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工程造价和项目管理范文1
关键词：工程项 成本控制 造价管理 问题 解决措施
在工程项目之中，成本控制与造价管理是项目管理工作的重要工作内容。在工程项目建设的过程中，通过行之有效的手段对工程项目实施成本控制和造价管理，能够有效的控制工程项目的成本，提高工程的质量，加快工程的进度。对于成本控制与造价管理来说，其是贯穿于整个工程项目的两项重要的基础性工作，在当前的经济环境下，做好成本控制和造价管理有着十分重要的意义。
一、开展造价管理和成本控制的必要性
在工程项目中开展造价管理和成本控制是指：在建设项目工程时，将成本控制的观念融入到项目建设的全过程之中，采取行之有效的管理行为，来加强对因建设项目工程而产生的费用、开支以及经济资源等成本信息进行预测、组织以及控制，确保工程项目所花费的费用能够在计划的范围之内。由二者的定义我们可以看出，成本控制与造价管理贯穿于整个工程项目建设的全过程之中，上至决策制定阶段，下至竣工交付阶段，每个环节都离不开造价管理与成本控制。除此之外，施工单位和相关企业如果能够按照成本计划开展成本控制工作，还能够有效地降低工程的造价，有助于提高项目的经济效益和自身的市场竞争力，继而实现项目的利润的最大化。
二、成本控制与造价管理中存在的问题
（一）成本控制中存在的问题
1、合同提款的严密性差
在工程项目建设的过程中，施工合同发挥着十分重要且不可替代的作用，它是工作人员对工程建设的质量、投资以及施工进度实时控制的重要依据。也正是因为施工合同具有这样的特点，所以其内容中如果存在有不明确或者不合理的地方，就会对工程造价产生十分巨大的影响，致使自己所蒙受的损失不能够得到有效地赔偿，因此必须要确保合同具有很强的严密性。就目前的情况来看，大多数的工程项目在动工之前都对工期等问题进行了详细的规定，但是在施工期间，却没有将业主等提出的提前完工等条件增加至合同之中，致使施工合同丧失了其严密性，埋下了工作隐患。
2、缺乏成本控制意识
缺乏成本控制意识是当前施工企业所普遍存在且影响极大的问题。目前，大多数的施工企业看上去是处在一种分工明确、各司其职的状态之下，但是实际上是处在一种全员缺乏成本控制意识的状态之下。在大多数情况下，施工企业往往会为了取得信誉或者是盲目追赶工期等原因，而造成不必要的成本出现，增加了企业的负担，降低了企业的收益。
（二）在造价管理中存在的问题
1、超预算现象时有发生
近年来，由于各个方面的原因使得我们将大多数的经历都放在了工程项目施工阶段和决算阶段的造价管理工作上，而忽视了在项目施工前期的造价管理工作。这样的情况使得在建设项目工程时，往往会出现超出预算、投资超限的情况，造成了不必要的经济损失。
2、缺少行之有效地造价管理手段
在工程项目建设阶段，如果能够采取行之有效的造价控制手段和监理手段，就能够有效地在保证社会效益和经济效益不受到损害的基础上，进一步提高经济和社会效益。但是，通过对我国的当前的现状的调查研究我们不难发现，我国目前还没有做到这一点。造成这样情况的原因是设计单位过度的关注设计规范和标准，一味的追求如何满足设计的规范和强制性的标准，缺乏行之有效的造价管理手段，忽视了对造价的控制，导致了工程造价过高，造成了大量的浪费。
三、做好工程项目的成本控制和造价管理的有效措施
（一）在投资决策阶段的成本控制和造价管理
在投资决策阶段，项目的规模、建设地点以及建设水平、采用的施工工艺等因素都会对工程的造价和成本产生直接的影响。因此在这一阶段实施的成本控制和造价管理主要是要确定工程项目的规模对工程造价产生的影响；要确保建设的水平能够符合各项施工指标；要对工程项目的建设地点进行考察，了解建设地点的周边交通、地质等情况，考察其是否能够做到土地节约；此外，还必须要对施工所选用的施工工艺以及设备进考察，确保其能够遵守经济合理的原则；最后，要广泛的考察不同的施工方案，对各个施工方案的成本和技术等方面进行比较。只有这样才能够做好投资决策阶段的成本控制和造价管理工作。
（二）工程设计阶段的成本控制和造价管理工作
这一阶段是成本控制和造价管理的重要阶段：首先，在进行招标设计时，必须要选择信誉好、业务能力强的设计单位，确保设计方法合理有效，必须要将主体和配套工程结合起来进行参考，在投标设计结束后，必须要召集相关的专业人员对其进行评价。其次，在进行工程限额设计时，必须要确保设计人员熟悉工程预算的定额、费用，要确保概算的科学合理，要将概算作为施工图的设计依据，并以此来考虑费用的情况。最后，要通过合同措施来保证设计方案不会随意更改。
（三）在招投标阶段的成本控制与造价管理
要想在这一阶段实施行之有效的成本控制和造价管理，就必须要采用订单模式来开展招投标工作，以此来确保投标单位能够依照招标文件来设计工程施工的各项要求，要以企业的定额或现行的消耗量定位等为依据开展投标报价工作，确保能够从整体上加强对成本和造价的管理。在完成编制工程清单工作后，要将其发放给各个投标的单位，使其能够对其进行复核和预估。在完成投标报价工作之后，相关的投标单位必须要在规定的日期提交投标文件。
（四）施工阶段的成本控制和造价管理
