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固定资产存在问题范文1
摘 要：随着高校招生规模的不断扩大，体制改革的深入，高校固定资产管理工作是高校管理工作的重要内容。目前我国高校固定资产管理工作中管理技术落后、管理意识淡薄，制度缺失，对高校发展产生了阻碍。因此本文就对高校固定资产管理现状及存在问题和解决对策进行探究。
关键词：高校固定资产；管理现状；存在问题；解决对策
随着教育改革的推进，高校招生规模扩大，国家加大了对高校的资金投入力度，而在高校教学工作、科研工作中，固定资产作为其基础保障，确保科研工作和教学工作的质量。就我国目前高校固定资产的管理现状来看仍存在诸多不合理的现象，固定资产的核算结果失真，从而导致固定资产价值丧失，固定资产存在流失的现象，对教育成本的核算造成了一定的影响。因此需要加强对我国高校的固定资产管理，使固定资产增值保值。
一.高校固定资产管理现状
在高校固定资产管理的过程中存在重购建，轻管理的现象，各个管理部门对固定资产缺乏保管和维护的意识，认为这些固定资产属于部门或学校的，对固定资产缺乏增值保值的意识，从而对固定资产的管理较为薄弱，当资产出现失窃或损坏的现象则相互推诿，责任制度并没有落实[1]。其次，高校中的行政部门在行政执法及解决问题时需要对资产进行购建，但当工作结束或问题解决后，资产的使用价值也就丧失，资产管理部门在资产购置时并没有从学校发展的角度进行考虑，根据特殊要求进行统一采购，但由于基础工作不到位，使得资产的利用率较低，造成浪费。
二.高校固定资产管理存在的问题
（一）固定资产购置制度不健全
部分高校在固定资产的购置中采用招投标采购或集中采购的方式，对固定资产进行有序采购，但由于采购人员在采购过程中，仅仅凭借自身喜好和个人思维进行购置，并没有对固定资产的价值、价格、产品质量、使用性能等方面进行比较，购置资产的性价比不高。甚至有些采购人员为了节约成本，购置劣质资产，从而在固定资产的使用过程中存在诸多问题，为高校建设和发展带来不利的影响[2]。究其原因主要是由于高校对固定资产购置制度的不健全，由于受到专业知识及各方面因素影响，购置资产在质量及实用性方面缺乏考量，从某一程度上来说，是由于内部监督管理工作不到位，缺乏有效的管理机制。
（二）资产购置缺乏计划性
在固定资产的购置中并没有做到统筹计划，统一购置，使采购成本增加，与此同时购置手续的办理增加。固定资产管理人员在采购中并没有进行深入的调研工作，仅凭部门对资产的申请进行直接采购，并没有进行全面的考虑，从而造成固定资产的重凸褐煤兔つ抗褐玫取6作为资产管理工作人员，需要协调各个部门，对限制资源进行有序调动，实现资源共享，对现有的资产进行盘活，从而减少资产浪费的现象发生。
三.高校固定资产管理问题的解决对策
（一）建立完善的固定资产管理制度
高校对固定资产的管理工作，需要建立职责明确、归口统一的管理机构，对现行的管理制度进行创新与完善，从而构建完善的固定资产管理制度，对各项资产的 采购、调配、搬迁、核销、报废等手续进行规范化管理，并定期或不定期的对固定资产进行核查，一旦发现问题需要及时查明问题的原因，并采取有效的解决措施[3]。确保对固定资产的从采购到报废的各个流程都有严密的监管，确保管理工作有据可循，有法可依。
（二）提高对固定资产的管理意识
在新形势下需要对现有的高校固定资产管理工作进行改革，提高对固定资产管理模式和管理意识的深刻认识，从而转变工作人员对高校固定资产管理的观念和态度，实现改革创新，提高对固定资产的管理水平，适应于高校转型和发展的需要[4]。而提高部门管理人员对固定资产的管理意识，就要将固定资产管理工作纳入到资产管理人员及部门责任人的绩效考核工作中去，并与工资奖励和年终评优工作挂钩，对固定资产充分利用，固定资产管理工作中表现优异的个人或部门给予适当的奖励，而对将固定资产闲置、或是在固定资产管理中管理不当的个人或单位应给予批评教育工作，使管理人员的管理水平和管理意识得到提高。
结语：
从我国当前固定资产管理工作的现状来看，还存在着诸多问题，如固定资产购置制度不健全、资产购置缺乏计划性等，高校固定资产的使用效率较低，闲置率大，使高校固定资产的价值并没有充分体现出来，从一定程度上对高校的发展起到制约性影响，因此需要采取一系列解决对策，提高管理人员对固定资产管理工作的管理意识和管理水平，建立完善的管理制度，促进高校固定资产管理工作的规范化。
参考文献：
[1]林燕. 高校固定资产管理存在的问题及对策研究[J]. 经济师，2012，04：120-122.
[2]刘映琦. 高校固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J]. 实验室科学，2012，04：197-199.
