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传统文化与廉政建设范文1
为了进一步弘扬廉政文化，充分发挥基层阵地示范作用，深化党风廉政宣传工作，推进廉政文化进单位，根据《关于进一步加强全县党风廉政宣传教育工作的意见》（定纪发[2017]13号）（简称《意见》）文件精神，结合我局工作实际，就创建廉政文化示范点，制定如下实施方案：
一、指导思想
为认真贯彻落实党的十八届六次全会和中省纪委七次全会、市县纪委二次全会精神，进一步加强我系统廉政文化建设，不断扩大廉政宣传影响，提升廉政教育质效，彰显廉政文化内涵，努力营造风清气正、干事创业的良好政风和廉政文化氛围，建设勤廉干部队伍，构建和谐社会。
二、组织领导
为切实加强廉政文化示范点创建工作的领导，成立廉政文化示范点建设领导小组，局党总支书记、局长任组长，分管副局长为副组长，局属各单位负责人为成员。
三、创建目标
根据《意见》要求，我局以培养优良党风政风为核心，以弘扬先进党风廉政思想文化为主要内容和标准。选择种子管理站、农广校为创建示范点，做到有行业优势和农业文化特色、有固定的廉政文化阵地、有丰富的廉政文化活动、有特色亮点的廉政文艺精品。
四、创建内容
（一）营造廉政文化氛围。创建局属各单位内部宣传栏、文化墙设置廉政文化专栏，并定期更新，用图文并茂的形式展示廉政内容，利用廉政LED宣传栏，用智能滚动的方式展示党风廉政信息；将廉政格言警句、廉政书画布置上墙，也可通过电脑屏保、桌牌等形式展示，营造廉政氛围；利用活动室设立“廉政图书角”，配备廉政图书、报刊，供党员干部群众阅读学习。
（二）开辟廉政文化阵地。充分挖掘本部门既有的文化资源，利用党风廉政室、图书室等文化阵地，通过增设廉政文化主题展板、廉政文化格言警句等，融入廉政文化元素；积极创新载体，通过廉政公益广告、廉政警示牌、廉政书画展等形式充分营造廉政文化氛围，丰富党员干部群众的业务文化生活。探索运用微博、微信等新媒体以及微视频、动漫等多媒体形式，扩大廉政文化的影响力。
（三）弘扬优秀家规家训。将廉政文化与宣传思想文化“创建廉政文化示范点”活动相结合，与本地传统家规家训、历史文化名人事迹相结合，打造廉洁家风主题场所，制作配套家训文化小册子，设置感悟家风留言本，通过讲家风故事、诵家风格言、写家规家训等方式弘扬传统文化和廉政精神。
五、具体要求
（一）统一思想，提高认识。要把思想统一到部署上来，进一步提高对反腐倡廉“大宣教”格局和新形式下廉政文化重要性的认识，以发展的眼光看待廉政文化示范点创建活动，不断增强做好此项工作的主动性和自觉性。
（二）加强领导，落实责任。廉政文化示范点创建工作实行局党总支统一领导、局属各单位分工负责、领导小组办公室督办落实的工作机制和责任机制。要把廉政文化示范点创建活动纳入落实党风廉政建设责任制总体工作部署，坚持党委主体责任、纪委监督责任，加强对党风廉政建设的统一领导。
（三）贴近实际，务求实效。创建活动要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，积极创新工作，体现特色。加强群众对创建活动的贯彻落实进行监督，确保创建活动取得实效。
（四）夯实基础，总结提高。注重整理积累创建过程中的各类文件、影像等资料台帐。不断总结提炼创建过程中的好经验、好做法，并通过新闻媒体、信息报道等各类渠道，及时宣传交流。积极探索廉政文化建设的新举措、新思路，加强对廉政文化建设经验的总结和研究，积极进行思想和方法上的理念创新，构建长效机制，推进我系统廉政文化建设更上一个新台阶。
传统文化与廉政建设范文2
廉政文化建设，是以社会主义先进文化为指导，关于廉洁从政思想和与之适应的社会评价的新发展、新探索，是以牢记全心全意为人民服务为宗旨，坚持文化创新的重要成果。加强廉政文化建设，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，对于推进党的执政能力建设具有十分重要的意义。检验检疫工作特点决定了检验检疫系统廉政文化建设具有其他系统所不同的特点，廉政工作应该重心下移、重心前移，凸现出更鲜明的检验检疫廉政文化特色。
关键词：
廉政文化；检验检疫；引领
以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化是检验检疫工作人员在一定的历史时期内通过不断沉积、总结、升华的过程形成的共同的精神理念和行为准则，是检验检疫工作人员凝聚力、创造力和核心竞争力的重要力量源泉，也是检验检疫人员奋发向上、开拓创新的重要精神支柱，是当前全国质检系统共同的任务和目标。建设大质检文化，不仅要求广大干部职工解放思想、发挥创造力，进一步做好人民赋予的检验检疫工作的职能，为社会主义经济建设做好服务把关工作以外，还应以构建检验检疫队伍的“和谐大家庭关系”为切入点，促进基层廉政文化建设。近年来，福州出入境检验检疫局努力发挥廉政文化建设的宣教作用，在保证廉政文化建设沿着健康轨道发展进行了有益的探索。在新形势下深入推进检验检疫廉政文化建设，必须在总结经验的基础上，与时俱进，创造性地开展工作。为此，笔者以为应突出做好以下几项工作：
一、秉承优秀文化，突出理念创新，以先进的理念促廉
先进的廉政理念反映了时展的主流和方向，体现了鲜明的时代特征，是优秀传统文化与时代精神的结合，这对于树立反腐倡廉的思想观念具有很好的导向作用。基于这样的认识，建设检验检疫廉政文化应在结合工作实际的基础上，树立“为民、务实、清廉”的廉政理念，以历史为镜，注重古今结合，坚持在传承中进步，在创新中前进。
（一）仰承闽文化，创新主题理念
福建历史源远流长，科学文化曾盛极一时，素有“海上丝绸之路”的美称，造就了郑成功、林则徐、严复、詹天佑等一批清官廉吏。依托这些丰富的历史文化资源，把检验检疫廉政教育寓于革命传统教育、爱祖国爱家乡的教育之中，深刻挖掘、提炼出具有检验检疫特色的廉政文化主题理念系统：“国检和谐人人有责，和谐国检人人共享”的廉政文化愿景、“爱岗敬业，共建和谐”的廉政精神，“树廉洁之心，行廉洁之事、做廉洁之人”的廉政核心价值观，“敬廉崇俭、反腐治奢”的廉政作风，“树正气、讲团结、求发展”的廉政行为准则以及廉政建设原则、廉政标语口号等等，形成检验检疫廉政文化建设的重要基石和有力支撑。
（二）萃取传统文化精华，赋予新的时代特征