首先，必须要重视施工的合同，确保施工合同的严谨性。对于施工合同来讲，其严谨程度的高低能够有对施工阶段的成本控制和造价管理产生十分重要的影响。在这方面，相关的工作人员必须要及时的根据实际情况，协调各方对施工合同进行修改，确保其不会因为业主等产生的变动而丧失严谨性；要严格的按照施工合同的各项要求来解决施工过程中的纠纷。只有这样才能够有效地开展成本控制和造价管理。其次，要确保统计工程量的科学性。对于造价管理工作来说，工程量的统计是其重要的组成部分。因此，相关单位必须要确保统计人员具有以下的条件：良好的专业素质、对施工现场的情况了如指掌。最后，必须要加强对材料价格的控制，加强对市场行情的关注，记录好相关的材料费用信息。
（五）竣工阶段的成本控制和造价管理
在这方面，施工单位必须要做好以下几方面工作：首先，要强化对签证的管理，做好索赔工作，以此来降低施工的损失，扩大自己的收益。其次，要做好科学管理工作，避免出现拖欠工程款项以及施工企业垫付费用的情况。只有最好这样两方面的工作，才能够在工程项目竣工阶段做好成本控制和造价管理工作，才能够确保施工企业的利益不受到侵害。
四、结束语
对于成成本控制和造价管理工作来说，其能够有有效地降低工程项目的成本投入，扩大经济效益和社会效益，因此，施工单位必须要正确的认识工程项目中的成本控制和造价管理，采取有效的措施做好项目投资决策阶段至项目工程竣工阶段的成本控制和造价管理工作，只有这样才能够有效的扩大收益。
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工程造价和项目管理范文2
关键词：建筑工程； 项目管理； 造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
工程造价作为建筑工程的重要组成部分，是建筑工程项目管理的重要内容之一，对建筑工程的项目管理具有重要意义。结合建筑工程项目管理实际，做好建筑工程项目管理中的造价管理工作，是提高建筑工程项目管理的必要措施。为此，我们应对建筑工程项目管理中的造价管理引起足够的重视，并在投标过程、施工过程和成本控制过程中，认真推行造价管理理念，积极推进造价管理工作取得实效，提高造价管理工作的质量和水平，满足建筑工程项目管理需要，促进建筑工程项目管理发展。
二、做好投标过程的造价管理工作，提高造价管理质量
如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，选择的客观必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。
如今的投标是非常复杂并且很困难。尽管建设部门三令五申“改革、整顿、规范”建设场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。
投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。从目前投标过程实际来看，要想做好投标过程的造价管理工作，提高造价管理质量，就要从以下几个方面入手：
1、明确造价管理在投标过程中的作用
为了保证投标过程中的造价管理取得积极效果，应在投标过程中对造价管理的作用进行明确，并积极推进造价管理制度的执行，满足工程投标的实际需要。
2、在投标过程中贯穿工程造价理念
由于投标过程是工程项目前期的重要准备阶段，要想取得投标的积极效果，就要在整个投标过程中贯穿工程造价理念，提高工程造价管理的推行力度。
3、采用工程造价管理手段，准确计算工程预估成本
在工程造价管理中，一个重要的内容是计算工程预估成本。为此，从提高造价管理水平的目的出发，我们应利用工程造价管理手段，准确计算工程预估成本。
三、做好施工过程的造价管理工作，提高造价管理水平
施工过程造价管理的实施：施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。由于有些单位在这方面存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。
从工程项目实际施工过程来看，要想提高造价管理水平，就要做好以下几方面的工作：
1、在工程项目施工全过程中，贯彻工程造价管理理念
考虑到工程项目施工实际，在工程项目施工过程中，应将工程造价管理理念贯彻于整个工程施工中，使工程造价管理成为提高工程项目管理质量的重要手段，促进工程项目的有效开展。为此，贯彻工程造价管理理念很重要。
2、结合工程项目施工实际，采取必要的工程造价管理措施
为了保证工程项目施工中的造价管理取得积极效果，应采取必要的造价管理措施，例如科学确定工程造价管理目标、加强工程造价管理的执行、做好项目施工的成本支出等，因此来提高工程造价管理的整体效果。
3、以满足工程项目施工需要为准，积极开展工程造价管理工作
从工程项目的施工过程来看，造价管理工作应确定明确的目标，应以满足工程项目施工需要为准，保证工程项目施工取得积极效果。所以，在工程项目施工中，工程造价管理要充分满足工程项目施工的实际需要。
四、做好工程项目的总体成本控制，提高造价管理的实际效果
在工程项目造价管理中，项目总体成本控制是造价管理的重要内容之一，为了保证工程项目的整体效益满足实际需求，我们应做好工程项目的总体成本控制，提高造价管理的实际效果，具体可以从以下几个方面入手：
