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水利工程施工安全管理规定范文1
【关键词】水利工程；安全施工；管理措施
水利工程项目管理是一项十分复杂且重要的工作，管理工作包括很多方面，而施工管理作为整个水利工程管理系统中最重要的管理部分，其管理工作水平和质量将直接影响着整个水利工程的施工质量，关系着后期水利工程的使用周期和使用寿命，甚至会对人们生命安全造成影响。因此，探讨、分析水利工程安全施工管理工作中存在的问题具有重要的作用和意义，只有水利工程施工管理人员重视、研究工作中安全管理存在的问题，最终，才能认清工作存在问题的根本原因，提高整个水利工程施工安全管理工作的水平和质量。
1 水利工程施工安全管理存在的问题
水利工程在建设过程中，由于工程量大，施工过程复杂，因此存在较多问题，具体体现在以下几个方面：
1.1 工程招标不合理
随着社会主义市场经济的发展，国家越来越重视节能减排的重要性，因此，国家加大了水利工程项目投资的力度，用以实现低碳经济发展。但是市场经济的发展促进企业之间的竞争力加强，往往部分水利建设单位为了得到工程施工权，采用一些不规范的手段，故意压低工程造价，造成实际的工程成本过低，导致施工项目质量存在潜在的威胁。
1.2 缺乏安全有效的管理措施
水利安全工作是一项非常重要且复杂的工作，水利建设工程在进行安全管理的过程中，由于缺乏科学、有效的管理措施，导致在施工中出现很多人为因素引起的安全问题，甚至引起人身伤亡事故发生。同时还存在安全经费的投入没有落实到实处，施工现场缺乏安全保护措施的问题，这些问题严重制约了水利建设工程的安全管理。
1.3 安全管理信息化水平较低
随着科学技术的发展，各行各业都制定了符合自身发展的安全管理信息化制度，促进工作效率的提高。但是，目前我国水利安全管理信息化水平普遍较低，缺乏专业的信息管理交流平台，对于水利工程施工过程中安全检测和监控缺乏全面、高效的分析处理技术，因此，为水利工程施工安全管理带来了不利影响。
1.4 缺乏施工安全意识
由于水利工程施工建设人员大多都是由农民工组成，其安全意识较低，为施工安全管理增加了难度。在实际施工中，施工单位缺乏相应的施工安全培训工作。而且部分水利工程施工单位相关负责人，安全意识薄弱，没有将安全施工教育工作落实到实处，从而对水利建设造成不利的影响。
2 水利工程施工安全管理对策
水利工程是促进国家经济发展的一项重要工程，水利工程施工水平和质量直接关系着整个水利工程后期使用周期和使用寿命，要实现水利工程安全管理目标，就需要提高对水利施工的安全监测和监控，建立和完善科学、有效的安全管理措施，因此，我们可以从以下几个方面进行：
2.1 提高安全管理意识
水利建设工程施工安全问题直接影响着施工企业的经济效益和社会效益，同时，还会对社会稳定造成影响。因此，必须加大对施工安全问题的重视程度，将其放在工作首位。在施工过程中，施工建设单位的高层管理人员应该提高安全管理意识，把安全施工意识落实到所有的施工建设项目中，提高施工人员的安全意识。其次，要严格遵循水利部门制定的《水利工程建设安全生产管理规定》，促进水利工程安全施工意识以及安全管理水平的提高。最后，各部门领导应该将安全管理落实到个人，不断加强施工人员安全管理意识和安全施工水平，提高施工现场安全保护措施，从而进一步提高水利建设的安全运行。
