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水利水电工程建设监理范文1
水利是国家的千秋大业，水利工程质量的好坏，是关乎民生的大问题，随着水利水电建设项目量的日益增加，水利水电工程项目建设的质量的质量问题受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注。“百年大计质量第一”，水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。“质量兴国”是我国社会主义建设的长期战略方针，提高产品质量和工程质量是我国经济工作的长期战略目标。水利水电工程是国家基础设施工程，是大型的综合性产品，投入巨大，价格昂贵，试用期长，公益性强，涉及人民生活环境和工作条件的改善，对国民经济和社会发展具有重要意义，工程质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位，不仅关系到国家建设资金的有效使用，还事关人民群众生活、生命财产的安全和经济、社会的持续健康发展。为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。加强水利水电工程质量管理，保证水利水电工程质量，具有十分重要的意义，近年来，人们质量意识不断提高，工程质量监理工作逐步被人民所重视。
水利工程质量监督的依据是2000年颁布的《建设工程质量管理调理》和水利部1997年颁布的《水利工程质量监督管理规定》，水利工程建设中，为了加强工程施工质量管理，实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，经过十几年的实践，在引进国际先进管理方法和经验的基础上，探索研究适合我国国情的新型管理模式，我国在水利水电工程质量监督管理领域积累了丰富的经验，取得了可喜的成果。随着水电建设体制由计划经济向市场经济转变，水电建设市场的不断开放，水电开发投资主体的不断多元化趋向发展，要求我们在水利水电工程建设管理监督方面要有更深的改革和更大的进步。
1 水利水电工程质量监理特点和现状
水利水电工程施工项目大多在边远山区，施工条件较困难的的江河之上，施工环境和施工质量受地理条件、气候条件等自然条件的影响很大。其次、质量监理专业性强，水利水电工程种类繁多，每一类工程又可以分成不同的结构形式，尤其水下结构较多的工程，绝大部分无法进行定性设计，因此水利水电工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求，质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具备较强的水利工程专业技术知识。
近年来，水利部以《水利工程质量管理条例》为龙头，先后出台了一系列规章制度和工程质量管理法规，也为提高质量管理水平发挥了积极作用。首先，法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督的工程质量管理体系建立运行并得到全行业认可。其次，施工过程中落实四制，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”“工程建设监理制”“合同管理制”。第三，各地建设主管和质量监督部门按照基建程序，在工程的各个关键阶段如设计审批、开工和竣工验收时把好工程质量关，从程序上控制出现大的质量问题。。
2 水利水电工程质量监理存在的问题和制约因素
随着水利水电工程建设市场主体的多元化，影响水利水电工程质量的因素也呈现多样化、复杂化态势，目前水利水电工程质量监督体系、制度和形式难以适应水利水电工程建设质量管理的需要。同时，十几年来，水利水电工程建设的形势、形式和要求，采用的技术、工艺和材料，执行的标准、规范和规定等都发生了很大的变化。因此《水利工程质量监督管理规定》在一定程度上制约了水利水电工程质量监督机构的设立、定位、定职，影响了质量监督工作的开展。同时，由于《水利工程质量监督管理规定》没有具体的奖惩条款，影响了质量监督的效果。另外，由于对质量监督的程序、手段和成果等方面缺少操作性规定，导致各级水利水电工程质量监督主体之间在质量监督工作方式、方法和标准上不尽统一。三是，水利水电质量监督效能不到位。水利水电工程质量监督体系不健全，制度不完善，使得一些共层未能真正执行质量监督制度，也使得质量监督机构未能发挥应有效能，造成质量监督效能不到位。
3 进一步做好水利水电工程监理的办法
第一，加强水利水电工程质量控制。在施工过程中落实“四制”，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”，以保证工程质量。加强施工过程中得各阶段的质量控制，施工前掌握好技术依据，实施项目法人单位、监理单位和施工单位的“三方联测”， 检验检测验收原材料、构配件及设备，对施工组织设计，对施工方案进行审查。另外在运用全面质量管理方法、加强工程质量控制的同时，认真履行施工合同，加强各个单项工程的现场质量控制，认真做好工地实验工作，加强对原材料的质量控制。
第二，加强水利水电工程建筑法制建设，强化各参与行业、单位法制意识，认真贯彻执行现有法律法规，依法培育和管理水利水电工程建筑市场，强化水利水电工程建筑市场准入和清出制度，从而提高工程质量。工程监理制度能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防止偷工减料、粗制滥造问题发生，必须严格实施并完善水利水电工程的建设监理制度，提高监理工作水平。
水利水电工程建设监理范文2
关键词：水利水电工程；测量监理；施工；强化
Summary :Water conservancy construction supervision is the supervision and management of work-related activities in the construction of water conservancy and hydropower project, which is different from the general supervision and management, it is a rigorous system built with the salient features of the integrated management of behavior, in the International Advisoryformed on the basis of engineers jointly issued the FIDIC terms of mutual restraint by the construction units and supervision units and contractors tripartite management. One of the most important and the most important is to measure the supervision Measurement Supervision is completed by the supervising engineer and his assistant.
