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红色文化建设对策及建议范文1
关键词：历史文化遗产；保护与开发；仁怀市
中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0156-03
早在商周时期，就有人类在仁怀繁衍生息。北宋大观三年（公元1109年）仁怀置县，属滋州。宣和三年，降县为堡，属泸州郡。元置仁怀长官司、古滋长官司，均属播州安抚司。明为仁怀县（今赤水）辖地，属遵义府。清雍正五年（1727年）随府改属贵州布政司。雍正八年，移县治于生界亭子坝，十一年知县杜诠领帑项一万五千零八十两建城，至十三年新城就。远在汉代，仁怀人民便酿造出令汉武帝“甘美之”的佳酿。1915年，茅台酒荣获巴拿马万国博览会金奖，跻身世界三大蒸馏名酒行列。1995年11月30日经国务院批准仁怀撤县设市，是贵州省首批建设的20个经济强县（市）之一。
一、历史文化遗产现状
仁怀是一个有着悠久历史的城市，是古代川盐入黔的重要驿站之一，也是“四渡赤水”战斗过的地方，更是驰名中外的国酒茅台酒的故乡，因而拥有较为丰富的历史文化遗产。
（一）物质文化遗产
就物质文化遗产而言，仁怀市境内历史文化遗产又具体包括可移动文物、不可移动文物、特色历史街区和文物保护单位四类。目前，可移动文物基本都珍藏于市博物馆内，有国家二级文物2件、国家三级文物2 000余件和近1 000件待修复的文物；不可移动文物共4处，即沙滩乡的古盐运码头、东门河云仙寺内的商周遗址以及中枢的水仙寺和玉屏寺；特色历史街区共3条，即清代遗存下来的梅子坳老街、三元洞老街和五马老街；文物保护单位共26个，分别分布在仁怀市城区及一些乡镇；具体情况（见下表）。
（二）非物质文化遗产
就非物质文化遗产而言，仁怀市最为著名的要数茅台酒传统酿造工艺，现已被列入国家级的非物质文化遗产保护名录，而仁怀也于2004年7月，被正式认定为“中国酒都”。此外，仁怀也是一个多民族聚居的地区，境内居住着汉族、苗族、布依族、仡佬族、彝族、白族等9个民族，因而拥有众多独具特色的民族习俗，如后山乡的采月亮、苗族腊染、苗族打牛祭祀活动；有别具风格的地方戏曲，如学孔乡的春台戏；有众多精湛的手工技艺，如喜头镇的擂荼制造工艺、坛厂镇的制陶工艺等。其中，后山乡苗族的踩月亮活动与茅台镇茅台酒传统酿造工艺一同被列入贵州省省级非物质文化遗产保护名录。
（三）总体评价
从数量来看，仁怀市境内的历史文化遗产比较丰富，目前已登记的有3 000多件可移动文物、4件不可移动文物、3条特色历史街区、26个文物保护单位以及众多非物质文化遗产。此外，还有一定数量的地上地下历史文化遗产仍处于未发掘或未登记状态。
从类别来看，仁怀市境内的历史文化遗产种类比较齐全，涵盖物质文化遗产和非物质文化遗产两大类，物质文化遗产中有可移动文物、不可移动文物、特色街区和文物保护单位四类，其中文物保护单位又包含近现代史迹、古墓葬、古建筑、古遗址、摩崖石刻等类别。
从年代分布情况来看，境内物质文化遗产（除可移动文物外）主要是清朝和近现代留存下来的，其中清代遗产18处，近现代历史文化遗产11处，此外还有明代遗产两处，商代、宋代遗产各1处。
从位置分布情况来看，境内物质文化遗产（除可移动文物外）主要集中分布在茅台、中枢、鲁班、长岗和五马，其他如茅坝、坛厂、沙滩、三合以及火石岗等乡镇也有单个分布。
从文物保护单位的级别来看，境内有国家级文物保护单位1个（四渡赤水纪念塔、茅台渡口纪念碑、鲁班烈士墓、鲁班战斗遗址、长岗住地等9个文物保护单位联合统一申报），贵州省级两个，遵义市级两个，仁怀市级13个。
从保护与开发现状来看，仁怀市历史文化遗产的整体保护力度不够，除鲁班、烈士墓等极个别受到较好保护外，其他都基本处于自生自灭状态，既没有划定保护范围，也没有派专人进行管理。由于缺乏保护，导致各级历史文化遗产的利用价值不高，开发基本处于停滞状态。
二、历史文化保护与开发中存在的问题
（一）历史文化遗产遭受自然、人为的双重破坏
仁怀市的众多物质文化遗产当中，除了被收藏在市博物馆的部分文物之外，其他都基本处在露天之下，如清代的古盐运码头、明清时期修建的众多寺庙以及时期留下的战斗遗址等。这些宝贵的遗产千百年来经历了无数次的风吹雨打，遭受风化、冲蚀等自然因素破坏严重，部分甚至遭到了毁灭性的破坏，失去了其原有的价值。
