工程合同管理的地位范例6篇

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工程合同管理的地位

工程合同管理的地位范文1

关键词:合同 合同管理 工程项目管理

1.合同管理在工程项目管理中的地位和作用

具体来讲,合同管理在工程项目管理中的地位和作用主要体现在以下两个方面:

1.1合同是工程项目管理的核心

签订一系列的承发包合同是实施任何一个工程项目的前提。通过制定和履行工程项目价款、工期和质量标准等合同条款,业主和承包商可以根据合同条款调控项目的实施状况。将合同管理的目标责任分解后,可以明确项目管理组织内部各部门的职能,围绕合同条款实施项目管理。

1.2工程项目管理中合同管理起着核心作用

工程项目中合同管理的时间跨度从合同谈判开始直到项目保修期结束为止。随着工程项目的大型化,工程项目管理的组织变得越来越复杂,合同管理显得日益重要,项目管理包括合同管理、进度管理、质量管理、成本管理等组成部分,其中合同管理是核心。这主要体现在以下几个方面:

首先,工程合同管理规定了工程项目的目标。在工程承包合同中,一般都有规定施工达到的质量等级目标、工程进度控制目标、工期和工程标价等条款,工程质量管理、进度管理和成本管理等要以工程合同为依据,实现合同规定的工程项目建设目标。

其次合同中的条款是双方的最高行为准则,合同一经签订,就具有法律有效,合同双方的经济关系就依合同条款为限,双方通过利用合同,限制和制约对方,保护自身的利益。一旦出现违反合同或不履行合同的行为,就要受到经济或法律的制裁。

再次合同管理具有解决双方争执的作用。工程施工中难免发生争执和纠纷,合同管理在解决争执时主要发挥两方面的作用:一方面合同是判定争执的律依据,另一方面解决争执的方案和程序由合同来规定。

2.工程项目管理中合同管理的职能

2.1合同管理职能概述

在市场经济环境中,合同管理已经成为企业管理的一项核心内容,企业的其他管理工作都应该围绕这个核心开展。

当前,我国许多工程项目建设企业已经认识到了工程项目管理中合同管理的核心地位和作用,因此,它们十分重视合同管理工作,将它放在了与工程项目管理中的工期、组织和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要发挥其应有的职能,首先要融合到整个工程项目管理中,对工程项目管理的全过程、各个环节以及所有的工程活动都进行有效的合同管理。合同管理职能主要有以下几个方面:

第一,合同管理是工程项目管理的起点,合同控制着整个工程项目的管理工作,因此在进入项目时必须要深入了解和分析合同。

第二,合同管理本身也有管理职能和工作过程。在整个工程项目管理系统中,合同管理子系统由合同实施控制、合同资料、合同分析、索赔管理和合同网络等组成。

第三,合同管理与工程项目管理中的其它管理职能,如成本管理、计划管理、组织和信息管理等相互间有着紧密的联系,这种联系既体现为工作流程,即工作处理顺序方面的联系,又体现为信息流通和处理过程方面的联系。

2.2合同管理组织的设置

为了提高合同管理的效率和水平,合同管理工作必须要实现专业化和专门化,项目管理单位应设置专门的组织机构,选派专业人员负责合同管理工作。

合同管理组织应根据工程项目的组织形式和企业的组织来设置,常见的设置形式有以下几种:

第一,工程项目的承包商设置合同管理部门,专门负责合同方面的管理工作。这些工作主要涉及: 收集市场和工程信息、分析和审查招标文件和合同条件;总体策划工程合同;参与投标报价、参与合同谈判和合同签订,在工程报价和合同谈判与签订时提出自己的意见和建议,在必要时还可以提出警告;承包商应向工程项目选派合同管理人员;。及时行汇总和分析工程项目的合同履行情况,对合同实施进行总的指导、分析和诊断;总体设计和控制工程项目的成本、进度和质量;对项目相关的各个合同的实施进行统筹和协调,处理与业主及其它相关方面的合同相关关系;具体组织索赔事宜。

第二,在实施大型的工程项目时,应设立专门的项目合同管理小组,负责与该项目有关的合同管理工作。

第三,在实施一般项目和较小项目时,虽然不必要设立的项目合同管理小组,但必须要设立合同管理员。安排他在项目经理的领导下对施工现场进行合同管理。

第四,在实施特大型,且风险大、合同关系复杂、争执多的项目时,尤其是在一些国际工程时,项目管理单位可以聘请合同管理专家对项目的合同进行管理,也可以委托咨询公司或管理公司对整个工程项目的合同进行管理。这样会大大提高工程项目的合同管理水平,提升工程的经济效益,缺点是花费较高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程项目建设领域,业主通常通过招投标这种形式来选择技术水平较高,报价合理的合作伙伴,随后经过谈判,以签订合同的方式确定双方的权利与义务。随后在施工过程中,双方须严格执行合同条款的规定,如果在执行合同中产生分歧和矛盾,就应当积极与对方协调,针对不能解决的问题力签订补充协议,如果协调失败,只能通过索赔方式来维护自己的权利。因此,在市场经济环境下,工程项目的承发包双方都必须在固守“合同管理”的理念,弄清“怎样重合同”,“重什么样的合同”等问题。