固定资产存在问题范文2
关键词：事业单位；固定资产；会计处理
一、事业单位固定资产的核算存在的问题
1、根据《事业单位财务规则》，事业单位固定资产在购建时一次性列为当期支出，这项规定对于必须使用事业单位会计制度进行核算而同时又要考核经济效益的单位来说，其最大缺陷是，由于费用和收入不配比，因此无法科学，准确地考核经营结余。固定资产账面所反映的价值是其购建时的原价值来反映资产的成本显然不符合实际情况，无法体现资产的真实价值。其次，由于不折旧，事业单位的固定资产很容易被各方“遗忘”，特别是一些不常用的固定资产，等到国家组织对资产进行全面清查时，由于平常疏于管理，最终会计部门很难寻找到其“踪迹”。因此，这非常不利于国家资产实物管理。
2、事业单位的固定资产在购置时一次性列为支出，而在其使用期内不计提折旧，也不做减值测试，固定资产账面只反映原值，在处置和报废时，处置收入和报废时间没有相应会计资料作为严格的依据。这样的处理方法使固定资产价值的变动得不到正确反映，有违会计信息的真实、可靠。在工作实践中，因为缺乏必要的会计核算和监督，事业单位对固定资产的处置较为“宽松”，可能使固定资产提前报废和低价处置，造成国有资产的损失。
3、事业单位的财务目标和管理方式不同于一般企业，其资产的核算与管理须与相应的预算管理体制相配套，因此，对事业单位固定资产的核算要不要计提折旧的问题，目前尚不能急于定论。但为了正确反映其固定资产的真实价值状态，同时使有关财政部门、主管部门能够全面、动态地掌握事业单位国有资产占有、使用状况，可在报表附注中对固定资产的现时状况加以披露。
4、对于固定资产的处置，应当遵循公开、公正、公平的原则，不能为求方便或其他原因随意低价处置；同时，按照财政部对事业单位处置国有资产收入“应当按照政府非税收入管理规定实行‘收支两条线’管理”的新规定，处置固定资产取得的收入，不应再作“固定资产修购基金”，而是作“应缴财政专户款”。
二、事业单位固定资产核算中存在问题的解决对策
(一)购置固定资产的会计处理
事业单位购置固定资产，现行管理办法是根据资金来源渠道分别列支，会计分录如下：支付款项时，借记“事业支出”、“专款支出”、“专用基金一一修购基金”等科目，货记“银行存款”科目；固定资产人账时，借记“固定资产”科目，货记“固定基金”科目。这两组分录之间不存在勾稽关系，不能确切明了地反映业务内涵。在实际业务处理中，不少单位往往只作了付款分录，忘记作资产入账分录。其结果，导致账外资产形成，甚至给不法分予可乘之机，造成国有资产流失。制度如此硬性规定的依据是，事业单位的固定资产主要是由国家拨款形成的。
对于完全实现财政预算管理或不实行结余考核办法的事业单位，其固定资产核算，按以下办法处理：事业单位购建固定资产时，借记“事业支出”或“经营支出”等，贷记“银行存款”等，同时，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。这种核算办法的优点是，事业单位支出与财政支出保持一致，同时还能反映国宝资产的真实价值。
实行结余考核管理的事业单位，其固定资产核算，按以下办处理：事业单位购建固定资产时，代记“长期等摊费用”，贷记“银行存款”等科目，同时，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。平时，根据固定资产使用年限，分期摊销长期选择费用，借记“事业支出”或“经营支出”等，贷记“长期选择费用”。这种核算办法的优点是，固定资产费用与收入能够配比，且能反映固定资产的实际价值。
对于事业单位固定资产的资金主要来源于自筹资金的事业单位。其固定资产核算是与企业会计制度同步的，就没必要保持固定资产、固定基金的对应关系，故建议取消“固定基金”科目。购置固定资产不再按资金来源列支，而是比照企业会计，只通过一组分录反映，即直接借记“固定资产”科目，贷记有关资产科目。
(二)固定资产折旧的会计处理
按现行管理制度规定，事业单位不计提折旧，而为了保证固定资产的更新和维护，又规定按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，在事业支出和经营支出的修缮费和设备购置费中各列支5 O％。
事业单位作为非营利组织，具有公共事业和产业双重性质，其固定资产也需要保值增值，故应计提固定资产折旧。在会计处理上，应取消“固定基金”和“专用基金――修购基金”科目，增设“累计折旧”科目，以计提的折旧基金取代修购基金。固定资产预计使用年限，选择合理的折旧方法进行摊销，将每月应摊销的折旧价值作为费用计入有关的成本或支出中，从相应的收人中得以补偿。在计提固定资产折旧费用时，借记“事业支出――折旧费”科目，贷记“累计折旧”科目。
(三)以固定资产对外投资的会计处理
