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对劳动教育课程的建议范文1
【关键词】家庭教育;幼儿教育;角色分析
一、家庭教育的一般方法
（一）建立必要的家园联系表。在家园的相关联系表中主要作用是体现行为习惯的培养，父母做一些特定的需求，需要父母监督孩子严格执行鼓励孩子进步，逐步养成良好的习惯。例如：王周凯儿童最初不在家工作，依赖，宅基地的联系表单后，他变得更加勤奋，我母亲的这篇文章联系表格备注栏：王周锴今天学会了自己系鞋带，既认真又耐心，系出的鞋带非常好。妍妍的妈妈也反映原来孩子吃饭总是要人喂，有一次妍妍又不肯吃饭，要妈妈喂，妈妈说：“小朋友要自己吃饭，你自己吃饭，妈妈给你吃饭宝宝栏里打勾。”妍妍连忙低下了头把饭吃完了。只有这样才能让孩子养成良好的习惯。
（二）做好家园小憩。家园小憩是老师和家长之间的通信链路列，反映工作和教学的一个窗口，它是一个花园的教育交流，加强老师和家长之间的沟通和理解，使他们形成凝聚力，共同实现幼儿教育质量。“家庭互动”、“回音廊”、“兴趣”专栏描述了一些父母教育信息，科学方法教育他们的孩子，所以，父母理解和掌握的幼儿园行为的具体内容在不同的阶段，不同的需求和多做教育工作的老师，但家长可以把他们的意见和要求，通过回音廊是传递给老师。为了实现他们的家园，共同培养孩子好习惯的目标，教育的整合为家里建一座桥。
（三）开展必要的家教论坛。家教论坛围绕父母如何培养孩子养成良好的习惯的问题进行了讨论，如：如何通过讨论儿童劳动教育的家庭，这样的父母知道孩子们喜欢的工作文化是道德高尚的情感内容的一种重要形式和条件。在日常生活中，有些父母忽视这方面的教育，一切都为了孩子，努力为孩子们食物和衣服，所以，孩子们长大就“人我：“不要想，“我将住在一起。“父母学会了劳动教育的幼儿园，第一次自助服务劳动、教育、孩子做他们自己的事情，自己穿的衣服，洗手帕，还为别人做点什么。如家里，照顾孩子帮助妈妈和爸爸拿拖鞋帮助父母把菜等。导师论坛内容组织也可能让经验丰富的父母谈论儿童早期教育的经验，或通过视听手段，请家长和孩子从幼儿礼仪规范的视频观看，利用各种形式，使孩子真正理解孩子们的父母恰恰好习惯帮助父母育儿科学的，一步一步来帮助孩子养成良好的习惯。
（四）做好亲子活动。开展各种家庭活动让家长参与幼儿园的活动，见证了孩子们在花园里的性能，了解他们的孩子和其他孩子之间的差距，也增加父母和孩子之间的感情，增加了乐趣。结合公开课活动，我们设计了橙皮活动的父母和年幼的孩子，这样孩子在实践中锻炼手部运动，理解我的父亲，我的母亲的辛勤工作，做他们自己的事情要做，没有父亲，母亲担心，在日常生活中帮助父母做一些他们会做一些如：擦桌子、扫地、垃圾，等等，来提高孩子的道德意识，培养孩子们的感情，培养孩子良好的习惯，增强他们的责任感和合作意识，丰富孩子们的知识和经验的社会交互，使他们变得更爱集体，爱别人。在“新年节目爱孤儿院，”事件，孩子和父母共同努力把家里的书，玩具和其他物品去幼儿园，而且支付或直接购买的贡献，表达对孩子的爱，使孩子理解关心有困难的人，将会分享他们的快乐给别人，这是唯一真正快乐的人。
二、幼儿家长角色的新定位
（一）家长是幼儿教育课程的参与者
1.材料的提供者。幼儿园应充分开发和利用家长这一重要的资源，鼓励家长与幼儿园合作，为幼儿园提供所需的材料。可请家长将家中的一些闲置物品、废弃物品提供给幼儿园重复使用。有的家长是开设玩具店的，可以请他们为班级推荐一些新颖、独特的玩教具;有的家长在家务农，也可以请他们帮助幼儿园提供适宜的植物和小动物在种植区、饲养角供幼儿观察和学习。家长往往拥有丰富多样的材料，可为幼儿园及班级的活动增添新内容。
2.环境的创设者。以往，幼儿园的环境创设主要是由教师全权负责，而今很多幼儿园开始让幼儿参与到环境创设中，让幼儿亲手去布置和设计自己的游戏与生活环境。在瑞吉欧家长中心理念的指引下，我们认为家长也应当是幼儿园环境创设的主体之一，无论是班级主题墙、楼道走廊，还是幼儿园区角的布置，都可以让家长参与进来。家长参与的方式可以是多种多样的，如参与主题的选择，开拓幼儿和教师的视野;参与材料的提供，丰富环创的内容;参与方案的制作，增加亲子互动;参与难题的讨论，寻求新的视点等。
3.经验的分享者。瑞吉欧学前教育机构实践的是一种“社区管理模式”，即幼儿、家庭、学校以及社区相互协作、相互融合、相互分享、共同参与到学前机构的组织与管理中，141形成一种开放、互动、民主的管理氛围。在这其中有一个重要的机构“社区咨询委员会”，其融合了来自幼儿园、家庭以及社区的各种教育力量。家长通过这一机构来与教师、专家以及教育管理者交流互动、分享经验、提出建议，共同致力于幼儿的和谐发展。
4.课程方案的选择者和协商者。幼儿园可通过家长开放日、家长定期参观、定期召开家长交流会、亲子合作会等途径来增强家长对于幼儿教育课程方案的选择、协商和制定。如果能将家长的经验、建议较好地融人到课程中，一方面能极大地丰富课程主题的内涵，另一方面也能体现出一种开放式的民主，有助于增强家长自身主体教育意识，调动家长参与幼儿教育的积极性，促进家长在这一过程中的学习和成长。可见，将家长的建议融人幼儿园课程，不仅拓宽了家长参与课程的途径，而且也有利于教师做出正确的课程决策。
