地区属于沿海地区，渔业产业在其农业产业结构中占有较大的比重；闽西、闽北地区偏向内陆地区，传统的种植业在其农业产业结构中占有较大的比重。文章研究中国农业高等教育支持农村发展这一主题更多地偏向于农村传统产业结构的调整，鉴于此，在闽东、闽南地区只选取了泉州市作为样本对象，而在闽西、闽北地区则选取了龙岩市、南平市作为样本对象。文章采取随机抽样的方法发放统一的问卷，并结合面访式方法进行调查。其调查的人员对象为：基层单位工作人员、乡镇企业、个体户、农业大户等农业产业从业人员。调查问卷回收情况：泉州市调查发放问卷30份，有效回收26份；南平市调查发放问卷20份，有效回收20份；龙岩市调查发放问卷20份，有效回收20份；总计发放问卷70份，有效回收66份。文章针对受访对象的基本资料，选用分类型变量构建逻辑回归模型对中国农业高等教育支持农村发展的影响因素进行实证研究。将各评估因素分别定义两个等级以分析其对高等农业教育支持农村发展程度的影响。
调查显示（见表1），农业从业人员男性比例较高，接近2／3；女性约占1／3。被调查对象的年龄主要集中在25～45周岁，人群主要属于青壮年，正处于人生事业的上升阶段。可以判断当前农村的发展建设，这一年龄段的人群是主力军。学历层次的构成是比较均匀的。被调查对象虽然处于农村，但由于主要是针对农村较高层次的从业人员，因此他们的文化素质和业务水平都达到一定高度。政府部门及事业单位工作人员学历基本在大专以上，个别是高中（中专）学历；企业和其他类型单位的人员主要是高中学历，且呈正态分布。可以看出经过中央多年对农村工作的重视，农村的农业从业人员的科学文化素质有所改善。被调查者的主要身份是一般办事人员，负责人（包括企业等单位的负责人）则较少。因此，主要被调查者从事的是一线的涉农工作。从在农村的工作时间来看，超过1／3的人员在农村工作10年以上，5年以下的也占1／3。因此可以看出有相当一部分工作人员能够长期扎根农村，服务农村；而在近年来，也有相当一部分的人才来到农村就业，可以看出支农的人力资源引导有一定成效。1．模型的建立与变量的选择。为定量分析高等农业教育支持农村发展的影响因素，文章利用调研数据，采用逻辑回归模型分析这些因素对高等农业教育支持农村发展是否有效的影响程度。令Y＝1代表“认为高等农业教育可以支持农村发展”，令Y＝0代表“认为高等农业教育不可以支持农村发展”，建立逻辑回归模型。
从样本回归函数可以看出，高等农业教育支持农村发展的主要制约因素为：X2，X4，X5，X6，即农业劳动者素质、高等农业院校毕业生服务农村、高等农业教育自身的发展建设、农业科技研发推广。其中工业基础和交通地理因素在对自变量筛选时被放弃，说明工业发展和地理因素在统计意义上对高等农业支持农村发展有效的概率没有显著影响。这与中国的农业产业结构有关，中国交通条件不断改善，地理条件已不再是限制农村发展的瓶颈；中国工业的发展与农业发展结合并不紧密，二者也没有直接沟通联系。值得一提的是，将工业基础和交通地理因素两个自变量在逻辑回归模型中被剔除掉，这似乎与现有的研究成果存在相背离的倾向，究其原因，可以从两方面进行解释。一方面，总体而言，中国目前处于工业化中期，福建省的社会经济发展水平在全国范围内处于中等偏上水平，其整体的工业化发展态势良好，或者可以认为支持农村地区发展的工业化水平目前是具备的，而正是因为已经具备相应的工业基础，该变量在逻辑回归模型中类似于常量而被剔除出去；另一方面，“要致富，先修路”已经成为家喻户晓的农村致富名言，就福建省而言，整体的交通状况良好，从省会城市到各个地级市4个小时内均可以达到，特别是动车开通后，速度又有所改进，而就各个县（市）而言，交通状况也基本可以满足正常物资供应需求，因此，该变量在逻辑回归模型中也类似于常量而被剔除了。
高等农业教育支持农村发展的对策建议
高等农业教育与农业发展互动的影响因素主要有政府行为、经济发展水平、人力资本、科技水平等，构建二者互动的平台，对推动新农村建设有极大的促进作用。首先，高等农业院校与农业之间的信息、人力、科技、管理、生产等各个方面实现资源共享，为科技转化为生产力提供现实条件。其次，政府政策决策行为可以在高等农业教育与农业生产的互动过程中获取有价值的参考信息。第三，在新农村建设中，这样的互动机制能够及时提供最新最先进的配套技术，直接推动农村发展建设。第四，与农业龙头企业进行校企合作，走产学研的发展路径。只有确保行政、法律保障体系不断完善，调整优化高等农业教育体系结构，才能有实现农业大发展的理论基础和制度体系保证，才能稳固农业在经济建设中的基础性地位，才能促进社会经济健康、平稳发展。#p#分页标题#e#
目前中国农村农业相关产业从业者科技文化水平仍然偏低，高等农业教育作为最高层次的农业教育，社会主义新农村建设对其提出了高标准、高要求。培养新型农民的主渠道就是高等农业教育。通过高等农业教育体系的平稳运行，不断拓展高等农业教育多种渠道通向基层农村和农业生产，充分发挥其培养和输送合格建设人才的重要职能，为农业发展和农村建设培养有文化、懂技术的实干型人才；理论和实践相结合，为中国农村发展建设提供人才支撑，使高等农业教育在新农村建设中的龙头作用得到充分发挥；培养多层次、高层次的农业人才，要适应现代农业发展的具体情况，要适应现代农村具体发展水平，要适应高等农业院校自身的发展能力和办学规模。首先，要加大农业核心技术人才的培养。只有掌握了农业核心的生产技术，才能逐步开展农业发展的各项工作。具体措施包括加大财政资金投入，建设一批重点学科项目，建设一批重点实验室，结合科技发展课题项目，在项目建设中带动人才培养，逐步产生一批科研骨干和学科学术带头人。其次，加强农业推广人员的素质培训。