1、明确工程项目的总体成本控制目标，积极推进造价管理实施
在工程项目的总体成本控制中，只有明确了工程项目的总体成本控制目标，才能保证造价管理的有效推进，才能满足工程项目成本控制需要。具体到成本控制的实施中，应围绕工程项目的成本控制目标，积极落实推进造价管理行为，通过建立完善的造价管理制度，保证造价管理得到有效开展，达到控制好工程总体成本的目的。
2、把握工程项目的成本控制原则，利用造价管理手段提高控制质量
对于工程项目的成本控制而言，造价管理是一种重要的控制手段，能够在工程项目的成本控制中取得积极效果。为此，在工程项目的成本控制中，应正确理解成本控制概念，并把握工程项目的成本控制原则，积极利用造价管理手段，提高成本控制质量，促进工程项目成本控制发展，保证工程项目成本控制取得实效，提升工程项目成本控制水平。
3、在工程项目中开展成本核算，提高造价管理的实际效果
从工程项目成本控制来看，为了保证成本控制取得积极效果，积极开展成本核算是十分必要的。基于这一认识，在工程项目的总体成本控制中，应全面开展成本核算，将成本核算作为造价控制的主要手段，满足成本控制的实际需求，达到促进工程项目成本控制取得实效的目的。由此可见，工程项目中开展成本核算是提高造价管理效果的重要措施。
五、结论
通过本文的分析可知，在建筑工程项目管理实际中，造价管理作为主要的控制内容，关系到建筑工程项目能否取得积极效益。因此，我们应在工程投标过程、工程施工过程和工程总体成本控制等方面做好造价管理工作，全面提高造价管理质量，满足工程项目管理的实际需要。
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工程造价和项目管理范文3
关键词：新农村； 建设项目；工程造价；全过程管理
中图分类号：F303.1文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2013）03-0093-05
随着我国新农村建设的逐步推进，新农村建设项目的投资规模和发展速度进一步加快。新农村建设项目工程造价是工程建设的核心内容，也是建筑市场运行的核心环节。工程造价的合理确定与有效控制是新农村建设项目管理的重要组成部分，不仅能控制项目投资不超过批准的造价限额，还能合理地使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。
由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素，所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。从世界各国情况看，工程造价管理的模式可以分为三大类：美国模式——竞争性市场经济管理体制，根据历史统计资料，并运用现代电子信息技术，确定工程的“量”，根据市场行情确定“价”；英联邦模式——政府间接管理，“量”有章可循，“价”由市场调节；日本模式政府相对直接管理，有统一的概预算定额和统一的工程量计算规则，但是活的单价[1]。
建国后，我国的工程造价管理一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模式。但随着我国加入 WTO，建筑业市场化进程不断加快，“量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显。国家建设部于2003年2月17日颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2003，标志着我国建设工程造价的计量由政府定额计价模式转向工程量清单计价模式。2008年7月9日又了最新的《计价规范》，同时宣布原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003废止。
工程造价全过程管理又称全面造价管理，最早提出于1991年兴办的AACE西雅图年会上[2]。是指有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利及风险，并使之贯穿于整个项目的始终。新农村建设项目一般为公益性民生工程，多为政府投资。近年来，随着我国农村城镇化建设步伐的加快，政府在新农村建设方面固定资产投入力度和数量逐年剧增。但是由于基层管理理念、文化素质及管理体制的限制，在项目工程造价控制方面因管理不善造成的投资浪费现象惊人。概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题普遍存在[3]。因此，加强对工程造价管理的研究与控制具有重要的现实意义。
一、项目决策阶段工程造价的管理和控制
在新农村建设项目各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，是决定工程造价水平的关键，也是工程造价控制与管理的难点[4]112-117[5] 21-25。决策阶段各项技术经济决策对工程造价有重大影响，其投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，作为限额目标对其后面的各个阶段的造价起着制约的作用。