（二）家长是幼儿教育课程的合作者。
1.活动的支持者。家长应为幼儿的教育活动提供全方位、宽角度、多层次的支持。从材料的提供到参与制作，从课程主题的选择协商到课程的实施、评价，从家庭教育延伸到幼儿园教育，从物质支持渗透到情感态度的支撑，期间的每次过渡都是家长育儿理念的一次飞跃，也是幼儿身心发展的一次提升。家长积极主动的参与、关心可以提高幼儿的活动积极性，促使幼儿更加大胆、勇敢地表现自己。家长与教师的积极交流，不仅可以提升教师对于孩子的关注，增进彼此间的了解;还可以增强与孩子的互动与了解，拉近亲子关系。
2.幼儿身心发展的引导者。家长应树立科学的教育观念，通过社区咨询委员会，与专家、教师交流沟通，提升自己的教育能力;家长还应掌握幼儿身心发展的规律和特点，和教师一起用科学的方法引导幼儿，成为引领幼儿和谐发展的重要力量。
（上接第121页）
3.家园共建的联结者。幼儿教育并非是幼儿园和教师单方面的责任，而是家园双方共同的责任。幼儿园应根据幼儿的不同需要生成多元化的家长参与方式，而并非只采用要求家长主动配合的单一模式。多元的参与方式能帮助家长更好地“理解情境因素在儿童需要中的作用”，这有利于他们与教师一起帮助儿童理解周围的世界。因此，家长作为联结者，不是把幼儿送到幼儿园就作罢，而要以各种方式增强家园之间的互动、合作和交流。实践中，基于幼儿需要的差异，家长参与课程的方式有：参与式观察、倾听式参与、主动行动的参与。家长应学习与掌握这些有效的参与方式，并积极主动地加人到幼儿教育队伍中去，成为真正的家园联结者。
参考文献：
[1]华正宏，钟锐锋.关于幼儿园教育与家庭教育重要性的思考[J].科技信息.2009（10）
[2]陈淑琼.对提高学前教育质量的探索[J].中国科教创新导刊.2009（24）
[3]王新菊.浅谈家庭和幼儿园教育观念的转变[J].中国科教创新导刊.2009（15）
对劳动教育课程的建议范文2
关键词：印度 公民教育 特点 启示
印度是一个多民族、多宗教、多语言、多文化的发展中国家，不但有灿烂的古代文化传统，而且有近代西方的文化理念。1947年，印度摆脱了英国的殖民统治获得了1独立，并于1950年建立了联邦制的民主共和国。自此，印度的公民教育承担起了培养适应民主共和国发展要求的合格公民的重要使命。“赋予学生民主的公民资格，灌输体现印度文化传统的道德价值是培养合格公民的重要内容和任务”。 [3]培养公民具有强烈的民族情感和民族意识，树立宗教共存的观念，通过渗透性的教育方法培养公民的世界眼光既是印度公民教育的具体内容又是印度公民教育的显著特点。
一、独立后印度公民教育的特点
（一）以历史传统为依托，发扬民族爱国精神，注重公民教育的民族性
18世纪中叶，印度沦为英国的殖民地，在长达200多年的殖民压迫中，印度教育深受英国殖民主义教育的影响，逐步西方化和殖民化。19世纪30年代，担任国民教育委员会主席的麦考利起草了教育备忘录，“其目的就在于造就一些具有印度的血统与肤色，但却具有英国人的道德、才智、见解和情趣的人，并且用这些受过英国教育影响的人影响一般平民百姓” [4]。现在英语仍是印度的官方语言之一，西方的思想意识、价值观念对印度公民仍有深刻的影响。
20世纪中叶，获得独立后，印度非常重视培养学生的民族情感和民族精神，以维护印度来之不易的和统一。所以，“让学生认识和了解印度为自由而斗争的历史、政治制度、宪法以及公民的基本权利和义务就成为印度公民教育的重要内容” [5]。1952年到1953年，印度教育委员会就明确要求：独立后的印度中小学应向儿童灌输民主爱国思想，培养他们的民族自豪感，加强品德修养。其目的就是要培养具有强烈的爱国热情和民族认同感，忠诚于国家的合格公民。而且印度学校普遍的课程设置里，包括印度历史与文化，印度与世界各国的自由斗争或独立运动史，印度社会和经济生活、社会发展史等。这些课程无不体现了印度民族的优秀文化传统，对于增强学生的民族自豪感和自信心具有重要作用。“国家意识、国家完整、国家统一、爱国主义”是在印度文化传统中概括出来的公民普遍的价值要求。
（二）以多元宗教为社会大背景，体现公民教育的宗教性
印度是多宗教的国家，宗教在印度具有根深蒂固的历史文化传统和强大的精神力量，对印度社会的发展和人民的生活产生了极大的影响。广义的宗教教育不仅包括向公民传授宗教教义以提高公民的精神和人格，还包括培养公民宗教间的共存意识以实现不同宗教的和谐和国家的安定。印度的宗教教育是公民教育的有力支撑也是极具特色的一部分。
宗教教育有利于培养公民的人生价值观，形成印度民族特有的性格和心理。如作为印度第一大宗教的印度教，它所提倡的忠诚、非暴力、超脱欲望、自我克服、纯洁等美德与世俗社会中普遍的道德规范是一致的。印度的宗教教育不仅培养公民的精神和人格，而且还教育公民乐于承担责任、追求真善美，对帮助学生适应社会，培养良好的道德品质非常有价值。