通过进修班、培训班以及继续教育等方式，对农业学科技术推广人员进行教育培训。合格的农技推广员，在农村建设中，长期从事农业科技推广工作，与农民接触面广泛而深入，在推广技术的同时，也提升了农民的科学素养和技术技能。第三，要对农业企业家进行教育培训。农业企业在经营过程中，主要采取“公司＋农户”的产业化经营模式，农业企业加工生产与农户种植、养殖生产紧密联系。农业企业的生产经营行为对农民的生产、生活影响较大，作为企业负责人，会技术、懂经营、善管理的农业企业家，在农村发展建设中，对普及新品种、改良新技术，提升农民思想素质和技术水平有较大促进作用。第四，多种措施促进农村学生进入高等农业院校就学。当前中国实行高等院校入学全国统一考试，而中国广大农村在教育资源、教育水平等方面均处于弱势地位，对培养农村籍高等农业人才存在较大障碍。要加大农村教育的投入力度，引导农村学生报考高等农业院校。第五，开展多种形式的农民培训。要针对不同的农业从业人员的具体特点，开展不同类型的农民教育。例如开展农业骨干农户的高等教育非学历教育培训，支持该类农户在农业生产、经营中接受新理念、新技能，进一步在农业发展和农村建设中发挥示范效应。整合社会力量，建设以政府为主导的农民培训体系，建立高等农业院校及其科研单位培训农民的制度机制，引导社会力量支持农民培训事业，进一步完善农民培训体系。第六，推进高等农业教育自学考试和成人高等农业教育的发展。对于大多数农民，目前的高等农业教育成人考试入学门槛较高，要制定优惠政策，加大财政支持，选拔农村的优秀农民，使他们在制度上和经济上都有机会参加高等农业教育。只有将自学考试和成人教育进一步向广大农村拓展，才能真正为基层农村培养扎根农业、建设农村的懂技术、善管理、会经营的人才。
农村条件恶劣、环境艰苦、农业技术人才极度匮乏，许多地区仍然保持原始的耕作方式，靠天吃饭。建设社会主义新农村，要充分发挥政策引导作用，稳步推进大学生村官计划、“三支一扶”计划、选调选聘生计划，引导广大高等农业院校毕业生踊跃到农村的广阔天空去发展，为农村发展注入新鲜血液。农民民主意识的培养和锻炼，势必对中国基层民主政治的建设发展起到积极作用。大学生的许多新颖做法也为农村带来积极的、健康的生活方式，势必促进福建省农村精神文明的建设和发展，同时也缓解了严峻的大学生就业压力，为农村建设提供人才保障。加强对高等农业院校学生的人生观、世界观、价值观教育。通过人文科学知识的学习，促进学会对农业发展、农村建设、经济增长意义的领会和理解。进一步促使学生对人类行为方式、人与自然和人生意义的自我思考，培养学生正确的人生观、道德观和价值观。高等农业教育的培养目标本质上是培养高素质的现代农业接班人，只有从这样的战略高度出发，开展农村教育教学实践项目，完善创业指导，做好典型范例宣传工作，才能培育和增强当代大学生献身“三农”的责任感和使命感。加强基层政府、服务机构、社会团体建设，为高等农业院校毕业生搭建奉献农业的完备舞台。构建农村人力资源开发与管理机制，建设农业人才市场，成为农村工作中优化人才结构、沟通农业人才交流的重要枢纽。农村人力资源开发，要遵循市场引导、政府扶持的基本原则。要加快农业人才市场体系建设，构建人才交流网络体系，完善政府服务功能，拓展高校毕业生献身“三农”的服务领域。政府和高等农业院校要加强学生的创业服务教育，鼓励大学生到农村创业，为农村带来知识、技术、设备、资金等等。有效拓宽人才通向广大农村的渠道，为农业发展提供智力支持，为农村发展建设注入新鲜血液。
近几年各校发展的现状与趋势表明，虽然不同的农业院校有不同的定位和发展道路，但高等农业院校向多科性、综合性大学方向发展是大势所趋。高等教育综合化既是历史发展与社会进步的要求，也是现代科学技术发展趋势的体现，更是人全面发展的召唤，因而，综合化对于单科性的高等农业院校显得更为重要和迫切。［3］美国密歇根州州立大学校长M•PeterMcPherson在第二届全球高等农业教育与研究联合会上指出：“发达国家的农业大学已变为生物学和生命科学学院，而不再是传统意义上的农学院。我们不仅应该鼓励选择这种模式，而且还要特别加强与社会科学的联系。为了更好地完成今天所赋予的使命，为了继续保持和获取公众的支持，高等农业教育必须拓展其学科、专业、角色和使命”［4］。高等农业院校要深入分析当前的发展形势，结合自身的发展条件，根据实际情况综合定位，确立发展目标，例如建设综合性大学、建设科研教学型大学、建设专业性大学，综合发展思路，坚定发展方向。现代农业是农业、农村和农民协调发展的农业，是一、二、三产业界限模糊化的农业，是直接为提高城乡人民生活质量服务的农业，是广泛运用生命科学与信息科学的农业。［5］现代农业产业链在发展中不断延伸，传统农业科技支持第一产业生产发展作为基础，加大引导农民转入第二、第三产业发展，实现农民就业范围和就业方式的大拓展。因此高等农业教育要及时调整农科专业布局，加强社会科学、经济管理、信息管理、工科等与农业发展紧密结合的部分的建设，培养复合型农业经管人才。专业设置格局不但要坚持满足农业产业产前、产中、产后的人才需求，而且还要侧重向设施农业、新能源农业不断拓展。在专业拓展过程中，要注意防止偏离发展方向，防控专业非农化，坚持培养面向农产品保鲜、深加工、贸易、销售、农业经济管理、农业企业管理、农业机械研发、农业信息化建设等涉农专业人才。学科安排和专业设置紧密围绕三大产业发展的现代农业需求，不断扩大高等农业教育的社会影响范围和影响层次。准确把握现代农业的发展趋势，树立适应新形势下农业产业发展的教育理念，改革教育结构，拓展教育方式；创新教育服务意识，强化主动性和适应性意识。高等农业院校作为独立法人，也是独立的市场主体，要以市场为导向，学校办学要以市场供求规律为基本出发点，紧密结合农业企业化进程和农业产供销过程。深入推进传统学科改革，构建多种类型的高等农业教育方式，促进高等农业教育不断向前发展，更加贴近农业发展和农村建设，更适应新农村建设的需要。#p#分页标题#e#