工程项目决策是以投资估算为依据，通过经济分析，优选最佳投资方案。但常因在新农村建设项目中，急于启动项目，设计周期短，论证缺乏深度，有的为使项目获批，或者更有为获取国家政府资金、银行贷款而增加工程量，虚增工程投资，使得设计阶段造价与之产生较大差距，也相应增加工程设计来弥补差距，从而导致工程造价不真实，投资估算失去控制意义。
决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目建设地点选择、建设规模的设定、建设标准以及规范要求、功能组成及定位、政府对工程建设的管理因素、建设期间的社会环境及自然环境等因素[6]。
1.深入现场，做好市场调研。在项目决策阶段，首先要对项目的市场状况进行深入了解，调查掌握项目产品的市场供需情况，分析产品的价格走势。了解国家相关的产业政策，收集本地区经济发展规划和行业发展战略。技术经济人员应收集已投产的类似企业的资料，并对这些数据和资料进行分析判断，筛选出符合实际的数据。
2 .做好方案的技术论证，选择最优方案。建设单位要认真做好市场调查研究工作，及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件，加强与工程咨询单位的沟通，有的放矢，加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究，做好方案的技术论证。
3 .遵循投资估算的编制原则，确保投资估算的准确性。可行性研究报告一经批准投资，估算就是工程项目投资的最高限额。它对初步设计概算和施工图预算起着控制作用，也是资金筹措和向银行贷款的依据。因此，在做好方案论证的基础上，应遵循投资估算的编制原则，计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上，为全过程造价管理的实施打好基础。
二、项目设计阶段工程造价的管理和控制
在新农村建设项目做出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。设计阶段是工程造价控制与管理的另一个重要环节。根据有关部门资料统计，设计费一般占工程项目投资的比例都很低，但设计对工程造价的影响度高达75%以上。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首[7]。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。
我国新农村建设项目设计一般由地方主管部门指定某一设计机构完成，不存在竞争机制；设计费计取方式不合理，没有奖惩制度，不能调动设计人员主动控制造价的责任心和积极性；设计单位普遍存在重技术、轻经济的现象，设计人员缺乏经济观念，设计思想偏于保守；设计人员只注重图纸和计算，对现场情况、工程概况及工艺流程缺乏了解，这些都是项目设计阶段工程造价管理需要解决的问题。
1.工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制。开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不仅包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.大力推行限额设计。限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
3.提倡广泛采用标准设计。标准设计也称通用设计，是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，主要来源于工程建设的实践经验和研究成果。采用标准设计，一是可以节约时间，加快工程建设进度；二是提高设计质量，避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象，减少设计变更；三是可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化，节约建筑材料。从而有效地缩短工期，最大限度地降低工程造价。
4.应用价值工程进行设计方案的优化。应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。价值工程的核心是功能分析，设计师应要以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计方案与造价平衡统一，在满足功能要求的前提下，降低工程成本。
5.改革设计计费方式，健全奖惩制度。设计单位在保证工程安全与不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工艺、新设备、新方案，节约投资就应给予奖励；反之，因设计单位的过失，造成工程投资“三超”，就应扣减相应比例的设计费。
6.引入设计监理理念。设计监理的实行，即从项目可行研究阶段入手，对设计进行全过程的监督，可以减少设计过程中的缺陷与失误，减少工程施工过程中的变更，提高工程设计的质量，有效控制工程造价[8]。