现行管理办法规定，事业单位向其他单位投资转出固定资产时，应按评估或合同协议确认的价格，借记“对外投资――其他投资”科目，贷记“事业基金――投资基金”，按固定资产账面原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。这种会计处理，其目的是为了保持固定资产与固定基金的对应关系。但上述分录的对应关系显得有些牵强，未能直观反映各单位对外投资的增加与“事业基金――投资基金”增加有什么必然联系，令人费解。同时，造成以固定资产对外投资与以其他资产对外投资会计处理方法口径不一。故建议取消“固定基金。科目，使事业单位用固定资产对外投资的会计处理同以其他资产对外投资的会计处理趋于一致。
从事业单位的性质和资产保值增值角度看，应当正确看待事业单位的投资行为，通过建立科学的投资管理办法，不断完善事业单位的投资程序。投资管理办法应根据不同性质的事业单位和投资项目实行有差别化管理，以促使事业单位最大限度地规避投资风险，获取合理的投资回报。按照新《企业会计准则》的有关核算思想来完善事业单位投资核算方法。进一步体现投资项目的风险性和拟投资时间，确保投资核算能反映投资行为的真实目的，从而有助于事业单位针对不同类型的投资项目采取不同的管理措施和程序。
参考文献：
固定资产存在问题范文3
【关键词】行政事业单位 固定资产 核算
行政事业单位的固定资产是指价值标准在单位价值1000元、专用设备1500元以上，使用年限超过1年（不含1年），在使用过程中还基本维持原有物质形态的资产。在实际工作中，固定资产占较大的比例，是单位生产和发展的重要物质基础，固定资产的使用和管理情况对提高经济效益十分重要。加强行政事业单位固定资产的核算和管理，是保证国有资产完整性，深化财政改革的重要内容。
一、行政事业单位固定资产核算和管理存在的问题
（一）固定资产管理制度不完善，管理机制不到位
1.管理制度不健全，执法不严。行政事业单位内部管理制度不完善，缺乏规范的购置、保管、使用制度。首先，购置固定资产手续不完备，挤占或挪用专项资金采购，开具假发票弄虚作假套取资金。其次，资产购置、领用没有记录，没有登记明细台账。对于增加、捐赠的固定资产记在账外，甚至将资产变现转入“小金库”。最后，在使用固定资产时，没有领用明细账，任意领用报废。
2.管理机构设置不明确，管理混乱。行政事业单位没有设置独立的固定资产管理部门，各部门之间协调不统一、权责不分明。固定资产管理部门承载着从预算、购置到领用等一系列工作，如果缺乏专门管理机构和管理人员，就会造成岗位不相容、内部控制程序不规范等现象，不能真实的反映固定资产情况，使得固定资产管理混乱。
3.缺乏有效的监督监管机制，考评不到位。行政事业单位对于固定资产的监督机制形同虚设，监督力度不够。由于管理的监督机制未得到彻底落实，私下的违规交易就轻易地逃避了正常的监督、检查、惩罚，这样会造成国有资产的流失。有的单位已构建相关管理制度，但没有评价体系，导致人们认为制度的执行与否无关紧要。
（二）账务处理不规范，会计核算不合理
1.财务会计信息不真实，固定资产账簿设置不完整。在实际会计处理上，部分行政事业单位对购置、调入、捐赠资产不作入账处理，形成账外资产直接抵消单位福利费、招待费支出，这样财务部门对应收实收数无记录，导致账物脱节，会计信息失控。固定资产使用时不做减值准备，时间一长，净值与账面价值差距越来越大，虚增了单位的净资产；处置报废时，缺少相关会计资料，不能准确反映价值变动。
2.固定资产会计核算不准确、不及时。由于事业单位特殊，以往不对固定资产计提折旧，账面价值反映的是购买原值，在使用过程中发生的损耗无法真实体现，反映不出固定资产新旧程度与实际价值。部分行政事业单位固定资产已发生增减变化，而并未及时调整账务处理，导致账面数据与资产库存不符。
（三）领导对固定资产管理意识淡薄，会计人员业务素质不高
1.单位负责人观念落后，对固定资产管理不够重视。我国法律已明确规定，行政事业单位应对国有资产实行严格管理、账物登记、日常监督检查，发挥国有资产使用效益。但在实际工作中，单位负责人能够严格执行的却很少。管理层存在“重现金、重投入，轻实物、轻管理”观念，对固定资产的管理不够重视。购置固定资产时精力旺盛，盲目采购；投入使用后，忽视了固定资产的管理工作，长此以往，就会造成资产长期闲置、资源浪费的现象。因此导致固定资产管理混乱，影响了单位的可持续性发展。
2.财务人员专业知识有限，业务能力不强。很多行政事业单位由财务人员兼顾固定资产管理工作，但财务人员专业有限，不能全面了解固定资产的属性，很难区分物品是否应计入固定资产，这样限制了管理制度的完善和效果的提高。另外财务人员业务能力不强、素质不高，有意无意的漏记固定资产的增加与报废，与其他的管理部门也缺乏沟通，使得固定资产管理秩序不规范。