政府农业部门要加强领导，省农业厅和各个县市农业局及其下属的推广中心，要负责组织、管理和实施农业技术推广工作。高等农业院校作为农业科学技术研究的中坚力量，要加强高等农业院校在农业推广工作中的核心地位，将农业教育、科研、推广整合成一个完整的体系，确保最新的研究成果能够及时得到转化和推广，不断促进中国农业工作向前发展。高等农业院校通过培训教育手段，把新思维、新信息、新技术灌输给农业劳动者，促进农民素质有效提升。在农业生产中，通过科技创新、技术推广、成果转化，农业生产率得到提升。在农业科学研究方面，要重视实验室与农业生产相结合，科学研究要切实结合农村农业的发展需求，以提高科研成果的适应性和可操作性，进而保证科技成果产业转化率。高等农业院校要积极与地方政府联系，通过组建社会中介、兴建农业科技示范园等渠道，寻找科技成果与农民创业的最佳结合点，将科技成果应用于创业企业，通过为农民创业提供信息服务、技术服务、成果孵化和培训服务，使之获得持续发展的动力和物质支持。同时通过创业企业推进科技成果产业化发展，增强创业企业的竞争力。［6］高等农业院校作为技术孵化基地，每年都形成大批的农业科研技术成果，要加快建设形成以高等农业院校为主体，联系各级政府农业部门、相关科研院所和农技推广部门有效合作的全方位多层次的农业科技推广体系。教学、科研、推广、生产一脉相承，建立专家、学者直接下到田间的平台机制，通过多种形式的教育、科技下乡，与农民面对面交流，深入农业生产基地，把新技术、新成果及时应用到生产当中，尽快转化为农业生产力，真正实现农业科技的“无缝”推广，提高产业效益，促进农民增收，支持农村发展。
发展农业的重要性范文4
(广安职业技术学院建筑与城市规划系,四川广安638000)
［摘要］广安作为川东乃至四川唯一整体纳入循环农业试点的市,将发展循环农业作为推进两化互动、统筹城乡的重要途径,目前积极探索适宜发展的农业循环经济模式,建立了多个示范区,并以点带面推广,取得了显著的经济效益和生态效益。农民工个体参与是川东农业循环经济中的一个重要环节,对整个川东农业循环经济的科学发展影响重大。但是,在川东农业循环经济的发展过程之中,我们发现其农民工个体参与积极性不强,影响了川东农业循环经济的优质高效和迅猛快速发展,因此,我们认为很有必要对川东农业循环经济中农民工个体参与的现状和其背后的原因进行研究,进而提出相应的激励机制构建策略,以促进农民个体能够积极参与到川东农业循环经济的发展之中。
［
关键词 ］川东农业循环经济；农民工个体参与；激励机制
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?159
长期以来,我国农业经济走的是一条传统的粗放型增长道路,人口、资源、环境方面的压力越来越大,农业发展中存在的资源存量不足、浪费明显、开发利用不合理、环境污染日益严重等问题,已使部分农业地区的经济、社会和生态可持续协调发展面临严峻的挑战。解决这一系列问题的关键是改变传统的农业发展模式,探索农村循环经济。但目前农民的需要呈现多层次性和复杂性的特征,不同生活状况下的农户有不同的需要。所以,构建科学的激励机制,促进农民工积极参与到农业循环经济之中就有着非常重要的意义。
1川东农业循环经济中农民工的个体参与现状
1?1农民工对农业循环经济发展的重要性认识不足
由于农民工自身的认识缺陷以及自身利益的限制,他们一般很难认识到农业循环经济发展的重要性,所以在农业生产的过程中,依然采用过去传统的农业生产以获取较高的收益等,严重地影响了农业循环经济发展的进程。出现这种情况,首先，因为农民工的认识不到位,没有真正地认识到农业循环经济发展的环境效益、经济效益和社会效益。其次,农业循环经济发展的优势在于其长远效益,而很多农民工受生活所迫,难以看到其长远发展给自身带来的优势,所以,很多人参与农业循环经济的积极性较差,对农业循环经济的发展提不起兴趣,给农业循环经济的快速发展造成了很大的阻碍。［1］
1?2农民工发展农业循环经济的资金来源不足
农业循环经济的资金来源不足是农民工发展农业循环经济积极性不高的重要原因。首先,虽然政府会对发展农业循环经济的农民工给予一定的资金支持,但是这种资金支持难以大范围和深程度覆盖,所以很容易造成农业循环经济发展过程中的资金缺乏问题,导致很多农民工看不到循环经济发展的效益,所以很容易采取传统农业生产方式的老路。其次,农民工本身资金缺乏。农业循环经济的发展是高科技项目,需要完善相应的生态农业生产体系,以及构建相应的循环农业生产设施等,所以,要求前期有大量的资金投入。但是农民工本身资金较为缺乏,很多都难以负担得起这样的资金压力,所以导致其发展农业循环经济的积极性不高。最后,国家缺乏相应的资金支持体系。发展农业循环经济有着很大的环境效益、经济效益和社会效益,所以需要国家相关部门予以相应的资金支持,只有如此,农业循环经济的发展才能够具有动力。但是国家却缺乏相应的、相对完善的资金支持体系,虽然个别试点区域投入了大量的人力物力财力,效果显著,但推广力度不大,所以造成了农民工个体参与循环经济的资金不足和动力不足问题。
1?3农民工发展农业循环经济的技术缺乏
