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劳动教育重点难点范文1
中图分类号：R183 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）6-348-01
晋江市作为全国艾滋病综合防治示范区，在防艾组织管理、宣传干预、监测检测、关怀救助等方面积累了一定经验，同时艾滋病防治形势依然严峻，存在着进一步蔓延传播的可能，基层防艾工作能力还需提升，农村、企业防艾工作还需进一步深入。为进一步推广第一轮示范工作经验，探索解决存在困难和问题，2009年晋江市选择紫帽镇作为基层防艾示范镇，通过提升管理能力、强化宣传干预等，推进落实基层防艾工作，取得了较好成效。现就晋江市通过紫帽防艾示范镇，推动基层防艾工作进行探讨。
1 对象与方法（示范镇建设主要工作）
1.1 组织实地调查研究
为做好基层防艾工作，政府分管领导前往基层召开卫生工作现场会议，并将紫帽镇列为防艾工作示范镇。防艾办组织专业人员前往紫帽镇现场考察当地防艾工作情况，充分了解当地人群分布、企业特点、经济结构、医疗卫生资源和和艾滋病流行状况等，强化与基层政府、医疗机构的沟通协调，明确防艾工作重点难点，充分调动各种可利用资源。紫帽镇人口1.5万人，以外来流动人口居多，工业以陶瓷建材为主，紫帽山是晋江旅游景区之一，高尔夫休闲球场、市学生劳动技能社会实践基地也在紫帽镇，当地政府和部门重视防艾工作。当地艾滋病处于低流行阶段，共发现1例感染者（外来流动人口，2008年已死亡）。经调查分析，确定以农村和外来流动人口为工作重点，通过多种渠道强化防艾宣传干预工作，推动落实基层防控措施。
1.2 提高防艾管理能力
1.2.1 充实调整镇级防治艾滋病工作领导小组，明确部门职责分工，完善协调工作机制，发挥多部门优势开展防艾工作。在镇卫生院成立两支防艾宣传干预工作队，干预队伍成员在有关科室人员中挑选，明确了干预队伍职责，组织开展规范化培训。
1.2.2 组织对镇卫生院、村卫生所医务人员进行艾滋病防治和职业暴露防护知识、宣传干预工作技巧培训。
1.2.3 做好日常活动资料收集整理，活动应有相关文字记录、图片资料，按规范对资料进行分类管理，做到一事一档、规范完整。
1.3 强化基层防艾措施
1.3.1 强化农村防艾宣传。以村卫生所为重点依托，结合日常诊疗工作，通过面对面宣传、分发宣传材料等形式，加大对农村防艾宣传力度。镇卫生院深入农村开展防艾知识讲座，在各村卫生所、村委会、老人会、菜市场等场所张贴防艾宣传海报，在村居主要场所共刷写防艾宣传标语，在镇主要路口和紫帽山共设置防艾宣传牌。同时，发动广大老年人组成老年防艾志愿者队伍，通过志愿者向广大群众宣传防艾知识。
1.3.2 加强企业专项宣传。组织深入企业开展防艾知识讲座、卫生防病展版宣传、义诊咨询等活动，对企业外来员工进行防艾宣教。宣教活动过程中注意发动活跃的企业员工，组建同伴教育宣传小组，组织同伴教育宣传员专题培训、重聚会，逐步在企业推广同伴教育宣传工作。同时，选择部分企业免费安装安全套自动售套机，依托企业工会组织做好安全套管理工作，加强安全套推广工作。
1.3.3 加强多部门防艾宣传。镇卫生院和各村卫生所结合日常诊疗活动进行宣传；镇计生办结合计生两查等时机开展各种形式防艾宣传，镇村妇联组织开展妇女预防艾滋病“面对面”宣传活动；工会组织组织开展企业职工“红丝带”健康行动；共青团组织结合三下乡活动，推动“青春红丝带”青少年防艾宣传活动。