二、研究固定资产核算和管理存在问题的对策
（一）固定资产管理制度化、专门化
1.完善管理制度，加强执法力度。根据单位的自身情况，从固定资产的购置、使用到处置、报废，都要严格执行固定资产管理制度，完善资产购置手续，各部门领用使用固定资产，按时登记卡片与明细账。为了保证其完整性，还要建立固定资产清查制度，定期进行盘点，经核实确认后，对盘亏或盘盈的资产，查明原因，报明情况。
2.建立固定资产管理系统，协调部门合作。设置专门的固定资产管理部门，建立从桌面走向网络的管理自动化系统，由专业人员负责购置工作，各个使用部门要遵循原则，领用固定资产时进行登记管理，这样固定资产管理部门与其他部门联手参与管理，明确了岗位责任制，保证了固定资产的有效管理。
3.健全监督机制，落实管理责任。为了全面的掌握固定资产情况，就必须建立完整的清查和监督制度。行政事业单位要定期进行一次全方位的清查核对，保证资产清查工作的经常化。另外要做好监督工作，购置前做好预算审批工作；使用中要做好记账工作，加强日常的监督，责任落实到个人；处置报废时填写固定资产报废单，及时在卡片上反映。
（二）固定资产管理规范化，合理化
1.规范管理程序，实现固定资产动态管理。固定资产核算和管理过程中，行政事业单位可采取虚提折旧的方法反映固定资产新旧程度，设置“累计折旧”科目，编制“固定资产折旧计算汇总表”，从购置、使用到损耗进行核算，结合资产与预算管理，周密安排预算、合理管理资产。根据本月折旧额编制转账凭证，借记“非流动资产基金——固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。
2.改进会计核算方法，做好日常管理工作。采用权责发生制对固定资产计提折旧进行核算，在新制度下，事业单位主要采用工作量法、年限平均法计提折旧。工作量法是按照单位的实际工作量计提折旧，工作量折旧额是固定资产原始价值除以预计的总工作量，月折旧额是当月工作量乘以工作量折旧。
（三）固定资产管理科学化，技术化
1.强化管理意识，提高管理水平。提高管理层的法治管理意识，树立国有资产保护意识，灌输单位所有工作人员对固定资产的管理意识，从思想上摆脱“重现金、重投入，轻实物、轻管理”的观念。
2.加大培训力度，提高业务素质。对单位财务人员进行业务和技能培训，提高业务水平和职业素质，掌握专业知识的基础上，还要对新会计制度加强学习，严格按照新准则进行会计核算。除了关注财务人员的培训外，对管理人员也要渗透相关管理知识，以便更好的进行固定资产管理工作。
参考文献
固定资产存在问题范文4
一、企业固定资产投资审计中存在的问题分析
由于相关设计机构工作人员的观念与意识不能与社会发展同步、以及经费等因素，导致审计机关监督权力得不到有效实施，以致企业固定资产投资审计存在很多问题。
1.建设项目审计问题
（1）企业建设项目中财务和设计同监理以及质检等单位之间存在的问题
首先，由于企业建设项目设计水平较差、存在很多缺陷，以致项目设计不完善，导致项目施工不能够顺利实施。其次，建设项目施工过程中，监理与质检单位监督控制不到位，相关人员不负责任，工作中存在纰漏，致使建设工程项目质量存在问题、造价结算不能够顺利进行。第三，建设项目审计收费不按规定进行。同时，很多建设项目没有进行有效勘察等工作，就实施设计与施工，导致设计不断变更、工期延长，甚至建设项目合同终止。
（2）招投标文书以及合同内容不完善，引起工程结算纠纷
建设单位工程没有对结算方式与造价调整予以有效审计，就会出现合同内容不严密、不全面等问题，不仅给建设工程结算造成不必要的麻烦，而且也会加大审计工作量与监督难度。
（3）建设工程结算超过造价
建设投资项目整体造价的真实性与合法性，直接受到竣工结算准确度影响。建设工程施工中，施工单位随意虚列项目、施工材料以次充优、施工记录不规范等情况，导致工程结算时造价超过预算，都是审计中经常遇到的问题，以致加大了审计难度。同时，固定资产投资审计决定，不能够在规定时间内完成，也会给造成审计困难。
2.审计机关自身问题
首先，审计机关审计方式不正确，审计内容不全面，审计技术与方法不科学。其次，固定资产投资审计过程中，借助的规范与标准，与相关规定发生冲突。第三，审计结构不科学、组织机构欠缺。固定资产投资规模在逐渐增大，而审计机关审计内容与固定资产投资发展不相匹配，容易出现审计盲区。审计机关监督职责得不到有效明确，以致审计监督职责难以开展。审计机关缺乏技术力量，难以开展有效审计工作。固定资产投资审计人员，不仅要具有专业知识，而且需具有相应的财会知识、工程专业知识等。然而，相关审计人员缺乏专业知识及相关知识，不能够胜任固定资产投资审计工作。同时，审计机关不仅缺乏技术力量，而且缺乏相应的IT审计师，以致难以开展有效审计工作。第四，审计范围不明确。传统固定资产投资审计，只是对建设项目及资金使用与管理予以有效审计。然而，随着社会发展，建设项目决策、设计、施工以及竣工结算等都需进行审计与监督。同时，国家建设项目与政府主管部门都应接受审计。第五，审计技术手段落后。在计算机技术应用背景下，实施审计证据收集非常困难。然而，很多固定资产投资审计工作人员，不能够充分借助计算机作为审计辅助手段进行审计工作。同时，相关审计机关没有实用性与通用性较强的审计软件。