由于多种宗教并存，在印度宗教冲突时有发生，如何实现宗教之间的宽容和共存，实现国家的和谐和统一，既是公民教育的重要任务也是宗教教育的重要使命。“1960年发表的委员会的报告，认为应提倡对印度的重要宗教进行客观的、比较性的、富有同情心的学习。并且提出如何在小学、初中、大学分阶段、分层级的进行宗教教育的建议。”[2]不同阶段有适应不同阶段的宗教教育内容，从而使学生尊重每一个人的，形成宗教共存的观念。
印度的宗教教育是印度公民教育最有效、最普遍的途径，它渗透在印度公民生活的方方面面。伊斯兰学校、基督教会学校等宗教学校，在印度教育发展中扮演着极其重要的角色。印度公民的日常生活、集体礼拜也是宗教教育的显著手段。在这些活动中，公民可以了解不同的宗教文化，形成合作共存的宗教理念。
（三） 以社会活动为主导，体现印度公民教育的实践性
印度的公民教育除了通过专门的课堂教学引导受教育者学习必要的公民知识和道德价值外，还非常重视通过社会活动让学习者在实践中践行和内化正确的公民职责和伦理道德。“在普通教育课程中，劳动教育极具印度特色，它实际上是甘地基础教育思想在印度新时期的体现”。 [6]
20世纪70年代，印度开展了一系列的社区服务和社会活动，教育效果十分显著，受到了社会和学校的普遍欢迎。如国家服务规划、抢救饥馑洪水之灾的青年运动、反污染反疾病的青年运动、改造农村青年运动等。学生亲身参与这些活动，不但为国家和社区的发展作出了贡献，还使他们明确了自己所担任的社会责任，确立了为群众服务的观点。同时还获取了实际知识补充自己的学业，培养了团结、合作、交流的技能等，为民族和国家培养创造未来的合格公民做准备。
1999年，印度政府根据查范委员会关于人类价值的报告也提出重视实践活动的建议，指出学校应组织学生到敬老院和孤儿院提供社会服务，在实践中体会各种社会责任和道德价值。有意识的开展校园活动，为道德和宗教价值教育营造良好的环境。人权教育是公民教育的重要内容，印度在进行人权教育的方法上特别注重受教育者的实际参与。如“注重师生之间、学生之间的交流；让学生参与问题的调查，并提出解决方案；让学生亲自讲授有关人全都概念；对某一观点提出疑问，并交换意见，鼓励学生思考他人的观点，公开而明确表达自己的意见，提出进一步探讨的问题等” [3]。
对劳动教育课程的建议范文3
关键词：高等教育；心理问题；大学生心理
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）36-0225-02
一、当代大学生心理健康问题现状
随着中国改革进程的不断推进，中国的教育体制也在改革中发生了巨大的变化，从精英化教育转向了大众化教育,经历了蜕变的中国的高等教育，扩招成为顺理成章的事情。而大学生数量的增加，使本来已经日趋激烈的社会竞争更加白热化，大学生的就业压力进一步加大，同时随着各种西方价值观念的进入，我国的传统价值观受到严重冲击。中国的大学生的价值观念、行为方式、伦理道德、人际关系、求职就业等领域的心理冲突和压力不断增大，由此而引发的自杀、相互伤害等大学生心理问题时有发生，它对学校、社会及家庭都造成了惨痛的损失。因此，正确认识当代大学生心理问题的类型，加强对学生进行心理健康教育和良好心理素质的培养，积极有效地制定对策，对避免心理问题的恶化，减少校园问题事件、构建和谐校园具有重要意义。
二、当代大学生的心理健康问题类型[1]
1.自闭型心理问题
大学生在考上大学后便开始了相对独立的生活。其所面临的问题主要有两点：一是环境的改变，包括生活环境、学习环境、社交环境等的变化,使得很多学生不能很快地适应大学生活；二是现实和理想的反差,如学校没有想象中的完美,专业没有想象中的理想,生活没有想象中的轻松等等,这些使一些学生产生了失望感、自卑感或孤独感,不想学与不得不学的矛盾,造成了一些学生情绪的波动和低落。他们往往为了保住自己在中学时的优势，废寝忘食，长期处于紧张状态，长此下去，就会相继出现神经紧张、失眠等多种焦虑并发症，甚至严重时表现为社会交往能力非常弱,很难与周围的人发生正常的沟通行为，产生了自闭的现象。
2.焦虑型心理问题
首先，大学生活中开始注重培养协调、处理社会关系的能力。学校有诸多学生社团,丰富的课外活动，一些大学生不能合理地处理学习和参加活动之间的关系,平时忽略了学习,以至于考试时熬夜突击,内心产生强烈的焦虑感。这种情况下往往导致考试成绩的不理想。如此反复恶性循环导致学生逐渐对所学专业产生反感, 对上课开始厌恶,造成了心理上的压力,从而产生了厌学情绪。
再有，一些大学生对于大学的教学方法和学习方法不适应。其进入大学后，一时不知如何安排学习，而且大学课程多、难度大、要求高，也是其不适应的重要原因。
第三，部分学生认为考入大学，即万事俱备，只等毕业，放松自己，导致提不起努力学习的劲头，造成多门挂科的现象。在这些情况下，大学生心中往往充满困惑、忧郁、痛苦，容易产生强迫、焦虑等心理疾病。
3.幼稚型心理问题
这一问题主要体现在大学生的情感方面和对待性问题方面。由于大学生基本上成年，渴望交友恋爱，憧憬美好的爱情。但由于心理不完全成熟，生活阅历欠缺，对恋爱缺乏深刻的认识和理解，存在许多无法回避的现实问题，如经济上尚未独立、个人未来发展不确定，因此经常出现一些恋爱问题。恋爱问题处理不当会影响学生正常的学习、生活和心理健康。在恋爱的过程中或多或少的会涉及到对性问题的想法，往往很敏感也很朦胧。这也是大学生心理不成熟的表现。
