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水利水电工程监理细则范文1
1自动化评价系统
根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，将对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目拟通过电测传感器和遥测控制单元(MCU)进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。安全监测自动化系统拟建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。
2人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。
(1)巡视部位。主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
(2)检查项目。①大坝；②电站，③边坡；④其它。
3各部门的质量控制
(1)项目法人的质量控制。
按照“百年大计，质量第一”方针，建立和健全质量管理体系和网络，责任到人，加强监督。采取项目法人负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体系，完善承包人自检、监理单位复检、项目法人和项目质监站、或业主代表抽检的质量保证体系，并建立以质量管理为中心的建设管理责任制，签订质量责任状，建立质检档案，做到建设、设计、监理、施工单位都有明确的质量负责人，并明确各单位的主要负责人作为质量的第一责任人，责任层层分解，形成责任网络。项目法人有关领导多次深入一线指导，并派驻工地业主代表，及时处理解决工程矛盾协助监理抓好质量，并及时反馈和服务。
(2)设计单位的质量控制。
设计单位设计资质为甲级资质。严格按照国家的基建程序进行设计，先后进行了可行性研究报告、初步设计、招标设计及施工图设计。在设计过程中，严格按照1509002的质量标准认证体系进行管理，层层落实责任制，实行事先指导、中间检查和事后控制的三环节管理，设计图纸深度和质量满足要求。设计单位通过对结构方案进行经济技术比较，力求使设计成果经济合理、安全实用。
(3)承包人的质量控制。
建立健全质量保证体系，制订质量控制计划及质量控制流程，部署项目的施工方案，为加强和贯彻执行工程的质量方针，实现工程的质量目标，工地建立了以项目经理和项目总工为首的各级领导质量负责制，建立三级质量管理网络，完善的质量检查制度，实行各级岗位质量责任制，做到层层落实，层层分解，使工地每个员工都明确各自的质量责任。工地设质检科，负责工程的工程质量检测工作，各工种队及各班组设兼职质检员，负责本部门及本班组的质量检验工作。
(4)监理单位的质量控制。
监理组制订各项规章制度，使监理组开展工作协调一致、工作规范有序，保证监理工作质量。监理组制订Ⅸ监理规划》、《监理细则》严格按照合同技术规范要求和总监规定及批准的技术要求进行监理，督促承包人执行进度计划。热情帮助承包人解决有关技术问题，为承包人提出有益于保证质量和促进工程进度的合理化建议，帮助承包人纠正各种不符合技术规范要求的习惯性操作工艺，积极主动帮助承包人超前考虑施工中可能会遇到或发生的问题。坚持质量验收标准，秉公办事，在检查验收中，坚持以测试数据作为评定标准。在监理工作中加强现场旁站，美键工序跟班检查。监理过程中不放过任何影响工程质量和验收标准的苗头和因素，特别是隐蔽工程和关键工序要严格把关，一丝不苟，严格监理。组织监理人员认真学习监理规程、监理实施细则、技术规范和设计文件，掌握合同文件规定的各方职责，义务及工程检验、验收标准、试验方法和频率要求，领会设计文件的设计意图，提高监理人员的理论水平和业务素质。监理人员经常深入现场，了解工程现场实际情况、承包人的具体情况和施工情况。根据有关技术要求和设计文件要求，向承包人提出各种有益建议，使承包人注意到并采取必要的措施保证工程施工质量。尽可能做到事前预控，避免不必要的返工及浪费，损失宝贵的工期。
水利水电工程监理细则范文2
水利水电工程建设利国利民，其建设情况事关国家和人民的长远利益。作为水利水电工程的有机组成部分，施工监理必须主动承担起自身工作职责，保障工程的顺利实施和工程建成投入使用后效能的充分发挥。文章以兆河工程为例，讨论了水利工程施工监理相关内容，并针对监理工作中存在的问题提出了建议和对策。
关键词：
兆河建设；工程监理；管理
引言
我国是农业大国，水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进，水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前，随着我国经济发展水平的不断提高，资源、能源紧张问题日渐凸显，各地区都在充分挖掘本地水利资源空间，提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上，地处偏远。实施水利工程建设，面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难，同时，水利水电工程建设受多方面因素影响，水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位，在开展水利水电工程施工监理工作时，必须全面、充分地考虑各方面因素，秉持科学发展观，认真做好每一个环节，确保水利水电工程的可持续发展。兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分，是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用，对于改善周边地区自然环境，提高抗洪排涝水平和水利运输能力，增强当地经济发展动力，保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道，安徽省对于兆河的开发、利用，源自于上个世纪50年代左右，迄今已经有六十多年的历史。六十多年来，随着经济的发展、社会的变迁，兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要，基础设施也因时间久远而发生损坏，不堪使用。为妥善解决上述问题，满足地区经济、社会发展需求，当地政府实施了兆河综合治理工程，下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。
