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工程项目部合同管理范文1
关键词:公路工程、合同、成本、内部结算、计量
1引言
项目合同管理是一项复杂、全面的系统工程,具有涉及面广、个体差异性突出的特点,合同管理的成败,将影响到整个项目的运作和最终目标的顺利实现。现在工程承包市场竞争激烈,承包商如果没有有效的合同管理,很难使得工程盈利,稍有不慎即会造成工程亏损。
2合同管理定义
2.1合同管理相关概念界定
项目合同管理是对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因造成的洽商变更内容,必须以书面形式签认,并作为合同的组成部分。
2.2合同部职责与定位
①组织相关部门(成本、市政工程事业部、工程项目部)对材料、设备供应商、设备租赁厂家等相关合作单位考察、考评活动,建立并维护与材料、设备供应商、设备租赁厂家等联系名册。②负责建设工程项目的招标文件资料的编制,按规定程序组织实施招标管理工作,严格审查施工单位的资质证书及合同履约能力等相关资料。③负责组织各类材料设备招标采购及选择施工队伍的活动。④管理工程、材料设备采购等与工程相关的各类合同。⑤负责编制与工程相关联的各类合同,组织评审合同工作,定期进行合同履约情况的跟踪管理和合同评审,并及时向公司领导反馈合同履约动态和处理合同违约问题。⑥负责工程项目人工、材料、机械等进度款、结算款的支付。⑦组织工程项目建筑材料和设备的采购计划及年度、季度、月度的工程资金需求计划的编制工作。⑧参与工程验收及合同外变更签证的管理工作。⑨整理完善在工程项目招标、合同、材料设备采购等活动中各种资料的分类收集归档工作,建立健全管理台账。
3合同管理
3.1合同
劳务队伍、材料、机械等合同签订过程中,项目部部门以上人员必须全员参与,并形成会签模式上报至集团公司。参与过程中既是全方位角度的考虑,同时也等于是小范围的合同交底。对于大型劳务协作单位,集团公司采取公开招标模式选取优秀的协作队伍,集团公司、项目部同时参与招标。洽商文件拟定过程中,公司及项目部必须对业主大合同有全面、仔细的研制,尤其是专项条款、清单单价包含的相关内容。这对洽商文件及后期合同拟定过程中的内容条款起着至关重要的作用,从源头抓起,避免后期结算过程中出现扯皮现象。项目上大小合同非常多,对于一些小型合同及现场生产非常急迫的合同,集团公司能否明确具体金额多少以上的方需严格按照集团公司项目管理手册相关要求进行报批。合同报批最大的好处是经过一层一层的把关,能够减少合同内容中的漏洞,但项目部反应合同报批过程时间过长,不利于项目部现场施工组织。集团公司建立信息化管理,能够大大减少各种合同、方案、财务等报批时间,提高效率。
3.2成本控制
项目投标之前,集团公司以公司经营部、公司工程部及项目部“三体合一”进行项目成本测算,作为公司投标的一个强有力的依据。建议集团公司根据以往项目经营过程中积累,形成一个非常细致的企业定额,并针对不同性质的项目有一个上下浮动比例的测算,作为投标前成本测算的一个重要依据,同时也能为项目部与协作队伍签订合同单价提供较为准确的参考。对于集团公司要求每月上报的成本分析、成本核算,建议考虑组织项目上相关人员进行一次培训,统一上报格式。项目部与协作队伍结算、与业主计量均为当月月底,关于成本的上报时间建议考虑在下个月的中旬。项目上的成本控制,笔者认为并不仅仅是合同部、财务部或项目班子的事情,更多的在于现场负责的技术员,他们必须非常熟悉项目成本控制重点和合同的相关条款。合同部应做好合同交底工作,每个分部分项工程开工前,项目必须明确分项工程的成本控制重点,并制定针对性控制措施。在对技术员技术交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并针对交底内容,在每周例会上由现场技术员汇报相关成本情况,必要时候应以相关统计数据作为汇报内容。对于过程控制不理想的通过每周例会进行纠正调偏,控制好的继续保持。
3.3内部结算
