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企业生产经营建议范文1
（一）企业渴求发展的愿望和现实资金短缺的矛盾
中小微企业中绝大多数为民营企业，其成长历程可概括为：由原国有或集体企业改制而来；由原国有或集体企业中的精英分子运用原始资本投资入股成立股份公司形成；由原市场经济初期的弄潮儿经大浪淘沙、千锤百炼、逐步发展而成；还有员工为维持生计运用自己的一技之长，形成特色，慢慢发展，逐步形成作坊式微小门店。企业要发展，在现有的生产要素中资金问题是最大的制约瓶颈。主要表现在：
一是银行贷款难。首先，银行体制问题造成资金供求失衡。经过多年的金融体制改革，银行形成了较为明显的等级制。国有政策性银行，如进出口行、国开行、农发行；国有控股银行，如工、农、中、建、交行；股份制银行，城商行，农商行，农信及村镇银行，形成了多层级的金融运行体系。按理说，这一体制的形成，通过竞争是能够满足不同层级中小微企业融资需求的。但从整个资金拥有量来看，大的国有银行最多。在原计划经济时期，它们拥有绝对的垄断权，设置众多网点，占有了国家经济和大型企业的绝大多数经济资源，拥有社会资金总量的80%。而村镇银行、信用社、城商行则资金占有量最少。如果用“金字塔理论”形容，塔底是国有或国有控股银行，塔尖是村镇银行。而在民营企业中，小微企业数量众多。以数量多少比喻，小微企业处在塔底，上市公司、实力雄厚的国企则在塔尖。从资金供应对象的角度说，底部的大银行供应的是企业金字塔的顶部企业，而对中小微企业的融资需求则设置了很高的门槛，造成了当前中小微企业贷款的困局。其次，是监管部门不良贷款的容忍度问题。在银行监管的要求中，好的商业银行的标准是资本充足率、拨备覆盖率、存贷比例、不良贷款率等诸多指标必须保持充沛的流动性，维持银行自身的正常支付能力。这样，商业银行为达到好银行标准，坚持审慎经营原则，惜贷、慎贷现象的产生就不足为奇了。再次，企业自身经营指标不符合商业银行贷款投放要求。原因如下：企业自身的经营指标不真实；企业财务账务基础差；企业各种档案不健全；企业证照不齐全，影响了企业贷款的正常申报。最后，贷款担保难，这是共性问题之一。特别是在经济下行时期，由于担保企业承担的是连带保证责任，一旦被担保企业出现信用风险问题就会引起债务连锁反应。所以，许多中小企业在选择互保企业中慎之又慎，加剧了担保难问题的产生。
二是企业直接融资更难。企业上市融资、募集和发行企业债，对大多数企业来说只是梦想。到目前为止，作为一个工业较为发达的地级市，新乡市仅有不到10家左右的企业在银行间市场得到了发行企业债的许可，两家大型企业在一板市场上发行了股票。而直接到社会进行民间融资，很可能会被定性为非法集资，且由于中小微企业自身管理和盈利能力不透明等问题的存在，社会公众认可度低，加之近几年来社会上民间融资诈骗案的出现，使得中小微企业民间融资十分困难，且成本相当高。
三是三角债难解，使中小微企业资金紧上加紧。三角债是困绕我国企业经营的长期问题。经济危机发生后，许多企业经营下行，特别是冶金、电力、采掘、钢铁等国民经济基础行业不景气，造成许多中小微企业应收账款大幅增加，企业流动资金长期被大型企业占用，形成了环环相扣的三角债甚至多角债，成本增加、利润减少、资金链断裂，中小微企业经营雪上加霜，苦不堪言。
（二） 市场需求不足和产业过剩的矛盾
由于世界经济危机没有根本转变，近十几年来，我国以出口为主的劳动密集型产业中的纺织、机电设备、玩具制造、服装、鞋帽类加工企业深受影响；采掘业、电力能源业、钢铁业的产能过剩越加明显。结构性矛盾日益突出，宏观经济运行中问题重大，其主要表现在产能过剩。中小微企业为了维持简单再生产急于寻找订单，买方强于卖方，货款滞付，商品流转不畅，流动资金更加紧张。这些企业为了生存，“创造”条件，进行票据融资，申请签发没有真实贸易背景的银行承兑汇票，个别商业银行存贷挂钩，搭售理财产品，变相提高贷款利率，办理足额承兑汇票和存款定单质押贷款，大力扩张信用额度，取代央行的货币创造功能，造成社会上货币流动性泛滥，推动了货币增发，货币贬值，物价上涨和正常生产要素特别是人力成本的增加。
（三）产品同质化和创新能力不足问题十分突出
中小微企业以民营经济为主，而企业的发展中良性企业的示范效应十分明显。新乡市的工业结构中，这一问题十分突出。由于新乡市是全国的老纺织企业基地，又有新乡化纤公司的存在，纺织业比较发达，中小微纺织企业众多。天丰钢构公司的发展和钢构设备的制造，催生了大批钢构企业。新乡起重设备厂的存在，带动了该市整个起重行业兴起。太行电源公司及环宇公司的发展，推动了该市电池材料产业的生长等。这些企业的生存壮大和发展，推动了地方经济产业的聚积、拉长了产业链条、促进了经济发展。但不可忽视的问题是，同质同类企业的大量存在，造成了产能过剩，恶性竞争，价格相互拼杀，技术人才大量流动，企业管理难度增大，人力成本被迫增加，企业利润下降，关键产品的创新能力不足。究其原因：