对优秀的历史传统廉政文化，检验检疫人应该按照古为今用、以古鉴今的原则，剔除传统文化中腐朽落后、消极腐败文化的影响，以检验检疫工作为坐标，兼收并蓄，博采众长，用发展的眼光去重新审视和理解，并赋予其崭新的内涵。如借鉴古代考核官员的六条标准（见《周礼•天官冢宰上》），赋予其更新、更深、更广的时代内涵，将《周礼》中对古代官员的“六廉”考核，即廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辩，升华为具有检验检疫时代特色的廉政文化“六廉标准”，即“廉善”升华为“善于行事”，达到清廉政优的效果；“廉能”升华为“有为才有位”，只有具有廉洁能干的才能才可以更好地发挥检验检疫的工作效能；将“廉敬”升华为“忠于职守”，强化行为规范；将“廉政”升华为“办事公正廉洁”，不；“廉法”升华为“知法守法”，加强对执法者的监督管理；将“廉辨”升华为“明辨是非”，刚正不阿。具有新时代特色的“六廉”将成为检验检疫廉政文化建设的方向指导，为最终形成尊廉崇洁的良好工作氛围奠定坚强基石。
二、创新廉政文化载体，提升感染力
廉政文化建设作为一种新型的文化现象，是大质检文化建设的重要组成部分，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系不断探索和研究的重要课题。以廉为荣、以贪为耻的良好风尚一旦形成，对检验检疫系统来说，具有更深层次的潜移默化的积极作用。检验检疫廉政文化建设要落实科学发展观，就要注重围绕以人为本来做深度挖掘。因此，建设检验检疫廉政文化应面向全社会，扩大群众基础。搞好廉政教育，干部是重点，群众是基础，群众教育跟上去了，腐败的“市场”就会更小，廉政的氛围就会进一步形成。因此，检验检疫廉政文化建设应拓宽新领域：将廉政建设拓展到科室、家庭，将廉政标语张贴上墙，将廉政制度编辑成册，将廉政政策宣传到家，让检验检疫廉政文化建设有声、有色、有形、有情，不断增强吸引力、渗透力和影响力，实现廉政文化从文件向文化转变。
（一）通过文艺创作来渗透
以廉政警句、文章、漫画、相声、小品、摄影作品等形式吐露廉洁心声，不仅使廉政文化更贴近实际、贴近生活、贴近群众，而且在无形中增强了廉政文化的感召力和冲击力。干部职工的个人兴趣和爱好得到了有效发展，让干部职工在品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，是具有检验检疫特色的廉政文化标志。同时在检验检疫办公大楼的通道内建设一条文化长廊，将该检验检疫干部职工对工作的愿景、工作展望等通过这个平台进行展示，使廉政文化如春雨般润物细无声地渗透到每一个角落，成为大质检文化建设的基石。
（二）创新各种教育活动，促进廉政文化特色活动的开展
组织为广大干部群众所喜闻乐见的各种特色活动组：“理论实践研究组”、“反腐倡廉宣传组”、“强身健体球类组”、“英语口语提高组”、“美化生活摄影组”等，开展八小时之外的廉政文化特色活动，使干部职工在益智、健体实践中提升理论水平、增长文化知识、陶冶高尚情操、凝聚整体合力，为检验检疫业务工作注入新的活力。
（三）搭建舆论平台，使廉政文化从传统向传媒转变
检验检疫廉政文化建设，应充分发挥信息化建设优势，依托门户网站、QQ、微信等传达廉政信息、播放廉政专题片，在节假日来临之际，充分利用现代科技手段，将廉政短信和廉政微信作为节日大礼赠送给干部职工，通过温馨提示，让检验检疫干部职工时刻绷紧廉政这根弦。
（四）抓结合，发挥相互促进工作的作用
在开展廉政文化建设时，应把其和检验检疫各项工作相结合，共同实施，一起落实，互相监督，互相促进。廉政文化建设和检验检疫业务工作相结合，赋予廉政文化检验检疫特色；廉政文化建设和政风行风建设相结合，通过多种媒介载体平台，使廉政文化建设在促进作风建设中得到深化；廉政文化建设与专项主题思想教育活动相结合，充分发挥党员领导干部的带头作用，使践行廉政文化成为广大干部职工自觉行动和习惯。
三、突出制度创新，切实增强廉政文化约束力
制度是反腐倡廉的根本，建设检验检疫廉政文化必须以先进的廉政制度为基础。为此，针对检验检疫工作的特点，要实现廉政文化的规范化、长效化，必须把廉政文化的柔性和规章制度的刚性相结合，坚持把廉政文化建设贯穿于检验检疫工作的方方面面，不断提升进出口企业对检验检疫工作满意度。
（一）健全廉政制度
将廉政文化建设的推进工作纳入质量管理体系中，强化内部管理，不断完善各项内部管理规章制度和工作流程，将无重大违纪违法行为、无重大工作质量事故、无重大安全责任事故作为质量目标。
（二）强化考核激励
将廉政建设、职业道德教育、机关作风建设等纳入年度综合考评办法中，作为检验检疫干部职工年度工作考核的重要内容，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，达到互相学习、互相促进、共同进步的目的。
（三）强化监督机制建设
通过推行临界预警制度、实行跟踪回访制度、召开“贤内助”座谈会及与检察院等单位建立定期或不定期走访联系制度，时刻紧绷“廉政”这个线，防止不作为、乱作为，克服在检验检疫执法过程中的随意性，树立干部职工对不廉洁行为敢于说不的观念，优化检验检疫执法环境。
（四）“四进”活动，全员参与
通过开展“四进”活动即廉政文化进班子、进科室、进岗位、进家庭，全面动员，全员参与，充分调动了干部职工的积极性。“进班子”是指党员领导干部充分发挥模范带头作用，通过建立经常性的廉政理论学习和教育制度，在党员领导干部中逐步形成崇廉、学廉、守廉、倡廉的廉政文化氛围；“进科室”是指把廉政文化建设同科室创先争优、青年文明号建设等相结合，发挥科室的党员战斗堡垒作用，通过形式广泛的学习宣传和主题活动，使廉政文化在检验检疫行政执法的最基层单位得到贯彻落实；“进岗位”是指根据检验检疫不同工作岗位的工作特点和风险等级，通过廉政风险防控体系的实施，将“廉洁从政”的思想灌输到每一位干部职工身上，从最小的自我做起，以人为本，通过定期或不定期组织开展预防职务犯罪教育等活动，进行廉政警示教育和预警工作，进一步扩大廉政文化的渗透力和影响力；“进家庭”指把廉政文化建设从单位延伸到每一个干部职工的家庭，开展“家庭助廉”、“贤内助助廉”等活动，通过与局工会、妇委会等开展形式多样的家庭美德教育、五好家庭评选等活动，有效发挥家庭对廉政文化建设的促进作用。廉政文化建设事关检验检疫反腐倡廉大局，事关检验检疫事业的长远发展。为此，要坚持把检验检疫廉政文化建设放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，不断挖掘廉政文化资源，创设廉政文化阵地，使其不断向广度拓展，向深度推进，为反腐倡廉工作提供更为有力的文化支撑。
作者：陈薇 单位：福州出入境检验检疫局
参考文献：
传统文化与廉政建设范文3
