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水利水电定额预算范文1
【关键词】定额编制；水利水电；造价管理；应用
目前我国水利水电工程中采用的工程定额编制方法是在传统计划经济管理基础上进行改革和完善的，能够很好的满足工程造价管理稳妥性、稳定性的需求，同时还兼顾了市场发展的客观性，有利于促进水利水电工程市场竞争的公平性、规范性。
1.全面造价管理的概念
美国工程造价管理组织AACE会长理查德・威斯特尼曾指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的”。全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段中造价最小化的方法。全过程造价管理与全生命周期造价管理主要区别在于时间跨度上和指导思想上的不同。前者侧重于从工程项目开始到项目实施结束这一全过程；后者侧重于从项目评价、设计、实施、使用与维护各个阶段项目造价的确定与控制。全面造价管理的最初理论就是依靠技术与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于工程建设各阶段，从而形成相应的投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同及竣工决算等造价。全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目、产品或服务的全生命周期造价的系统方法，包括工程项目全过程造价管理、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理、全过程项目全团队造价管理等，其根本目的就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源造价、盈利和风险。
2.水利水电工程造价管理与定额编制
2.1水利水电工程造价管理的思考
水利水电工程与我国民众生活有着紧密的联系。水利水电工程的建设规模一般都比较大，涉及单位复杂，参与人数众多，施工周期较长。为了保证水利水电工程的效益，应当将施工造价管理工作落实到位。水利水电工程造价管理是工程施工中最关键的环节，同时也是工程规划不可分割的一部分。
首先，我们通过工程造价管理使我们对工程施工有了较为清晰的了解，同时也保障了工程施工的正确方向和施工的顺利进行。其次，工程造价管理能够科学的预测工程的资金投资，从而提升工程成本管理的水平，减少工程施工的浪费，降低工程成本。再次，工程造价管理可以从成本的角度出发，有效的控制工程人员、材料等方面的成本，对工程投资资金的使用进行优化，加强对工程施工过程中人、物、力等利用效率，对于节能降耗有着重要的作用。最后，工程造价管理还能够提高工程投资款的利用率，降低浪费的同时要确保了施工质量，有效提升水利水电工程的施工水平，从而增加我国水利企业的市场竞争力。
2.2定额编制在水利水电工程造价管理中的应用意义
定额编制能够对建筑施工中的劳动力进行合理的分配和利用，对处于施工环境情况下的，所需消耗的财力、物力等进行科学合理的核算与编制，制定符合需求的消耗标准。同时定额编制是组成工程造价中的一部分，在进行定额编制的过程中，能够真实准确的反应市场的信息，加强了水利水电工程的施工宏观调控，优化资源配置。
首先，定额编制系统的规划了人工、机械使用、材料等方面的使用，而后通过各种系数转化为工程单价。有利于保证施工过程中每种参与力量的最佳效益，节约成本。其次，定额编制还负责了参与工程的原料、时间等的估算工作，通过合理的造价估算对工程施工进行有效控制，避免工程投资资源的浪费，增加了工程的效益。最后，定额编制是水利水电造价管理能够起到加强对社会劳动力的控制，促进施工材料、机械的合理使用，提高工作效率，节约成本。
3定额编制在水利水电工程造价管理中的应用体会
3.1定额编制的造价原则
定额编制属于一个较为复杂、严肃的过程，其中结合了市场信息收集和加工两种工序。此外通过掌握市场信息，对数据进行有效分析，能够有效提升定额编制的有效性和准确性，从而提高了工程造价的管理水平。
首先，在进行定额编制时应当遵守依法原则，根据有关的法律规定以及技术指标对工程资金进行合理的预算，选择科学合理的工程施工方法，通过利用数据整理、分析以及核算等方式，对定额标准进行修改和完善，保证工程实际工程的顺利进行。
其次，定额编制应当遵守实事求是的原则。一方面，对定额编制的预算水平进行科学分析时应当建立在以社会平均水平的基础上，使用工费用、材料费用和市场保持一致性，确保预算基础价格和市场价格的统一性。另一方面，定额编制要根据施工现场的实际情况来制定。在水利水电工程项目施工中，各地的施工条件都不一样，进行定额编制时应当充分考虑，在原有资料的基础上做进一步的完善，从而保证定额编制的合理性和科学性。
3.3定额编制的应用