一是人才队伍不稳定。有一定管理能力、技术研发能力、销售能力的企业精英们和一线高级技工们，或者另立门户成立公司单打独斗，或者被其他企业高薪聘请，企业间互挖墙脚，窃取技术或专利，队伍稳定性差，造成企业创新能力基础不牢。
二是企业主的短期行为所致。部分企业主由于追求自身利润最大化，随意延长工人劳动时间，摊薄成本，不为职工购买“三金”和保险，不能解决员工长期利益问题，也是造成人员流动、创新能力不足的原因之一。
三是资金匮乏影响创新能力。由于资金不足，高端科研设备、科研经费不足，留不住人才；也聘请不到高端人才，无法与大学院校和科研院所开展长期持久的技术合作；新的专利产品无法引进，新的技术设备无法购置，落后产能无法及时淘汰，生产效率难以提高，企业创新能力更加不足。
（四）国家政策的不断出台与地方政策棚架之间的矛盾
为促进中小微企业的发展，近几年来，国家出台了大量新的扶植中小微企业政策，如金融服务、财税减免、行政审批等。但由于基层落实不到位，加之政府部门分工不同、条线监督问题、局部利益与全局利益的矛盾，造成政策棚架，政令不畅问题长期存在。
二、政策建议
（一）充分发挥财税杠杆作用，减轻中小微企业负担
一是进一步清理税费征收，扩大中小微企业税费减免范围，放水养鱼，涵养财源是首要问题。特别是要充分运用土地使用税和固定资产方向调节税这一杠杆，调动企业技改资金投入的积极性，加大创新能力。例如，如果中小微企业因产品创新和结构升级增加固定资产，应允许其部分抵免经营亏损，以鼓励技术升级。当前国家减免中小微企业33项税费的政策出台后，深得人心。但是，据有关部门不完全统计，目前中小微企业所承担的各项税费还有200余种，减轻中小微企业税费负担任重道远。
二是建立小微企业贷款利率补贴机制。国家要根据企业实际支付贷款利息及时给予专项财政补贴，使企业和银行及保险机构自觉自愿为中小微企业提供服务。
三是建立中小微企业技改扶持专项基金。这些基金可以从中小微企业增值税中提留，用以支持中小微企业结构调整和产品创新。
（二）强化行业监督与制约
由专业机构落实财税政策扶植中小微企业专项基金的到位情况；由银监会监督大型银行真正服务中小微企业、相关政策的贯彻落实措施及其他银行的政策落实情况；建立激励和约束机制，增加对中小银行不良贷款的容忍度，并进行政策指导；证监部门应进一步研究和出台中小微企业直接融资措施；加强和规范现有担保公司的担保行为，使在响应国家政策中应运而生的社会担保机构，真正为中小微企业提供实质性担保服务，而非高利贷公司，来套取国家财税补贴收入；进一步清理和规范行政性收费行为，切实减轻中小微企业财务负担；加强对企业的劳动合同法等相关法律法规的执行情况监督，使企业必须为职工缴纳“三金”，维护劳动者合法权益，同时约束劳动者务工行为，稳定企业用工制度，减少人员流动。
（三）加强行业指导
建立政府牵头的企业信息交流平台，调整中小微企业结构，减少生产盲目性，合理配置社会资源，遏止浪费，增加中小微企业信息获得渠道。
（四）强力推进产业结构调整、转型和升级
淘汰落后产能，促进企业产品研发和创新，实现社会总供给和总需求的基本平衡，稳中求进，促进整体经济的良性循环。
（五）遏制商业银行货币创造功能的非正常运用
限定商业银行承兑规模，减少企业贴现利息支出，从而减轻企业经济负担，保持货币供给的大体平衡和稳定，减少流动性泛滥，遏制货币贬值，促进劳动力等基本生产要素价格的稳定。
（六）放宽民营银行准入标准的限制
加强对民营银行的监管，促进和调动其对中小微企业提供金融服务的积极性。
（七）放宽中小微企业民间融资的限制
企业生产经营建议范文2
【关键词】会计监督意义会计监督机制会计监督延伸。
我国建筑施工企业相继8年历程的体制改革，截至2010年底由原国有或集体所有转变为民营的已达63122家，约占全国建筑企业（包括国有及其控股企业）70061家的91%，它是适应社会主义市场经济发展中的产物。多年来，民营建筑企业中的多数走上了平稳有序健康发展道路，为社会创造千百计的就业岗位，政府税费增加，为城镇各项建设和提高人民生活质量做出了许多贡献；与此同时，我们也要看到民营建筑企业还存在一些问题，尤其值得注意的是经济效益低下，总产值和增加值虽逐年增长，可是在剔除已纳应纳各种税费后，实际利润额平均仅占营业收入3%左右（除少数企业外），其中还包括其他经营活动房地产开发、餐饮等所取得的较高利润在内；经分析施工生产利润只有2%上下，个别项目甚至是“赔本赚吆喝”；这种状况除去受到外部大环境影响，如低价中标、垫资施工、收不回工程款、税费负担较重等外；这里需要探讨的是企业内部管理，如何从管理中去消化和回避这些不利于企业生存发展的客观实际。众所周知一个企业缺乏应有的内部监督机制，其整体或个别管理往往是无效或效率低下甚致可能滋生不良行为，久之企业可能被市场淘汰。
