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市政工程管理条例范文1
关键词：市政工程；施工组织设计；协调管理
Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.
Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
市政工程项目的影响比一般的工程建设更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能对项目管理带来更大的复杂性和艰巨性，这就要求施工单位必须按照科学的理论、方法和手段进行管理，保证项目的管理程序和步骤都能够切合工程自身的特点。
一、市政工程施工组织设计的概念及要点
市政工程施工组织与管理，是市政工程施工组织设计为核心，以项目管理为重点，依据现行市政工程施工及验收规范，实施市政工程全程管理。其主要内容包括：市政工程施工准备工作、流水施工组织、工程网络计划技术、市政工程施工组织设计的编制、市政工程施工管理、市政工程竣工验收等。工程施工组织必须能够融合人力、技术、设计、资金、信息、设备、施工、验收等多方面因素进行综合考虑，才能为工程的顺利完成奠定基础。
二、实例分析市政工程施工组织设计编制要点
以某市政道路施工为例，施工组织设计方案的编制，必须遵循以下原则：①必须在施工前编制；②必须有上一级负责人审批，并加盖公章，填写审批表，有变更时要及时办理变更审批；③施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。
市政工程施工组织设计方案应包含的要素有：①工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图，应具有明显的动态性特性。③施工部署和管理体系；施工部署包括：施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划；管理体系包括：组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。④质量目标设计：在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方案及技术措施，主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。⑥安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。
三、市政工程专项施工方案编制要点
针对雨季施工及各类不同的市政工程施工的要求，需要编制专项施工方案，而以本项目的市政道路施工为例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作业施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通导行方案》等等。
专项施工方案编写的要点有：①充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点及工程施工的主要矛盾，作为编制专项方案依据；②进行必要的专项设计与计算验算，对于模板支架、基坑支护、降水、施工便桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程，应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算；③对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施，同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施；④对工程进行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案；⑤制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保施工安全；⑥制定工程试验检验方法和计划；⑦制定切实可行的安全措施。
专项施工方案一般由施工单位专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核，审核合格后，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签任后实施。而对于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作业、深水作业、土方爆破等工程的专项施工方案，则需组织专家进行论证审查，专家组应不少于5人，根据专家组的书面结论审查报告，施工企业进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。
四、市政工程协调工作要点
市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：
1、交通导行方案
市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。
在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。
2、雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。
3、平面布置调配
如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。
五、市政工程施工组织设计难点及应对措施
市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。
1、施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。
2、专业遗留问题未能及时处理
市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。
3、未重视工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。
六、结语
由于市政工程的特殊性和重要性，常会得到广大市民和管理部门的高度关注，而这也决定了市政工程施工必须要根据建设标准和程序，除了圆满完成施工任务外，还需要不断探索更为经济、更为安全、更为高效的施工方案及组织措施。
参考文献：
市政工程管理条例范文2
关键词：质量要求；质量管理；人员素质
Abstract: The construction project is a social systematic project for a wide range of large; its quality will directly affect the development of national economic construction. Construction quality management and control is the guarantee of the project quality, project quality not only relates to the survival and development of enterprises, and the relationship between the state and the people's life and property security. Our present quality situation is not optimistic. This paper has made some adjustment measures for strengthening quality management quality management requirements.