当然，相比自然因素对历史文化遗产造成的破坏而言，人为因素所造成的破坏可谓更甚。其中，最为明显的要数战争所带来的毁灭性破坏，例如将领石达开与清朝政府的茅台一战使得诸如酒作坊等珍贵遗产一夜之间灰飞烟灭；20世纪六七十年代的社会运动对物质文化遗产的破坏也相当严重，永安寺、天圣寺等寺庙中的雕像、石刻被毁之殆尽。
（二）认识浅薄，保护力度不够
在建设过程中，部分人认为保护文物、历史街区、古建筑就是保护“落后”，更有甚者还把保护遗产和发展经济对立起来，认为这些“死物”是在和城市建设抢地盘，阻碍了城市社会经济的发展。其实，他们片面地理解了城市的现代化，认为只有高楼大厦才是现代化城市的象征，而忽略了最为重要的城市历史沿承与城市文化品位。
（三）建设性破坏严重，孤立文物保护
在城市现代化建设这一迅猛潮流中，城市工业用地、居住用地等难免会与遗产保护发生摩擦。在城市建设用地原本就很紧张的仁怀，这一矛盾更是突出，而二者比拼、争抢的赢家又往往是经济一方。因此，许多尚未挖掘的珍贵遗产永久地埋藏于混泥土之下或是被彻底摧毁；而已发掘的部分历史文化遗产也不得不拆迁而另寻容身之所；几经曲折得以原地保留的也只是孤立保护，周围老建筑全部被拆除，整体风貌极不协调，其中最好的例子要数省级文物保护单位鹿鸣塔被孤立保护在市医院内。
（四）保护资金短缺
仁怀市境内的物质文化遗产多为土木类，由于自然、历史原因和现代化建设所带来的破坏，其保护需要大量的资金。但是，由于当地人民认识浅薄片面、重心完全偏向近期的经济发展，境内许多历史文化遗产都没有专项的保护资金，基本上处于自然消亡状态。地方政府采取种种措施筹措的资金也只是杯水车薪，不能从根本上解决问题，比如旅游收入、民间捐助等。
（五）文化特色明显，但在城市规划建设中未能充分体现
仁怀市的文化特色也非常鲜明，国酒文化、文化和古盐运文化便是这一城市的主打文化，也是彰显其城市魅力的最大文化品牌。尽管其文化特色非常明显，但在城市规划建设中，上述“三大文化”均未充分体现出来。首先，在进入仁怀的各交通口岸，除国酒门、茅台巨瓶外，很少有能彰显其文化特色的广告、标语或标志；其次，市政中心地区也没有能充分展现其文化特色的标志性建筑。另外，在仁怀市内的主要交通廊道和广场上，能体现其文化特色的雕塑和园艺也少之又少，走在仁怀境内的大街小巷上，人们很难感受到国酒文化、文化与古盐运文化的浓厚气氛及深厚内涵。
三、历史文化保护与开发的建议
历史文化遗产是世界遗产的重要组成部分，是一种不可再生的文化资源，具有重要的历史、艺术和科学价值，其保护工作是一项长期而艰巨的任务。切实有效地保护好祖宗留下的宝贵的历史文化遗产，是仁怀文化建设的重要内容之一，对于建设特色城市有着更加迫切的现实意义。
（一）加强宣传，提高认识
在继续大力、持久地面向社会宣传《文物保护法》等法律法规的同时，建立向市民宣传、展示、普及相关知识的长效机制，比如通过举办免费知识讲座、参观、知识竞赛、开设报刊专栏、专门网站甚至进入学校教材等多渠道、多种方式宣传历史文化遗产的珍贵价值及其保护意义，让每一位市民都了解城市的文化内涵及保护对城市发展的重要意义，努力提高广大市民的思想认识，引导全体市民树立和形成“保护城市的历史就是保护城市的未来”的共识，使全民投入到历史文化遗产保护的行列中来。
（二）多渠道筹措保护资金
仁怀市政府必须加大历史文化遗产专项保护资金的投入，并主要根据需要保护的历史文化遗产的数量、保护程度，保护方式等决定具体的财政支出额度。除财政收入这一来源外，相关部门还应当建立多层次多渠道的资金来源方式，如以旅游资源开发的形式获取旅游收入；广泛动员全社会参与历史文化遗产保护、维护、维修、展览和科研，吸收境内外企业、团体、个人捐资赞助，建立历史文化遗产保护基金等。
（三）处理好保护与开发的辩证关系
对历史文化遗产的保护与开发应始终坚持以有利于历史文化遗产保护为前提，在此前提下科学地加以利用，充分释放其历史和文化的价值潜能，并以此为资源进行旅游开发，带动地区经济的发展和城市魅力的彰显。如修缮后的文物保护单位可结合雕塑、画展、文艺表演等，进行酒文化、盐运文化、文化的展示；也可以复制文物样品，开发旅游纪念品；也可以利用当地的手工技艺，如喜头镇的擂茶工艺、坛厂镇的制陶工艺等，开发体验型旅游产品。
（四）在城市规划建设中要充分地彰显文化特色