项目部必须严格执行每月结算,本着“不结算,不支付”的原则,要求协作队伍每月按时上报当月完成工程量至工程部复核。如果结算不及时,会导致施工过程中出现扯皮现象。及时结算,确保成本核算的准确性,及时发现项目管理中的漏洞,及时在过程中控制、整改,这样才能提供一个项目的管理水平。以往项目结算过程中,杂工和机械台班费用远远超出项目前期测算。建议今后项目施工直接纳入前期洽商文件合同中,且定死综合单价,工作内容填写明确,如便道前期建设、过程维修、后期复垦,且便道必须严格按照图纸及项目部要求标准施工,项目部验收合格后方可结算。机械台班造成的损失大部分取决于现场管理,现场机械调配。机械台班签的时间弹性过大,建议不要以时间单位签台班,直接以指定完成工程量为基数。如项目部安排机械挖某个基坑,那台班单上即可填写挖基坑土方量,3日内交至合同部,合同部直接组价结算。如此,既能提高协作单位的工作效率,也减少了机械台班中的“水份”。施工过程中,避免不了会发生合同外工程量。合同部应及时与对方签订补充协议,且现场负责人应集合各部门及分管领导到现场验收确认工程量,方可结算。施工过程中针对出现的质量、安全隐患,项目部做好影像资料的收集,并以红头文件形式下发给协作队伍,签收整改,复查闭合,否则不予结算。
3.4计量
每个工地计量时都会因为资料不及时导致部分工程量不能按时计量,项目资金紧缺,建议资料方面必须有专人负责,每周对技术员各自负责的资料进行一次检查,补缺补漏,并及时找监理审核签字。分管领导可以对每个技术员进行考核,并制定奖惩措施,提高资料员、技术员的积极性,加快资料完成进度。这样既有利于计量,又为竣工资料整理归档奠定有利的基础。变更办理的及时性,对工程计量也有一定的影响。变更办理的同时与协作队伍确认好现场发生工程量同样需要重视,一旦现场确认工程量后双方必须签字确认,项目部还应留下影像资料作为附件,防止后期结算中扯皮。
4结语
良好的合同管理不仅仅避免了项目的风险、提高了效率,同时更能保证质量。在合同的签订前,相应的技术标准都会进行详细的说明,对于合同管理的好,则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会可能让合同成为一张废纸。人是有惰性的,当合同管理的不好,现场监督即使管理的再好,合同不能有效的执行,久而久之,现场监督会懈怠,同时施工方也同样降低标准。因此,对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。
作者:曹军 单位:安徽省路桥工程集团有限责任公司
参考文献
[1]石飞,建设工程项目管理—施工合同重要性[J],《科技风》2012(3期).
[2]闫宇,建设工程施工合同管理探讨[J],《山西建筑》2004(11期).
工程项目部合同管理范文2
【关键词】 水电工程;合同管理;缺陷
在水电工程中,合同是明确业主和承包商权利义务的重要文件,是维系工程建设正常进行的保证。合同管理的质量直接影响工程建设。
一、水电工程合同管理的要素
(1)合同管理人员。人是合同管理的核心。当前水电市场存在着重工程进度、轻合同管理的倾向,体现在合同管理人员上存在两方面问题:一是人员数量匮乏,合同管理人员明显偏少;二是人员素质有待提高,不少合同管理人员原来从事其他工作,经过短暂培训就上岗操作,还不能满足精细化要求。(2)合同条款。合同条款是合同管理的基石,在水电工程建设市场僧多粥少的情况下,承包商以接标为前提,不敢也不愿将重大风险费用预报充足,这就为合同实施埋下隐患。(3)合同履行。合同履行应与工程建设紧密结合,监督承包商按合同要求与承诺施工,在合同工期内保质保量向业主移交工程,合同履行是合同管理的关键,进度结算款作为合同履行的重要执行手段,发挥着支持和调节工程建设的作用。(4)合同变更。水电工程地质条件复杂,工期长,合同变更频繁,如不严格把关,变更金额可能大大超出预期,给合同管理增加很多麻烦,合同变更是合同管理的重点。(5)完工总结。合同终止并不意味着合同管理的结束,完工结是合同管理的必要补充,完工总结主要包括两个方面工作:合同资料收集、整理、登记、编号、装订、分类、文本归档、电子录入合同管理系统;认真开展合同管理后评价。
二、水电工程合同管理存在的缺陷及问题
(1)企业合同履行主体分工不明确。施工企业把项目部作为合同的责任主体,企业法人远离合同管理。企业在对某项目投标中标签订合同后,与项目经理签订内部经营责任书,把合同直接授予项目经理或项目部,企业法人对合同履行情况不再过问,只要求项目经理按经营责任书返回企业利润就行,对项目上带来的巨大亏损可以不计,这是我们很多在建工程项目亏损的重要原因。(2)企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业合同管理部门对项目合同管理缺乏业务指导,项目部也未能及时反馈合同履行中的信息,造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业法人合同主管部门对工程项目合同应分类建档,跟踪合同履行进展,定期实行合同评审制度,及时发现和纠正重大偏差。项目部的合同管理部门,应定期向企业提供项目合同履行情况的详细书面报告,对合同中的疑难问题主动聘请企业合同专家及时处理。