会计文化是具有内在结构的有机系统,在其多层次的体系中,不同层面的文化相互作用、相互影响,共同决定会计文化的总体特征和发展方向。首先,会计的物质文化层面是构成会计文化系统最基本的方面,也是会计文化显性化的有机载体。主要包括会计人员的工作环境、专业计算工具、与工作有关的操作工具、包括各种账簿在内的工作对象等。判断会计物质文化的优劣,主要以其工作环境是否优良、专业工具是否先进、工作结果是否有效率和工作对象是否有序作为基本标准。一定的会计物质文化是一定的会计制度文化和精神文化的外在表现,同时,一定的会计物质文化又是一定的会计制度文化和精神文化的承载者,常常作为会计文化的外显化而受到社会的关注和评价。其次,会计的制度文化,是作为制约和规范会计人员工作方式的规则体系而存在的一种文化现象。会计工作需要有一定的秩序,因此必须依靠严整而科学的规范体系来保证。作为一种“他律”,会计工作规则的意义在于,严格约束会计人员必须按照相关规则进行工作,如果违反规则,就意味着犯错误。因此时刻约束自身的工作方式必须符合或严格遵守规则,是对从事会计工作人员最基本的要求。会计的制度文化具有同法律、法规一样的严肃性,严格的制度规范,不容许会计人员在工作实践中出现半点逾越,它是会计精神文化的制度化,是保证会计物质文化的有力支撑。最后,会计的精神文化属于会计文化的灵魂,是会计文化的核心层面,是决定会计制度文化和物质文化的主要因素。在一定条件下,有什么样的精神文化,就会产生什么样的制度文化和物质文化,其中会计人员的职业价值观是重中之重。在当今物质文化盛行的时代,如何引导会计人员保持应有的行为准则、恪守职业操守以及坚守会计人员的底线伦理,是建构和发展会计文化亟待解决的一个主要问题。因此,在工作实践中,要求会计人员必须树立正确的价值观和职业道德观,这是保证自己成为一名合格的会计工作者最重要的思想基础。
二、当前我国会计文化建构中存在的主要问题及原因
我国的会计文化建设虽然已经取得了一定成果,但仍不能完全满足新时期会计制度体系建构的要求,究其原因,主要是受到会计组织内部和外部各种环境因素的影响。以会计组织作为界限来看,其外部因素有社会环境因素、法律环境因素、政治环境因素以及社会舆论因素等,其内部因素有单位内部的人员结构、制度建设、领导因素、单位的企业文化及企业精神等。从外部因素的影响来看,由于传统社会理念与观念仍然在发挥其作用,比如,在害怕得罪人的心理驱动下,无原则地“以和为贵”,导致部分会计师事务所为留住业务较多的客户,在给课题单位出具审计报告时往往对一些无法回避的问题给出一些含糊其辞、模棱两可的审计结论,既不利于课题单位规范自身的会计核算,也为后期的课题财务验收带来了一定困难。此外,社会舆论对于会计行业普遍存在一定误区,如民众将注册会计师、企事业单位的财务人员等与过去打算盘算账的“账房先生”混为一谈,不能充分认识到财务工作对于经济发展的重要性,导致部分会计人员不能正确理解对待自身工作的意义,进而忽视学习和掌握最新的会计准则,不重视提高自身的业务素质。从内部因素的影响来看,由于内部监督制度不到位,很多企事业单位的内部审计制度形同虚设,内审制度不能行之有效地发挥作用,增加了会计舞弊造假事件发生的可能性,导致会计行业公信力的进一步下降。此外,一些企事业单位及科研院所、高校的领导及相关技术人员对会计人员未能给予足够的重视及尊重,导致一些高素质的财务人员流失,不利于会计行业人员整体水平与素质的提高。
三、当前建构和发展会计文化应采取的重要举措
(一)将“以人为本”作为建构会计文化的基本理念建构会计文化首先要树立以人为本的文化理念,这是推动会计文化建设的基本前提,如果缺少这一重要的前提条件,那么构建会计文化将会是盲目的,不切实际的。在这一过程中,作为会计工作的领导或管理人员,在会计文化理念的形成中扮演极为重要的角色。“以人为本”的会计文化理念就是要切实从会计人员的角度考虑其实际需求,要形成信任会计人、关心会计人、尊重会计人的氛围。而要实现这一核心理念,首先要求领导者、管理者要树立“以人为本”的意识,就这个意义而言,会计组织领导者与管理者的作用直接关涉会计文化建设的成败。在建设以人为本的文化理念过程中,一方面领导者要给予足够的重视,并通过建立各种明确的奖惩机制,组织开展各种活动,使会计人员切实感受到会计组织对其的重视;另一方面,会计领导应以身作则,规范自身的行为,坚持实事求是,求实创新的理念,以实际行动影响下属,增强会计人员的主人翁意识和历史责任感,激发会计人员的积极性、主动性和创造性,从而实现从制度管理到文化管理的深刻转变。文化管理是更高的管理形态,会计文化建设就是文化管理,在制度管理不到的地方,让文化发挥作用,其中制度的制定要符合文化的要求,在管理中体现文化。
(二)注重吸收借鉴传统文化与西方文化,并在此基础上形成二次创新建设会计文化的一个重要途径就是充分吸收、借鉴传统文化与西方文化中的精髓部分,结合会计学科领域的特点进行再次创新,形成兼容并包的会计文化体系。中国古代传统文化中关于会计的记载自西周的《周礼》就开始有所体现,古代儒家思想的各种理念以及英美发达国家的会计文化与价值观都对我国现有的会计文化形成起到了巨大的催化作用和影响。会计文化的构建要坚持继承和创新高度统一的原则,既要继承又要扬弃;既要肯定已有的优秀文化因子,又要不断地进行文化创新。具体而言,会计文化建构中,一方面要植根于中华民族优秀传统文化的土壤中,充分汲取营养,继承和发扬民族传统文化及其会计文化中的精华,摒弃属于消极的、落后的、阻碍文化发展的因素;另一方面必须放宽眼界,在不断加强会计文化交流过程中,以兼容并包的形式,积极吸纳和借鉴世界上其他国家和民族传统文化中的优秀文化内涵,将相关的社会历史文化、法制文化、伦理文化、科技文化,以及民主文化同会计文化相互结合,以融通的方式围绕会计文化,处理好多元文化相互之间的关系,以构成相辅相成、相互补充的最优互补结构。会计文化既是一种文化现象也是一种社会现象,社会历史的发展,尤其是当代社会文化的发展对会计文化产生了直接而又深远的影响。在现代社会,伴随着现代科学技术的快速发展,不仅突破了固有的文化疆界,而且出现了文化全球化的趋向。这表明,现代社会,其文化的开放性特征越来越凸显,会计文化的发展必须要适应这一潮流,在向世界先进的会计文化学习过程中,要大胆借鉴和吸收各个国家和民族优秀的会计文化成果,不断丰富中国会计文化的内涵,同时还要加强对非会计专业的其他学科优秀成果的学习、研究和吸收,使广大会计人员在建构和发展会计文化过程中,掌握更多、更新的知识,不断提高自身的专业技术水平和敏锐的职业判断能力。
传统文化与廉政建设范文4
[摘要]大学廉政文化建设是现代大学制度的重要组成部分。教育主管部门应该认真总结和提炼大学廉政文化建设的内涵和实施途径，突出中国特色和时代特征，提供制度保障和教育阵地，进一步完善许价体系。高校应该在教育主管部门的引导下，积极推动师生参与学校管理，把廉政文化建设融入学生党员培养、学生社团活动、大学诚信体系建设当中，开拓廉政文化建设的互联网平台，从而进一步推动大学廉政文化建设。
