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水利水电工程规划设计范文1
引 言
水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪涝灾害，进行水量调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程施工特点主要包括：工程量大；投资多；工期长；工作条件复杂；受自然条件制约，施工难度大；对环境影响大。
1 水利水电工程规划含义分析
水利水电工程规划的目的是全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用方式，最大限度地做到安全、经济、高效。水利工程规划要解决的问题大体有以下几个方面：根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。
工程地质资料是水利工程规划的重要内容。水库是治理河流和开发水资源中普遍应用的工程形式。在深山狭谷或丘陵地带，可利用天然地形构成的盆地储存多余的或暂时不用的水，供需要时引用。水库的作用主要是调节径流分配，提高水位，集中水面落差，以便为防洪、发电、灌溉、供水、养殖和改善下游通航创造条件。在规划阶段，须沿河道选择适当的位置或盆地的喉部，修建挡水的拦河大坝以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水电工程施工规划设计作用分析
（1）优化施工规划设计方案，可以有效控制工程造价当建设单位工程造价，设计该项目投资项目成本控制与施工有显著影响，尤其是直接关系到规模级项目，建设标准，技术方案，设备选型等决策阶段和决心投资该项目的水平成本，设计是基础，确定项目成本，直接影响决策，以确定和控制施工阶段的各个阶段后，该项目的成本是科学的，合理的问题。
（2）优化施工规划设计方案，可以起到限额设计工程项目的作用限额设计，项目成本控制，加强定额管理，提高投资效益，旨在加强配额管理实施限制的实施，有效控制工程造价的设计阶段的执行情况，合理确定工程造价的有效控制下，目的是不仅要在批准的费用限额的投资项目，更重要的是，合理使用人力，物力和财力资源，实现最大的投资回报，限制是控制工程造价的设计的有效手段，提高投资效益，应大力推广。
3水利工程规划设计基本原则
3.1确保水利工程规划经济性和安全性
水利工程是一项较为复杂与庞大的工程，不仅包括着防止洪涝灾害、便于农田灌溉、支持公民的饮用水等要素，包括保障电力供应、物资运输，因此对于水利工程的规划设计应该从总体层面入手。在科学的指引下，水利工程规划除了要发挥出其做大的效应，也需要将水利科学及工程科学的安全性要求融入到规划当中，从而保障所修建的水利工程项目具有足够的安全性保障，在抗击洪涝灾害、干旱、风沙等方面都具有较为可靠的效果。
3.2 保护河流水利工程空间异质原则
河流作为外在的环境，实际上其存在也必须与内在的生物群体的存在相融合，具有系统性的体现，只有维护好这一系统，水利工程项目的建设才能够达到其有效性。在进行水利工程规划的时候，有必要对空间异质加以关注。尽管多数水利工程建设并非聚焦于生态目标，而是为了促进经济社会的发展，在建设当中同样要注意对于生态环境的保护，从而确保所构建的水利工程符合可持续发展的道路。这种对于异质空间保护的思考，有必要对河流的特征及地理面貌等状况进行详细的调查，确保所指定的具体水利工程规划能够满足当地的需要。
3.3注重自然力量自我调节原则
在具体的水利工程建设中，必须将自然的力量结合到具体的工程规划当中，从而在最大限度的维护原有地理、生态面貌的基础上，进行水利工程建设。水利工程作为一项人为的工程项目，其对于当地的地理面貌进行的改善也必然会通过大自然的力量进行维护，这就要求所建设的水利工程必须将自身的一系列特质与自然进化要求相融合，从而在长期的自然演化过程中，将自身也逐步融合成为大自然的一部分。
4水利水电工程水工设计方案重要因素分析
4.1设计方案对比的重要性
一个方案的确定包括方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择四个步骤。方案的拟定是根据工程开发的任务、规模，结合地形地质条件、建筑物布置、施工条件、环境影响等因素，经过分析，拟定两个或多个参与对比的方案。方案的设计是对各参选方案进行一定深度的设计，分析各方案的建设条件及工程对社会和环境的影响，估算各方案的投资、工期等，为方案的比较提供依据。方案的比较是结合比选因素，对各方案进行全面的比较，得出各方案的优劣。方案的选择是在方案比较后，经综合分析，推荐最优方案。
4.2设计方案对比原则
方案对比的首要原则是方案的设计和比较应实事求是，对各方案的利弊应进行科学和客观地分析。拟定方案时，不能凭设计或建设单位的意愿而故意舍弃可能较优的方案。方案设计时，对各方案应一视同仁，不能故意压减或做大某一方案投资方案比较时，不能由于偏好哪个方案，而重点分析和夸大其有利因素，而故意突显该方案的优点。
方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。
4.3 方案设计
对水工设计来说，建筑物的型式、布置和工程处理措施等应根据设计条件的变化而有所不同。首先是场址不同时，由于地形地质条件等不一样，建筑物的型式、布置等有所差别。坝址比选中，各参选方案的坝型、枢纽布置等会由于场址不同而可能不一样，而不仅仅是工程量和投资等的差别。长距离输水渠道中，渠道的型式、断面尺寸等随着渠段所处位置和地形地质条件的变化而变化。
4.4工程投资
工程投资决策阶段要对工程建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证，对不同的开发方案（如海堤走向、工程规模、平面布置等）进行分析比较，选择出最优开发方案。海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件，以及台风大潮带来的风险等多变因素，科学地编制投资估算。这是工程造价全过程的管理龙头，应适当留有余地，不留缺口。
结 语
总而言之，水利工程规划的主要任务是明确工程任务与综合利用要求；拟定总体布置，选择主要工程位置、工程形式、工程规模与主要参数；研究工程实施程序与运用方式；估算工程费用、工程效益；评价工程对环境的影响，并综合论证建设项目的必要性与合理性等。
水利工程规划通常是在编制工程可行性研究或工程初步设计时进行的。由于拟建项目多是流域规划、地区水利规划或专业水利规划中推荐的总体方案的组成部分，在编制这些规划时，对项目在流域或地区中的地位、作用和其主要工程的有关参数等都已作过粗略的规划研究，除了围绕上述任务要求落实所涉及的技术问题外，要重点研究以往遗留的某些专门性课题，进一步协调好有关方面的关系并全面分析论证建设项目在近期兴办的迫切性与现实性，以便作为工程设计的基础，并为工程的最终决策提供依据。
