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工程造价管理的发展范文1
关键词:工程造价管理 问题 控制与管理 对策
1 我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。
1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
1.3 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。
工程造价管理的发展范文2
关键词:工程造价管理 问题 控制与管理 对策
1 我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。
1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
1.3 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入wt0后,我国的法律仍然存在与wt0组织有关法律不符的地方。
2 我国工程造价管理的发展趋势
2.1 工程造价管理的国际化趋势 随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融人全球市场,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多,我国的许多项目要通过国际招标、咨询或bot方式运作,同时,我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。因此,伴随着经济全球化的到来,工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入wto后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。另一方面,人世后根据最惠国待遇和国民待遇,我们将获得更多的机会,并能更加容易地进人国际市场。同时,加入wto后,在国际市场上,作为一名成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。随着经济全球化的到来,工程造价管理国际化已成必然趋势,各国都在努力寻求国际间的合作,寻找自己发展的空间。
2.2 工程造价管理的信息化趋势 伴随着internet走进千家万户,工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点,在信息高速膨胀的今天,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面,作为21世纪的主导经济知识经济已经来临,与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济;知识经济利用较少的自然资源和人力资源,而更重视利用智力资源;知识产生新的创意,形成新的成果,带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现,这时先进管理手段——电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
3 促进我国工程造价管理发展的对策
3.1 从业主方面入手。必须要业主转变观念,接受这种专业化的管理。一是选择好的业主;二是与好的开发商、投资商紧密合作;三是以被雇佣的身份参与到业主的项目管理班子中;四是逐渐建立与业主的伙伴关系;五是关注采用新的发包模式项目。
3.2 从政府工程项目入手。一是提高领导的认识;二是作为强制性要求;三是要改革政府工程项目的组织模式(业主的组织模式);四是改变政府工程的发包模式,以实现从微观到宏观管理的转移;五是建立政府工程效益评价制度并落实到责任人;六是建立政府工程项目实施的公开、透明制度;七是选择政府项目开展示范工程。
3.3 要强调造价计划与造价控制过程。一是加强人员的培训;二是提高领导认识;三是促进计算机辅助管理。
3.4 不断改革工程建设项目管理模式。一是发包模式的改变;二是鼓励和支持政府项目采用设计施工总承包、私人融资、管理咨询、项目管理等模式。
3.5 大力宣传好的案例。选择不同的业主项目,特别是政府项目。
3.6 大力开展示范项目。从小的项目做起,积极在政府项目中展开,必须给予示范项目的相对独立性,避免干扰。
3.7 大力开展国际合作。一是中外业务机构的合作,取长补短,以提供良好的业务;二是实践中采用的理想途径;三是我国造价管理专业人员学习的好机会;四是合理利用资源,减少成本。
3.8 加大对专业人员能力的培养。开展各种形式的培训教育工作,如大学教育、国内培训、国外培训、到国外公司学习、请国外专业人员到本公司工作等。
4 综合评价,科学管理
4.1 培养一支高素质的造价工程师队伍 工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等,应具有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。