2.4合同管理的价值是提高企业的核心能力

合同管理的终极目标是提高项目实施的效率,提高企业的经营效益,提高企业的核心能力。因此,工程项目的承发包双方都应该恪守“以业主为先导,以设计为基础,以施工为主体,以监理为保证”的理念,建立起相应的合同管理机制,将有,完善企业的的资产经营机制,促进合同双方核心能力即市场竞争力的提高。

2.5监理工程师是合同管理的主体

由项目业主分别与项目承包商以及其他建筑才来和配套设施的供应商等分别签订独立的书面合同,并按照“FIDIC合同条款”确立的模式,委托一家咨询公司对项目的实施进行合同管理。换而言之,就是在签订一个公正和严密的合同的前提下,邀请第三方,即如监理工程师来进行合同管理。“FIDIC合同条款”中的大多数条款都是描述了监理工程师的权力,把监理工程师置于合同管理的主导地位,承担项目管理的主要工作和责任,项目业主则将主要精力投放到商务和社会活动上。

2.6合同索赔是合同管理的焦点

合同管理中的所有问题都与经济利益密切相关。合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。索赔可以分为费用索赔、工期索赔及费用工期索赔。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化,施工度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。

参考文献:

[1]招凤婉. 全过程合同管理在广州新国际机场高速公路建设中的应用[J].广东建材.2010(03)

工程合同管理的地位范文2

关键词:施工工程;合同管理;存在问题;加强措施

中图分类号:TE42 文献标识码: A

引言

对于企业而言,合同管理是指企业对以自身为当事人的合同,依据相应的法律法规,进行订立、履行、变更、解除、终止以及审查、监督等一系列行为的总称。其中,订立、履行、变更、解除、终止属于合同管理的内容;审查和监督等则是合同管理的手段。合同的管理必须是全过程的、动态性、系统性的管理。从企业发展角度看,合同管理的质量与企业的经营成败有着非常密切的关系。在施工项目管理中,合同管理处于关键的核心地位,贯穿于整个工程项目的始终,需要项目管理人员结合实际情况,充分做好合同管理工作,对工程项目的施工进行全面、准确、及时、有效的管理和控制。

一、合同管理的重要性

建设工程施工合同是知道施工方进行操作的规范性文件,其中的各项标准都是由该文件来规定。合同一旦订立,相应的生产计划和各项技术标准也就随之确立,失去了施工合同企业的生产敬业活动就难以维持。在工程建设中,施工的质量指标、施工工期、工程整体造价等都是由双方在协商后在工程合同中达成共识,同时双方的在施工中的责任与权利义务也是其中的重要内容。在这种形式下,施工单位的合同管理在内容和形式上与其他的企业产生较大的差异,从而形成了一个系统完整、自成一体的管理体系。

二、合同在工程施工过程中的地位与作用

在工程项目的建设过程中,合同管理有着至关重要的作用,其具体的作用以及地位主要表现在以下的三个方面:

1、工程施工管理的核心即合同管理

任何工程的施工建设都必须通过对各类合同的签订进行完成。通过对合同管理的利用,能够通过合同管理分解工程施工中的各项目标和责任,以此来规范工程施工过程中的各个管理部门,严格按照合同的规定将工程建设过程中的各项工作进行完成。也就是说,合同管理不仅作为工程建设过程中的核心内容,而且也是施工企业开展内部管理的核心。

2、合同所具备的法律作用

在任何一项工程的建设过程中,要想实现工程建设如期开展,则必须在工程建设的各个单位的相关职责、权利及义务的科学划分中参与进来,合理分摊各方的责任风险。在该过程中,合同不仅能够将上述各项工作得以完成,而且对于参与方的权利及义务产生法律保障力和约束力。

3、各类施工纠纷处理的作用

由于工程施工存在复杂的项目衔接、繁多的参与单位、较大的合同金额以及较长的施工周期等特点,所以,在工程施工过程中,经常会有各类纠纷和争议产生。在该问题解决的过程中,通常应与各方施工前所签订的合同进行有效解决。总之,在工程施工过程中,合同对处理各类问题产生着主要法律依据的作用。

三、建设工程合同管理中存在的主要问题

从目前来看,在施工项目合同管理中,存在着许多的不足和问题,在很大程度上影响了合同管理作用的有效发挥。这些问题主要体现在以下几方面。

1、认识层面的缺陷

从目前来看,我国大部分施工企业仍处于转型时期,无法有效适应依靠合同管理维护自身利益的市场竞争方式,不习惯按照合同管理组织经济活动,也不会按照合同的相关条款依法对问题进行解决,很容易造成项目管理的失控。

2、内容方面的不足

合同内容方面存在的不足,主要是不够严谨。首先,在遣词用字方面不够讲究,缺乏专业准确的合同用语,很容易引发误解,从而导致合同无法正常履行,引发争议。只有依靠准确清晰的合同文字,对合同双方的权利和义务进行明确,才能保证合同的有效履行。其次,主合同缺失,仅以次合同为主,这种合同缺乏根据,无法独立存在,在法律上也缺乏合同应有的效益。然后,合同条款不够完善,存在相应的漏洞和隐患,没有对违约责任进行明确规定,一旦出现违约情况,无法对其进行有效处理,很容易引发双方的矛盾纠纷。