三、水电工程变更及索赔等问题的处理
(1)合同管理中承包商对变更索赔的责任。合同管理中,承包商对因以下原因产生的变更索赔应承担责任:承包商没有履行合同规定的义务和责任;将不合格的材料混进工程;未按合同的技术要求施工,造成工程质量不合格;因承包方的责任,未按期完工;因违章损坏业主设备、设施;未按合同签订时的承诺等等。
(2)变更索赔的对策。索赔是指合同双方,因一方违约未履行其合同规定的义务责任和风险,使另一方遭受损失,则受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。为尽量减低风险,尽力减少损失,对其应根据不同情况采取不同的对策。一是承包商在招标阶段应意识到风险的存在,必须在投标前就了解风险转移条款,合同中规定了承包商的权利和义务,也明确了应承担的风险,应依据情况协商合同外的补偿,根据合同规定可由业主投工程保险、财产保险等保险。二是在工程实施过程中,严把质量关,工程所需材料必须保证质量,按照施工技术条款的要求施工,保证工期。三是一般讲施工设备由承包方自备,一些特大型专用施工设备由承包方自备有困难时,业主购买后可有偿、无偿提供给承包方以确保工期,减轻承包方的压力,同样要在一定程度上降低合同总价。这时可能出现的索赔情况是:业主设备未按招标规定的时间进场;使用过程中出现机械故障及配件供应不及时。承包商为了减少因这两种情况而引起的风险,应当和业主一起验收由业主提供的设备,并接受培训;与业主签订机械使用管理合同。四是对于合同变更项目,采取现场办公的原则,现场发生,现场签证,尤其是隐蔽工程,确保工程量的准确无误,达到控制投资的目的。五是在工程实施过程中,充分发挥专业施工队伍和专业技术人员的作用,进行优化设计和优化施工组织方案,改善施工环境,避免与其他工程发生交叉施工,互相干扰,影响合同工期。
(3)工程变更的处理。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时,应及时提出索赔要求,并按规定计算工期延长或费用增加的数量,保证承包商在各个环节上符合合同要求。一旦出现合同争议,在进行争议评审或仲裁时,承包商可以处于有利地位,可以得到应有的补偿。
参考文献
[1]林密.工程项目招投标与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004
工程项目部合同管理范文3
关键字:水利施工企业;管理模式;成本控制
引言:工程成本的管理是工程建设过程中最为重要的一个环节,直接关系到工程利润的大小和工程建设的顺利竣工。进入新世纪后,国家的基础设施建设力度加大,使得建筑行业一直处于火热状态,但各个企业的资金管理却是差异巨大的,究其原因都是因为在成本管理中存在巨大的漏洞,因此如何加强公司工程成本的管理是公司发展和竞争的软实力。本文就从笔者近几年的工程成本管理出发,对工程成本管理提一点建议。
水利工程企业或者公司要获得可观的利润,都是靠工程项目的管理,因此要对工程成本进行全面的管理就应该在实际的工程项目中做到以下几点。
一、水利施工企业成本控制管理现状
随着我国经济建设的快速发展和国家公益性水利工程的投资进一步加大,水利工程建设项目越来越多,许多的水利施工企业都进行了大量财力的投资以此想的巨大的客观的收入。但是对于自身的前期成本控制管理缺乏认识行的指导。水利工程成本管理专业化模式依赖传统模式弊端,前期的成本控制没有好的预算,这也是出现了很多断尾工程的缘故。要在这样的环境下水利施工企业取得更多利润,就必须提升自己内部的成本管理水平,控制施工成本。施工企业以利益为中心,要团结在项目部周围,一承包责任合同为纽带,明确各自的责任、权利、利润之间的关系,要把推行项目合同管理和成本控制责任作为管理核心来抓,是施工企业在市场竞争激烈情况下,生存和发展的有效管理模式。
二、工程建设项目部的组建要采取合理、高效模式
工程建设项目部是一个工程的主导,项目部的管理模式和管理效率直接关系到项目的利润可观度,因此工程项目部在成立之初就要有根据本工程的特点和所需要的技术,有建筑公司统一安排部署合理的人员结构,项目部的管理模式要本着:以投资成本为管理核心,通过合同管理这个平台,充分利用当地资源,遵循工程项目建设规律,合理安排岗位人员以及对各个生产要素进行有计划、有组织的控制和利用,以便取得最大的成本效益。
工程项目部管理功能的发挥,工程项目整体管理效率的提高,都是以实现成本管理为目标的,项目部要简化内部的组织结构,采用扁平化的管理模式,实行一个体系一个级别,把真个项目部分为:工程技术部、合同管理部、质安部、项目经理室。