Keyword: Water Resources and Hydropower Engineering; measuring supervision; construction; strengthen
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、 学科的定义及研究应用领域
水利水电工程建设测量是研究水、陆、空的实体几何及抽象几何的测量描绘和测设得到实现的一套理论方法和技术的一门学科，其主要研究对象是建筑工程、机器及设备仪器等。测绘学是一门历史悠久的学科，该学科无论怎样变化，其根本性质是不可能改变的，它的二级学科包括：大地测量学、工程测量学、航空摄影测量学及遥感学、地图绘制学、不动产地籍及整理等。
目前国内将工程建设的相关测量工程分为三个阶段，即施工建设、勘测设计和运行管理这三个阶段，如果按行业划分则分为水利工程测量、建筑工程测量、线路工程测量及桥隧工程测量等多方面。由于工程测量发展迅速，因此书写就变得很困难，就目前的形势看国内还没有有关工程测量技术、理论等方面的权威教材或论著。
二、 如何强化测量监理工作
水利工程测量是一项专门服务于水利工程建设设计的测量学科，它是属于工程测量学的范畴，其主要的内容有：为水利工程的规划及设计提供必需的地形资料，规划时需要根据情况提供相应的大、中、小比例尺地形图及与之相关的信息；在施工阶段则要将图上设计好的建筑物按照设计的位置及大小测设在地面上；在施工的过程中及建设之后的运行管理中都必须要对建筑物进行相应的稳定性检测和变化情况的检测，必须要确保工程的安全实施和人生安全。
（一）加强测量监理机构建设
对于一般较大的水利水电建设都必须要有一个由相应的总监理工程师办公室、测量监理及其以下组成的机构，一般需要设置一至两名由高级职称并具有丰富的测量经验和法律知识、熟悉各项水利水电建设、合同、经济、行政管理的测量专员担任测量监理工程师，根据管理的规模，旗下应设置相应的测量管理人员数名以协助测量监理工程师的工作能够顺利进行和完成。
（二）建立健全的质量保障体系
在建设放样的过程中如果因为放样错误而使工程质量出现事故是一件非常严重的、难以弥补的事，因此在施工过程中为了防范于未然就必须要有一个健全的保障体系，由于事故一出主要追究的是承包商的责任，因此承包商必须要建立起强有力的保障体系才能减少、杜绝这些工程事故的发生，因此就要在测量人员及仪器设备等方面加强管理及筛选，并设置好检测机构和管理小组实行三级检查制度。除此以外，承包商要有质量、安全第一的概念和责任，对监管的项目一定要在追求经济效益的同时还要讲究质量，督促检测人员严格、规范的执行工作，树立起良好的职业道德水准，培养员工的素质和修养，改善环境因素，避免给施工造成的较大的影响。
（三）加强合同管理
在项目的实施过程中除了以合同制承包以外还存在着买卖的关系，承包商要有质量、安全第一的概念和责任，对监管的项目一定要在追求经济效益的同时还要讲究质量。有的承包商为了赚取利润不惜偷工减料，给建设的工程带来很大的隐患，最终造成重大事故、人员伤亡，这种现象在我们身边很常见。如果承包单位能够按照设计的要求和位置、尺寸等落实工作、严格执行，严格按照合同的内容办事那么形成的工程就会规范化，符合要求化，真正做到保证工程的质量水平，提高建设的质量和水平。
（四）强化测量监理职责
工程建设的核心是工程质量，工程质量是工程建设三大控制目标中最根本的一项，所以质量控制的关键就在于监管人员的日常工作，因此就要制定好检测管理的条例，同时各项测量监管的工作人员还要明确自己的职责所在。我国的测量工程管理才刚刚起步，正处于向制度化和规范化过渡的阶段，因此就要使各项工作的实施者明确自己工作的性质、作用及后果，在制定监管条例是要制定出明确的测量监理人员的职责和步骤、方法、手段等的要求并提出相应的应对措施。
（五）明确注意事项
监理方在工程实施之前应对承包方的情况、技术能力、业务范围等多方面进行了解及审核，在符合要求的前提下才能开展工程实施工作。如果承包方与监理方没有达成一致的成果的情况下则按监理方的检验结果为准。
（六）检测方法及控制
对施工的工程质量的检测主要采用的是旁站检测和现场检测两种方法，旁站检测是对施工的难度、稳定度和复杂度进行全过程或者部分时间进行的检测，对于一些重要的部位和隐蔽的工程则需要重点旁站检测，目的是要控制施工过程中的质量、检测方法、仪器使用、计算方法等是否符合技术要求。现场检测则是指在旁站检测的基础上对使用的仪器设备或者承包商使用的仪器设备精确度是否符合质量控制的校对标准，这是质量控制的主要手段之一，其作用就是要保障工程的各部分、各分项、尺寸、位置等符合设计的要求只在允许的限差之间。监测方可以自行进行检测也可以委托给具有工程测量专业内容和测绘资格证的单位进行测量。