[
关键词 ]现代大学制度 大学 廉政文化
[作者简介]白致铭（1975-），男，吉林白城人，北京航空航天大学，讲师，博士，研究方向为廉政建设。（北京 100191）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文童编号]1004-3985(2015)20—0040-03
随着社会经济的发展，我国高等教育必然要在大学、政府和社会三股力量的博弈中不断总结经验，逐步建立具有中国特色的现代大学制度。这一制度变革的结果是“建立一种政府宏观管理、社会参与、学校自主办学的多元合作管理模式，形成自我发展和自我约束制度”。现代大学制度建设是一个系统工程，涉及多个方面。在这个过程中，高校文化建设，尤其是廉政文化建设，无疑发挥着重要作用。
一、廉政文化建设是现代大学制度的重要组成部分
美、德、英、日等发达国家的大学已经形成了比较完备的制度体系，要点包括大学自治与政府管理有机结合、提倡学术自由、强调民主管理、坚持以人为本等。其丰富的制度建设和创新经验，是现代大学制度内容的主要来源。美国教育家亚伯拉罕·弗莱克斯纳曾说：“大学像其他人类社会组织一样，处于特定时代总的社会结构之中而不是之外……它是时代的表现。”大学制度是最重要的教育资源之一，其内涵随着时代的进步而不断变化，而大学的文化传统则是大学制度的基础。无论是以柏林大学为代表的欧洲模式，还是威斯康星大学所践行的美国模式，都脱胎于适时的大学文化传统。没有“学术自由”的观点，就没有古典大学“教授治学”的制度；没有“服务社会”的思想，就不会有现代大学董事会的产生。
大学廉政文化是大学校园文化的重要组成部分，是高校现存环境中师生员工对廉政的道德认知和价值取向，是廉洁从政的先进思想道德观念及其影响下形成的廉政制度、法律规范、组织、体制、机制、意识形态的总和，是以校园为主要活动空间，以领导为关键、学生为主体、教师为主导，以促进校园精神文明建设为指导思想的一种群体文化。校园廉政文化是大学内的一种思维观念，是大学组织内协调与控制的隐性力量，对现代大学制度的建立有着重要的影响。在一个缺乏廉政文化的校园内，很难产生高效的现代大学制度。
二、大学廉政文化建设要统筹规划
廉政文化建设是所有教育机构都应该履行的社会责任，各级教育管理部门应该在认真总结归纳既往经验的基础上，不断探究廉政文化建设的特点、规律及方法、制度、载体等，将科学的理念与方法内化为具体的行动，以推动廉政文化建设的理论创新和实践创新。
第一，大学廉政文化建设要突出中国特色和时代特征。高校廉政文化是廉政文化与高校文化相结合的产物，它以先进的廉政思想为核心，以廉政制度为保障，以高校的校园文化为载体，教育和引导师生形成敬廉憎腐的良好风尚。提炼具有中国特色的大学廉政文化核心价值不能背离的基本原则，要充分借鉴发达国家的有益经验，但最重要的是认真总结我党近百年来的具体实践并深入挖掘我国优秀的传统文化。文化建设具有传承性，要做好大学廉政文化建设，就要积极从我国的传统文化人手，从改革开放的实践人手，找到师生认可的突破口。进入21世纪以来，尤其是十之后，我国社会发生了较大变化，社会风气更加开放，民主法制思想深入人心，为大学廉政文化建设提供了很好的舆论氛围。
第二，大学廉政文化建设需要教育管理部门提供制度保障。大学廉政文化建设与大学制度建设之间是相互促进的关系。大学制度建设引领廉政文化建设，大学廉政文化建设促进制度建设。高校为维持其正常运转和教学生活秩序而制定的各种规章制度，以及具有大众认同度的传统习惯，是国家法纪和学校要求在高校校园的条文化和规范化，是党和国家的制度文化在高校日常管理和办学体制中的具体体现。建立现代大学制度的过程中，政府与大学的依法定位、学术组织的建立健全和章程建设的不断完善，都将对高校廉政文化建设产生本质的影响。大学制度建设要突出诚信体系的建设，这不仅仅是廉政文化建设的需要，更是大学的核心任务。
第三，大学廉政文化建设需要教育管理部门进一步开拓教育阵地。高校校园文化中，廉洁文化虽然不以主导性文化的形式存在，但其对大学生的世界观、人生观和价值观的培养有着独特作用，在高校文化育人中具有重要地位。校园文化是廉洁意识培养的有效载体。大学廉政文化建设的主要对象是教师和学生，文化水平相对较高，因此必须在廉政文化建设的平台上有所创新。首先，要进一步丰富课堂等传统的教育途径，既要发挥思想政治理论课专题讲座的作用，也要精心编排和组织，与其他课程内容相结合，增强协同性。其次，要突出社会实践在廉政文化教育中的作用，鼓励学生深入社会，积极参加各种调研活动，建立学生社团。最后，要广泛借助各种媒体，尤其是网络媒体的作用，通过传单、报纸、杂志、书籍和广播、电视、电影、互联网等，全方位地增强廉政文化建设的渗透力和感染力。
第四，大学廉政文化建设需要教育管理部门进一步完善评价体系。廉政文化建设不是高校校园文化的主体，同时具有滞后时间长、显效慢、评估难等特点，但这并不代表就不能评估。马娟认为，可以从定性和定量两个维度去拟定测评指标，按照投入强度、推进力度、直接效果和社会及经济效益4个方面建构评价指标体系。重视对廉政文化建设的领导机制、工作机制以及所取得的实际成果的具体测评，结合运用网络与信息技术、心理分析、社会调查、数据统计等方法，评估廉政文化建设的效果与效率，为制定相应的政策法规与对策建议提供科学、合理的量化依据。
三、大学廉政文化建设要积极践行
文化建设必须附着于合适的载体，才能发挥最大的效能。因此，高校必须抓住时机，在现代大学制度建立的初期，将廉政文化理念灌注其中。
第一，要积极推动师生参与学校的运行管理。当前，高校中已经建立了诸多师生参政议政的平台，如教代会、职代会、学生会等，应该进一步发挥这些平台的作用，为师生参与学校管理创造更多的机会。要引导和鼓励教师承担更多的管理责任，尊重学术自由和学术自觉，把学术权力落实给学者，让教师亲身体验到权力与责任的平衡。要切实完善行政管理制度，增强工作自信，坚持行政权力必须围绕学术权力、服务学术权力，协调大学内设部门之间的相互关系，服务于学校的发展。要充分发挥教师的主观能动性和创造精神，保证廉政思想在教师“传道授业解惑”的各个环节中体现出来，让学生在得到知识的同时获得道德的熏陶。
第二，要建立并完善学校的诚信体系。诚信体系是社会的基石，更是廉政文化建设的促进剂，要把廉政文化建设与校园诚信体系建设有机融合、协同推进。学校诚信体系中的监督和惩戒机制既是对失信师生的鞭策，更是对守信师生的鼓励。要通过学校诚信体系建设，最大限度地杜绝学术造假、考试抄袭等不良行为的出现，对于学术造假、行为失范的教师要坚决清出教师队伍。要建立相应的机制，鼓励学生申请免监考等守信行为，要在奖学金发放、优秀生评选等方面采取一票否决的制度。诚信体系建设要坚持公开、民主的原则，以制度为保障，让失信者受到惩罚，让参与者受到教育和奖励。