参考文献
水利水电工程规划设计范文2
关键词：水利工程；规划设计；生态学；难点
随着时代进步以及社会的发展，人们的环保意识逐渐觉醒，对环境问题愈发关注和重视。水利工程建设活动对水环境有着不容小觑的影响，因此，在水利工程的规划设计及建设过程中，有必要树立并融入生态理念，针对传统水利工程建设活动所带来的生态环境问题予以反思和改进，进而推动水利工程规划设计及建设模式的创新，采取新的技术手段和规划设计，将原先的粗放型水利工程建设方式转变为环境友好型水利工程建设方式，以最大限度地减轻或避免对生态环境的污染及破坏等负面影响，最终实现水资源可持续利用。然而在现实情况中，如何有效推动水利工程规划设计的科学性与合理性、更好地开展生态水利工程活动，仍然面临着诸多问题，本文拟就个人实践经验，归纳总结出生态水利工程规划设计工作中面临的难点问题，并针对这些难点提出解决思路，丰富完善生态水利工程理论体系的同时，还可用于指导水利工程规划的工作实践。
1生态水利工程的内涵
生态水利工程，顾名思义，指的是以生态理念为指导、强调生态保护、生态修复以及生态治理的水利工程活动。生态水利工程的出现最早可追溯至都江堰水利工程，其所蕴含的生态思维仍值得我们现代人学习借鉴。而近现代的生态水利工程则是在传统水利工程的基础之上逐步演进而成的，现代生态水利工程的出现主要是为了满足现阶段时展的需要，在以生态理念为指导的同时，融入可持续发展理念，一方面用于满足人类社会经济发展的需求，另一方面则为了维护生态水域的健康。生态水利工程在注重水资源利用效率的同时，更强调对水资源生态环境的保护，这就对水利工程技术提出了更高的创新和应用要求。生态水利工程中，须在传统的规划设计及建设理论的基础之上，以生态环保理念为基础，生态学专业知识、技术为手段，并对河流水域当前的生态环境予以修复或优化，实现水资源的可持续开发利用。
2生态水利工程和水利工程的关系
水利工程是通过人为的工程建设活动对水资源进行调配并加以利用，起初人们兴建水利工程主要是出于城市供水、农业灌溉或者防洪的目的，之后随着社会经济的不断发展，水利工程的建设开始逐步为水力发电、蓄水养殖以及旅游观光等活动服务。生态水利工程，是基于传统水利工程建设，将保护改善水域生态环境作为核心服务目标的水利工程活动。生态水利工程具备双重属性，其一自然是能够满足传统水利工程建设目的的功能型属性，其二则是能够提供生态修复功能的环境友好型属性，利用生态水利相关技术进行生态改造或者对传统水利工程所在水域进行生态修复，均属于生态水利工程的范畴[1]。生态水利工程是以人们环保意识的觉醒为基础、以生态开发目标的明确为背景、以生态系统健康为主要目标的情况下逐步演化而来的，相比传统的水利工程活动，生态水利工程具有明确的生态服务目标和功能，生态水利工程的规划设计阶段，有关生态系统健康的考量是被排在首要位置上，在水利工程的选址、布局、项目成本以及环境成本等方面，要做到经济效益和生态保护并重，在保护生态系统健康的前提下，尽可能地创造更大的经济效益，实现水利工程建设活动的双赢。由此我们不难得出，生态水利工程是由传统水利工程发展演化而来，但在规划设计阶段，生态水利工程面临着更大的挑战，如何平衡生态系统健康和水利经济效益是生态水利工程规划设计的关键，其规划设计过程中往往也是难点重重，需要通过多方面决策和管理才能实现[2]。下面，本文将结合笔者自身工作实践以及相关文献资料，着重论述当前我国生态水利工程规划设计工作中面临的难点，并提出相应的解决策略。
3生态水利工程规划设计工作中面临的难点
3.1生态水利工程设计方法和评价标准不合理、不明确。地域性和特定性是生态水利工程的规划设计及其服务目标的主要特性，即生态水利工程的规划设计及建设是在某一特定地域展开，并需要考量经济和生态之间的一系列特定要求，才能最终实现生态系统健康和水利经济效益的双赢局面。具体而言，不同地域中的生态系统会呈现出明显的地理趋于差异性，这就要求生态水利工程能够相应地适应当地的地理区域差异性特点，通过科学合理的规划设计，满足当地在地质、水文和生物等多生态领域上的功能性需求[3]。要使生态水利工程对当地的地理区域差异性特点具有足够的适应性，就需要通过相应的水利工程设计方法和评价指标来予以明确。现阶段，我国虽然出台了针对生态水利工程的设计方法和评价标准，从实际应用的角度而言，但现行的方法指标存在较大的缺陷和不足，无法满足具体的生态水利工程规划设计的需要，给生态水利工程规划设计工作带来了困难。例如，我国幅员辽阔，地理区域差异性明显且类型众多，但现行的设计方法较为单一且不合理，且并未针对具体的地理区域制定相应的明确评价标准，导致设计方法和标准在实际的生态水利工程中难以发挥其指导及实践作用[4]。事实上，这一难点不仅只限于某一地区内的生态水利工程，国内有关水利工程对于生态环境影响的研究成果较少，国家政府、相关单位得不到足够的、有效的理论指导信息或实践参考经验。除了设计方法和评价标准给生态水利工程规划设计工作所造成带来的直接影响之外，还存在一定的间接影响，即由于设计方法和评价标准不合理、不明确，导致无法形成配套的、明确的规范，造成了生态水利工程的规划设计处于“无准可依”的困境。3.2规划设计人员生态学专业知识和实践经验匮乏。相关人员专业知识水平不足的问题是制约生态水利工程规划设计工作短期发展的一大难点。生态水利工程注重在传统水利工程活动中有机融入生态学领域的知识，并以生态学原理为指导，规划设计出修复和优化水域生态环境系统的水利工程。这也就向水利工程的规划设计者们提出了更高的专业知识要求，作为生态水利工程的规划设计者在扎实掌握传统水利工程专业知识的基础之上，还应熟练掌握生态学领域的专业知识，并且拥有足够的专业技术应用能力和必要的实践经验。国内外众多生态工程实践也告诉我们，生态水利工程规划设计活动的成效是与相关规划设计人员的生态学专业知识水平成正比的。然而，就现阶段我国水利工程的实际情况而言，鲜有水利工程规划设计人员具备足够的生态学专业技术能力和相关实践经验，我国很多地区的生态水利工程活动由于缺乏足够的经验，导致其规划设计工作对于工程的生态开发往往只是浅尝辄止、流于形式[5]。例如，尽管有一些水利工程在其规划设计阶段有考虑到生态系统问题，但在实际建成后，依然对工程周边的生态环境和水文环境造成了严重的负面影响，特别是周边水域中的生物群落在工程建成后发生了显著变化；同时，不少地方的防洪工程和水坝，没有充分考虑到生态学方面的影响，工程建成后，严重威胁水体中生物群落的生存状态。上述任意一种情况的出现，将会直接影响到水利工程的生态效益，并破坏所在水域原有的生态环境。