三、项目招标阶段工程造价的管理和控制
目前，新农村建设工程项目普遍采用采取公开招标的方式，引进竞争机制，公开、公平、公正地选择施工单位，从而达到控制工程造价的目的。但在实际操作过程中，一方面受到来自外部行政干预，公开招标变成了邀请招标，甚至直接变成了直接发包，使得最后中标价格不是市场价格；另一方面，投标方之间相互勾结，出现串标、陪标和围标的现象，易造成工程造价失控。
在招标报价上，目前大多采用行业统一的定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受，各投标企业报价的差异只能在利润部分调整，这种报价方式体现不出企业的实力和优势，也很难保证工程的质量。在最终抉择中标单位时，也往往根据最低价中标的原则。这样就迫使有些投标企业通过故意漏报工程量而降低报价，中标后再通过工程变更提高造价，或者是在施工过程中偷工减料，粗制滥造，建造豆腐渣工程。
1.培育一支公正廉明、业务精通的评标专家队伍。评标专家的素质高低对评标结果的准确性有很大的影响。建立一支公正廉洁，既懂得建设工程技术，又懂经济、管理和法律知识的评标专家队伍，保证评审结果的准确性，另外积极推广询标制度，增强透明度。
2.加大招投标过程的监管力度。严格按照《招投标法》，加强对于招标投标活动全过程的监督管理，规范各类招投标活动，杜绝违法乱纪和腐败现象发生，真正实现公开、公平、公正。
3.推行工程量清单投标报价。采用工程量清单投标报价，业主与承包商在统一的工程量清单基础上进行招标和投标，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争的价格形式。企业可以充分发挥自身的特点，进行合理报价，在投标中处于优势位置。这样，才能真正达到“统一量、指导价、竞争费”的目的，有利于防止施工过程的变更和结算时的纠纷。
4.签订合理可靠的合同。为了从根本上控制造价，施工阶段应加强对合同的签订管理，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，避免合同欺诈，维护和保障合同双方的权益，有效防范合同方面的风险，并有效控制工程造价。
四、项目施工阶段工程造价的管理和控制
新农村建设工程项目实施阶段是把原材料、半成品、设备等按照设计图纸要求变成工程实体的过程，工程造价的90%以上都耗用在施工阶段[9]。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
据有关部门统计分析，施工阶段影响工程造价主要因素在于三个方面：施工的组织管理方式、材料设备的选购及变更签证。
1.把好工程材料、设备价格关。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。对该工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品。若选购材料的数目较大或材料设备价格非常昂贵，最好采用招标方式。
2.优化施工方案和施工组织设计。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。
3.严格现场签证管理。实践证明，工程变更对工程造价的影响较大，一般占工程总造价的5%～10%左右，少数项目超过30%或更多[10]。因此，如何加强工程变更管理，使工程造价得到有效控制是一个非常现实的问题。若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表具有高度的责任感和使命感。
对设计进行变更，应尽量提前，使损失降到最小，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。进行签证时，实行四方签证制度，即所有的现场签证必须经承包商项目经理、总监理工程师、设计单位代表、开发商代表四方共同签字方为有效。
4.实行跟踪审计对工程造价的控制。目前，我国建筑工程通常采用先施工后算帐的方式，按传统的审计做法，工程的结算待到竣工验收以后再统一送审，结算审定时间会拖得很长，而且，还因事过境迁，诸多争议事项可能发生。在施工阶段跟踪审计，实行“边施工边算帐”，既能减少损失，节约预、结算的对数时间，提高造价的准确程度，减少扯皮事项，又能使工程造价得到有效控制[11，12]。
五、项目竣工结算阶段工程造价的管理和控制
新农村建设工程项目竣工验收结算是项目建设施工全过程的最后一个程序，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要，对投资方而言，能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。
目前，结算送审不及时，送审资料不完整，资料不真实，巧立名目，增加变更工程，高估冒算，高套定额和取费标准，以提高工程造价，获取非法利润的现象比较普遍。结算审核时，必须依据施工合同，对工程量计算与计价，相关费用的核定，设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况一致性进行审核，踏勘现场、了解实际情况，确保结算审核计算无误、计价正确。