3、缺乏合同交底过程

许多施工企业往往都是重视合同的签订,但是却忽视合同的分析和交底工作,造成合同的签订和执行严重脱节,合同文件被放置在一边,工程施工人员对于合同的具体情况知之甚少,同样会给合同纠纷埋下隐患。

4、忽视合同变更管理

在工程的施工过程中,很容易遇到合同变更的情况,这种变更不仅包括了合同内容的变更,也包括了合同主体的变更。通过合同变更,可以确保合同能够更好地得到履行,保证工程施工的有效进行。但是,当前许多合同管理人员并没有重视合同变更管理,没有及时对合同进行变更,很容易出现合同与实际施工项目脱节的情况,引发巨大的经济损失。

四、加强建设工程合同管理的措施

1、完善和健全法律法规

法律法规是否完善是建筑市场能否正常运行的前提,也是建设工程合同管理的最根本依据。围绕工程建设各个程序(即从项目可行性究至工程交工验收)制定与之相配套的一系列的法律法规,对建筑市场主体的行为形成规范化,增强合同各方当事人的法律意识,为建设工程项目合同管理创造良好的宏观环境。

2、建立健全合同管理制度

合同管理人员对合同管理进行动态管理,根据其他部门定期报送的情况,合同管理部门能够随时掌握合同履行的情况,及时对发生的各种情况作出分析、判断和决策。合同管理人员相关事件的责任分工到人,使负责人、各级项目管理人员及基层作业人员明确自身需要完成的工作范围和应尽的责任,共同实施合同管理。对工程重大变更事件,双方当事人应当及时协商、谈判并签订书面的补充协议,如项目的范围变更、合同价款的调整、质量标准的调整等,必须签订书面的补充条款,就其对成本、工期等方面的影响达成一致。

3、规范合同文本

结合国际合同管理的经验,将适合国情的合同条款引入到我国的示范合同文本中。重视合同的签订,合同签约时必须严格按照合同的示范文本。加强合同管理,管理人员要不断熟悉法律、法规和合同条款,对合同中的条款要仔细阅读并进行分析,对合同中理解模糊的词语要字斟句酌,考虑周全、对合同的主要条款要严密制定。如有疑问,可以和当事人另一方进行协商确认,双方就合同内容达成一致,将问题解决在签约前。

4、加强合同管理人员的培训

建立和健全合同管理机构,通过专职部门、专职人员的合理开展合同管理工作,实现合同管理的专业化、规范化。要想合同管理人员熟悉各种法律、熟悉合同履行和索赔管理等工作,企业可以从两方面着手:一方面从企业内部遴选人员进行培训和定期深造;另一方面,直接引进专职合同管理人才,落实合同管理工作。

5、加强合同索赔管理

加强合同索赔管理,体现在:充分考虑各种因素,合理制造索赔机会;加强合同风险预测,分析合同变更和索赔的可能性,制定最有效索赔策略;结合现场的实际情况、法律法规合理履行合同,保护自己的合法权益。

6、建立合同信息管理系统

随着计算机和互联网的广泛应用,以此为基础建立起信息化的信息管理系统,信息共享有利于实现合同的动态管理,使得合同管理人员能够快速。有效开展合同管理,提高工作效率。

结束语

在当前的市场经济背景下,合同管理在施工项目管理中发挥着极其重要的作用,贯穿于整个工程实施的全过程,对于工程项目的施工起着统一的控制作用。通过合同管理,不仅可以明确工程项目的价格成本和质量目标,还可以明确合同双方的责任和权利关系,是工程项目管理的核心内容,需要企业管理人员的充分重视。

参考文献

[1]王晓梅.项目管理中施工合同管理的问题与对策[J].吉林建筑工程学院学报,2011,28(5):82-84.

工程合同管理的地位范文3

关键词:建筑工程;合同管理;绩效评定

Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中图分类号:F715.4 文献标识码:A 文章编号:

建筑工程施工过程中的合同管理是一项综合性相对较强的经济活动,并且合同管理涉及到多个学科,主要包括:建筑工程施工技术、经济学、管理学、法学等。加强对建筑工程合同的管理不仅能够有效的降低建筑工程项目的风险,而且还能提高建筑工程企业对工程项目的管理水平。因此,建筑工程施工中合同管理绩效的高低在很大程度上会决定建筑工程企业的经济效益以及企业的市场综合竞争能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作为工程项目管理的核心内容,在建筑工程项目管理中起到至关重要的作用。首先,建筑工程施工中的合同管理是对建筑工程企业权利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企业与其他企业进行经济交往的重要手段,双方签订规范、完备的合同,能够有效的维护建筑工程企业的合法权益,双方也会根据《合同法》的规定了履行各自的权利和义务,从而对双方当事人产生了法律约束力。所以,重视对建筑工程施工中合同管理是对建筑工程企业权利的管理。其次,对建筑工程施工中的合同管理是对企业风险的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多样性、复杂性以及合同履行的长期性特点,从而决定建筑工程施工合同风险的客观存在性。建筑工程施工合同存在的风险主要体现在业主资信风险,外部环境的风险以及工程技术、经济和法律等方面的风险。因此,加强对建筑工程施工合同的管理,对建筑工程施工合同进行动态管理,对每项工作都能够稳妥安排,从而降低了建筑工程企业的合同风险。所以,对建筑工程施工合同的管理是对企业风险的管理。第三,建筑工程企业对建筑工程施工合同的管理是对企业经济效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企业获取经济效益的纽带,并且建筑工程施工合同的管理是贯穿于建筑工程项目的始终,因此,对建筑工程施工合同进行有效的管理,对合同管理的过程和结果进行全面的评定,对提高建筑工程企业的经济效益具有重要意义。