4.2 培育工程造价咨询中介机构 工程造价咨询系指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、技标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立,将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中,造价师己从服务于建筑师、工程师的被动地位,发展到与他们并列,并相互制约、相互影响的地位,在工程建设中发挥着积极的作用。
4.3 重视造价管理的基础工作 工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据,对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定;确定工程量计算规则;项目划分;建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期;工程造价资料的积累;对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展,必须通过建立必要的行政法规,明确责任,使造价管理的基础工作规范化、制度化。工程造价管理改革的取向应该是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,造价管理改革中首要的任务就是计价模式的改革。
4.4 工程造价工作离不开合同,合同对参与项目建设的各方都非常重要,与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作,在投标报价、工程结算中又都离不开合同,所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。
就我国的工程造价管理而言,它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说,已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动,发展到能动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理的作用。展望未来,任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理的基础上,研究分析,并吸收国外的成功的经验,与我国具体的实际相结合,建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。
参考文献:
工程造价管理的发展范文3
【关键字】建筑工程;造价管理;改革
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
引言
工程造价管理在项目工程中占有重要地位,工程造价管理工作的效率直接影响了承包商以及项目业主的经济利益,从全局来看,工程造价管理能够极大程度上促进社会生产力水平的提高,直接影响了国家经济地位的提升[1]。随着科学技术的不断进步和发展,社会市场竞争越来越激烈,为了实现自身最大的经济效益,各企业、单位对建筑工程项目中的工程造价管理工作越来越重视。因此,在建筑项目中如何提升工程造价管理工作的效率,创新发展工程造价管理方案成为本文研究的重点[2]。
1.当前建筑工程造价的弊端
随着市场经济竞争力的不断激烈,建筑项目工程中所用到的材料、人工、机械等成本投入较之前已经有了很大的变化,醒目承包商与业主之间的交易性质较之前也存在极大的偏差,传统意义上的建筑工程造价项目管理工作模式的弊端逐渐显露出来,其所呈现出的弊端主要包括以几个方面:
1.1施工企业利益受损
现如今,随着科学技术的进步和发展,建筑项目所用到的人力、物力投入成本较以前发生的很大的变化,主要表现为劳动力价格大大提升,建筑材料成本、机械设备等价位也有了大幅度提升,这样一来,项目建设过程中施工单位的成本投入大幅度提升,而业主则还是按照传统的工程造价进行款项的拨出,这给施工单位的经济效益造成了极大的损失。
1.2项目工程管理不到位
在成本投入加大,施工企业项目经济效益降低的情况下。为了避免追求施工企业的利润最大化,很多施工单位减少对施工项目管理工作的投入。这一举措极大程度上造成了施工项目管理的不到位,具体施工过程中由于管理人员的懈怠,直接影响了建筑项目的施工质量[3]。
1.3施工企业资金运转不周
施工过程中由于施工企业与业主之间的地位相差悬殊,建筑工程项目过大,投入的项目成本巨大,在实际施工过程中往往会出现资金运转不周的情况。为使建筑项目施工顺利进行,项目施工企业往往需要向银行借贷数目巨大的款额,一旦当中出现缺口,对施工企业的经济效益造成极大的威胁直接影响了银行的借贷效益[4]。
1.4挫伤施工企业积极性
为了在建筑项目中得到最大效益,建筑项目业主在项目招标的时候往往会压低项目的取费,大量具有高管理水平、高施工质量的施工企业由于项目资金预算达不到企业的标准而放弃竞标,导致施工资质等级较低、工程造价管理水平不到位的施工企业中标率大大提升,这就容易造成施工质量得不到保证,严重挫败了工程管理水平较高的施工企业的竞标积极性[5]。
2.建筑工程造价管理的发展路径
当前建筑工程造价管理工作正处于一个过渡的阶段,为实现施工企业的根本利益,许多工程造价管理方案还有待进一步完善和改进,随着科学技术的持续发展和进步,建筑工程管理造价的发展路径可以从以下几个方面实现。