究其原因，主要是由于我国当前市场运行体制下，水利工程设计人员缺乏足够的生态学专业知识，并且和环境保护工作者之间缺少直接的合作机会，再加之现行的生态水利工程设计方法和评价标准不合理、不明确，都造成了当前我国生态水利工程规划设计在整体的设计水平上存在落后性问题[6]。3.3水利和生态二者的平衡协调复杂性高。社会发展也好、自然演变也好，都需要遵循各自的运行变化规律，同理，水利工程的规划设计及建设也应遵循相关的自然规律。水利工程作为人类改造自然环境的社会活动，势必会对自然演变带来一系列的影响，因此，如何平衡协调水利工程活动和生态环境变化之间的关系，具有重要意义。然而，不论是水利工程活动，还是生态环境变化，其中所涉及到的影响因素及其变量都是极其复杂的，要实现二者的平衡协调，相关的影响因素及其变量更可谓是海量的。对于生态水利工程的规划设计而言，应充分考量相关变量以及变量之间的关系，结合某一地区的地理区域差异性特点，如水文条件、河道形态、生物群落等等，在规划设计阶段进行反复的推演论证，最后方可形成一套有利于当地水域生态系统发展的设计规划方案。由此我们不难看出，水利和生态二者之间平衡协调的复杂性给生态水利工程活动造成了巨大的困境和难点，这就要求水利工程设计人员应加强对水利工程所处水域的生态环境变量进行考量，有针对性地开展生态水利工程的规划设计工作[7]。
4生态水利工程规划设计的改善对策
生态水利工程是由传统水利工程发展演化而来，但在规划设计阶段，生态水利工程面临着更大的挑战，如何平衡生态系统健康和水利经济效益是生态水利工程规划设计的关键，其规划设计过程中往往也是难点重重，需要通过多方面决策和管理才能实现。4.1转变传统观念、提高规划设计人员的综合能力。水利工程活动与生态环境保护之间的关系，笔者看来是两者在辩证中统一，即水利工程活动的效益离不开生态环境的支持，生态环境的保护也需要水利工程发挥优化治理功能。因此，生态水利工程的规划设计人员应转变传统观念，坚持以科学发展观为核心，在水利工程规划设计过程中充分发挥主观能动性，在规划设计的各环节中以生态理念为基础、为指导方针，重视生态学的客观规律，并结合当地水域的生态条件，进行科学合理的规划设计，促使水利工程与生态环境之间的互动发展方向由消极转变为积极。为了更好的实现上述转变，本文认为可以从以下途径来着手：第一、可定期组织水利工程规划设计人员进行生态水利工程知识的学习培训，学习培训内容可主要以生态学专业知识的讲座和国内外优秀生态水利工程案例的分析总结两种形式进行；第二、在水利工程的规划设计阶段，可组织召开全市、全省范围的专题研讨会或者座谈会，加强规划设计人员之间的技术经验的交流，通过同行分享心得的形式，促进规划设计人员综合能力的提高[8]。综上所述，通过组织培训学习和同行交流，来改变水利工程规划设计人员在思想观念以及技术能力上的不足，以克服相关的难点。4.2提升工程水文和生态水文在规划设计中的融合程度。传统水利工程在规划设计过程中，只用考虑工程水文学领域的内容，而生态水利工程其建设服务目标不同于传统水利工程，需要在工程水文学的基础上深度融合生态水文学领域的专业知识与技能，才能因地制宜、合理规划，从而提高水利工程对于生态环境系统的保护，更好地实现预期建设服务目标，促进我国水资源开发利用的可持续发展。具体而言，以某水库工程的规划设计为例，该水库的主要用途是作为备用水库，由于是备用水库，因此具有用水频率低、换水周期常的特点，针对该水库的这一特点，规划设计人员就需要充分考虑水库的规模设计以及水库水质维护方面的工作，规划设计过程中，基于水库所处水域的生态环境系统情况，将工程水文和生态水文专业知识有机融合，分析推演出水域生态系统结构与水库水质、水量的变化关系，根据水库工程的服务目标，控制水库建成后水域生态系统的变化范围和程度，以确保该水库建成后，在不破坏水域内生态平衡的前提下，满足水资源储存的要求。4.3高度重视并明确生态敏感目标。生态环境敏感目标的明确，是实现生态水利工程服务目标的重要途径，通过对所有的生态敏感保护目标进行识别、分类和优先级排序，可以有效指导生态水利工程的规划设计，形成一套具体可行的设计解决方案。例如，在如今城镇化建设的浪潮下，不少水利工程的选址会位于城市的心城区或者开发区，这类区域是当地政府在城市规划中大力投入的地区，可谓是寸土寸金。这就要求生态水利工程在规划设计阶段，除了水利功能、生态功能的考量之外，还应综合考量该工程与其服务对象之间关系的协调、该工程的经济价值等等，这里就应充分重视、明确并合理利用生态环境敏感目标，最大限度地处理好水利工程活动与生态保护目标之间的关系。
水利水电工程规划设计范文3
【关键词】水利水电；工程设计；提升途径
水利水电工程设计是其核心所在，直接关系到整体质量，部分水利水电工程建设单位在发展中存在很多类型的问题，直接影响设计成果，因此在后续设计阶段必须从实际情况入手，做好具体设计指导工作，按照要求进行落实。相关工作人员要根据具体工作要求，发挥现有管理体系的作用，保证整体设计的合理性和有效性。
1水利水电工程设计原则
我国社会和经济不断发展，水利水电工程建设无法满足工程设计要求，甚至会出现其他类型的问题，以下将对水利水电工程设计原则分析。1.1人工景观和自然景观结合后。现代水利水电工程设计中，人工景观发挥重要的作用，在后续设计阶段需要重点考虑自然景观的特点和分布因素等，在工程设计中融合自然景观，使其符合人工设计要求。针对和后续设计阶段存在的各种问题，如果不能发挥现有设计体系的最大化作用，势必增加景观设计难度。1.2经济合理的原则。根据现代水利水电工程建设的具体要求可知，在整个发展过程中要秉承全面发展的原则缓和宗旨，缓和传统水利水电工程建设不同的是，现代化水利水电工程建设不再局限于水资源的利用，更注重的是发挥旅游、生态的综合性作用。在现代化水利水电工程建设阶段要以经济效益和社会效益为基础，保证工程质量基础上降低施工成本[1]。1.3以人为本原则。以人为本的原则是现代水利水电工程的基本原则，在整个利用阶段必须保证工程安全，按照以人为本原则进行设计，此外设计者要充分将情感融入到自然环境中，做到人和自热的有效统一，创造出高品质的水利水电工程景观。
2水利水电工程设计存在的问题