4.不平衡型心理问题
当代高校普遍实行缴费上学，许多学生经过高考进入高校后,首先面临的一个重要问题就是经济问题。较高的学习费用,不小的个人生活开支,使许多家庭的都面临着巨大的经济压力，这样就使得他们在心理上存在一定压力。再加上一些同学间不正当的攀比之风,这些经济上有困难的大学生心理上背负更大的压力,从而造成心理的不平衡。
5.社交恐惧型心理问题
在大学生刚入学时，如何处理人际关系问题就显的非常重要,因为他们重新来到一个新的环境,面临着一个重新认识别人、确立新的人际关系的过程。与低年级学生相反的是，一些高年级学生,尤其是同一个寝室的同学,随着彼此交往的加深,个人的各种生活习惯逐步暴露,常常会因为一些“鸡毛蒜皮”的小事引发矛盾,而彼此又不能找出妥善的方法加以解决,长此以往,一些学生由于寝室内部造成的心理压力使得他们开始惧怕回到寝室,心理上拒绝回到集体,形成了人际交往障碍。
6.烦躁型心理问题
大学的逐年扩招,造成了毕业生的高速膨胀，使大学生对毕业之后的去向产生了困惑。无论是考研面临的激烈竞争,还是找工作难的严峻形势,都给高年级的学生带来了压力,由此使一些学生产生了迷茫、失落、压抑的情绪,而这些情绪又因得不到及时的调节,而产生了心理问题。这些都给临近毕业的大学生造成巨大的心理压力，常常出现烦躁、坐立不安等表现。
7.网瘾型心理问题
随着互联网应用的普及，大学生与互联网的关系越来越密切。它在给大学生的学习、生活等带来很大便利的同时，也使一些大学生沉迷于网络游戏、网上交际等而形成网瘾症。学习成绩不好的在校学生中，网瘾比例较高，他们往往不喜欢学习，感觉精神空虚，只有在虚拟的游戏世界中才能找到自信[2]。网络沉迷群体具有以下心理特征和行为表现：喜欢独处、不愿主动与人交往、孤僻抑郁、敏感警觉、不服从社会规范等。
三、大学生心理健康问题形成的原因
1.环境改变后理想与现实之间产生差距。[3]对于所经历的社会环境的改变适应能力较差的学生，常常对大学生活富于幻想,对未来充满憧憬,而对可能出现的困难又缺乏充分的心理准备,于是,一旦在现实中遇到一些挫折,他们就会情绪低落,意志消沉,从而导致心理问题的产生。
2.大学生自我认识体系不健全。大学生的心理困扰大部分都与自我认识体系不健全有关。由于没有形成独立的价值判断体系，认识事物能力较差等原因，一些大学生往往不能客观地认识和了解自己,对自我评价过高或过低,不能准确地自我定位,不能独立地整合各方面信息等。当需要独立处理各种问题时,这些缺陷就成为适应和发展过程中的重要障碍,也就必然会导致各种心理困扰。
3.大学生的处事技巧策略欠缺，不够成熟。大学生中很大一部分人对生活事件的应变能力与生活对他们的要求很不相称。当他们遇到某些事情难以处理时,虽然能够对自己的心理变化过程及内外原因进行一番分析,但是在解决问题时却不知道该怎么办。这种策略和能力方面的限制使他们不能有效地处理各种生活事件,不能积极地面对各种压力,使自己经常处于一种紧张的应急状态,从而导致心理障碍[4]。
四、大学生心理健康问题的应对建议
1.开展入学教育和进行心理健康普查[5]。心理健康教育的相关工作要从大学生一进校就开始。在进行学前教育时，要对新环境下新生所要面临的思想、生活、学习上的主要问题进行简要说明，使他们做好一定的心理准备。同时，要对新入校大学生进行心理健康普查,建立新生心理档案,其目的是让学校的心理健康工作者掌握新生的心理健康状况,对有心理问题甚至心理障碍的大学生进行重点辅导和监控,有助于防患于未然。
2.开设心理健康教育课。高等学校必须把心理健康教育课程列入课程计划之中,根据心理健康教育发展的目标体系,编写出适应大学生特点的大学生用书以及教师参考材料、指导纲要、实施要点和活动设计,使大学生心理健康教育具有一定的可操作性。针对某一阶段大学生普遍出现的心理现象要及时的总结并作出相应的处理方案，尽量做到早发现，早解决。
3.设立专门的心理健康诊所或者咨询室。该机构要有专门的心理老师负责。心理老师要根据辅导对象问题的相似性, 通过集体活动的形式,解决大部分学生面临的发展、适应等方面的心理问题。其本身也要加强对大学生特殊群体心理健康教育方面的专业研究，促进心理健康教育工作的专业化发展，以提供高质量、高效的专业服务。
4.积极开展各种社会实践活动。社会实践活动能够让大学生接触社会、了解社会和适应社会, 提高其个性心理品质,进一步培养其顽强意志。还要使学生从中接受锻炼,磨炼意志,学会正确对待挫折,面对困境积极寻求解脱并总结教训；学会对自己的情绪进行把握与调节,要做到豁达大度、遇事冷静, 并且能够进行自我正确的安慰,能合情合理地对待自己的各种需要,培养对挫折的承受力；对生活中的问题、困难、矛盾都能很好地处理,为实现理想处处能表现出进取精神[6]。