我们通过定额编制可以看出政府对于水利水电工程施工的基础定价尺度，也能够了解工程概况，同时也能够合理规范工程的施工质量。首先，工程施工投入的劳动力可以通过劳动定额编制进行定额计量。水利水电工程具有工程量大、涵盖技术面广等特点，因此如果施工人员进行系统的编制，必然会引起施工的混乱。此外，由于工程施工人员综合素质参差不齐，因此在没有定额编制的情况下容易影响工程的顺利施工，从而延长施工期限，导致工程造价管理水平的下跌。在劳动定额编制中，除了对施工人员的编制进行预算外，还需对施工人员、施工时间、工作量、产品质量等进行科学合理的分析、说明，保证水利水电工程顺利的进行下去。同时，有助于提高施工效率和施工质量。第二，水利水电工程施工设计技术涉及的范围较广，且采用的水、电材料种类丰富，数量大，因此，在定额编制的有效控制下，能够避免出现材料浪费以及流失的现象出现，增加材料的使用效率，减少材料的损耗，有效的控制施工成本。第三，定额编制也对水利水电工程施工中所用到的机械设备进行定额计量，明确的规划了施工中机械的型号、使用方式、地点等，同时也对工程施工机械的使用进行了有效的规范，增加了工程机械的使用效率和使用效果。避免由于不合理使用而引起的成本增加，降低水利水电工程效益等问题的出现，由此可见，因此定额编制对水利水电工程施工人员、材料、机械等进行了科学的管理，不但增加了工程的社会效益，也降低了成本的投入，确保工程的施工质量。
4.结语
水利水电中的施工质量要求、施工工艺要求、施工环境等因素对定额编制有着一定的影响。在造价管理中，采用不同的方式对工程进行定额编制，可以有效反映水利水电的工程造价管理水平。在定额编制过程中，在看待工程施工的发展状态时应当坚持用动态的目光，才能准确的预算工程的施工状况，从而有利于提高水利水电工程的造价管理效果。
参考文献：
[1] 李旭东. 建筑施工企业定额编制全过程研究[D]. 长安大学，2013，06：1-77.
水利水电定额预算范文2
【关键词】 水利水电 工程预算 编制
【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.
【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、 工程预算编制步骤
在编制概预算文件之前,应该先充分了解整个工程设计的情况,并熟悉图纸,明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场,对场内场外的一些交通、环境,和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外,还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况,以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂,主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的,此外,还包括一些中外合资和外商投资等形式,因此,在进行对水利水电工程概预算编制的时候,应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。为了能够有效的计算出工程的造价,并且组织材料的供应,在进行工程招投标的时候,对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分,要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。
二、 水利水电工程施工成本的分析方法
1. 人工费分析。
在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出。
2. 材料费分析。
1) 主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。
2) 周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。
3) 采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。
3. 机械使用费分析。
由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。
4. 间接成本分析。
间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。间接成本的分析，也应通过预算数与实际数的比较来进行。
三、 水利水电工程控制成本之途径
1. 化配置方案，选择正确的施工方案是降低成本之关键
施工方案的优化以及确定主要包括施工方法、施工器械的确定，施工顺序的统筹安排以及流水施工的安排。不同的施工方案对施工工期的影响很大，所要调配和选用的机械设备也需要根据施工方案进行确定，因而科学合理的施工方案对于承建企业控制成本投入、提高企业工作效率和利益来说都有重要的意义。在进行施工方案选择时应当考虑施工现场机械设备、人员素质、地理环境等诸多因素，在综合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2. 建立得力的项目经理部，提高工程人员的整体素质