1.严格工程量的审计。工程量的审计是工程决算审计的核心。对于任何一项工程决算的审计，都是围绕着量、价、费进行。而工程量计算的准确与否，直接影响材料量的数量、直接费、间接费的差异以及工程造价的准确性。
2.材料价差的审计。材料价差的审计在竣工决算审计中起着举足轻重的作用，材料价差是否准确直接影响到工程成本的真实程度。首先要根据预算定额计算材料用量，重点审计材料用量的准确性。其次，根据当地造价管理部门公布的材料价格信息和实际市场价格确定材料价格。
3.加强现场签证的审计。首先要审计现场签证手续是否齐全、签证内容是否真实、计算过程是否正确等，尤其更应注意有没有甲、乙双方为了取得不正当利益，做虚假签证套取工程款的问题。对现场签证加以重视，审查签证依据的同时，深入现场加以核实，做到心中有数，处理问题才有说服力。
六、结语
综上所述，新农村建设工程造价管理是一个动态的过程，贯穿于工程管理的全过程。工程造价控制是一个全过程的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的。只有在项目建设的各个阶段，项目各相关单位精心组织，密切配合，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，采取有效的工程造价控制措施，切实解决工程造价控制管理存在的诸多实际问题，才能将工程造价控制在合理的目标范围之内，最大限度避免"三超"现象的发生，最大程度发挥投资的经济效益和社会效益。
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工程造价和项目管理范文4
【关键词】 建设单位；风险管理；造价
建设单位是工程项目的投资者，在项目建设中，建设单位面临着诸多风险，这些风险都有可能造成经济损失。然而，风险是客观存在的，要取得预期的投资效果，建设单位就要善于对风险进行分析，并针对建设项目实施各阶段可能出现的风险采取有效的防范措施和对策，避免、控制和转移风险，最大限度地减少建设项目目标值与实际值之间的偏离程度，控制资金投入的盲目性和资金浪费，从而起到降低工程造价的作用。
1.项目决策阶段的风险
1.1 项目可行性研究不准确
项目可行性研究是建设项目前期工作的一项重要内容，其质量直接影响着项目的投资决策水平。有些建设单位没有经过详细的调查和技术经济分析，在可行性研究报告中人为地压缩项目投资数额，夸大项目的经济效益。其结果，要么导致在建项目实施过程中，因资金缺口严重而不得不停工缓建；要么在项目完工投产后，因经济效益差，资金不能及时回收，影响项目建设和经济效益，造成经济损失。
1.2 建设单位行为不规范
建设单位的行为不规范主要表现在：违反基建程序，工程项目不报建；不遵循工程建设的客观规律，随意变更工程范围，提高工程标准，制定不合理工期；随意支解工程，非法分包等。这些不规范的行为，很可能导致投资难以控制和质量难以保证，而且一经发现，还面临着行政处罚和法律制裁的风险。
1.3 设计基础资料不完整
建设单位提供的设计基础资料不完整，很可能造成设计不充分、设计错误或设计进度拖延。拿设计任务书来说，是设计依据的基本条件，目前许多设计任务书条款过于简单，可执行性差，不能为设计阶段提供基本和良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复。另外，有些地质、环境资料与现场存在较大差异，导致设计错误，从而造成经济损失。
2.勘察设计阶段的风险
2.1 设计单位职业责任风险
设计人员特定的职业要求其承担重大的职业责任风险，这种职业责任风险主要体现在：
（1）设计质量责任。设计质量不高、深度不够或施工设计图纸错、漏、碰、缺，都可能铸成重大责任事故，不仅影响工程质量，也导致工程变更增多，增加项目的投资，给承包商也带来诸多不利影响。
（2）投资控制责任。根据设计合同，设计单位应完成项目的设计概算，设计单位应对其完成的设计概算的准确性负责。如果工程实施后实际投资大幅度超出其概算，则造成投资浪费。
（3）设计进度责任。设计单位没有按照设计合同约定的时间完成设计任务，致使工程建设进度和交付使用的时间拖延以及费用的增加。
2.2 设计单位和设计人员行为不规范
设计单位和设计人员行为不规范主要表现在：采取行贿等非法手段获取设计任务；盲目竞争压价，导致设计粗制滥造；转卖资质，非法转包分包；设计人员不执行国家规范和强制性标准；设计人员向施工单位推荐关系单位的材料和设备；剽窃、抄袭其他设计单位的设计文件等。这些不规范的行为，都给工程质量留下隐患，给建设单位造成风险。
2.3设计阶段造价管理
严格上讲，设计阶段中的工程造价管理是项目前期阶段中的一个重要组成部分，但为了更好阐述本阶段中的工作，因此将其分解出来独立分析。而在实际项目管理中，本阶段是贯穿在前期工作到设计完成的整个过程。在工程建设中要切实坚持基本建设程序，要结合各专业特点，对设计任务书和初步设计的深度做出明确的规定，推行限额设计。设计单位要严格按规定要求做出设计，并严格设计审批和设计变更的审定制度，从而保证尽可能避免和减少设计变更，特别是设计方案的重大变更对工程造价的影响。
3.建设实施阶段的风险
