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课题申报的策略范文1
[关键词]高中历史 教研管理体系 管理策略
[中图分类号]G633.51 [文献标识码]A [文章编号]16746058（2016）160095
近年来高中历史实践调查研究的比例有所上升，同时社会提高了对教研成果的创新性、价值性和服务性的要求，导致历史科研管理的难度也随之加大。在这一背景下，如何完善高中历史教育科研管理体系，尤其是优化教研经费投入及管理成了不可忽视的研究问题。
一、目前高中历史科研管理粗放的问题分析
现阶段高中历史课题研究的预算和决算管理不足，部分课题申报者的预算往往缺乏真实性、完整性、精细性、实际性等，给预算的执行和监管带来较大的困难。同时，高中历史学科的经费报销审核流程仍有待完善。部分课题项目的承担者忽视课题申请、报销以及审核等环节的管理，这就难以从根本上保障教育科研经费用到实处。此外，高中历史科研还存在评价标准缺乏科学性的问题。部分课题申报者等将经费资助数额的大小作为课题项目优劣的重要评价标准，忽视研究成果的创新性和价值性，导致研究偏离目标。
二、高中历史科研管理体系的完善策略
1.推进科研设计分层
地方教育管理部门应完善历史课题申报的制度设计，避免项目重复建设。课题项目的合理科学分层和分工，有利于在一定程度上避免课题申报上的重复，为高中历史教研经费的有效利用奠定基础。还应完善课题申报的信息管理，强化管理能力。学校应充分利用网络信息技术，建立具有系统性和全面性的数据库。这不仅能够强化技术，避免课题申报者凭借信息漏洞而重复申报，而且可以为申报者提供已有课题项目的信息，避免申报者在不知情的情况下重复申报。
2.促进教研管理优化
为了有效应对当前教研资金管理中存在的问题，相关机构应改变以往资助管理粗放的状况，从项目标准、责任主体、预决算管理等方面强化管理效力。
其一，明确管理标准和办法。教育部门应改变以往单一的结果性评价状况，提高对管理过程的重视，逐步制定明确的管理标准。其中，应充分开展评审回避、同行评审以及匿名评审等方式，并建立完善的评审信息公开、反馈制度，减免非学术因素所造成的负面影响。同时，教育部门还应提高管理制度化程度，结合当前高中历史教育科研项目管理中存在的漏洞，制定具有科学性和可操作性的成果鉴定、结题管理等文件，强化对高中历史科研项目申报立项、中期检查、立项结题、成果推广的全过程管理，促进教研管理的规范化和制度化。
其二，明确科研责任主体。为了提高经费管理的有序性和明确性，应结合高中历史教研情况，落实“统一领导、分级管理、责任到人”的管理制度。学校作为课题项目申报的责任主体，应主动承担起领导、监督的责任，结合单位内部情况制定具有针对性的人事、财务、审计、监察方法，形成有效的内部监督机制，为高中历史科研管理体系的优化奠定基础。
其三，优化教研资助的预决算管理。地方教育部门应积极开展和完善绩效预算、零基预算，提高高中历史教研资助费用的使用价值。为了提高预算的严谨性，教育部门应结合相关教研资助费用的管理办法和课题研究项目的实际需求，编制科学、具体的预算项目。学校在开展高中历史教研时应营造勤俭节约的氛围，妥善安排经费项目支出，使经费能够用到实处。此外，高中历史课题项目的负责人在课题研究方案上应明确罗列相关研究项目以及开支预算，为经费合理安排及教研管理体系的完善奠定程序基础。
3.强化科研质量考评
为了提高对高中历史科研管理的实效，教育部门及学校应积极健全预算审核制度。同时，课题负责单位还应制定内部绩效管理制度，以“高水平的教研成果、高层次的教研人才”作为教研绩效评价的导向，充分利用绩效拨款开展深入的绩效评价，鼓励创新及实绩，提高对高中历史教研项目的管理水平。此外，教育部门和学校还应建立管理诚信激励机制，对科学、严谨、规范使用教研经费的学校及个人进行奖励，并通过信息渠道进行公开表扬；对浪费、违规、违法的经费使用行为进行责任追究，并公布具体单位及个人名单。通过科学编制项目预算、落实绩效评价和诚信激励机制等措施，将有利于建立完善的教育科研资助体系，提高教研人员违法违纪的成本和难度，为教研经费的高效应用营造良好的制度环境。
总之，为了保障高中历史教研落到实处，教育部门和学校应不断总结教研及实训工作经验，推进科研设计分层，促进教研管理优化，并逐步强化科研质量考评，提高高中历史教研项目管理实效，保证高中历史教研活动的制度化和规范化。
[ 参 考 文 献 ]
[1]聂劲松.中国教研制度的形态演进[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2010（1）.