二、建筑工程施工合同管理目标制

建筑工程施工合同管理的目标制主要是实现多项合同管理活动应该达到的最终目标。由于建筑工程目标管理的过程是一个动态管理的过程,因此对建筑工施工合同管理的每一个环节都要进行严格的管理。首先,重视对建筑工程施工合同订立前的管理。在建筑工程施工合同签订之前应该做好各项准备工作。例如,做好市场预测工作、资信调查与资信决策工作以及合同签订之前的行为管理。其次,重视对建筑工程施工合同订立阶段的管理。在建筑工程施工合同订立阶段,表明合同签订的双方当事人已经建立起了合同法律关系。因此,在建筑工程施工合同的订立阶段,双方当事人应该认真、严谨的拟定合同内容,从而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三,重视对建筑工程施工合同履行过程的管理。在建筑工程施工合同订立之后,双方当事人应该做好合同履行过程中的管理工作,应该严格按照建筑工程施工合同条款履行相关的权利和义务。第四,重视对建筑工程施工合同发生纠纷时的管理。在建筑工程施工合同履行过程中如果双方当事人之间发生纠纷,双方当事人应该从整体利益出发,做好建筑工程施工合同的管理工作,根据合同中具体条款,通过有效的法律依据合理的解决纠纷。

三、建筑工程施工中合同管理的绩效评定

对于建筑工程施工中合同管理的绩效评定主要是对建筑工程施工合同管理结果和行为绩效进行科学的评定,从而加强对建筑工程施工合同的管理,提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

(一)建筑工程施工合同管理的结果绩效

在建筑工程施工合同的形成阶段建筑工程企业应该编制全面的详细的工程项目招标文件,不断的优化工程项目的评标方法,能够合理的选择工程项目承包单位。与此同时,建筑工程企业还要对外部环境风险进行准确的评估,制定出科学合理的风险防范措施。在建筑工程施工合同履行阶段建筑工程企业应该严格审查工程项目的实施计划,确保计划的可行性,能够及时审批和支付建筑工项目进度款,做好建筑工程项目的验收工作。并且,建筑工程企业还要定期召开会议,及时的进行沟通和交流,处理好合同履行过程中存在的问题。

(二)建筑工程施工合同管理的行为绩效

建筑工程施工合同管理的行为绩效主要包括组织结构、组织制度、组织文化以及信息管理。首先组织结构主要是合理的划分各个工作岗位的职责权限,能够使工作人员的能力与工作岗位相适应,便于工作人员开展工作,从而保证组织目标的实现。建筑工程施工合同管理部门制定完善的合同管理制度,能够组织好各项投资计划的编制、审查以及报批等。其次,组织制度。组织制度主要是组织的基本规范,能够明确各个岗位工作人员之间的分工协作关系,明确各个岗位的职责,从而实现组织目标。建筑工程企业建立建筑工程施工合同管理责任制度,能够促进部门间的配合和交流,调动合同管理工作人员的工作的主动性和积极性,能够有效的提高合同管理水平。第三,组织文化。建筑工程企业长期以来形成的具有企业特色的价值观,并且以此为中心形成了企业的行为规范、道德准则以及风险意识等。建筑工程企业作为建筑工程项目的管理组织应该的建筑工程施工合同进行严格的管理,履行施工合同赋予权利和义务。第四,信息管理。建筑工程企业应该重视对重要信息的收集和管理,使合同管理人员能够及时的掌握准确信息,从而促进合同管理人员顺利的开展工作,有效的提高合同管理水平。

四、总结:

本文通过对建筑工程施工中合同管理的绩效评定的分析和研究,从中深刻的认识到建筑工程企业加强对合同管理的作用,了解合同管理的地位,明确了合同管理目标制,对建筑工程施工中合同管理进行科学的绩效评定,有效的提高建筑工程企业的合同管理水平达到对整个工程项目有效的管理,提高企业合同管理的工作效率和企业的经济效益,为企业的发展壮大提供有力保障。

参考文献:

[1]赵彪,陈志鼎.建设项目合同管理绩效评价研究.[J].基建优化.2006.

(05).

[2]王燕妮.建设工程施工合同管理的应用研究.[D].西安建筑科技大学.2008.(10).

[3]吕立山.合同管理理念与方法.[J].21世纪商业评论.2006.(01).