项目经理部门是整个水利水电工程项目施工技术、施工安全的负责部门。其人员配置、素质高低直接影响到工程的质量和成本的控制情况。尤其是项目经理部应对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和科学的预测，做好资金合理调度的安排工作。同时，在控制成本的情况下，亦应当保证工程质量，杜绝投机取巧现象的发生。项目经理部门也应当注重工程员工素质的提高，增强其社会责任感和职业道德意识，在工程实施的各个环节都可以实现人尽其用、物尽其力。
3. 加强成本核算，落实相应的经济措施
水利水电施工企业的成本控制点主要是：人工费、材料费、机械使用消耗费、间接费及其他直接费。只有加强相应的成本核算，对于不同的成本投入实施不同的政策才能有效的进行成本控制。具体说来，对于人工费用的控制，企业应当设立相应的奖惩制度，充分调动人员的积极性和创造性，除此之外，加强工作人员的技术培训也是必不可少的。只有调动起工作人员的积极性才能提高劳动效率，缩短工程周期，降低人工成本。对于材料费用、机械使用消耗的费用，则需要合理的组织和调配，因地制宜，避免材料的浪费和机械设备的闲置。同时，水利水电工程项目应当制定合理的工作安排，减少人员和机械的闲置现象的发生。
四、 水利水电工程概预算编制应注意的事项
1. 定额。水利水电建筑、安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、 生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。
2. 材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大，它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析，不能随意而定。由于水利水电工程的不定性，需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。
3. 取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额，对工程所需的各项费用都作了划分。
4. 工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸进行核对，防止盲目照抄。
结论
水利水电定额预算范文3
【关键词】水利水电工程 施工成本控制 施工企业 项目管理
一、引言
我国的水利水电工程建设管理体制自20世纪80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范；业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正性；同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解。所以，施工企业为迎合业主单位取标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会（在一些由地方投资的中小型工程上，甚至出现了中标价低于成本价的现象）。在此情况下签订的施工承包合同，施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。
成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。
二、施工成本控制的实施步骤
1、制定施工成本控制的标准
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
2、对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。
3、对记录的内容进行整理和分析
用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。
4、落实报告中的措施
即对报告中成功的经验进行广泛地推广，对存在问题的环节及时地监督改正。
三、施工成本的控制标准
1、合同施工成本控制标准
合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧（如不平衡报价），使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力，可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此，一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准。
2、预算定额控制标准