课题申报的策略范文2
为更好地开展教育科研，解决日常教育教学中遇到的问题，促进我校教师专业发展、提升我校教育质量的重要作用，经研究决定在淮滨高中开展“课堂改进”小课题研究活动。为保证此项活动持续地、富有成效地开展，现根据我校教育教学工作实际，制订如下实施方案。
一、研究背景
当前，淮滨高中进入第三个历史发展时期——特色与创新发展时期，随着“教育：生命对生命的影响”教育思想的不断丰富、完善和发展，结合新的时代、新的使命，我们需要不断加深对教育、对教学的理解，要在不断的思考与探索中，提升认识，探索路径。本学期以提升教育教学质量为目的，以增强课堂教学效益为中心，坚持通过课题研究，实施科研带动，将课题研究与教育教学实际结合起来，与提高我校课堂教学效果、提升我校教师专业素养和学校教育质量结合起来，使之成为推动我校教育改革发展和质量提升的有力抓手。
二、研究内容
基于学校办学思想引领，立足我校课堂革命前期成果，围绕“课堂改进”，结合学科教学，探索课堂教学目标、学习目标的叙写，学习目标的达成与评价，课堂教学设计，课堂活动设计，课堂板书设计，学生“学习”与“成长”的评估等相关提升策略和实践路径。
三、研究目标
通过课题研究，促进教师的专业成长，促进教师学习共同体的发展；通过课题研究，形成科学有效的成果，着力解决教育教学中的关键问题；通过课题研究，营造良好的科研氛围，形成优秀的学科组文化；通过课题研究，构建具有我校特色的教科研体系。
四、参加对象
淮滨高中在职教师
五、组织与实施
小课题研究由教科室每学期研究方案，教师自行组建课题组围绕课题研究内容要求，结合本人教育教学实际申报，按要求提交立项申报书、中期报告及结项材料等。如遇到困难，可以请年级教研员、教科室专业人员给予指导和帮助，或由学校出面邀请校外专家给予指导。
本课题研究周期为一学期，具体步骤安排如下：
（1）2021年3月：教科室拟发课题研究实施方案。
（2）2021年4月1日-15日：教师组建课题组，申报课题（《河南省淮滨高级中学“课堂改进”小课题立项申请·评审书》见附件），于4月10日前由年级教科员统一报送教科室，教科室组织评委对申报的课题立项评审，颁发立项通知。
（3）2021年4月16日-30日：课题组组织开题报告。
（4）2021年5月：各课题组上报中期研究报告，教科室对中期研究报告进行评审，组织优秀课题组进行阶段性成果交流展示。
（5）2021年7月：各课题组上报课题成果，教科室对课题成果进行评审，对结项小课题，颁发结项证书。（此期间，教师的微课题申报及评审正常进行）。
六、条件保障
学校设立课题研究项目基金，对结项的小课题进行评奖，奖金设置：一等奖500元，二等奖300元。编印优秀成果集，优秀课题作为推荐申报上级科研课题的依据之一。
河南省淮滨高级中学
课题申报的策略范文3
12010—2013年国家自然科学基金申请和资助情况
1．1基本情况2010—2013年，共申请国家自然科学基金各类项目345项，获资助项目128项，资助金额7923万元，4年平均资助率37．1%，基金中标率屡创新高，2013年的中标率更是高达43．8%。
1．2各类项目分布情况分析本部资助项目大致可分为2类，一类是获资助数量较稳定、申请难度适中、所占比例较大的一般项目(面上和青年科学基金项目);另一类是资助额度较大、申请难度高、所占比例较小的重点重大类特殊项目(优青、杰青、重点、重大研究计划、重点国际合作等)。2010—2013年本部面上项目共获批87项，占所有获批项目总数的70%，获得经费资助合计5065万元，占全部经费的63．9%，平均资助额度为58．2万元;青年项目获批总数为28项，占总项目数的21．9%，经费资助合计622万元，占全部经费的7．9%，平均资助额度为22．2万元(表2)。2010年以来，本部面上和青年基金获批数及项目占比基本趋于稳定。在此基础上申报基金策略，开始向稳抓常态项目，集中突破重点项目转换，项目申报类别逐渐呈现多样化态势。特殊项目，虽然不同年份波动较大，但总体来看，每年均获批3项左右，4年来累计获批13项，获资助经费合计2216万元，占全部经费比例的28%，这不仅大幅度提高本部科研经费资助额度，而且为长期的科学研究及大成果的产出建立有效保障和奠定充实基础(表3)。