2.2 建立和完善水利施工安全管理制度
水利施工建设过程中，必须严格制定科学、完善的施工安全管理制度，结合每个项目具体施工情况制定相应的安全管理制度。因此，我们可以从以下几个方面入手：（1）水利工程施工前，对工程建设周边环境以及自身的施工要求进行严格的分析，根据这些分析结果制定完整的安全管理施工制度。同时针对特殊地段的工程建设应该制定安全应急预案，确保出现问题后能够得到及时、有效的处理。（2）针对技术要求较高的施工环节，应该制定单独的安全施工管理方案，同时还要明确每个技术人员的责任和权利，促进水利工程建设质量的进一步提高。除此之外，根据该工程项目的施工特点，对其可能存在的安全隐患制定有效的应对措施，将施工过程中的安全要求以及安全措施及时向施工人员进行宣传，提高水利工程施工建设的安全管理。
2.3 建立完善的考核和奖惩制度
在水利工程建设过程中，需要充分调动施工人员的工作积极性以及创造性，因此，我们就需要建立相应的施工考核制度以及奖惩制度，主要可以从两方面进行：（1）建立完善的考核制度，对施工项目经理以及相应的技术管理人员考核制度的建立主要依据施工安全管理。如果出现安全事故，那么年度考核列入不合格处理，而且还可以将各部门的安全管理水平和质量与自身的奖金福利挂钩。除此之外，还要采取定期或是不定期的安全管理考核，主要针对不定期考核，主要因为不定期考核更能够突出各部门真实的安全管理水平，其更具科学性以及实际性，对安全管理存在的问题能够更直接的体现出来，便于及时进行有效的预防和处理，在一定程度上提高了各部门管理人员管理意识和自觉性。（2）建立完善科学的奖惩制度。奖惩制度的建立能够有效的提高施工人员以及管理人员工作的积极性，从而提高安全施工管理。对于在考核完成后出现安全事故的情况，要严格按照安全施工责任制度对其进行相应的惩处，并结合具体的情况考虑其奖金的扣发，如果是严重的安全事故，则对相关责任人采取解聘或是追究其刑事责任的措施，因此，施工单位应该加强对施工现场的安全管理，对于出现违反安全施工制度的情况要及时采取有效措施进行处理，促进现场施工安全意识的提高。
2.4 提高对施工过程的安全监控
水利工程安全施工监控工作具有长期性的特点，因此，在施工过程中，应该逐步建立完善安全保障体系。对施工过程的安全监控具体包括以下几个方面：（1）做好对施工过程中每个项目的监控，对关键施工环节中的每一道工序做到实时监控。（2）明确每个施工项目具体的安全要求，避免由于存在因原因不明或是盲目施工造成的安全事故。（3）坚持实施标准化管理，对全部施工人员以及施工过程进行全方位的安全监控，同时还可以建立施工安全生产公布制度，从而保证水利工程安全施工管理制度能够科学、有效的实施。
3 结语
综上所述，本文主要分析了水利工程安全施工管理，水利工程安全施工管理中存在一些问题，如工程招标不合理、缺乏科学有效的施工安全管理措施等。这些问题严重制约着水利工程安全施工管理工作的顺利开展，必须要解决这些问题，才能提高水利工程施工质量。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，针对文中存在的不足，提出指正建议，为提高我国水利工程施工管理工作做出重要的贡献。
参考文献：
[1]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012.