水利水电设计阶段受到其他因素的影响，可能存在其他类型的问题，针对具体设计过程中存在的各种问题，在实施阶段要提前对问题分析，根据实际情况对问题分析，进而确定完善的提升途径。以下将对水利水电工程设计存在的问题进行分析。2.1设计单位人员问题。对于水利水电工程建设而言，设计人员的素质在很大程度会产生影响，根据具体设计要求可知，如果出现设计不合理的问题，多数情况下和设计人员自身存在联系。根据现有设计方案和具体要求可知，在水利水电工程设计中，发挥现有设计体系的最大化作用，能降低质量问题。然而设计者为了达到某种经济效益，放弃了对实际情况的考量，为质量问题埋下隐患。2.2缺乏质量设计意识。在水利水电工程建设中，管理人员对工程监督和管理有严格的要求，在管理工作上如果存在疏忽的问题，则会导致质量问题随之出现。由于管理工作上的匮乏，在施工方面如果缺少妥善的管理和监督，会导致责任机制无法落实，甚至出现施工难度大的现象。在质量设计和管理中，工作人员意识差，会增加施工安全隐患[2]。2.3设计内容不全面。在水利水电设计中可能会存在很多类型的问题，为后续工作埋下安全隐患。如果设计人员对整个过程缺少了解，根据其中存在的各种问题，需要设计人员亲临现场，实地勘察后进行预设。但是在整个规划设计过程中，受到其他因素的影响，可能会存在规划设计不到位的现象。通常情况下水利水电在施工前会利用招标方式选择最为合适的施工单位施工，但是由于水利水电工程在招标形式上存在问题，进而会出现招标不合理的现象，甚至出现虚假招标，导致招标工作流于形式。2.4前期规划不合理。对于工程施工而言，前期工程设计规划至关重要，如果没有做好前期规划和设计工作，则很可能在施工阶段存在部分问题，直接影响正常施工进度，甚至导致工期延长。水利水电工程设计对管理机制有严格的要求，如果设计阶段存在部分问题，受到管理体系的限制，会导致现有方案不完善。部分工作落实过程中存在落实不到位的现象，工程责任形同虚设，甚至缺乏实际意义，给施工带来额外影响。从工程规划和人员管理等方面来看，如果存在施工质量不佳，工作人员态度不积极等现象，都直接对工程造成影响。
3水利水电工程设计水平的提升途径
水利水电工程设计中受到其他因素的影响，存在不同程度的问题，针对具体设计阶段存在的相关问题，在实施过程中要从实际情况入手，做好工程设计工作，按照具体要求实施。以下将对水利水电工程设计水平的提升途径进行分析。3.1提升设计人员的综合能力。水利水电工程设计质量的好坏直接影响设计效果，在后续设计阶段，要从实际情况入手，提升工作人员的整体素质。要想提升水利水电设计质量，要从设计现状入手，对各类措施分析后实施。首先要不断提升设计人员的职业素养，在工作阶段能有良好的态度，用一份置业新对待工作。同时做好认知度培养工作，使其了解设计的重要性，在设计中能怀有责任感。设计部门要不断吸纳新鲜血液，适当的引进新的人才，让他们不断丰富自身知识和专业技能，辅助做好设计工作，实践证明，只有做好现有任务，才能保证设计工作顺利进行。在技术人才的带领下，设计团队的整体水平提升，加大对设计者的培训力度，使他们能在学习中提升设计水平，完善自己的理论体系，与时俱进的接受新知识，进而将其灵活应用到设计工作中去。如果设计阶段存在相关问题，将责任细化后，对于设计阶段遇到的各种细节问题，明确分工后操作，做到统筹兼顾，进而实现定期考核[3]。3.2严把质量关。工程的根本就是质量问题，追求速度忽视质量不罕见，对整体设计有严格的影响。为了解决这一问题，在进行设计的过程中要强度监督环节，每个水利水电工程设计阶段具有特殊性，施工设计者在后续设计阶段不能照抄其他设计方案，可以间接现有设计理念，表明设计重点，将设计重要性在水利水电设计中充分体现。如何做好质量设计工作成为当前工程设计的重点和关键，在实施过程中要对水利水电方案进行对比，实现其统一性，只有这样，才能进一步保证水利水电工程的质量。3.3注重水利水电设计生态性。针对现有设计方案具体要求可知，在整个设计过程中必须从实际情况入手，按照已有方案形式实施，避免出现设计不合理或者其他类型的问题。水资源生态多样性决定了在水利水电工程设计中针对不同区域的生态环境要设计出合理的施工作业方案，降低对生态环境的影响。水利水电工程生态化设计流程如图1。3.3.1生态多样化。在后续设计中，设计人员要以可持续发展为基础，从当前设计现状入手，按照具体设计流程和要求实施，实现水利水电工程的合理化预设。3.3.2生态系统自我修复功能。水利水电施工对水资源有一定的影响，在现阶段的水利水电工程建设中，设计人员需要提前对各类因素分析，在后续作业施工阶段，针对其中存在的各类问题，将水利生态系统的建设和设计放在首要位置，进而实现可持续发展[4]。3.4充分利用现有技术。随着科学技术的不断发展，在水利水电工程设计中逐渐涌现出好很多技术，如何合理应用现有技术成为重点所在。在整个过程中需要最大程度上提升勘察设计的准确性和可靠性。水利水电工程建设规模比较大，在实施过程中采用物理模型，对设计方案进行实验，对结果分析后，结合实际方案进行调整，进而能提升设计方案的科学性。由此可见，在水利水电工程设计中合理运用各类技术，能够简化工程设计中对于大量数据的分析工作，有效降低数据分析错误率，提高水利水电工程设计水平。相关工作人员必须掌握水利水电工程设计要点和重点，掌握技术操作流程，实现合理化应用[5]。
4结束语
近些年来我国水利水电工程设计取得了突出的成就，在整个设计阶段，针对具体问题，要按照设计模式要求实施。针对具体施工阶段存在的设计单位人员问题、缺乏质量设计意识、设计内容不全面、前期规划不合理等问题，从提升设计人员的综合能力、严把质量关、注重水利水电设计生态性、充分利用现有技术等方面入手，做好具体设计工作，满足施工要求，进而达到促进水利水电可持续发展的目的。
作者:黄光洪 姚文智 单位:贵州恒河生态水利建设集团有限公司
参考文献
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水利水电工程规划设计范文4
【关键词】水利水电工程；生态环境；影响；分析
现阶段人们对生态环境的重视度正在日益提升，并且采取积极有效的预防手段，以避免生态环境遭受破坏，水利水电工程作为当前建设较多的工程也引起极大的关注度，特别是对生态环境的破坏这一方面更是重中之重，本文中具体介绍了水利水电工程建设对生态环境的破坏，给予行之有效的解决对策，以促进水利水电工程能够真正受益于大众。
一、水利水电工程建设对生态环境的影响
从目前情况分析，水利水电工程建设过程中对生态环境的破坏已经是迫在眉睫，如不及时对其采取有效的解决措施，必然会影响到该工程带给社会发展的积极促进作用，影响到其整体效益，所以必须予以重视。从调查分析可知，目前水利水电工程建设过程中主要存在以下弊端：第一，环境保护意识较差，对生态评价体系的构建并不完整，这直接导致水利水电工程建设的初衷受到影响；第二，相关部门在建设水利水电工程并未对环境进行有效的评估，没有分析在工程建设过程中有可能导致的不良因素，而且并未由此设立相应的预防措施，不能做到防患于未然；第三，水利水电工程建设过程中会涉及到土地的占用问题，而在建设过程中，对周边的居民的安置也存在问题，导致大众的利益受到损害，使其对工程建设怨声载道，这些都是工程建设过程中存在的弊端，对工程长远利益是非常不利的。
二、优化水利水电工程对生态环境影响对策