1兆河综合治理工程基本情况
兆河属于人工河道工程，开挖于20世纪50年代，目前河道狭窄、排涝能力明显不足，已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此，当地针对兆河实施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。
2工程监理工作的主要内容及实施情况
2.1组织机构建立和人员配置
一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构，明确工作内容、业务范围，在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容，制定监理工作制度，明确工作流程，规范工作方式、方法，设定工作要件，用规范的制度约束监理人员工作行为，按照监理工作中各项要点和各个方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度，将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩，利用经济手段调动监理人员工作积极性，提高监理工作质量和效率。
2.2对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促
监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作，是工程顺利实施，质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核，相关结果要报送建设管理部门，对于不符合合同文件要求的，坚决要求施工单位进行整改和更换。
2.3对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促
施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中，监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件，按照规定程序，对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中，工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。第一个方面，要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合，对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复，确保放线结果准确，数据精度合乎标准。第二个方面，要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定，对工程施工过程进行如下监管：一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核，确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督，严格把关施工质量，发现问题及时要求整改。此外，监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系，工程阶段完成后，由施工单位进行自检，合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查，合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性，监理人员必须坚持现场办公的原则，每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件，确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系，严格履行工程质量检测手续，提高检测技术水平。通过第三方检测等方式，选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测，确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。除此之外，还要对各项工程线位、几何要素进行控制，认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则，坚持用数字说话，符合规范要求的予以签认，对部分工程缺陷要进行修整完善，不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针，无论采取何种技术手段，都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素，一旦发现问题要及时整改，避免或减少不必要的返工与损失，防止质量事故的发生，确保工程经济效益水平。第三个方面，要做好工程进度与施工费用监理。现代社会，社会生产节奏加快，建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关，特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责，其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划，结合工程现场具体情况，对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见，要求施工单位进行整改，并就相关情况与业主进行沟通，以确保工程顺利实施，工程进度满足计划要求。第四个方面，要定期组织召开监理例会，强化组织协调力度，做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位，有总监或总监代表主持，项目经理及相关部门负责人参加，建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论，分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响，并研究解决办法，设计防范措施，确保工程顺利实施，如期竣工，质量、成本等关键指标得到有效控制。