水利工程施工安全管理规定范文2
1.水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障,具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高,使得安全施工变得尤为重要。具体而言,水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长,发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理,争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量,水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题,并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2.水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：_是水利工程往往施工战线长,工程规模较大，施工单位多,施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广(如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域、学科多(如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学种，涉及的法律法规也多,很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种:人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等_些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的,这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工,不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,可以说现场施工速度越来越快。然而,在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
可以说，水利工程施工管理中存在的这些安全隐患,严重制约着我国水利工程的进一步发展。为此，必须在分析及研究水利工程施工安全隐患的基础上，采取有效措施加以完善，才能确保水利工程施工安全。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全,就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：
3.1提高思想认识,把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定,所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先,应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次,要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进_步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理,提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保水利工程的安全运行。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理在水利工程施工过程中，制定安全施工方案,把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要,也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是,应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说,在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况,层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上,不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造_种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实,为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4建立健全水利施工的考核与奖惩制度在水利工程建设的施工中，要充分调动和激励施工者的积极性和创造性，就必须建立健全考核制度和奖惩制度。_是建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据,并实行票否决制度”。出现安全事故，年度考核为不合格，视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核，定期考核是属于例行考核范畴，而不定期的考核有突击性核查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核,它更有实际性,这样反映的安全问题更真实、更客观，解决处理安全问题更有效，以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中，要采取有效方法激励施工人员,采用一定的奖励方法，鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的，要坚决实行安全施工责任制,并视具体情况扣发年度奖金，给予_定的惩处，严重的解聘或辞职，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的制裁，目的在于扎扎实实地把安全施工管理工作落到实处，为安全施工管理提供法律保障。