5.加强校园文化建设,营造良好的校园氛围。高等学校要建立体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化,形成优良的校风、教风和学风。要大力加强大学生文化素质教育,开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动,把德育与智育、体育、美育、劳动教育有机结合起来,寓教育于文化活动之中。要善于结合传统节日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等,开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。通过开展丰富多彩的校园文化生活,让朝气蓬勃、精力旺盛的大学生能在广阔的生活空间中尽情地施展天赋和才华,增强竞争意识,奋发进取。
6.大学生自身要树立正确的世界观、人生观和价值观。学校要培养大学生形成自我调适心理支持系统，使其能够发挥主观能动性。通过素质拓展等活动方式,对学生进行耐挫折训练,使他们认识到人生是一个不断进取的过程,培养他们百折不挠、顽强拼搏的意志力,提高学生的适应能力和心理承受能力。
7.全社会共同为大学生就业创造一个良好大环境。结合当前实际，积极开拓就业市场，制定有利于大学生自主创业和到中西部较贫困地区的就业政策，分流大学生就业去向，同时完善社会保障体系，解决后顾之忧。媒介舆论应更多地从积极角度报道毕业生当中自主创业、在平凡岗位上取得成功人士的例子，引导大学生拓宽就业思路，正确认识当前形势。
参考文献：
[1]楚岭辉.大学生心理健康问题的现状及对策探析[J].佳木斯大学社会科学学报，2010，(4):126-127.
[2]柯惠新，郝向宏.青少年网瘾调查报告（2009）[R].北京：中国青少年网络协会，中国传媒大学调查统计研究所，2010.
[3]胡珊珊.大学生心理健康问题及其对策思考[J].白城师范学院学报，2010，(2):82.
[4]段青青.高等专科学校“贫二代”学生的心理问题探析[J].考试周刊2010，(37):201-202.
对劳动教育课程的建议范文4
[关键词]产教结合 校企合作 职业教育
[作者简介]马铮（1980- ），男，天津人，天津职业大学经济管理学院，讲师，研究方向为物流管理、职业教育。（天津 300410）
[课题项目]本文系2011年贵州省教育改革发展研究重大招标课题“政府主导下的贵州职业教育校企合作、产教结合有效途径与政策研究”的阶段性研究成果。
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）33-0020-03
一、研究的基本情况
1.研究目的。当前，职业教育与产业发展对接，是职业教育向其本质的回归，构建产学一体、校企一体的职业教育办学模式和运行方式，是我国职业教育发展与改革的核心。德国、日本、澳大利亚职业教育在发展过程中与经济和产业密切结合，企业在技能型人才培养中发挥了巨大作用。通过分析、对比职业教育发达国家在职业教育运行过程中围绕产教结合、校企合作建立的法律、政策和实施办法。从政策和体制的视角，对比德国、日本、澳大利亚等国的职业教育与经济和产业发展相互融合、相互促进的背景、过程、作用、方式、运行机制及成果，总结各国的共同经验，指导我国职业教育产教结合，实施校企合作的进程。
2.研究假设。德国、日本、澳大利亚职业教育历史悠久，对本国经济增长贡献巨大，职业教育体系具备较强的系统性，其运作模式获得了本国相关方面的认可，在世界职业教育领域具有较强影响力。德国、日本、澳大利亚职业教育体制完善，职业教育的理念更新快，并且形成了典型的职业教育模式，其基本特征是职业教育与经济和产业融合以及校企合作办学，共同承担培养高技能人才的任务。德国、日本、澳大利亚职业教育产学一体、校企一体的办学模式体现了职业教育的本质特征，这种办学模式和运行机制从一开始就得到了国家法律和相关制度的支撑。德国、日本、澳大利亚产学一体，校企一体的办学模式经过长期的理论研究和实践已经非常成熟并得到世界各国的普遍认可，已经成为了世界其他国家学习和模仿的对象，仅在我国，截至2012年1月，以这三个国家的职业教育为主题词的学术论文数量达到了4500余篇（“中国知网”相关搜索结果）。
3.相关概念。产教结合与校企合作都是指职业教育的人才培养模式，二者是一致的。其中，产教结合是宏观和中观层面的战略，是一种将教育教学、生产劳动、科技研发与推广、经营管理等方面有机结合的职业教育体制。“产”泛指产业（行业）内各个相关部门或产业链上下游相关企业及其一切生产活动，“教”指教育体系，包括教育体系中各部分，即教育主管部门、各级学校及其教育教学活动。产教结合是指职业教育的发展要与整个社会发展战略规划相结合，教育与社会和经济发展处于一种相互配合、相互促进的关系，职业教育系统与各产业界的关系是一种相互依存的关系，各个行业的职业教育如何建设、如何发展、如何培养人才应以各产业界对人才的需求为依据。校企合作是微观层面的方法和形式，是一种利用学校和企业不同的教育资源和教育环境，培养适合企业需要的应用型人才为主要目的教育模式，即在企业部门和职业教育学校之间、实际生产经营过程和教育教学活动过程之间建立极为密切的联系，利用学校与企业单位在人才培养方面各自的优势，把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来。
二、主要研究内容和结果