二、解决固定资产投资审计问题对策分析
由于固定资产投资审计存在的问题，导致企业发展受到很大障碍，只有针对问题现状，采取相应措施与对策，才能够使固定资产投资审计工作有效实施。
1.规范审计评价体系，创新审计方式
首先，对建设项目前期可行性研究以及项目资金来源等内容，实施审计。这样，就能够从根本上有效保证建设项目质量与效益。其次，针对相对大型建设项目，借助派驻方式实施全程审计监督。第三，创建于规范审计程序与评价体系。在充分借助国家相关审计准则基础上，制定科学合理审计程序准则，从而提高审计工作效率与降低审计费用。
2.扩大审计范围，突出重点，强化审计机制
审计机关应将法律规定的固定资产投资内容均作为审计与监督内容，对建设项目各个阶段内容均进行全方位审计监督。同时，依据建设项目特点，将建设项目投资、质量以及工期作为重点审计内容。审计执行难如果属于普遍性问题，就必须从制度上寻找原因。首先，只有完善审计体制，才能够发挥审计作用。其次，创建审计决定执行追究制。第三，有效整合审计资源。
3.创新审计技术与积极探索审计方法
科学的审计技术与方法，能够有效降低审计风险、提高审计质量。审计工作量随着经济活动的增多、经济体制的有效完善以及投资主体多元化，而逐渐增大。人们对审计质量要求不断提高，审计费用较高而审计质量较低的传统审计方法，已经越来越不适应社会发展。只有对审计技术与方法予以有效创新，才能有效发挥审计作用。科学合理的审计方法是提高审计效果的重要措施。因此：为保证项目具有可行性与效益性，对建设项目内控制度、可行性报告及报批手续予以综合审计；审计建设工程预算造价、施工以及竣工结算等内容时，与实地调查相结合；审计原定工程量与结算工程量之间是否对称；审计财务审批手续；侧重审计资金使用效益评价；认真执行审计回访制度。同时，各种网上支付等交易，也将成为审计内容。会计信息化与网络技术的发展，也要求审计技术必须提高。借助信息技术科学实施审计，已经在固定资产投资审计方面获得了良好效果。因此，对原有审计软件实施科学优化、对固定资产投资审计软件进行开发，才能够有效发挥现代审计的作用。
4.创新审计内容与层次
固定资产投资是国家公共财政投资重要体现，也是国家财政审计重要内容。因此，公共工程项目也应成为投资审计重要内容。投资审计内容实施创新必须以国家财政资金项目审计为基础。首先，应该将基础性与公益性公共工程以及国家财政重点建设项目，作为投资审计内容。其次，经济运行中热点与难点问题，应是投资审计内容之一。第三，受到社会普遍关注问题也应是投资审计内容。这样，在一定程度上能够有效减少违纪违规现象发生。审计内容应逐渐倾向于效益性审计以及国家财政资金项目审计。其中，环境效益审计将是审计重点之一。同时，投资审计在深度与广度上也将有所突破。它不仅把财务收支审计作为一项审计重要内容，而且预算执行与决算审计也将作为审计重要内容之一。建设工程中违纪违规行为也纳入投资审计之中。这样，投资审计层次才能逐渐向宏观方式进行转变。
5.创新审计制度
审计制度只有适应社会经市场济发展，才能够有效发挥其监督、评价以及鉴证作用。因此，创新审计制度更应体现法律公开、透明以及公正等原则。首先，新投资审计规则必须体现WTO规则精神。其次，有效协调与统一国家审计与社会审计及内部审计之间的关系。第三，对投资审计管理以及工作人员行为进行规范。
6.固定资产投资审计力度必须强化
首先，宣传力度应强化。在实施固定资产投资审计时，借助国家政策与法规，有效保证审计机关占有主导地位与权威性。其次，项目前期与项目预算执行两种审计应相互结合实施，项目竣工后结算一定要进行审计，重点建设项目必须进行全面审计。第三，实施审计员派驻制度。针对国家重点投资项目，应在建设项目决策、施工以及竣工等每个阶段都要实施审计。
7.提高审计人员综合素质
审计人员只有具有高素质、专业技术知识以及相关知识，才能够胜任审计工作。同时，针对固定资产投资审计人员不足等情况，必须采取一定措施。首先，借助增加编制，引进专业及复合型人才。其次，采取继续教育与奖励相结合的措施。借助培训提高审计人员知识与技能，并更新审计人员观念；借助奖励措施，激励审计人员认真工作。第三，实施资源整合。科学合理引进中介机构参与审计，并创建外部人才库。