（一）具有环保意识，重视生态评价体系
水利水电工程对社会的发展具有非常重要的作用，因而重视该工程的建设也是当前非常重要的任务，这其中需要强化对环境保护的认知，从工程规划设计，再到调度运行，乃至管理方面，相关人员都必须参与其中，并且能够从现状分析对当地环境造成影响，保护好生态环境，不仅能够促进社会及经济效益，同时还能满足生态效益，加强管理人员环保意识。要想提升环保意识需要从两个方面着手：其一，借助国家相关法律法规，强制约束功效；其二，通过多种渠道做好宣传，并且优化相关奖励机制，这就需要全社会的共同努力才能实现。根据以往研究显示，水利水电工程建设过程中，会对当地环境造成极大的影响，针对其对生态环境不利的一面需要采取有效的防治策略，在实施过程建设过程中，必须要做好趋利避害。有关单位需发挥自身的职能作用，根据工程实际情况，对工程建设予以科学的评价，确保其最大价值。进行评价过程中，考虑在工程环境价值的同时还要考虑生态经济效益，从多个层面分析确保不会影响到该其区域生态环境，立足现状，展望未来，考虑到长远利益。
（二）完善环境评估，予以优化策略
水利水电工程建设过程中。对生态环境的破坏促使其作用性受到影响，因而需要做好环境评估工作，工程建设之前需要做好相应的评估工作，梳理各项经济评价，做好风险评估，逐步形成较为完善的评价体系。在工程建设中，对于各项不确定因素需要做好全面的分析，然后针对于此采取有效的应对策略。例如：以葛洲坝为例，在建设过程中，中华鲟存在即将濒临的现状，针对现状采取扶助放养的措施，从而让中华鲟能够得以绵延，防止珍贵物种即将灭绝的困境。而青铜峡水库建设过程中，主要是借助淤积改善不利的情况，使其成为农田与湿地，进一步促进工程建设过程中不会影响到当地生态环境。
（三）科学移民政策，保障移民利益
水利水电工程建设过程中，对当地民众的妥善安置也是其中非常重要的内容，制定完善的移民政策对水利水电工程施工应用是极为重要的事情，这主要体现在两个方面：其一，保护生态环境，以此促进社会的可持续发展；其二，而从水利水电工程建设角度分析，能够增加其经济及社会效益，并且秉承以人为本理念，完善移民政策，从而确保移民合法权益。水利水电工程本身就会耗费很多的精力与财力，还需要支付高额移民安置费，从而减少工程投资利益。然而对于相关领导单位来说，必须要以人民的利益作为出发点，由此才能促进水利水电工程建设能够造福于大众，确保工程有序实施展开。移民政策的推行主要是从以下几个方面着手：淹没的土地、房屋、其它有价设施，对上述几项内容进行有效的评估，对当地居民进行有效的补偿，可以通过给予股份的形式，共同参与水电工程，这样移民与开发商具存在共同的利益，共享水电开发的效益，当地政府及人大代可以作为股东，有权进行股东参与决策管理，这一建议需要给予合理采纳并实施。结语综上所述，水利水电工程建设过程中对生态环境的影响是深远的，在建设之初就应该考虑到由此带来的生态环境问题，并采取积极有效的预防措施，将生态环境破坏将至最低，甚至是没有，这样才能将水流水电工程能够效益最大化，为社会的经济发展提供良好的发展机遇，由此促进我国社会发展在水电工程的推动更好的向前发展。
参考文献：
[1]孙晓岩.浅议水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J].中国水运(下半月),2012,10:125-126.
[2]任小朝.浅析水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J/OL].科技与企业,2013(20).
[3]路文斌,平措卓玛.基于水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J].江西建材,2016,01:142-143.
[4]张海峰.水利水电工程建设对生态环境的影响分析与哲学反思[J].黑龙江水利科技,2015,05:143-145.
水利水电工程规划设计范文5
关键词：移民征地；确定范围；方法研究
Xinjiang Reservoir resettlement land acquisition practices and methods
Keywords: immigrants land; scoping; method
The primary problem of requisition and migrant settlement due to construction of water reservoir project is define the flooding and requisition scope in a reasonable, comprehensive and scientific way, so as to investigate the inhabitants of the scope to provide the criteria for settlement program and calculation of compensation investment. With the increase of population, the limited and non-renewable land resources will become increasingly scarce and precious. During the project construction and requisition, how to well and properly utilize current regulations and policies to conserve land maximally, realize the balance between compensation investment of migrants and project benefits through defining the requisition scope and land use area, is one of problems that shall be researched by hydraulic engineering and hydropower engineering. Combined with the requisition migrant and requisition practice of hydraulic engineering and hydropower engineering in Xinjiang recently, suggestions and methods could be proposed in terms of migrant requisition.