三、 结语
水利水电工程建设是一项至关重要的工程，监理机构必须要秉着科学、公正、可靠的准则来实施各项工作，要认真的制定施工的相关政策、规范和标准来掌握施工的合同和图纸，要严格的执行每一项准则，才能强化水利水电工程建设的测量监理工作，保证工程检测的质量、控制工程的质量和工期及投资。
参考文献：
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水利水电工程建设监理范文3
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；对策
引言
足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高，社会生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。当前，我国正处于经济体制改革的关键时期，随着产业结构调整的逐步深入，能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分，水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理，可以在最大限度发挥水利水电工程作用的同时，减少人力费用支出，控制工程整体成本，为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务。
1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题
水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加，大批水利水电工程纷纷上马开工建设，在促进了经济发展的同时，也暴露出许多问题，对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。
1.1工程建设管理体制、机制方面存在的问题
按照我国相关法律规定，作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中，水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱操作、规避招投标、当地领导的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现，严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据，不仅招投标企业双方的合法利益无法保障，工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外，施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次，水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作，按照我国相关法律规定，监理人员必须经过专业资格考试合格后方可持证上岗。但实际工作中，监理公司并没有严格执行这项规定，造成监理人员业务水平不高，工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的重要职责，监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外，水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范，内容条款多有疏漏或解释不清等问题，致使水利水电工程施工纠纷多发，严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。
1.2工程施工进度规划方面的问题
水利水电工程作为一项土木工程，施工量大，程序繁多，要保证工程如期完工，各项指标达到设计标准，必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中，许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考，也没用对施工现场具体情况进行充分的调研，致使工程施工进度规划与实际情况偏差过大，缺乏可执行性，施工过程中问题频发，严重影响了工程施工速度和施工质量，甚至引发安全事故，造成巨额经济损失。