固定资产存在问题范文5
【关键词】 固定资产; 问题; 对策
固定资产是企业生产经营的重要手段,是任何事物不能代替的主要生产资料,在企业资产总额中占有较大比例,其安全性及完整性对企业的生产经营影响较大,其余额的真实与否对企业财务状况的影响也很大,并且其相关费用也是决定净利润的重要因素,所以搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键环节之一。但实际情况是,企业固定资产管理过程中往往出现诸多不规范或者违规现象,造成企业资产损失和会计信息不能真实反映企业的经营状况,影响会计信息使用者正确决策。
一、固定资产管理中存在问题的根源及现实表现
第一,新建、更新改造的生产经营项目投产后,部分固定资产不适用而退出生产经营活动,长期闲置。比如某自来水公司水源地(水库)项目中上百万元清淤系统就成了摆设;某污水处理厂的污泥综合利用系统,因产品无销路,系统故障频发,不能正常运行而停用。大量固定资产闲置,给这些企业的生产经营带来了沉重的负担。究其原因:一是项目立项时可行性研究粗劣,预测失误。二是设计中采用新技术、新工艺欠慎重。三是发生问题后,未及时采取有效措施予以处置,致使这些停用的固定资产长期闲置,无人过问,逐渐成为一堆废铜烂铁,严重影响了企业生产经营成果的真实性。
第二,固定资产在建项目财务核算及各项手续不规范,影响了竣工结算数据的真实性、合规性。例如工程项目不进行单项成本核算,无法考核单项工程损益;承包工程手续不完善,分包过程缺少分包合同、协议及部分项目缺少结算资料;工程结算书内容不完整,结算金额与所附内容构成不符。
第三,固定资产登记入账时产生差错。主要表现有:一是确认错误。将一个功能组内不同类别、不同型号(或不同个体)的固定资产合并为一项固定资产,确认并记录。比如,将供热系统中一个热交换站内的所有设备(热交换器、水泵、水处理器、变频控制柜等)确认为“热交换站”一座并记账。二是由于上述确认错误,使得固定资产的型号、类别、价值、折旧等基础数据发生错误,或者难以记账,糊涂处置。三是固定资产管理员工作不仔细,漏记、错记固定资产基础数据,另外也可能是固定资产取得时有关信息、资料传递过程中其他人员失误所致。
第四,账外资产。近年来,某些企业账外资产有逐年增加之势,其资金来源是:
一是生产单位或科室利用委托的或默许的采购大宗原材料、燃料或办公用品的机会,截留资金。二是生产单位自行销售部分产品或半成品,收入不入账。三是固定资产使用或管理部门,私自出租本单位闲置的固定资产(设备或房屋等),所得租金违规留用。四是生产单位利用本企业资源(人员、机器设备)对外承包工程项目、提供服务,收入不上缴。五是固定资产使用单位或管理部门违规处置报废固定资产,违规处理节余的原材料、燃料,收入不上缴。
因为有充足的资金来源,有的单位或部门的领导者,便以方便工作之名义,购入电脑、空调、轿车、高档视听设备等与本单位生产(或部门工作)用处不大的,或根本无关的固定资产,有的在本单位留用,有的则为个别领导者私用。
由于这些资产不具备企业固定资产的确认条件,财务部门会计人员不能确认为固定资产并入账,形成账外资产。
第五,机器设备设施实际使用寿命短暂,远未达到国家规定的寿命而提前报废,生产单位为了生产需要,不得不请购新设备。而已报废(无法再修复)设备又不能及时折现处置。比如某自来水公司,水源地运行深井20眼,而在册潜水电泵竟多达50―60台。这些电泵,除少数几台备用外,大部分尸骨不全。原因:一是使用不当,“小马拉大车”。二是疏于日常维修保养,“驴不死不卸磨”。三是运行环境恶劣。四是运行看管人员责任心不强,技术水平低,“小病看不见,大病瞪了眼”。
第六,账账不符,账实不符。表现是:一是固定资产管理部门(一般是生产和房产管理部门)、使用或保管单位与财务部门固定资产之间的账账不符。二是固定资产使用地点变动、用途改变,使用或保管单位不及时改变自己的账簿记录,也不通知财务部门与固定资产管理部门。三是固定资产使用或保管单位违规出租(出借)闲置的固定资产,或违规处置报废的固定资产。
第七,机电设备运转效率低下,材耗能耗增加,产品质量数量下降。原因有:一是选型不当,设备长期运行在低负载或超负载状态。地一设备运行管理、维护保养不善。三是设备已经接近寿命,甚至超期服役。四是继续使用国家明令淘汰的低效高能耗设备。
二、针对固定资产存在问题的应对措施
(一)固定资产更改、在建方面
1.生产经营项目新建或更新改造,一般涉及资金数额巨大,立项必须慎之又慎。对于大的新建或更新改造项目,不仅要对整个项目(系统)进行可行性研究,还应对组成该项目的多个子项目(系统)进行技术经济分析,务求每个子项目的功能完全满足该项目预期的生产经营目标要求。