限于篇幅，笔者仅从民营建筑企业亟待加强会计监督这一角度，发表些意见。
企业作为社会经济组织，对内部各项管理本身就需要强有力的会计监督，这是因为：一方面借助会计监督使企业经济活动情况能做到客观、准确、真实的反映出来；另一方面不做假帐、不制造虚假会计信息，以维护投资者、债权人和员工的合法权益；再一方面通过会计监督更好地去配置内部资源，充分发挥人、财、物资源效应，防止和减少企业员工贪污或侵蚀经济效益的发生，并竭力在节约支出上进行精细管理化，将会计监督成为企业全面管理的重要组成部份。
目前，民营建筑企业的会计监督现状却不尽人意，它主要表现为：
1、因多数民营施工企业投资人（股东）较少，且“一股独大”普遍存在，也就生成一个人既是董事长（最高决策者）又担任总经理（或称总裁成为生产经营最具权威的执行人（下简称为“高层”），由于决策权与经营权的两权合一，自然被淡化了实施会计监督作用，企业高层叫会计人员怎么做就怎么做，只能去记帐算帐提供些不完整的会计信息，甚至还承担了些行政事务，成为“算盘珠”，使会计工作处于被动状态中。事实上，会计人员在第一时间就能接触到企业经济活动产生的原始凭证，在审视判断活动引起支出的真实性和必要性，如果会计监督到位就能进一步查禁违纪违规行为，将企业非正常损失扼杀在萌芽状态。另从企业生产经营运作层面观察，企业高层不可能事无巨细地亲力亲为，如会计人员发挥着一定的监督权，不仅不会削弱其权力，相反有助于对企业全面管理的掌控但一些民营建筑企业高层至今仍没有完全意识到这一点。
2、民营建筑企业的诞生、成长，必然逐步需要建立现代企业制度，在国家政府不再干预企业正常生产经营行为下，使企业有了更多的自，同时企业会计服务对象不再限于对政府机关（除税务部门）；这种体制的转变，企业高层为了自身利益，会做出一些损害投资人权益，及很少主动承担社会责任和顾及国家利益；而会计人员绝大多数为聘人员，在企业中所处地位低下，缺失应有的话语权，使一些民营建筑企业会计监督被虚拟化，名存实亡。
3、会计监督的另一层意思是会计（包括管钱和管物的）人员也要接受监督。可是不少民营建筑企业没有健全的内部会计控制制度，或者有制度没有很好去落实，只凭“某个人”说了算，利用控制实现有效地监督就成了“空话”。最常见的是出纳人员做了会计做的事，如审核报销各项费用支出，核对现金、银行帐单，有的支票所有印章统交由其保管使用；在施工项目现场材料人员既收料又负责发料，一个人既付款又管帐管料，给贪污受贿留下不小的空间，违背不相容职务应该分离和企业内部互相牵制的管理原则，这种格局虽已改制多年还有存在，少见会计人员对此作出反应，民营建筑企业缺失和改变样的管理活动现状，应引起高度重视。
结合现实，民营建筑企业会计监督亟待加强，其措施笔者认为应采取的是：
其一：提高对会计监督意义的认识。
“经济越发展，会计越重要”，企业都必须遵守国家的会计法规制度，我国《会计法》第3章就明确各单位会计机构、会计人员对本单位要实行会计监督。这是法律赋予会计人员的职责和权力，民营建筑企业当然不应该例外，应充分发挥它的监督职能。
强调会计监督目的在于：将企业内部的违法违纪行为得到一定的遏制，不致放松到发生发展并铸成事实，去损害国家或企业利益，维护投资人合法权益，维护企业正常管理秩序，以消除企业高层的后顾之忧。其实会计监督本身也是一种服务，企业所从事的一切活动，除尽到国家和社会责任外，总是围绕经济效益来进行的，会计监督也正是利用所掌握的会计信息，作出分析判断去进行监督来减少或杜绝企业财物“跑、冒、滴、漏”现象，增效减损殊途同归。
其二、创立良好的会计监督环境
在许多涉及企业经济活动时，民营建筑企业高层认为自己是“老板”，包括会计份内的事也要由他决定，即是不正确的一些做法也会强令会计人员按他的意愿去办，出了问题后却一推了之，或找个“替罪羊”来规避责任。
根据我国《会计法》要求单位负责人应当对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；应当保证会计机构和会计人员依法履行职责。企业高层在日常工作中放手让会计人员去开展必要的监督管理，参与企业重大经济事项的讨论评价，支持他们多深入基层了解情况听取建议，纠正管理偏差，承担起会计主体责任来，不断将“人治”转变为法治，创立起良好的有利于会计监督环境，使民营建筑企业得到长治久安。