1.在基本理论方面。职业教育以产教结合、校企合作为发展模式是欧洲传统行会制度、学徒制度适应社会教育需求的必然产物。职业教育发达地区和国家在这方面的理论认识比较深入，以学者福斯特（Philip J. Foster）的观点为其典型代表。福斯特积极倡导“产学合作”的办学形式。综合福斯特在20世纪60～80年代的观点，职业教育中存在着“浪费”问题。产生“浪费”的原因包括：一是就业市场不需要接受职业教育的人才；二是市场需要这类人才，但他们学非所用，即工作职位与所学专业无关；三是市场需要这类人才，但由于职业前景和职业报酬上原因，职业教育毕业生选择了一些与所学专业不对口但所相关的职业，在职的职员中有许多这样的职教毕业生。福斯特指出：“职业教育的受训者在劳动力市场中的就业机会和就业后的发展前景，是职业教育发展的最关键因素。因此，职业技术教育的发展必须以劳动力就业市场的实际需求为出发点”。他认为，应该发展多种形式的职业培训，职业学校的发展必须与当地的经济实际发展相联系，须改革课程形式，在职业学校中多设工读交替的“三明治”课程和一些具有实效的短期课程；实践课尽量在企业内进行，尽力缩小正规学校职教与实际工作情景之间的距离，职业教育和培训必须逐渐从学校本位走向产学合作。福斯特的观点体现了职业教育发达国家政府、行业协会、企业、院校、专家学者对于职业教育发展模式的理论共识。在这一理论基础之上，以德国、澳大利亚、日本为代表的职业教育发达国家围绕产教结合、校企合作这一发展模式，全面建设具有本国特色的职业教育体系。
2.产教结合、校企合作的法律保障。第一，德国。德国发展职业教育非常注重法律制度建设，从1969年后陆续颁布了相关法律，形成了职业教育法律体系，其内容丰富、涵盖广发、可操作性强。根据德国《基本法》，校内教育依照各州的《学校法》规定实施，企业教育依照联邦的《职业教育法》规定实施（手工业按专门的《手工业条例》）。其中，明确规定了德国的行业协会是行业企业必须参加的组织，行业协会对本行业的职业教育起到主导作用，行会负责建设、管理职业教育委员会——德国职业教育的主管机构。与《联邦教育法》相配套，又相继出台了《企业基本法》《培训员资格条例》《青年劳动保护法》《职业教育促进法》《实训教师资格条例》等，各行业和主管部门还共同制定了针对本行业职业教育的具体实施办法和条例，规定的内容涵盖职业教育中各方的关系、权利义务、培训机构的设置、培训教师的资质，以及本行业职业教育的培养目标、专业设置、学制与管理等。为了保证这些法律法规的实施，德国还建立了完善的监督机制，包括立法、司法、行政、社会在内的四方共同监督职业教育法律法规的实施。
第二，澳大利亚。澳大利亚职业教育的相关法律制度主要围绕着职业教育与产业结合、职业教育的经费保障两个方面建立的。先后颁布了《职业教育法》《拨款法》《培训保障法》《拨款（技术与继续教育资助）法令》《职业教育与培训资助法》等法律法规，这些从法律层面强制企业参与职业教育，企业提供行业发展趋势信息、技术前沿信息、人才需求信息，以此引导职业教育培养方向，企业人员通过进入政府主管部门、学校管理机构等直接管理职业教育。同时，还以法律的形式规定了政府对职业教育的投入、企业对职业教育的投资（如果企业投资不能达到法定比例，则需向政府补交），以及政府对接受职业教育，并不断提升资质认证等级的劳动者给予经济支持。除此之外，各地区结合当地特色（当地的行业发展、从业者特点、当地经济水平、地区文化等因素）又颁布了一系列法规和条例，如南澳洲曾颁布的《技术与继续教育法》，塔斯马尼亚州和新南威尔士州曾颁布的《工商业培训法》，堪培拉地区颁布的《职业培训法》，昆士兰和北方地区颁布的《职业教育、培训与就业法》，这些法律、法令为澳大利亚的职业教育搭建了制度平台。
第三，日本。职业教育立法是日本职业教育发展的基础。“二战”后，日本制定了《教育基本法》明确地提出了职业训练作为教育内容，应得以广泛地提倡。随后颁布了《劳动基准法》和《职业安定法》，明确规定了劳动者接受职业教育的目的和必要性，职业教育是劳动者的基本权利和雇主的义务，职业教育应遵守相关法律，即企业必须让从业者接受劳动教育，这为日后日本企业广泛开展企业内职业教育奠定了法律基础。20世纪50年代日本颁布了《产业教育振兴法》（产业教育即职业教育），规定了国家应从政府机构、地方团体、产业界等多方面努力推进产业教育。随后颁发了《职业训练法》，后经多次修订，基本明确了日本职业教育的体系，职业培训与学校教育的关系，职业培训机构的建立，并规定了培训人员的资格、教材的选择、培训科目、培训时间及技能鉴定等。在《职业能力开发促进法》中明确提出了职业培训的相关标准，建立了职业能力开发体系。1999年颁布了《雇佣——能力开发机构法》，规定了不同职能的职业教育机构具有何种职责。2006年又颁布了《中小型企业劳动力确保法》，鼓励中小型企业参与职业教育。