2.企业采用新技术、新工艺的目的是提高企业的经济效益。若某项新技术、新工艺不成熟,甚至尚处在研发阶段,则在项目设计中不宜采用。如前述某污水处理厂的自动监视、监测控制系统,看来很先进,但是,由于系统设计问题,或者因为器件、设备质量问题,故障频频,不能达到实时监视、监测、自动控制功能,在生产流程中各个节点仍需派人值守或巡视,该系统成了摆设,最后只有弃置,造成浪费。
3.新建或更新改造项目投入运行之后,初期事故较多,属正常现象,企业应指派有关专业技术人员跟踪研究并慎重地作出评价,对于那些确实不能适应生产经营需要的部分固定资产,根据企业既定的规章和程序,及时予以处置,尽量减少损失,并为改善固定资产管理提供条件。
4.固定资产在建项目建设过程中,应有企业财务会计人员参与管理,进行事中监督:监督工程费用按预算执行,避免虚增资产价值;审查施工中形成的工程费用资料是否符合企业会计准则及有关规范要求,发现问题及时提出处理意见。竣工验收时,也应有企业财会人员参加,着重审查资产手续的真实性、合规性、完整性。
(二)固定资产确认入账方面
1.严格按照《企业会计准则》及有关规范对每一笔固定资产予以确认,避免想当然、随意性。
2.新增固定资产必须经资产管理员签字确认后,财务部门方可办理报销手续,否则一律不予受理。这就要求采购人员提供该项固定资产符合规范的手续资料。
3.固定资产管理员应按账卡要求记录各项有关数据;资料不全、不清、不懂之处,应主动咨询有关专业技术人员。
4.企业的固定资产种类繁多,固定资产管理员不可能行行通、门门精,需要有关专业技术人员对记账进行检查纠错。该项程序应在固定资产管理制度中明确规定。
(三)账外固定资产控制管理方面
1.严格实行职务分离制度,固定资产及原材料、燃料使用单位只能根据生产经营需要提出购买请求,不得自行采购;物资供应部门根据已核准的申购计划具体承办采购业务。
2.企业对某些擅自截留收入,违规处置公有资产的人员,及时地进行查处。
3.企业会计人员要严格执行费用报销制度,认真履行国家和企业赋予的会计监督职责。
(四)在用固定资产管理方面
1.加强在用机器设备的技术管理,改变“小马拉大车”或“大马拉小车”现象,严格执行维修保养制度。
2.改善设备运行环境。
3.提高运行看管人员的责任心和技术业务水平,使机器设备运行好坏与运行看管人员工资奖金挂钩。
4.对于远不能达到使用寿命的设备类,组织工程技术人员攻关,彻底弄清“短寿”的原因,对于确实在当前无法“增寿”的设备类,企业当局应作出适当调整该类设备的折旧年限,以便和它的实际使用寿命大体相符。
(五)固定资产账实不符方面
1.由财务部门的固定资产管理员牵头定期对账和进行固定资产清查盘点。
2.发现账账不符、账实不符,及时纠正;发现严重违规处置固定资产行为,报请企业当局严肃处理。
3.建立固定资产微机管理系统,实现公司财务、生产、房管、供应部门及使用单位固定资产管理联网,信息共享,互相监督。
(六)固定资产利用效率方面
1.通过有计划的技术改造和日常的小改小革,淘汰低效高能耗设备,改变设备的不合理运行状况。
2.加强职工培训,提高职工的思想素质和技术业务素质。
3.对老旧设备技术性能进行测试,并进行经济性测算,淘汰经济性低下的设备。
三、提高固定资产利用效益应注意的几个问题
从上述论及的国有企业固定资产管理存在的问题及具体对策中可以看出,人的因素、制度的因素、信息的因素是决定固定资产管理好坏的三项重要因素。因此,企业要搞好固定资产管理,杜绝国有资产流失,提高固定资产利用效益,必须从这三方面着手。
第一,根据企业占有的固定资产实际状况,配齐管理人员。
第二,有计划地对固定资产管理人员及使用保管人员进行培训,提高他们的思想素质和技术业务素质。
第三,建立健全固定资产管理制度:职务分离制度,资本支出预算制度,固定资产取得控制制度,固定资产记录和入账控制制度,固定资产维修和保养制度,固定资产折旧控制制度,固定资产盘点制度,固定资产报废和清理制度等。这些制度虽然在有关规范中已有列述,但是,如何使其适合自己企业的实际,细化深化,更具可操作性,则是每个企业应该深入考虑的事。
在一个管理系统中,人是最活跃的因素,高素质(思想和业务)的人员可以弥补制度的缺陷,而健全的制度则是对人的行为的保证和约束,二者相辅相成,保证管理系统高效运转。
第四,信息及时、可靠地流动,是管理系统高效运转的重要保证,因此,对企业固定资产构建微机管理系统实属必要。用微机系统处理每项固定资产从取得,到使用,直至寿命终结,报废处置,产生的大量信息(经济的和技术的),既要做到实时、准确、高效,又要便于固定资产各有关部门、单位相互监督。
【参考文献】
[1] 赵保卿.审计案例研究[M].北京:中央广播电视大学出版社,2002.
[2] 朱荣恩.内部控制评价[M].北京:中国时代经济出版社,2002.