在川东农业循环经济发展的过程中,农技推广部门承担着技术培训的任务,使农民能够明白循环农业发展的重要意义、基本规律以及基本操作方法等,但是由于一些原因,农民工发展农业循环经济的技术依然处于缺乏状态,难以促使农业循环经济高效、迅速发展。首先,农民自身的文化水平较低,对于农业循环经济缺乏基本的了解,这导致其在培训的过程中很难快速地理解发展农业循环经济的要领,更难以在个体参与中自主发展农业循环经济。其次,农技推广部门对农民工的培养缺乏完善的机制,导致培训的过程不够系统,农民工难以完整地掌握农业循环经济的发展技术。由于缺乏贯穿农业发展始终的培训机制,农民工接受到的培训内部并不连贯,这严重地影响了培训的效果。最后,农技推广部门缺乏相应的农业循环经济技术支持策略。由于农业推广部门缺乏完善的农业循环经济技术支持策略,所以导致很多农民工在发展农业循环经济的过程中遇到问题不知道要找谁咨询,造成了农业循环经济发展的停滞。
1?4农民工发展农业循环经济的国家政策支持缺乏
虽然国家鼓励农民工个体参与农业循环经济,但是却没有制定完善的配套优惠政策来鼓励农民工发展农业循环经济。由于相关政策的缺乏,农民工很容易认为农业循环经济是一种新生事物,存在着很大的风险,因而为了降低风险不愿意发展农业循环经济。同时,由于国家缺乏相应的政策支持,农民工在发展循环经济的过程中很容易产生发展农业循环经济同发展传统农业经济效益一样的看法,所以不会主动选择发展农业循环经济,造成了农业循环经济发展的迟滞。［2］因此,我们要想鼓励农民工发展农业循环经济,就必须完善国家相关的政策支持,扩大农民工的经济效益,只有如此,农民工才能够获得发展农业循环经济的动力。
2川东农业循环经济中农民工个体参与激励机制的构建
2?1构建心理激励机制,提升农民工对于循环经济构建重要性的认识
农民工对于循环经济参与积极性不高的重要原因在于其没有能够正确地认识到农业循环经济发展的意义,因此,我们需要构建心理激励机制,以提升农民工对于循环经济构建重要性的认识。首先,对农民工发展农业循环经济的行为效益进行展示和评估,并通过与发展传统农业相对比让其感受到发展农业循环经济能够给自己以及子孙后代带来巨大的经济效益、良好的环境效益以及整体的社会效益等,通过进行对比,能够帮助农民工从心理上认识到发展农业循环经济给自己带来的切实好处,进而会主动选择发展农业循环经济。其次,通过一系列心理激励手段让其树立发展农业循环经济的荣誉感,使其主动选择发展农业循环经济。发展农业循环经济给农民带来的好处不言自明,但是我们需要对这种好处进行强化,让农民在发展农业循环经济的过程中不断地树立为社会贡献优质农产品的荣誉感,为子孙后代持续发展提供空间的责任感以及提高自身生活质量的迫切感,只有如此,才能够使农民工个体不断地参与到川东农业循环经济的发展之中。
2?2扩大资金来源,构建农民工参与循环经济的资金激励机制
资金来源缺少成为了农民工发展农业循环经济的瓶颈,因此,我们必须扩展资金来源,通过多方参与资金投入来解决农民工个体参与农业循环经济的资金问题。首先,促进国家对于农业循环经济的资金投入。农业循环经济的发展效益巨大,对于国家和社会的长远发展有着非常大好处,因此,国家需要建立相关的政策来扩大对农业循环经济的资金定向投入,以减轻农民工个体发展农业循环经济过程中的资金压力。其次,川东地区作为革命老区,经济较落后,必须进行社会融资,减轻民营公司在对农民进行资金支持过程中的压力。通过进行社会融资,能够大量地吸纳社会资金,为农民工参与农业循环经济提供雄厚的资金支持,减少农民工因为资金缺少而造成的参与循环经济动力不足问题。最后,给予在发展农业循环经济中取得成就的农民工以资金奖励,增强其发展农业循环经济的动力。可以给积极参与农业循环经济、积极推广农业循环经济以及研究出新的农业循环经济发展技术的农民工给予相应的资金奖励,激励其不断地在实践的过程中积极发展农业循环经济。
2?3完善相应的技术激励机制,促进农民工发展农业循环经济的技术提升
首先,建立完善的农业循环经济技术培训机制,对农民工进行科学和完善的技术培训。建立从技术入门到技术发展的培训机制,使农民工能够由浅入深,深切地掌握农业循环经济发展的要领,能够自主发展农业循环经济；建立新技术培训机制,使农民工能够及时使用新的技术来发展农业循环经济,促进农业循环经济发展效益的提高；建立农业循环经济发展经验交流平台,促进农民工不断地将自己在农业循环经济发展过程中的经验分享出来,促进农业循环经济技术的不断完善。其次,完善相应的农业问题咨询机制。农业推广部门可以通过设立固定的技术咨询小组来对农民工生产过程中遇到的问题进行解答,摆脱农民工发展过程中得不到技术支持的困境。同时,农业推广部门还可以设立技术巡回咨询小组来将技术支持提供到农民工手中,促进农业循环经济发展中存在的问题的解决。
2?4国家应完善对农业循环经济中农民工个体参与的政策激励机制,促进农民工积极参与到农业循环经济之中
首先,国家应该给予农业循环经济发展相应的税费支持。虽然国家已经取消了农业税,但是在农业循环经济发展的过程中依然要缴纳各种税费,给农民造成了严重的负担,国家可以通过给予发展农业循环经济的农民工以相应的税费支持以提高农民工对于农业循环经济参与的积极性。其次,国家应该给予农业循环经济的发展以行政支持。可以通过简化农业循环经济发展的审批手续、给予相应的政策优惠等来对其进行行政支持,促进农民工参与农业循环经济的积极性的提高。
3结论
综上所述,川东农业循环经济的发展对于农民工自身、四川省乃至整个国家来讲都有着非常重大的意义,因此,我们一定要通过建立完善的激励机制来鼓励农民工积极参与到农业循环经济的发展之中,促进农业循环经济科学和长远的发展。
参考文献：
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发展农业的重要性范文5