3.产教结合、校企合作的实施与运行。第一，德国。德国职业教育管理机制表现为在行业协会推动下的社会三方共同管理，其中一方为产业内雇主集团和各行业协会，他们负责制定职业培训的目标，提供培训条件，拟定考核标准和办法，因为他们既是职业教育的投资者，也是职业教育的受益者；第二方是工会，因为工会是职业者的组织，以维护职业者的根本利益为宗旨，享受职业教育是职业者的根本权益，也为职业者提供更多就业机会；第三方是政府主管部门，包括文化教育部门和社会福利部门，一方面负责校内教育，另一方面协调雇主与工会的关系。在微观层面，即校企结合方面，学校设立董事会、技术专业委员会和协调委员会等机构。董事会作为学校最高决策机构，成员由政府任命，由主管部门的官员、学校和企业的人员共同组成，董事会的职责是聘任学校的校长，审批学校长期发展规划。技术专业委员会是学校最高学术机构，由校长聘请相关行业的专家、学者组成，负责审定学校的教学方案、教材等。协调委员会由学校和企业人员共同组成，负责解决校企合作中出现的具体问题。德国职业教育教学活动的实施体现在以下几个方面：一是专业的设定。在德国，职业教育专业的设置是政府行为。为了使职业教育通过专业的设置与产业合理地对接，在政府职业教育管理机构和经济部门的组织下，由行业协会、工会、教师三方根据产业发展规划共同拟定。注重学生个人发展、企业发展与产业发展相一致。二是课程的设置。以职业实践为中心，构建围绕职业岗位的专业技能、专业基础理论、文化基础知识等三方面课程。三是教学大纲的制定。职业院校的教学大纲由地方政府的教育部门制定，目的是讲授与职业相关的基础知识和专业知识；企业的培训大纲由行业主管部门和经济主管部门制定，目的是传授职业技能和经验。四是教学的开展。学生入学前，先和企业签订雇用培训合同，再到学校报名，以获得职员和学员两种身份；学校的教师和企业的教师分别在学校和企业进行教学活动，使得理论学习与职业实践相结合，企业实践培训是主导，学校理论教育是配合。五是教学的评价。对学生的考核由行业协会、工会和职业院校共同组成的考试委员会负责，以考查学生的专业能力、方法能力、社会能力为考试目标。
第二，澳大利亚。澳大利亚的职业教育管理机制集中体现了政府主导职业教育的特点。联邦政府、州政府、地方政府分级管理技术与继续教育学院（即Technical And Further Education，TAFE学院），其中主要的教育立法和管理权在州政府；联邦政府通过财政拨款的方式影响州政府，并负责制定教育宏观政策，根据教育与经济发展相适应的原则，提出改革方案，确定国家教育的总体目标等；地方政府配合州政府完成对院校的直接管理。澳大利亚国家培训局由联邦政府的教育部和劳动部合并而成，具体负责职业技术教育与培训的管理及培训体系与标准的制定。具体组织机构包括部长委员会、基于行业的澳大利亚国家培训局理事会、负责日常事务的澳大利亚国家培训局执行长官委员会及独立的授权运作执行机构。TAFE学院是澳大利亚政府资助的规模最大、最主要的公立职业教育与培训机构。所有TAFE学院均有院一级的董事会，董事会成员是来自企业第一线的资深行业专家，对学院的办学规模、基建计划、教育产品开发、人事安排、经费筹措等进行研究，并作出决策。在政府部门的宏观调控下，澳大利亚职业教育的实施主要由行业领导，学院实施。行业的领导作用首先体现在行业参与职业教育的决策。澳大利亚各级政府的职业教育管理机构由代表行业利益的从业人员组成。例如国家培训局的部长委员会中，行业代表超过半数，这表明在职业教育的管理上，产业界拥有最大发言权。另外，行业代表组成的行业咨询顾问委员会服务于联邦、州两级政府，为政府管理部门提供建议。州政府对职业院校的管理机构之一——TAFE服务处，也是以行业人员为主组成。其次，行业参与制定国家职业教育框架和职业教育改革政策。行业协会有义务为政府提供最新的岗位要求和就业信息，行业协会参与管理职业资格的培训与认证工作，行业协会还要负责定期的关键能力标准修订工作，以便通行全国。职业教育课程的设置以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，然后将行业标准转换为课程。每一类职业资格证书、教育文凭开设课程的种类、内容由各相关产业培训理事会及其顾问组织根据就业市场变化而定。在学院实施方面，政府鼓励社会各种力量开展职业教育。任何机构和个人都可申请开设职业培训课程。私立的职业教育和培训机构经国家质量培训框架认证而成为注册培训机构，国家给予启动经费，或采取提供建筑资金或设备的形式予以支持。同时，政府对职业教育和培训的资助不是采取直接划拨的方式，而是通过购买教育获得，这种市场化的政府拨款方式，使得公、私立的职业教育机构处于竞争的状态。