固定资产存在问题范文6
【关键词】 医院固定资产；管理与核算；问题；探讨
【中国分类号】 R197【文献标识码】 B【文章编号】 1044-5511（2012）02-0324-01
一、医院固定资产管理与核算
固定资产是指使用期限在一年以上的各种建筑物、地上附着物、房屋、机械、运输工具以及其他与生产经营相关的机器设备与工具。医院固定资产则同样是指与医院的正常业务相关的一系列设备、仪器、建筑物、医疗器械等物资的总称。医院的固定资产是医院开展正常的医疗服务工作的必要因素，没有固定资产，医院就不能更好地为人民的医疗卫生事业做出自己应有的贡献，同时也不能通过实践来提高自身的医疗服务水平。当前，在医疗改革的背景下，以及医院改制的进行，对医院固定资产的管理核算要求也越来越严格。加强对医院固定资产的管理与核算日益迫切，但是在医院固定资产的管理与核算中，存在着大量的不合理的因素困扰，严重影响了医院正常的固定资产管理与核算工作的顺利进行。
二、医院固定资产管理与核算中存在的问题
（一）固定资产的管理与核算工作的工作制度不完善:1、固定资产损耗反映不确切。一般的固定资产在采购阶段都能及时的进行登记入库，根据相关的财务管理办法进行相关的验收手续，纳入固定资产的管理范围之内。但是由于医疗用品数量庞大，种类繁多，在管理起来有一定的困难，特别是医疗用品的消耗与损耗状况得不到有效的监控与统计，从而造成固定资产的消耗与损耗不能及时的出现在医院的账目上，给医院的固定资产统计工作带来了一定的困扰。2、固定资产使用率不高。由于现在医院对于内部医疗用品的控制不严格，管理较为薄弱，所以使得相当一部分的固定资产都得不到妥善有效的利用，许多固定资产在储存过程中由于利用不当，储存时间过长，储存过程中就已经成为了损耗。各种医疗用品的浪费、闲置、自然损耗比较严重，利用率较低，造成了相当程度上的浪费。3、医院盲目扩张。许多医院并不具备开展相应的医疗服务的资格，但是有些医院盲目攀比，认为医疗器械先进了就能提高医院的效益，盲目的扩张，不顾医院的实际情况，甚至借贷购入大量医疗设备、器械，并且进行医疗服务场所的扩建工作。这些重金购入的设备由于没有专业的操作人员与相应的技术指导，在很长时间内都处于闲置状态，不仅不能增加医院的效益，还加重了固定资产的比重，减少了流动资金，不利于医院的资金流通。
（二）固定资产管理与核算权责不清晰:1、产权不清晰。随着国家医疗改革的进行，对许多地方性医院进行了合并与裁撤工作。医院之间的人员与设备交接工作较为混乱，缺乏有效的管理监督制度。这就在一定程度上造成了医院之间的产权不清晰。2、管理与核算责任不清晰。许多医院并没有专门的固定资产管理与核算部门，医院的固定资产与核算大都是由医院临时抽调的人员来完成。平时缺乏对于固定资产的管理，许多资产处于无管理状态。并且损耗责任也不清晰，核算责任更不明晰。
三、解决医院固定资产管理与核算存在问题的有效途径
（一）完善相关的规章制度，建立全面的固定资产管理与核算体系:许多医院正是因为缺乏全面的固定资产管理与核算制度，所以造成相关的固定资产得不到有效的管理与核算。医院要成立专门的固定资产管理办公室，制定严格的固定资产管理制度，并且对固定资产进行严格的出入库登记制度，对设备的损耗情况也要制定严格的损耗登记制度，将医院的固定资产都纳入到这个固定资产管理与核算体系当中来，用制度来规范管理工作，用体系来加强对固定资产的管理与核算。
（二）严格进行内部控制，减少资产的人为流失与损耗:由于医疗用品的特殊性，许多医疗器械、药品体积较小，数量较大，不好管理。许多医院的小型固定资产的损耗相对较多。这其中人为的损耗因为较多。由于内部控制体系不严格，许多医护人员利用工作之便接触医疗用品的机会，侵占医疗用品的现象较多。这就要求医院严格进行内部控制，加强内部的管理与控制工作，同时对医疗工作人员开展教育工作，减少医疗资产的人为损耗。
（三）遵循科学发展观，避免盲目的扩张:许多医院由于跟风心理严重，盲目的进行扩张工作，引进了大量的新式仪器与设备，但是由于各种原因造成了这些尖端设备的闲置与浪费。所以医院一定要遵循科学发展观，努力找好自己的定位，将切实服务人民群众为己任，切实提高自身的医疗服务水平，避免盲目的扩张行为。
（四）完善固定资产核算办法:过去传统的固定资产核算办法已经不能很好地适应新情况下的要求，特别是医疗改革的进行，大大的增加了医疗核算的工作任务。这就要求医院不断完善医院固定资产的会计核算方法与制度，改变当前的粗放型管理核算办法，向专业化、细致化、与市场经济化转变，更好地为医院的经营管理做贡献。可以参考企业相关的会计核算办法，将企业现金的核算经验运用到医院的核算工作中来。同时要及时对固定资产的损耗与消耗进行登记管理，切实做好核算工作。
（五）运用高科技手段进行管理与核算工作:计算机的出现大大的减少了人们的工作量，医院固定资产的管理工作也应该大规模的采用计算机管理技术，给相关的固定资产进行编号登记，同时运用射频输入技术与计算机同步，这样既加强了对固定资产的监督，又提高了管理与核算的效率。
四总 结：
医院固定资产的管理与核算工作对于医院的正常发展运作是极为重要的一个环节，医院要充分的重视这一环节，切实做好固定资产的管理与核算工作，为医院的良好发展提供一个坚实的基础。
参考文献
［1］ 吴新莉.医院固定资产管理与核算中存在的问题探讨［J］.中国卫生经济,2005,24(8):75.