预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，即使施工企业在投标和项目管理时对其做出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲，当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价，纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是国家对工程造价合理与否判断的重要依据，建设单位也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况，但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展，在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。
3、企业实物消耗控制标准
企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程，要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。
四、施工成本与控制费用的关系
很显然，施工成本的控制措施越多越严，控制费用的支出也就越多。措施越多越严，措施的制定、实施、监督和修改就需要投入更多的资源，控制费用的支出也就越多；同时，施工成本控制标准不同，也对控制费用的支出有着不同的影响。前述的三种施工成本控制标准从制定到根据分析报告所采取的措施，每一步都会花费一定的费用；在同一施工措施同一控制程度情况下，对施工成本控制的实际步骤第一步而言，预算定额标准的制定费用最低，因为施工企业一般在预算定额的基础上，对定额中人工和施工机械的效率按一定的经验值进行调整；而企业实物量消耗定额最高，因为它包括了编制定额的成本摊销费、定额调整发生费、定额维护、管理和改进摊销费等；从第二步到第四步，不论何种标准，都是对整个工程项目施工和管理活动的记录、整理和分析，费用支出应该相差不大。
那么，是不是施工成本措施越多越严就越好?也不尽然，在控制措施不断地增多和加严的过程中 ，开始时施工成本的减少远远大于控制费用的支出，项目总成本在不断下降；当控制到一定程度后，施工成本的减少将小于控制费用支出，项目总成本开始上升。工程总成本的最低点为收支平衡点，也是施工成本控制的最优点。当然，工程项目一般并不能够提供准确而又可靠的数据，也就无法确定实施的措施。但是，对每一个项目而言，项目经理可根据经验和数据进行分析判断，合理地掌握施工成本的控制度，使其尽量接近收支平衡点。
五、做好施工成本控制的基础工作
1、编制适用的企业定额
以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。
2、加强材料管理
材料费（含配件）是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。
3、制定健全可行的原始记录制度
原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其他有关方面提供资料。
水利水电定额预算范文4
关键词:投标单位；工程；投标报价；策略
中图分类号：U445.5文献标识码：A
引言
目前，在我国水利水电市场中，水利水电工程的投标制度逐渐完善，企业之间的竞争也越来越激烈，投标制是水利水电市场竞争的主要形式，施工企业主要通过投标制获得工程项目。当前施工企业招投标模式，主要以工程量清单计价模式实施操作，因此，工程的投标报价工作十分重要。施工企业科学合理的投标报价以及熟练运用报价技巧，可以提高施工企业的中标率，同时也是获得工程项目的前提条件。施工企业在进行投标报价时，应对招标项目进行全面的分析，结合自身的优劣势，以此制定出与工程造价投标要求相符的文件，充分发挥自身优势，从而达到获得工程项目的目的，为企业获取利益。
我国投标单位需具备条件分析
根据我国相关规定，投标人指的是在投标过程中参与投标竞争的组织或法定代表人，参加投标的投标单位必须具备独立承担工程招标项目的能力，在参与投标活动中必须具备以下条件：必须具备符合投标文件要求的财力、物力以及人力；要具备投标文件中所要求的资质证书、相应的工作经验、以及业绩证明；符合相关法律规定的其他条件【1】。在国家相关规定中，明确规定投标单位必须与规定的资格以及条件相符合。在某些大规模水利水电项目中，要求参与国家重点水利水电项目的投标单位，须具备特级资质或一级资质，只有具备这些资质要求，投标单位才能参与到大规模水利水电的投标活动中。水利水电工程项目的报价投标须遵循一定的程序，详见图1。
图1.投标报价程序
二、工程投标策略分析