仁怀同时拥有酒文化、古盐运文化和红色文化，在具体的开发建设过程中，还必须正确处理好三大文化的关系。其一，要突出重点，即重点开发打造酒文化；其二，要体现三大文化的关联性，即做到“酒中有盐（盐运文化），酒中有红（红色文化）”。具体可以通过以下途径来实现：第一，仁怀市的文化定位是文化底蕴深厚的“中国酒都”，而不是“盐都”或“红色之城”，一切工作都要围绕“酒文化”来做文章；第二，对于载有古盐运文化和红色文化的景点、景区，要继续予以保护与开发，但范围只限定在文物古迹的保护与开发；第三，部分酒文化载体中要适当融入古盐运文化和文化，主要体现后二者在仁怀酒文化成长过程中发挥的重要作用。
历史文化遗产是城市发展的一种独特资源，保护并深入挖掘其中的内涵，传承并弘扬民族优秀传统文化，对促进城市经济快速发展和社会全面进步具有不可替代的作用，在城市的现代化建设进程中，把历史文化遗产的保护与开发纳入城市规划中，从城市发展战略层面来整体考虑，将更有利于提升城市的文化品位，更有利于城市社会、经济、文化的综合可持续发展。
参考文献：
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西华大学学报：哲学社会科学版，2015，（1）：1-3.
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红色文化建设对策及建议范文2
关键词：河南省；文化产业集群；优势与不足；对策研究
中图分类号：F127；F263 文献标识码：A 文章编号：1003-4161（2015）03-0069-04
DOI：10.13483/ki.kfyj.2015.03.015
随着知识经济时代的到来，高新技术产业得以迅速发展，文化产业已成为促进国家经济社会发展的新型主导产业之一。作为华夏文明的重要发祥地，河南省文化资源尤为丰富，近几年来，河南省文化产业发展取得了显著成就。但是，作为我国文化资源大省，河南省在发展文化产业方面依然存在很多不足，这些不足在一定程度上制约着河南省文化产业的健康发展。针对这些问题，河南省提出了一系列措施用来发展文化产业，以达到促进文化产业集群发展的目的。
一、文化产业集群的概述
通俗地讲，所谓文化产业，就是以创意为核心，科技为载体，工业化生产为标准，满足人类精神需要的产业。它的英文名称为Culture Industry，可以译为文化工业，也可以译为文化产业。目前我国学者的定义是：文化产业是指通过工业化、信息化和商品化方式所进行的文化产品和文化服务的生产、再生产、交换和传播。文化产业所包含的范围很广，其包含了文学艺术、影视音像、科学研究、新闻出版、信息咨询、设计策划等，涵盖了文化财产、文化设备和传媒载体三个方面。简而言之，文化产业就是生产文化产品和提供文化服务的行业，满足人们的文化需求是其主要目标。
而“文化产业集群”这一概念是由“产业集群”发展而来的。“产业集群”最早来源于经济学领域。所谓文化产业集群，就是在文化产业领域中，有众多独立而又相互关联的文化企业以及相关支撑机构，根据专业化分工和协作关系建立起来的，并在一定区域集聚而形成的产业组织。人力、资源、基础设施、资本以及外部环境是构建文化产业集群必不可少的条件。首先，文化具有自己独特的属性，如地域性、历史性和民族性。河南省作为一个文化大省，文化历史悠久，有丰富的历史文化资源，这些独特的文化资源成为河南省发展文化产业的基础。其次，人是文化的主体，人的能力的高低限制着文化产业集群的发展，因此，对文化人才的投资和培养最为关键。同时，文化产业是一种资金密集型和知识密集型的复合产业，需要大量的资本和知识的投入，因此，文化产业的发展要不断地吸引资金投入。当然，文化产业集群发展同样需要一种轻松的氛围、良好的文化基础设施，如便捷的交通、轻松的交流场所、舒适的工作环境等。公共基础服务设施的建设也可以在一定程度上促进文化产业集群的发展，如图书馆、博物馆、艺术馆以及各种剧院等。最后，适宜的外部环境能够为文化产业的集群发展提供外部条件，包括政策、制度以及市场环境等。
二、河南省文化产业集群发展的优势与不足
（一）河南省发展文化产业的优势
河南省地处中原，历史文化悠久，是国内主要的文化大省之一，如果要把河南省建立成全国典型的“文化改革发展试验区”，就必须要充分挖掘河南省独有的文化资源，把河南省由文化资源大省建设成为文化资源强省，从而实现跨越式发展。
1.文化资源量大质优
河南省具有种类繁多且分布广泛的文化资源，全国重点文物保护单位、历史文化名城、地下文物、馆藏文物数量都在全国居于前列，如下图所示：