1.3工程成本控制方面的问题
水利水电工程属于长期使用的基础设施，无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入，这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多，主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软，无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的，其中，项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够，没有从立项之初就着手开展成本管理工作，使得许多前期环节的支出没有得到有效控制，工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程，必须坚持全面控制的原则，任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面，不够深入，也不够全面，粗放型的管理造成大量建设资金的流失，损坏了国家利益，延缓了国家基础设施建设事业的发展速度。
1.4工程施工安全管理方面的问题
安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序，导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益，大幅缩减保障性措施经费，导致安全生产缺乏必要的资金支持，安全保护措施落实不到位，从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足，在制度保障、人员培训等方面做的不够，企业员工安全意识薄弱，最终导致企业安全事故频繁发生。
2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议
2.1建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场监管力度。
2.2落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施，建立完善的工程实施管控体系围绕水利水电工程项目的实施，建立系统化的管理体制，围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标，组建组织机构，完善制度和资金保障，落实措施，强化监督管理，确保项目安全实施，如期竣工，各项性能指标达到设计标准，实现经济效益和社会效益的最大化。
3结束语
面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用，积极推动管理体制改革，加强监督管理，确保各项措施落到实处。只有这样，我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升，才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。
参考文献
水利水电工程建设监理范文4
关键词: 工程建设监理; 控制措施;水利水电工程
中图分类号：TV 文献标识码：A
1 监理在工程质量控制中的作用
百年大计、质量第一的方针, 监理受业主的委托对工程实施阶段进行全过程和全面的质量控制, 重点是施工阶段的质量控制, 通过采取预控、程控和终控等一系列的质量控制措施和手段, 确保工程质量符合工程施工承包合同的要求, 从而实现工程质量控制的总目标。
1. 1 做好预控工作, 避免可能产生质量隐患的因素预控即事前控制, 是工程质量控制的基础。监理通过对承包商资质的审查、设计文件及施工图纸的审批、施工前各项准备工作和施工条件的检查督促以及质量保证措施的制定等进行控制, 从而使可能产生质量隐患的各种因素消灭在萌芽之中。具体来讲, 预控阶段主要包括以下工作内容:
(1) 参加业主组织的工程招投标工作, 对投标单位的资质进行审查, 防止不合格的承包商进入工程施工, 如綦江虹桥垮塌案, 即是由于资质不合格的承包商进行大桥的建设, 从而留下了质量隐患;
(2) 对承包商提交的施工方案、 施工组织设计以及质量保证体系进行审查, 确保工程施工的有序进行;