这样一来就能简化整个项目部的一体多级的管理模式,免去了冗繁的管理机制造成的效率地下问题。我所在的工程项目部在2004年的时候由于工程规模大,所以就设置了3个评级的办公室,而灭一个办公室都有完整的“三部门一办公室”,人力的投入巨大,可管理的效果太过于混乱,工作中出现的推诿现象十分的严重,后来经过总公司的调研,精简了机构,实行了一体一级的管理制度,抽掉了近三分之二的人员,后来时间证明了,工程最大利润比原理多了近2000万。现场实现了景观管理模式以后,采用的是劳务分包的模式,各个施工队伍自己组建施工,而项目部的主要人员在工程的建设中主要作用就转变为对工程进度质量的监督、协调和技术指导。
三、提升项目管理水平的途径是完善管理制度
工程建设本来就是粗放型的建设模式,因此工程成本的管理必须避免与之相适应的管理模式,制定一套切实可行的管理制度,才能取得可观的成本效益。任何一种管理制度都有正反两个方面的,激励制度和约束制度。工程现场管理制度的订立因该涉及现场物资管理、机械设备管理、质量管理、进度管理、成本管理、合同管理、索赔管理等。这些制度的订立技能提高项目管理的约束性,同时也能起到激励的政策,正好和公司的制度相吻合,这些管理制度的订立明确了管理人的责任、权利和义务,规范了现场项目管理的纪律,有效的促进了项目的生产和成本管理的合理性。
四、加强工程成本控制中的核算、分析、考核
加强工程的成本控制是工程成本管理中最为关键的部分,是完善建筑企业内部承包机制、控制成本、提高综合效益的途径。在企业内部实行总价控制,公司在承接项目的时候就能统一编制成本的计算方法和取费标准,根据国家的造价法律法规、施工设计图纸、项目招投标书以及设计技术文件规范等资料进项目进行科学合理的测算,能有针对性的计算出项目的总价,可操作性和实际性强。
工程项目的成本控制经过科学合理分析后编制成控制计划后,就能为工程成本控制提供依据,是工程投资有据可依,在施工管理中能去的理想的效果。但在实际的操作过程中应该采取多方面的管理手段和措施,通过施工组织计划的编制、施工技术的完善、成本管理的合理、合同条款的详实研读来进行成本管理,才能取到更好的效果。
施工组织措施计划是施工成本管理控制的主要方面,在项目管理中实行项目经理责任制,就把项目管理的成本控制落实在了项目部组织结构人员的身上,各个负责人都明确了施工成本控制的职责和任务。这样就不需要其他的措施和计划在来完善,也能保证成本的控制不扩大而去的很好的效率,并且提高了管理效率。
在这些控制中我们要很好的实现工程的成本效益,施工技术方案措施是比不可少的,并且能起到关键作用。施工技术方案措施应该从招投标的时候就开始分析和制定,施工技术措施是贯穿于整个工程过程当中的。一个项目的建设往往有许多不同的施工方案,这个就要求技术部门发挥技术强项,对每一种可能的技术方案进行成本上的分析,从未选择更加合理且成本也合理的技术方案,这样就能不顾此失彼了。在施工的过程中也好及时的调整施工技术措施,不可偏执于一种施工技术,这样造成的成本损失也是巨大的。
工程建设中的合同管理是为了有效的管理工程成本,因此合同管理也是其中重要因素之一。现在的工程建设中,合同管理的好坏,对工程成本效益的影响有过而不及。合同管理要本着公平公正的原则,明确甲乙双方的责权,项目管理部尽可能规避工程风险,把风险转嫁到乙方,这样才能约束乙方在施工过程中的质量保证;对于业主方的合同管理,在执行合同条款的同时,要认真的研读合同条款,划清承包商与业主之间的责权关系,寻找变更索赔点,对索赔的力度要加大,这样才能提高收入,为项目部创造更可观的成本效益。
工程项目考核制度,在工程中根据工程的特点建立一整套的激励和约束政策,才能调动项目部人员的积极性和主动性,要实行实际的奖励政策,口头的奖励是不利于提高管理效益,更不用说获得巨大的成本利益了。
五、科学看待工程成本与生产进度、质量、安全之间的关系
工程项目部合同管理范文4
关键词:合同管理;合同履行;争议解决
中图分类号:C93文献标识码: A
1. 建设项目全过程合同管理的意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建设过程中,建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的,为了加强对建设活动的监督管理,保证工程的质量和安全,提高合同的履约率,必须对项目的全过程实施合同管理。
2. 我国工程建设中合同管理的现状
目前在我国的工程建设中,业主和承包商都存在合同意识淡薄、合同管理水平低的现象,主要表现为:
(1)企业普遍缺乏合同意识。许多建筑企业未按照合同示范文本签订施工合同。双方按照自己的意愿订立的形式上不完备,而实际上可能不平等的合同,这种合同会给企业的利益带来损失。有些施工企业合同管理缺乏严格的规章制度,文档混乱。合同管理的人员分工不明,责任划分不清。监理单位的监理工程师在处理工程问题时不以合同为依据, 使建筑企业的合同管理工作变得越发困难。
(2)合同的签订与履行过于草率。在合同签订过程中,委托方急于建设,与承包商先草签一份协议就开工,随着工程的进展,双方分歧不断,合同根本无法签订。在合同履行过程中,常发生委托方违反合同条款,拖欠工程款;承包商偷工减料,不合理履约现象。项目超投资、超预算的问题层出不穷。而建设方和承包商的草签协议内容较粗,施工过程中产生的问题无据可循,双方的纠纷也就很难解决。
(3)缺乏大量合同管理专业人才。合同管理是一项专业化程度高,知识面宽,需要丰富实践经验的管理工作,对专业管理人才的素质要求很高。缺乏合同管理专业人才已成为企业实行专业化合同管理的主要障碍。
3. 加强合同管理的措施
为了有效的抓好合同管理,应做好以下几个方面工作:
3.1认真进行合同评审
承包商须对项目招标信息进行认真评审,为了提高中标率还要做一些基础工作:一是要明确项目范围。二是认真评估业主的资信情况和履约能力。三是了解项目当地的人工、材料和机械的供应情况及价格。
招标评审阶段要逐条研究招标文件中各条款的含义,透彻理解项目要求,制订正确的报价方案,编制完整的投标书。通过评审还需明确其合同条款的合法性;制定详细周到的防风险措施。在投标书评审阶段应对投标书中的技术方案、质量保证措施等条款进行评审。合同签约阶段评审时应提供合规合法的合同文件,完善的技术商务条款,明确的合同调价条件及合同争议解决方式。
3.2强化施工合同履约过程的管理
工程项目实施过程较长,项目部应了解整个合同签约过程,对实施过程中的合同增补情况需加强管理。具体包括:一是将招投标书和合同文本对项目部进行交底,使其明确项目的技术和商务要求。项目部应将合同责任目标分解落实到部门和责任人,提高全员合同意识。二是加强合同履约的动态管理。设立专职合同管理人员以收集各种资料和信息,当合同条件变化时,及时办理工程洽商记录,整理双方来往文件、会议纪要、工程图片、变更等重要资料,为合同结算准备依据。三是加强合同履约中的索赔与反索赔管理。承包商在合同签约后及时建立项目档案,将各种资料归档,重要资料要经监理工程师和委托方代表签字,为索赔和反索赔提供支持。四是工程竣工验收后,要将各种图文资料随同竣工图一起移交公司档案室管理。
3.3 不断完善工程合同文本
合同文本作为招标文件中的主要组成部分应包括:明确的工程界面、项目造价及合同调价范围,详细的签补充合同的条件,明确的进度控制要求及付款方式等,没有将关键线路控制点作为其文本的重要组成部分。若把关键路线控制点作为合同管理的一个部分,并将其完成情况作为支付工程进度款的必要条件,会更有效的促进合同管理。
4.合同中违约责任与合同争议的解决
4.1违约责任
违约责任,是指当事人任何一方不能履行或者履行合同不符合约定而应当承担的法律责任。违约行为的表现形式包括不履行和不适当履行。对于逾期违约的,当事人也应当承担违约责任。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的义务,对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。承担违约责任的方式可以为继续履行,采取补救措施,赔偿损失,支付违约金或者定金等。
4.2.合同争议的解决
合同争议是指合同当事人在合同履行过程中所产生的有关权利义务的纠纷。产生纠纷的焦点主要是工程款问题。所以确保资金按时到位是项目法人履行合同的关键。发生争议后,双方都应继续履行合同,保持施工连续,保护好已完工程。合同争议的解决方式包括和解,调解,仲裁或者诉讼。如何选择适当的方式解决争议,对维护合同双方的合法权益,避免损失扩大,具有重要意义。
工程项目部合同管理范文5
关键词:EPC工程;总承包合同;管理
中图分类号:U455 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)6-0149-02
1 EPC工程总承包的概念及特点
在工程建设中所谓EPC工程总承包是指工程的承包商按照工程业主的委托,然后对工程承包合同中关于工程的设计。所需材料采购以及施工全过程的承包。它是一种以向业主交付最终产品和服务为目的,对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接紧密的承包体系。与传统的工程承包方式相比,它有利于克服工程设计、设备采购、项目施工和开车等环节的相互脱节现象,能有效的控制工程的质量、工期、投资。