从图中可以看出，河南省有着极为丰富的历史文化资源，全国重点的文物保护单位以及省级、市县级文物保护单位就有6041处198项，中国古都仅河南省就占了4个，以及22个全国著名的历史文化名城。如此量大质优的文化资源，为河南省文化产业的发展提供了充足的养分。
2.历史文化底蕴深厚
河南是华夏文明的发祥地，文化底蕴十分深厚，而且具有浓厚的地方特色，就有涵盖中华历史的各种文化，例如中国史前文化，以仰韶文化、河南龙山文化为代表；以及中原历史文化、名人文化、红色文化、戏曲艺术和各种民俗文化等。丰富的历史文化资源是河南省发展文化产业集群的基础，也为河南省文化产业集群的发展提供了良好的物质保障和广阔的发展空间。
3.基础设施建设完善
改革开放以来，一批具有标志性的文化设施建设展现出河南省文化产业发展的活力，基础设施日趋完善。目前，全省各类文化设施建设如下图所示：
可见，在各种公共文化基础设施建设方面，河南省已经迈入文化强省的行列。其次，河南省拥有大量的文化人才，并且形成了以中青年文化技术人才为主要力量的全省文化人才体系。近十年来，随着文化机构的不断增加以及文化机构从业人员数量的递增，使得河南省的文化产业产值每年都呈现增长趋势。具体情况如下图所示：
资料来源：2006―2013年河南统计年鉴
4.文化产业初具规模
随着经济的快速发展，河南省文化产业已初具规模，展现出良好的发展势头，在国民生产总值中占据了一席之地。首先，文化企业数量不断增加并向集团化发展。目前除了成立的一些新兴的公司和集团以外，一些报业集团、出版集团、影视集团已经形成规模化发展。其次，河南省打造了自己的文化品牌。近几年，在以政府为主的相关单位的努力下，河南省涌现出一批享誉国内外的文化品牌，其中“少林武术节”、“梨园春”都产生了巨大的文化影响。同时，文化领域本着打造中原文化品牌的理念，积极发挥河南省深厚的历史文化底蕴的优势，努力彰显文化大省的魅力。除此之外，新兴文化产业的兴起已经成为河南省文化产业发展的一股新力量。例如动漫企业的出现和发展，为文化产业的深入发展注入了新的活力。
5.区位优势明显
河南省地处中原，地理位置优越。良好的区位优势极大地增强了河南省文化发展的承接力和辐射力。全省交通发达，铁路运输成三纵四横的网络状，高速公路四通八达，与航空、水运组成了综合性的交通运输体系。此外，河南省还是我国人口第一大省。人口密集为河南省文化产业的发展提供了广阔的市场。巨大的需求才能促进产品的生产和产业的发展。就目前来看，随着物质水平的不断提高，人们对于精神文明的要求也越来越高，对文化产品的需求也会越来越大，这就为河南省文化产业的发展奠定了良好的市场基础。
（二）河南省文化产业集群发展的不足
河南省文化产业发展正处于初级阶段，因此，河南省在文化产业发展方面和一些东部省份相比还存在很大差距。例如，文化管理体制僵化；文化资源保护和开发力度不够；文化产业领域投入不足；复合型文化人才缺乏；文化产业未能形成集群发展模式等。这些问题在很大程度上制约着河南文化产业的可持续发展。
1.文化管理体制僵化
2003年之前，我国的文化体制一直实行“双轨制”。近几年，随着政府管理体制的改革，文化机构开始成为独立的市场主体，但是，这种体制矛盾由来已久，不是一朝一夕就能改变的。在国内体制大背景下，河南省面临着体制改革的问题。目前，河南省文化产业发展中存在着较为严重的行业壁垒和地区壁垒，文化资源被分割使用，没有得到有效地整合。在管理上，也没有形成系统的管理机构体系，管理的过程中很容易出现错位，越位和缺位现象，甚至导致人员冗杂却又很难做到责任到人。这些体制和管理上存在的问题，在很大程度上制约着河南省文化产业的发展，导致文化资源大省的优势难以有效发挥。
2.文化资源保护和开发力度不够
河南省作为中华文明的发祥地，拥有形式多样的文化内容，例如史前文化、历史文化、名人文化、红色文化以及民俗文化。这些文化在某种程度上都是中华民族几千年文化的象征，属于世界历史文化遗产和非物质文化遗产，然而他们在保护的过程中，面临着很大的困难。首要问题是历史文化资源保护不力。近年来，河南省经济发展迅速，城市建设规模不断扩大，建筑用地和工业用地需求加大，在经济利益驱使下，一些单位钻法律法规的空子，导致文物资源破坏的现象时有发生。追根溯源，除了人们追逐利益外，对于文物保护的现行法规过于笼统，执法人员不能有效执法，惩罚力度不够以及没有形成有效的监督机制，人们对于文物保护的意识相对薄弱等等。其次，大量的文化资源没有得到有效的开发。随着河南省文化建设的大力开展，为了弘扬中原文化，推进全省文化建设，很多地方借助当地文化资源举办各种特色文化活动，进行产业开发。不过，从目前来看，尽管河南省已经出台了相关的政策和发展规划，但是，仍然没有制定出具体的发展政策，也没有把历史文化资源与旅游业等相关行业结合起来。