3.1 承包商（指定分包商）履约不力
承包商（指定分包商）履约不力是常见的。由于承包商（指定分包商）管理不到位、制度不健全、施工技术方案考虑不周等原因，导致出现工程质量低劣、工期滞后的情况，不仅加大工程开支，还会因项目推迟投入运营而影响投资效益，特别是涉及到人员安全事故，其损失和影响更是无法估量。
3.2监理工程师失职主要表现在：由于监理工程师业务水平低、责任心不强造成的过失，给工程造成损失；某些监理工程师缺乏应用的职业道德，如、拿原则做交易，使建设单位蒙受损失。
3.3材料（设备）供应商履约不力
由建设单位指定材料（设备）供应商或由建设单位自行采购时，一方面，由于有关部门对生产厂家缺乏统一、严格的管理，使得劣质建材（设备）充斥市场，严重损害工程质量；另一方面，材料（设备）供应商履约不力或违约、材料（设备）供应不及时，至使工程停工待料，由此导致工程质量差或工程延期，承包商不仅不承担责任，还会向建设单位进行索赔。
4.建设单位的风险防范和抵御措施
4.1 加强工程项目的前期评估和可行性研究
在进行工程项目的前期评估和可行性研究时，建设单位应组织有关专家或委托咨询公司，采取定性和定量的方法，对各种潜在风险发生的机率和可能性进行充分的分析和估量，制定出风险的防范和抵御措施，以使工程项目正常地运转。
4.2 严格工程招投标制度，择优选择承包商、监理单位
建设项目实行招投标制度，是提高投资效益、确保工程质量和工期的重要措施。建设单位在招标过程中应坚持公开、公平、公正的原则，选择施工质量好、信誉高、工期较短、报价合理的承包商，不可片面追求低报价和短工期。选择监理单位时，则应侧重其业务能力、资质业绩等方面，利用监理工程师的业务技能、管理经验处理工程中存在的具体风险，以利于工程顺利的开展。
4.3 认真编制合同文件，加强索赔管理
首先，合同条件要严谨，避免疏漏，不给承包商的索赔留有可乘之机。其次，要善于利用合同条款转移风险。建设单位可以通过责任的明确划分，合理地将风险转移给其他各方。另外，建设单位也应加强索赔管理，包括预防和减少承包商的索赔、正确处理索赔以及建设单位的反索赔。其中，预防和减少索赔，加强反索赔是避免和减少建设单位经济损失的两项重要的措施。
4.4 办理工程保险及专业责任保险
建设单位应及时办理工程保险或检查督促承包商的工程保险工作，以转移风险。另外，由于监理单位、设计单位的工作失误，造成的损失可能是巨大的，而他们的赔偿责任却很小，不足以弥补建设单位的损失。建设单位可以参照国际惯例，要求监理单位和设计单位购买专业责任保险，这样，监理单位和设计单位造成的损失则由保险公司负责赔偿。
5.结束语
工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度。建设单位应在项目实施各阶段中加强风险管理，做到事前充分预测和分析，事中积极讨论和调整，事后及时处理和总结，主动采取各种措施来避免、消除和转移风险，从而有效地减少项目建设中的风险费用，真正降低工程造价。
参考文献：
[1]卢有杰，卢家仪. 项目风险管理[M]. 北京：清华大学出版社，1998
工程造价和项目管理范文5
【关键词】工程项目；全过程；工程造价；控制；管理
我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
1 工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2 工程项目设计阶段的造价控制与管理
在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。
3 工程项目招投标阶段的造价控制与管理
招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。
在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。
4 工程项目施工阶段的造价控制与管理
在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。
5 竣工结算阶段的造价控制与管理
在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。
6 结论：
总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
参考文献
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工程造价和项目管理范文6
关键词:建设项目;合同管理;工程造价;影响;对策
0引言
合同是具有法律效应的协议，在合同所约订的时间内，合同双方都需要严格落实合同中的条款。开展一个建设项目，合同是其中必不可少的，对于建筑企业来说，合同是保障其合法权益的有效凭证，在项目施工期间，如果出现问题或者是事故，需要严格按照合同所规定的内容进行处理。因此，为了有效提高建设项目的工程质量，同时避免由于合同管理问题而增加工程的造价，建筑企业必须要做好合同管理。
1合同管理对工程造价的影响
1．1签订合同前