2.1完善工程造价管理体系
要实现工程造价管理工作的有效性,使施工企业利益得到最大化,首先要完善工程造价的管理体系。首先,全面贯彻实施《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》,在对建筑项目工程造价的评估工作过程当中,严格落实该规则,加强对工程造价的管理体系。其次,加强建筑企业内部企业定额,结合项目工程的具体特点,制定出符合项目工程企业的工程综合单价。
2.2建立工程造价咨询服务体系
随着社会的进步和发展,市场经济效益的提高,建筑项目中所用到的材料、施工器械以及劳动力的价格都在不断变化,施工项目成本的不稳定性直接影响了施工企业的经济效益。为较好的解决这一问题,建筑项目工程造价可以由相关中介机构进行价格的统一 ,根据市场经济形式的变化,定期人力、物力、机械设备的价格变动指数,及时为施工企业单位提供最新的工程造价信息,帮助施工单位制定合理的工程预算,使工程造价管理工作向市场化轨道发展。
2.3简化施工项目费用
为了能合理控制项目工程造价,使施工企业经济效益最大化,应该合理规范工程造价项目施工管理工作。应该尽量简化施工中所用费用的项目,对于能够明显反映施工企业之间竞争力的费用,如搬运费、措施费等可以按照实际施工中具体花费进行报价,并结合施工企业的实际施工质量和工程管理能力制定相应的工程造价,同时保留施工项目中的直接费用、间接费用,有效简化施工项目费用,从而保证施工项目管理工作的有效进行。
2.4创建灵活的工程造价网络信息服务系统
在实行工程造价具体管理工作之前,首先加强对工程造价相关信息的收集、处理以及,能够直观有效的掌握市场上当下建筑施工中劳动力、施工器械以及施工材料等最新价格情况,工程造价管理部门依据市场的最新信息情况及时制定出相应的工程造价信息,形成一个较完善的工程造价网络信息服务系统,为施工企业的工程造价管理工作提供有力的技术层面上的支持。
2.5提高造价专业人员的整体素质
当前,许多施工企业负责工程造价的专业人员对工程造价的专业知识面不广,实际操作经验不丰富,工程造价管理观念落后,导致工程项目造价出现不同程度的问题。因此,提高工程造价专业人员的整体素质对工程造价管理工作具有重要意义。为加强造价专业人员的整体素质,首先应该加强对工程师职业资格考试的制度,提高资格审核门槛,严格选拔工程造价人才[6]。其次,建立相应的责任赔偿制度,这样可以有效提高工程造价人员的综合道德素质,避免因图一己私懈怠造价工作的现象。
3.结束语
综上所述,工程造价管理工作的提升直接关乎整个建筑项目承包商的经济利益,同时也可以发现在实际工作当中,项目工程管理现阶段依然存在不少的问题。随着社会的不断进步和发展,为在激烈的市场竞争中发展自身的经济效益,使建筑企业长久立于不败之位,建筑项目承包商将继续创新和发展建筑工程造价管理的发展路径,使企业的经济效益得到长远发展,从而促使国家经济效益得到进一步提升,达到与发达国家接轨的水平。
【参考文献】
[1]住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范(GB5050o一2008)!M].中国计戈8出版社,2008;49一51
[2]国家发改委等七部委局.工程建设项目施工招标投标办法(国家发改委等七部委局第30号令)[Ml.中国计划出版社,2003;6
[3]李迎春.探索三大体系标准与GB/T50326一20065建设工程项目管理规范6的集成寻增值审核新路=M>.中国认证认可信息网,2008;2一10
[4]中国建设工程造价管理一协会.建设项目全寿命周期成本控制理论与方法四].中国计划出版社,2007;42一47
工程造价管理的发展范文4
关键词:可持续发展;工程造价管理;发展方向;管理模式;可行措施
从广义上,建筑工程造价管理是属于建筑业的附属产业,而狭义上,其专业内容则主要是从经济角度和管理手段方面对建筑行业的主体业务――工程建设,进行全过程的投资控制管理。建筑工程造价管理分投资管理和价格管理,投资管理是从项目立项开始实行管理工作,从项目规划、方案设计,到估算、概算、施工预算,每一项工作都在为项目的实施进行了大量的前期工作,这一部分在建设过程中也称为前期项目。另外价格管理是通过施工过程的开展而产生的,当施工预算有了以后,它就作为了价格管理基础依据的一部分,与招标文件、投标文件、施工合同一样,具有法律牵制和指导性作用。而价格管理的好坏将直接影响整个工程的进度、质量等,是可持续发展的建筑工程造价管理工作中最能体现其发展方向的一个重要环节。影响工程造价的各种因素在建设发展过程中不断变化,这导致整个工程项目的结算价与预算不可能一致,并持续处于一种不稳定的状态,所以真正意义上的工程造价管理必须是针对工程建设全过程的动态管理。
自改革开放以来,我国在建筑行业进行了大规模的改革,先后立法并实施了招投标制、项目法人责任制、建设监理制、施工工程合同管理制,利用不同的法律制度在建筑行业内形成相互牵制促进发展的模式。我由研究国内外建筑业发展的情况中了解到,从建国初期的计划经济体制下开始发展的概预算,演变到今天市场经济体系下的工程造价管理,在建筑业不断发展并成为国民生产中最重要的一项的情况下,工程造价管理越来越受到重视,并逐渐成为建筑业不可或缺的组成部分。在信息化快速发展的过程中,我国建筑工程造价管理的发展要演变成什么样的管理模式才能与现今全球化经济下的新型建筑业相适应,并可持续发展呢?