2成果产出
2．1SCI情况2010—2013年本部共发表SCI论文243篇，其中影响因子5分以上论文75篇、10分以上33篇、20分以上9篇。经对所回收的128课题验收登记表进行统计分析，由国家自然科学基金资助发表的SCI论文共计217篇，平均每项课题2．3篇(表4)。现今本部影响因子5分以上的论文数稳步上升，仅2013年10分以上的文章就多达9篇，这表明科学研究在的质量上得到显著提升。
2．2专利和获奖情况本部在积极申请研究项目，加快高水平论文产出同时，也十分注重研究成果转化。4年以来，共授权专利27项，其中发明专利18项，实用新型专利9项，获得省部级奖项12项，其中省部级三等奖6项、二等奖3项、一等奖3项。4年来，每年获得基金资助项目数和金额稳步增加，国家重大、重点项目数也在逐年趋于稳定，高水平论文产出增多。然而承担的科研任务与国内顶尖院校还有一定差距，主要体现在基金项目数学科之间存在明显不均衡，基金使用效率管理以及成果转化有待提高，大成果产出较少等。
3管理探讨
现阶段获得国家自然科学基金资助数量及资助经费额度是衡量单位科研发展水平的一项重要指标，如何提高科研基金申报的中标率，扭转当前科研工作者重科研、轻管理是高校和科研院所面临的难题，也是科研管理人员的一项重要职责和工作。通过对近年本部国家自然科学基金组织申报工作和基金中标情况的分析，列举我单位几点基金管理措施，为探索科研管理新思路提供参考意见。
3．1制定基金申报方案打破申报人员格局每年11月份初，召开科室主任会议，对上一年度基金申报情况进行通报，同时启动并部署本年度国家自然科学基金申报工作，协商制定实施计划，帮助广大科研人员熟知本年度NSFC基金申报程序，确定时间节点，明确各级责任人扩展申报者来源;打破以往主系列(助教、讲师、教授)科研人员为组成的单一格局，吸纳符合条件的辅系列科研工作人员、博士后、在职研究生，建立申报人员格局的新常态。针对从未申请过基金的科研人员，各科室必须制定“一对一”的帮带计划，签订帮带协议，落实奖励政策;同时对本单位符合申报条件的科研工作人员进行摸底，设定符合申报人员基数，根据学科类别及人员职称属性制定相应指标数。
3．2吃透指南精神避免“合眼摸象”《国家自然科学基金申报指南》是当年基金申报工作实施的重要依据，也是后期形式审查工作实施的标准。因此，在开展基金申报、撰写标书工作之前，以“吃透政策、把握实情、贯穿全年”为基本思路，积极组织科研助理、科技人员对指南中基金申报政策、资助计划尤其是较以往有所变动的内容进行专项培训，在充分了解指南要求的基础上，有效开展基金申报工作，避免盲目申请［4］。
3．3定期开展基金申报讲座和培训针对首次申请国家自然科学基金申报人员，邀请资深科研管理干部全面解读国家自然科学基金相关政策和方针，让申报人员充分了解科学基金设立的初衷、发展战略、政策改变，深入研究申请项目类别、资助内容、申报要求和申报注意事项等，全面梳理科研工作者符合申报的基金项目类别，列出清单，择优申报。邀请二审评委剖析标书撰写中需要注意的事项，包括选题、摘要、立项依据、研究目标、研究内容等，为标书撰写保驾护航。
3．4逐级论证保质量精挑细选出精品在申报过程中，实行科室，部内，外请同行专家三级把关;科室主任领衔团队对本科室申报标书进行细致讨论，逐项论证，提出意见，进行修改，使课题思路更加清晰明确。部内组织中标率高、获资助项目多的专家教授对本单位标书进行点评，和申请者面对面就撰写技巧和心得体会进行深入交流，让标书更具创新、更具亮点、更具说服力。外请专家对标书进行盲审初评，反馈意见，同时对个别创新性差，课题思路不清晰，低水平重复的课题予以取消申报资格，为切实提高项目中标率奠定坚实基础。
3．5统筹指导资源整合严把形式审查关单位汇总意见后，做最终梳理，加强资源整合，鼓励学科交叉，依靠学科优势，强化各学科和领域间的合作，对一些重点、重大项目进行联合申报，确保项目不出现撞车现象，提高项目中标概率。参照基金委要求，做最后形式审查，组织各科室科研助理进行形式审查培训，对标书进行各科室交叉审查，其中存在问题汇总后集中解答，确保标书在形式审查中顺利通过。