2.4推动工程施工安全管理和环境保护相关工作
施工质量、进度和成本外，施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素，施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时，水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响，优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境，反之，如果处置不当，也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面，监理单位根据兆河治理工程具体情况，制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件，督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量，监理单位组织成立了安全生产管理领导小组，专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作，通过安全生产专项整治等有力举措，对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查，坚决杜绝各种违法、违规施工行为，不断完善安全生产管理措施，实行全方位监理，全过程监理，将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中，确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。一是完善领导机构，明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护，建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组，组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范，明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务，将相关工作任务指标细化分解，落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查，及时发现、整改施工过程中的问题，消除安全隐患，与施工单位保持常态联系，落实安全工作重点。二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作，从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作，督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备，把好安全检测关，对生产安全方面的设备、防护用品进行检测，确保能够发挥正常效用。三是加强安全生产和环境保护培训，强化施工人员、管理人员的安全意识，让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念，从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。
3兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议
在工程施工过程中，监理工作也发现了一些问题，通过梳理、总结这些缺陷和不足，制定出对应的解决办法，以推动监理工作水平的不断提高。
3.1改静态检查为动态控制，改事后验收为事先预防
根据工程的特点和技术要求从实际出发，确定监管的重点项目，对于关键部位及重要工艺要全天候旁站，一旦出现质量问题要及时提出处理意见，而不要过多地强调事故的责任和原因，这样施工单位就愿意接近监理人员，不讳疾忌医，愿与监理配合，共同提高工程质量。
3.2监理技术资料管理混乱
监理工作的正常开展，涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工档案时多有资料缺失现象发生，数据也有错误。针对这个问题，要进一步加强工程档案管理工作，做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作，确保今后竣工资料的完整性、准确性。
3.3监理规划缺乏灵活性
目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多，工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题，进而需要对工程进行调整，如果监理规划不能适应这种需要，就会与工程实际情况发生脱节，不但不能发挥应有作用，甚至会产生负面效果。针对这个问题，必须坚持科学发展观，在面对重大变化时，及时调整、修正监理规划，弥补其不足之处，确保规划符合实际需求。
3.4深入推进监理规范化、精细化建设，逐步提高项目管理水平
加深监理工作的深远度，改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式，切实做到“四控、两管、一协调”，与国际接轨。
4结束语
综上所述，在兆河工程实施过程中，监理单位严格依照相关规定，认真履行自身职责，在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理，督促施工单位做好各项技术保障措施，协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工，正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性，值得在同类水利工程中广泛推广。