3.文化产业资金投入不足
作为全国人口第一大省，河南省文化事业经费和人均文化事业经费相对较低，近几年排名全国倒数第一。资金不足严重限制了河南省文化事业基础设施的建设，从而导致文化产业不能快速发展，很难产生集群效应。同时，资金来源渠道单一也限制了文化产业的发展。目前政府虽然已下达各种文件要求各金融机构加大对文化产业的支持力度，但是由于在实际操作过程中，各金融机构顾虑众多，实际上对于文化产业投入相对较少，绝大部分中小型文化企业很少得到或者基本上得不到银行等金融机构的支持。
4.复合型人才相对缺乏
文化产业发展的关键在于是否拥有专业的文化从业人员和技术人员。而有效的人才机制是文化产业快速发展的基础。目前，河南省文化单位用人机制依然陈旧，没有引进高素质的文化领域专业人才，文化产业人才大多从事传统的文化企业工作，缺乏研究动漫、移动传媒等领域的人才。缺乏有效的人才机制，不能合理地利用人才资源，人才发展体制陈旧，甚至存在挖掘人才困难，培养人才不到位，人才流动性大的问题。人才资源作为文化产业发展的首要资源，没有得到有效地利用，制约了文化产业的高速发展。
5.文化产业集群尚未成型
对任何产业来说产业链条越长对产业的发展越有利。然而截至目前河南省文化产业的发展并没有形成完整的产业链条，并没有实现规模化的发展。与四川、云南两省相比，河南省没有把文化产业的发展与文化旅游业结合起来。河南省不仅是文化资源大省，同时也是人文旅游资源大省，如何把文化产业与旅游业联系起来，建立起新的文化产业，并形成自己的产业链条，发挥出自己得天独厚的区位优势，已成为河南省未来发展的一个重要课题。另外，河南省在产业园区和示范基地的建设上，不仅没有形成集团化和规模化，也没有很好地做到将资源、人力、资本、产业要素等有效的集聚，在一定程度上限制了文化产业的纵深发展。
三、河南省文化产业集群发展的对策建议
（一）加快文化体制改革，创造良好环境
加快文化产业体制改革，关键在各个环节上实现突破。首先政府方面一定要有所作为，要能够出台有利于文化产业发展的政策，创造出宽松舒适的政策环境。其次，要有灵活的市场机制。放宽文化产业市场准入条件，降低企业注册资金，吸引大量企业进入市场，制定灵活的管理措施，搞活企业。再次，大力扶持文化产业的发展，鼓励企业正当竞争，灵活经营，同时加大对民营企业的扶持力度，为这些企业提供公平的、宽松的市场环境。最后，加大管理创新。加快政府职能的转变，建立服务性政府和责任性政府，简化行政审批制度，为企业提供便利。
（二）大力开发文化资源，实施品牌战略
河南省历史文化资源丰富，如何把这些资源优势转化为产业优势，这就需要打造品牌优势，实施品牌战略，发展壮大文化产业。发展文化产业，不仅要大力开发优势资源，而且要树立品牌意识。河南省并不缺乏国内外知名品牌，这些品牌中已经有一部分形成产业规模，但是，影响力主要还在国内甚至是某区域内。其次，打造地方特色。河南省拥有形式多样的文化内容，例如史前文化、名人文化、红色文化以及民俗文化，将这些文化变成资源，形成各具特色的文化产业，同时将这些文化资源加以融合，创造出新的文化产业，是河南省未来文化资源开发要走的新路子。努力将现有的文化产业做大做强，开发新的文化产业，做到其他省份有的，我们做精；其他省份没有的，我们做出特色。
（三）拓宽产业投资渠道，加大投入力度
长期以来，文化产业的发展主要依靠政府的财政支持，出现了投资渠道单一，资金来源匮乏，文化产业企业运转受限等问题。资金不足一直是文化领域内中小文化企业发展的软肋，由于固定资产较少，尽管地方政府出台政策进行资金筹措，但是文化产业企业借贷款项依然存在困难。随着政府体制的不断完善，发展文化产业的资金来源就必须由政府的单一投资向资金来源多渠道发展，鼓励和吸收民间资本投入，加大政府对文化产业的扶持力度和资金投入力度。此外，鼓励民营文化产业企业发展，允许民营文化产业企业进入市场，政府必须要做好必要的引导和监督。
（四）引进专业人才，建立有效的人才机制