(3)承包商选择的分包商的资质和分包范围进行审查,杜绝不合格分包商进入工程施工, 同时防止施工承包商将主要工程项目进行分包或变相转包, 从一些已查处曝光的房建、桥梁、道路和堤防工程的建设中,可以看出往往存在着无序的分包和多次转包, 最终导致工程质量难以得到保证, 从而留下质量隐患;
1. 2做好程控工作, 使质量控制得到落实和执行程控是指施工过程中的质量控制, 是工程质量控制工作的最重要工作阶段, 监理通过对施工环境条件的督促管理、施工方法和施工工艺的检查、各工序检查签证、隐蔽工程及重要工序的跟踪和旁站监理等进行控制, 从而确保工程质量符合施工承包合同的要求。具体来讲,程控阶段主要包括以下工作内容:
(1) 检查监督承包商严格按设计图纸进行放样, 按国家颁发的有关规程规范进行施工, 对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理;
(2) 检查督促承包商严格按照已经监理审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺及计划的资源投入进行施工, 严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序的施工;
(3) 对工程施工的全过程进行质量跟踪检查监督, 对隐蔽工程、 关键部位和重要工序采取旁站监理, 对可能影响工程施工质量的问题及时指令承包商采取补救措施;
(4) 认真做好监理日志, 随时记录施工中有关质量方面的问题, 对发生质量问题的现场及时拍照或录像, 检查核实承包商的施工原始记录, 对有怀疑的部位进行复查检验;
1. 3做好终控工作, 对工程质量进行客观评价终控是完工后的总体质量控制阶段, 主要包括以下工作内容:
(1) 审查承包商提交的竣工报告及其附件, 全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、 质检报表、 抽检成果和检查签证等资料, 对有疑点的部位或漏检部位进行复检或补检;
(2) 审查承包商提交的施工质量自检成果, 看其手续是否齐全、 标准是否统一、 数据是否有误以及质量评定结果是否符合规定;
2 监理在工程进度控制中的作用
如何在保证工程质量要求的前提下, 确保工程建设按施工承包合同规定的工期按时完成, 从而达到预期的建设目的并发挥良好的经济效益, 工程施工过程中的进度控制将起着重要的作用。影响工程建设进度的因素较多, 如工程质量、资金状况、施工组织及准备、材料及设备、施工安全及环境、施工干扰及其它因素等, 在工程建设期间, 监理通过编制各类控制性进度计划和对承包商报送的各类实施性施工进度计划进行审批、检查、协调与调整等工作, 在工程建设进度控制中发挥着积极的作用。
2. 1 控制性进度计划编制与实施性进度计划审批工程建设过程中的进度计划分为控制性进度计划和实施性施工进度计划两种, 控制性进度计划由监理依据工程建设的总目标计划以及施工承包合同规定的工期进行编制,同时报业主审批。实施性施工进度计划由承包商依据施工承包合同的规定和自身的施工组织、施工准备等情况进行编制, 包括施工合同项目总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划以及单项工程施工进度计划等。监理根据控制性进度计划, 对承包商编制的各类实施性施工进度计划进行认真审查, 当发现实施性施工进度计划与控制性进度计划有较大差异时, 监理应与承包商充分协商研究以达到一致意见, 当不能取得一致意见时, 监理根据施工承包合同的规定有权指令承包商对其所报送的进度计划文件按监理单位的审查意见进行修改后执行。
2. 2 实施性进度计划在实施中的检查、 监督与协调监理对审查批准的实施性施工进度计划在实施中进行逐日跟踪检查、监督与协调, 是监理在工程建设进度控制中最基础、最重要的日常性工作。监理应做好现场施工进度方面的记录与统计工作, 作为审核施工承包单位报送的月( 周、日) 报表的依据, 并据此编制监理月(周) 报。实施性施工进度计划检查监督的主要内容有:
( 1) 各施工项目完成的工程量及工程形象;
( 2) 材料设备的供应与使用, 施工设备的数量、规格、完好率及利用情况;
( 3) 施工人员的数量与工种;
( 4) 施工现场组织与现场调度;
( 5) 停工、窝工的现象及造成的原因;
3 监理在工程造价控制中的作用
四制的现代化建设管理模式, 明确规定业主应对工程建设的筹资、融资和还贷负责, 因此, 工程造价被放在与工程质量和工程进度相同的位置上加以重视, 为改变过去大型水利水电工程建设投资无底洞的局面, 监理在大型水利水电工程建设造价控制中主要通过审核月度付款申请、控制和减少工程变更及索赔等方面的工作来发挥作用。