第三，日本。日本的职业教育管理机制随着本国经济的高速发展经历了重大变革。“二战”后，日本政府通过行政命令单独负责职业教育，在20世纪六七十年代，鉴于社会变革和产业界的要求，日本政府开始构建体系完整的职业教育体系，把职业教育的实施权下放给企业，政府的角色从运作者转变为扶持者，多部门参与职业教育（文部省、劳务省、通产省），通过信息、资金的支持促进职业教育发展。企业发挥职业教育的主导作用，办学动机来自企业，办学主体也为企业，实施自由的市场监督方式，培养的职业人才具有高专门化、高针对性的适用性。日本政府教育部门通过下属的职业教育委员会（有行业人士和教育人士共同组成）获得教育发展建议，通过设立职业能力开发综合大学校，负责对教育培训员的培训和职业训练的研究；设立了职业能力开发大学校和职业能力开发短期大学校，负责实施应用课程、专业课程的教学；设立了职业能力开发促进中心，负责对离职人员和在职人员进行短期的职业训练。日本职业教育的实施重心日益转移到终身教育中，形成了校内职业教育和校外职业教育两大系统。其中校内职业教育包括中等职业教育和高等职业教育；校外职业教育包括企业主办的职业教育、企业外机关主办的职业教育、通信教育（即远程教育）、自发的学习会或研究会四种形式。校内职业教育的实施注重两个方向，即加强小学及初中阶段的职业教育，扩大职业学科毕业生升入大学的比例，同时使职业教育向高层次发展，使过去中等职业教育中某些专业设置高等职业教育组织。同时，建立与之相适应的学习制度、教学内容、教学评估方法；注重校企合作的形式和弹性化的学制；注重校内评价与社会评价的一致和开放；注重学历证书和职业资格证书的“双证”融通。校外职业教育以企业主办的职业教育为主。日本企业普遍认为，高素质的员工，可以通过企业自己的培训，胜任所有工作。企业所需要的技术工人，基本上都由企业招收高中毕业生自己进行培养。通过开展职前教育和职后教育，企业员工主动成立学习小组，这得到企业的大力支持。同时，日本政府从不同侧面大力支持企业开展职业教育，从2006年以后，国家对实施“实习并用职业训练制度”的中小企业及事业团体提供资金、政策等方面的支持，以推动他们致力于扩大青年技能人才的劳动就业机会。对制订“青少年雇用机会创造计划”并获得地方行政长官认可的中小企业，在其实施“实习并用职业训练制度”的时候，国家将给予一定的资助。
三、德、日、澳三国的比较
德国突出行会的作用和地位，强调行会对职业教育的主管地位，对企业的领导作用。表现为职业教育体系是在行业体系下建立的，职业教育必须满足行业、企业、职业岗位发展的一切要求，突出技术类职业教育的发展，赋予行业协会对职业教育充分的管理权力。同时，也赋予地方政府一定权力，根据当地特色配合企业、院校发展职业教育。澳大利亚突出政府机构的协调作用，利用法律手段要求行业协会、企业组织、业内专家对职业教育的参与，鼓励职业教育创办机构多元化。利用政府职能帮助潜在就业者进行职业规划，从而推动社会对职业教育的需求，稳固职业教育的经济支持。日本在法律方面强调职业教育的企业属性。企业办职业教育成为日本的一大特色，企业创办职业教育自然符合本企业需求，并且企业职教成为日本职业教育的主体。同时，与之配合的是学校的职业教育类型多种多样，从短期到专修，分别满足不同企业人员、从业者的需求。在对社会公众的职业教育推广中，在法律中明确接受职业教育是每个劳动者的义务和责任，从而推动学校职业教育系统与社会职业教育系统的立体交叉。
四、基本结论
德国、澳大利亚、日本三国的职业教育近年来得到我国职业教育研究人员的高度重视，成为学习借鉴的重要对象。三国的职业教育从制度、体制到具体实施方法，都有着很多共同点，也存在差异，但通过前文分析，可以得到以下结论：
从上述三国发展职业教育的共同经历可以看出，在国家宏观和中观层面推进产教结合，在微观层面实施校企合作是职业教育的必由之路。职业教育的发展必须由多方参与，包括政府部门、产业行会、企业组织、教育机构以及部分非营利组织。产教结合、校企合作的最终实现离不开产业与教育、行业协会与教育机构、企业与学校等多层次的合作。
在政府部门层面，职业教育不仅是教育主管部门一个部门的事，职业教育的发展离不开教育部门、人力部门、产业部门的共同合作；在中观层面，要充分发挥行业协会、企业联合组织等机构在职业教育中的作用，使之成为职业教育的主导力量；在微观层面，要让企业组织、企业人员参与职业教育实施和规划，根据企业的实际需要调整教育内容。
发展职业教育的具体措施应符合本国的国情、社会文化、经济水平、职业教育内在要求等条件，这决定了职业教育的主导因素、合作形式、权责分配、运行机制等。例如，德国、澳大利亚的职业教育体制与其联邦制的政治制度相关，政府在职业教育中强调协调作用，行业、企业在职业教育中拥有较大话语权；而日本政府在校内职业教育起着主导作用，多部门参与教育事务，侧重提高劳动者基本素质、文化认同的教育，而企业职业教育具体负责提高劳动者技能，强调科研转化为实际产品。
上述三国都为发展职业教育制定了详细的法律制度，形成了专门的法律、法规、条例等完整的制度体系。成熟的职业教育体系中，各参与方的权利、责任都由法律规定，使得职业教育实施有法可依，各方利益得到法律保护。对职业教育的管理成为法律行为，不再只是政府的行政行为。不仅是建立针对不同类型职业教育的专门法，而且对职业教育的实施者，如教师、出资人、教学资源等，都有专门的法律制度保证。
为产教结合、校企合作提供完善的经费支持。如果说法律制度的建设，只是为职业教育的发展提供必要保障，那么经费支持则是发展职业教育的基本条件。根据投资人即受益人的原则，上述三国的职业教育经费由政府、企业、基金会、学校自筹共同保证。
[参考文献]
[1]蔡跃，王继平.从《联邦职业教育法》看德国行会在职业教育中的作用[J].教育理论与实践，2011（2）.
[2]李敏.澳大利亚行业企业参与职业教育与培训的政策和机制[J].中国职业技术教育，2009（8）.