一、工程建设征地对投资活动的影响
1、对水利水电工程项目投资决策的影响
纵观目前国内和疆内大中型水利水电工程建设征地移民安置补偿投资与工程总投资的比例关系，如举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程，移民安置补偿投资400亿元（1993概算价格水平），占工程总投资的44.4%，黄河小浪底工程，移民安置补偿投资87亿元，占工程总投资的25%。随着移民征地补偿标准的不断提高，移民征地补偿投资占工程总投资的比例不断上升，直接影响工程投资效益，在技术经济指标不变的前提下，移民征地补偿投资就是决定工程上马的关键因素。
2、对移民搬迁安置的影响
水利水电工程建设征地范围不仅影响土地面积的征收和占用，而且直接影响了地上附着物、附属建筑物及搬迁运输补助费用。征地范围大，决定着补偿投资大，相应地移民安置的难度也加大。现行的政策对土地所有权的变更，土地承包权的流转都有严格的法律规定，对耕地开垦、耕地、林地、草地的有偿调剂及其相互转换的难度非常大，而且政策依据不足。
3、对土地征用和税费的影响
建设征地范围扩大，征收和占用的土地面积增大，对土地的征收难度加大，申报管理权限提高，有些项目要上报自治区、甚至上报国务院审批。对耕地开垦费、耕地占用税及森林植被恢复费、临时用地复垦费等各项税费均相应滚动提高。
二、确定征地范围的实践及主要方法
1、确定水利水电工程建设征地范围的依据
（1）现行的电力行业移民征地设计规范，是2007年国家发改委的《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/T5064-2007 ，DL/T5064-1996的替代规范）[1]和《水电工程建设征地处理范围界定规范》，《水电工程建设征地处理范围界定规范》对水库淹没区、水库淹没影响区、枢纽工程建设区（包括永久占地区和临时用地区）等做了原则的规定。
（2）2009年，水利部了《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290-2009，SL290-2003替代规范）[2]等4项水利项目行业规范，同样对水库淹没影响范围做出了规定，水利行业规范对枢纽工程及其他水利工程建设区征地范围，以独立的章节进行编制。
（3）新疆维吾尔自治区行政区内，执行水利厅和国土资源厅联合下发的《新疆维吾尔自治区水利水电工程用地划界标准暂行规定》新水（管）字[1993]18号文[3]，该文对水利工程确权、水利工程管理范围、保护范围等做出规定，是目前新疆维吾尔自治区行政区范围内，确定水利水电工程管理范围的主要依据。
（4）《水利水电工程建设用地设计标准》（征求意见稿）[4]，此标准正在全国范围征求意见，尚未正式。
2、确定建设征地范围的主要方法
（1）水库淹没影响范围的确定
根据电力行业规范，水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的区域，按正常蓄水位高程，以坝轴线为起始断面，水平延伸至与天然河道多年平均流量水面线相交处；水库正常蓄水位以上的区域，按水库设计洪水回水、风浪和船行波、冰塞壅水等区域的外包线确定。其中设计洪水水面线按淹没对象的重要性确定设计洪水标准，依据水文泥沙淤积和水库运行方式计算回水水面线、及回水末端断面。规范规定，设计洪水回水末端断面，以设计洪水回水水面线与同频率天然洪水水面线差值为0.3m处，设计洪水末端断面以上的淹没影响范围，从末端断面设计洪水水面线与天然洪水水面线差值为0.3m处，以水平面延伸的方式，确定最上游的设计洪水淹没范围。
经实测断面计算的设计洪水水面线，往往断面间距较远、水面线高差较大，不利于实地确定淹没征地范围，为了便于实际操作，可通过加密断面，直线内插水面线的方法，将上下两断面的回水位差值控制在0.2m范围内。
冰塞壅水对于北疆地区的水库具有普遍的意义，但由于缺乏实际观测资料，冰塞壅水范围的确定，基本处于凭经验估算阶段，再者等水库建成后，按实际发生的影响范围，做后评价调查。
水库影响区包括因水库蓄水引起的滑坡、坍岸、浸没、水库渗漏及其他受水库影响的区域，根据地质勘察报告确定即可。
水库影响区还包括因河段减水而引起沿河渠首水位下降，造成不能正常引水。在南疆无坝引水河段常有此现象。
（2）枢纽工程建设区征地范围的确定
枢纽工程建设区征地范围的确定，主要通过水利水电枢纽工程布置图、或者建筑物平面布置图在图上量算。地上建筑物一般都存在地面开挖线或填筑线，在量算工程建设物区域征地范围时，一定要注意开挖线或填筑线范围内的用地，尤其是渠道工程的填方渠段与挖方渠道的过渡区。
（3）施工占地范围的确定
施工占地范围的确定，主要依据施工总布置图，其图上标有料场、渣场、施工企业、施工道路、工程建设管理区等区域，可以在图上量算，但要确定地类及永久占地与临时用地，将工程临时使用，但可以恢复为原用途的土地划归为临时用地范围，将工程建设永久占用的土地，或者虽然属临时使用，但不能恢复为原用途的土地，划归为永久占地范围。
另外，枢纽工程建设区与水库淹没区重叠部分，按用地时序要求应归入枢纽工程建设区。库底清理范围应包括枢纽工程占地范围。
（4）工程管理范围的确定
确定工程管理范围用地，是征地范围的重要组成部分。目前依据的方法如下：
《新疆维吾尔自治区水利水电工程用地划界标准暂行规定》新水（管）字[1993]18号文规定：“平原水库：上游管理范围从校核水位线以外确定，大型100―150米，中型80―120米，小型10―50米。下游管理范围从坝脚线以外确定：大型800―1000米，中型600―800米，小型50―100米。两侧的管理范围从坝肩或坝后坡脚起向外：大型300―500米，中型200―300米，小型50―300米。”“山区水库：上、下游管理范围和保护范围采用平原水库标准。两侧的管理范围以第一自然分水岭为界。”
渠道的管理范围按照渠道设计流量大小，制定以下标准：挖方渠道从渠口线计起，填方渠道从设计渠堤外坡角线计起，傍山渠道从开挖线计起。
渠道设计流量与管理范围对照表
序号 设计流量 管理范围
1 10以下 2-10
2 10-50 10-20
3 50以上 20-50
水利部《水库工程管理设计规范》（SL06-96）规定：山丘区水库，大型水库，上游从坝轴线向上不少于150m（不含工程占地、库区征地重复部分），下游从坝脚线向下不少于200m。上下游均与坝头管理范围端线相衔接。中型水库上游从坝轴线向上不少于100m（不含工程占地、库区征地重复部分），下游从坝脚线向下不少于150m。上下游均与坝头管理范围端线相衔接。大坝两端以第一道分水岭为界或距坝端不少于200m。平原区水库应符合以下规定：
大型水库 下游从排水沟外沿向外不少于50m。
中型水库 下游从排水沟外沿向外不少于20m。
大坝两端 从坝端外延不少于100m。
《水利水电工程建设用地设计标准》（征求意见稿）中规定如下表：
项目 大坝上游 大坝下游 左右岸管理范围
大型水库 上游从坝脚线向上不大于150m 下游从坝脚线向下不大于200m 坝端外延不大于100m
中型水库 上游从坝脚线向上不大于100m 下游从坝脚线向下不大于150m 坝端外延不大于100m