国务院在《国家中长期人才发展规划纲要》中指出，国家必须要由人力资源大国向人才强国迈进。河南省文化产业刚刚起步，人才缺乏是制约河南文化产业发展的重要因素之一。因此，我们必须努力培养文化产业专业人才，为河南省文化产业的集群发展做好人才储备工作。建立有效的人才机制，首先要扩大文化产业专业人才队伍，目前河南省文化产业专业人才分布在各个行业，没有形成专业团队，不能发挥出团队的力量，阻碍了河南省文化产业的长足发展。其次，引进高层次、复合型的文化专业人才。文化产业的集群发展，要有高素质的文化产业科技带头人，起到带头作用，鼓励更多的专业人才为文化产业的发展做出贡献。最后，建立有效的人才机制。文化人才既然是第一资源，如何有效地挖掘人才、培养人才、留住人才是我们要考虑的实际问题。
（五）发展规模经济，实现组团发展
河南省有自己独特的文化特点和区位优势，如何利用自己的特点，展现出自己特有的文化、区位和市场优势，是需要我们深入思考的问题。要做到这些首先要加强整合大型文化企业集团的能力，借助区位优势，加强区域合作与互动，形成文化企业集团规模化经营。其次，加快文化产业示范园区和文化产业发展试验区的建设是做大做强河南省文化产业的重要举措之一，发挥传统文化产业如传媒、娱乐行业的优势，鼓励新兴文化产业的发展，如创意，动漫及移动传媒行业的发展，促进文化产业向规模化、专业化、品牌化迈进。
文化产业在空间、要素、产业和服务上的集聚是发展文化产业、推进文化产业集群发展的关键一环。第一，文化产业空间上的集聚是推动文化产业发展的前提。目前，河南省已经拥有一个国家级文化产业示范园区，九个文化产业基地，十个文化改革发展试验区，这些园区在空间上做到了有效的集聚，能够达到在空间范围上的资源共享，基础设施共享和服务共享。第二，文化生产要素集聚是文化产业集群发展的基础。所谓文化生产要素集聚，就是实现对劳动力、人才、资本和技术的合理配置，发挥资源优势，提高效率，增加效益。第三，发展文化产业的重点是形成文化产业链条。不管是产业园区，还是试验基地，要不断地促进资源的有效整合，从而形成专业协作、分工合作的产业链条，从河南现有的情况来看，还没有形成系统的产业化链条，在今后的发展中，政府必须要采取有效的措施加以引导。第四，服务型政府的建设是文化产业集群发展的保障。十以来，中央政府一直在不遗余力地推行服务型政府和责任型政府的建设，坚持政企分开，政社分开，政事分开的原则，放松了对文化产业发展的管制，为文化产业的发展提供了一个宽松的环境。市场作为无形的手，发挥着优胜劣汰的作用。同时，政府应该为文化产业的发展提供服务，例如优惠政策，基础设施建设，完善的法律，优美的环境，努力为文化产业的发展创造一个和谐宽松的市场环境。
红色文化建设对策及建议范文3
关键词：福建；文化创意产业；产业文化共建；科技人才
中图分类号：F127文献标识码：A
进入21世纪，文化产业被定义为一类新兴朝阳产业，甚至是支柱产业，对于一个国家、地区的经济社会发展有着重大影响。一方面它能够满足人们的精神文化需求；另一方面文化产业是推动一个地区产业结构调整和升级的重要途径之一。新型文化产业的发展不仅可以增加就业机会，也是促进国家和地区经济发展的重要内容。本文旨在通过介绍福建文化产业发展现状和发展产业文化的优势，提出当前海西经济区建设中发展福建文化的相应对策。
一、关于文化产业的描述
当今在世界范围内兴起的精神经济、体验经济等研究极大地呼应了文化产业的发展。2006年国家制定福建省为贯彻落实《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等一系列文件意味着福建省文化产业发展由自发阶段进入自觉阶段，表明福建省文化产业开始进入新的历史发展阶段。
文化产业作为一个标准的理论范畴，由于历史、地理、人文等因素的不同，各国对于文化产业的界定不同。结合文化产业的消费层面、产业属性与产业内部各行业的联系，本文将文化产业定义为：以市场化方式，从事的文化产品生产和提供文化和服务的活动，目的是满足人们的精神文化需求。而所谓创意产业，就是指那些以人的创造力、技能和天分为动力而发展的企业，以及那些通过对专利、商标、注册权等的开发能够创造潜在财富和就业机会的产业。这就是说要将知识的原创性与变化性融入具有丰富内涵的文化之中，充分发挥文化的产业链功能和文化溢出效应，这是一种使知识与智能创造产值的过程。
文化产业已经有了几百年的历史，在不断发展和演变的过程中，文化产业的特征也逐步形成：文化产业属于知识密集型的创意产业，其增长贡献主要来源于知识；文化产业又是一个高收入弹性产业，必须要有较扎实的经济基础来支持文化产业的发展；文化产业具有很强的包容性与拓展性，要求文化也应当实施对外开放。
二、福建文化产业发展成效