将工程的定价权交给市场与施工企业的操作模式叫做工程量清单模式，该模式操作取消了定额的法定作用，让投标人说明报价的合理性以及低价的依据，并对如何保证工程质量、进度等进行阐述。投标人根据招标人所提供的工程量清单等技术文件，结合项目的特点、市场价行情、以及企业自身情况，对项目的利润和成本进行总结分析，拟定施工方案，然后根据企业的定额，确定施工材料及人工等要素的配置和投入，对各项费用开支进行合理控制，最终确定综合单价以及投标价。采用工程量清单模式可以有效完善工程投标机制，同时可以促进工程量清单的实行。以工程量清单为前提，采用合理的投标报价技巧可以提高施工单位的中标率，这有利于施工单位在水利水电工程的投标活动中获得工程项目。
三、市场调查分析
施工企业在参与水利水电工程投标时，须对市场进行调查分析。对水利水电市场进行调查，搜集一些有效的市场信息提高企业的竞争力。市场上的材料价格不断变化，通货膨胀、材料供求等都会影响材料的价格变化。比如在进行水泥、钢筋等主要价格调查时，由于工程未开工需求量较小工价格较低，但当工程开工后需求量增大价格就会上涨，在进行市场信息调查时，一定要结合实时情况，全面考虑物价上涨因素，避免不必要的开支。
如何做好工程标价编制
合理的标价编制可以有效提高中标率。标价编制可以采用“经验指数法”或者工程概预算对工程造价进行估算。经经验指数采用价格指数推算工程造价或者采用比价资料、权重等推算分项工程单价【2】。而工程预算定额编制实际上就是根据现行工程的费用定额和预算定额，参照企业自身能力、项目特点等对部分项目进行调整。标价编制应利用有关招标文件内容，如计量支付等对标价进行合理的编制。如果报价不变，可对早期的工程项目单价进行适当的调整，便于资金周转，但须注意单价调整幅度，不可随意伸缩，要保证单价调整的幅度在合理范围内。如果标价编制不合理，或者没有根据早期的编制报价对单价进行合理调整，有可能造成业主不满，并要求承包商提供相关的计算依据以及单价分析。
项目成本预测
在工程投标或工程开工前，可针对工程的工程设计、工程环境、施工条件、工程特点等因素，对工程的项目成本进行科学的预测，并以此制定成本计划用于工程投标指导，也可用于组织工程施工【3】。在工程进行报价编制的过程中，对工程成本进行合理预算，确定合理价格，保证最终报价的合理性。如工程中标，应积极组织施工，提升管理水平，在最大程度上降低工程造价，从而提高企业经济效益。项目成本预算对工程造价控制、资金回报以及工程质量都有重要影响作用。
工程报价策略
（一）生存型报价策略
采用生存型策略进行投标报价是指以克服生存危机为目的提高中标率，不再考虑各种影响因素。但由于经济、社会等因素变化及投标人经营具体情况，有可能导致投标人的生存危机。投标人的生存危机主要表现为：投标项目的减少、以及企业经济能力的下降；政府对基建投资方向进行调整，致使投标人擅长的项目减少。在这种情况下，投标人应以生存为重，不考虑盈利或者赔本，争取中标维持生存，才有可能东方再起。
（二）竞争型报价策略
采用竞争型策略进行投标报价是指以竞争为主，以开拓市场为目地，对成本进行精确的计算，对竞争对手的报价目标进行全面估计，以最具竞争力的报价争取中标。投标人采用竞争型报价策略时通常会存在以下情况：经营状况不佳，受到的投标邀请较少；竞争对手实力较强，试图开拓新市场以及新的工程项目；投标项目风险小，施工难度小，经济效益较好；周围有该企业正在施工的其他项目。
（三）盈利型报价策略
采用盈利策略进行投标报价是指投标人充分发挥自身优势，以最大化盈利为目的，对经济效益较大的项目感兴趣，否则反之。以下情况可以采用盈利型报价策略：投标人已打开工程当地的局面，有较高信誉度，施工能力良好，具备技术优势，竞争对手较少。
七、结束语
总之，在激烈的水利水电工程行业竞争下，只有提高企业的竞争力，才能使企业获得更好的发展。以合理科学为原则进行水利水电工程的投标造价，提高施工单位的中标率。投标单位应根据工程项目特点，结合自身优势，充分利用报价投标技巧，才能成功中标获得工程项目，为企业带来良好的经济效益。
参考文献：
水利水电定额预算范文5
关键词：施工企业成本 措施
中图分类号：C29 文献标识码：A
对于水利水电施工企业而言，他们在技术上是绝对值得信赖的，但现阶段的市场发展融入了很多的其它元素，比方说施工所用的材料、人工费用、设施费用等等。这些都对水利水电施工企业的成本造成了很大的影响。单纯的依靠技术并没有办法在成本控制上得到理想的效果。对于现今的情况而言，必须制定符合实际情况的措施，才能将成本有效的控制在某一个范围之内，而且还要保证上下的浮动频率较小。本文就水利水电施工企业的成本控制进行一定的讨论。
一、水利水电工程施工项目成本控制现状
在现阶段的发展中，水利水电施工企业被推到了风口浪尖上。表面上，他们所进行的一些水利水电工程，能够获得较大的收益，而且对外公布的一些数字都非常庞大，无论是媒体报道还是报纸宣传，都在告诉人们，水利水电施工企业是经济实力雄厚的企业。但对于实际的情况而言，很多的地区的水利水电施工企业接近于崩溃的边缘，面对国际化的加剧，如果没有办法良好的控制成本，将会让水利水电施工企业面临严重的亏损。水利水电工程属于大型的施工项目，而且是国家的重要基础设施，在控制成本的过程中，会有无数个部门监视，因此多数的水利水电施工企业选择传统施工。总体来说，水利水电施工企业的成本控制非常困难，遇到的困难很多，外界影响因素较大。