工程合同管理的地位范文4

关键词:合同结构,合同条款;组织;管理

一、引言

广州大学城建设规模庞大,时间紧迫,为了确保按期高质量完成建设任务,业主单位贯彻以合同管理为核心地位的指导思想,精心策划,精心组织,科学管理,克服了前期准备不足,施工条件恶劣的困难,以超常规的工作思路、高强度的工作投入、多层次的管理措施,稳步推进各项工作,确保了工程目标如期实现。

二、广州大学城建设项目基本简况

广州大学城位于广州市番禺区小谷围岛,规划面积17.9平方公里,人驻10所高校,规划总人口为25万人。以资源分级共享的原则,其空间结构层次为城市一组团一校区。广州大学城不单单是一个个老校区的扩充或者聚集,而是城市、高校功能有机复合城市新区。

广州大学城建设共分两期建设:第一期为确保2004年9月首批4万学生入驻开学必需的校园设施、城市基础设施和公共配套设施,总投资约150亿元(含征地),包括约225万平方米的139幢校区建筑,总长约66公里的城市级市政道路,以及公共配套建筑;第二期为290万平方米校区建筑和其余配套公共设施。广州大学城一期工程、二期工程分别于2003年7月、2004年7月开始动工及建设,2004年9月第一期竣工投入使用,2005年9月第二期投入使用,2006年底基本建设完成。

三、合同管理

合同管理是指对合同签订前的准备工作(合同文件编制、谈判、会签等)、合同的订立、履行、变更、解除、纠纷处理及合同文本的归档等进行的一系列管理工作。

为实现项目投资、进度、质量方面的总体目标,必须对总体目标进行合理的分解,可以按照项目的组成内容进行分解,为每一个单项工程制定明确的目标。从合同管理的角度来春,可以认为是按合同进行分解,通过对一个个合同的控制来实现大学城建设项目的总体目标。对合同的分解要按照一定的原则和标准来进行。合同结构图是反映合同结构最简单、明了的方式,它显示了项目所有合同的概况,有一定的综合性。

1.合同结构的基本框架

由于广州大学城项目规模巨大,已经不再是一个单体的建设项目,而是一个城镇的概念,其中涉及到的合同关系也是错综复杂,既有“大市政”又有“小市政”,既有组团内房屋建筑教学楼、宿舍楼,又有公共配套措施如医院、博物馆等,再加上共同沟、分布式能源站、分质供水系统、区域供冷系统等重点专项技术项目,使得合同结构更加复杂。广州大学城合同结构的具体框架如图1。

采用的原则和标准不同,合同结构的具体表现形式也不同。在图1中,设计合同,监理合同和施工合同都是按照专业内容分解。当然,施工合同也可以考虑按照工程内容进行分解即第一组团、第二组团等,下一层就可按专业内容分解如按房建、市政、绿化进行分解;按照现有的分解方式,其下一层次就按组团和标段分解。总之,合同结构的分解带有一定的主观性,但关键是要能清晰的表现出合同的基本框架,能为合同管理服务。

2.合同条款的制定

为了保证合同的有效实施,业主单位编写的《合同专用条款*对违约责任的约定全面而具体,制定针对性的处罚条款,监理施工责任共担的“连带制”,加强了对监理的监督,业益性条款,作为“四项基本原则”,充分保障业主的监管优势地位;开展“创一流”劳动竞赛综合考评,做到奖优罚劣,末位淘汰。并有以下特点:

(1)违约责任、针对性强

违约责任条款是《合同专用条款》不可缺少的组成部分,它订立目的在于促使合同双方严格履行合同义务,防止违约行为的发生。业主单位在编写专用条款时,尽量使违约责任条款的约定详细具体,重点突出,从而引导乙方企业树立“重合同,讲信用”的观念。

(2)监理施工、责任共担

为了加强对监理工程师的监管力度,充分发挥监理工程师的监督职能,防止监理与承包商串通一气,在《监理合同的专用条款》中设定了专门的条款,使监理单位与承包商共同承担责任,但监理的处罚比承包商的违约要轻一个等级。

在对监理的综合考评中,被监理的对象的考评成绩与监理的业绩挂钩;施工单位的考评成绩直接影响到监理的考评结果。为了在考评中取得好成绩,监理必须重视被监理者综合考评的各个方面。

(3)业益、条款保证

政府投资的工程项目,投资额巨大,风险大,社会影响大,与大众的公共利益密切相关。在美国,政府在政府工程合同履行过程中除了有权对违约的承包商中止合同外,政府还可以在认为“符合政府利益而中止合同”。没有其他特别的规定要求政府证明为什么中止合同,政府只有表示做出这个决定为善意即可。

在我国政府投资的项目合同广泛适用于民事合同法,双方必须诚实守信,等价有偿以及不违背公共利益的原则下共同遵守和履行合同。为此,在合同专用的制定思路中处处体现了以政府利益为重,确保业主方的监管优势地位,如在专用条款的总则中规定,只要满足以下原则,则各合同单位都必须无条件遵守:

①符合国家、广东省、广州市的有关政策、法规、规范和标准。

②符合招标文件和合同对项目管理的基本精神和要求。

④确保工程质量、进度、安全文明施工管理。

④综合考评、奖优罚劣。

为了充分调动建设者的积极性,广州大学城建设项目积极开展以“一流规划、一流设计、一流建设、一流质量”、确保安全文明施工、争获鲁班奖为目标的劳动竞赛,对设计单位、监理单位、施工单位的情况进行综合考评,并配以奖优罚劣的措施,收到了明显的效果。

本着严密组织、严格要求、严厉管理、公开、公平、公正、客观的原则,评委对市政、建筑、设备安装等施工单位所施工项目(标段或组团)的资源投入、工程质量、工程进度、安全生产、文明施工、工程资料、综合治理等七项管理工作业绩进行综合考评。