其三、建立健全会计监督机制
一般来说，民营企业所能承担的市场竞争和抗风险能力较弱，权力和约束的失衡也会逐渐形成企业高层个别人的私欲膨胀，普遍发生有的收入不入帐而中饱私囊；有的私自对外投资设“帐外帐”；有的个人消费由企业负担；逃漏税收及携款潜逃等，解决这些问题从保障企业投资人利益出发，建立健全会计监督机制无疑是个必要举措。
企业内部会计监督需要制定切实可行的规章制度，即内部控制制度和财务会计制度，在董事会大力支持和率先遵守垂范下按章办事，使企业内部单位形成合力进行监督方能更为有效。
其四、提高企业会计人员素质。
能否强化会计监督与会计人员综合素质及职业道德素养有着直接关连；相对来说，会计人员业务素质越高，发现和分析问题能力就会越强，会计监督作用的发挥就越大。在少数民营建筑企业中常见“任人唯亲”，相当一部分会计人员既不懂财经法规，又不熟悉财会制度和核算规则，基本上不具备实施会计监督的知识水平和能力，个别会计人员还大开“绿灯”，一味地迎合企业高层，甚至同流合污，给企业带来许多负面影响。
为此，要选派任用以诚信为本，操守良好、具有一定政治和业务水准尤其是能遵守职业道德的人才担任会计，从而做好会计监督工作，推动民营建筑企业向现代企业迈进。
企业生产经营建议范文3
关键词：企业；党建；和谐；对策
前 言
油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”
一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开大队、基层和班组等不同层面的会议，集中学习或传达大队相关文件精神，全面深入地分析工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台唱戏
新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、强化党风教育，提升党建水平，为和谐企业建设提供组织保障
党员干部是我们企业的核心力量，是广大职工关注和学习的目标。在当今社会环境下，党员干部队伍的素质的高低直接影响着企业的凝聚力、向心力，影响着企业的和谐。因此，强化党史党性党风教育，是做好新时期党建思想文化工作的重要内容和基本任务。否则，我们的工作将很难取得群众的支持和信赖，也很难达到构建和谐企业的目标。进一步加强党员教育，落实党内民主，通过送党课下基层、党建征文、专题组织生活会等形式，提升党员综合素质。强化干部联系基层机制，深入基层搞调研，密切党群干群关系。要加强党风廉政建设，落实“三务”公开，强化反腐倡廉教育，推进效能监察工作，规范惩防体系。要强化廉洁文化意识教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把精力放在生产经营建设上，对重点岗位人员的教育，则采取正面灌输、案例警示以及典型引路等方式，定期组织他们学习相关法律法规知识，筑牢拒腐防变的思想防线，确保党员干部廉政做事、干净做事。
企业生产经营建议范文4
企业的改革和发展离不开稳定的社会环境和良好的法制环境。为深化经济保卫战，寻找治本之策，我市积极探索，大力推进企业政法部门驻企责任制做法，着力打造企业改革发展的稳定平台，走出了一条企业及周边治安整治工作的新路子。目前，全市推行这种制度的30余家企业全部实现了零发案、零事故、零犯罪的目标，促进了企业经济的发展。我们的主要做法是：
一、以双向选聘为载体，构建企业治安长效机制。前两年，我市采取有力措施集中整治企业及周边治安环境，及时打掉了一批厂贼地霸，清除了一批企业周边的收旧站点，关闭了一批寄生在企业周边的小作坊，拆除了一批违章建筑及私拉乱接的水电管线，废除了一批不合理协议，促进了企业周边治安环境的改善。但是由于受诸多因素影响，很多治安问题前整后乱，甚至边整边冒。对此，我们在去年研究制定经济保卫战措施时，主动深入企业及周边调查，问计于民，认为主要原因是整治成果不巩固、长效机制不健全。如何建立长效机制，深入经济保卫战，我们结合政法机关法律人才资源丰富的优势，探索推行政法部门领导驻企责任制，以此为载体推进经济保卫战各项措施的落实。去年以来，我们按照政法部门和企业双方自愿、择优选配和组织调控、主管负责、无偿服务的原则，在市域国有企业中推进领导驻企制度。此举引起民营企业的广泛关注，纷纷要求领导进驻。我们便将聘任的范围由原定的国有企业扩展到产值利润在100万元以上的县域企业。