3．6赏罚分明规范管理充分调动科研积极性针对各学科类别及科室职责功能不同，充分调动科研人员积极性，制定《基础医学部国家自然科学基金管理办法》，将16个科室分为3类，实施科学管理(以科研为主、科研与教学并重、以教学为主)，确保基金工作的科学、规范、可持续发展。同时，该办法将基金申报和中标情况与科室及个人的立功授奖、科室主任任期考评、个人调职调级、职称评聘以及研究生招生等挂钩，最广泛地调动科室和各类科研人员申报国家自然科学基金的积极性，形成良好的政策环境。
3．7基金项目定期“查房”践行各期考核制度针对现今科研环境中“重前期申报、轻后续管理”的不良倾向，强化中标项目组织实施中的过程管理，规范从任务书编制、开题论证、中期检查和验收评估的每一个关键环节。每年年底进行年度检查，以及不定期的科研“查房”。以课题汇报形式，联合财务部门，对原始纪录本、科研经费使用、、学术交流、成果转化等情况进行考评，以掌握课题进展情况，对遇到困难的课题积极采取措施帮助解决，保证课题顺利完成;在本年学校组织的中期检查中，27项课题中有20项被评为优秀。
课题申报的策略范文4
创新课题 选题研究 综合
根据复旦大学经济学院中国国际竞争力研究基地《世界竞争力报告2009～2010》，中国的国际竞争力指数排名世界第二，可是其中“环境指数”却只排名世界第50位。所以加强和改善国内的教育是提高我国竞争力的一大重要举措。
加强大学生素质教育是我国面向21世纪教学改革的重要思考和探索。素质教育作为一种指导思想已成为我国教育的必要选择。对于大学来说，提高素质教育不仅是提高学生的文化素质和思想素质，更重要的是培养出学生的创新意识和创新能力，这样才能达到我国教育改革的重要目标。
同时，为了鼓励大学生进行创新活动，国家举办了“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，此竞赛引导和激励高校学生实事求是、刻苦钻研、勇于创新、多出成果、提高素质，并在此基础上促进高校学生课外学术科技活动的蓬勃开展，发现和培养一批在学术科技上有作为、有潜力的优秀人才。各大高校也为促进大学生创新意识和创新能力的提高，积极鼓励大学生参加“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。
比赛其中很重要的一个部分就是创新课题的选题部分。提出问题有时比解决问题更重要，科研选题若不合适，则或者出不了成果，或者成果只是低水平的重复，意义不大。一个优秀的、有发展前景的课题是一个创新项目成功的前提，对于这重要的成功部分，我们也对其进行了深入的研究。优秀的科研题目具有非常重要的几个要素：需要性、创新性、科学性、可行性和效益性。
一、选题的需要性
作为科技性的科研学术作品，它的选题需要具有可发展性，需要考虑这个选题是否对于解决社会问题、国民经济问题、环境问题等是否有一定的科学意义，将创新性、实用性与大学生的社会责任感紧密结合。比如说第十届“挑战杯”竞赛中，上海交通大学的参赛作品“便携式宽带综合业务数字卫星通信地球站”，在抗震救灾和森林防火等领域有很强的实用性和先进性。“挑战杯”竞赛作品的选题也更加关注民生热点问题，在第十届“挑战杯”竞赛中，大学生的科技创新作品广泛涉及矿工安全、外来务工人员、社区医疗、老人社会等社会高度关注的民生热点问题。
二、选题的创新性
在创新课题的选择中，创新是科研课题得以成立的根本条件。创新，是科学研究的“灵魂”，没有创新，就根本谈不上是在进行科学研究。我国现在的科学研究领域、高科技领域仍属于跟踪模仿的阶段，缺少自己的发明创造和独立知识产权，我们需要通过大学生科技创新教育鼓励大学生积极的参与到科研创新和发明创新的活动中，从大学时期开始大力培养学生的创新意识和创新能力，努力促使大学生在大学期间进行多种形式的创新研究，从而提高我国科技创新能力，使我国从“中国制造”转变为“中国创造”的改变。在大学生科技创新研究的过程中，在科技创新的课题选择时就要考虑到科研项目的创新性，而创新主要表现在：课题可以是由之前并没有人研究或探索过项目，而现在有学生从零开始自己动手完成这个课题项目，包括实验的设计、实行；课题可以是在前人的研究基础上的更深一步发展，前人的研究虽然已经得到一部分成果，但还是可以进一步的简化和完善；课题也可以是前任已经研究出了的成果，但是现在由于社会的发展、科学的进步，前任的研究已经不适用于现代社会的生产力发展水平要求，所以需要对前任的技术或问题进行进一步的发展和解决。