3.5强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全工作;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
4.结语
水利工程施工安全管理规定范文3
【关键词】水利工程；施工安全；管理工作；措施
一、水利工程施工安全管理存在的问题
1.安全生产基础比较薄弱，安全投入不足
随着市场经济发展，个别企业为追求经济效益，存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本，不设安全管理机构和专职安全员，安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重，企业无法投入大量资金进行设备技术改造，施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发，安全投入方面没有强制标准与约束，必要的安全设施得不到添置或更新。
2.安全责任不到位，安全意识不强
水利工程施工周期相对较长，短期内施工无事故，容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规，习惯于按经验办事，对安全生产缺乏全面的认识，没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题，混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象，责任制度没有完全落实到班组，安全管理制度不够健全。
二、加强工程施工安全管理对策
1.健全安全管理机构，完善安全管理制度
项目法人及现场建设机构应按照《水利工程建设安全生产管理规定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生产保证措施，组织有关参建单位成立安全生产领导小组，全面领导现场安全生产管理工作。建设、监理和施工单位应按照国家安全生产相关法律、法规，建立完善安全管理制度。建设单位与参建单位签订承包合同的同时应明确安全管理目标，监理和施工单位应制定安全施工技术方案编制审批、特种作业和重要岗位管理、施工人员教育培训、安全检查和重要机械设备运行验收等较为系统的管理制度。
2.明确安全责任，建立安全管理
长效机制安全在于管理，管理重在责任，责任落实不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的长效机制，在坚持安全生产企业负责制的基础上，按照岗位负责制、专业负责制、逐级负责制的原则，严格实施干部失职行为追究办法，形成硬性约束，增强各级部门开展安全生产工作的压力和动力。
3.改进安全管理模式，坚持从严管理原则
首先，安全教育培训要严格按计划进行，不走过场。教育培训工作应能够根据工程特点制定职工安全守则和培训计划，注重对职工遵守纪律和自我保护意识的培养。对特种作业人员的安全培训和管理应有所加强，尤其是对新入场人员的考核培训，培训的方式和内容形式多样，侧重加强案例教育，针对典型的事故案例进行深入分析，从中总结出经验教训，找出案例关键点；其次，要坚决执行安全命令，服从安全管理人员的安全指令，对政府监督和安全管理提出的安全问题，要认真对待、坚决整改，从而加强现场管理，完善安全措施。改进安全管理模式，实施科学管理，把安全管理作为一项日常性工作。坚持全方位管理，既突出重点，又注重非重点环节的控制。坚持全过程管理，扭转安全管理重结果轻过程不良倾向。重视现场管理，确保把主要精力和时间放到一线，严格标准，落实责任，增强安全现场控制力。
4.确保安全生产投入，加大对安全投入的执法力度
4.1 要从制度上保障安全投入，国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”，同时还明确了相应的法律责任。
4.2 要强化安全防护设施超前投入。各施工单位，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合具体情况，进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施，特别是各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真改善。
4.3 在强调加大物质安全资金投入的同时，也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等，掌握必需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
4.4 加大对安全投入监督检查的执法力度，依法对达不到劳动安全卫生标准、投入资金不足的企业，予以相应处罚。
5．以人为本，强化安全意识
水利工程施工中人的安全意识是关键。一方面，要通过安全教育培训、制定目标责任制等手段使施工企业决策层和管理层的领导及负责人把施工安全管理作为首要问题，自觉抓好安全施工。另一方面，要通过三级安全教育、事故案例剖析等形式使一线作业人员树立强烈的安全意识，充分认识到施工安全不仅关系个人的生命安危，而且关系到整个工程建设的顺利进行。
6.制定安全技术措施，严把安全技术交底关。
可行的安全技术措施是安全施工的保障，安全技术交底是确保安全技术措施有效实施的前提。在编制施工组织设计时要把安全技术措施的编制作为重点工作，同时要把安全技术交底作为施工技术交底的重要内容，必须认真执行，绝不能走过场，使施工人员对施工安全要求和安全措施心中有数，并能够在施工中加以贯彻实施。
7.编制安全事故应急预案