驻企工作中，由市委政法委、综治办摸底登记符合聘任条件的干警，并将基本情况打印成册，提供给企业择优选驻；市经贸局摸底登记符合条件的企业，并将基本情况打印成册，提供给政法干警选择。政法各部门干警根据市经贸局提供的企业名册，择优填写一、二、三个拟选企业；各企业单位根据市委政法委提供的干警名册，择优填写拟聘对象。在此基础上，市委政法委、市经贸局进行组织调控，以两委局文件行文任命，并召开大会，由企业厂长、经理颁发聘书。首批30余家企业共从市直公、检、法、司中层以上干部中择优选聘了30余名进驻，其中有9名干警同时受聘2家企业。我们规定每届任期三年，进驻干警不占企业编制，原岗位职责任务和职级待遇不变，每月至少有三天时间在企业工作。一年多的实践证明，开展双向选聘工作，不仅增强了企业的法制意识，提高了应对入世挑战的能力，改善了企业的发展环境；而且改进了政法机关的作风，锤炼了政法干警，密切了政企关系。
二、以双向承诺为基础，锁紧政企共建责任链条。在选聘工作中，我们一方面继续坚持公安机关对30余家重点企业和10余个农业产业化基地挂牌保护、公开承诺责任制；另一方面把进驻干警职责任务和纪律明确规定为“三权、四责、五不准”。“三权”即依法经营建议权、安全保卫督办权、治安问题处置权；“四责”，即帮助企业建立公平竞争的市场秩序、有法必依的法制秩序、安全文明的生产经营秩序、企地共建的治安秩序；“五不准”，即不准在企业领取服务报酬及报销应由个人支付的开支，不准向企业摊派、集资或索要支援、赞助，不准利用职务之便在企业安排亲属朋友，不准向企业低价购买产品物资，不准行使法律规定及职责以外的其他权力。企业根据治安综合治理责任制和湖北省《内保条例》等相关规定，向进驻干部承诺“三责、三律”。“三责”，即积极支持进驻干警的工作，为其开展工作提供必要的条件；邀请进驻干警参加企业召开的有关会议，认真听取并积极采纳进驻干警对企业治安的意见和建议；定期向市委政法委和经贸局反馈进驻干警的工作情况。“三律”，即不准要求进驻干警履行职责任务以外的非警务活动，不准要求进驻干警讨要企业债务和参与企业经营活动，不准要求进驻干警参与刑事、民事和行政诉讼活动。通过双向明确职责要求，锁紧了企业和政法干警之间的责权链条，促进了各项工作的顺利开展。受聘进驻干警针对企业实际，认真学习掌握经济政策和经济法规，主动深入企业了解职工思想动态和生活情况，给经济主管部门当好维护社会稳定的参谋，为厂长、经理当好依法生产经营的参谋；并经常组织开展法制教育活动，开展以防火、防盗、防破坏、防事故为重点的安全大检查，督促整改治安和事故隐患。据不安全统计，去年以来，30余名进驻干警共向企业提出生产经营中的法律建议和治安建议176条，举办wto知识和法律知识专题讲座97场（次），印发有关法律知识资料17460份，纠正生产经营等合同类偏差41次，从而依法维护了企业利益，使企业经济合同纠纷案件同比下降68%，没有发生一起合同诈骗案件。企业针对进驻干警提出的人防、物防、技防建议及安全、治安隐患整改意见，都认真研究，积极采纳。一年来，30余家企业中有10余家企业根据进驻干警的建议，投资均在40万元以上，装备了电视监控和电子报警设施，提高了治安控制能力。
三、以双向治理为手段，实现企地治安良性循环。我们把经济保卫战纳入年度社会治安综合治理目标考核责任制，授权进驻干警协调企业所在基层组织和有关部门，及时处理企地矛盾纠纷，处置突发事件和突出治安问题。一是及时打击侵害企业的违法犯罪活动。去年以来，我们相继在6个治安秩序较差的重点企业周边地区开展了区域性整治会战，实行定领导、定专班、定措施、定奖惩、包破案的“四定一包”责任制，狠狠打击盗窃、哄抢企业物资和矿产资源的犯罪分子，以及干扰企业生产经营的地霸、厂霸，先后共破获各类涉企积隐案件83起，抓获违法犯罪嫌疑人44人，摧毁犯罪团伙3个，挽回直接经济损失110万元。二是及时调处企地矛盾纠纷。对影响企业生产经营的企地矛盾纠纷，进驻干警充分发挥协调政法各单位、各警种和当地基层组织的优势，坚持快速反应，整体联动，做好深入细致的疏导化解工作。市公安局政委进驻×工厂，在处理该厂与当地×村因征地而引发的纠纷时，先后四次组织召开有关部门协调会，顺利解决了一宗长达1年之久的企业征地纠纷。今年八月，×工厂进行重组，原工厂少数工作企图借机滋事。进驻干警及时介入，一面调集民警到场调查处理，一面与企业领导商议解决办法，当天即解决了问题，防止了一起可能发生的。三是协助企业落实各项防范措施。进驻干警协助企业修订完善了安全保卫责任制、生产责任制、岗位责任制，将内部治安与干部职工的责、权、利挂钩，使干部职工都来关心企业安全保卫工作。现在30余家企业均成立了由厂长（经理）或党委书记任组长的治安综合治理领导小组，设立了保卫科（股、室），新聘保安人员48名，落实保卫干部179名，有16家国有企业建立了经济民警队伍，26家企业新建了治安巡逻队和义务消防队。市法院院长进驻×公司干，针对该公司少数业务员长期贪占企业货款的问题，以开展职工法制教育为突破口，先后带领法院干警深入到企业各科室开展警示教育，使10名业务员主动向公司退赔了贪占款50多万元，同时督促公司依法追回了2800多万元的外欠款，使这个一度举步维艰的国有企业重现生机。