三、选题的科学性
选题要具有科学性，要符合现实的自然科学和社会科学的发展原则。选题需要有充实准确的科学研究事实作为基础，不能拼接自己的想象臆测来选题，并且，选题的时候，不能违背已确认证实的科学依据和科学理论，同时也不能违背社会道德基础。实践是认识的源泉，认识来源于实践。科学研究作为一种特殊的认识世界的方式，其课题的产生也要基于人们的经验及经验赖以产生的客观事实。例如：实行克隆人等试验立题。再者，选题的时候要考虑申报者对于科研思路的理解程度，不要超过申报者所能理解的研究范围。最后，课题的选择的研究结果要对本学科或者相邻学科具有一定的预见性，在技术和研究方法的方面，需要具有一定的先进性，这样选择的课题才有研究的必要。
四、选题的可行性
可行性原则是指研究者对所选择的课题完成的可能性。其中要考虑实验的实验的时间、经费、研究者的能力、研究条件能否满足等问题。一个不具有可行性的科研题目是不能实现其科研目的的。所以在决定科研题目时，题目的可行性要考虑到：实验实行者的能力和所掌握的知识是否能成功的完成所申报的实验；实验进行时所遇到的问题、困难申报者是否能全部解决，如果申报者不能解决又可以通过什么渠道来解决问题；申报者的实验条件是否可以满足申报者的实验需要；实验所需要的经费是否充足，经费可以怎样获得；申报者的试验时间是否能够满足实验完成的所需时间，实验时间会不会过长或过短；实验的结果是否真的可以研究出来，实验结果是否会与真实值产生较大的误差；实验是否会有利于社会问题、国民经济问题和环境问题等的解决。
五、选题的效益性
创新课题的结果需要带来一定的效益，这个效益不一定是单单指经济效益，它还要包括实验结果实现对于社会所带来的社会效益；还有它对研究的科学问题、科学理论具有一定的潜在或直接的应用价值；在对于解决相关的社会、经济、问题时具有指导或建议式的作用；在课题的实践使用中，要具有较好的应用前景。所以在决定科研题目时，可以适当的考虑到课题研究结果能带来哪些效益，比如，对解决农业市场现在急需的生产实践条件、物料、资源的效果；对解决工业原料、工艺、生产流程等的效果。
六、总结
总之，优秀课题的选择在整个创新课题中占据了最基础也是最重要的部分，它决定了一个课题实行的可行性，可以说是决定了整个课题的成败。科研选题关系到科学研究的方向、目标和内容，直接影响科研的途径和方法，决定着科研成果的水平，价值和发展前途。所以，大学生在进行创新课题的申报时，课题的选择是要非常重视和谨慎的一个环节。
参考文献：
[1]肖纪美.创新论[J].材料科学与工程学报，2007.
[2]丁三青，王希鹏，陈斌.我国高校学术科技创新活动与创新教育的实证研究[J].清华大学教育研究，2009.
[3]大学生科技作品关注民生热点问题[J].中国教育报，2007．
[4]江新华.教育科研选题的标准、路径与策略[J].教学与管理，2002.
课题申报的策略范文5
Abstract: First, this paper elaborated the basic theory of the project and cost management process.Then it instanced YN projects as an example to analyze the problems in the construction phase of the project cost control. Finally, it proposed the strategy of construction phase of the project cost control.