一旦发生安全事故，应急处理是关键。安全事故应急预案必须具有较强的针对性和可操作性，要保证事故发生时能够及时启动具有可操作性的安全事故应急预案，从而对事故进行科学、有序、高效的处理，最大限度地保护施工人员的生命安全，同时最大限度地降低事故造成的各种损失。
8.严格控制关键工序的施工安全
施工过程中应重点控制导流围堰填筑、深基坑开挖支护、土石方爆破、模板安拆、混凝土现场浇筑、钢筋制安、脚手架搭拆、大型构件吊装等关键工序的施工安全。做到关键工序施工“三落实”。即制度落实、检查落实、责任落实，同时要做好施工记录，为隐患排除和事故处理提供直接依据。
9.狠抓作业现场施工安全管理
施工作业现场是安全管理工作的最终落脚点，也是安全隐患和安全事故的最终发生点，是施工安全管理工作的重中之重。因此必须做到制度健全、执行有力，杜绝无证上岗，严格履行工序、工种、作业面的安全交接手续。作好易爆易燃品的管理和使用控制，要尽量避免赶工作业和夜间作业，确实需要加班加点时，应加强监督巡视，使作业现场的安全时刻处于可控状态。
10.强化安全检查，及时发现并排除安全隐患。
处理安全事故施工过程中，要严格进行安全检查，通过安全检查及时发现人的不安全行为和物的不安全状态，掌握现场施工安全状态，以便合理分析现场安全形势，必要时采取措施，做到安全隐患及时发现、及时排除。同时，一旦发现安全事故，迅速启动应急预案，及时采取各种有效措施防止事故蔓延、扩大，尽最大努力降低人员伤亡和经济损失。
水利工程施工安全管理规定范文4
19纵观多年来的工程施工实践，从水管单位工程施工安全生产管理的实际出发，导致水管单位工程施工存在安全事故隐患主要有以下四个方面的因素：（1）人的因素。人主要是指工程建设参建各方的现场人员以及进入现场的其他人员。人的不安全意识及其不安全行为往往是导致安全事故发生的重要因素；（2）物的因素。物主要是指工程施工机电设备及安全防护设施、材料、建筑产品等。物的安全状况或其质量性能往往也是导致工程施工安全事故发生不可小视的一个间接原因；（3）环境因素。主要指气候条件及施工环境。不利的施工气候条件或环境往往会成为施工安全事故的一个诱因；（4）综合因素。人、物、环境有时相互依存，相互作用，有时会对施工安全产生负面影响，是构成施工安全事故产生的综合因素。
2消除安全事故隐患措施
水管单位工程施工安全事故防控主体众多，既有建设、监理、施工、设计等工程建设各参建方，也有灌区工程施工沿线的行人、车辆等第三方。要预防预控好施工安全事故的发生，应从源头上消除以下安全事故隐患。
2.1消除人的不安全因素
人的不安全因素往往是导致施工安全事故发生的内因，其主要有以下四种情况：（1）人的不安全意识。主要表现在：现场施工及管理人员安全意识淡薄，对安全管理盲目自信，对安全事故抱有侥幸心理，对事故隐患视而不见或估计不足。施工中常常表现为：错误地认为施工安全管与不管一个样，专职安全管理人员配置难以满足现场施工安全管理的需要；使用不安全设备，不按安全防护要求操作，冒险进入无人安全监管的危险场所、区域进行作业等。如：施工作业中不做绝缘保护带电操作、排查潜水泵故障时不拉闸断电所发生的触电事故等往往是人缺乏安全意识所导致的。（2）人的不安全行为。主要表现在：施工作业人员违规施工，违章操作，违章服从，人为失误；施工现场管理人员忽视安全、违章指挥等。施工中常常表现为：作业人员面对违章指挥施工时不拒绝或制止；危险源没有有效排除或整改时仍继续施工；对正在运转中的设备进行维护操作。（3）人的不安全素质。主要表现在：现场管理人员、作业人员安全知识及技能掌握不够，现场处置安全事故能力差，综合素质难以适应安全生产及管理的需要。施工中常常表现为：施工方聘用民工较多，素质良莠不齐，甚至“老弱病残”人员也在其中。如混凝土搅拌机缆绳碾压事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。（4）人的不安全状态。主要表现在：施工作业人员精神状态不佳以及身处疲劳状态。施工中常常表现为：作业人员带病或带不良情绪施工；为了赶工，处于疲劳状态下的作业人员仍加班加点、连班作业。为此，做好施工安全管理，预防预控施工安全事故发生的关键还是在于做好“人”的文章。一方面应加强施工现场有关人员的安全生产教育，提高安全意识，提升安全素质和安全管理水平。另一方面应不断地改善、规范作业人员的行为方式，减少不安全行为，避免人为失误。同时要严防施工作业人员出现不安全状态，杜绝带“病”,或在“亚健康”状态下进行作业的现象，最大限度地减少或消除主观上的安全事故隐患。
2.2消除物的不安全因素
物的不安全因素往往是导致施工安全事故发生的外因，其主要有以下两种情况：（1）物的不安全性。主要表现在：施工设备及安全防护产品自身存在的质量问题或缺陷。如机电产品绝缘层因质量缺陷破损而导致作业人员发生触电事故，脚手架扣件质量问题造成的垮塌事故等就是物的不安全性所导致的。（2）物的不安全状态。主要表现在：堆放不当的施工材料及设备，正在拆卸过程中的施工模板、脚手架或支撑平台等。渠道整治工程施工时，因客观施工条件所限，往往因地制宜沿渠旁道路设置移动式拌和站进行施工作业，材料堆放或机电设备摆放有时难免占道，有时发生过往车辆擦碰侧翻，导致人员伤亡事故；工地现场木模板堆放杂乱且铁钉朝上，常导致铁钉扎伤事故；混凝土搅拌机料斗处于提升状态，因故失控跌落伤害事故。这些施工安全事故往往都是因物本身的不安全状态所导致的。为此，规范物的安全状态，加大物的安全状态性巡查整改力度，设置安全事故隐患警示标志，尽量减小施工材料及设备占道面积和减少堆放时间，并做到随用随占、工完料清，是消除物的不安全状态，做好施工安全管理的有效途径之一。
2.3消除环境的不安全因素
环境的不安全因素往往也是导致发生施工安全事故的外因，主要表现在：冬季、雨季、夜间及极端气候等不利于工程施工作业的外部环境及施工条件。不良的气候环境及施工条件有时会对施工安全事故起到“负催化剂”的作用。有些施工安全事故往往就是人在不恰当的施工气候条件或外部环境下做出了不恰当的施工作业安排后发生的。抓住有利的施工环境及条件，确保工程施工在有安全保障的条件下进行，可以有效地规避不利环境给施工安全带来的事故风险。为此，在优化施工进度计划时可考虑将不利施工条件下的施工时间作为网络进度计划控制中的自由时差来处理，使工程施工处在较理想的环境条件下进行，这不愧为施工安全管理上策。