3.合同管理的组织

合同管理目标的实现,需要依靠合理、有效的组织。通过成立职责分工明确的机构,标准化的合同管理程序,健全的基本制度建立起合同实施的保障体系。如图2。

(1)合同管理的机构

业主单位设立专门管理机构、配备专业人员进行合同管理,并加强对员工的合同管理意识,多次举办合同管理的培训。合同管理的任务由主办部门和协办部门进行交叉的协同管理,充分调动各业务部门积极性,发挥各个岗位的岗位知识和专业技能。

(2)合同管理的程序

在工程的实施过程中,合同管理的日常性事务工作千头万绪,极易引起管理的混乱,为了避免混乱现象,使合同管理工作有序、协调进行,必须建立合同管理工作程序,规范合同管理工作。对

经常性的合同管理工作,建立标准化的流程,在很大程度上提高了工作效率;对非经常性的合同,也设置了相应的程序,防止一些非经常性的事件处理不当而造成的损失。通过各种合同管理工作程序的建立,使各项工作的开展有章可循,避免了一些人为的因素,强化了按程序办事的思想。

四、合同管理的基本制度

由于合同种类多、数量多、涉及面广、综合性强,各职能部门的工作,都与合同管理有不同程度的相关性。因此,建立和健全合同管理基本制度是提高合同管理质量,有效利用合同管理过程的信息所不可缺少的措施。

1.合同实施的管理――标后合同管理

针对现在施工企业“重投标,轻履行”的现状,在合同的实施过程中,特别强调了标后管理。在合同分析的基础上,对合同进行交底,并对合同采取全过程动态的跟踪和监督,根据收集的实际情况,合理的对偏差进行分析,及时采取措施纠偏,严格工程变更程序,尽量减少设计变更,保证了合同总目标的实现。

2.合同交底

在传统的施工项目管理体系中,人们十分重视“图纸交底”工作。但却没有“合同交底”工作,各项目组和各工程小组对项目的合同体系、合同基本内容不是很了解。业主单位的工作人员结合工程管理者和技术人员按图施工的观念的情况,按照市场经济的要求,强调“按合同施工”,要求各项目组认真学习合同条款,熟悉合同的主要内容、各种规定和管理程序,了解各自的工作范围和相应承担的责任,避免在执行过程中的违约行为。

3.合同监督

合同责任是通过具体的合同实施工作完成的,合同监督可以保证合同实施按照合同和合同分析的结果进行。检查监督各类合同的执行情况,是合同履行管理中的重要环节。

业主单位的相关工作人员定期或不定期深入勘察、设计、监理、承包商了解各单位落实各自任务的履约情况。对设计单位,检查人员到位情况、设计阶段、出图情况等;对承包商,检查人员、材料、机具的落实情况、施工方法、施工工艺的执行情况、工程进度、各部分工程质量情况等;对材料设备供应商,检查货品品种、规格与数量与货物清单是否相符,到货时间地点是否满足合同约定条件,重点检查货物质量是否达到使用要求等;对监理,检查监理单位的资源投入,监理工程师是否到场,是否更换监理工程师等。业主单位工作人员将督促各单位按时按质完成合同规定各阶段的任务,协商解决设计、施工等过程遇到的外部和内部阻力,保证工程的顺利推进。

4.合同跟踪

在工程实施过程中,由于实际情况千变万化,导致合同实施与预定目标的偏离。如果不采取措施,‘这种偏差常常从小到大,逐渐积累,对合同的履行造成严重的影响,而合同跟踪,可以通过实施情况的分析,及时准确的收集有关投资、进度、质量方面的数据,并与合同中相应的规定进行比较,是合同的偏差分析和处理的基础和依据。

通过对标后合同履行的跟踪检查,实行动态管理及时发现问题,使项目管理人员一直清楚的了解到合同的实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。并且及时按国家和地方有关法规以及合同有关条款予以解决,确保合同有效履行。

5.合同偏差分析和处理

合同实施情况偏差分析,指在合同实施情况追踪的基础上,评价合同实施情况及其偏差,预铡偏差的影响及发展的趋势,并分析偏差产生的原因,以便对该偏差产生调整措施。合同跟踪的相关职能部门在检查实际情况之后,与计划值相比较,若发现偏差,就应当对偏差进行分析,可以从偏差产生的原因、责任等角度,预测合同实施的趋向。从而能有效的采取措施,调整合同实施过程,落实相关的责任人,避免合同索赔,达到合同的总目标。

6.合同变更的管理

由于本项目工程复杂,标的大,涉及大量的人、财、物等问题,合同签订后,在合同履行过程中,会发生于原合同的约定不相适应的情况,所以合同变更是不可避免的。

合同变更可以分为工程变更和合同条件变更。合同条件的变更主要是指合同文件内容的增加、删减和修改,主要是合同履行条件变化引起的。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。工程变更的范围很广,但由于各种原因的变更最终往往表现为设计变更,按照《建筑工程施工合同(示范文本)》的规定,通常将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。