Key words: quality requirements; quality management; quality of personnel
中图分类号：TU71
一、施工质量管理的基本要求
每一个建筑工程都应该坚持贯彻社会主义发展观中明确提出的建筑工程质量的强制标准及相关的法律法规。建筑工程有建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体，每责任主体都应该根据自身的工作、标准来确定工程的质量，每个责任主体的目标都是确保建筑工程质量能够达到预期的目标。设计单位应该通过提出具体的改变设计的合理建议来解决在施工阶段中发现的一些隐性问题，使竣工项目的质量标准同之前设计中预期的效果达成一致。施工单位应该在现场控制建筑工程的进行，在施工过程中随时跟进，以保证竣工项目能够达到基本的质量要求。监理单位应该根据建筑行业具体的质量标准对建筑工程进行全面监理，保证施工单位的各项活动能够依据法律规定进行，保证施工质量，是竣工建筑能够达到设计目标和设计要求。
二、建立质量保障体系
在建筑工程的施工过程中，各单位应该严格遵守我国的相关法律法规，做好本职工作，保证建筑的质量。施工单位须建立质量保障责任制，要求施工单位实行工程质量终身责任制。及时在交工后，如果发生重大工程质量事故，相关负责人无论在职与否都必须担负起应付的责任。另一方面，鼓励用户对建筑工程提出建议，使施工队伍能够总结、归纳经验教训，并应用在未来的工程中，从而实现全面提高建筑工程质量。施工队伍还可以开展QC小组负责解决质量问题，在提高科技水平的基础上提高工程的质量。
三、做好工程全过程施工质量管理
1、完善施工前的准备工作
1.1 完善施工方案的编制
施工方案是整个建筑工程的指引，没有科学的工程方案作为参照，整个施工作业是难以完成的。在施工方案编制时需要关系到的内容包含全部施工环节采取的技术方案、工艺流程、组织策略、质量检测等等。而工程项目实施方案的有效性直接影响了工程项目的施工质量，这对于建筑工程而言是最核心的部分。在编制设计方案时必须把技术作为重点参考，对于存在的施工难题、经济效益等问题，需在方案设计环节给予正确控制，全面实施有效的技术、工艺、操作、管理、经济等措施外维持良好的工程质量。
1.2 严格分包制度
承包制度是目前整个建筑行业普遍采取的施工方式，这种形式主要是工程总承包商或主承包商将总包的工程项目,按专业性质或工程范围分包给若干个分包商。针对这一情况，我们必须组织主管部门、建设单位、监理单位共同考核承包商的实力，如：建设单位指定的分包商的承包能力,确保其有能力去担当施工责任。此外，还需要对分包商的资格文件、施工技术、机械设备等内容详细考核，对于其内部的施工人员应该达到从业资格要求，机械设备能力及施工经验等都是考核的重点。只有当这些指标都合格后，才能将工程交由分包商实施。
1.3加强对施工过程的材料管理
针对建筑实体的重要环节，建筑公司对施工过程中的材料进行有效管理显得尤为重要。其不仅关系到成本的高低，还将关系到质量的优劣，关系到公司品牌的声誉。对于施工过程的材料管理，项目部首先应该配合建筑设计方确定材料的材质、规格，准确计算所需材料的数量，做好预算。其次，项目部待材料进场后，要对其进行抽检抽验，以确保材料符合施工标准。并报检甲方、监理单位。还必须安排相关人员将材料整理分类，做好清晰的标识，根据施工平面图指定位置归类堆放在不同的场地。最后，项目部要安排专门的人员对到场的材料进行造册登记，并严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并对已经发放的材料进行跟踪管理，以免材料丢失、浪费。要敦促库管员及时清理盘点，并注意对各种材料分类堆放，易燃、易爆、易潮品需采取相应的材料保护措施。
2、完善施工中的质量管理
2.1开展技术交流
技术交底对于建筑工程有着重要的意义，其主要作用在于保证参与项目施工的人员能够从多方面了解工程的要求，如：设计情况、结构特点、技术要求、施工工艺、质量标准等，为工程项目的设施做好足够的准备，这样才能保证项目操作达到理想的状态。技术交底是一项经常性的技术工作,有时需要根据工程项目的形式合理选择。项目经理根据施工进度,分阶段向工长及职能人员交底;工长在每项任务施工前，需对各个队伍组长交代清楚。技术必须参照多个方面内容，如：设计图纸、施工组计、质量检验、验收规范、操作工艺等，可根据需要结合图表、实样、现场示范操作等综合反映问题。
2.2完善工序的质量控制