作者：柏玉坤 单位：安徽省水利水电工程建设监理中心
参考文献
水利水电工程监理细则范文3
二、开 工 许 可 证 的 申 请 程 序 2．2 灌浆试验结束后，承建单位应及时整理试验成果报告报送监理部审批。
其内容应包括：
（1）作业工序、方法与采用的设备。
（2）材料及品质、浆材的可灌性、浆液配比及开灌水灰比。
（3）根据各类岩性地质构造及渗透性等所确定的随孔深而增加的灌浆压力等有关建议。
2．3 承建单位应在灌浆作业开工的21天前，根据灌浆试验成果和监理部的审批意见与技术规范要求，结合现场施工条件，编制灌浆工程施工措施计划报送监理部批准。
其内容应包括：
（1）工程概况（包括灌浆工程部位、施工布置、钻孔分序与编号等）。
（2）灌浆工序、工艺和压力。
（3）灌浆材料及其品质。
（4）施工进度计划。
（5）机械设备配置与劳动力组织。
（6）质量控制措施。
（7）灌浆计量设备与灌入量控制方法。
（8）作业原始记录资料收集与整理。
（9）施工安全与环境保护措施。
2．4 承建单位必须按合同要求组织施工设备进场。运至施工现场用于灌浆作业的各种机械设备、仪器仪表、计量观测装置和其他辅助设备，必须经过检查、率定、安装调试并经监理工程师认证合格，方格使用。
2．5 承建单位应做好各种灌浆材料的检测和浆材配比的试验工作，并于灌浆作业开始前将试验成果报送监理部批准。
2．6 上述报送文件连同审签意见单均一式四份，经工程承建单位项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后递交。
监理部审阅后限时返回审签意见单一份，原文件不退回。审签意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“已审阅”及“修改后重新报送”四种。
2．7 除非接到的审签意见为“修改后重新报送”，否则承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的24h内开出相应项目的开工许可证或开工批复文件。
2．8 如果承建单位未能按期向监理部报送开工申请所必须的文件和资料，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。
若承建单位在限期内未收到监理部的审签意见或批复文件，可视为已报经审阅。
三、施 工 过 程 监 理
3．1 承建单位必须按设计要求按序施放孔位，并在实地注明各孔序号与孔号。
承建单位应凭证开钻，即在钻孔8h前，由承建单位技术员签发“钻孔生产任务通知单”，并及时通知监理工程师。钻孔应按设计序次进行，未经设计修改或监理工程师的同意，承建单位不得随意改变钻孔序次。
3．2 钻孔作业中，承建单位应对孔斜、孔深及时进行检查。保证钻孔质量，并认真填写钻孔班报。
各孔终孔前4h，承建单位应通知监理工程师参加终孔检查。检查时必须有钻孔原始记录，对于取芯钻孔（先导孔、检查孔），承建单位还应及时填写“岩心相关表”，并出示保存完整的岩芯。
水利水电工程监理细则范文4
【关键词】龙开口水电站；交通工程监理；工作模式
1 引言
我国开展工程建设监理自1988年以来已有20多年，目前，国内的工程建设市场已基本形成了业主、监理、承包商三大平等、独立的工程建设主体。在金沙江龙开口水电站建设中，业主华能公司提出了“小业主，大监理”的监理运作模式，并且明确了龙开口水电工程“筹建期、工程准备期、主体工程施工期三步并作一步走”的战略目标。业主这一系列高标准的要求将现场监理的难度提到了一个新高度，针对业主提出的要求，在总体监理工作上，监理公司实行项目管理式监理，由专业人员组成“龙开口水电站工程监理部”，负责监理合同的履行，以“统一指挥、分工协作、责权利一致、高效精干”为原则设置监理机构，以矩阵型模式设置，在总监以下设置二级机构，二级机构按工作内容和专业特点分为一个纵向板块，即项目监理板块；四个横向板块，即技术部、公共专业部、合同部、综合部。五个板块综合开展对设计、采购、施工和咨询等方面的监理工作。
2 龙开口水电站场内交通工程的特点
2.1 龙开口水电站场内交通工程的“简”
一般水电工程，场内道路最主要的功能是服务于主体工程建设，满足电站主体设施要求，即以主体工程为“主”，交通设施为“次”。同时，其建设都是顺序开展，即“三通一平”完成后才逐步开展主体项目的建设，而作为筹建期实施的交通工程对于主体工程较为独立，互不干扰。
龙开口水电站装机规模1800MW，水库总库容5.58×108m3，调节库容1.13×108m3，为一等大（I）型工程，由于总体施工环境及周边因素均较为有利，从建设开始业主就提出了“筹建期、工程准备期、主体工程施工期三步并作一步走”的战略目标，把交通工程建设摆到了与主体工程同步实施的层面，不分主次。不同于一般的水电工程，龙开口水电工程综合考虑工程总体建设中主体项目和交通工程的“主”、“次”顺序，优先考虑主体项目各节点时间的实现，突出电站建设中场内交通工程的“简”，即相对于主体工程简单、易行，使之更为有效的服务于主体工程。在满足安全通行及规范要求的前提下，采取有效的技术手段和措施，优化繁琐的施工条件，在最大限度上降低交通工程的实施难度，充分利用场内资源，同时紧密结合实际，节约工程投资，真正满足电站截流、下闸、蓄水、发电等的各项目标。
2.2 龙开口水电站场内交通工程的“难”
龙开口水电站场内交通工程主要包括永久交通工程及临时交通工程，其道路、桥梁工程正常的实施并无多少技术层面上的难题，场内交通工程的“难”具体体现在以下几个方面。
1.对于设计单位，场内交通工程的“难”体现在“变”。由于主体工程与附属工程的同步开展，造成不少施工边界条件的改变，甚至场地的整体布置改变，使得道路与桥梁设计方案都与最初设计有较大出入，这就必需对方案进行调整以满足工程需要。此外，为了场内交通工程的“简”，又要对方案进行优化、调整，这就造成了设计工作中不确定性的增加。
2.对于施工单位，一方面，“难”在如何适应现场工程的“变”，在第一时间内按变化的方案开展交通设施的施工；一方面，“难”在如何做好现场施工组织工作，在开展交通设施施工的同时又满足主体工程出渣、运输等的需要，使得施工与保通能很好结合。另一方面，难在如何满足工程建设的“快”，“三步并作一步走”战略目标的提出，无形中提前了部份主体工程的施工时间，这都将增加工程的难度。