3. 1审核付款申请, 防止超前和不合格工程量的支付对承包商月度付款申请的审核, 是监理进行工程造价控制的最基础、最重要的工作, 审核内容主要包括:(1) 审核承包商申请支付的工程量与实际完成的工程量及合同报价单所列项目是否相一致, 并同时审核所完成的工程量是否满足合同规定的质量要求, 防止超前支付、重复支付和质量不合格的工程量的支付;(2) 审核承包商申请支付的调差指数及进行调差的费用基数, 防止价差不合理支付;(3) 审核承包商申请支付的工程预付款及材料预付款是否满足合同规定的预付比例;(4) 审核承包商申请支付的计日工、变更和索赔的费用是否经过审核并签证;(5) 审核工程预付款及材料预付款的扣回是否满足合同规定的扣回比例, 审核工程保留金是否满足合同规定的扣款基数、比例和进度。
水利水电工程建设监理范文5
前言
近年来，我国国民经济持续增长，用电需求量增大；同时，城市化、工业化进程加快，也使环保压力骤增。为此，国家出台一系列政策积极鼓励发展水电等清洁能源，水电行业迎来了新一轮建设。然而，随着新建水电建设项目日渐增多，工程质量问题不断突显，因此，及时总结分析水电工程质量管理中的常见问题，结合工程实际有针对性地加以改进，显得尤为重要。
1、水电工程质量管理要点
质量作为建设工程项目管理的主要控制目标之一，既是管理的重要环节，也是管理中的难题。工程项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，通过项目实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，并在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标。
2、水电工程质量管理现行措施
为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家相关部门先后出台了一系列针对水电工程质量管理的管控措施，其核心内容可归纳为：通过质量管理责任划分，明确参建各方职责；实行工程招标投标制度，保障工程建设质量；重视科学技术手段应用，提升质量管理水平
3、水电建设工程质量管理常见问题分析
在国家相关政策法规的推动和约束下，水电工程建设质量效果显著，但实际管理过程中仍存在一定的问题，主要包括以下方面：
3.1设计深度不足，增加施工质量管理难度
受国家政策影响，近年开工新建各类规模水电项目增多，在经济利益、地理条件、自然环境等方面因素影响下，正常的设计周期受到压缩，造成设计深度不足，主要体现在地质勘探工作不深入、设计方案考虑不周全、设计优化力度不足、各专业设计间相互衔接不紧密等方面。由于设计深度不足，使得工程建设过程中质量缺陷、事故频现。例如：因地质条件未探明造成开挖难度增加甚至出现垮塌；因设计方案考虑不周全导致施工期质量控制措施不足；因设计优化不充分使得简单问题复杂化，增加质量管控难度；因各专业设计间配合不紧密，导致设计方案出现真空带等。
3.2监理水平降低，导致现场质量管控不力
目前，水电工程建设监理单位的引入，主要通过招标的方式进行。而在整个招标过程中，监理报价部分占到了招标总评分的60%-80%，大部分监理单位采取压低报价的方法达到中标目的。但是，收费标准降低对于人员工资占成本比重较大的监理单位而言，意味着只有通过降低监理人员工资达到降本增效的目的。优秀的监理专业人才因为薪资偏低流失严重，监理单位不得不大量启用薪资水平较低但经验缺乏的新近毕业生或精力有限的退休老同志，要么直接减少现场监理旁站人员投入，将监理大纲中的“三控制”变为“一控制”，甚至“不控制”，监理服务质量大打折扣，监理水平整体下降。监理环节的缺口，造成工程建设过程中质量管理不严，甚至部分项目出现质量管理失控的情况，对水电工程建设的质量管理造成不利影响。
3.3施工力量薄弱，施工过程质量保证缺失
我国水利水电工程施工中，当前普遍纯在：施工管理人员队伍不够充足、稳定，缺乏专业固定的施工班组，高水平技术人才普遍匮乏，从而造成施工组织、管理混乱无序，作业人员执行力度不足，施工技术水平低下。此外，施工劳务分包队伍作业水平低下、质量意识淡薄，施工理念和施工管理的手段都较为落后，甚至为节约成本而偷工减料。受上述原因影响，施工过程质量管控措施有限，工程质量难以得到保证，质量、安全隐患重重。
3.4政府质监部门监管措施不完善，检测手段相对落后