在建筑施工过程中采取控制措施则需要坚持把工序质量控制当成核心，对每项施工工序积极完善的原则。这主要是由于建筑工程时由每个小部分组成，每道工序都会对施工质量造成影响。而各道工序的组成结构都涉及到了人员、设备、材料、方案、环境等等，控制施工质量时也必须要围绕这些因素开展工作，从而准确把握好质量的控制点，结合工程的实际需要来加强影响质量因素的控制。并且参照科学的质量体系、质量检查制度，对不同项目的施工工序给予改善，特别是针对工序中的关键的结果与位置重点改进。对于存在的不稳定因素，我们必须要预想其可能带来的不利影响，及时判断分析后实施预防措施，这样才能从根本上把问题得到解决，维持每个工序之间的持续结合。施工时需保证良好的工序交接，对程序内容及时讲述清楚，从根本上加强质量控制。
2.3 加强成品保护
在施工过程中,对已完工的分部或分项工程,如不采取有效的措施进行保护,就会造成损伤,有些损伤难以恢复而成为永久性缺陷,从而严重影响工程质量。产品保护工作主要抓施工顺序和防护措施两个主要环节。按正确的施工流程组织施工,不颠倒工序,可防止后道工序损坏污染前道工序,如地下管道与基础工程配合进行施工,可避免基础完工后再打洞挖槽安装管道,影响质量和进度。通过采取提前防护、包裹、覆盖和局部堵塞等产品防护措施,防止可能发生的损伤、污染、堵塞。此外还必须加强对成品保护工作的检查。
2.4 加大检查力度
鉴于建筑工程施工的复杂性，在施工前期采取必要的准备措施能够保证操作秩序的顺利进行。工程技术、作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。而检查工作则是针对违章操作、设计违规、规范缺缺失、治疗过差等问题的提早发现，一旦检查出存在这类问题后在必须要及时告知处理，避免给整个建筑施工造成质量损坏的影响。而对于工程的核心环节，则需定期实施检查审核处理，尽早发现建筑质量存在的问题，维持施工质量处于标准状态。
3、完善事后验收
当建筑工程施工结束后，需要对整个工程的质量进行验收，这是不可缺少的环节。工程验收包括了分部、分项工程的验收以及单位工程的验收。建筑工程施工结束后要安排检验员对建筑内部的各个位置情况审查，如：结构形式、材料安装、墙体构造等方面都是检查的重点工作，是保证建筑正常使用的要点。对于工程质量进行验收时，其重点在于对建筑工程中的各个组成构件性能进行验收，可要求专业的技术人员对建筑性能进行检测，保障建筑程参数指标达到标准后再正式投入运用。对出现不符合标准的建筑物需及时通知施工单位安排处理，结合施工图纸详细分析原因，再从根本上处理好建筑质量问题。
四、提高施工人员素质
建筑工程的质量问题与工作人员息息相关。为了加强施工阶段质量管理的力度，建立一支专业技术强、政治素养高的建设队伍是十分必要的。为此，施工单位须培训每一位参加施工管理和实际操作人员，提高施工现场的管理人员的综合能力和实际操作人员的专业技术水平。作为管理人员，应该有开拓进取、敢于实践的勇气，要在失败中总结经验教训，并且能够很快的吸收新鲜的事物，提升团队的综合指数。管理人员也不应该局限在验收、监管等狭窄的空间中，而是应该全面的参与到整个管理体系中去，尝试指挥全盘的工作。
市政工程管理条例范文3
一、把落实建设单位安全生产责任放在首位
“安全责任重于泰山”，落实《建设工程安全生产管理条例》中明确规定的建设单位的责任是建设单位进行安全管理工作的核心和基本要求。
1、实行目标责任管理，全面落实安全责任。
《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位安全生产责任有工程招标、安全费用、建设管理人员的行为要求、地下管线资料交底等方面，涉及到多个业务管理部门。为此，公司制定了建设工程安全管理责任制，把建设单位的安全生产责任分解到市政工程部、综合部、拆迁部、财务部以及安技部等相关的管理部门。同时，公司还与工程部、拆迁部签订了年度安全生产目标责任状，全面落实安全责任。
2、从实际出发，做好现状地下管线交底。
现状地下管线交底是建设单位的一项重要工作，在某种意义上讲是交责任的工作。由于大多地下管线形成时间较长，管线单位资料不全或档案资料与现状存在差异，向管线单位提供的资料难做到100﹪准确。为此，我们采取如下措施：
一是，涉及开挖的结构工程向工程承包单位提供勘测设计单位绘制的地下管线现状综合图；二是，召开管线综合协调会，组织管线单位巡线员向施工单位现场交底；三是，组织施工单位进行施工断面内地上地下管线调查，对影响施工需要迁移或保护的管线列出清单位，以便实施迁移和进行有效保护；四是，在机械开挖前先用人工挖探槽，探险明地下管线的准确位置及深度。通过上述多重措施，力求避免发生损坏管线事故。