二、水利水电施工成本控制的实施步骤
（一）制定施工成本控制的标准
对于水利水电施工企业来说，在过去之所以没有很好的控制住成本，主要原因之一就在于没有制定控制成本的标准。在现阶段的发展中，需要根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。很多企业认为制定成本的标准非常简单，那就是“越低越好”。从主观上来说，水利水电施工企业的成本当然是越低越好。但如果从客观的角度来说，施工成本必须和实际的工程情况、地区的经济发展、国家政策、市场的需求相结合，这样才能制定出一个较为标准的成本。过低的成本会对水利水电施工企业的工程造成严重的质量问题，过高的成本会造成亏损，只有标准的成本才能让水利水电施工企业获得较大的发展。
（二）对施工过程进行记录
水利水电施工企业经过多年的发展，在很多方面的工作都比较健全，因此在进行成本控制工作的时候，只需要在少数环节进行努力即可，比方说对施工过程进行记录。记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目。施工过程的记录是重要的参考资料，对水利水电施工企业来说，具有非常重要的作用。通过查询施工过程的记录，可以明确在哪些环节进行重点成本控制，哪些环节不必进行成本控制。这样就能够减少一些麻烦和冲突，在客观上保证成本控制工作的高效性。
（三）对记录的内容进行整理和分析
水利水电施工企业要想进行有效的成本控制工作，只是单纯的进行施工过程记录，并没有办法达到一个理想的效果。我们还需要对施工过程的记录进行一定的整理和分析，只有这样才能保证在成本控制工作方面，达到一个较为高端的水平。本文认为，需要用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。施工过程的记录并没有想象当中的那么简单，整理和分析的过程，也是发现问题的过程，我们需要对这个过程有一个详细的了解，这样才能保证日后的成本工作能够有序的进行，不至于进行到某一个环节之后，就出现障碍。
三、水利水电施工企业的成本控制措施
（一）编制适用的企业定额
水利水电施工企业在进行成本工作工作的时候，有些城市做出了较好的成绩，但是有些城市依然在原地踏步，最大的原因就在于成本控制措施没有做好。在现阶段的发展中，城市的发展进程很快，有些时候甚至会朝夕变化，因此要想有效的控制成本，首先要的工作就是编制适用的企业定额。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准.编制先进而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。水利水电施工企业经过长期的发展，现阶段分为大型和中小型两种，必须要根据企业的实际情况，加上工程的用料、施工时间、施工要求进行定额控制，只有这样才能达到一个较好的效果。对于水利水电施工企业成本控制而言，任何一个细节的工作都有可能对整体的成本造成很大的影响。
（二）做好成本预测确定成本控制目标
现阶段的水利水电施工企业已经与市场仅仅联系在了一起，如果对市场不了解，那么成本控制工作只是纸上谈兵。我国的目前发展情况与国外有一定的相似之处，在成本控制方面，如果能够做好成本预测，相信能够达到一个较好的效果。成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主，这样才能提高管理与控制的准确性和详细程度。除此之外，还有确定成本控制的目标。水利水电施工企业进行成本控制是势在必行的工作，但没有明确的目标，只会让工作分散的进行，同样达不到理想的效果。成本目标不是孤立的，它只有与质量目标、进度目标、效率、工作量要求、消耗等相结合才有它的价值。在做好成本预测的基础上，确定成本控制目标，双管齐下的措施才能成就较好的成本控制。
（三）实行全面预算管理
对于水利水电施工企业来说，上述的一些办法和措施都能够在相应的方面达到要求，而且效果也很显著，但有一个环节常常会让人忽略，那就是全面的预算管理。我国的水利水电施工企业常常会认为成本控制的重点在一些大环节或者细节，因此他们在这些方面进行了很大的努力。从客观的角度来说，如果能够实行全面的预算管理，就能减少很多的工作步骤，而且可以有效的提升工作效率，自然而然的就能将成本控制在一个理想的范围之内。因此，在将来的工作中，必须实行全面的预算管理，这样才能保证成本控制的高效性。
总结：本文对水利水电施工企业的成本控制进行了一定的讨论，从全国的大部分情况来看，成本的确得到了一定的控制，但是工作的提升空间依然很大，也就是说成本还可以进一步的降低。水利水电施工企业需要全面的考虑问题，不能总是在某一个环节进行努力，这样会对整体的工作造成一定的消极影响。
关键词：
[1]苗延强.浅谈水利水电施工企业如何低价中标[J].水利水电技术,2009(06).