在工程总承包项目中,参与方涉及到业主、总承包商和分包商等,它们均以合同关系为纽带相互协作,使得工程总承包合同的合同管理具有如下特点:
1.1 合同管理任务的双重性
总承包商一方面需要以承包人的身份加强与项目业主之间的总承包合同的管理。另一方面需要以发包人的身份,加强对分包项目的分包合同管理。这使得工程总承人的合同管理具有双重性。
1.2 合同参与方多,管理的风险大
在项目实施过程中,由于受资质与能力的限制,总承商需将自身资质与能力以外的项目分包给其它单位来实施,这就增加了项目的参与方,过多的参与方增加了项目实施过程中不可控性,使项目的管理风险也明显提高。
1.3 合同的管理过程复杂
从总包项目合同的谈判签约到合同的履行结束,要经历许多过程。除需加强对总包合同的管理外,还需要进行设计、采购和施工等分包合同的签订、实施与管理。
2 EPC总承包合同管理的重点
总承包合同签订后,总承包商为保证总承包项目目标的顺利实现,并获得相应的经济效益,必加强总承包项目的合同管理。EPC总承包商的合同管理工作应重点做好以下几方面的工作:一是关于合同的签约管理工作,二是关于合同的履行工作。三是,关于合同的收尾管理工作。
2.1 关于合同的签约管理工作
在EPC总承包合同的管理中,关于合同的签约管理首先要做到签订合同时文字要严谨,这主要是因为,在合同签订时如果文字不严谨很容易造成合同出现误解,进面影响了合同该履行的义务,引起不必要的争议。所以,这就要求在签订合同时,文字一定要严谨,要依照法律规定来订立有效的合同,以此来体现合同双方的真实意图。其次,对于合同中列到的条款一定要清晰完整,以此避免签订合同后出现合同不全面、不完整的现象,特别应注意各分包合同的接口关系,如设计、采购和施工合同的接口。在设备采购合同中应明确设备基础图提交设计的时间和设备交货的时间。这样设计不但能根据安排及时出具施工图,而且施工合同条件也能与之对应,避免提前或延期交货对工程的费用与进度产生影响。另外,供货商是否提供设备的备品备件,以及提供的数量及规格类别,都应在合同中加以约定。
最后应合理选择合同的计价模式。合同的计价模式分为单价合同、总价合同及成本加酬金合同,其中单价与总合同又可分为固定价与可调价合同。不同的计价模式有不同的特点,合同中所面临的风险也不尽相同。固定总价合同把变更的风险从发包方转移到了承包方,承包方在合同报价时应合理的考虑图纸变更等风险因素,合同中应含有相应的风险费。固定单价合同中承包方承担了价格的风险,而发包方则承担了工程量的风险。在成本加酬金合同中,发包方则承担合部的风险。对于可调价格合同,承包方承担的风险相对较少。
2.2 合同的履约管理
在合同签订后,安排合同的执行人把关于合同中提到的要求进行阅读,然后,把整理好的合同让项目部的所有人员都作一个了解,熟悉合同中的内容和要求,并根据合同要求明确自己的工作职责。另外,项目部还应根据合同要求制作工程管理流程,将合同中提到了共同目标进一步细化,分阶段进行落实。重点做好如下工作:
2.2.1 合同的工作范围与责任划分管理
在合同执行过程中为了避免发生对工程工作范围的误解,在工程建设前,合同双方一定要将合同在进行明确,将合同中的要求进一步明确,然后将之贯穿在整个合同中,这一过程对于工程完工后的结算及工程的顺利进行有着很大的作用,所以,在合同建立时一定要进行科学。合理的规范管理,保证合同的真实与完整。
①关于工程总承包合同。是指合同的总承包范围,其总承包合同一般是指总价合同,对于合同中的额度一般是对应工作中的每项内容,这就要求在总承包合同中关于工作的范围标准一定要明确,然后,将每项的价格表都要做好。另外,在工程项目施工前,工程合同的管理人员要与业主做好交流与沟通工作,以此来明确合同中的范围,以此让双方在工程建设中能够有效的履行合同中的要求及相关约定,以免因合同不完善造成不必要的损失,在工程施工过程中,对于业主提出的要求,要及时与业主做好沟通工作,然后对于要求做成书面形式的文字记录,在规定的时间内请业主签字确认要。对于合同范围外的大额工作,可以与业主签定协议后以书面的形式对合同进行变更。
②关于工程分包合同。工程分包合同一般出现在大型的总承包项目中,其在项目建设前,往往要进行多个的分包过程,在分包完成后,然后在进行合同的签订,比如,工程的设计、施工、咨询等方面,由于这些分包在合同签订时,在时间和空间上都是相互联系的,这也进一步形成了分包合同管理的问题,加大了其管理的难点,比如,在土建工程中对于安装中基础建设的移交。保管等工作.范围和责任的划分应与预算定额相对应,这样有利于工程费用的核算.合同在执行过程中经常会发生交叉施工的现象,交叉施工的现象造成了合同在分包方责任发生分歧的重要因素,这就要求在合同签订以后,工程项目部的合同管理人员要同分包方一起进行合同的交底工作,然后明确合同中的范围及工程责任的划分,比如,在施工过程中,由主要单位来负责工程中处理垃圾的问题。然后,对于合同中存在遗漏问题要及时做好变更工作。