3、努力落实安全措施费用。
落实工程必须的安全措施费用是建设方的一项主要责任。政府投资的市政工程项目，按现行的代建管理制度，代建单位在资金上支付权利有很大的局限。项目一但完成了招标，要突破承包价，手续很复杂。要保证安全资金落实，我们认为关键是中标价中必须有满足安全管理需要的安全措施费用。为此，我公司的工程招标文件特别注意以下几点：1、较详细的安全生产、文明施工要求；2、工程量清单单独编列安全、文明施工等非实体工程量；3、安全、文明施工等非实体工程子项目尽可能全面，不漏项，工程量要充分估计并适当留有余地。对拟发招标文件，公司安全管理部门、工程管理部门要进行会审。
二、认真做好施工现场的协调管理工作
市政建设工程大部分在城区，施工不断交通，同时还有煤气、自来水、电信、电力、交管、园林绿化等同步建设工程及管线迁移工程施工。按照安全生产法关于同一生产经营场所有多家生产经营单位必须实行统一管理的规定，作为主体市政工程的建设单位，担负了综合协调管理的责任。使各工程施工有条不紊。施工现场实施五个统一：
1、施工现场由主体市政工程施工承包单位负责统一管理；
2、统一安排同步建设施工作业区域范围，进出场时间；
3、施工现场由主体市政施工单位按统一标准围挡；
4、由市政工程施工承包单位负责统一进行沟槽回填、余土外运、现场保洁，同步建设单位相应承担费用；
5、统一进行交通组织。
市政工程承包单位与同步建设单位签订协议书，明确各自的责任。同步建设工程投资主体不同，建设单位不同，专业施工单位不同，本着“谁建设、谁施工，谁负责”的原则，各自依法承担安全生产责任。
三、督促工程监理履行安全监理的责任
《建设工程安全生产管理条例》明确了监理在建设工程中的责任，依法对建设工程进行安全生产监理是工程监理的职责。我公司把安全监理作为检查监理工作的主要内容之一。对监理提安全管理工作要求，并通过监理落实各项安全管理措施,以发挥监理在建设工程安全生产管理的作用。监理单位制定了工程安全监理计划，把安全作为日常监理工作的一项重要内容，每天巡查，每周召开现场监理例会，组织安全生产自查，根据实际需要召开专题安全监理会议，督促施工单位及时整改事故隐患。
四、开展检查、评比活动、促进安全生产、文明施工
为了提高市政工程安全生产、文明施工管理水平，消除事故隐患，公司实行安全生产月度、季度和节日前安全检查制度，同时，按照市政安监站和城司要求开展防高坠、窨井、深基坑等专项安全检查。
市政工程管理条例范文4
第二条凡在本市行政区域内进行城市道路挖掘、修复活动的单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称道路挖掘，是指因敷设设施等建设需要挖掘城市道路用地范围内的道路及其附属设施的活动。
第三条**市建设行政主管部门对本市行政区域内的城市道路挖掘修复实施监督管理。
区、县建设行政主管部门按规定权限对本行政区域内的城市道路挖掘修复工作实施监督管理。
第四条城市道路挖掘修复，实行统一规划，配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
第五条城市道路挖掘实行道路挖掘许可制度。
因工程建设需要挖掘城市道路的，持规划部门批准的文件及相关设计文件，经市、县市政工程和公安交通管理部门同意后，方可按规定到建设行政主管部门办理城市道路挖掘许可证。
建设行政主管部门对符合条件的应在5日内办理城市道路挖掘许可手续；对不符合条件的，应予书面通知。
第六条因地下管线发生突发性事故进行紧急抢修需要挖掘城市道路的，可以先行挖掘抢修，应及时通知市政工程和公安交通管理部门，并补办相关手续。
第七条挖掘城市道路的，应当向市政工程管理部门缴纳城市道路挖掘修复费。
挖掘城市道路对其他公共设施和专用设施造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第八条城市道路的挖掘不得在冬期进行，因特殊情况需要挖掘的，经批准后加倍收取挖掘修复费，方可挖掘。
新建、改建、扩建的城市道路竣工后5年内不得挖掘，大修后的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市、县人民政府批准。
第九条城市道路的挖掘实行挖掘申报制度。需要挖掘城市道路的建设单位应在每年12月底前，向建设行政主管部门申报下一年度的挖掘计划。