循环经济是以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。农业循环经济，就是把循环经济理念应用于农业系统，在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生排放量，实现农业经济和生态效益“双赢”。我国农业发展现状，要求我们必须大力发展农业循环经济，构建适合农业循环经济健康发展的社会机制，从而促进农业的可持续发展。
一、我国发展农业循环经济的必要性和紧迫性
1．发展农业循环经济是缓解农业资源约束矛盾的根本出路。我国农业资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。目前，我国淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的1／4，并且水资源的时空分布与人口、耕地分布状况极不协调，长江以南地区总水量多而耕地少，长江以北水资源少但耕地多，在我国的华北和西北地区，干旱少雨，严重缺水。我国人均耕地不足1．5亩，不到世界平均水平的1／2，全国低于联合国粮农组织确定的人均耕地0．8亩临界值的县（区）达666个，占全国县（区）总数的23．27％ 。我国森林资源不足，人均占有量只有0．12公顷，是世界人均水平的1／6。就是这样紧缺的农业资源，由于不合理的生产和生活方式，使得它们日趋减少。因此，在目前这种状况下，靠大规模增加资源投入来满足农产品不断增长的需求是不现实的，根本的出路是提高资源利用效率，改变传统的生产方式，发展以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的循环经济。
2．发展农业循环经济是从根本上减轻农业污染、保护农业生态环境的重要途径。目前，我国农业生态环境总体恶化的趋势并未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。据统计，全国受“三废”污染的耕地约2186．7万公顷，约占全国耕地总面积的16％。特别是乡镇企业，由于设备简陋，工艺落后，技术含量低，导致在生产过程中未经处理就直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。此外，在农业生产中，一些农用化学物质，如农药、化肥、农用薄膜、化学除草剂、作物生长剂等，由于长期不合理的使用或过度使用也造成了农业生态环境的恶化，直接威胁到农产品质量安全。生态环境恶化，水土流失，沙漠化面积扩大，草场退化，森林生态系统质量下降，生物多样性逐渐消退或消亡，生态安全受到严重影响。因此，只有大力发展农业循环经济，推行清洁生产，从源头上解决污染问题，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，才能以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾。
3．发展农业循环经济是以人为本、实现农业和农村可持续发展的本质要求。我国现行的农业是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型农业，在这种模式下的农业，环境被农业生产者当作资源自由获取和废弃物自由排放的载体，其结果导致生态恶化和自然灾害频繁发生，给人类的健康带来极大的损害。人是世界上最宝贵的东西，我们加快发展的最终目的，是为了不断满足人民群众日益增长的需要，是为了不断改善人民群众的生活条件，使他们能够喝上干净的水、呼吸洁净的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。而要真正做到这一点，就必须大力发展农业循环经济，改变农业生产者的生产和生活方式，缓解和消除农业生产对生态环境的压力，改变农村“脏、乱、差”面貌，改善农村卫生环境，提高农民的生活质量，从而实现农业和农村的可持续发展。
二、机制滞后：我国发展农业循环经济的主要障碍
作为一种根本不同于传统农业的新的发展模式，农业循环经济对一个国家的社会发展机制提出了新要求，它需要政府的大力推动、农业生产者的积极参与以及公众的热情支持，而恰恰是在这几个方面，我国还存在许多问题。
1．政府推动机制紊乱。循环经济的运行机理表明，政府是发展循环经济的主导和驱动力量，循环经济发展得比较好的国家，基本上靠的是政府不遗余力地推动，在这方面，我们还有不小差距，主要体现在以下几个方面：第一，到目前为止，我国还没有制定一部完整的循环经济法律法规，使发展农业循环经济无法可依。第二，政府各个部门对发展循环经济的重要性缺乏足够的认识，中央政府还没有指导农业循环经济发展的总体规划和推进计划，地方各级政府有关规划也不明确。第三，各级政府在综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节市场主体的行为，建立农业循环经济发展的有效政策机制等方面还存在严重不足。第四，技术开发和推广应用不够，缺乏符合中国国情的农业循环经济技术支撑体系。第五，政府各部门协调合作不顺。第六，农业循环经济的宣传、教育和培训工作还需大力加强。正因为如此，我国农业循环经济发展的实际成效并不大，与我们的期望值相比差之甚远。 2．农业生产者发展循环经济的动力机制亟待加强。这主要表现为：第一，农业生产者内在动力不足，对循环经济的责任感和认同感不强，在生产过程中废弃物未经处理随意排放，浪费了可利用的资源，污染了环境。第二，农业生产者发展循环经济的技术力量不足。第三，农业生产者发展循环经济的资金缺乏，融资渠道不畅。