工程合同管理的地位范文5

关键词:工程项目;合同管理;企业

近些年,我国经济社会迅速发展,对于经济建设所需方方面面的投入力度也在逐渐加大,随之而来产生了大量的合同,交易活动极为活跃。但在项目进行过程中,尤其是合同签订、履行等管理过程中,存在一定的问题与弊端,需要进一步加强管理,以达到建设良好经济市场环境的目标。

一、工程合同管理中存在的问题

1.法律意识淡薄,合同签订不规范。建设工程项目往往动用资金、人员数量较大,牵涉用地、安全等环节部门较广,且不同建设工程项目之间个性差异较大,施工时间长、工程合同内容繁杂。尤其是大型项目,往往要牵涉数十种工程专业,工种涵盖水、电、木、瓦以及高危等几百个工种,涉及的施工作业人数高达上万人,风险也到处存在,因此合同的内容会十分繁杂。这就要求合同在制定过程中尽量考虑交易内容和风险因素,涵盖并规避可能存在的风险,对于交易状况有合理预估,合理分配权责风险。但在实际操作中,交易双方往往由于缺乏合同管理的经验甚至忽视合同约束效力,在合同订立过程中,合同条款与项目具体内容结合不紧密,约束条款缺失、内容含糊等情况时有发生。更有甚者,有些项目为了规避管理审查,进行违规操作,实际工作内容和合同签订内容严重背离,容易签订阴阳合同,损害企业利益。另外,大量口头合同的存在也极大地提高了交易风险,虽然法律承认口头合同效力,但是由于缺乏证据支撑和书面合同约束,在工作完成后,双方在结算或者补签合同过程中,往往出现对合同主要内容和条款存在争议的情况,易引起纠纷,增加交易成本和风险。2.违背等价有偿原则,造成项目隐患。自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。合同签订行为作为最基本的民事行为,合同双方主体在交易活动中的地位是平等的,原则上是不存在优势方的。但在实际工作中,因资源占有不对称、信息不对称等原因,使合同双方地位出现不平等状况。而合同双方在交易过程中追求利益最大化等原因驱动,采购方倾向于支付最少的钱款,获得最多的物品或服务,而供应方则具有相反的利益诉求,这一矛盾加上双方地位不平等状况导致了采购方往往利用自身优势地位,压缩应当支付的采购价款,致使个别供应商在实施项目合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段,给项目实施以及交易安全带来隐患。3.缺乏健全的合同管理机构。合同管理工作是一项专业性十分强而且工作量复杂的内容,需要有明确机构和人员负责对合同进行归口管理、分级管理和授权管理。但在实际工作中,这些企业合同管理所必需的机制往往不够健全,合同签订主体不单一、不明确,合同签订审批等管理程序混乱,合同管理制度缺失或者执行不到位,缺少必要的审查和评估步骤,缺乏对合同管理的有效监督和控制。4.合同管理专业人才缺乏。合同管理工作是一项综合性很强的工作,需要管理人员具备相应的法律知识和相应的专业技术知识。但在实际工作当中,由于对合同管理工作认识偏颇,重视程度不够等原因,很多企业的项目管理机构中,缺乏专业适合的合同管理专业人员,或对人员培训不够重视,相应人员知识更新速度跟不上经济发展速度,给企业合同管理和交易安全带来一定的隐患。

二、抓好合同管理工作的对策

1.把好合同签订关。合同签订是合同管理的入口环节,对于交易安全和质量具有重要意义。因此要提高对于合同签订环节的把关力度,重视合同签订管理。在合同文本选择方面,应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据项目个性特点及双方当事人磋商情况制定合同文本。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项,文字表达严谨,不使用模棱两可、含混不清词语。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否合法,是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权利是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发生歧义及时沟通。2.做好合同实施管理。合同是民事经济活动中的法律,这表明了合同一经签订,合同条款约定的内容对于双方都具备同样的约束效力。因此在合同管理过程中,应当深入正确理解和把握合同主要内容,明确双方权责,实时掌握合同进展情况,对于符合合同规定内容的我方义务要积极履行,对于合同履行中背离合同约定内容的情况,要积极进行处理,采取相应补救措施或者追究相关违约责任,以保障企业经济利益,保证合同目的实现。3.重视合同后评估。合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是件很重要的工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。

三、加强合同管理工作的措施

工程合同管理的地位范文6

关键词:施工合同 管理 措施

1 施工合同的特点

施工合同是建设单位和施工企业为完成商定的建筑安装工程在工程施工中必须共同遵守的法律文件,它是以工程施工为目的,明确建设工程发包方和承包方在工程施工中的权利和义务的协议。

首先,施工合同“标的物”特殊,这也是施工合同有着与一般经济合同所不同的特点原因所在。其次,合同履行周期长。另外,施工合同条款内容较多,施工合同除了《合同法》规定的工作范围、工期、质量、造价等还涉及保险、税收、文物、专利等关系和因素。并且施工合同涉及面广泛,牵扯到承发包方、分包方、材料供应单位、设备加工厂家、监督方面的工商行政管理部门、建设工程行政主管部门以及银行、保险等部门,因而也构成和加剧了施工合同的风险性大。

2 施工合同管理的任务和作用

施工合同决定合同双方在工程施工过程中的经济地位,它规定和调节着合同双方在合同实施中的责、权、利关系,是双方权利和义务的约束依据,对搞好施工合同管理的作用主要体现在以下几个方面:

(1)合同决定双方在工程施工过程中的经济地位,搞好合同管理,能够促进实现工程建设活动中的各种经济协作关系。

(2)合同是参与工程建设者之间的纽带,搞好合同管理,能够促进工程建设者之间的分工协作关系,使大家协调一致,有利于工程的管理。

(3)合同是解决双方争执的依据,搞好合同管理,能够避免和减少出现一些不完善的合同,预防合同纠纷,减少诉讼。

(4)合同是工程施工中双方的最高行为准则,搞好合同管理,有利于合同双方在合同执行过程中相互监督,确保工程合同的顺利实施。

(5)搞好合同管理,能够提高施工企业的信誉和竞争力。

(6)通过合同管理,能够增强合同双方履行合同的自觉性,能调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律法规,共同维护当事人双方的合法权益。

3 施工合同管理的措施和方法

施工合同管理是业主和承包商双方是从合同的洽谈、草拟、签定、生效开始,依据合同相互约束,彼此监督,贯彻执行至工程结束(合同失效为止)全过程的、系统的、动态的管理。

(1)建立施工合同管理体系。

合同管理体系就是施工企业必须从上向下建立健全起一支专业队伍,实行合同得系统管理。首先在企业内部建立合同管理部门,设立合同管理人员,并具体明确合同管理部门和人员的地位、职能。企业下属单位必须设立合同管理专职或兼职部门,项目经理部也应设立合同管理岗位和合同管理人员。

(2)坚持合同审查制度

坚持合同审查制度,是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下,合同审查的内容主要包括:建设项目是否具备合同签订的条件,合同内容是否符合法合规,合同条款是否详尽明确,工程等级和技术要求是否具体,是否符合国家规范标准,合同签定是否具有完备的合同手续。施工企业在施工合同签订前应实行审查、批准制度。应将审核作为合同生效的必经程序和主要环节,形成以主办部门和财务、审计、法律部门以及分管领导的逐级审查程序,各审查部门依照各自的职责权限,签署自己的书面意见,最后报请法人代表签署意见。

(3)建立完善的合同检查考核制度

在合同执行过程中,建立完善的合同检查考核制度。并定期检查合同执行情况,对合同执行过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正,对随意违反合同条款的行为要认真查处,使合同管理步入正规化、规范化管理渠道,防止因合同违规而造成不良后果。

(4)建立完善合同管理的工作制度。

施工企业必须建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清查等每一个工作环节均做出明确的规定。

(5)加强合同管理人才的培养。

施工企业应加强优秀合同管理人员的培养工作,不断提高合同管理人员素质和业务水平,使合同管理人员具备多方面的知识,熟悉和掌握合同签订的依据以及合同谈判的技巧和策略,确保为企业的合同把好关,防止因合同的不规范、不严密等失误现象给企业带来直接和间接的经济损失。

4 施工合同管理应注意的事项

合同一经签订就对签约双方产生约束力 任何一方都应积极执行合同。否则将承担相应的违约责任。因此,在签定合同时应考虑的全面、细致、周到,减少或规避合同风险,以降低企业风险损失。

(1)扎实做好合同签订前的基础工作。施工企业在承接工程时必须了解建设单位的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的条件。要仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建设工程的法律、法规规定,准确理解“通用条款”,以便引导如何签订“专用条款”。合同起草后,还要对合同的内容是否全面、条款是否完整、定义是否清楚、风险是否合理分担等进行全面的审查,分析评价每一合同条款执行后的法律后果,为合用的谈判和签订提供决策依据。

(2)要重视合同条款的措辞。合同本身用词要准确,不能发生歧义,要符合《合同法》及《工程承包合同条例》等规定。施工合同应尽量作到内容完整,条款详尽,表达明确严密,避免矛盾和二义性。

(3)完善专用条款,合理转移风险。工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中,由于自然、社会条件复杂多变,影响因素众多,施工企业将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生,就会导致成本增加或工期延误。因此施工企业需要认真研究合同文件,进行有效的风险分析。在合同谈判时,要用专用条款来明确风险范围。范围越明确详尽,施工企业在合同执行过程中所承担的以外风险就越小。签订合同一定要全面、完整。对可能发生的情况和各个细节问题都要考虑周到,一切问题都应明确具体地以书面形式规定。在《专用条款》上要对工程的价款调整范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认以及进度拨款和竣工结算程序作出详细明确的规定,还要具体规定双方的责任和相互关系,明确双方管理人员的职责和权限。同时在合同中还应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款,只有这样施工企业才能便于合同的操作和履行,减少风险,避免纠纷。

(4)严格控制违法转包或分包。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

5 对加强施工合同管理的几点认识

(1)增强法律观念,依法进行合同管理

目前,我国建设行业法律法规越来越完备,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。

(2)积极推广使用合同示范文本

水利工程建设市场已形成了自身的建设合同范本,使用合同范本有助于明确双方的权利与义务,防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现,因此应积极推广使用。

(3)选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证

监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带 ,高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题,对工程项目实施有较好的预见性,给工程建设创造一个宽松良好的环境,可以确保工程建设顺利实施。

(4)定期对合同执行情况进行检查,督促合同双方自觉履行合同。