一、 国内外建筑工程造价管理的现状、模式与特点分析
1、我国工程造价管理的现状
自1985年成立中国工程建设概预算定额委员会以来,国家的建设工程造价行业也不断的飞速发展,在1990年时中国建设工程造价管理协会成立,这是一个基于原中国工程建设概预算定额委员会演变以来的一个针对建设造价管理机构。1996年由国家人事部和建设部创制建立的注册造价工程师制度,以规范有机整合造价管理行业。从这十多年的发展来看,我国的工程造价管理正逐步转型,于2005年建设部提出为了进一步规范管理基层工程造价类专业技术人员,将以往的预算员统一改为造价员,从级别上低造价师一个级别,有编制资格而没有审核资格,并且全部归口管理于中国建设工程造价管理协会,有独立的规章制度,从而一改过往底层造价人员管理不规范的问题。
自改革开放以来,我国的工程建设已经开始编制并使用工程建设标准定额,各个地方也依国家的标准定额为基础,根据自身的地方政策、物价水平和生产力指数等,编制出各省的地区性定额,有部分省市更会依据市场信息价格每季度人工材料价差数据和材料厂商指导价格,用以平衡并规范造价管理工作,并作为一个统一的指导性文件。另外,国家建设部于2003年首次了《建设工程工程量清单计价规范》,自此开始的建设工程施工招标投标过程中,都要采用工程量清单计价法。《清单规范》的实施,在建设工程计价领域,彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式,从而走上了一个全新的阶段。而自《清单规范》实施多年后,国家建设部于2008年对已使用多年的旧有《清单规范》作为一次整合更新,将原有的歧义项和新的专业划分得更加细致,也有了更充分的说明。各省也为新的清单规范编制了全新的定额,这为我国工程造价管理行业的发展建立了里程碑式的意义。
2、 国外工程造价管理的模式与特点
在市场经济下高速发展的今天,国际社会上较为发达的国家和地区都有着各自的社会经济管理体系,而这些国家的建筑行业发展也随着社会发展的需要不断更新技术和管理模式。建筑工程造价管理在国际上的管理模式即使经济管理体系类似亦各有不同,但其在规范管理、科学管理、程序管理的机制上上却是有着雷同之处,并形成一些共有的合同管理范本,如FIDIC合同。这是为了保证建设工程的顺利进行,这在大多数国家或地区政府、社会团体和国际组织中都制定了相关标准的招投标程序、合同文件、工程量计算规则和仲载方式告示。使用这些标准的招投标程序、合同文件,能便于投标人熟悉合同条款,减少编制投标文件时所考虑的潜在风险,以制造不平衡报价。当有争议发生的时候,也可以依据惯例执行合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任,明确规定双方的权利、义务,很大程度上避免了无法履行合同所造成的额外费用支出和相关争议。
二、我国的可持续发展的建筑工程造价管理模式
1、工程造价管理的信息化是必然的趋势,电脑技术和网络技术更新快,每个企业在经营管理过程中会因应其发展,给工程造价管理带来很多新的计价和管理模式。工程造价管理软件越来越多,造价人员对于以软件计价的管理模式也逐渐倾向于依赖,有些造价人员甚至在没有软件的状态下无法对工程造价进行审核或编制,对其中的费用、费率等更是不甚了解。以这样的技术和信息接收能力,对其在造价行业的竞争和发展是极其不好的影响,这往往会造成影响足以令一个项目处于崩溃边缘。工程造价管理软件被大量使用,对行业的发展有利也有弊,利的是加快的工程造价的管理者的工作效率,简化了很多程序上的纰漏;弊的是渐渐真正对造价无经验的造价人员走进这个行业,从而造成很多建筑行业在造价上的纠纷,引起很多不必要的纷争。专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司也在这样的趋势下得以发展,形成建筑行业虚拟产业链的重要环节。
2、加强法律、法规建设管理,与国际惯例接轨。相继实施《建筑法》和《招标投标法》让中国建筑行业的管理走向了规范化,而工程造价管理作为工程建设项目的一部分,相关法规也应当贯彻执行。但国家法律只能对工程造价管理从宏观上制定相关规范,根本无法对工程造价的细节工作也出具相关的规范管理,因此工程造价管理人员从了在工作上加强对法律法规的认识外,自身也应加强对相关法律、法规的贯彻与理解,更甚者应熟悉或了解国外通用性或针对性的相关法律法规,力争从软件方面提高自身国际竞争力,不要只着眼于国内的范畴。中国建筑业参与国际竞争己有不少成功例子,从设计和技术开发方面均有先例,工程造价本身对于开拓国际市场也有其优势,至少国内注册的造价工程师是国际承认的职业资格,而取得该资格的行业人员却是少之又少。面对处于通变的国际市场,熟悉国外通用规范和特有法规,才能真正的能提高中国建筑业、造价管理行业于国际市场的地位,同时也将受到国际法律的保护。