③关于采购合同。关于采购合同,它是工程项目建设中最重要的合同项目,其主要特点是合同数目多。合同类型多,管理工作量大等。在采购合同范围管理中设备配件及设备间的接口是管理中存在的主要问题。如果在合同签订中没有对项目的价格表进行计列,造成了在工程施工中供应商拒绝提供配件的现象,造成了在施工中紧急采购的现象,同时也直接影响了工程工期的质量和期限。因此,在工程施工中,对于这种问题一定要注意在合同签订时的范围制定,由其要做好设备的接口问题。
2.2.2 关于合同的工期管理工作
在总承包合同中,一般要对施工过程进行节点的控制,然后对完成的状况再进行申请支付,,在支付完成后,相赶紧向业主申报相关证书。并作为总包进度款支付申请的直接依据。对于分包合同,应及时记录工程各节点的完成时间。当影响工程进度的因素出现时,承包方应组织相关方面的专家对其进行书面形式的确认,对于那些在工程施工中的材料记录要加以保存,对于施工中发生的一些问题要做好详细的记录,并作好保存工作,以免影响工程费用的结算管理。
2.2.3 关于合同费用管理工作
项目部要做好施工中费用的控制问题,这就要求项目部在工程施工中,一定要按期去结算总包款,形成进度款支付要以周期为节点,对于施工中的工作量要进行定期的核算,在核算的过程中一要注意不能让进度款发生超付款现象,对于施工中的材料要进行定期的整理和归档,方便以后结算。
2.2.4 关于合同变更管理工作
在总承包施工过程中,关于合同会经常出现变更问题,这主要是因为合同签订的设计深度和管理水平所造成另外,在合同变更的过程中,一定要在一定的条件之下进行变更,这样才能有法律效力,关于合同的变更问题一般包括两个方面的内容一是约定变更,二是法定变更两种。其主要容易发生变更内容是工程的范围。工程质量的要求以及工程性能的要求等,而对分包合同而言其变更的主要内容有工程范围。工程质量的标准以及工程项目中的单价;此外,在合同进行变更时,一定要按照相关程序和规定进行更改,以保证合同的有效性。
2.2.5 关于合同违约索赔管理的工作
在工程建设往往建设时间比较长、施工过程比较复杂,这就造成了在工程施工中容易发生违约现象,所以,这就要求我们在合同签订时一定要做好关于违约索赔及争议处理的问题。总包单位在发生违约事件时,应立即收集相关证据,证据要以书面或图片等形式为主,并尽量留有业主或在于监理签审的关于合同违约事实的相关意见。然后对其违约证据包括违约的时间、数量、费用等进行详细的记录,以此来承担相应的责任,违约索赔应在合同规定的时间内处理,要其时效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含两个方面,即合同文档资料的管理和合同管理工作的后评价。
合同文档资料的管理包括文档的收集、分类、整理、储存、使用和移交等环节。合同文档资料的管理,要符合公司内部的管理制度要求,符合档案管理和项目验收备案的要求,符合工程管理规范和文档管理规范的要求。在总承包项目结束时,要按有关规定向有关单位移交。
合同管理工作的后评价是指合同执行完毕后对合同执行情况的评价,以总结合同管理的经验,便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后评价是项目部全员参与的活动,应重点对合同的分包方式、签订、相关方的责任划分及执行过程中出现的问题进行原因分析,对合同的管理工作进行全面的评审,并将评审中总结出的改进经验运用到下一个项目的管理工作中。
4 结 语
工程总承包是工程发承包的一种管理模式,其合同管理的实践与探索对提升总承商的项目管理水平和实现总承包商的管理目标具有重要的意义。总承包商只有做好合同的管理工作,在合同签订前制定好相应的管理措施,只有这样才能管理好总承包项目中的众多合同,顺利的实现项目的目标。
参考文献:
[1] 陈庆华.工程总承包模式中业主方管理研究[D].南京:东南大学,2005.
[2] 张立新,范卿泽,郭秀荣.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重庆大学学报,2003,(8).
[3] 郑磊,成虎.我国工程总承包企业发展的几个问题[J].建筑施工管理,2004,(12).