3．公众参与机制不健全。这主要表现为：第一，我国相关法律对公民参与的权利、责任以及具体程序的规定不明确。第二，由于信息闭塞，公众的知情权没有得到充分尊重，造成他们对发展农业循环经济的重要性认识不足，社会参与意识淡薄。第三，中国缺乏像西方发达国家那样的非官方的绿色环保组织，使得政府和公众之间的沟通少了一些必需的中间环节，极大地影响了公众的参与热情。
三、机制创新：推进农业循环经济，实现我国农业可持续发展的对策
1．优化政府主导的宏观调控机制
（1）建立和完善农业循环经济的法律法规体系。目前，除了认真贯彻执行《节约能源法》、《清洁生产促进法》等已有的法律法规外，还应加快循环经济立法，使发展农业循环经济有法可依，同时，还应注意立法的质量，使该法律的可操作性强，用它来规范农业循环经济的发展。
（2）合理规划，整体协调。我国幅员辽阔，各地区自然条件、经济发展水平等方面差异较大，为此，发展农业循环经济不可“一刀切”，应因地制宜、合理规划，既要考虑整体布局，也要考虑本地特点，扬长避短，趋利避害。
（3）完善政策。要通过深化改革，形成有利于促进农业循环经济发展的体制条件和政策环境，综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。
（4）加快科技进步，提高技术水平。科学技术是发展农业循环经济的重要支撑。政府应重点组织开发有重大推广意义的资源节约技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等。支持建设农业循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会有关技术、管理和政策等信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。 转贴于 （5）调整农业产业结构，实现资源和农业废物的综合利用。在农业结构调整过程中，要大力发展生态农业和有机农业，使农业系统内部的能量、物质合理流动与转化，通过生态系统内部食物链、生态网络和农业废弃物的再生、综合利用，以弥补资源的不足，既节约能源、变废为宝，又改善了生态环境。
2．构建促进农业循环经济发展的激励机制
（1）充分发挥市场机制的作用。利用农业生产者的成本——效益驱动机制和公众追求生活质量的消费需求驱动机制，将“谁污染，谁治理”的模式转变为“谁污染，谁治理；谁治理，谁受益”的模式，激励生产者发展循环经济，充分发挥市场机制在促进循环经济发展中的作用。
（2）政府要结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对农业循环经济发展的资金支持。要把发展农业循环经济作为政府投资的重点领域之一，对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，以解决农业生产者资金不足的难题。
（3）通过政策调整，使发展农业循环经济有利可图，使农业生产者对环境保护的外部效益内部化，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者维修”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。
3．建立职责分明的社会参与机制
发展农业循环经济，离不开政府、农业生产者和公众的积极参与，共同努力，明确三者在发展农业循环经济中的责任和义务，形成三者互动的参与机制，这是十分重要的。
（1）规范政府参与职责。在我国，发展农业循环经济必须以政府为主导，政府各个部门必须转变发展观念，摒弃传统的发展思维和发展模式，政府有责任和义务建立和完善一整套管理体制和制度，搞好规划，引导、激励农业生产者和社会共同推动农业循环经济的发展；政府各个部门应彼此协调合作，综合运用法律的、经济的、行政的手段，促使农业生产者节约资源、减少污染、实行清洁生产。
（2）明确农业生产者的参与职责。农业生产者是农业循环经济的主体，农业循环经济能否发展，关键在于他们。在市场经济条件下，为追求利益最大化，很多农业生产者不愿意清洁生产，结果造成了严重的资源浪费和环境污染，因此，政府各部门必须通过多种手段，调节农业生产者的行为，使他们意识到发展循环经济是他们义不容辞的社会责任。同时，政府各部门要加大对农业生产者宣传教育力度，使他们的行为能落到实处。
（3）增强公众的参与责任意识。发展农业循环经济的主战场在农村，只有让广大公众（特别是农民群众）明白其科学道理和经济效益，才能提高他们参与的积极性。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，如举办专题讲座、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播、电视、报纸杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及农业循环经济知识，定期有关发展农业循环经济方面的信息，使广大公众享有知情权，通过参与，增强全社会的资源忧患意识和环境责任意识，使公众能把环境意识上升到民族意识、生存意识和可持续发展意识的高度，逐步形成节约资源和保护环境的生产方式和消费方式，从而使发展农业循环经济理念深入人心，变成公众的自觉行为。
[参考文献]
发展农业的重要性范文6
关键词:循环经济;发展;措施
中图分类号:F08 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0001-2
0 前言