关键词： 施工阶段；工程造价；控制策略
Key words: construction phase；project cost；control strategy
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0096-03
0 引言
在工程建设中，项目工程造价管理工作是一项核心的工作，这直接关系着建设方的切身利益和工程的质量好坏。在如今建设投资项目日益增多，资金匿乏的情况下，如何合理利用有限资源，提高固定资产投资使用效率，成为造价管理的核心课题。本文以YN工程为例，分析该工程施工阶段的工程造价控制存在的问题，并针对这些问题提出了施工阶段工程造价控制的策略。
1 项目工程造价基础理论知识
1.1 工程造价的定义及组成 项目的工程造价就是项目建设的过程中全部费用的支出的总和。工程造价的管理与控制贯穿于工程项目的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等，因此，工程造价控制涉及范围相当广，要求具备各方面的专业知识，是一项难度比较大的工作。工程造价是由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等组成。而本文重点讨论的是建筑安装工程费用。建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。直接费由直接工程费（人工费、材料费、施工机械使用费）和措施费组成，间接费由施工管理费和规费组成。
1.2 工程造价管理流程图如下：
①项目投资决策阶段，应该深入地调查项目相关的社会、经济和技术的投入，来确定建设的规模、标准、内容和周期。分析项目的可行性，对项目的整体投资进行合理的估算，为项目的决策提供科学的依据。②设计阶段，做好设计工作，加强工程的事前控制，着力提高设计质量，减少工程变更，实现企业良好的经济效益。③招投标阶段，做好工程量清单的编制，建设单位尽可能对清单项目的特征详细描述，评标之前做好内部标底。审查投标单位报价时，汇总分析投标单位的报价与内部标底进行对比，避免有单价过高或过低，特别要研究工程量大的项目单价，以免承包商采用不平衡报价日后产生索赔。在编制合同条款时，能约定所有变更处理的原则及方法，能将项目管理融入合同条款中，尽量做到风险量化、责任明确化，以便公正地维护双方的合法权益。④施工阶段，监理单位要充分地发挥其监督作用，严格地控制施工的质量、进度，尤其做好材料的质量验收工作，保证材料无误以后才可使用。尽量减少设计变更，认真处理必须发生的设计变更和现场签证，对涉及到费用增减的设计变更和签证，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师三方都签字才生效。⑤竣工决算阶段，坚持依据现行的计价规范，按照施工合同和招标文件的规定以及根据竣工图、现场签证和设计变更进行审核。结算不能单对图纸和工程变更来计算审核，应该深入现场，细致核对，确保工程结算的质量，使项目最终的工程造价经济合理。
2 案例分析
2.1 工程造价信息概况 YN工程是一个工业建设项目中的生活区宿舍楼，是一个六层的钢筋混凝土框架结构，三栋总共面积约15000m2。该工程合同工期总日历天数共180历天，最终结算总价以竣工结算量为准。该工程的计价方式为定额计价方式，合同暂定总价为2200万元，但不是固定总价的计价方式，决算价要按照实际完成的工程量和单价（施工月份市场信息价平均价）来确定。由于该工程是一工业厂房附带的宿舍楼，前期没有经过投资决策阶段，招标前设计图纸没有完全出来，所以该工程的标书不是工程量清单编制的标书也不是定额计价方式编制的标书，而是看哪个单位的下浮率大来招标的。施工阶段的工程造价主要是承包商申报的进度款，包括依据图纸和定额规范计算的工程造价和现场签证费用。合同规定承包商每个月都可以申报进度款，进度款按实际工作量的90%支付，工程款付至合同承包价的95%时，不再支付工程款。由于施工阶段工程造价没能有效地控制，到了施工后期阶段，还没有进行竣工验收，出现了工程累计支付的进度款超出了暂定总价很多的现象。
课题申报的策略范文6
一、商业银行开展企业所得税筹划的主要途径
（一）时间性差异的所得税筹划