对当前福建文化产业的发展现状，主要立足于报纸杂志、广播影视音像业、出版发行业、旅游观光业、演出娱乐业、在线资讯业、工艺美术业、会展业、竞技体育和教育培训业等分析。
（一）新闻出版业迅速发展。福建省新闻出版发行业经过改革开放30多年的发展，取得了较大的进步。据福建省统计局数据显示，2000～2008年我省共出版各类图书10，319多种，图书124，383万份；2004～2008年期刊出版种数为176种，出版总印数3，450万册，出版总印张数133，385千印张。图书报刊的数量大幅增加，质量不断提高：2008年报刊出版种数59种，出版总印数103，791万份，比1999年出版种数49种增加了10种，出版总印数比1999年64，195万份增加了39，596万份，为福建省创造出可观的经济效益。
（二）影视、广播、音像业建设效果显著。2008年福建省拥有各广播电视卫星收转系统数221，818座，广播电台10余家、电视台数10家，“村村通”工程取得新成效，网络覆盖面继续扩大。截至2008年底，全省广播电视综合人口覆盖率分别达到97.0%和98.1%，分别比上年提高0.04个和0.03个百分点，高于全国平均水平，广播电视光缆干线网的完成，使全省2/3以上乡镇有有线电视联网并逐步实现向宽带网发展；节目套数日益多元化，2008年全省广播节目86套，电视节目37套，与上年持平，分别比2000年增加了14套和11套。2004年成立了福建省广播影视集团，这是由福建人民广播电台、福建电视台、福建电影制片厂和福建省广播电视传输发射中心等20家实体单位联合组成，同时又是一个以广播、电视、电影、传输网络、报刊出版和互联网站宣传为主业兼营科技开发、影视艺术、广告等相关产业的综合性新闻传媒集团，它的成立标志着福建省广播影视体制改革向前迈出了一大步，文化产业集中度大幅提高。
（三）文艺演出事业发展较快。改革开放30多年以来，福建省文艺演出事业发展主要体现在：2008年全省共有各类艺术表演团体90个，公共图书馆85个，剧场、影剧院76个，群众艺术馆10个，博物馆89个，文化馆78个，乡镇文化站1，090个；各类艺术表演团体演出约1.48万场，观众11，022万人次，极大地满足了人民群众的文化消费和精神文化的需求，实现了经济和社会效益的双重效应，实现收入约2.97亿元人民币。
（四）文化体制改革不断深化。在省委、省政府的政策指引下，福建省深入推进文化体制改革，加快建设文化强省，大力推进文化跨越发展。新一轮的文化产业政策表明要鼓励非文化企业、非公有经济和民间资金投入文化产业，确定文化开放领域的市场进入标准和程序，降低文化产业的进入门槛。随着文化体制改革的进程不断加快，文化产业整体实力不断壮大：产业总量持续增长，2008年全省文化产业增加值达350亿元，占GDP的3.2%；产业集群和溢出效益持续显现，目前全省已培育建设3个国家级文化产业示范基地和30个省级文化产业示范基地，文化产业规模化、集约化、专业化水平得到提高。
三、福建发展文化产业的优势
发展福建文化产业，拥有其无可比拟的优势。
一是海西效应。海西成为国家战略，得到广泛认同和关注，得到中央机关和各部委的大力支持，这就有利于文化产业资金的筹集。另外，福建周边省份如广东、浙江、江西等地也主动融入海西，这对提高海西凝聚力、提升海西文化产业品牌总体形象，都有重要的作用。这些就为福建文化产业的发展提供良好的外在条件。
二是政策效应。近年来，福建省政府充分认识到文化产业在经济社会发展中的重要作用，提出了一系列的规划和政策措施来加强文化产业的发展。省委、省政府出台并实施《文化强省纲要》。这些政策措施的出台和实施，对海西文化产业，建设文化强省将起到重要的推动作用。
三是东岸效应。福建省与广东省相邻，同时与浙江、上海等经济发达地区省份交通便利，而这些地方无论是自然资源还是文化底蕴，多样性和丰富性都不如福建，而文化的趋同性和互补性又与福建有千丝万缕的关系。因此，只要海西开发出比较成熟的文化旅游产品，经过包装和推介，是能够大量吸引这些省份旅客的，这就为发展福建文化产业提供客源基础。从华侨方面来看，福建是名副其实的“华侨之乡”，福建籍华侨和祖籍福建的外籍华人800万人旅居世界五大洲的许多国家和地区，占全国华侨、外籍华人总数的1/3。这些海外侨胞每逢佳节或喜庆，都要返乡探亲、寻根，为福建保持了源源不断的境外客源市场。