3、规范国内工程造价咨询市场这是一个广泛的课题。面对现今繁多的咨询公司,对于从事该行业的造价管理人员的培养与技术能力的革新,道德观念的理解与行为制约,都必需通过实践与职业考试对其全面技术能力的掌握有一个较为合理的评估。但对于提高咨询服务单位人员技术水平和专业技术资质等级,单从业绩、人员配备、机构规模、投资资金方面对这些企业进行评级多有不合理。真正的评级,应从管理质量、类似工程指标对比、造价人员自身价值体现、企业整体工作理念与发展方向进行合理有效的评级才能真正促进整体行业发展。但现今处于这渡时期的法律法规尚未对该行业有一个明确的规范管理,而是多借用建筑行业相关法规,继续下去将造成咨询行业与建筑业内部矛盾,未能对两个行业实行公平有效的分化管理,也会大大影响造价管理行业的持续发展。
4、推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式,是造价管理人员对施工企业成本分析和企业能力的一项重要体现。越是能以较低价格的投报工程价的,多是在行业中有一条模式链,规范的施工和行之有效的管理模式,设法减低成本提高报价竞争力,这些都是国外成功的工程量清单报价体制下的先决条件。工程量清单是国际通用的计价方法,也是无标底合理低价中标的主要计价模式,也是我国改革招投标制度的方向,但通过地区经济情况和平均水平制定定额却是目前国内的通用模式。定额与市场经济运行规律是不相符的,但作为完成单项工程的消耗量标准,它是客观且科学的。既然定额是标准,其属性是法定的,那么如果将定额的消耗量作为行业通用计量标准是比较符合实际的,但其价值还是应该以指标和经济价值水平设定一个最低标准,再由施工企业根据自身情况合理报价,这样才能真正的可持继发展造价行业的可取性。
工程造价管理的发展范文5
一、 工程造价信息管理的内涵
在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术,它并不简单地等同于计算机化或网络化,而是一个关系到整个工程造价管理改革和工程造价管理现代化的系统工程。工程造价信息管理的内部要素主要由工程造价信息基础设施、工程造价信息资源、工程造价信息管理人才和工程造价信息文化组成。工程造价信息管理外部要素有:信息基础设施环境,信息技术服务商,信息化政策法规和标准规范。
工程造价信息管理重点是利用互联网技术,建立包括投资估算评价、施工图预算、设计预算等内容可动态维护工程造价及相关信息数据库,为建设工程项目的概、预、决算提供各种基础数据。工程造价主管部门、工程的发包者和承包者,都要通过接收工程造价信息来了解工程建设市场行情预测工程造价的发展动态。
工程造价管理的信息化主要体现在工程造价信息的处理上。对一些如造价刊物、指导性文件静态信息可采用网页的形式直接。对于预算员管理、定额信息结构复杂的信息为方便查询资料采用数据库和WEB服务器结合的方式来完成。信息的有效传输可以将项目建设相关方联系起来共同进行工程造价管理工作。
工程造价信息管理创造新的造价管理理念和管理体系,提高造价管理水平和效率。通过工程造价信息资源的开发利用和共享,提高管理决策的效率和水平,为工程造价管理的目标及经营活动提供服务支持。
二、 我国工程造价信息管理现状
我国目前的工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主,通过各种渠道进行工程造价信息的搜集、处理和。
1、 工程造价信息网络体系初步形成。
2002年12月15日,国家住建部标准定额司正式开通了“中国建设工程造价信息网”,又于下半年对网站进行了全面升级改版。截止目前,全国共有30个省级工程造价管理机构(除港澳台自治区外)开通了省级工程造价信息网站。另外,公路、铁路、电力、煤炭、石油、水利水电、冶金等行业工程造价管理机构也开通了各自的工程造价信息网站。目前,以中国建设工程工程造价信息网为中心点,连接各省(市)、行业工程造价信息网站以及部分咨询机构的全国工程造价信息网网络体系已初步形成。
2、 工程造价信息平台作用已初步显现。