时间性差异是由于税法与会计制度在确认收益或损失时的时间不同而产生的税前会计利润与应纳税所得额之间的差异。时间性差异发生于某一会计期间，但在以后一期或若干期内能够转回。因此，时间性差异造成的是企业所得税缴纳时间提前或延后，从企业一个长时段的整体来看在金额上没有影响。
按照所得税会计核算办法，对时间性差异在会计核算中采用应付税款法和纳税影响会计法两种方法进行处理。目前，采用应付税款法存在的主要问题是由于经办人员的变动、前后期的不衔接和遗漏，造成时间性差异只有当期调增，没有后期调减，从而加重了商业银行的税负。因此，在年度企业所得税汇算清缴时，对时间性差异的项目、金额、当年调整增加额及未来摊销期的年限和调整减少额，应以表格形式进行汇总，作为年度纳税申报材料的附件加以保管，并在以后年度调整转回，从而达到申报准确，查有实据。
（二）永久性差异的所得税筹划
永久性差异是指在某一会计期间内，由于会计制度和税法在计算收益、费用或损失时的口径不同，所产生的税前会计利润与应纳税所得额之间的差异。这种差异在本期发生，不会在以后各期转回。永久性差异的存在是商业银行税负增加的主要原因，而由于目前金融企业的利息收支、中间业务收入等方面的会计制度与税法基本接近。因此，本文仅以费用的使用作为企业所得税筹划的重点加以探讨。
1.转变短期合同制员工聘用方式，降低工资薪金及三费调整增加额。根据企业所得税汇缴清算政策规定，2006年7月1日之前的计税月工资标准为960元，之后为1600元，超过计税工资标准的部分，不得在税前扣除；职工工会经费、福利费和教育经费，分别按照计税工资总额的2%、14%和1.5%计算扣除；企业按规定提取向工会拨交的工会经费，凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。这些政策规定，简单地说就是除开具《工会经费拨缴款专用收据》的工会经费外，对超过计税工资标准部分的工资、职工福利费和教育经费均要作为应税所得的调增额缴纳33%的企业所得税。
目前，商业银行的用工方式主要是聘用长期和短期合同工，从2005年开始，某商业银行省分行大堂保安采用与劳动服务公司签订用工合同，商业银行支付用工费用，人员全部由劳动服务公司负责管理，所需费用按政策规定可以全额在税前扣除，实现了用工方式的首次转变。从企业所得税筹划角度看，商业银行应在对这次用工方式的转变进行认真总结的基础上，大胆探索，稳步推进，加快商业银行用工方式的转变，尤其是对短期合同制员工的聘用上。以某商业银行有1000名短期合同工、每人年薪4万元计算，如果转变聘用方式为用工方式，该行将减少应税所得额2042万元，相对增加利润793万元。
2.准确区分业务招待费和会议费，降低业务招待费超标准列支调增的应税所得额。业务招待费就是用于业务招待方面的支出，根据企业所得税汇缴清算政策规定，业务招待费的扣除比例为：全年销售（营业）收入净额1500万元以下的为5‰，超过1500万元的部分为3‰，金融保险业的业务招待费计算基数应扣除金融机构往来利息收入后的营业收入，超过规定比例列支的业务招待费不得在税前扣除，必须作为应税所得额的增加项加以调整，缴纳33%的企业所得税。2005年，某商业银行业务招待费实际列支8927万元，可在税前列支金额3596万元，超过标准列支5331万元，超标准部分占比达到59.71%。
而会议费是指核算召开会议的文具、纸张、印刷材料、报刊、会议室租金、交通费及参加会议人员的住宿费、伙食补贴等支出。企业所得税汇缴清算政策没有规定扣除比例，也就是说只要是实际发生的会议费支出，全额可以在税前列支。分析该行的业务招待费支出，很大一部分是大小会议的伙食补贴支出，这是造成业务招待费超标准的原因。因此，我们必须准确区分业务招待费和会议费支出，加强业务招待费的预算管理，积极开展会议费的筹划，能在会议费列支的不在业务招待费中列支，从而达到降低业务招待费超标准列支调增应税所得额之目的。
3.加强业务宣传费和广告费的筹划，降低业务宣传费超标准列支调加的应税所得额。业务宣传费就是用于业务宣传活动所发生的费用支出，纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费（包括未通过媒体的广告性支出），在不超过销售（营业）收入（不扣除金融机构往来收入）5‰比例范围内控制使用，据实扣除。而广告费是指通过经工商管理部门批准的专门机构制作的，在一定的媒体传播广告而支付的费用。纳税人每一纳税年度发生的广告费支出不超过销售（营业）收入2%的，可据实扣除，超过部分可无限期向以后纳税年度结转。