1.3.4 预防艾滋病母婴传播。组织对镇村医务人员进行预防艾滋病母婴传播全员培训，强化医务人员预防艾滋病职业暴露防护意识。加强孕产妇系统保健管理率和孕产期保健和预防艾滋病宣传教育，免费提供艾滋病抗体初筛检测，及时抽检标本送市疾控中心初筛实验室检测，做好检测结果保密和信息管理工作。同时，卫生院加强对可能造成医源性感染环节管理，防止医源性感染发生。
1.3.5 推进基层特色试点工作。充分利用当地作为旅游景点的优势，在紫帽山脚和山顶设置防艾宣传广告牌、刷写防艾宣传标语，在山腰设置防艾果皮箱，加强广大登山群众进行宣传。组织开展紫帽高尔夫球场工作人员防艾知识讲座。同时，发挥当地劳动教育基地作用，依托晋江市劳动技术社会实践基地，加强青年学生防艾宣传教育；镇教委组织学生开展“防艾禁毒遍万家”等活动,对家庭和社区居民进行宣传教育。
1.4 建立支持保障和反馈监督机制
市镇两级每年给予防艾工作所需的资金支持，卫生主管部门和疾控、妇幼机构给予了必要的技术支持。镇卫生院每季度以书面形式向市防艾办报告工作进展，市防艾办每半年组织一次现场检查，并结合日常工作组织对镇防艾工作进行督导，促进工作持续有序开展。
2 结果
通过实施紫帽镇防艾示范镇工作，基层艾滋病防治工作取得有效落实，取得较好成效，主要表现在以下几方面：
2.1 基层防艾工作机制进一步健全。成立了防艾工作领导小组，组建了宣传干预工作组、老人宣传教育志愿者队伍等工作队伍，明确基层组织职责分工，卫生、计生、妇联、工会等部门的防艾协作机制进一步健全。
2.2 防艾工作能力进一步提升。通过强化医务人员防艾业务培训、规范档案资料管理、组织现场宣传活动等形式，基层医务工作者能力水平不断提高，基层人员主动参与防艾的工作积极性明显提升，责任心得到加强。
2.3 宣传干预覆盖面进一步拓宽。通过组织开展多形式宣传教育活动，村居防艾知识宣传覆盖率达100％，村居张贴宣传海报、刷写标语覆盖率达100％，为孕产妇提供咨询检测率达100％，青年学生预防艾滋病宣传覆盖率达100％，进企业宣传覆盖率达86%。在宣传前后，工作组组织对人群预防艾滋病知识知晓率情况进行问卷调查，企业员工防艾知识知晓率从宣传前的58%提高到86%，青年妇女从67%到93%，知识水平有了明显提高。
3 讨论
3.1 强化组织领导是工作顺利开展的关键。市委、市政府高度重视防艾工作，市防艾办制定紫帽镇防治艾滋病工作计划，印发紫帽镇艾滋病防治工作任务分解表，明确活动内容、活动时间和责任单位，确保工作落到实处。
3.2 落实保障措施对推动落实工作具有重要作用。市防艾办为紫帽镇防艾工作提供部分专项经费支持，紫帽镇政府配套一定工作经费，经费由镇卫生院设立专账管理，专款专用。市防艾办、市疾控中心和市妇幼保健院结合日常工作，加强对紫帽镇防艾工作技术指导，帮助解决存在困难和问题，提供有力的技术支持保障措施对基层防艾工作的持续开展具有重要意义。
3.3 提升基层防艾能力有利于工作持续开展。卫生院建立防艾工作机制，成立了防艾宣传干预工作小组，明确人员职责分工，组织对全体医务人员进行防艾知识技能和职业暴露防护培训，基层防艾工作能力水平不断提升，对今后工作持续开展打下良好的基础。
3.4 基层防艾工作还需进一步深入。基层示范镇工作取得一定成效，但仍有许多工作需进一步加强。如在基层可能存在的易活动的小理发店的干预工作方面还需加强，对宣传干预的评价体系还需健全，村卫生所室在防艾工作中的作用还需进一步发挥等。
参考文献