四、以双向考核为动力，保证新型机制高效运行。为保证企业进驻干警充分发挥作用，我们建立了政法部门和企业双向考核责任制，并由两家企业主动设立了进驻干警奖励基金。市委政法委把进驻干警工作纳入政法工作目标考核，作为年底评选推荐市级以上先进单位和个人的必备条件。政法各部门也相应把受聘的干警在企业的工作实绩纳入年度考核内容，与部门业务工作、队伍建设同部署、同检查、同奖惩。在市综治办设立了全市进驻干警指导协调办公室，负责对受聘干警工作实绩的考核工作。我们还专门印发了进驻干警工作日志，要求对工作实行日记实，季小结，年考核。在考核中，我们采取个人自查、局院审查、企业评查、专班核查、公示督查的方法，实行百分制考核。把“三权四责五不准”规定细化为“十好十无”10条标准：即参谋作用发挥好，无企业违法生产经营案件发生；经常检查指导好，无治安责任和安全生产事故；法制教育效果好，无在岗职工犯罪；人物技防建设好，无重特大刑事案件；周边治安整治好，无妨碍生产经营问题；遗留纠纷解决好，无久拖不决现象；执行纪律制度好，无违反“五不准”行为；企地共建协调好，无矛盾纠纷发生；主动服务形象好，无履行职责不到位问题；企业经济效益好，无工人待遇不落实引发的群体上访。对工作实绩突出的，予以表彰奖励；对作风飘浮、违反纪律的，予以通报批评。对于企业重大矛盾纠纷和，反馈、协调、处置不力，以致发生重大责任事故的，依照党纪、警纪规定，追究渎职、失职责任。今年9月，我们通过严格考核，35名进驻干警综合得分在95分以上的达20人，其中企业干部职工投票测评满意和基本满意率达100%的有10余人，没有一人违反“五不准”规定，为企业的经济发展创造了良好的环境。
企业生产经营建议范文5
[关键词]固定资产 管理 铁路运输
对固定资产的管理主要指固定资产的会计核算及清查盘点工作,包括固定资产入账价值的确定、折旧的计提、后续支出的核算、盘点清查的处理和减值的估计等。铁路运输部门中,固定资产有其自身的特殊性,比一般生产经营性企业对固定资产的管理更为复杂。
一、入账价值的确认
一般企业而言,固定资产入账价值的计量和会计处理与固定资产的置入方式相关联,通常按置入方式分为外购固定资产和建造固定资产。
外购固定资产的入账价值包括实际支付的购买价款、相关税费,以及使其达到预定可使用状态前所发生的归属于该项固定资产的运输费、装卸费、安装费和支付的专业人员的服务费。
自营建造的固定资产,应按照该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出,包括购买和领用的工程物资和支付的施工人员薪酬等。出包方式建造的固定资产其入账成本包括支付的工程价款及发生的工程成本等。
具体到铁路运输部门,其固定资产中基础性建筑设施较多,固定资产多为国家出资。
二、折旧的计提
影响固定资产折旧的因素主要包括四个方面:固定资产原价、预计净残值、固定资产减值准备、固定资产使用寿命。
铁路运输部门是一个特殊的产业部门,其职能多依靠固定资产的运作来实现。在铁路运输部门中,其固定资产包括列车、铁路线路、集装箱、装卸设备、仓库、客运站等。而且这些固定资产的组成部件较多,许多部件的预计净残值和使用寿命不一,其折旧的计提较为复杂,与一般企业中固定资产折旧的计提有很大区别。
在铁路运输部门,其固定资产折旧的计提还存在一定的特殊性。
首先,在一般的生产经营性企业中,对于经营改造的固定资产,停止计提折旧,并转入在建工程核算。但是在铁路运输部门,列车、铁路线路经常会受到自然因素的影响,引起有形损耗和无形损耗,因此,在铁路运输部门,其固定资产的折旧不仅仅是由于使用、技术进步而造成的,即使是转入经营改造的固定资产也承受着自然条件带来的损耗,而且,铁路运输部门中,对固定资产的改造相当频繁,其固定资产的折旧计提不应因转入改造而停止计提。
其次,铁路运输部门固定资产多为大型机械,其组件较多,各个组件的使用寿命不同、预计净残值也不同,组件与大型固定资产的使用寿命相差太大,而且在使用过程中,经济利益的实现方式与维护、修理、重置的规律也不相同。将这些大型运输工具与成套装卸机械按单一资产进行计价核算,必然会带来折旧计提、后续支出与更新改造等会计处理的困难。并不适合将组件并入固定资产中综合计提折旧。因此,对一些大型运输工具与成套装卸设备有必要按部件进行计价核算和按部件性质分类计提折旧。