目前,通过全国工程造价信息网络这个平台,各级造价管理机构可以全面及时采集各地区、各行业的工程实际数据和价格信息,在对采集信息进行整理分析的基础上,由相关主管部门依据实际情况制定新的政策法规,颁布新的价格指数等,为各级政府对工程建设进行宏观调控和管理服务。通过全国工程造价信息网这个平台,还可以及时准确政策法规、行政许可、工作动态、计价依据、指标指数、价格调整等信息,为政府和社会提供工程造价信息的公共服务,为工程建设参与各方提供工程造价信息的专业服务,以实现资源共享。
3、 一些咨询公司和工程造价软件公司也加入到了工程造价信息管理行列。
清单计价是在统一的工程量计算规则下,由甲方提供工程量,各投标人根据招标人提供的工程量清单,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业等额、管理水平自主填写单价合价。这就使施工企业迫切需要掌握更全面的造价信息、建立自己的数据库。但由于企业规模和自身能力的限制,这些工作在很大程度上委托给了工程造价咨询公司去完成。中国加入WTO后,同国际上相比。国内工程造价咨询机构竞争力较低(或业务素质差),加之自身利益的驱动,往往提供虚假信息。为此,我们也必须完善工程造价信息管理的立法工作。
三、 工程造价信息管理目前存在的问题
(1) 对信息的采集、加工、和传播缺乏统一规则、统一编码、系统分类,信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭,各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享,很多管理者满足于目前的表面信息,忽略信息深加工。
(2) 信息网建设有待完善。现有工程造价网多定额站或咨询公司所建,网站内容主要为定额颁布,价格信息,相关文件转发,招投标信息,企业或公司介绍等;网站只是将已有的信息在网站上显示出来,缺乏对这些信息的整理与分析。
(3) 信息资料的积累和整理还没有完全实现和工程量清单计价模式的接轨。由于信息的采集、加工处理上具有很大的随意性,没有统一的范式和标准,造成了在投标报价时较难直接使用,还需要根据要求进行不断调整,很显然不能满足新形势下市场定价的要求。
四、 工程造价信息化的发展趋
(1) 适应建设市场的新形势,着眼于为建设市场服务,为工程造价管理服务。针对我国目前正在大力推广的工程量清单计价制度,工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务,为工程造价管理改革服务这条主线组织技术攻关,加快信息化建设。
(2) 加强工程造价方面的软件和网络发展的力度。尽快建立全国统一的价格信息网。
工程造价管理的发展范文6
关键词:公路工程 造价管理 信息化
前言:目前,我国的公路建设呈现高速发展的趋势,规模逐渐扩大。在发展过程中,对于项目投资的有效控制成为造价管理的主要方向。信息化的发展,使得其成为提升造价信息化管理能力的重要途径。因此,要重视相关计算机技术、通信网络等技术的发展与应用。
1信息化技术在公路工程造价管理中的发展状态分析
1.1经济的发展以及科技的进步使得信息化程度增强,使得工程造价的传统方式出现较大不适应,与时代脱轨,需要面对现实,进行积极创新,实现信息技术的有效运用,这也是工程造价管理发展的主要方向。因此,公路建设行业为了面对激烈的行业竞争,也认识到信息技术的重要性,对造价管理的信息化给予高度重视。相关造价管理部门开展了计算机、通信网络等技术的深入研究,以信息化的手段为主导,实现对造价的科学管理。
1.2对于公路工程而言,规模较大、涉及工序复杂、技术难度大,同时,物料品种多,在不同的阶段,需要进行不同的指数确定,受到市场、银行利率等多种因素的制约,这就使得公路工程项目投资需要进行大量基础信息数据的处理。公路建设隶属基础设施建设范畴,其投资建设与国家相关政策密不可分,其造价管理涉及到设计、施工、监理等多个方面,因此,造价信息化管理的领域较广、跨度较大、内容复杂,不同时期和阶段彰显不同的特征,需要区别对待。
2 当前信息应用的主要问题