3.对于监理单位，“难”在如何在“三步并作一步走”大前提下，适应龙开口水电站场内交通工程的“简”的同时克服龙开口水电站场内交通工程“难”的问题。如何充分发挥监理在工程建设中“四控制，两管理，一协调”的作用，真正实现龙开口水电工程又快、又好的发展。
3 龙开口水电站场内交通工程监理工作的实施情况
3 1 场内交通工程监理工作“小业主、大监理”模式的可行性
“小业主、大监理”的管理模式就是业主、监理、施工单位各司其职，各负其责，该管理模式的核心思想是突出强调监理工程师在工程建设管理中的职责和作用。监理工程师的主要职责集中在建设全过程中的“四控制、两管理、一协调”等工作上，即质量控制、工期控制、投资控制、安全控制、合同管理和信息管理，施工组织协调。
在龙开口水电站，作为业主的华能公司，提出了整个电站建设的“小业主、大监理”的监理运作模式。因为，一方面业主对于交通工程的专业人员配置不够全面，而监理部能够充分发挥其专业人员配置齐备、路桥工程经验丰富的优势很好的服务于工程建设；一方面，工程建设面临着时间短、任务重的不利局面，在“小业主、大监理”的管理模式下，监理更能够在建设的全过程中全方位把握每一个细节，真正做好“四控制、两管理、一协调”等工作；另一方面，在龙开口水电站场内交通工程建设中，业主对监理部高度信任和对监理人员能力的充分肯定，给予了监理更多的授权。这些都将保证工程的顺利实施。
3 2 场内交通工程监理工作“小业主、大监理”模式的实现
在龙开口水电站场内交通工程建设“小业主、大监理”的工程监理模式下，监理部采取了不同一般监理项目的具体措施：一是由监理部总监，常驻现场对工程建设实施全面管理，全面把握；二是把监理服务向前后延伸，参与了设计方案优化、施工过程中方案变更的初步设计审查，工程结算和竣工决算的后期工作等；三是编写了适应“小业主、大监理”模式的交通工程监理规划和实施细则；四是制定相应的二级网络进度计划、施工总平面布置方案、安全文明施工总体规划等一系列现场管理措施和制度；五是建立了多样的沟通联络体系，增强了与业主及各参建单位的信息沟通，提高了工程管理效率和管理水平。
3.2.1 进度控制方面
在进度控制方面，监理部紧紧围绕业主确定的一级网络进度计划，编制切合实际、便于操作、科学详尽的二级网络计划，并督促施工单位编制所承担项目的总体三级网络计划、四级年度计划、五级月度计划和六级周计划。
在龙开口水电站建设中“三步并作一步走”战略目标的实施过程中，现场存在诸多的变化，监理部充分发挥“小业主、大监理”的作用，结合现场主体工程建设的各重要节点时间，直接安排出场内各条道路的节点目标，并督促承包单位落实。监理部采取了联合办公的模式，及时组织业主、设计、施工等参建各方对现场的方案进行研究和确定，开启了以设计为主、参建各方积极参与的动态设计管理工作模式。在设计方案的调整方面，监理部充分利用路桥监理人员在设计方面有丰富经验的优势，直接出具优化方案后按照工作程序报经业主和设计确认后发施工单位开展施工工作。如右岸上游弃渣场道路，经过监理部优化后从投标时的1100m优化到629m，不仅在路程上缩短了57%，同时也把原来大部分的石方开挖调整成土石方回填，缩短施工工期5个月左右。
总之，通过“小业主、大监理”监理工作模式的实施，优化了工作流程和施工方案，缩短了施工工期；另外，监理人员参与工程全过程，对各节点工期有最清晰的认识，制定出了最贴和实际的进度目标，使场内交通工程能够满足于主体工程建设需要。
3.2.2 质量控制方面
依托“小业主、大监理”的管理模式，监理部充分发挥监理质量管理主导作用，坚持事前主动预控的原则，在各参建单位中广泛宣传“确保高标准达标投产、创国家优质工程奖”的总体质量管理目标，一定意义上代替了业主的宣传职能，并将总体目标分解到每一个单位、分部、分项工程中，使质量目标具体化，具有较强的可操作性。同时，严格审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系的建设，结合质量控制点计划、四级验收制度、平行检验与现场巡检等制度的制定，把“三个体系”建设真正落到实处。
另外，为适应场内交通设施的不断调整，以做好源头质量控制为重点，在特殊情况出现时，能发挥积极主导作用，监督施工单位在满足合同、规范、设计的前提下，正常的开展现场施工工作。监理部利用联合办公模式和“设计为主、参建各方积极参与”的动态设计管理工作模式，在过程中充分发挥施工单位在方案确定中的重要作用，由施工单位主动开展施工过程中方案的研究工作，监理部发挥专业特长，做好方案确认过程中的监督指导工作，同时协调设计及业主一同对过程中的方案及时审查和控制，并形成相应的文字依据，为后一步工作打下坚实的基础。
在“小业主、大监理”的管理模式下，监理的质量管理主动性进一步提高，监理的整体协调力度进一步加强，监理能够更加直接的通过组织措施、技术措施、经济措施和合同措施督促施工单位做好施工各阶段的质量管控。
3.2.3 投资控制方面
在投资控制方面，一是通过监理单位的协调，对设计方案进行优化调整，重点突出了龙开口水电站场内交通工程的“简”，直接节省了工程投资，如方案调整，缩短了右岸上游弃渣场道路的里程，减小了相应的石方开挖量；优化了左岸上游、下游弃渣场道路和左岸缆机平台施工道路混凝土路面结构形式等等。二是监理部加强与业主及各施工单位之间的沟通、协调与配合，及时把施工中的各类问题解决于萌芽状态，以减少费用支出；同时积极主动的加强预算管理，细化预算指标，避免了现金沉淀，使资金的供应和需求达到了最佳配合，节省了工程建设资金使用成本。三是监理单位在工程项目的确立、变更、实施、完成各阶段都起着最主要的协调作用，对整个过程有着最为深刻的认识，因此，在处理工程变更过，审核施工项目中，监理单位都有着最贴近于工程实际和合同要求的处理方案。
3.2.4 安全文明施工管理方面