水利水电定额预算范文6
【关键词】水利水电建筑工程；施工成本；具体措施
社会市场经济不断地完善发展，推进了我国水利水电工程的市场经济的规范化，水利水电建筑工程市场的竞争环境越来越激烈，并且水利水电建筑工程的预算定额明显低于物价水平，导致水利水电工程的施工企业经济利益受到严重损害。因此，目前首要工作就是保证我国的水利水电施工企业生存和健康、有序的发展，使用科学的管理手段，降低企业的施工成本。通过现代化的企业管理措施，在施工项目的安全性、高质量工程，并且同时按照合同规定进行施工条件下扩大施工项目利润最大化。根据水利水电建筑工程对年来的施工经验，对降低其施工成本的具体措施进行简要分析。
一. 水利水电建筑工程的特点分析
水利水电建筑工程与一般的土木建筑工程相比，其施工项目和施工技术均比较复杂，有自己独特的施工特点。在水利水电建筑工程的是工程成本预算中，根据具体问题应该采取针对性的分析方式，需要使用灵活的方式进行成本预算。下面内容将说明我国水利水电建筑工程的特点：
1.1工程施工复杂
水利水电建筑工程和一般土木建筑工程有所不同，根据不同情况要采取不同决策，基础性思想就是“因地制宜”。 水利水电建筑工程的基本特点就是规模大、涉及的技术种类相对较多、气候条件不稳定等，要求水利水电工程不但要有一般工程的安全性和耐久性，还要有自己独特的技术体系。因此，在管理上要求水利水电工程既要有普适性，还要有一套完善的、有效的控制成本的管理系统和管理手段。根据工程的实际情况具体分析问题，并且根据企业的规模和实力对工程进行规范化的管理与设计，从根本上控制施工成本。
1.2高投入，低效率回报
由于水利水电建筑工程施工的工程量相对较大，因此需要投入更多的资源和资金，在项目开发上还要选择相对偏远，空地面积较大的地区。由于偏远地区交通运输不发达，施工环境因素对工程建设造成严重阻碍。不但如此，水利水电建筑工程施工工期也比较长，施工成本受到的政治因素、技术因素、社会因素和经济因素等影响和调节。水利水电工程在后期使用过程中会给人民的生活带来很多经济效益，但是相对于建筑商经济利益的回报速度却相对较慢，从而造成有些建筑商在成本造价上“下功夫”，严重影响了水利水电工程的安全质量。
1.3工程复杂，价格容易变动
水利水电建筑工程的影响条件有很多，加上以上两个工程特点，造成水利水电工程预算很难进行，资金运转很难有效的控制与严格规划。在工程施工期间，水利水电建筑企业不但要经受地址、气象、水文等影响作用，还要求设计人员在不确定情况下调整原始设计方案，并且施工细节要做好重新调整。并且，施工企业在施工前要做好突发性问题的预防性措施，要求施工企业的管理人员进行风险预算，根据管理内容建立完善的管理系统，以便处理新问题的发生。
二. 水利水电建筑工程施工成本的控制步骤
2.1施工成本控制标准的严格制定
根据合同要求对水利水电工程进行管理界定，采取与工程相符合的成本控制措施，并且严格制定施工成本的控制标准。施工成本控制是水利水电工程中的重点环节之一，成本控制标准制定的相关工作质量关系到成本控制执行的效果。
2.2工程记录