第十条新建、改建、扩建、大中修的城市道路建设单位，应在开工前1个月公告。需敷设设施的单位，应在公告规定的期限内到城市道路建设单位办理同步施工的有关手续。
第十一条经批准挖掘城市道路的建设单位，应在开工7日前通告，予以公示。
第十二条城市道路的挖掘及设施的敷设，应当严格按照批准的挖掘方式、位置、面积和期限进行。
第十三条挖掘城市道路的施工单位，应在施工现场醒目位置设置公示牌。公示牌应载明挖掘人、挖掘起讫日期、挖掘范围等内容。
第十四条经挖掘修复已交付使用的城市道路，同一单位3年内不得再次开挖。但由于特殊情况，需要再次开挖的，须经市、县人民政府批准。
第十五条城市道路挖掘沟槽实行统一回填，挖掘城市道路的单位应与市政工程管理部门签订道路沟槽回填协议。城市道路挖掘及设施施工完成并经验收合格后，由市政工程管理部门在规定的期限内进行挖掘道路沟槽回填及挖掘道路修复。
对紧急抢修工程道路修复，道路挖掘沟槽由道路挖掘人修复，道路由市政工程管理部门修复。
第十六条城市道路的挖掘、修复，应严格按照国家市政道路有关施工技术规范进行施工。
第十七条挖掘、修复城市道路的施工单位，在施工现场必须按照标准设置交通安全警示标志，夜间必须设置警示灯，保证道路交通及人身财产安全。
第十八条凡未按规定办理道路挖掘手续擅自开挖城市道路的，由建设行政主管部门责令改正，可并处10000元以上30000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十九条凡违反本办法第十二条规定的，由建设行政主管部门责令改正，可并处1000元以上3000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条城市道路挖掘单位违反本办法规定，未在施工现场设置公示牌的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以500元以1000元以下的罚款。
第二十一条城市道路挖掘、修复单位违反本办法规定，未在施工现场设立安全警示标志的，由建设行政主管部门处以2000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人在申请复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
市政工程管理条例范文5
1)施工技术落后，管理薄弱。施工技术和管理是市政工程质量达标与否的重要因素，两者是相辅相成的关系，良好的施工技术要有管理作基础，管理又要以良好的施工技术为依托。施工技术和管理包括施工方案的选取、施工过程的控制、施工技术的实施等等内容，在市政工程施工中，经常出现由于管理不到位，技术落后而造成的质量问题。例如，盲目施工，图纸不明确，施工不规范，基础环节与实际发展脱节等等。另外，由于管理意识的薄弱，常常会出现施工流程错误，人员工作内容不明，责任落实不到位等现象，这都严重阻碍了市政工程的安全质量。
2)市政工程质量管理制度不健全。健全完善的管理制度是保证市政工程质量的基础，虽然我国出台了《市政工程管理条例》，但是与其相配套的各项措施还没有建立实施，国家对工程实施的具体管理规范也不到位。另外，市政工程的质量监管责任制度也不够健全，无法形成良好的管理体系，工程参与方的责任也有待进一步加强。
3)施工单位缺乏责任心，偷工减料现象严重。随着社会城市化建设速度的不断加快，市政工程数量与日俱增，在这样的大背景下，很多工程都出现了外包现象。但是，一些承包商为了自身的经济利益，忽略了工程的建造质量，在施工过程中偷工减料，牟取暴利。这样一来，就导致了工程质量的下降，给人民的生命财产安全带来了严重隐患。
二、市政工程加强施工质量管理的有效策略
从上述内容中，我们已经大概了解到了我国市政工程在施工中存在的质量问题，为了保证工程的安全建设，减少不必要的经济损失，各施工单位一定要加强对其的质量管理，逐步提高内部监管力度。具体来说，主要有以下几个方面:
1)加强施工工程的事前管理。市政工程施工的事前管理工作是保证建设质量的关键，它不仅能够提高工程的安全质量，还可以促进工程预期目标的完成，减少施工成本。具体来说在事前管理中，要明确做到以下几点:第一，明确工程图纸，市政施工工作主要就是依据设计图纸进行建造，所以，有效管理的前提就是要弄清建造图纸，保证工程依据的科学合理性;第二，掌握完善资料管理方法。市政工程施工涉及的项目复杂，材料众多，施工单位要加强对施工资料的管理，对其进行分类存放，建立完善的资料库，并做好存档备份工作，以便日后进行查阅;第三，要加强对工程材料的管理。材料质量直接关系到市政工程的建造安全，是工程管理的重中之重。另外，由于施工现场的材料众多，种类复杂，既有原材料、半成品，也有成品，如若不进行分类看管，很可能造成材料的混淆，从而影响施工进度和工程质量。因此，在施工现场一定要派专人对材料进行管理，尽可能避免材料问题带来的经济损失，从而保证工程质量。
2)完善建立质量管理体系。俗话说“没有规矩不成方圆”，任何事情没有一整套行之有效的制度作保障，都会出现管理不到位的现象，市政工程的施工质量管理工作也是如此。没有一整套完善的制度，就会造成施工人员无据可依，无法规范自身的工作流程，因此，施工单位都要明确建立科学的规章制度，对工程项目的质量形成全过程的管理控制，不断加深工程质量管理法规和质量管理的力度，落实岗位责任制，细化内部管理流程，从而保证工程质量。
3)不断提高施工管理人员的能力素质，加强监督力度。市政工程施工的主体是人，要保证工程质量，就要不断提高工作人员的素质能力。这里的员工主要包括管理层和作业层，首先要提高管理层人员的管理能力，加强他们的组织协调能力，能够对下层员工实行合理的工作分配，确保工程顺利进行。其次，要加强作业层员工的技术水平和道德修养，完善他们的技术能力，树立良好的道德修养。此外，施工方可以举办一些培训讲座，加强员工之间的交流，并定期进行考核，提高员工的整体素质。工程监管是保证工程质量的最后一个环节，对此，在市政工程施工全过程中，施工单位都要派专人对其进行监督检查，并根据施工生产环节的不同对施工内容进行调整。在施工的整个阶段，都要依据国家的法律法规进行建设，提高监管力度，保证工程质量。
三、结语
市政工程管理条例范文6
关键词：市政工程；档案；管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
市政档案是城市规划、建设与管理工作的结晶，也是整个城市的缩影。管好、用好市政档案，可以随时发现并及时解决城市日常运转中出现的故障，可以准确判断市政设施的利用价值。在此基础上，才能实现科学管理市政设施、减少勘测设计及试验费用、节约建设资金，从而提高社会效益和经济效益，并创造良好的投资环境。
一、市政工程档案管理的重要作用
1、市政工程档案成为城市规划编制的基础资料
城市规划成为城市建设的重要工作，并依据市政工程档案进行城市科学规划。缺乏市政工程档案就不能进行市政规划编制、调整。新城建设、旧城改造等市政专业规划，都需要掌握城市的基础设施情况，例如：道路交通、地下管网、供水、供热，以及防洪抗灾情况等，这些详细的资料保存在市政档案中，只有做好市政档案管理，才能为城市总体规划提供准确的、真实的规划资料，有效促进城市规划编制和调整达到合理性、科学性的目标。
2、市政工程档案管理完善市政工程质量保证体系
根据我国《城市建设档案管理规定》，工程档案不合格，将无法进行竣工验收。同时，在《建设工程质量管理条例》中也做出了相关规定，应建立健全工程项目档案，否则将予以罚款。这成为加强市政工程档案管理的依据，避免出现档案管理的漏洞，由此实现了严格控制工程质量，最终使得市政工程档案管理得到完善。
3、市政工程档案成为市政工程管理的依据
市政工程档案记载着市政设施的基本状况，相关管理部门可以对市政工程项目进行科学分析，制定出科学合理的经济责任制。例如：道路路况档案能够为道路的修缮和改建提供决策依据，科学确定道路工程的投资规模及见效程度。尤其是地下管线及构筑物，发生故障的地点，确定维修方案，都离不开准确的工程档案。而经过维修改造后的市政工程，构成了新的市政工程档案，能够为以后的管养提供可靠的依据。准确的市政工程档案成为市政工程管理的依据，支撑了市政工程的可持续发展。
4、市政工程档案工作储备科技资源
市政工程建设应具备足够的物质资源和资金，并其应有相关的设计文件，进行勘测、施工和预算资料等科技资源。因此，分析工程档案资料，能够提供借鉴，促进科研工作的进展，并对比市政工程档案资料，掌握市政工程建设的发展规律，为城市管理决策提供科学依据，也为科研指明方向。
二、加强市政工程档案管理的措施
1、重点加强管理机制