三、固定资产的后续支出
固定资产的后续支出包括对固定资产的修理、增置和改良。
其中,对固定资产的修理分为大修理和中小修理,其会计处理也不相同。对于大修理发生的支出,通常采用分期摊销或者预提的方法,对于中小修理,通常在费用发生时,直接计入当期的生产经营成本或是期间费用。其区别在于是否对支出进行资本化处理。
修理费用的资本化标准是费用发生不均匀且金额较大,在铁路运输部门,固定资产价值较大,其发生修理支出的金额往往也较大,显然不同于其他企业,因此,对修理支出的资本化标准不能仅仅从量上进行考虑,更多的应该从实质上分析,这是铁路运输部门不同于其他企业的地方。
增置就是对固定资产进行扩建,是固定资产实体或数量的增加,无疑应该进行资本化处理,但是在增置的过程中发生的旧部件的拆除、更换等成本,应视情况决定是否予以资本化。
改良是固定资产支出较大而质量或功能有显著的改进,一般作为资本性支出,计入固定资产的成本。按照现行的会计规定标准,改良支出要求修理费用达到固定资产原值的20%以上,铁路运输业的修理支出一般很难达到改良标准,但从实质上讲,铁路运输部门的固定资产是需要加以改良的,如果大型运输工具、成套装卸机械按部件计价,国家税法的改良支出的标准才可以客观合理得到执行。
在铁路运输业固定资产的使用过程中,对固定资产进行增置、改良,对固定资产进行不同程度的修理,对主要部件进行更新或重置,是经常发生的现象。问题的关键,必须明确哪些支出应予资本化,需要在受益期间进行摊销;哪些支出应予费用化,需要计入当期的损益。建议对于固定资产的修理或大修理,凡是属于新部件的增置,或现有部件的重置,应予以资本化,所有其他的修理或大修理支出应该在发生的当时计入当期的成本费用。
四、盘点清查
企业应定期或者至少每年年末对固定资产进行清查盘点,以保证固定资产核算的真实性。在固定资产清查过程中,如发现盘盈盘亏的固定资产,应按要求填制固定资产盘盈盘亏表,清查固定资产的损益应及时查明原因,并按照规定程序报批处理。
五、固定资产的减值
计提固定资产减值准备的主要环节在于正确识别减值迹象和准确计量减值准备金额。关键之处在于在资产负债表要合理准确判断可能发生的减值迹象,还要正确估计固定资产的可回收金额。
企业生产经营建议范文6
“可设立1个亿的军民深度融合发展专项资金，省、市各出资5000万。现在即可按此安排工作，谋划项目，不必等程序走完。”2月9日，省经信委党组书记、主任李保芳带队在贵阳市调研节后工业复产复工情况，拉开了省经信委“服务企业大行动”的序幕。
1月15日，省经信委下发《关于开展“服务企业大行动”的通知》，明确提出以“找问题、出主意、解难题、促发展”为主线，实行“一个市州、一名领导、一个责任部门、一包到底”的工作机制，帮助和协调解决园区建设发展、企业生产经营过程中遇到的各种困难和问题，力争实现全省工业经济“开门红”。
坚持“走下去”
春节刚过，贵州就被一场突如其来的“倒春寒”所笼罩，雨雪肆虐，寒气逼人，而在整个黔中大地上与之形成鲜明对比的，就是省经信委“服务企业大行动”的热忱与激情。
9个帮扶组，冒着严寒，相继赶赴9个市州和贵安新区，开始了为期两个月的大帮扶，与当地党委政府、企业园区一起理清思路，找准方向，解决问题。
“加大节后复工复产的督促力度，确保2月底前基本实现工业满负荷生产。”这是通过开展“服务企业大行动”活动所必需达到的“硬指标”。
“发展有什么困难？”“目前有多少工人？”“好不好招工？”每到一处，帮扶组都会与企业负责人深入交流，详细了解企业节后复工复产及生产经营情况。
“天柱完全具备加快发展的条件和优势，省经信委也将高度关注并在各个方面给予大力支持，省、市、县三级联动，实现天柱工业跨越发展。”天柱县工业园区是全省23个发展相对滞后的园区之一，规模还不大，水平还不高，但帮扶组对天柱的工业发展特别是园区发展不是悲观，而是乐观。
“省经信委帮助排忧解难，给了我们极大的信心和勇气。”服务“靠前”，企业“点赞”。
一组组数据，记录着帮扶组的艰辛、实干与真情：
铜仁市，5天，10个县区，42家企业；
黔西南州，4天，7个县（市、新区），7个园区，20个企业和项目；
毕节市，3天，3个县区，4个工业园区，23家企业；
黔东南州，帮扶组分两次走访了9个工业园区，30多个生产企业和在建项目……
“走下去”看到了困难，看到了实情，同时也看到了成果，看到了希望。截至2月28日，9个帮扶组的帮扶范围共涉及43个县区、62个工业园区、207家企业。