工程记录是在观察上建立的一种工作内容，要求记录事项要完整、详细。工程记录不但与施工材料、人员使用和调度、施工中机械设备消耗、现场管理工作情况、施工环境、场地布置等，还包括资源的数量、人工、类别、施工机械的进退工作面时间、闲置时间、休息时间，以及机械设备的维护时间、保养等，是在水利水电建筑工程成本控制中的基础性环节。
2.3记录内容规范化管理
使用现代化科学的统计方法针对所记录内容妥善处理，并且将其进行系统化和条理化的整理，和原始资料进行对比审核，资料资料完成后将其结构、计算准确性、及时性和逻辑是否通常等进行严格的检查，资料成果能够正确的反映管理和施工情况。运用适当的控制标准和资料进行对比，并且与实际现场施工管理和施工相结合撰写出施工成本的统计分析报告，对经验与教训做好进一步的总结。
2.4报告措施的实施
报告措施的实施是指对报告中成功经验进行大范围的推广使用，对存在问题的施工环节进行及时地监督与修正。
三. 水利水电建筑工程降低施工成本的措施
3.1加强成本核算的管理力度
在水利水电建筑施工中企业成本控制内容主要包括：人工费、材料费、间接费、现场施工中使用的机械消耗费和其他直接费。人工费用的控制，建筑施工企业应该根据工程情况制定相应奖惩责任制度，积极的调动工作人员的热情，除此之外，针对短期上岗人员应该具有针对性的做好技术培训和安全知识教育，从技术和思想上改变现有施工水平，才能从根本上缩短施工工期，并且有较好的建筑工程施工结果，同时降低了人工费用的大量支出。
3.2施工方案的优化制定和选择
施工方案对整个工程施工具有指导性作用，并且影响着施工的进度，施工方案的内容主要包括施工技术与机械设备、机械设备的调用和配用、流水施工安排和安排施工顺序等。所以，科学合理的工程施工方案对于项目承建企业来说至关重要，不但可以控制施工成本的投入，实现经济效益的最大化，还能够提高企业的工作效率。施工方案的制定需要在前期工作中需要从多方面考虑，充分结合现场施工环境、人员安排进而机械设备等，制定一套可行性较强的方案供施工企业使用。
3.3提高工作人员的素质
整个水利水电工程项目的施工进度控制以及安全问题都要有专门的项目部门进行统一管理和控制。项目经理的工作内容还有对整个建筑工程财务收支作出详细分析与合理预测，并且合理运用资金。所以，人员配置和提高人员素质直接与工程的质量和成本控制有关。项目管理人员应该对员工的技术和素质进行培训，从根本上增强员工的社会责任与职业道德，在对是工程成本进行控制时要保证工程安全和质量的前提下进行。
结束语：
目前，我国市场经济在国家合理调度下呈现稳定发展趋势，并且在不断的完善。自从我国加入世界贸易组织之后，为了获取更多的发展机会，水利水电建筑工程企业要切实的把握好施工成本的预算，在保障施工安全和质量的前提下及时做好应对对策，增强工程施工的技术水平和人员素质、合理运用机械设备等，使设计方案的实现达到最优化，在建筑施工中占据有利地位，并且为施工企业带来长远利益。
参考文献：
[1]褚宝珂. 论水利水电建筑工程降低施工成本的措施[J]. 河北水利. 2012（04-28）.