第三，要加强对全体教师，尤其高校党政领导干部的廉政文化教育。教师的师德师风直接影响大学生的思想和行为。廉政文化建设要立足新常态下的社会现实，围绕从严治党的时代课题，紧扣教书育人的中心任务，对现实问题给出符合时代特点的解答和引导。党政领导干部要加强理想信念教育和从政道德教育，要通过集体学习、个别谈话、现场实践等方式，加强自身责任意识、使命意识和法律意识的培养，增强拒腐防变的能力。普通教师要提高学术道德素养，避免剽窃他人著作、虚构实验数据等学术不端行为的发生，要树立和宣传教师中的优秀代表，以榜样的示范作用促进教师廉政意识的加强，影响和促进大学生廉洁意识的养成。
第四，要在学生党员群体中加大廉政文化建设宣传力度。大学生是高校的主体，在校学生党员是高校廉政文化建设的核心，要从战略高度把廉政文化教育作为重点工作，落实到党员日常教育和管理当中。首先，要把住入党关。积极分子的培养和教育是确保学生党员质量的重要环节。要在积极分子的教育培养过程中加强廉政文化教育，并将其作为重要的考核标准。其次，要引导学生党员进行自我教育。青年学生具有很强的求知欲，要针对学校和社会上的热点问题，引导学生运用分析问题，增强自我判断和自我约束能力。最后，要加强学生党支部建设，严格支部组织活动。要选配好支部书记，严格落实各项组织制度，通过组织活动，发扬党内民主，了解党员的思想状况，增强对党员的思想教育。
第五，要充分利用学生团体开展廉政教育。学生社团在学生中具有很强的凝聚力和影响力，可以作为学生和学校之间沟通的桥梁，也可以成为学校宣传教育活动的阵地。首先，要积极扶持各种学生组织，增强学生组织的管理能力和独立性，提高学生社团的公信力。其次，要在廉政教育工作中注重调动学生社团的主观能动性，采用市场规则，以立项申报的方式确保宣传效果。在项目确定上，既可以是有关廉政教育的专项宣传，也可以是大主题下的子项目。最后，要有意识地打造廉政教育的宣传品牌，提高宣传的影响力。校园内的文化艺术活动、社团活动或社会实践活动，都有可能成为廉政教育的宣传品牌。
第六，要积极利用互联网等新的传播平台。大学生是互联网的积极参与者，充分利用互联网等新媒体是提高廉政文化宣传效果的必然选择。要制作适合微博、微信等新兴媒体传播的作品，紧贴网络热点，加强师生的参与和互动，使廉政文化建设平台上的内容更全面、更及时，交流更方便、更灵活。要注重扶持具有影响力的教师甚至学生或学生团体，充分利用自媒体对亚文化传播的促进作用，推进廉政文化建设。互联网不仅仅是宣传教育的平台，也是诚信体系的承载平台和廉政文化建设的考核平台，有利于营造更好的校园廉政文化氛围。
[注释]
①《教育规划纲要》工作小组办公室．教育规划纲要学习辅导百问[M].北京：教育科学出版社．2010：187．
②（美）亚伯拉罕·弗莱克斯纳，现代大学论[M]．徐辉，陈晓菲，译，杭州：浙江教育出版社，2001:26．[
参考文献]
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[4]唐华生，叶怀凡．高校廉政文化建设的理论与实践[J]．攀枝花学院学报，2009(4)。
传统文化与廉政建设范文5
会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，认真贯彻大会指导思想，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，积极运用提案建言献策。截至2012年3月8日下午2时，共提交提案6069件，比去年同期增加307件。提案委员会根据《中国人民全国委员会提案工作条例》，对全部提案进行了审查。经审查，立案5651件，作为委员来信转送有关部门研究参考126件，与提案者协商后并案、撤案292件。在立案的提案中，委员提案5311件，派中央和全国工商联提案300件，人民团体、界别、小组、政协专门委员会提案40件。
总体来看，本次会议提案内容丰富，所提建议针对性、可行性强，质量进一步提高。提案更加关注事关改革发展的综合性全局性问题，关注事关人民群众切身利益的实际问题，关注事关国家长治久安和社会和谐稳定的突出问题，体现了委员们站在党和国家事业长远发展的高度，切实反映社会各界群众意愿的责任感和使命感。
围绕促进经济平稳较快发展，共提交提案2600余件。其中，涉及扩大内需、稳定物价的提案264件。主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策，改善消费环境，积极发展网络购物等新型消费业态。加强城乡流通体系建设，完善政府储备和商业储备体系，稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨。涉及“三农”问题的提案236件。主要建议有：加强农田水利建设，稳定粮食种植面积，保障粮食安全。完善农业补贴政策，推动农业科技创新，多渠道增加农民收入。完善征地补偿安置和农村土地承包经营权流转制度，加强农村环境整治，深化农村综合改革和国有农场、林场体制改革。涉及经济结构调整和产业优化升级的提案350件。主要建议有：优化政策环境，发展实体经济，营造实业致富的社会氛围。落实并完善促进小型微型企业和服务业发展的财税、金融政策。发展新一代信息技术和高端装备制造、生物医药等产业，加快智能电网、特高压工程、云计算平台建设。涉及节能减排和资源、环境保护的提案578件。主要建议有：理顺能源价格体系，加快传统能源清洁高效利用和新能源开发，建立稀土资源储备制度。加强环境保护，解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海 洋污染等问题。发展低碳交通，支持绿色消费。推进草原生态建设，加强天然林和江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区保护。涉及区域发展、扶贫开发的提案479件。主要建议有：加快制定实施与区域发展规划和主体功能区规划相配套的政策措施，推进沿边地区开发开放和中原经济区跨省域交流合作，加快革命老区、边远地区和集中连片贫困地区的扶贫开发。制定和实施海洋发展战略，加快海洋资源开发，维护国家和海洋权益。积极稳妥推进城镇化，提升城镇化质量和水平。涉及财税金融体制改革和多种所有制经济共同发展的提案599件。主要建议有：完善分税制和转移支付制度，提高财政资金使用效益，深化资源税改革。规范发展小型金融机构，加强民间融资风险防控，建立现代农村金融服务体系，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。深化垄断行业和国有企业改革，支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。