循环经济是人类为实现可持续发展而采用的旨在保护环境、维持生态平衡,且相对于传统的开环经济形式而言是一种闭环流动的经济模式,是一种促进人与自然的协调、和谐发展的经济发展模式。它使经济活动由传统的“资源―产品―废弃物”的单一线性流程转变成一个“资源―产品―再资源”的反馈式流程。循环经济以资源节约、资源循环利用和保护生态环境为特点,是一种可持续的经济发展模式,它的产生是对传统的不可持续生产方式的一种变革。
1 宁夏循环经济发展现状
宁夏循环经济发展已具有一定的基础,宁夏根据经济发展情况和产业结构特征,以企业为主体,以清洁生产和资源综合利用为重点,积极推进产业结构调整,大力发展循环经济,2005年在银川举行的APEC循环经济与中国西部大开发会议召开后,发展循环经济被进一步确定为宁夏经济今后发展的主要方向。
1.1 建立相关政策体系,确定循环经济试点
自治区先后制定出台了《宁夏回族自治区节约能源条例》《宁夏回族自治区资源综合利用管理办法》《宁夏回族自治区加快推行清洁生产的实施意见》等政策措施,对促进循环经济发展起到了重要作用。自治区将石嘴山市、望远工业园及宁夏金昱元化工集团等9家企业确定为自治区第一批循环经济试点单位。各试点单位已分别编制了发展循环经济实施方案,循环经济工作全面展开。
1.2 加大支持力度,推行清洁生产
全面落实国家在税收方面对资源综合利用企业实行的政策优惠,共认定资源综合利用企业50多家,产品40多种,年减免税收超过1亿元。根据全区工业布局和行业特点,选取冶金、造纸、化工、水泥四个重点行业的8家企业作为自治区第一批清洁生产试点企业,带动全区清洁生产工作有效开展,从源头和全过程充分利用资源,减少废弃物的产生和排放。
1.3 存在的主要问题
宁夏经济总量小,面临着既要大力发展经济,又要保护好生态环境的艰巨任务,经济发展与人口、资源、环境的矛盾十分突出,发展循环经济还存在诸多困难和问题。
1.3.1 对生态环境重要性与加快生态环境建设紧迫性的认识不足
一些地方与部门重视和强调经济增长,忽视人与自然生态的相互协调,对发展循环经济的重要性和紧迫性缺乏足够认识,全民的资源意识、节能意识和环保意识有待进一步提高。
1.3.2 促进循环经济建设的支持力度不够 循环经济是一个新生事物,对循环经济的科学内涵、建设机制与保障政策等问题还有待深入研究,促进循环经济建设的支持力度还要进一步加大。
1.3.3 经济结构不尽合理,经济增长方式亟待转变 宁夏经济发展正处于工业化的初级阶段,冶金、有色金属、石化、电力、造纸、水泥等一些消耗资源多、污染较重的行业技术水平总体不高,高新技术产业发展不快,粗放型经济增长方式未得到根本转变。
1.3.4 环境容量有限,生态保护也更显突出 全区水环境污染严峻,城镇固体废物以及生活垃圾急剧增加,但处理设施滞后,集中处理能力低下,严重影响城镇环境。
2 宁夏发展农业循环经济的重要意义
大力发展农业循环经济,符合科学发展观的要求,是进一步提高宁夏农业综合生产能力,增加农民收入的重要举措,对于改善农村生活环境,建设社会主义新农村,具有十分重要的意义。
2.1 发展农业循环经济是调整农村产业结构、扩大就业、实现农民增收的重要途径
社会主义新农村建设,最重要的任务是提高农民收入,而发展农业循环经济恰能成为农民增收的重要途径。发展农业循环经济要求摒弃粗放式经营,根据“减量化、再利用、再循环”的原则,节约资源、保护环境、改善质量、提高效益,这和调整农业产业结构的要求和目标是完全一致的。发展农业循环经济,实行集约化经营,增加农产品的生产品种,深化农产品的加工,进行资源的综合利用和开发,防治污染,采用高新技术和实用技术改造传统产业等,都会增加和拉长农业产业链条,带动农村产业结构的调整和优化升级。这既可为农民提供更多的创业门路和就业机会,又能提高农业劳动生产率和经济效益,从而为农民增收、走向富裕开辟出新的途径。
2.2 发展农业循环经济是解决农业污染、保护农村环境的必然选择
保护农村环境,改善农民生产和生活条件,是社会主义新农村建设的客观要求。目前,我们的农业生产存在着明显的资源浪费和环境污染,只有大力发展农业循环经济,才能有效地解决传统农业生产所存在的各种问题。一方面,农业循环经济提倡清洁生产,要求农业资源循环利用,有效地减少了农业生产废弃物的排放,减少了对农业生态环境的破坏。另一方面,农业循环经济要求农业生产遵守生态规律,减少化肥、农药的使用量,提高产品质量,杜绝了农产品污染问题。
2.3 发展农业循环经济是实现可持续发展战略的内在要求
建设社会主义新农村,就必须对传统农业进行改造,推进产业的生态转型,深化农业产业结构调整,探寻各种模式的循环链式发展之路,大力发展生态农业、绿化农业、观光农业,带动相应的加工业、旅游业的发展。通过发展农业循环经济,促进资源的高效利用和永续利用,以实现农业的可持续发展。农村循环经济就是把循环经济理念应用于农业生产,在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生排放量,实现农业经济和生态环境效益的统一。农业循环经济的重要特点是发展生态农业,就是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品;发展生态服务业,办好生态旅游和各种绿色服务业,因此建设好社会主义新农村,发展农业循环经济无疑有其重要的意义。
3 宁夏农业循环经济保障措施
农业循环经济是循环经济的重要组成部分,发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。在新农村建设中促进宁夏农业循环经济快速健康发展,应有以下几方面保障措施。