“及时将发现的问题汇总、归纳、整理、分类，能够现场解决的立即解决，不能现场解决的力求在行动期内解决，本委不具备条件解决的重大问题及时报省政府研究。”根据通知精神，对帮扶中的关键性、共性问题，要集中协调解决，对其中的个性问题，明确责任人和时间节点，实施“一企一策”“一园一策”进行帮扶。
“要把一些企业节后面临的复工、复产难问题作为首要任务，组织、协同各市州提前谋划，主动出击，采取各种有效方式，有针对性地解决实际问题。”李保芳说。
现场“解难题”
“整改不过关，坚决不复产。”在松桃水晶产业园，帮扶组明确提出要求。据介绍，该产业从浙江浦江承接转移而来，因存在污水、粉尘等环保问题，正处于停产整改状态。在仔细查看了园区的污水处理等设施，详细了解整改情况后，帮扶组要求园区要进一步完善整改措施，加大环保设施投入，加强生产管理，彻底解决企业排放问题。
当前，由于建设资金缺口较大，一些园区基础设施建设相对滞后，这在很大程度上制约着招商引资及项目落地建设，部分入园企业由于受用地瓶颈限制，导致融资困难，给项目推进造成了一定的影响。
随着产业园区建设的不断推进，除了建设资金、用地等要素需求之外，管理体制和企业用工亟待解决。
诸如此类的问题，在各市州的园区和企业都有不同程度的体现。因此，帮扶组除了要深入调研、分析情况、寻求对策之外，更重要的还要有现场“解难题”的方法。
贵州航宇科技发展股份有限公司主要生产精确轧制的环形锻件，产品远销国内多个省份和欧美部分国家，但产能有限，跟不上订单需求。由于该公司与贵州安大航空锻造有限责任公司主营业务相同，帮扶组建议航宇和安大开展合作，激活生产能力，充分消化订单，实现发展共赢，并以此为切入点，推进全省铸锻产业整合发展。
在遵义氧化铝有限公司，帮扶组建议企业要努力克服冬季寒冷气候的影响，加大自有矿山的生产采剥力度，加强外购矿收购管理，确保进厂铝土矿质量指标和供矿量；针对当前各项大宗原燃材料价格持续居高的情况，建议企业要千方百计降低矿石消耗及用电消耗等指标，将氧化铝制造成本控制在预算目标内，不断提高企业经济效益。
在盘江民爆有限公司，帮扶组建议企业要千方百计加快项目建设步伐，多渠道筹措项目建设资金，按项目完工时间倒排工程进度计划，确保项目早日建成投产。
针对毕节市园区发展的诸多实际困难，帮扶组建议采取“五个途径”偿还债务，理清“四个问题”提高效能。
“五个途径”是指：一是以各园区投融资公司融资偿还BT、BOT项目资金；二是随着各产业园新城区基础设施的不断完善，开发地块价格不断上涨，可按照出让土地偿还；三是园区经营性收入，如园区标准化厂房租金等偿还贷款；四是向上级部门争取资金支持偿还贷款；五是县财政负担，即园区税收地所得部份用于园区还款。
“四个问题”是指：一是理清开发区与产业园区之间的关系，对下达经济开发区和产业园区的指标任务、统计口径尽可能衔接一致；二是解决管委会内设机构编制及职能职责适应园区经营建设的需要；三是对产业园区管委会人员身份统一明确，避免出现同一个单位，几种干部身份的现象；四是解决授权到位问题，产业园区涉及各相关部门的行政执法和行政审批权力，由省政府统一明确授权的内容、时限等，真正实现园区的封闭运行，完善“一站式”办公制度，打造高效、快捷的办事环境。
力争“开门红”
“2月7日召开的省委常委会上，省委、省政府主要领导再次就抓好一季度经济工作提出了明确要求。”李保芳说，工业复产复工的情况，直接关系到贵州工业经济的“开门红”和全年经济社会发展大局，是全省经信系统当前的首要任务。
实现“开门红”，省委省政府在安排部署，园区企业在奋力拼搏，省经信委帮扶组在倾力相助。
截至2月25日，全省5014户规模以上（500万口径）工业企业，已有4518户正常生产，开工率90.1%，突破九成大关，较2月10日提高37个百分点。铜仁市、黔东南州、贵阳市、安顺市、黔西南州、黔南州开工率均超过90%。
全省2075个在建重点工业项目，已有1970个开工，开工率95%，较2月10日提高54个百分点。贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市项目开工率已达到100%，黔南州、黔东南州、铜仁市接近全部复工。
根据“帮扶企业大行动”通知精神，在切实了解园区和企业存在困难的前提下，省经信委还将采取一些具体措施，保障发展要素，解决实际问题。
开展“深化改革年”活动。进一步精简行政审批，简化行政流程，缩短办理时限。对照国家和我省在产业、财税、金融、土地、项目等方面对企业的优惠扶持政策，加大督促检查力度，积极协调落实，努力降低企业生产经营成本，减轻企业负担，增强企业发展信心。