大坝坝端管理范围经论证确有必要扩大至附近第一道分水岭的，其管理范围可适当扩大。
（5）水库工程建设征地面积汇总
把水库淹没范围及枢纽建筑物占地，加施工占地，再加工程管理范围，其总和是征地范围的基础，经过土地勘界、确权，实现农用地向建设用地、集体土地向国有土地（对国有企业而言）的转化，建设征地规划设计的最终目地就在于参与方案比选，设计优化，为业主服务，实现土地的征用、转让与转化。
反映在实地确定建设征地移民界线包括居民迁移线和土地征收线，应遵循安全、经济和便于生产、方便生活的原则，全面分析论证。
三、对新疆水利水电工程建设征地处理范围的评价与建议
1、合理确定建设征地范围
（1）确定征地范围应遵循的原则
了解和熟悉工程规划设计方案；
了解和熟悉工程施工总布置方案；
了解和熟悉征地补偿政策；
保障工程安全、方便生产生活、用地经济合理。
确定建设征地范围，是技术、政策、经济共同作用的结果，是原则性与灵活性的统一。
新疆水利水电工程建设征地范围处理的特点
新疆的水电开发其特点是中小河流数量多而分散、河川径流年内变化大、装机大而年利用小时数低。目前新上马的水电项目向山区发展和向灌区延伸，山区的水电项目建设条件相对较差，交通不便，环境恶劣，集中反映在投资方面，就是投资效益差。
灌区内的水电项目主要影响因素之一，就是建设征地移民安置，新疆属于灌溉农业，农牧民的生存环境与灌区息息相关，水利水电工程选线选址处在灌区时，建设征地移民安置补偿投资占工程总投资的比例就比较大，对于失去土地的农牧民，做为移民安置，其环境容量就显得十分紧张，移民安置压力大。投资效益和移民安置成为制约工程能否批准和核准的关键。
从新疆水利水电工程建设征地移民安置项目的实践中，无论是投资方（业主）、还是地方政府（县级政府）、或是设计方（设计院），均认为合理确定工程建设征地范围，对工程投资影响较大，而减少建设征地范围，除水库淹没和建筑物占地是必占无疑的，工程建设管理范围是有调减余地的。
目前，关于水利水电工程用地划界的政策和规范都已实行了20多年，譬如：《新疆维吾尔自治区水利水电工程用地划界标准暂行规定》是1993年制定的，实行了近20年。《水利水电工程建设用地设计标准》（征求意见稿）是根据原国家计划委员会、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（【1987】国土［建字第144号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（【1989】国土［建］字第169号）的要求，进行编制的。
在社会主义市场经济体制条件下，在当今各项法律制度不断完善的新形势下，特别是涉及土地方面的法律，如土地法、森林法、草原法等已修正了多次，做为配套的征地政策和规范，亟待修订完善。
在规划设计环节，对征收征用土地，划定征地范围时，应灵活掌握，对于人口密集的地区，尽量少占耕地，压缩工程管理范围；而对于征收非耕地和未利用土地可适当放宽。把执行规程规范与投资企业的效益相统一。
2、对处理工程建设征地的建议
（1）确定建设征地范围要统一标准
从现行的征地范围规范和政策对比分析，存在标准不统一，实际操作随意性大，不确定因素较多。如对坝前段的洪水回水影响与枢纽区占地的关系如何界定，坝前管理范围与淹没范围如何避免重复计算。工程管理范围，尤其是渠道的管理范围征地宽度应出台新的标准。
（2）建设征地移民安置后评价势在必行
由于水库移民征地有诸多不确定因素，如设计洪水回水淹没线、水库蓄水引起的地质灾害影响因素、冰塞壅水、及枢纽占地范围的区域可变性，使水库移民征地在不同阶段，有不同的精度和数值，在此条件下，加强移民征地的后评价，反馈和修正原设计和实施中的概估值，就显得尤为重要。通过后评价可以准确的确定最终征地范围，消除了设计与实测值之间的误差，为项目管理提供依据，为新建项目提供借鉴，可以完善和改进我们的设计。
（3）建议研究制定工程建设管理范围的政策
按照实行多年的关于工程建设管理范围的政策规定，当前在工程建设征地实施过程中，普遍存在征地面积偏大的问题，为了适应目前土地补偿标准提高、土地资源缺乏的土地现状，建议应重新制定工程建设征地范围，尤其是管理范围的政策。
通过政策或规范，实现减少工程建设管理范围，缩小征地面积，把管理范围从永久用地改为临时用地，先征后返的目地。
（4）移民征地政策与当地经济发展相协调
建设征地范围的确定是一项基础性技术工作，其实质是移民征地补偿投资，是工程投资的重要组成部分，其中的土地政策对工程投资、移民征地补偿投资起着决定性的作用。
减少工程建设征地范围有利于减少征地移民补偿投资，进而减少工程总投资；减少工程建设征地范围，可减轻地方政府安置移民的压力；减少工程建设征地范围有利于设计单位实现规范要求的经济评价指标。
日前，自治区人民政府出台了若干项有关移民征地的政策，较大地提高了征地标准，使涉及移民征地的各项费用滚动增加，对正在进行的水电前期项目经济指标影响较大。地方政府的移民征地政策应与当地经济发展相协调，兼顾国家、移民、企业各方利益，在工程建设征地、移民利益保护、地区经济发展中寻找平衡点。
参 考 文 献：
[1] 《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/T5064-2007）中国电力出版社出版.2007[M]
[2] 《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290-2009）[M]
水利水电工程规划设计范文6
关键词：水利水电工程；业主方；合同管理
随着我国水利事业的不断发展，水利水电工程的项目数量以及建设规模都有了明显的增加，涉及的投资金额也出现了明显的增长，所涉及的材料设备、技术工艺以及人员等日益复杂，这些因素都加大了合同管理的难度。因此水利水电工程的业主方要严格遵守相关的合同管理法律法规，并结合水利水电工程的实际情况，制定完善的合同管理制度，对招投标合同的编制、合同执行、合同支付、变更和索赔等各个环节采取全方位的管理措施，通过高效高质量的合同管理为水利水电工程的顺利实施奠定良好的基础。本文将结合某水利水电工程业主方的合同管理进行分析研究。
一、某水利水电工程基本概况及风险分析
某水电站增效扩容改造工程，通过对现有机、电、金等设备进行改造、适当增加装机容量、清淤扩宽渠道以及对原设备及建筑进行消缺和改造等方式进行扩容改造，改造后装机容量29MW，工程等别为IV等小（I）型，建设周期14个月，静态投资1.114亿元。在水利水电工程的建设过程中，在工程规划设计阶段、工程勘查阶段、招投标阶段、施工建设阶段以及后期的运营阶段等不同阶段都可能存在很多不同的风险因素（风险分类可参见图1所示），特别是招投标和施工建设阶段，因涉及工程、设备、服务等多个合同主体、不同的合同计价方式，不仅会影响合同的有效执行，而且在成本控制、施工质量施工进度控制等方面也存在较多的不确定性，极大地增加了业主方合同管理的难度。因此业主方要采取有效的合同管理措施，有效控制风险隐患，保证工程的质量。
二、业主方的合同管理