工程项目部合同管理范文6
当前,大部分国有建筑施工企业在工程项目成本管理方面,均存在着管理制度不完善、管理水平差异等问题,造成成本支出大、效益低下的不良局面。因此,我们有必要对工程项目成本管理过程中存在的问题进行分析和探讨并提出相应的对策。
关键词:全员;管理;成本控制
一、工程项目成本管理中存在的主要问题:
1、没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制:
任何管理活动,都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力,在成本管理及项目效益方面直接对公司负责,其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配等相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者有机的结合起来,有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管或经营管理部门,没有形成完善的成本管理体系,不利于项目部更进一步的技术开发,也就不利于工程项目的成本管理与控制。
2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制:
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;项目部却存在片面追求经济效益,而忽视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的不良影响。
3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制:
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,在建设工程施工合同的签署中,一般都对施工工期有明确的奖、惩条款,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目部虽然对工期有明确的要求,但对工期与成本的关系很少进行深入研究,有时会盲目地赶工期要进度,造成工程成本的额外增加,但大部分较大的施工项目均是因施工进度滞后而面临业主的巨额索赔。
4、项目管理人员经济观念不强:
目前,我国的施工项目部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的,项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行、却不经济的方案施工,必然会保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强、优质、高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来。
二、工程项目成本管理中存在问题的对策分析
1、 强化经济观念,树立全员经济意识
施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识。首先要统一思想认识,从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育,灌输经济意识,把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里,对于施工作业队要组织大规模的教育,使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训,提高专业人员的素质,这是实现成本目标的保证。
在施工现场,管理人员一定要熟悉施工合同及施工定额,对施工现场发生的一切工作内容均应确知是属定额范围以内还是以外的项目,对属定额外的施工项目,要及时以现场签证的形式提出。同时在施工现场,应需做好现场的工完场清及施工面交接制度,避免在现场施工中产生大量的现场清理重复用工。
2、建立规范、统一、标准、责权利相结合的成本管理体制
责权利相结合的成本管理模式和体制,应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,施工企业成本管理的主体是施工项目部,施工项目部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员,项目经理是项目成本管理主体的核心领导,这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定;赋予相应的权利,以充分有效地履行职责;在责任支配下完成工作任务后,需要用一定物质奖励去刺激,彻底打破过去那种干好干坏一个样,干多干少一个样的格局。这样层层落实,逐级负责,使项目成本管理工作做到责权利无空白,无重叠,事事有人管,责任有人担,杜绝了推倭扯皮,一切有章可循,有据可查,使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系,便于形成责权利相结合的成本管理体制,便于调动职工的积极性和主动性,便于大家共同为项目的成本管理献计献策。
3、完善成本管理办法
传统意义上的施工企业成本管理,往往片面强调施工图中的预算成本管理与控制。由于建筑施工项目周期较长,中间收入的确认和中间成本的计量较为复杂,加之招投标期和交付使用后发生费用的不确定性,将成本和收入、现金流量、效益分离的成本管理,已不再适应建筑施工企业管理的现实需要。成本预测为成本确立行为目标,成本控制才有针对性;不进行成本控制,成本预测也就失去了存在的意义,也就无从谈成本管理了,两者相辅相成。为此,加快施工企业的管理创新,从多方面促进企业成本管理的改革与发展已成为当前一项迫切需要解决的重要课题。项目部成本管理办法不完善,只是简单的规章制度,至于由谁做,何时做,做到什么程度都没有提及,只是一些空洞的理论性东西,实际运作起来要么难度很大,要么无法执行,对实际的成本管理与控制起不到多大作用。
每一个工程项目都有其自身的特点,要根据工程项目本身的特点,制定有针对性的项目成本管理办法,如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法,使项目的成本控制有法可依,有章可循,有据可查。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期,项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和施工规范施工,充分利用现有的资源,减少施工成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款,办理工程结算,使工程成本自始至终处于有效控制之下。
4、从技术成本管理上要效益
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对施工中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等,对于“建筑业十项新技术”的应用,在施工项目上应加以推广和应用。
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施工组织设计所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。
5、从质量成本管理上要效益
对施工企业而言,产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。无论是质量不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使质量成本的综合达到最低值。一般来说,质量预防费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定,不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然,开始时因质量较差,损失很大,随着产品质量不断改进,该项损失逐步减少。三者交叉的作用,必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本。项目部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少,经济效益低下的被动局面。在施工过程中,要严把工程质量关,始终贯彻 “至精、至诚、更优、更新”的质量方针,各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。例如在南方雨水较多的片区施工中,外墙雨水渗漏问题一直是个比较难解决的问题,对此施工质量,在施工过程中一定要严格加以控制,一但施工完毕,再出现渗漏问题,其处理将十分困难、处理费用也较大,同时还将面临索赔及投诉等一系列问题。
6、从工期成本控制上要效益
如何处理工期与成本的关系,是施工项目成本管理工作中的一个重要课题,即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目部来说,并不是越短越好,而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本,把工期成本控制在最低点。
工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面,一方面是项目部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本,这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的,也可能是内部因素所造成,如停工、窝工、返工等,因此所引起的工期费用,可称其为工期损失。一般来说,工期越短,工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失,随着时间的推移,经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
由于内外部环境条件及合同条件的制约,保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务,因此,必须正确处理工期、成本的两个方面的相互关系,即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力,盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本,导致项目亏损。
7、完善合同文本,避免法律损失
施工项目的各种经济活动,都是以合同或协议的形式出现,如果合同条款不严谨,容易让对方钻空子,造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立,产生不必要的损失。合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。