在安全文明施工管理方面，“小业主、大监理”模式的实施，首先从工作思路上就要求监理单位必须改变原有的被动工作模式，要求监理单位积极、主动的参与项目管理工作，在某些方面要比业主更加细致、周到。针对新模式的改变，监理部不仅制定了各项安全文明施工管理制度，而且在安全监理细则中也明文规定了安全控制的具体措施及实施办法，职责清晰明确。督促施工单位建立健全安全管理体系、安全监督体系和安全保证体系，配备数量充足的专职安全管理人员。监理部预先有针对性制定相关安全措施和细则。每天对现场进行安全巡视检查，发现违章或事故隐患能及时纠正、处理和处罚；对安全管理好的单位通报表彰并提出奖励建议；加强现场安全设施、施工机械和起重设备的安全管理；加大安全文明施工的整治力度，做到“安全组织体系化，安全管理制度化，安全设施标准化，安全教育经常化”，始终保持现场安全文明施工的良好局面。
4 场内交通工程监理工作“小业主、大监理”模式的显著成效
在“小业主、大监理”模式的实施下，由昆咨监理部承担监理的龙开口水电站场内交通工程，不论在质量、安全、进度、投资的控制方面，还是在现场管理和组织协调方面，都取得了令人满意的成效：左右岸场内道路13个单位工程，其中优良12个，优良率92.3%，工程质量达到了创优的标准。
在龙开口场内交通设施实施过程中，各条道路均能很好的满足于主体工程建设需要，各主体项目均实现了重要节点目标，满足了2007年底坝肩边坡开挖至EL.1380m，2008年1月左岸挡水坝段及导流明渠工程开工建设，2009年2月大江截流等要求。
工程投资较合同有了很大程度上的优化，如右岸场内公路工程I标（LKK2007/R5标），合同价格4490万元，实施完成后约2750万元，节约了投资61.2%。
龙开口水电站交通工程建设的三年多来，一千多个日日夜夜的工程建设期间，整改工程实现了无人身伤亡事故、无重大机械设备施工事故等六项安全零指标。
5 场内交通工程监理工作“小业主、大监理”模式的体会
在龙开口水电站交通工程监理过程中，通过“小业主、大监理”管理模式的成功实践，不仅使业主受益，监理公司在实践中也锻炼了队伍，积累了大型水电工程中，交通、辅助等设施全过程监理的宝贵经验。为类似项目的监理模式提供可借鉴之处。
1.必须坚持以人为本，以人为核心，在工程建设中投入一批高素质的专业监理人才。通过培训、提供充分的扩展空间，使有相关专业背景的人才尽快适应监理工作，完成身份的转变。其次，加强责任心和职业道德素养培养也是关键点，“小业主、大监理”的监理运作模式是建立在业主对监理单位高度信任和对其能力、素质充分肯定的基础上，监理人员必需能遵循“守法、诚信、公正、科学”的基本准则，能够公平、公正、公开的开展监理工作。
2.必须强化合同观念，以合同为依托。一是在监理合同中详细明确业主对监理的授权，二是监理必须严格履行合同，三是日常监理工作中坚持以合同为依据处理各类问题。监理要珍惜业主的信任，正确把握和行使业主的授权，客观地协调各方关系，公平、公正、科学地处置现场事务。
3.必须建立有效的沟通体系。监理是一种服务，是通过规范内容、流程来实现自身价值的服务。 “小业主、大监理”的模式下，监理工程师需要通过有效的沟通体系来消除部分人员的戒备心理和不合作状况，了解矛盾的根源，并化解矛盾，以保证项目的正常实施。此外，沟通也要处理好监理与业主，监理与设计之间的关系。
第一：对于业主，在“小业主、大监理”模式下，监理单位要能更加有效的与业主进行沟通。首先，业主是监理业务的委托人，始终拥有对监理业务的管理权利，监理要自觉接受业主对监理业务的监督和管理。其次，业主又是工程建设的管理者，对工程建设具有全面领导和宏观管理、协调的职责，对涉及到技术、质量、进度、投资、安全等重大问题有最终的决定权。监理部必须强化与业主的沟通、联系，对有关问题及时进行研究、讨论，形成一致意见，尽量统一指示途径、统一口径，以便施工单位顺利执行业主和监理的指示。
第二：对于设计单位，在“小业主、大监理”模式下监理要积极主动的加强与设计单位的沟通、联系，努力打造沟通及时、联系紧密、互相支持、协调工作的良好工作局面。首先监理必须做到不越位。对于确定的设计方案监理工程师必须给予坚决的贯彻和监督执行。其次监理必须做到不缺位，监理工程师要深入施工现场，了解现场情况，对施工中的困难和问题有所研究，在设计单位结合现场实际情况对局部设计方案、部份设计图纸进行优化、调整和变更时，监理工程师应积极发表意见和建议，保证调整后的设计方案更符合实际情况，更有利于实施，更有利于对质量、安全、投资和进度的控制。
6 结语
中国水利水电建设工程咨询昆明公司龙开口水电站工程监理部在龙开口水电站场内交通工程的监理过程中，深化业主提出的“小业主，大监理”监理运作模式，适应了龙开口水电站场内交通工程的特点，克服了监理过程中的诸多难点，在道路、桥梁等交通工程施工过程中充分发挥了监理“四控制，两管理，一协调”的作用，为龙开口水电站“筹建期、工程准备期、主体工程施工期三步并作一步走”战略目标的实现打下坚实基础。
参考文献：
[1] 中华人民共和国交通部基本建设质量监督总站主编，公路工程施工监理规范（JTG G10-2006），人民交通出版社，2007
[2] 水利部建设与管理司主编，水利工程建设监理论坛优秀论文集，黄河水利出版社，2009
[3] 国家电力公司主编，水电水利工程施工监理规范（DL/T5111-2000），金城出版社，2001
[4] 中国建设监理协会组织编写.建设工程监理概论，知识产权出版社，2006
[5] 刘平，建设监理制度与方法，北京，地震出版社，2004
作者简介：
水利水电工程监理细则范文5
关键词：水利施工；安全风险；改进措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。
一、影响水利水电工程施工安全的因素
1、施工过程存在的隐患
水利工程技术难度高且复杂，在施工过程中不可避免会遇到诸多安全问题，来自于诸多方面：其一，自然环境因素。我们知道水利工程大都修建于大江或大河等地势相对较为险峻之地，环境气候多变，水文地质情况复杂，给施工安全造成巨大安全威胁。尤其是雨季，随着雨水的暴涨不但影响到施工人员的安全而且危及到工程的安全；其二，人为方面的因素。水利工程需要开辟施工现场，不可避免的需要拆除建筑或开山凿石等，无形中给施工安全带来了隐患，如果未能及时加以处理将时刻影响到施工安全与施工质量，甚至会威胁着人们的生命财产安全。另外，水利工程建设一般位于山区，一旦地质条件发生变化，会引发泥石流，从而给人民群众造成更大损失。