2.4消除水管单位工程施工特点所带来的不安全因素
主要是针对工程施工特点，制订出一套切合实际的施工安全管理方案，在消除人、物、环境，三者不安全因素的同时，加强现场安全施工巡查管理，及时排查并整改安全事故隐患，落实有效的安全技术措施，重点加大对工程施工高峰期、关键施工对象和关键施工工序的安全管理力度，以消除因施工特点本身所带来的安全事故隐患。
3结语
水利工程施工安全管理规定范文5
提升。
第二,水利工程所涉及的领域对象很多,从而加大了安全管理的难度。比如一些爆破工程涉及到炸药管理问题。有些则涉及到在汛期的安全施工问题,还有些涉及到基坑的支护与开挖等。
第三,有些水利工程施工单位的建筑工程管理人员质量和法制意识较为淡薄。我国建筑法及相关法律法规和一些相关技术标准和规范中明确规定了施工单位的责任和义务,也进一步明确了施工单位在工程技术与质量管理上的操作程序和规范。但是,从实际情况来看,或多或少存在法律意识淡薄,法制观念弱化,在实际操作中违反一些应该遵守的操作规程,没有按照施工图或者是施工顺序进行正确施工,技术措施也没有保障。
第四,有些施工单位有时为了短期的利益,快速赶超工期。甚至连工人的三级安全教育都不到位,导致其安全意识较差。由此会带来一连串的严重后果。造成工程质量低下,质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产安全造成了严重损失。
二、提高水利水电工程建设安全管理质量的措施
目前,在我国水利水电工程建设安全管理领域中需要做的工作很多。主要从以下几点进行探讨。
(一)加强施工准备阶段安全管理与教育工作
第一,在组建施工队伍、施工班组时,要选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能自觉执行安全规章制度。对于特种作业人员、危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
第二,健全安全组织机构,完善管理制度。安全组织机构的设置要严格按照《水利工程建设安全生产管理规定》的要求,组织有关单位成立安全生产小组,全面实施安全管理工作。施工单位和设计、监理单位应按照《中华人民共和国安全生产法》,不断完善企业的各项生产安全管理制度,建立安全管理的长效机制,并按照岗位负责制、逐级负责制的原则,将责任落实到个人。还要建立安全生产的检查与奖罚制度。安全生产检查制度一般包括常规性检查、特殊性检查、定期和不定期抽查等制度。常规性检查是进行安全管理的基础环节,有助于及时发现施工中的安全隐患并及时采取相应的解决措施。特殊性检查是对某一特定时段、区域进行的检查,涉及范围广,有一定的针对性。定期检查是施工单位制定的一项检查制度,有固定的时间,属于例行检查。不定期检查具有突击性的特点,没有固定时间,没有预先通知,有利于更真实、更客观地反映问题并解决问题。
(二)加强施工过程中的安全管理工作
第一,施工安全管理应抓住两个“关键”,即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括危险施工部位,如高空悬挑部位施工、导流洞、引水洞衬砌封堵施工、大坝围堰筑堤施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积硅浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料、构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度,真正做到制度落实、检查落实、责任落实,保证施工安全。
第二,要坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施等,按标准化要求和规定执行,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确,杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。
(三)加强维护检修管理,加强技术监督。
在“质量第一、安全第一”的前提下,结合木厂实际进行挖潜,技术更新,技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来,延长检修周期,缩短检修工期,保证设备的检修质量。要努力学习新技术,掌握新工艺,熟悉新材料的物理化学性能及使用方法;改革传统的检修方法和步骤,充分利用网络计划技术,制定检修网络图,使检修质量提高,工期缩短,耗材降低,工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督,对各种设备进行定期或不定期的检验和检测,了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律,保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节,有待于讲一步加强。
三、结语
随着社会经济发展的加快,对水利水电工程的安全管理的要求也就越来越高。总的来说,我国在水利水电安全管理领域已经有了很大进步。但是还需要进一步地探索和研究,以弥补我国在相关领域起步较晚的缺憾。另外,还要加强相关人员的责任意识与安全意识。并制定相关安全责任制度,使得责任落实到人;对可能发生危险的部分要重点看护,定期检查,确保安全。并对需要改进的部分加以改良,以避免出现不必要的损失。使其发挥出其应有的作用,并探索研究出一条全新的水利水电工程安全管理之路。
参考文献:
[1]冯兆坤.水利水电项目建设安全管理浅谈[J].科学之友.2012.04.
[2]蒋雷.水利水电工程施工的安全管理[J].四川建材.2011.07.