四是品牌效应。在文化建设方面，昙石山文化、船政文化、妈祖文化、客家文化、闽南文化以及寿山石雕、乌龙茶艺等开始走出福建，在世界和全国的知名度日益提高，得到越来越多人的喜爱；世界客家祖地、世界闽商大会、晋江世界同乡会、世界朱子后裔大会及进香、祭祖等一批民间大型宗亲活动，也吸引了越来越多人的参与。在两岸民众中有着广泛的影响力，形成了较大的品牌号召力。
四、福建文化产业发展面临的主要问题
一是城乡文化产业发展差距大，人们的文化产业意识薄弱。2010年5月25日，根据福建省十一届人大常委会第十五次会议“关于我省文化产业发展情况报告”指出，城乡文化产业发展存在差距，我省城镇居民人均用于文化娱乐服务的支出497元，是农村居民59.6元的8.3倍。从分布上看，我省文化产业主要集中在福州、厦门、泉州、莆田等地，闽东、闽西、闽北等地相对滞后。相比于上海、广东、北京等一些文化产业较为发达的省市，我省由于受长期计划经济思想的深刻影响，文化产业意识与规划意识滞后，思想解放程度滞后于经济社会发展的需要。在文化产业认识上观念落后，文化产业意识薄弱，极大地阻滞了福建文化产业的跨越式发展。
二是文化产业发展规模偏小，文化多样性不够突出。从产业组织来看，福建省文化产业的发展规模偏小，经济效益不够明显，2009年福建文化产业增加值占GDP的比重3.7%，居全国31个省、自治区和直辖市第24位；产业链不长，没有充分发挥产业关联效应；产业群体没有很好地形成，缺乏特色鲜明和效益良好的大型文化项目的带动；产业多样性不够突出，发展主要是靠传统的报刊、广播影视等文化产业发展，一些新兴创意文化、动漫等产业的发展相对滞后。
三是缺乏科技人才，文化市场发育不健全。科技人才是创造文化创业产业的重要源泉之一，福建文化高素质的经营管理人才、文化产业科技创新人才缺乏，且滞后于文化产业的新发展，这是制约福建文化产业发展的瓶颈；福建的文化市场目前呈现经营单位众多、监督管理体制不够健全、产业集聚程度不高、资源分散等市场发育不健全的问题，使得福建的文化产业总体上缺乏竞争优势。
五、发展福建文化产业对策建议
基于以上对福建文化产业发展现状和产业发展优势与面临的主要问题分析，制定合理的财政政策和产业政策，实现提高文化产业结构的优化和升级，提高福建文化产业竞争力已刻不容缓。
一是要着力建设乡村公共文化，缩小城乡文化差距。福建城乡文化差距大的原因之一是由于乡村居民受计划经济体制影响较大，受教育程度较低，文化意识淡薄。因此，首先要加强文化的宣传力度，解放人们的思想，转变人们的观念；其次，政府应加大财政的投入，制定和实施新的产业政策，发展福建文化创意产业的新思路，统筹城乡文化基础设施建设。在乡村地区，挖掘地区特色资源、地区的饮食和优秀民间民俗文化，加强文化与旅游、休闲相结合，发展乡村观光、绿色旅游业等。这不仅有利于促进当地的经济发展，还可以为当地的居民创造更多的就业机会，减少失业。
二是发展文化多样性，推进产业和文化共建，扩大文化产业规模。结合福建历史文化资源和福建优秀民间文化，挖掘诸如歌仔戏、高甲戏、莆仙戏、闽剧、南音、提线木偶和闽西革命老区等历史和民间文化题材，实施和策划具有民间艺术特色和历史文化积淀的文化产业项目，推进产业和文化共建，发展文化多样性，扩大文化产业规模，实现产业的规模经济效应。一方面推进文化产业主要向农业行业的延伸发展，因地制宜地建设闽北高山茶叶园区；另一方面推进文化产业向工业、房地产、餐饮业和娱乐等行业的延伸发展，形成福州三坊七巷、闽西革命老区红色土地文化产业基地，市区百里长廊福建民间艺术品走廊，闽西“干”、闽北、闽南等风味小吃一条街等一批新型文化产业模块。
三是依托教育，培养科技型人才队伍。众所周知，人才是当今社会的核心竞争力之一，科学和技术人才已经成为推动社会进步的一支重要力量，发展福建文化产业对科技人才队伍建设有着迫切的需求。因此，笔者认为，要加强科技型人才队伍的建设，政府层面，应当认识到人才问题是发展文化产业的长久之需，应当适当加大对科技人才培养资金的投入。一方面依托福建大学城教育资源，重点培养高校具有创新意识的文化产业科技人才；另一方面完善好继续教育，有针对性地加强对在职科技人才培训提高具有专业技能的高素质创新型人才。科技型人才本身层面，也要增强自身的专业技能，大胆创新。人才策略层面，要积极引进，尤其是负责人力资源部门的人员，应该努力创设和优化科技人才工作环境，为人才能够施展自己的才能创造出更广阔的平台。
（作者单位：1.福建师范大学经济学院；2.青岛大学国际商学院）
主要参考文献：
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