鉴于信息技术在工程造价管理中重要性,致使公路工程造价与相关技术、经济行为息息相关。在当前的公路工程管理中,信息化的发展还不够完善和成熟,但是,正朝着市场经济的要求发展,形成了基本的体系和框架,但是,问题仍很突出,例如,很多相关从业人员在观念和思想上比较落后,很难适应信息化的发展需要,对市场发展的认识较为被动,在管理和技术两个层面都无法满足市场要求,致使信息化程度不高【1】。在工程造价管理中,没有科学的、完整的体系提供保证,人员组织能力不强,指导作用不明显,无法实现信息的标准化和规范化,在根本上很难达到信息的合理和有序运行。技术手段有待提升,很多针对信息的处理方式比较落后,使得信息收集的准确性不高,缺乏统一的分类依据,很难较快实现后期信息资料处理的顺利进行,信息可信度降低,更新速度较慢。当前,工程造价信息的基础设施比较落后,与信息化发展速度不相匹配。工程造价信息技术具有一定的复杂性和综合性,数据库系统容量有限,标准操作起来比较困难,给信息的收集造成阻碍,价值不高。
3 如何有效促进信息在工程造价管理中的应用
3.1提高相关人员的信息观念,增强企业内部的基本素质
为了提升工程造价管理的信息化水平,要重视对造价管理人员信息观念的增强,要依靠人员素质的提升来拉动整个行业的发展.对于工程造价管理部门而言,要千方百计,通过各种手段,组织讲座,对信息化的重要性进行宣讲,同时,强化内部员工素质的培养,实现综合能力的提升,这也是企业发展的重大潜力,实现工作效率的提升。如果条件允许,可以实行一定的激励手段,促进积极性的增强。实践证明,工程造价管理信息化是企业获取长远发展机会的关键,但是,近些年,虽然经济发展迅速,但是素质都有待提高,困难还很多,这主要源于对策的不确定性,因此,要重视对信息化管理决策的问题的处理,培养具有决策能力的人才,了解和掌握计算机信息的游戏处理模式,能够实现对问题的合理解决,完善标准化信息体系的建立【2】。
3.2材料价格信息化管理
首先要建立工程建筑材料场分布及价格信息动态管理数据库,要能针对相关的工程材料分布、储存、产量以及实验数据等条件绘制出相关的建筑材料分布图集,以此来建立起工程造价信息平台。并且利用先进的网络技术、GIS技术以及数据库存储技术等为依托,从而来实现材料价格的管理、定额管理以及造价信息的存储查询以及管理等。其次就是建立工程材料价格信息管理系统,主要是为了把握材料的价格,利用各种渠道来收集到材料价格的信息以此来进行平衡以及分析,最终能够在造价人员管理工作中进行使用。最后就是建立建材信息港系统,主要是为了做好建材生产企业、施工企业以及服务机构之间的交流与沟通相关的建设造价部门对各种材料以及工程机械设备等价格进行明确的规定。建立建材信息港,要对交通建材产品价格分类等进行查询,同时能对各个预算价格进行检索查询,最终实现对信息数据的采集与更新。
3.3计算机在非实际虚拟工程中的应用
信息化系统的发展为工程造价管理的信息化道路提供了极大的支持,利用了计算机对数据的分析等功能,同时能够进行有效的控制,实现成本的降低,及时发现问题,进行积极解决,降低损失。这一技术是互联网发展的结果,体现的是信息技术的操控性,彰显模式化的特征,这一系统的优势是便于成本的降低。这样,有利于工程造价管理系统的标准化和体系化,防止不规范行为的发生,保证品质,促进工程的顺利开展,体现企业管理的科学化和有序性。
3.4对工程造价资料数据资源进行完善
当前,已经成了了诸多公路工程造价数据库信息系统,很多投入使用。借助计算机网络技术,实现对公路工程项目成本的有效控制,对数据库的资源进行有效分析,实现对各种资源的整理和再利用,以工程实际为前提,综合考虑经济、自然、社会等多种因素的影响,形成符合自身实际的造价数据库【3】。资料一旦形成,并进行合理储存,要进行严格的控制,有效发挥其作用,避免孔洞。
3.5建立项目造价动态监督系统
为了能够细化各个不同管理部门之间的管理权限,并有效避免集权化的发生,防止出现责权不明的情况,要做好对设计变更的动态管理,实现网络信息化。要建立相关的建设项目设计变更以及计量支付管理系统,以此来针对不同的职务进行相对应的批复级别以及审批时间等权限。其中设计变更相对应的登记需要签批人员设置相关的权限以及时间,从而来向工作人员发送一些短信等方式进行提醒,使其上网查询审批变更。同时也要完善相关的工程造价网上动态监管平台,利用监管平台对项目费用支出等情况进行一个全面的掌握,若是发现出现了合同外的费用,会进行上报,观察审批情况以及动态分析投资的执行情况等。
结束语:综上,公路工程信息化管理是一项基本建设,包含组织、人才、科技等诸多内容,不是特指某个阶段或者时期。它是以信息化委关键,彰显造价管理现代化的发展进程。要对传统的模式进行突破,制定标准和规划,形成合理的造价管理信息化体系,利用现代科技,为工程造价信息化管理提供保障。
参考文献:
[1]宋朗琴,惠纯刚. 公路工程造价管理信息化的发展与探索[J]. 科技创新导报,2013,18:92.