3.1 改善生产条件,发展生态农业
按照“生态优先、草畜为主、特色种植、产业开发”的思路,促进传统农业的转变。对大于15°的坡耕地全部实施退耕还林还草;对超载过牧、植被破坏严重区域,实施围栏封育和退牧还草引草入田,大力推行“草-菇-畜”生态栽培模式,构建“植物-微生物-动物”良性循环菌草产业链中部干早半荒漠区要重视饲草料,特别是柠条的转换利用,逐步形成“种植-饲料加工-养殖-第三产业开发”的产业结构链条,发展沙产业;通过促进水源涵养林基地的培育,推广农果复合型生态农业模式、林牧型生态农业模式、农牧生态型等模式,把环境治理与林草建设、农田建设结合起来,发展商品性生态农业。加快草原生态重建,加强农业环境保护,推广可降解农膜、商品有机肥、生物农药兽药、稀土肥料、酶化饲料和标准化无公害种养技术,达到“优质、高效、生态、安全”的现代农业和畜牧业的要求,发展生态畜牧业。
3.2 推进特色优势产业带建设
建设“盐-同-海”滩羊产业带。推行“人工种草、刈割栈养”和“以草定畜、划区轮牧”相结合的生态牧业生产方式,在盐池、同心、海原一线建设滩羊产业带,通过人工种草,棚圈设施和饲草料加工机械的配套建设,实施滩羊保护性开发;建设“同-海”红枣产业带。推广“枣瓜间作”种植模式。同时与中部地区的灵武、中宁相连,形成“灵-宁-同-海”红枣产业带。
发展环六盘山草畜产业带。推行“粮草轮作、复种禾草”耕作制度和“人工种草、刈割栈养”的牧业生产方式,在退耕还林还草的基础上,引草入田,扩大和强化苜蓿等优质牧草的种植;建设环六盘山马铃薯产业带。以西吉县为中心,发展“西吉-隆德-原州区西南部”优质马铃薯产业带,进一步优化品种结构,建立优质专用型马铃薯生产基地,同时,开发马铃薯种薯产业,发展规模化、集约化和产业化生产,提高马铃薯产业竞争力和经济效益。
3.3 建设生态型农村,发展生态旅游
抓住建设社会主义新农村,国家加大农村清洁能源建设投入的历史机遇,按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济新理念,发展秸秆、畜禽粪便等的资源化利用,推广以设施养殖型庭院经济模式、“四位一体”型庭院经济模式和“农-果-菇-饲-沼-肥”型庭院经济模式为主的庭院生态农业模式。
发展清洁能源,推广太阳灶、太阳房和节柴灶。培育以自然村为单元的资源循环利用体系,发展乡村废弃物资源循环利用产业和物业管理业,进行生活垃圾及污水无害化处理,使农业面源污染势头得到遏制,实现村容整洁、设施完善环境优美的生态型新农村建设。
3.4 加大农村能源开发力度
按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”、“开发和节约并举”的方针,推广沼气池、太阳灶、高效节能炕灶、秸秆气化等农村能源设施,逐步建立比较完善的农村能源技术服务和质量监督体系,突出重点、集中连片、规模化发展,逐步引导农民改变落后的生产和生活方式,实现农村经济社会的可持续发展。通过以沼气为主的农村能源建设,使农村用能结构得到优化,基本杜绝由于烧柴而造成的植被破坏,森林植被和草地退化得到遏制,生态环境进一步改善;农户基本生活、生产单元内部实现良性循环,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。
3.4 加快农业标准化、无公害化生产
种植业要建立“种、养、加”一体化与废弃物资源化综合利用模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品生产基地,有效减少化肥、化学农药等农用物质使用量和使用强度,逐步推广生物农药,降低土壤重金属、水体富营养化等污染程度,改善种植业生态环境,提高农产品安全质量。畜牧业要建立规模化养殖场和积极推广养殖业“出户人园”模式,提高资源综合利用水平。主要根据生态环境承载能力,确定单位面积养殖规模,确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被农田吸收利用,不对生态环境产生破坏。农副产品加工业要建立加工废弃物集中利用模式。在农产品加工废弃物较为集中的区域,组建规模较大、技术水平较高的企业,专业从事农产品加工废弃物的综合利用。加强农业生产关键技术的开发和推广。围绕循环农业发展,开发相关技术,建立循环农业发展的技术支撑体系。主要包括投人品高效利用技术、无害化投人品开发技术、农业生产废弃物的资源化利用技术、农产品加工废弃物的资源化利用技术、环境污染生物修复技术以及节水农业技术等。加快高效农业示范园区和优质农产品基地建设,支持区域性优势特色农业产业和产品的发展。以无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设为先导,努力提高产品质量,培育品牌,做强产业。培育循环农业基地县,形成规模和产业互补优势。
4 总结及展望
发展农业循环经济不仅需要政府的积极推动,而且需要社会公众的广泛参与。应系统开展农业循环经济干部培训,提高各级干部的思想认识水平,增强其发展农业循环经济的自觉性;积极开展农业循环经济建设试点,引导涉农企业参与农业循环经济发展;以通俗易懂的方式向公众宣传农业循环经济,提高公众参与农业循环经济发展的积极性加强非政府组织与政府组织的合作,充分发挥非政府组织的作用,使其成为发展农业循环经济的重要推动力量。因此在循环经济理念下研究农业发展的新模式,实现农业的可持续发展,有利于宁夏建设社会主义新农村,有利于整个社会的可持续发展。
参考文献
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