围绕发展社会事业和改善民生，共提交提案1600余件。其中，涉及实施科教兴国战略的提案411件。主要建议有：理顺科技宏观管理体制，完善科技评价和奖励制度，推动基础研究和前沿技术研究，促进科技成果转化。切实落实财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，加强教育经费使用监管，推动教育资源均衡配置。加快学前教育立法，着力解决择校、入园等问题。合理调整农村中小学布局，加强校车安全管理，规范高校考试招生政策。涉及促进文化大发展大繁荣的提案288件。主要建议有：推进社会主义核心价值体系、公民思想道德和诚信体系建设，弘扬优秀传统文化，加强公益性和基层文化建设，构建公共文化服务体系，推动城乡文化一体化发展。加强新农村建设和城镇化进程中文物保护，发展文化创意产业，推动文化与科技融合，深入开展对外人文交流。涉及医药卫生体育事业的提案402件。主要建议有：推进公立医院改革，健全全民医保体系。完善基本药物制度，加快中医药立法和民族医药研发，整治抗生素滥用。健全医疗纠纷第三方调解机制，构建和谐医患关系。加强和改进学校体育工作，规范全国综合性体育赛事，推动体育产业发展。涉及就业、住房、收入分配和社会保障的提案488件。主要建议有：加强政策引导、职业培训和公共服务，着力解决高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业。严格执行并逐步完善抑制房地产投机的政策措施，健全保障性住房建设、分配、管理、退出机制，促进房价合理回归。规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，关爱农村留守儿童、妇女和老人，保障贫困残疾人基本生活和就业权利。加快养老保险接续、并轨和医疗保险异地结算工作，完善多层次的社会养老服务体系。
围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，共提交提案1200余件。其中，涉及法律体系建设和廉政建设的提案441件。主要建议有：修改环境保护法，制定完善慈善事业、志愿者服务、公民救助他人行为、未成年人监护、文物保护、生态补偿等方面的法律法规。完善司法监督，维护司法公正。深化行政审批制度改革，完善行政问责制，推进依法行政和政务公开。继续压缩“三公”消费，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。涉及社会管理方面的提案427件。主要建议有：加强农村社会基层组织建设，健全农村社会矛盾协调化解机制。推进社区建设，加强流动人口服务管理，统筹研究解决农民工融入城市问题。加强网络信息安全管理，构建覆盖全社会的征信系统。健全突发事件应急管理机制，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。涉及民族宗教、统一战线与人民政协工作的提案266件。主要建议有：修订《城市民族工作条例》，进一步加大对人口较少民族发展的扶持力度、推进兴边富民行动，充分发挥宗教团体、宗教界人士和信教群众的积极作用。大力发展港澳工业、金融、贸易、旅游业，深化两岸合作交流，加强海外华文教育。加强和改进政协工作，切实发挥人民政协在党和国家事业发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
会议期间，提案委员会以“大力发展实体经济，打牢经济发展基础”和“统筹城乡社会发展，促进农民工融入城市”为主题，召开两场提案办理协商会，国家15个部委的负责同志与八个派中央和全国工商联、部分政协委员共商解决问题的办法。围绕小微企业发展、社会信用体系建设、保障性住房建设、农村社会养老保障等方面的提案，报送《重要提案摘报》22期，在中国政协网和中国政协新闻网公开提案346件。
传统文化与廉政建设范文6
以党议精神为指导，以提高教育质量为核心，以全面实施素质教育为主题，以创建省义务教育优质均衡改革发展示范区为重点，坚持内涵发展、创新发展、文化发展，努力打造人民群众满意的“创新教育、品质教育、幸福教育”。
二、工作思路
全面加快义务教育优质均衡改革发展示范区建设，以“文化建设推进年”活动为抓手，围绕“一个目标”——在实施创新中提高教育质量，大力推进“六大工程”——校园文化建设工程、教师文化建设工程、学生文化建设工程、学科文化建设工程、生态文化建设工程、管理文化建设工程，继续深化教育改革，狠抓学校内部管理，促进“由选择适合教育的学生”向“选择适合学生的教育”转变，加快打造“教育名区”。
三、主要工作
(一)大力推进生态文化建设，进一步促进教育均衡。
统筹城乡教育发展，建立城乡一体的义务教育均衡发展机制，努力打造“均衡、融合、共进、和谐”的教育生态文化，确保完成省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作，同时全面启动省学前教育改革发展示范区创建工作。一是优化教育布局。适应新一轮发展战略，科学规划街镇、开发区、新城教育布局，全面启动主城区教育工程项目。撤并实验高级中学，全面完成实验高级中学三星级复检；加快推进实验高级中学和程桥高级中学四星级创建工作；加大普职融通力度，加快推进普通高中由“规模扩大”向“内涵提升”、由“追求适合教育的学生”向“追求适合学生的教育”转变，努力促进高中教育特色多样化发展。大力发展公办幼儿园，在每个街镇至少办一所达省优标准公办中心幼儿园的基础上，启动第2所省优标准公办幼儿园建设；村级幼儿园全部建成市优质幼儿园，创建2所省优质幼儿园。二是强化结对共进。深入开展“百校千师”跨江结对共进活动，进一步总结、提炼共进经验，逐步幅射区内其他学校；全面实施《区义务教育阶段校际“结对共进”考核细则》，加强对实施过程和活动绩效的监督、检查和考核，大力改造薄弱学校，提升薄弱年级、薄弱学科，夯实薄弱环节；进一步完善联片教研机制，加强片内学校间的合作，加强教研员与联系点(学校、片区)的联系，促进片域教学水平的均衡；全面推进名师“顶岗支教”和农村教师“顶岗培训”工作，努力提升区域师资均衡水平；狠抓规模初中的教学管理，通过“送教下乡”、“对点教研”等方式对具有一定规模的薄弱街镇、薄弱学校实施帮扶；认真实施《区义务教育阶段学校“小班化教育”实验工作方案》，实行市、区级实验学校联动，加快提升“小班化”学校教育质量和办学品质，争创1所市“小班化教育示范学校”。三是推进教育协调发展。