2、施工技术存在的隐患
水利工程施工技术是保障施工安全与施工质量的关键，处于整体工程的核心地位，也正是因此施工技术是否符合要求对施工安全存在巨大影响，甚至会造成致命的危害。例如，在1998年，我国南方遭遇了百年不遇的特大洪灾，部分水利工程在暴雨的侵袭下轰然倒塌，造成人们生命财产巨大损失，但事前相关领导与技术人员却坚信能够抵御此次洪灾。事后调查得知，除了暴雨客观因素之外，技术不达标导致水利工程质量不合格是罪魁祸首。
3、施工材料不合格
水利工程施工质量的好坏直接受到施工材料质量的影响，与普通的建筑施工相比，水利施工的施工材料要具有很好的防洪、排涝等性能，因此建筑材料的选择要更为谨慎。水利工程施工主要的建筑材料有石灰、混凝土、水泥、木材等，这些建筑材料会在水利工程施工的不同工序以及不同部位使用，为了保证施工材料的质量，施工单位要做好施工前的准备工作，派遣专业的采购人员从持有经营许可证的商家处采购施工材料，要对建筑材料进行严格筛选和合理利用，同时要结合水利工程的施工实际，因地制宜选择合适的建筑材料。
4、施工现场控制存在的隐患
与其他建筑工程相比，水利工程因建设的特殊性，地点较为偏僻、施工场所面积较大、施工现场较为分散，属于开放性建设，施工现场的安全管理难度较大，不像其他工程可以设置门岗与栏杆等加以监管。由于水利工程现具有较强的开放性，施工建材难以进行统一、有效的管理。同时外部社会上闲散人员容易混人，造成人员安全事故，给其管理以及责任认定带来一定的难度。
5、施工人员素质存在的隐患
在影响水利施工工程质量的因素当中，施工人员的综合素质起到直接影响。而就当前我国大多数水利工程一线施工人员的综合素质而言，在学历层次方面，文化素养较低且专业知识缺乏，甚至存在临时召集闲散人员的现象；在专业能方面，因缺乏相关的技术培训，大都不具备上岗资格。虽然水利工程在施工过程中给当地人们群众增加收人，造福群众，但这些农民工大多安全意识差，给正常施工埋下安全隐患。
6、目标管理不严
受国有经济体制的影响，施工单位对建设目标管理不严，目标考核不认真，成本管理不落实或控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺乏系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺只为迎合业主的要求而不管其科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流，直接导致水利工程工期延长，工程成本上升，工程效益得不到及时发挥。
二、加强水利工程施工质量管理的措施
1、建立施工质量控制机制
凡事预则立，不预则废，水利工程未动，监管制度先行。首先，必须于施工前期建立完善的质量监管制度，监测审查其余参建组织的质量机制创立以及运行的状况；其次，根据工程实际情况，制定工程监理计划、相关细则、处理方案等；再次，建立质量保障机制，并设立与之相符合的制度，设计团队应创立现场服务机制及时供应施工设计图纸以解决现场设计状况。
2、认真落实施工质量的管理工作
水利基建工程的质量管理体系涉及到设计、建设、施工、监管等多个部门的协同工作。其中，建设单位作为质量管理的主体，应该协调和配合其他各方的监督和检查，要采取一切必要手段保证工程质量。主要可以从以下几个方面进行考虑：首先，各部门应该按照国家水利部门出台的相关法律、法规以及施工规范，并结合相应工程的实际情况，制定切实可行的施工技术规程，并要求施工部门在实际施工过程中严格按照施工规程进行操作。其次，工程监管部门应该加强与工程建设部门的协作，深入到施工建设的第一线去，在施工人员内部树立其权威地位，不怕得罪人，依照相应标准加强对施工质量的监督。对于施工中的质量不合格情况和其他违规行为，监管部门必须要求其进行返工，停工，在得到监管部门认可后，才可执行后续的施工工作。最后，在工程施工过程中，各部门之间应该相互配合，互通有无，施工项目的分阶段验收，并及时向上级部门汇报工程进度和工程质检情况，认真落实在工程施工过程中的质量监管工作，时刻把质量问题放在心头，本着对国家、对人民负责任的态度，严把质量关。
3、加大监督力度
（1）从材料质量认证方面入手。由于当前我国建材市场管理不够完善，建材种类繁杂、数量庞大、质量不一，虽然在一定程度上给予选择的多样性但是却也存在安全隐患。因此，在水利工程施工前采购部门应严格按照工程需要采购具有合格证和材质证明的产品；（2）在加强水利工程施工阶段施工材料的质量监督至关重要，在任何施工环节中都不容忽视，任何一个细节上问题都可能在后期给工程质量埋下无穷的安全隐患。在施工过程中要按照相关标准对施工材料进行储存。在施工前期要对施工材料进行严格的抽样检查，以确保施工材料的性能符合施工要求。
4、提高工作人员的综合素质
为了选拔优秀的工作人员，企业要严把人才选拔的质量关，选择经验丰富、技术水平过硬、综合素质高的人才，坚决反对“走后门”和鱼目混珠的现象，所有的人员都要进行相应的考核才能分配到各个岗位上。这些人员走上工作岗位之前要接受岗前培训，在日常的工作中，企业也要定期开展培训工作，对工作人员的专业知识进行不断强化，同时对水利工程施工的各项技术以及施工工艺进行指导，从而不断提高工作人员的质量意识，在水利工程施工中，始终将质量放在第一位，避免质量问题的产生。此外，企业还要不断培养员工应对突发事故的能力，合理运用经验和专业知识来解决问题，同时，员工还要学习企业的各项规章制度，并在水利工程施工中，严格按照施工要求以及施工步骤进行操作，防止施工事故的发生。
结束语
综上所述，水利工程施工安全关系到国计民生，在施工中不容丝毫的松懈。安全隐患造成的危害是无穷的，必须在施工前后建立完善的管理体系，强化施工安全意识，做到事无巨细，严格执行，严把安全质量关。
参考文献
水利水电工程监理细则范文6
关键词：水利工程；施工管理；措施；分析
Abstract: Combined with the author’s real work experience, this paper puts forward measures of strengthening the water conservancy project construction management, for your reference.