水利工程施工安全管理规定范文6
1.1管理者对施工安全缺乏重视
在市场经济的条件下，“时间就是金钱，工期就是生命。”的观念深入人心，很多施工组织单位为追求经济利益的最大化，而忽视了施工安全的重要性。在施工中对于安全的物资和人力投入较少，没有建立完善的安全管理体系等都是施工单位决策层相关领导思想上对施工安全不够重视造成的。这种侥幸心理往往会给施工安全带来重大隐患。
1.2监督者对安全的忽视
施工现场的质检员和安检员是对工程安全的第一道考核，也是最直接全面的考核，对施工过程的检查监督是发现安全隐患的主要方式。一些安检人员没有认真负责的工作态度，对于施工现场存在的安全隐患没有职业性的敏感使得事故隐患不能被及时的发现处理，也会对水利水电工程的施工安全带来一定的影响。
1.3施工人员安全意识淡薄
水利水电工程的施工往往需要大量人员，而人员来源的不一使得其自身素质参差不齐。而施工人员是工程能否按时、高效、高质完成的基础与关键所在，只有施工人员对自身及工程安全高度重视，工程施工安全才能得到保障。然而，由于项目分包等多种原因，大部分施工人员的安全意识较差，对于安全保护用品的使用不够重视;对施工环境的安检不够到位;加之机械设备操作的不规范都是造成个体工伤事故发生的主要原因。
2增强水利水电工程安全控制管理的措施
只有增强对水利水电工程的安全控制管理，在施工时对安全隐患进行有效的预防与及时的控制，使危险因素被消灭在萌芽阶段才能真正确保工程施工的安全。因此，建立施工安全管理体系，发挥其在工程施工中在安全管理中的作用，充分调动施工人员的安全生产积极性，对施工环境和设备进行严格规范的管理才能从根本上保证实力水电工程的施工安全。
2.1建立完善的安全管理体制
制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，建立以项目负责人为领导，各单位负责人参与的安全管理小组，制定规范的安全管理制度和奖惩规定，并严格执行，实现水利水电工程的安全规范化管理。在施工中加大安全管理人员对现场的巡查力度，对现场存在的安全措施落实不到位的情况要及时解决，做到安全隐患的早发现、早处理。严格遵守各项管理规定，增强施工现场安全管理的执行性。加大安全管理投入，形成安全生产的氛围，对安全管理目标进行分解，实现责任到人的人人参与的安全管理体制，对于违反安全管理规定的相关人员和单位要有一定的考核标准，对于安全生产贯彻良好的单位个人进行一定的物质奖励。让所有工程作业人员心中都有一道安全防线。
2.2增强对施工人员的培训
在整个水利水电工程的施工建设中，施工单位要不断的组织专业的技术人员采用视频教学、现场操作等多种方式对施工人员进行有效的安全教育和专业的岗位技能培训，并进行相关总结和考试，考试不合格的作业人员严禁上岗作业。确保施工作业人员将安全生产真正“铭记在心中，落实在行动”，确保施工人员综合素质及其专业技能的达标，使得无论是专业技术人员还是普通施工者都能发现施工环境中的不安全因素并及时采取相应的措施。此外，在施工中，还有对发生的工程事故进行分析总结，用身边的具体事例来教育和惊醒施工者，确保在今后工作中相应安全问题的不再发生。
2.3消除施工环境中的危险因素
自然条件恶劣的客观存在我们不能改变，但是我们有必要对自然环境进行分析，加强灾害预警管理工作，找出环境中对安全施工影响较大的方面，在施工现场采取相应的防护措施，对于危险作业地段要有明显的预警提示和预防措施。比如对容易滑坡的地段进行围岩加固，对高空作业的危险作业场所要有安全绳和防砸顶棚等防护装置。同时，加强对周边自然环境情况的巡视，最大程度上避免恶劣的自然环境对施工安全带来的影响;施工环境方面，我们要严格执行质量标准化要求，规范施工，对于施工设备的维护和保养以及施工物料的码放进行规范化管理，避免大型施工设备和施工建材对施工人员的伤害。
3结语