职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，加强品牌建设，加快中等专业学校创建“国家级改革发展示范学校”步伐，创建1个省级机电技术运用品牌专业和1个国家级电子技术运用实训基地；加强中等职业学校与高等职业院校合作；紧密围绕地方产业发展，开设相关专业，强化高技能人才培养工作。成人教育要以体制改革为突破口，完善社区教育培训体系，全面启动“国家级社区教育实验区”创建工作，争创省级“社区教育中心”1个、省级“农科教结合示范基地”1个、市级“社区教育中心”2个、市级“农村成人优秀培训项目”2个，申报市级社区教育实验项目1个。民办教育要深化监督管理，规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。四是加强学校安全工作。进一步优化小学生上放学交通班车运行机制，新增100辆高标准校车，确保小学生安全上放学；引导学校逐步把安全教育纳入课程体系，鼓励学校开展校本安全教育；进一步夯实安全工作物质基础，继续添置灭火器、应急灯、电子监控系统等物防设施，力争创建16所市级“平安校园”；认真做好学校传染病和常见病的防控工作，积极参加市“无烟学校”、“红十字示范学校”、“健康促进学校”创建工作，全面完成农村学校食堂提升工程。五是落实惠民措施。全面落实国家各项减免、助学政策，继续多渠道筹集资金资助贫困学生上学，有序做好幼儿助学券、中等专业学校学生国家助学金等发放工作；进一步加强学校用品统一采购和招商引资工作，加大反哺教育投入力度。
(二)大力推进校园文化建设，进一步优化育人环境。
紧紧围绕“自主、自律、创意、活力”的学校发展愿景，进一步优化育人环境，努力建设“安全、健康、人文、艺术、自然、科技、学习、生活”的校园文化，营造“美好环境”。一是精心建设校园物态文化。室外以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾等形式宣传办学思想、办学理念，室内突出统一规划与个性化设计相结合，力求让每一面墙壁都会说话，每一个角落都能育人。精心设计、统筹规划校安工程，凸显地域文化和校园特色文化，并确保序时进度。二是科学建设校园制度文化。坚持民主性、科学性、严肃性、公平性的原则，广泛听取意见，进一步完善学校章程和各项规章制度，明确办学理念，形成办学文化，规范师生言行，建立良好校风，保证学校各项工作的顺利开展，努力营造“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设的新局面。构建“廉洁文化进校园”工作长效机制，争创区级示范点1-2个，市级示范点1个；强化特色办学成果交流，着力打造2-3所特色学校和对外交流窗口学校。三是精细建设校园精神文化。挖掘提炼学校历史传统和全体师生员工认同的教育理念、文化观念、价值取向、生活习惯，形成独具特色的校风、班风、学风。以班级环境布置、制度运行、形象塑造为主要内容，全面推进班级文化建设，促进班级文化与学校办学理念融为一体，努力打造和谐、清新、人文的班级文化；以“一校一班一品”创建活动和班级文化建设为载体，对学生进行爱国主义教育、养成教育和校情教育，全面实施集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体的特色大课间活动，并深入开展“中华颂·中华经典诗文诵读”活动，努力构建“平安校园”、“和谐校园”、“书香校园”。四是加快建设学校信息网络文化。加强网上舆论引导，在大力引导师生文明上网、上文明网的同时，进一步推进区教育信息化建设和教育办公现代化建设，完善中小学课件库，共建共享区域教育教学资源，积极营造现代教育技术与学科整合研究氛围；科学制定教育装备计划，加快区现代教育技术中心建设，大力创建技术装备特色学校、优质示范学校，积极建立数字化校园，充实完善6所初中多媒体教室，更新4个网络教室，完成6个实验室、科学室改造提升和标准化考点建设工作。
(三)大力推进管理文化建设，进一步提升办学品位。
全力实施文化行政，倡导“做正确的事，第一次就把事情做正确”，努力打造“零距离、零缺漏、零事故、零矛盾、零遗憾”的“零缺陷”管理文化。一是规范教学管理。不断修改完善中小学综合督导和教学视导方案，坚持每月对全区中小学进行2-4次综合督导和教学视导；进一步改革中小学办学水平评估机制，全面实施差别化分类考核；全面深入实施《区义务教育教学质量监控和评价实施细则》，加强过程管理和质量监控，积极尝试随堂检测；全力推进《区中小学教学常规及管理要求》、《中小学作业的布置与批改要求》等规范的实施工作，进一步规范教学过程管理。二是规范办学行为。加强家校联系，利用家长委员会、学校开放日、网络、社区讲坛等平台，强化家庭教育指导；规范中小学学籍管理，严格执行学籍档案管理制度；严格执行教育收费公示制度、义务教育阶段学校收费规定和公办高中招收择校生“三限”政策。三是规范财务管理。全面贯彻执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，实行学校债务月报制度，严禁设立“小金库”和“账外账”，确保教育资金安全、稳定、有效运行；规范学校食堂购物、现金、记账等台帐的管理，并适时抽查。四是落实党风廉政建设责任制和完善廉政风险防控机制。关口前移，加强招生、职称评定、评先评优、工程建设、物资采购、财务公开、选聘教师、干部任用等环节和流程的排查与防控；进一步加强稳定工作，促进和谐校园建设；完善基层学校重大事项报告制度，推进工程建设招投标、政府采购等工作的制度化、规范化；继续加强教育审计工作，每学期对部分学校进行经济责任审计和飞行审计；规范教辅资料的推荐工作，加大教育收费违规行为的查处力度。五是规范民主管理制度。充分发挥教代会作用，不断优化奖励性绩效工资发放办法，力争按学期发放；继续推进校务公开制度，创新公开途径，拓展公开内容，有效推进学校民主管理建设。
(四)大力推进教师文化建设，进一步砺炼德能素养。