（一）建立健全合同管理机制本工程的业主方成立了业主项目部，下设合同经济组，主要负责合同管理、经济档案管理、招投标等工作，依据合同法等有关法律、法规要求，组织开展招投标文件的编制、合同签订等工作，对水利工程建设中采购重大设备的招投标以及项目分包合同的签订进行审批，并监督管理合同谈判以及合同签订的合法合规性以及规范性。同时还要对合同的执行情况进行监督管理，加强对水利工程施工进度、施工安全以及施工质量的监督管理，并通过动态管理模式及时对合同管理重要问题进行决策。此外，其他相关部门也需要参与到合同的全过程管理工作中，对水利工程中土地征用、财务审计、施工中的后勤保障以及档案资料管理等环节进行全方位的管理监理，以确保合同的全面有效执行。
（二）招投标阶段的合同管理1.编制招标文件管理措施在水利水电工程招投标阶段的合同管理工作中，招标文件的编制质量将直接影响后续合同管理工作。根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》规定，一般在招标文件中会载明合同的主要条款，并且在确定中标人后合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。为此在编制招标文件时，要充分考虑水利水电工程的地质水文条件、工程区域的交通条件、主要设备的制造周期以及工程设备与各工序的衔接等多种因素，提高施工进度计划的合理性，并应在招标文件中明确阐述对投标人的具体资质要求、工作范围和内容、权利义务、价款支付和违约责任等内容。在招标文件编制过程中应遵守相关的法律以及行业规范，尽量采用国家行政主管部门的标准示范文本（如《水利水电工程标准施工招标文件》），规范合同用语，并结合工程实际详细制定招标文件内容，技术文件应会同监理、设计以及相关部门的专业技术人员共同进行讨论研究确定，合同的主要条款应会同法务部门进行合规性、严密性、完备性审查，最后将招标文件报送上级主管机关审核。编制招标文件的同时还要加强招标控制价的编制和审核，要充分结合水利水电工程特性，依据设计拟定的施工方案尽量深化招标施工图，精确计算工程量并严格按照《水利水电工程设计概算编制规定》、《水利工程工程量清单计价规范》等相关规定，结合建筑市场信息指导价情况，合理控制工程造价。2.投标人资质审核管理措施水利水电工程一般造价较高，预期利润较大，促使众多的潜在投标人参与招标活动，而投标人的资质、能力、技术水平将影响合同的履行。为此遴选到实力强、信誉好的投标人也是业主方的最大期望。为此业主方可积极利用不同的媒体渠道进行招标公告的公开，以促使潜在投标人能够充分了解相关信息，并吸引更多优质企业参与到投标中来，提高投标的竞争度，同时可以有效减少出现串标以及围标的概率。其次还可以采用资格预审手段，对潜在投标人的资质、业绩、技术能力、财务状况以及行业信誉等进行详细审查，为择优遴选承包人打下良好基础。最后业主方还可通过实地考察方式来切实了解潜在投标人的实际情况，并与其直接洽谈对工程建设的基本思路，并对诚信度作出判断。3.评标管理措施为避免低报价带来的恶性竞争，首先，可采用综合评分法，合理设置报价得分、评判量化综合实力等科学方法来对标的进行合理的评价，在施工成本与质量控制间找到一个平衡点，避免投标方压价抢标或者哄抬报价。其次，在开标后可引入清标机制，通过对投标文件基础性数据的分析和整理，重点对报价完整性、合理性以及正确性进行复核，以提高评标质量。笔者在本工程中就遇到因中标人的投标报价中某分部分项工程单价报价错误（较正常价格高数十倍）的情况发生合同纠纷，在施工过程中采用设计变更手段改变其报价错误的分部分项工程的项目特征方法达到重新组价结算、节约投资目的。最后，业主还要防止中标人在低价中标后利用施工变更等途径来追加工程款，通过技术手段强化施工图审查、引入造价全过程咨询等方法减少合同纠纷，为施工的顺利进行创造有利条件。
（三）签订审查阶段的合同管理在签订工程合同时，要严格遵守合同法的相关规定，在公平诚信自愿的基础上签订合同。在签订合同时应加强法人委托制、合同专用章以及会签制度等相关制度的落实执行。同时业主方可在中标通知书发出前组织开展中标候选人履责尽职调查，通过对中标候选人的资信情况、履约能力等方面进行调查核实，进一步规范挂靠、转包风险。合同签订时，业主方要确定签订合同代表具有合法的资格，并审查合同主体的合法性。由于水利水电工程在建设过程中存在很多不确定性因素，在合同谈判阶段应在招标文件和投标文件约定的范围内充分考虑施工变更、价款调整以及施工材料价格变化等多种因素，并应明确规定调整范围、具体的计算方法以及相关的索赔等内容。
（四）执行阶段的合同管理1.采取动态管理模式在合同执行阶段，业主方应通过动态管理模式对合同履约方进行监督管理。首先，业主方应全面审核施工方案，并对施工进度加强监督，通过定期以及随机检查方式来监督现场施工情况，一旦在检查中发现问题时，应及时向施工方发出书面通知，要求其限期整改，以保证施工质量能够符合合同要求，同时通过工期倒排、“月计划、周安排、日管控”等手段及时修订进度计划，确保工程各重要节点能够按期完工，避免合同逾期造成的违约情况。其次，业主方还要对设计单位提交的设计方案质量、监理单位的旁站监督到位情况等进行全面的监督检查，并根据检查结果给予相应的奖励或处罚。此外，业主方还应根据合同要求对自身的管理行为加以规范，严格履行合同中约定的各项义务和职责，不得干预正常的施工操作，及时办理相关证件和批件、组织设计交底、验收等工作，以确保施工进度的顺利推进，并避免引起索赔纠纷等问题。2.加强合同变更及索赔管理水利水电工程由于建设周期长，施工环境也相对复杂，因此在工程实施过程中因施工图的不断深化，材料差价以及现场签证等变更情况时有发生。业主方应根据合同法的相关规定以及工程的实际情况制定详细的工程变更签证制度，详细规定设计变更、签发以及确定材料价差、价款调整的程序、范围以及计算依据等内容，对工程设计、招标文件以及合同条款内容加强审核，尽量避免出现非乙方责任导致的工程变更以及索赔情况。同时还应以合同范本为依据，针对索赔以及反索赔制定规范学程序和相应的计算方法，且相关条款应用语规范准确。在发生工程变更时，业主方要按照合同要求来确定变更的范围和内容，不得擅自变更。如果出现工程设计变更情况时，业主方应加强与各相关单位的沟通协调，严格执行报批审核制度，并对现场签证加强管理，必要时可联合工程项目所在地区的档案管理部门等全面收集工程建设中的各种数据报表、文字资料以及影像信息等，为合同管理提供可靠的参考依据，以减少争议的发生。另外，业主方应全面协调各合同主体，根据现场施工进度适当调整设备供应工期，确保不因设备未及时进场导致的施工停工、窝工索赔。3.加强合同支付管理工程价款的及时支付是合同正常履行的前提，所以业主方要严格按照合同约定及时向承包方支付工程预付款、进度款以及竣工结算款等相关款项，同时要遵守合同条款中所约定的价格幅度以及保证金的支付时间以及程序，保证合同各方的权利能够得以实现。同时业主方也要对工程款的支付进行严格的审核，必要时可采用业主、监理、施工联合计量、核算等方式加快工程价款的审核，另外还可以聘请第三方造价机构来审核工程造价控制情况，并由第三方根据审核工程款的月度支付情况编制提交相关报告，以确保工程价款审核的客观性和公正性。