合同签订前的合同管理效率的好坏，将会直接影响工程造价。当前，很多建筑企业在选择施工单位的时候，都是以公开招标的方式进行。招标除了要考虑到施工单位的实力外，还需要对工程的造价进行合理的预算，但是不能仅因为施工单位报价低，就选择与其合作。在定标之后，建筑企业与中标单位需要为项目签订施工合同，根据项目规模、工期长短等的不同，可签订的合同类型也不同。对于建筑企业来说，如果前期没有做好合同管理，可能会导致工程造价不合理而引起一些不必要的资金浪费，进而增加成本的投入。而且对于一项工程，合同签订双方都需要承担工程风险，如果合同中没有明确责任方，那么一旦施工过程中出现事故，双方就会互相推卸责任，进而引起合同纠纷。
1．2合同实施阶段
建筑项目合同从双方企业代表签字后，就会立刻生效。在项目施工中，不管是开发商还是施工单位，都需要严格的按照合同内容办事，履行相关义务，并且承担相关责任。施工阶段是合同实施阶段的主要时期，施工前材料、设备的费用，是除工人费用外需要投入成本最大的部分，也是工程造价中的一个重要环节。如果在这个阶段，建筑企业没有做好合同管理，没有加强对施工单位落实合同条款的督促，施工单位一旦出现将材料以次充好、虚报设备价格等现象，工程造价的真实性就会受到影响。同时，建筑项目的质量也就得不到保证，建筑企业的经济效益可能会受到直接的影响。
2合同管理中存在的问题
合同是约束签订双方行为的有效法律凭证，对于建筑企业的发展来说，加强合同管理，可以有效促进企业的发展，并且减少某些不必要的损失。然而，由于内外因素的限制，建筑企业在进行合同管理中，还存在以下这些问题。第一，不重视合同管理。合同管理工作需要管理者非常认真、严谨的对待，并且自身需要具备合同管理的专业知识。但是，对于建筑企业来说，开展一个建筑项目，最重要的是在限定的期限内可以完成，而施工阶段中很多细小的环节都可能会影响到工程的造价，所以，合同在内容上有所欠缺。特别是对于一些长期合作的建筑企业与施工单位，建筑企业会更加忽视合同管理，一些内容以口头方式确立，只重视工程建设，不能明确合同管理的重要性。第二，合同内容不规范。合同是具有法律效应的，所以在合同签订的期间内，一旦哪方的行为与合同中的条款相悖，另外一方就可以有权利追究其法律责任，并且要求一定数量的金钱补偿。所以，合同签订后，签订双方除了要履行义务、承担责任外，还需要面临一些风险。如果合同中内容不规范、不明确，很多条款制定的模糊不清，那么当工程出现问题的时候，很容易让责任方钻空子，进而导致其工程造价升高。第三，合同执行阶段的问题。合同一旦确定，就不可随意更改，如果在工程的施工阶段，哪一方发现有问题，然后随意更改合同条款，那么这种行为就是一种违约现象。甚至有的合同签订后，签订双方都没有履行好他们该履行的义务，不将合同当回事。另外，当一方出现违约现象时，另一方可以依照合同中的约定对其进行索赔，然而由于缺乏索赔意识，或者缺乏其违约证据等，导致索赔工作无法进行。
3加强合同管理的措施
以上几个项目合同管理中的问题，都可能会工程造价产生很大的影响，为了促进企业的发展，有效控制工程造价，不管是建筑企业还是施工单位，都应该采取相关的措施，加强合同管理。
3．1提升对合同管理的重视
企业在与其他单位进行事业合作期间，合同是保护企业合法权益的有利凭证，所以企业要重视起来。合同并不是想当然的去制定，而是需要根据实际情况，制定明确的相关条款，并且合同制定完成之后，要经过合同审查。避免合同条款模棱两可，职责不分，有效防止合同纠纷的产生。特别是对工程造价相关条款的制定，不管合同双方选择哪种合同类型，都要明确的规定好工程造价相关内容，对于这点，企业要指定专业人员对进行合同条款内容的确立。
3．2加强对合同内容的管理
合同一旦签订，里面的内容是不可以更改的，否则，更改内容的一方就涉及到违规违法行为。所以，为了避免后期发现合同内容不完善或有问题，而影响工程的质量或造价，在签订前，要加强对合同内容的管理。首先，企业的合同管理人员要熟悉整个工程，并且要认真阅读合同上的内容，发现有不明确或者不完善的地方，要及时与对方单位进行沟通，并且进行更改及完善。其次，在招标、竞标期间，要针对实际情况，分析合同中存在的风险，将合同中的某些职责明确好。此外，在合同正式生效后，企业需要建立合同管理体系，对于施工阶段出现的合同变更等，要及时处理并做好相关记录。
3．3增强反索赔意识
反索赔是对对方提出来的索赔进行反驳，在建筑项目中，为了更好的维护自身的权益，企业要增强反索赔意识，加强反索赔管理，这也是合同管理中的重要内容。合同生效后，建筑企业和施工单位的一切行为都需要以合同为基准，当一方提出索赔后，另一方应该要分析其索赔项目，并且结合实际情况与合同条款，找到相关依据进行反索赔。反索赔是控制工程造价的有效措施，一旦发现对方的索赔不合理、不合法，要敢于用法律武器来保护自身的权益，进而维护企业的利益。
4结语
合同管理对企业的发展来说是非常重要的，特别是对于项目工程的造价有着决定性的作用。因此，企业在发展的过程中，为了有效控制工程造价，降低合同管理风险，减少一些不必要的投入，要详细的分析合同管理中存在的问题，并且采取相关措施，以促进合同管理质量的提升。
参考文献:
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