政府相关质量监督机构在开展监管工作时，质量监管制度不完善，对于建设过程中的质量问题缺乏有针对性的管控措施，质量检测技术手段过于陈旧、单一，监督管理工作流于形式，往往达不到预期监管效果。
4、水电工程质量管理措施改进及建议
随着国家对水电工程建设质量监管力度的加大，水电行业内实行全面质量管理是大势所趋，现有的质量管理工作仍有上升空间。下面结合工作实际经验谈几点改进措施及建议：
4.1重视设计优化，保证设计深度
设计单位不应迫于建设总工期要求，匆匆完成设计各阶段工作，而应多方位、多角度的思考并完善设计方案，确保足够设计深度。建设单位在管理上，也应给设计单位留出合理的设计时间，确保设计方案得到充分考虑。对后期工程施工质量控制提供帮助。
4.2重视人才培养，提高管理水平
水电工程建设各方均应高度重视基层水电行业人力资源的开发，有计划、有步骤地选拔、培养能适应岗位需要和市场需求的专业技术人才；鼓励各种方式的学习，不断提高整体素质。加强对技术人员的培训，建立质量技术管理水平一流的管理人才队伍。
4.3强化施工队伍，保障工程品质
水电工程施工是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，要保证施工质量，就必须提高管理、施工及操作人员自身素质，加强原材料和施工方法的质量管理，建立完善的质量管理保障体系，严把施工工序的质量关，高度重视施工过程各环节质量控制。
4.4改进监控方法，完善检测手段
为了提高水电工程建设质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备。大中型水电建设项目，还可通过设立现场质检中心对工程所用材料和施工工艺、质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。强化质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少人为因素对工程质量控制的影响。要严把材料、设备的进货关，批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不用。加强施工现场质量监测，对重点工序和部位，必须设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量。
4.5加强宣传教育，提高质量意识
工程建设过程中，应定期在工程建设一线组织质量管理知识学习，对已出现质量问题的情形加以总结分析，借此提升技术人员、作业人员的质量意识，对加强质量控制、减少质量问题，意义非凡。
4.6完善监督体系，保证工程质量
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，从而保证建设工程质量。
水利水电工程建设监理范文6
关键词：水利水电工程；环境问题；解决措施
水利水电建筑工程是建筑工程的一个重要的组成部分，同时对环境的影响十分广泛，具体有以下几方面的影响，a.占用土地资源。在建设过程中，占用一定的土地进行私自乱建，甚至占用部分耕地，施工现场尘土飞扬，到处垃圾。b.噪音过大，影响环境。一些水利水电工程在施工过程中，要采用爆破作业，由于声音较大，影响四周居民的正常工作和生活。c.在原材料运输过程中对环境造成污染。在运输原材料过程中，如在运输水泥、砂石、粉煤灰等原材料过程中粉尘飞扬，同时在运出开挖出来的土方时，使道路上到处都是尘土等，影响当地的环境。d.对生态环境的影响。水利工程结束后，对下游的水量及水温就会有一定的制约，使原来的生态环境产生一定的变化，如果不能很好的掌控，使下游的流量不能科学的控制，就会影响下游正常的生态平衡。水利水电工程是造福的工程，是在不影响生态环境的条件下，如果影响了生态环境，将适得其反。
1水利水电工程建设对自然环境的影响
通过具体的实践，不同的水利水电工程项目，在不同的地点、不同的区域对环的境影响各异。水利水电工程通常不直接产生污染问题，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。主要表现在以下几个方面：1.1对库区四周环境的影响。对库区四周环境的影响主要表现在是水库一旦控制失调，就会出现淹没附近居民的耕地、房屋及生产生活区域，就涉及到移民安置等问题。同时水库水文情势发生了变化，影响最大和最为重要的是使原有的水质环境发生了变化，如水温、环境地质、土壤侵蚀、土地利用等因素都受到不同程度的影响。1.2对下游区域环境的影响。