Key words: hydraulic engineering; construction management; measure; analysis
中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。提出了加强水利工程的施工管理的经验对策，主要包括：强化领导，落实责任制；加强培训，提高相关人员的素质；严格质量管理；加强安全生产管理等，为同仁们提供参考借鉴。
1 加强培训，提高相关人员的素质
人的因素永远是的第一要素，各项工作的开展都是以人为基础的工作，提高水利工程质量的关键在于提高相关人员的素质。首先要严格挑选施工队伍中的组织者及其管理者。水利施工的组织者和管理者不仅要具备一定深度的法律、经济、行政管理等理论知识和专业技术水平，还需要有较强的组织管理能力和现场指挥能力以及解决问题的能力，以确保水利施工的有序进行。施工人员要求具备本专业的资质证书，具有娴熟的技术、高超的作业水平、丰富的施工经验。因此，水利企业应加大对水利工程人员的投入，不断加强对管理人员的学习和培训工作，加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育及专业技术培训，提高相关人员的业务素质、的施工技能、质量意识、安全意识、责任意识和敬业意识等，以适应岗位需要和市场需求，并辅以必要的激励机制，激发施工参与人员潜质和斗志。
2 强化领导，落实责任制
在水利工程施工建设中，首先应强化领导，领导的高度重视是保证工程建设的质量的前提。各级水利行政主管部门要高度重视水利工程的管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。明确各级的领导责任，加强自身学习，加强水利工程质量意识，制定办法及量化考核标准，并严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关文件规定，严格工程设计审批制度，严格进行质量评定，广泛宣传开展安全标准工地建设的重要意义。其次是要健全并全面落实岗位责任制，通过严格实施水利工程项目的责任制，以提升水利工程项目的责任意识。积极推行水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制“三制”制度，这是实现工程质量目标的最基本的前提。
3 严格质量管理
质量管理是水利施工管理的核心和生命线。现代企业要想搞好质量管理，就必须开展全面质量管理，从而为施工项目的顺利实施而打下扎实的管理基础。严格的质量管理主要是要严格抓好施工前质量管理、施工中质量管理和施工后质量管理。
3.1 施工前的质量管理
在施工计划实施前，建立一套从项目管理者到施工人员的质量保证体系，建立健全质量责任制，使“质量是企业的生命”深入人心；结合本工程特点和施工单位的实际情况，制定科学合理的施工组织细则和施工技术规程；通过科学的成本管理对施工方案与成本进行优化，确保工程能按期、高效、低耗、优质、安全的完成；工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。
3.2 施工过程中的质量管理
3.2.1 材料管理。水利工程建设过程中原材料、半成品、成品成本往往占到施工费用的60%以上，且直接影响工程质量，因此加强材料管理非常必要。首先应严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库。对于施工中采用的各种材料，要把好各种材料的检验、试验关，明确其质量标准及检测要求，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗。材料管理中最重要的是要加强混凝土原材料的管理，混凝土的质量在一定程度上决定了水利工程的质量。施工企业要加强对混凝土原材料的进货、存放、出仓等各个环节的控制，坚决淘汰质量较差的材料，储存期间注重材料的保养，减少或防止材料的变异现象。在混凝土施工前一两个月将水泥、掺合料、外加剂和骨料等原材料送检，检验合格方可使用，坚决杜绝不合格的原材料进入施工现场。
3.2.2 设备管理。设备选择应本着“因地制宜、因工程而宜”的原则，注重经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性，对于使用到的设备要有相关的出产合格证明，满足施工的要求；日常加强对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。
3.2.3 技术管理。技术管理主要包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。应健全技术文件审核、审批制度，在制定施工方案和施工工艺时进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行、经济上合理。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，确保施工工程符合工程项目的设计。
3.3 施工后的质量管理
为了保证水利水电工程能够投入运行，在工程完成后必须严格执行检查制度，严格依照设计及合同中规定的质量建设标准，对每个单元、分部、单位工程组织全面验收认证。
4 加强安全生产管理
水利施工作为一项庞大复杂的基础性建设，与一般建筑工程相比，由于工程规模较大，施工单位多，现场工地敞开且分散，涉及施工对象纷繁复杂，自然环境差，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患。因此，水利工程的施工，必须时刻树立“安全第一，预防为主，以人为本”的原则，认真落实好施工阶段的安全管理工作。
4.1 建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，制定安全生产规章制度、安全生产培训教育制度及安全生产操作规程，在项目施工前编制《安全防护手册》，选择技术过硬、安全质量意识强的人员来组建施工队伍，从而形成一个完善的安全保障体系。
4.2 加强对各级领导和全体职工的安全教育，尽量采用生动活泼的形式普及安全知识，使相关人员逐步形成“人人讲安全、时刻讲安全”风气，提高安全生产技能和事故应急处理能力。
4.3 进行安全生产检查，配备安全专职人员。安全检查是水利水电施工安全管理必须长期坚持的必不可少的工作。对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况进行定期和不定期的检查，有效控制各种有害物质、危险物质及危险源，一旦发现任何安全事故隐患，立即采取相应措施，并严肃查处，严重者要追究其法律责任。安全专职人员要接受相应系统急救训练以及设备和器材的使用培训。
5 结束语
水利是综合开发利用水资源的重要手段，是保障人民生命财产安全的重要设施，是我国国民经济的基础产业。近年来，随着国家对水利建设事业的重视，水利工程迎来了建设，工程项目不断增多，各类施工企业快速涌现发展。水利工程施工过程当中涉及到多个专业、多个工种，为了保障水利又好又快发展，建设高质量的水利工程，水利工程施工企业必须采取切实有效的措施来加强施工管理。所谓水利工程的施工管理是指施工企业对水利工程施工中的一切生产活动进行科学的管理和严密的组织，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。当前如何对水利施工进行科学的管理已成为水利施工企业遇到的重要课题，亟待解决。笔者现结合多年的工作实践，浅谈一些水利工程施工管理的经验对策，为同仁们提供参考借鉴。
参考文献：
［1］中国水利工程协会组织.建设工程监理概论项目管理[M]．北京：中国水利水电出版社,2009.
［2］建筑施工项目管理[M]．北京：中国环境科学出版社，2010．
［3］中华人民共和国建设部令第449号.建设工程项目管理规范[S].
［4］张智涌．水利水电工程施工技术[Z]．2009．