一个好的体制机制是加强管理的重要前提，所以加强管理机制。一个项目是由参与这个工程的各方人员共同来完成的，市政工程建设的档案工作虽然也是这样，但也有自身的一些特点，从文件的收集、整理、审核到归档、移交整个环节需要建设、设计、施工、监理、采购等这些单位合作配合来完成，缺少任何一个环节都会使得相关的文档不够完善。所以，要做好市政工程档案的相关工作，必须要明确职责，完善机制体制，各部门、各单位互相配合。因此，可以在每个工程项目管理部下面设立一个专职的档案管理员，它的具体工作就是负责该项工程的档案工作，将工程档案的编制职责交到项目管理部门，同时要工程项目和档案工作同时进行，这样可以获得更加准确的资料。档案室负责对项目管理部的档案工作进行督促、检查等工作，同时把档案管理工作由一级管理变成二级管理。档案管理工作变成二级管理的好处有以下几个方面：一是有利于加强工作的重心，使得分工明确，权力下放，这样就保证了档案能够及时地得到收集和归档，它很好地解决了市政工程档案编制工作不完善、不到位的问题；二是档案工作得到了进一步的增强，当这样一种考核体制形成后，项目管理部不论是管理人员还是一般的工作人员都会受到制约，都能够很好地完成自己的本职工作，自觉地做好文件材料的收集,及时交给档案员。而在项目各个子过程结束时,项目管理部都能积极地组织工程档案的验收，为整个工程项目档案的按时验收提供了重要保证；三是分工明确有利于促进档案人员自身的素质建设，提高自己相关的专业知识水平，为以后进一步做好本职工作打下基础和保证；四是更好的了解和掌握相关的项目竣工图变更情况，保证项目竣工图的编制质量。
2、提高市政工程档案管理员的业务素质
首先，应对市政工程档案管理员加强科学管理意识，使其具备高度的工作责任感， 良好的职业道德，拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此，档案管理员应进行档案专业知识的学习，优化知识结构，提高综合能力，做好市政工程档案的管理工作。其次，提高档案管理水平。在信息技术应用于市政工程档案管理后，信息管理系统自动化处理文件的形成、运行、转换等工作，这些先进操作管理技术都需要档案管理员掌握，更好地实现市政工程档案的数字化管理。因此，综合型档案管理能力成为档案管理员所必须具备的能力。再次，利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案，能够提高工作效率，减少人员负担，利用计算机模拟人工立卷，并按类别将内容打印出来，成为检索工具的替代物，提高文件归档工作效率，发挥计算机的信息管理优势。最后，档案管理者应加强继续教育。市政工程档案管理员应树立继续学习的理念，接受继续教育，从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行继续教育。全面系统学习档案专业知识，提高专业水平；学习档案工作相关学科知识；学习信息科技知识，提高信息技术在档案管理中的广泛应用。
3、严把质量，加强检查是做好市政基础设施工程档案管理的核心环节
市政基础设施工程档案资料的完整、准确、系统是实现有效利用，发挥档案作用，实现档案价值的基础。在档案管理过程中，要牢牢抓住收集齐全、材料准确、整理系统这三个环节，严把质量关。档案人员应及时了解工程的立项、勘察、设计、施工及竣工验收等每个阶段，掌握工程建设的具体内容，合理确定各个环节文件资料的归档范围，做到既不重复也不遗漏；由于市政基础设施工程建设施工有较大的动态性，所以档案资料收集整理必须要与工程建设施工同步进行，档案人员要随时掌握工程建设变化情况，确保文件资料的准确。尤其是修改有关文件资料时，一定要按照规定的修改程序进行更正，并保留修改依据和过程记录，保证内容和数据的准确性；在收集齐全、材料准确的基础上，档案人员要遵循市政基础设施工程档案的形成规律和成套性特点，保持归档文件、档案案卷间的有机联系，着眼于方便档案资料的保管和利用，科学分类，合理组卷，确保质量。同时，工程质量监督管理机构在日常的监督管理过程中，也应加大对工程资料的检查力度，特别是加大对质量保证体系资料、施工日志、原材料、成品、半成品检测报告、地基基础等关键部分、关键节点验收资料、监理日志、监理平行检验记录等资料真实性的核查力度，发现问题及时督促整改，问题严重的及时采取行政执法措施，保证施工档案资料真实、客观、完整反映工程施工进展情况。
总之，做好工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为工程档案事业服务。通过对工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
参考文献：
[1] 张传虎.市政工程档案管理措施研究[J]. 科技与企业. 2011(06)