从上述政策可以看出，广告费税前扣除比例是业务宣传费的4倍，且可以无限期向以后纳税年度结转。因此，我们在开展业务宣传时，要认真的加以筹划，尽可能地从广告费中列支。同时，在筹划过程中，要注意严格区分广告费支出与赞助支出。
4.加强赞助和捐赠支出的管理，用活捐赠税前扣除政策规定。根据企业所得税汇缴清算政策规定，各种赞助支出不得在税前扣除，纳税人直接向受赠人的捐赠不允许税前扣除。金融、保险企业用于公益、救济性的捐赠支出在符合国家规定、且不超过企业当年应纳税所得额1.5%的标准以内可据实列支营业外支出，计算缴纳企业所得税时准予扣除。超过部分在计算缴纳企业所得税时进行调整。纳税人通过非营利性的社会团体、国家机关向农村义务教育的捐赠、向老年活动场所的红十字事业的捐赠，对公益性青少年活动场所（其中包括新建）的捐赠，纳税人向慈善机构、基金会等非营利机构公益、救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税税前全额扣除。
分析某商业银行的赞助和捐赠支出，大部分是对共建单位、扶贫联系乡（村）、自然灾害、学校等捐赠支出，由于大量的捐赠都是直接捐赠，且没有取得正式的捐赠发票，以致不能在税前扣除，造成捐赠后还要补缴33%的企业所得税。因此，要加强对捐赠的筹划管理，改变目前直接向受赠人直接捐赠的方式，要通过民政教育部门、慈善总会、基金会等非营利性的机构指定捐赠给受赠人，取得捐赠的正式发票，以便能够全额税前扣除。
5.通过对其他纳税调整增加项目的筹划，相应降低其调整金额。除上述费用项目筹划外，企业的期间费用还很多，它不仅可直接减少利润总额，费用的业务发生方式和过程不同对纳税也会有不同的影响。因此，我们在开展筹划过程中，一是预先安排、选择最优的业务方式或过程，合理合法地降低纳税支出。二是取得合法的费用凭证。要求凭证的取得符合税法规定，这是企业正确筹划纳税最起码的条件。一般在实务中常犯的错误有：取得虚假发票；取得非交易对象发票；未依时限取得发票。三是合法报告备案。税法规定部分费用及损失应事先完成报备手续，否则不予以认定。四是延后列报费用。部分费用及损失有限额规定，超过部分将不予以认定。因此，在进行纳税申报时应注意各项费用及损失是否超过了限额，如果超过限额则可以考虑延至下期列支。五是尽量创造条件。税前列支费用、损失并非没有边际和标准，应尽量创造条件，做到充分列支以保障自己的合法权益。
二、开展企业所得税筹划的策略
（一）以二级分行为纳税单位，采取集中申报的方式。
根据国税函［2002］226号《关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的补充通知》文件规定：“银行的支行（指县级支行，下同）和相当于支行一级的办事处（分理处）、及保险公司的支公司和相当于支公司一级的办事处，因改变会计核算办法而变为非独立核算单位，不再具备企业所得税纳税人条件的，经所在地省级国家税务局审核确认，可不再作为汇总纳税的成员企业管理，不实行就地预交企业所得税，其纳税申报和就地预交管理上划到上级支行（支公司）或分行（分公司）一级”。而近几年来，全国各家商业银行都加快了财务集中的步伐，财务核算逐步都集中到二级分行进行核算管理。外部的政策和内部的管理为“以二级分行为纳税单位，采取集中申报的方式”提供了条件和可能。集中申报后，一方面可以减轻基层行的工作量，另一方面减少税务稽查的次数和检查样本量，将极大地降低纳税申报成本。
（二）确定专人负责纳税申报，不断提高申报的质量。
企业所得税的申报是一项政策性很强的业务，由于对政策理解的深度和广度不同，同一企业的经济业务，百个人申报就会有百样的结果。因此，确定专人负责纳税申报显得尤为重要。由于财务全部集中到二级分行统一核算管理，全行费用全部都经过二级分行审核，因此，纳税申报工作宜由二级分行费用审核人员兼任，具体由其统一掌握费用发票的合法性审核，总结费用使用中存在的问题，规范费用使用行为。由其通过建立所得税纳税申报台账，对调整项目进行全面的登记，从而达到提高纳税申报质量。