高度重视教师的专业发展，着力激发教师的成就感，营造适合教师发展的进取争先的人文环境和多元文化兼容并蓄的教学氛围，努力打造“安心、尽责、求真、崇美”的教师文化。一是加强师德建设。结合“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，深入开展“双向双请”、“学习徐其军，岗位争优秀”活动；通过报告会、征文比赛等形式，在教师中广泛开展感恩教育，激发广大教师的职业自豪感和社会责任感。组织开展市第八届、区第六届“师德标兵”推荐、评比和表彰工作，大力宣传先进典型，努力形成学先进、赶先进的热潮。二是加强师能建设。制定《关于时期进一步加强中小学校教师和校长培训工作的意见》等规章，全面启动教师培训“555行动计划”，即每年举办50个专题、500场的培训班，培训教师5000多人。广泛开展教师全员培训、新教师岗前培训、农村骨干教师培训、教师提升培训、幼儿教师专题培训、教师发展学校等工作；以打造“忠、专、勤、能”的教育团队精神为核心，狠抓校本培训，努力提高教师教学能力和团队协作能力。继续举办小学“名师课堂教学观摩研讨会”、教师专业知识水平测试、青年教师才艺展示活动，广泛开展岗位练兵、技能比赛等活动，组织第七届“青蓝工程”优秀师徒和先进集体评比、表彰活动，努力提高教职工专业技能。加强名特优教师队伍建设，明确名特优教师质量指标，建立市、区学科带头人档案，帮助骨干教师规划专业发展；组织开展市、区第七届学科带头人推荐、评选和第二届教坛新秀评比工作，启动首届“德育工作带头人”和“德育工作新秀”评选工作；进一步加强名特优教师考核工作，全面落实教科研经费发放制度。积极关心教师身心健康，适时进行心理咨询、疏导，经常性开展陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的各种文化娱乐活动，有效缓解教职工工作和精神压力，争创省级“工人先锋号”班组1-2个，市级“模范职工之家”2个。进一步扩大新教师招聘规模，尤其是要增加学前教师招聘名额，逐步解决教师结构性缺编问题。三是加强干部队伍建设，制定《区名校长培养与管理工作意见》，对局管领导班子和领导干部进行一次全面考核，并做好局管干部转岗人员管理工作；进一步强化教育系统负责干部理论学习工作，完善“名校长工作室”，完成全体初中校长全国第五届“校长发展学校”培训任务；加强学校中层干部队伍建设，不断充实后备干部队伍库，举办校长任职资格培训班、学校党务干部培训班、各类中层干部培训班。
(五)大力推进课程文化建设，进一步提高教育质量。
坚持“学校一切教育活动都是课程”的核心理念，统筹学校的德育活动、学科教学、课外活动、社区活动、体育锻炼等系列活动，以教师、学生为主体，以活动为载体，以评价为纽带，以“开放性、选择性、综合性”为原则，努力打造“创新、前瞻、互补、实效”的课程文化。一是推进学科文化建设。学科文化建设要以有效教学为主题，以有效教研为手段，以教师专业发展为基础，以学校质量提升为重点，既立足课堂，又超越课堂，既立足教材，又超越教材，既立足校内，又超越校内；全面落实《区义务教育校本课程开发与实施指导意见》，大力推进校本课程(综合实践活动)的开发与实施进程；总结、评估第一批小学、初中学科基地，启动第二批学科基地的评选工作。二是推进课堂文化建设。大力引导学校、教师大胆学习借鉴先进学校的成功做法，积极进行课堂改革和课例研究，突出课堂的“时代性、基础性、选择性”，注重学思结合、知行统一、因材施教，构建“高效课堂”，真正让学生“动起来、问起来、活起来、乐起来”；高度关注学生心理和学习状况的变化，转变学习方式，优化学习环境，认真做好各学段之间的衔接教育。三是推进教科研文化建设。科学安排市级教研、区级教研、联片教研和校本教研的时间、内容、重点，研究制定各类学校、教师教科研工作量化指标，并进行跟踪检查督促；强化教科研网络建设，培养科研骨干，建立科研型教师成长记录档案，完善科研骨干培养机制；强化教科研管理与指导，进一步完善课题申报、立项、结题、成果推广等制度，促进学校教科研工作规范化、制度化。
(六)大力推进学生文化建设，进一步涵养综合素质。
以举办“四节”(读书节、艺术节、科技节、体育节)为抓手，全面提高学生的思想道德素质、艺术素养、科学素质和身心素质，努力建设“快乐(天性)、和谐(灵性)、发展(个性)”的学生文化，塑造“美丽心灵”。一是构建学生思想品德教育文化体系。以区第六届中小学生“读书节”活动为载体，精心组织好“弘扬和培育民族精神活动月”活动，通过编写校本教材、培训骨干师资、建立诵读基地、举办经典诗文诵读会等形式，大力弘扬中华传统文化。深入研究并推广德育分层分类教育，大力开展中小学生养成教育，学习贯彻《中小学生日常行为规范》，努力提高德育工作的针对性和实效性。围绕“迎青奥”和“文明城市”创建等中心工作，举办“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等系列活动，引导学生树文明形象。二是构建学生艺术教育文化体系。继续推进“市中小学生才艺拓展计划”，全面实施“体育、艺术2+1”项目；组织参加全国中小学生绘画书法作品比赛，举办小学生校园集体舞比赛、器乐独奏比赛、中小学校园歌手大赛和中学生合唱节。三是构建学生科技教育文化体系。广泛开展科技教育活动，推进学校科学教育与校外科普教育相结合，组织参加省、市“金钥匙”科技竞赛、中小学师生科技创新大赛、第六届快乐科学电视竞赛，努力提高中小学生的科学素养；结合相关课程、实践活动和重大纪念日加强环境教育，争创国际生态学校1所、省绿色学校1所、市绿色学校4所。四是构建学生体质健康教育文化体系。全面实施“迎接青奥会，推动教育新发展”行动计划和“每天都上体育课(含课外体育活动)”活动计划，深入开展以强体魄为主题的校园体育节活动，努力实现学校素质教育活动完美统一；大力推进阳光体育运动，全面实施《国家学生体质健康标准》，确保其实施的制度化、常态化，创建“市阳光体育学校”3-4所。五是构建学生心理健康教育文化体系。进一步加强学生心理健康教育，选择部分学校试点开设心理健康教育课程，建立一批学校心理健康教育阵地；开展中小学“生命教育宣传周”活动，组织中小学心理健康教育教学研讨活动；充分发挥各级“示范心理咨询室”的作用，召开示范心理咨询室创建经验交流会，创建市示范心理咨询室1个；进一步推进“乡村学校少年宫”建设，积极推行“快乐星期六——学生三自发展计划”。六是构建国防教育文化体系。加强国防教育，进一步规范中小学生“少年军校”、“快乐夏令营”和高中新生军训工作；创造条件，加快区中小学生社会实践基地建设，进一步加强中小学生社会实践活动的管理。
四、保障措施
(一)强化领导，精心组织。为全面完成各项工作任务，各校(单位)要紧密围绕“文化建设推进年”这条主线，切实加强领导，狠抓工作落实。主要领导要切实履行第一责任人职责，统筹推进各项工作；分管领导要过细安排、具体负责操作过程。要科学分解年度目标任务，分层签订教育目标责任书，制定详细的实施方案；在推进重点、难点任务中要做到“三定”——定人、定责、定时和“三个保证”——保证全力以赴、保证工作全面到位、保证一次性达标。
(二)加强学习，凝心聚力。要通过网络、教师会、宣传橱窗等途径，广泛宣传《区教育工作意见》全区教育系统负责干部会议精神，让全体师生人人知晓、个个明白全区教育工作目标任务。通过学习宣传，不断增强全系统各级干部和全体教职员工的责任感和紧迫感；通过学习宣传，进一步统一思想，凝聚共识，振奋精神，共谋发展。