水利水电工程对下游区域环境影响很大，在生态环境的影响主要表现在水量、水温不能与原有的状态一样，使原有的生态环境产生变化，长此以往使下游的生态环境产生变化，比如一些水生动物和植物，如果不能适应这种变化，一些动物、植物就会消失，使生物链发生巨大的变化，生态环境出现不平衡的状态，给下游的生态带来严重的影响。1.3水利水电工程对当地环境影响因素。水利水电工程对当地的环境如果控制不好影响是巨大的，如原材料运输过程中对当地环境的影响、施工过程中对环境的影响等，但如果采取一定的措施使问题避免发生或尽可能的减小，就能够减少对当地环境的破坏，因此水利水电工程的建设在施工前就要做好施工过程中的环评工作，对每一个环节都要按照环评要求的标准进行施工，环保人员要按照要求对施工单位进行检查，对不符合要求的环节及项目进行强制性整改，不合格的要严厉达到处罚，以保证对当地环境的保护。1.4对水利水电工程的勘探结果的影响。水利水电工程施工前期的勘探工作是非常重要的一个环节，一般情况下，水利水电工程的地质环境都非常复杂，如果工程选址不当就会造成生态大面积恶化，如大面积库岸崩塌、诱发强烈地震和地下水位上升而引起盐碱化问题等，因此在水利水电工程施工的前期，一定要做好地质勘探工作，要按照具体的勘探结果，结合对当地环境的形式进行设计，才能达到利国利民的目的。1.5水利水电工程对生物多样性的影响。水利水电工程对采用的河流渠道化和截弯曲直工程将河流的蜿蜒形式彻底的改变，急流、缓流、弯道及深浅滩相间的格局被打破，河流的宽度、深度都发生了很大的变化，因此使一些沿河两岸的生物生存环境产生威胁，造成一些生物的死亡或者消失，影响了生物了生物多样性。1.6对水体的影响。由于水库大量存水，水流的流速减缓，降低了大气和水体之间污染物的扩散能力，导致复氧的能力变弱，使得库区自净能力减弱；库区内的水体有利于藻类的光合作用，导致水体的富营养化；水库内腐烂的有机物能消耗水体中的氧气，释放大量的二氧化碳，导致温室效应。此外，长期积累的悬移质不易迁移，有毒物质和重金属物质存在其中就会导致严重的次生污染。1.7对水生生物和陆生生物的影响。水生生物受水利工程建设的影响是最直接的。水利工程的建设不仅改变了河流的水生生物系统，还导致水生生物的生长环境遭到破坏。此外，由于有机物和土壤中的氮、磷相融合，再加上水库周围农田、草原的养分和降水直接进入河流中，从而创造出有丰富营养的有机物。由于水库的建设，阻碍了鱼类的迁移路线。水利工程切断了河流，严重影响了鱼类的生命周期；还改变了鱼类的生存环境，水库的建立使鱼类的多样性发生较大的变化；严重影响鱼类的繁殖，影响鱼类的产殖活动，导致鱼卵的死亡。
2保护和改善生态环境的解决措施
在水利水电工程的建设方面，产生的负面影响是不能回避的，应该用积极的思想正确的面对，水利水电工程本身是造福人类，是利国利民的工程，它不仅可以节约大量的能源，同时还可以防止对环境的污染，只要解决好环境污染和生态保护的问题，尽量对生态环境进行保护，使水利水电工程真正成为利国利民的工程。2.1提高施工人员的环保意识。当前，在举国提高环保意识的前提下，就需要水利水电工程的施工人员在施工过程中避免影响环境保护问题的出现，要加大对施工人员的环境意识的培训，尽最大的努力做好建筑工程对环境的影响，要严格按照要求进行施工，减少对当地生态环境的破坏。2.2防治水污染。在防治水污染方面，通过修建闸坝等工程，合理调节水量，增加环境用水，保证环境要求的水位和流量，提高河流自净能力，建设氧化塘处理过程系统、土地处理工程系统，设计调节水库、污水库、截流工程、增设曝气设备，开挖引水冲污水道等工程等，增加水体稀释自净能力的过程技术措施，如污水深水排放工程，修建多功能的水量调节工程，增加枯水流量，保持环境要求的水位和流量等，研究设计水体增氧的建筑物。2.3改善景观。在改善景观方面，应用水利美学原理设计形式优美的与景观相协调的水工建筑2.4解决和减轻水库淤积。解决和减轻水库淤积。其根本措施就是做好上游封山育林，退耕还林、种草等水土保持工作；另一方面水库的合理运行也是减少水库淤积的有效措施。
水利工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可以为区域提供防洪、发电、航运、灌溉、供水、养殖等综合效益。然而，水利工程也对区域生态与环境产生深远影响，其影响涉及范围广、时间长、因素多。水利水电工程对生态与环境的影响通常是工程可行性研究的主要内容之一，而大型水电工程建设所涉及的生态环境问题往往是非常敏感，另世人瞩目。因此，加强水电工程施工期和运行期管理和检测是十分必要的。
作者:宋凤鑫 单位:黑龙江海川工程设计有限公司
参考文献
